第一篇：在新型集體企業(yè)中創(chuàng)新青年工作的研究

在新型集體企業(yè)中創(chuàng)新青年工作的研究

內(nèi)容摘要

本課題通過座談、問卷調(diào)查等方法，應(yīng)用SWOT分析，研究青年工作如何適應(yīng)上海新工聯(lián)（集團）有限公司兩輪產(chǎn)權(quán)制度改革以后，多元投資、職工控股、混合所有制的新型集體企業(yè)集團初步建立的新形勢。課題分析了新工聯(lián)青年工作面臨的問題與機遇，根據(jù)新工聯(lián)自身的特色，青年員工的特點，時代的特征和新時期新工聯(lián)共青團的工作指導(dǎo)思想，探索創(chuàng)新青年工作的新局面，提出確立“一個主題”，做到“兩個促進”，即確立服務(wù)于青年發(fā)展這一主題，從制度、工作機制兩方面著手營造青年員工成才和發(fā)揮作用的良好環(huán)境。

關(guān)鍵詞

新型集體企業(yè)集團　創(chuàng)新　青年工作　制度　機制

一、研究的背景與概況

上海新工聯(lián)（集團）有限公司（以下簡稱新工聯(lián)）前身為上海二輕實業(yè)總公司，始建于1992年，是上海市工業(yè)合作聯(lián)社投資興辦的全國集體經(jīng)濟系統(tǒng)最早成立的跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)的投資型企業(yè)集團。目前，新工聯(lián)擁有全資及控股公司20多家，參股企業(yè)100多家，近年，又致力于發(fā)展國際、國內(nèi)多元化經(jīng)濟合作，重點開發(fā)了房產(chǎn)物業(yè)、商貿(mào)物流、外經(jīng)外貿(mào)、經(jīng)紀中介等多種行業(yè)，先后在江蘇、深圳、珠海、香港等地興辦企業(yè)，涌現(xiàn)出一批如海欣股份、惠羅公司等在市場上較知名的企業(yè)。

到2004年，新工聯(lián)成立已經(jīng)12個年頭。作為新工聯(lián)投資主體的集體經(jīng)濟，適合我國國情，它的實現(xiàn)形式符合社會主義初級階段生產(chǎn)力的要求，成為我國促進經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的一支重要力量。但傳統(tǒng)集體經(jīng)濟給人留下的是“產(chǎn)權(quán)不清”、“二國營”等不良的印象，必須進行改革。12年來，新工聯(lián)堅持深化改革不停步，以循序漸進、穩(wěn)步推進的積累方式，積極探索員工持股，走共同致富的道路，創(chuàng)造新型集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式。1998年3月吸收全國手工業(yè)合作總社的投資，完成了對新工聯(lián)二元投資的形式上的公司制改造；2002年1月，建立了職工持股會，持有總股本的25%，新工聯(lián)的員工第一次持有了企業(yè)的股份，實現(xiàn)了勞動者的勞動與資本有機結(jié)合；同年12月，新工聯(lián)吸收重慶市工業(yè)合作聯(lián)社參股投資，優(yōu)化了的企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)；2003年6月通過改變員工身份，進一步提高了員工持股比例。新工聯(lián)股權(quán)結(jié)構(gòu)的四次調(diào)整，改變了市工業(yè)合作聯(lián)社一股獨大的情況，目前股權(quán)結(jié)構(gòu)：市工業(yè)合作聯(lián)社持股34%，職工持股會持股33%，退管會持股10%，經(jīng)營者群體持股8%，全國手工業(yè)合作總社持股5%，重慶市工業(yè)合作聯(lián)社持股10%，形成了員工相對控股的多元化的、開放式的混合所有制結(jié)構(gòu)，為“把新工聯(lián)真正辦成員工自己的企業(yè)”奠定了制度基礎(chǔ)。

新工聯(lián)在抓住產(chǎn)權(quán)制度改革“牛鼻子”的同時，堅持培育企業(yè)文化不松懈，努力培育具有時代特征、集體經(jīng)濟特點、新工聯(lián)特色的企業(yè)文化，在長期實踐中形成了“誠信、合作、進取、圖強”的企業(yè)精神，“務(wù)實創(chuàng)新、追求卓越”的經(jīng)營理念和“立足奉獻，把新工聯(lián)建設(shè)成為員工自己的企業(yè)”的企業(yè)價值觀。新工聯(lián)的精神文明建設(shè)取得了豐碩成果，集團公司榮獲2002年度上海市建設(shè)工業(yè)新高地爭先創(chuàng)優(yōu)先進企業(yè)稱號，2002年度上海市文明單位稱號。

企業(yè)競爭關(guān)鍵是人的競爭，落腳點是青年員工的競爭。青年是新工聯(lián)的未來，尤其在建設(shè)新型集體企業(yè)這一嶄新的事業(yè)中，新工聯(lián)多次提出“起用新人、年輕人”，發(fā)揮青年的生力軍和主力軍作用。如何創(chuàng)新青年工作新局面，吸引青年、服務(wù)青年，促使青年適應(yīng)新工聯(lián)改革與發(fā)展的形勢，踴躍投身新型集體經(jīng)濟企業(yè)集團的建設(shè)，發(fā)揮積極作用，成為了一個全新的課題。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

（一）新工聯(lián)作為新型集體經(jīng)濟的具體表現(xiàn)

發(fā)展集體經(jīng)濟是黨和國家的長期指導(dǎo)方針。黨的十六大報告強調(diào)：“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度?！w經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的重要組成部分，對實現(xiàn)共同富裕具有重要作用。”黨的十六屆三中全會通過的《決定》明確提出：“要以明晰產(chǎn)權(quán)為重點深化集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟。”溫家寶總理在十屆人大二次會議作政府工作報告時指出，“繼續(xù)推進集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟”。

目前的新工聯(lián)具有“以勞動者的勞動聯(lián)合和勞動者的資本聯(lián)合相結(jié)合”的特征，是“員工持股、產(chǎn)權(quán)多元、管理民主、利益共享”的新型集體經(jīng)濟。其具體表現(xiàn)為：

1、產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，產(chǎn)權(quán)安排體現(xiàn)了所有者與勞動者的統(tǒng)一

新工聯(lián)有明晰的產(chǎn)權(quán)邊界，其財產(chǎn)所有權(quán)歸屬于新工聯(lián)員工在共同勞動基礎(chǔ)上的按份所有和共同所有。在新工聯(lián)的產(chǎn)權(quán)安排中，員工具有所有者與勞動者的雙重身份，經(jīng)營骨干以個人持股，以自然人成為股東；廣大員工可以共同所有，以持股會法人持股成為產(chǎn)權(quán)主體。

2、勞動者權(quán)責明確，新工聯(lián)的職工有控制權(quán)

傳統(tǒng)模式的集體企業(yè)名義上是職工自己的企業(yè)，實際上是受政府控制的附屬物。經(jīng)營活動聽政府安排，經(jīng)營者由上級任命，職工歸勞動部門調(diào)配。產(chǎn)權(quán)改革后的新工聯(lián)，廣大員工通過相對控股和企業(yè)章程規(guī)定取得對企業(yè)的控制權(quán)。員工可以大股東的身份，參與企業(yè)決策和管理，選擇經(jīng)營者，選擇適當?shù)闹卫斫Y(jié)構(gòu)和決策方式，保證了新工聯(lián)員工是企業(yè)主人的法律地位及其根本利益，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和員工共同富裕提供了強大的動力，從制度上保證了企業(yè)實行真正的民主管理。

3、新工聯(lián)形成勞動與其他生產(chǎn)要素共享利益的分配制度

新工聯(lián)員工可以勞動要素和資本要素入股，共享企業(yè)收益，提高了勞動分配的地位和比例。新工聯(lián)員工參與分配的途徑有二條：一是按照職工在企業(yè)中的勞動貢獻獲取的工資收入，這是按勞分配的形式；二是按股分紅，按照“同股同利”的原則保證企業(yè)外部出資人與職工股東平等的權(quán)利，而職工以勞動要素折股的部分分紅，實際上是按勞分配。勞動與資本共享利益分配制度極大調(diào)動了勞動者積極性。

4、新工聯(lián)產(chǎn)權(quán)主體多元，具有開放的社會融資渠道

新工聯(lián)的產(chǎn)權(quán)主體是多元的，除企業(yè)內(nèi)部職工入股外，吸納企業(yè)外部法人，在“自愿”和“人合”的原則下出資入股，形成產(chǎn)權(quán)主體多元、融資機制開放的混合所有制，改變了過去集體企業(yè)發(fā)展僅僅依靠“自我積累”的封閉的運動軌跡。

（二）新工聯(lián)青年工作面臨的新問題

隨著產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，新工聯(lián)青年工作面臨著許多新情況，增加了開展青年工作的難度。

一是新工聯(lián)的職工年齡結(jié)構(gòu)本來就偏大，近年來隨著資產(chǎn)整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整，部分投資企業(yè)的開、關(guān)、并、停，企業(yè)總體上數(shù)量少了、規(guī)模小了，可以容納的崗位也少了，盡管近年來也不斷招募青年員工，但總體上青年員工數(shù)量少了。

二是由于市場招聘、簽定有固定期限的勞動合同、青年對自身價值的追求和對個人職業(yè)生涯的重新規(guī)劃等，青年員工隊伍的流動性增強了，企業(yè)每年都有一定量的青年流進流出。

三是企業(yè)用工形式多樣化使系統(tǒng)青年員工隊伍的成分復(fù)雜了，如新工聯(lián)下屬的度假中心、飯店等涌現(xiàn)大量外地勞務(wù)工、短期合同工，這些員工的生活狀況、思想狀況很難弄清，有些則剛剛掌握情況就離開了企業(yè)。

四是青年員工的思想觀念多樣化了，新一代的青年員工大都是獨生子女，接受應(yīng)試教育，長在網(wǎng)絡(luò)時代，他們獲取信息的渠道是多元的，他們的思想和價值觀也是多元的。

五是青年員工比任何一個時期的青年更看重個人前途和自身價值，由此，對個人發(fā)展、對個人能力的培養(yǎng)較為重視，學(xué)習、培訓(xùn)的熱情不斷升溫，對這方面的要求越來越高。

（三）新工聯(lián)青年工作面臨的新機遇

一是經(jīng)過產(chǎn)權(quán)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新工聯(lián)躍上了新的平臺，具備了新一輪發(fā)展的物質(zhì)與文化基礎(chǔ)。今后新工聯(lián)發(fā)展的天地更寬了，對青年員工的需求更多了，為青年人發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺。

二是近年來新工聯(lián)經(jīng)濟發(fā)展趨勢良好，企業(yè)文化建設(shè)深入人心，對青年人的吸引力更強了。青年員工在新工聯(lián)工作，榮譽感和自信心都得到極大增強。

三是由于青年總量上少，各級黨政更把青年員工看成是寶，對青年員工的學(xué)習、工作、生活情況比較重視。

四是逐步形成了青年員工成長和發(fā)揮作用的好的工作機制。例如每年組織黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與青年員工的對話活動，舉辦團干部、青年骨干培訓(xùn)班，提高他們的理論水平與綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（四）新工聯(lián)青年工作確立的指導(dǎo)思想

12年來，新工聯(lián)的青年工作，緊緊圍繞新工聯(lián)的改革與發(fā)展，緊緊圍繞新工聯(lián)黨的建設(shè)，不斷探索共青團工作的新局面。新的機遇與挑戰(zhàn)又對新工聯(lián)青年工作提出了新的要求。經(jīng)過廣泛調(diào)研、討論，新工聯(lián)團委提出：在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷適應(yīng)青年結(jié)構(gòu)、特征的變化和要求，在新時期新工聯(lián)青年要“雙學(xué)雙爭”：學(xué)習理論、學(xué)習黨章，爭做“三個代表”的實踐者、爭做新型集體企業(yè)的建設(shè)者，積極發(fā)揮青年在改革與發(fā)展中的生力軍與主力軍作用。

三、相關(guān)的對策與建議

根據(jù)新工聯(lián)自身的特色，青年員工的特點，時代的特征和新時期新工聯(lián)共青團工作的指導(dǎo)思想，創(chuàng)新新工聯(lián)青年工作新局面，主要是確立“一個主題”，做到“兩個促進”，即確立服務(wù)于青年發(fā)展這一主題，從制度、工作機制兩方面著手營造青年員工成才和發(fā)揮作用的良好環(huán)境。

（一）促進青年員工理論水平、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的發(fā)展，盡快完善服務(wù)青年的工作機制

“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”，核心是以人為本。落實到新工聯(lián)的青年工作，就是要滿足新工聯(lián)青年多方面的需求，促進新工聯(lián)青年的全面發(fā)展。

1、以青年職業(yè)生涯導(dǎo)航為抓手，促進青年的職業(yè)發(fā)展

青年工作要圍繞“在新工聯(lián)的經(jīng)濟發(fā)展中為青年發(fā)揮作用、施展才干搭建舞臺”這一主線。

第一，新工聯(lián)青年員工的發(fā)展，要與新工聯(lián)的經(jīng)濟發(fā)展大局相結(jié)合。要幫助青年員工定好位，找到在新工聯(lián)發(fā)揮作用的切入口，為此，建議在每年舉辦的黨政領(lǐng)導(dǎo)與青年員工對話會上，行政主要領(lǐng)導(dǎo)多介紹企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，幫助青年員工樹立大局意識。

第二，要對青年員工灌輸集體企業(yè)“艱苦奮斗”、“合作互助”的傳統(tǒng)教育，培養(yǎng)對事業(yè)、企業(yè)的忠誠度，致力于集體資產(chǎn)的保值增值。

第三，英特爾公司有一個理念：“如果員工做得不好，那是因為我們沒有把他放在一個適合的位置?！币膭钋嗄辍傲⒆銔徫环瞰I”，自己提出崗位要求，在新工聯(lián)內(nèi)部設(shè)置一些見習崗位，對青年員工進行內(nèi)部換崗、輪崗，幫助他們尋找到最適合自己的職業(yè)道路。

第四，要通過導(dǎo)師帶徒、崗位學(xué)習、內(nèi)部輔導(dǎo)等途徑，努力造就一支忠誠于集體事業(yè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的青年人才隊伍。

第五，尋找薪金以外的激勵措施。薪金的激勵效用是慢慢降低的，幫助青年員工盡快熟悉企業(yè)文化，以文化留人、感情留人、事業(yè)留人。

第六，建立系統(tǒng)青年人才檔案庫，及時了解青年動態(tài)，做好跟蹤服務(wù)。

2、鼓勵青年員工創(chuàng)新，不斷提高實踐能力

“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力?！痹陂_創(chuàng)新工聯(lián)新型集體事業(yè)的實踐中，沒有創(chuàng)新精神是不行的。青年員工具有創(chuàng)造性，最少保守思想、最具創(chuàng)造潛力、最具創(chuàng)造銳氣。團委要引導(dǎo)青年確立創(chuàng)業(yè)責任、創(chuàng)新意識，從某種意義上講，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新對青年的重要性遠遠大于年長的員工。創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新可以落實在每天的工作中，每一件小事上。創(chuàng)新并不僅僅指技術(shù)上的進步，業(yè)務(wù)、管理的創(chuàng)新不同于技術(shù)的創(chuàng)新，只要在效率上、效益上能取得比以往更好的成績，能采用更好的辦法，這也是創(chuàng)新。青年員工立足本職崗位，解放思想、敢創(chuàng)敢試，就一定能取得與以前不一樣的成績。團委將爭取有關(guān)職能部門的支持，評選“青年員工創(chuàng)新標兵”。

3、鼓勵培養(yǎng)終身學(xué)習的良好習慣，促進青年的全面發(fā)展

工作只是生活的一個方面。促進青年的全面發(fā)展，使之真正體會生命的意義和樂趣，成為社會需要的人，才是我們青年工作的根本目的。

當前，新工聯(lián)的青年普遍看重個人價值的提升。他們對提高學(xué)歷、提高業(yè)務(wù)技能的各類培訓(xùn)充滿熱情。為此，新工聯(lián)的各級組織，尤其是從事青年工作的團組織，有必要為青年的能力提高創(chuàng)造條件。

我們提倡在工作中學(xué)習。較有效的學(xué)習方法是帶著問題學(xué)，或者說是聯(lián)系實際去學(xué)。將個人發(fā)展中遇到的問題、更要把企業(yè)發(fā)展中遇到的問題作為學(xué)習的重點，做到工作學(xué)習化、學(xué)習工作化。唯有這樣，才能把個人的發(fā)展進步與企業(yè)的命運緊密結(jié)合起來，才能增強學(xué)習的樂趣，增強自己的學(xué)習動力、學(xué)習毅力。

此外，還可采取討論式、團隊研討式、調(diào)查研究式等等。在這方面，團委可創(chuàng)造條件，組織青年骨干參與一些課題的研討。

為鼓勵青年員工加強學(xué)習，鼓勵青年員工的學(xué)歷、技能培訓(xùn)，促進他們培養(yǎng)終身學(xué)習的良好習慣。新工聯(lián)即將實施總額為100萬元的“青年員工自學(xué)成材基金”。

4、以豐富青年生活為載體，實施全方位服務(wù)

青年員工的個人情感問題，直接影響他們的工作與學(xué)習。為此，團委將多舉辦適合青年員工的聯(lián)誼活動，增加青年員工情感宣泄渠道，使之保持身心健康。

（二）促進青年員工入股，從制度上保證青年員工與企業(yè)的緊密聯(lián)系

產(chǎn)權(quán)紐帶能夠使員工的個人利益與新工聯(lián)的企業(yè)利益緊密結(jié)合在一起。新工聯(lián)的員工持有企業(yè)股份，是新工聯(lián)這一新型集體企業(yè)的應(yīng)有之意。自2001年產(chǎn)權(quán)制度改革以來，新工聯(lián)先后實施了兩次年度分紅，分紅率分別達到8%和10%，遠高于同期銀行存款利率水平，保證了持股員工得到一定實惠。由于青年員工大多進入企業(yè)年限短，既沒有通過轉(zhuǎn)變身份獲取企業(yè)股份；又由于自身經(jīng)濟條件限制，沒有很多實力購買企業(yè)股份或持有企業(yè)股份很少。而從企業(yè)持續(xù)、長遠發(fā)展來看，促使青年員工持有企業(yè)股份，其積極意義更大于中年或老年職工的持股，因為只有把青年人真正變成自己人，才能確保新工聯(lián)持久健康地發(fā)展。為此，積極促進青年員工持股并多持股，使之與企業(yè)發(fā)生更密切的利益關(guān)系，是新工聯(lián)這一新型集體企業(yè)青年工作的大事，是為新工聯(lián)青年工作奠定制度基礎(chǔ)。

為吸引青年職工購股，建議制訂相關(guān)優(yōu)惠政策，在持股會內(nèi)部股份轉(zhuǎn)讓時向青年員工傾斜，可以明確：對首次持股的青年員工，實行一定額度（建議在3000-5000股）內(nèi)按原始價（每股一元）購買；對已經(jīng)持有股份的青年員工，在股份轉(zhuǎn)讓中再次購買股份的，在同等報價時優(yōu)先滿足青年員工持股需要。

（三）改變傳統(tǒng)的青年管理模式，做好對青年員工的“貼身服務(wù)”

原先團工作觸角到子公司層面，工作方式主要靠會議，這已無法適應(yīng)新工聯(lián)新的形勢。由于青年員工規(guī)模、思想等一系列的變化，青年工作也必須徹底改變機關(guān)作風，代之以與青年員工近距離、面對面交流。這就要求從事團工作的同志“沉下去”，與普通的青年員工交朋友，掌握第一手資料，提高交流的效率。

此外，團工作方法上要創(chuàng)新。例如開辟多元的交流渠道，如通過青年比較喜愛的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)青年與團領(lǐng)導(dǎo)交流平臺、開設(shè)青年與青年交流的平臺。為此，從2004年3月起，新工聯(lián)團委已經(jīng)在公司網(wǎng)站上開設(shè)了“新工聯(lián)青年網(wǎng)”，在公司局域網(wǎng)OA系統(tǒng)上開設(shè)了“團工作”欄目。今后著力做好這兩項網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將拉近與青年之間的距離。

第二篇：新型城鎮(zhèn)化金融創(chuàng)新(中)課程

新型城鎮(zhèn)化金融創(chuàng)新(中)課程

根據(jù)本講，城投債的主管部門是（）。（正確）

財政部

證監(jiān)會

發(fā)改委

銀監(jiān)會

根據(jù)要求，用于固定資產(chǎn)投資項目的債務(wù)，累計發(fā)行額不得超過該項目總投資的（）。（正確）

50% 60% 70% 80% 根據(jù)本講，從2003年1月1日至2013年12月31日我國共發(fā)行城投債總金額（）億。（正確）

12266.6 21366.6 2355.6 1267.6 根據(jù)本講，“合理確定本期債券的票面利率”主要針對控制（）。

經(jīng)濟周期風險

償債風險

流動性風險

利率風險

根據(jù)本講，城投債的三大優(yōu)勢不包括（）。

融資成本低

償還期限較長

融資規(guī)模較大

融資手續(xù)簡便

根據(jù)本講，城投債主管部門（）,同時也是投資主管部門。

審批單位

國家發(fā)改委

政府

經(jīng)濟部門

根據(jù)本講，為緩解近期銀行貸款的還款壓力，白銀城投公司考慮發(fā)行還款期限（）的城投債。

較長

較短

限定

適中

利率風險中，在（）發(fā)生波動時，可能影響本期債券募集資金投資項目的收益水平。

市場利率

收益成本

投資成本

收益利率

根據(jù)本講，（）作為項目資本金，可以帶動數(shù)倍資金投向城市建設(shè)。

經(jīng)濟債

企業(yè)債

投資債

利率債

在我國國民經(jīng)濟的不同發(fā)展階段，相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的變動可能影響對企業(yè)的（）。

經(jīng)營活動和盈利能力

經(jīng)營活動和投資能力

運營活動和經(jīng)濟統(tǒng)籌

經(jīng)營活動和經(jīng)濟統(tǒng)籌

根據(jù)本講，發(fā)債的風險包括（）。（正確）

利率風險

償債風險

流動性風險

經(jīng)濟周期風險

產(chǎn)業(yè)政策風險

補充:持續(xù)投融資風險

募投項目建設(shè)管理風險

根據(jù)本講，償債保障的內(nèi)容包括（）。

償債組織保障

償債制度保障

償債資金保障

償債主體保障

償債債券擔保

根據(jù)本講，城投債發(fā)行標準包括（）。

資產(chǎn)要求

發(fā)行總額要求

資金用途要求

凈利潤要求

以上都是

本課程著重介紹的新型城鎮(zhèn)化投融資工具包括（）。

發(fā)債

投資基金

銀行貸款

資產(chǎn)證券化

公私伙伴關(guān)系

根據(jù)本講，未來城投債的主攻方向是（）。

低保補貼

保障性住房建設(shè)

環(huán)境治理

基礎(chǔ)設(shè)施

民生

補充： 沒有低保補貼

課件第12頁

城投債是企業(yè)債的一種，（）必須使用企業(yè)債券的模式。

債券的設(shè)計

債券的審批

債券的發(fā)行

債券的流通流通

債券的償還

城投債的募集資金用途包括哪些？（正確）

保障房

基礎(chǔ)設(shè)施

環(huán)境生態(tài)治理

文旅體農(nóng)設(shè)施

政策支持

補充：課件13頁

城投債的募集資金的用途中哪兩項的發(fā)行只數(shù)總量的81%？（）（正確）

保障房

基礎(chǔ)設(shè)施

環(huán)境生態(tài)治理

文旅體農(nóng)設(shè)施

政策支持

補充 ：

課件14頁

白銀城投債成功關(guān)鍵包括哪些方面？（）

不斷增強發(fā)展實力

良好發(fā)展前景

投融資平臺建設(shè)

企業(yè)債對甘肅乃至整個西部地區(qū)（）具有重要意義。

開辟新的融資渠道

樹立企業(yè)在資本市場中的良好形象

開辟新的投資渠道

統(tǒng)籌企業(yè)的經(jīng)濟運營

開辟企業(yè)的投資渠道

第三篇：青年工作先進個人申報材料-青春在奉獻中閃光

青年工作先進個人申報材料

青春在奉獻中閃光

***，2004年帶著對金融事業(yè)的無限熱愛，加入了**大家庭，來到**工作。參加工作的7年中，他注重個人能力培養(yǎng)，積極向上，熱忱地投身**志愿者活動中，積極參與各類青年活動，熱心公益，扶貧濟困，在各方面都取得了一定成績。2005年，他代表**參加**團委組織的“青春英語大賽”，奪取集體二等獎；2009年，他被**授予2008“青年崗位能手”稱號，被評為“機關(guān)先進工作者”和“系統(tǒng)先進工作者”；2009年12月被**評為內(nèi)部審計工作先進工作者；他所在的**科也被評為**2005-2008內(nèi)審工作先進集體。

堅持學(xué)習，提高思想覺悟

從校園走上工作崗位，是人生的一個轉(zhuǎn)折。面對這個巨大的反差，**并沒有彷徨和猶豫。他認識到，學(xué)校學(xué)到的知識并不等于工作能力，要盡快適應(yīng)工作崗位，還必須在工作實踐中再學(xué)習，再磨礪。為此，**同志按照“五型人才”標準，堅持勤奮學(xué)習，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，以此推動工作能力的提高。在日常工作中，他不斷在學(xué)習中積累，在積累中不斷學(xué)習，并真心誠意地向周圍同志請教。無論比自己年長，還是同齡，甚至是比自己年齡小的，只要有些許長處，**總是虛心地向他們?nèi)フ埥?。由于虛心好學(xué)，他在很短的時間里，就適應(yīng)了工作的需要。幾年來，他撰寫的多篇文章在《金融改革與發(fā)展》等雜志上發(fā)表。

作為一名入黨積極分子，他始終以一名共產(chǎn)黨員的責任感來嚴格要求自己，鞭策自己，認真學(xué)習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入貫徹落實學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀，在工作生活上嚴要求，在思想政治上高標準，堅持認真負責、敬業(yè)愛業(yè)、腳踏實地的工作作風。以“服務(wù)**，服務(wù)基層”作為自己的工作宗旨，認真學(xué)習人民銀行團委關(guān)于**志愿者的有關(guān)文件精神，緊密結(jié)合自己的工作實際，將志愿服務(wù)工作充分融入到自身的工作當中。

揮灑激情，展現(xiàn)青年風采

作為一個青年團員，在做好本職工作之余，**還積極參加各類青年活動，無論是捐資助學(xué)，還是開展青年課題調(diào)研，抑或是各類文體活動，都少不了他的身影。在與商洛中支開展的“我與**共奮進—2009年**青年文化節(jié)”系列活動中，他積極參加青年互動交流；在青年課題組活動中，他完成了“讓青春在西部閃光－金融危機下的西部發(fā)展”和“我為宏觀調(diào)控獻一策”為主題的兩篇調(diào)研，所在的青年課題組撰寫的**在《金融改革與發(fā)展》雜志上發(fā)表；在注冊志愿者活動中，他第一時間注冊登記成為一名**志愿者，并多次參與業(yè)務(wù)宣傳活動；在“金融知識進社區(qū)”活動中，他定期與其他**志愿者一起深入社區(qū)、村莊進行宣傳，通過設(shè)立金融知識現(xiàn)場咨詢服務(wù)點、確定定點聯(lián)系社區(qū)、村莊的形式，為廣大人民群眾提供金融知識咨詢服務(wù)，努力提高金融知識宣傳、推廣、普及的實效。2005年，**團委舉辦了“青春英語大賽”，**同志參加了此次比賽。他克服時間緊、工作忙等困難，發(fā)揚“釘子精神”，與隊友一起精心設(shè)計、認真編排了參賽的各個環(huán)節(jié)。在做完日常業(yè)務(wù)的同時，利用一切可利用間隙組織排練、學(xué)習，下班途中認真背誦，回到房間后還和室友相互抽查學(xué)習效果。辛苦終有回報，最終奪取 “青春英語大賽”集體二等獎，其中在演講環(huán)節(jié)他取得最高分。隨后，受邀參加了西北五省區(qū)決賽的表演，受到了**的通報表揚。

腳踏實地，履行崗位職責

從加入**志愿者的第一天起，他就給自己定下了“履行志愿者義務(wù)，立足本職工作”的原則。

在辦公室工作期間，他先后負責政務(wù)信息、目標管理、政務(wù)管理、法律事務(wù)等工作。在工作中堅持事無巨細、認真對待，特別是抓住“小事”、盯住“細節(jié)”，從細微處下功夫，一個通知、一個電話、一條信息、一篇文稿，都要慎之又慎、周密考慮，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)“補臺”。辦文、辦會、辦事都從大處著眼，小處著手，反復(fù)推敲、仔細檢查，夯實了工作基礎(chǔ)。特別是在法律事務(wù)工作中，他將普法宣傳作為重點環(huán)節(jié)來抓，每年利用法制宣傳周走上街頭開展金融法制宣傳活動，并親自組織開展了“反假幣、反洗錢、征信管理、賬戶管理、現(xiàn)金管理”為主要內(nèi)容的“兩反三管”法制宣傳活動，增強了當?shù)厝嗣袢罕姷慕鹑诜ㄖ埔庾R，法制宣傳工作得到了市委宣傳部、市委依法治市辦和市司法局檢查組的充分肯定。

在內(nèi)審科工作期間，他共參與審計項目28項，其中分行項目12項，中心支行項目18項。在工作中，他始終保持良好的職業(yè)道德和工作責任感，從未向被審計單位提出與工作無關(guān)的要求，他尊重同志，以共同的目標團結(jié)人，善于與同志合作共事，在平凡的審計工作中他用自己的智慧充分發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督職責、堵塞漏洞、完善規(guī)章制度，腳踏實地的干好每一件事。幾年來，通過參加各級審計項目，他對**各項業(yè)務(wù)有了更深層次的了解，更新補充了自己原有的知識結(jié)構(gòu)，學(xué)到了更科學(xué)的工作思路和方法，為更好的履行**職責打下了很好的基礎(chǔ)。

作為一名**志愿者，**同志盡管沒有驚天動地的壯舉，但是從他平凡的言行中透視出一個**志愿者熱愛本職工作，無私奉獻的高貴品質(zhì)。他憑著一顆質(zhì)樸、善良的心積極地踐行著志愿精神，忘我地鋪就他絢麗多姿的志愿之路，譜寫著他如歌的青春。

第四篇：淺談本草研究中的創(chuàng)新

淺談本草研究中的創(chuàng)新

本草研究在近百年中取得了長足的進展，面臨新世紀，如何使本草研究更上一層樓，這是我們每一個本草研究者應(yīng)該思索的問題。我認為，本草研究應(yīng)該強調(diào)不斷創(chuàng)新，才能使這一研究領(lǐng)域生機蓬勃，否則只能在低水平重復(fù)中自生自滅。

本草研究的特點是依托歷史遺留下來的傳統(tǒng)藥學(xué)資料進行研究，或曰是鉆故紙堆的一門學(xué)問。這樣的研究也能創(chuàng)新嗎？當然能，“溫故而知新”。本草研究中的創(chuàng)新，其成果與臨床、實驗研究有所不同，但判斷創(chuàng)新的標準大抵相同。研究領(lǐng)域的擴展、研究方法的更新、研究角度的變換、研究深度的掘進、研究層次的提高、新史料的發(fā)掘、新理論新觀點的提出，等等，只要以科學(xué)的態(tài)

度進行研究，發(fā)前人之未發(fā)，都可以稱得上創(chuàng)新。

本文之所以提出本草研究的創(chuàng)新問題，是因為目前已經(jīng)出現(xiàn)了研究膚淺和低水平重復(fù)的現(xiàn)象。造成這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，有的是由于掌握的信息不夠全面和及時，也有的是屬于學(xué)風問題。社會上急功近利的浮躁風氣也不可避免地滲透到本草研究中來。以下擬從本草研究的幾個方面作一探討。

一、本草文獻研究

本世紀在本草文獻（準確他說是本草專著）難芯糠矯娉曬橙?。这烦C孀鈧匾慕故潛靜蕕哪柯佳а芯?。玲鄨?zhí)姹靜菔槁肌貳⑸兄揪取獨幸┪南拙罰約白罱靄嫻摹度幸酵際榱夏柯肌返仁椋舊賢瓿閃酥泄詰乇靜葑ㄖ哪柯佳У韃欏

在本草專著的研究方面，本世紀研究得比較深入的有《神農(nóng)本草經(jīng)》、《新修本草》、《證類本草》、《本草綱目》、《本

草品匯精要）、《植物名實圖考》等主要本草。所謂深入，是指對其成書、內(nèi)容及版本都有過細的研究，尤其是近年，這方面的進展非常迅速。過去一些研究較少的本草，在這段時間內(nèi)有了不同程度的研究進展，如《紹興本草》、《履巉巖本草》、《寶慶本草折衷》、《本草原始》、《滇南本草》等。在已有研究的本草專著中，絕大多數(shù)為明以前的本草，尤其是宋代及其以前的本草研究得比較多。伴隨宋以前本草文獻研究的深入，其輯佚工作取得了巨大的成就?！渡褶r(nóng)本草經(jīng)輯注》所取得的巨大成功，為縷清我國本草文獻發(fā)展的源頭作出了貢獻。尚志鈞先生在宋以前本草的輯佚方面做出了巨大的貢獻。可以說，由于本草學(xué)者的努力，南宋以前的亡佚本草幾乎全都有輯佚本。隨著印刷技術(shù)的進步，許多明清稀見的本草著作也陸續(xù)影印或校點出版。正在進行中的《中國本草全書》更是志影印全部年以前藥學(xué)文獻。而進行中的《中華大典·醫(yī)藥衛(wèi)生典、藥學(xué)分典》

如果能編輯成功，也將把古代本草文獻的主要內(nèi)容分類纂集于一書，這些進展為當今發(fā)掘中藥寶庫鋪墊了道路。

但是，我們也必須看到，在大量以探討醫(yī)藥成就為主旨的本草文獻（主要是《本草綱目》）研究論文中，有新見解的越來越少。我們不是不需要這方面的論文，年代初期以及年代前期，的確涌現(xiàn)了許多高質(zhì)量的探討《本草綱目》對醫(yī)藥乃至整個古代科技的論文，但此后的有關(guān)論文數(shù)量劇增質(zhì)量卻每況愈下。輾轉(zhuǎn)抄錄、選題瑣屑、把書中反映的歷代醫(yī)藥成就全部不切實際地歸于李時珍等現(xiàn)象極為嚴重?！侗静菥V目》似乎成了撰寫論文以謀晉升或參加會議等的捷徑。

必須直言的是，研究本草著作的文獻學(xué)內(nèi)容（目錄、版本、輯佚等）需要良好的獲取第一手資料的條件，并非人人都能涉足并取得成就的。加之國內(nèi)現(xiàn)存本草專著的研究已經(jīng)比較廣泛，并有一定的深度，因此這方面發(fā)展的空間已

經(jīng)比較狹窄。圍著幾部重要本草變看法子為之粉飾頌德，或反復(fù)討論前人已有定論的內(nèi)容，或糾纏一些目前條件不可能定論的議題（除非有出土的或新發(fā)掘的資料），我個人認為這是使本草文獻研究平庸化。

當然，這并不是說本草文獻的研究已經(jīng)到頭。事實上百年之間，我們還只不過是圍著中國內(nèi)地所存的漢文本草專著打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。即便如此，有些本草我們的研究還很膚淺（如《滇南本草》多種本子究竟那一種能算是蘭茂所處時代的作品？傳世的《紹興本草》抄本有沒有一個祖本？等等），國內(nèi)不有可能出現(xiàn)或出上新的本草專著，流散海外的本草著作也有不為我們所知者。最近從日本接引回歸的《藥性會元》、《藥性要略大全》等本草，國內(nèi)學(xué)者過去就從不知其底里。原以為失傳已久的墨西哥傳教士石鐸碌（石振鋒）所著的《本草補》，最近筆者才從國外獲得了它的影印件。這說明本草書志的研究尚未完結(jié)。馬繼興先生目

前正在進行的世界中醫(yī)藥聯(lián)合目錄研究課題將把本草文獻的調(diào)查推向深入，這就是一件具有創(chuàng)新意義的工作。此外，非本草專者的醫(yī)書，乃至非醫(yī)書中蘊藏著大量未被本草專著收錄的藥物資料，這些資料的調(diào)查、匯纂和整理，是本草文獻研究者未來的用武之地。厚古薄今是過去醫(yī)藥歷史研究的普遍現(xiàn)象，近現(xiàn)代本草文獻還有待整理研究。少數(shù)民族藥學(xué)文獻至今罕有報道。和中國本草一脈相承的日本、朝鮮本草也很少有中國學(xué)者問津。因此，未來本草文獻研究不應(yīng)該故步自封，開拓新領(lǐng)域是創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。

二、藥物品種的本草考證

在藥物品種的本草考證方面，本世紀所取得的成就最為輝煌。這一工作延續(xù)的時間很長，早期中外動、植、礦物分類學(xué)家根據(jù)我國古本草或民間沿襲的名稱來確定某一物的中文名。盡管在這一過程中也包含著本草考證，但前輩并沒有將其依據(jù)專門記錄下來。本世紀上

半葉，趙燏黃、黃勝白。鐘觀光等前輩學(xué)者把現(xiàn)代植物分類和中國本草知識相結(jié)合，有針對性地對本草藥物進行考證，確定其分類學(xué)地位，從而開創(chuàng)了我國藥物品種本草考證之先河。日本的岡西為人等也進行了這方面的工作，并授徒傳道。前輩們蓽路藍縷，確定了本草中大量的藥物名稱。近年來，圍繞中藥品種進行的研究和資源調(diào)查從來就沒有停止過（包括“文革”期間），并取得了巨大的成就。這些成就反映在為數(shù)眾多的動植物志、中藥志、《藥材學(xué)》、《生藥學(xué)》及《藥典》等書籍中。國家藥典收入的中藥，首先必須確定品種。一批藥學(xué)界前輩把所掌握的現(xiàn)代分類知識與傳統(tǒng)本草相結(jié)合，使中藥品種考證工作不斷深化，由此也積淀了豐富的本草考證經(jīng)驗，總結(jié)了一些本草考證的方法。樓之岑、謝宗萬、徐國均等許多前輩為此付出了畢生的精力。除大量的藥物品種本草考證論文之外，集中反映這方面成就的專著當數(shù)謝宗萬先生的《中藥材品種論述》

（上冊于年出版）。該書以中藥混淆品種為研究對象，這一選題本身就具有創(chuàng)新性。中藥混淆品種的產(chǎn)生是一種歷史現(xiàn)象，這就要求作者除具備現(xiàn)代科學(xué)知識之外，必須精通古代本草的內(nèi)容。謝先生正是把植物分類、實地考察和傳統(tǒng)本草考證相結(jié)合，在藥物混淆品種本草考證方面獨占鰲頭。年代初，為了使本草考證更上一層樓，謝先生又參加了西學(xué)中班，補充了中醫(yī)臨床知識這一課，使本草考證更貼合中醫(yī)用藥實際。正因為謝先生的知識結(jié)構(gòu)的完善，使得他在年代出版的《中藥材品種論述》（中）以及后來修訂萹的上冊內(nèi)容更為充實?！氨静菘甲C”在書中正式作為一個專項。許多具有創(chuàng)新意義的考證結(jié)果直接保證了中藥用藥品種的準確。然而謝先生并沒有從此停步，他年代又辟蹊徑，將其多年的藥物品種本草考證經(jīng)驗上升為理論，連續(xù)出版了《中藥品種理論研究》、《中藥品種新理論的研究》等書籍和論文，使這一研究由散在的經(jīng)驗變得有規(guī)律可

尋。這一理論的產(chǎn)生本身就是創(chuàng)新，其意義遠勝過零散的藥物本草考證。

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第五篇：在創(chuàng)新中前行

在創(chuàng)新中前行

——靜安區(qū)校外科技教育的現(xiàn)狀與發(fā)展

靜安區(qū)青少年活動中心的科技教育活動主要由科勞技部門承擔，其主要班底是原區(qū)少科站老師。目前，擁有專職教師12人，兼職科技教師5人，主要承擔區(qū)高中學(xué)校高二，兩千五百名學(xué)員每年的勞技教學(xué)及全區(qū)中小學(xué)校各類綜合性、專業(yè)性科技大賽的組織、指導(dǎo)與管理工作。每年平均組織指導(dǎo)或由中心老師自己帶隊參加的各項大賽達五六十項。因此，工作極為忙碌?；顒又行目萍冀逃龍F隊中有碩士3人，碩士在讀一人，其他全部都是本科以上。高級教師5人，科技類專職教師數(shù)雖不足中心人員數(shù)的三分之一，但可以稱為“三高”：高級職稱人數(shù)比例各部門最高，中級職稱人數(shù)比例最高，碩士生人數(shù)比例中心各部門最高，這也是經(jīng)過多年不斷努力，在中心教師隊伍建設(shè)中的亮點。在人才隊伍建設(shè)邁上高度的同時，科普教育事業(yè)更是蒸蒸日上，近年來取得了很大的進展，總結(jié)原因與經(jīng)驗有以下幾個方面。

一、認準校外科技教育的發(fā)展趨勢和關(guān)鍵要素

影響校外科技教育發(fā)展因素很多，但對中國教育發(fā)展總體趨勢的了解與認清科技教育中的關(guān)鍵要素極為重要，這是順利推進區(qū)域校內(nèi)外科技教育發(fā)展的源動力。從建設(shè)創(chuàng)新型國家的發(fā)展策略與素質(zhì)教育的深化發(fā)展趨勢來看。培養(yǎng)真正具有創(chuàng)新意識與實踐能力的未來中國建設(shè)者與合格的勞動者，這才是中國教育未來聚焦的方向。作為校外科技教育工作者，將在未來的發(fā)展天地必將顯示出越來越重要的地位與作用，因為我們從事的教學(xué)項目往往是學(xué)校老師所不能承擔或至少是暫時無力承擔，卻代表著素質(zhì)教育發(fā)展方向的課程。因此，要充滿信心地在學(xué)生科技教育上不斷進取，理直氣壯地發(fā)揮作用，這樣才能有所作為。

光有意識，沒有策略與方法，那振興與發(fā)展校外科技教育只能停留在口號上，至多只能隨波逐流。因此一定要了解區(qū)域科技教育發(fā)展的關(guān)鍵要素，并針對這些要素堅持不懈地采取各種措施，作為上海中心城區(qū)，分析與科技教育發(fā)展相關(guān)的關(guān)鍵要素主要有以下三點：首先是科技類課程的不斷發(fā)展；其次是科技類學(xué)生社團重點建設(shè)；再者是硬件、師資與政策的全力支持。這是支撐校內(nèi)外科技教育發(fā)展的三大必不可少的支柱。

二、科技類課程的開發(fā)與發(fā)展

我們采用策略是：首先必須是在科技類課程建設(shè)上盡可能求多求全，然后才逐步是求高求精，走內(nèi)涵發(fā)展之路。因為從統(tǒng)計學(xué)上講，沒有一定的數(shù)量不可能有一定的質(zhì)量，沒有基礎(chǔ)不能建成高樓。我們認為：僅依靠一兩個具有標志性的科普項目就想建立所謂的“科普特色”，這種做法是近視的而且是靠不住的。不斷增加科普課程項的項目，不但可以讓學(xué)生有更多選擇，豐富科普教育的內(nèi)涵，最重要的是：為中心與學(xué)?？萍冀逃A備了極為寶貴的師資，為區(qū)域?qū)W?？萍冀逃峁┝撕髠涞牧α?，從而提高了中心的影響力。目前，凡市科技藝術(shù)指導(dǎo)中心有的項目，中心全部都有，而且做到不止一個人從事這個項目的教學(xué)，目的是在同一平臺形成一定的競爭機制，促進項目與教師個人的發(fā)展。各類全國賽事，只要老師愿意帶隊參加，中心全力支持。目前中心科技類培訓(xùn)項目或科技類社團共十九個，涵蓋了模型、電子技術(shù)、計算機信息技術(shù)、機器人控制、生物、無線電通信、太陽能、環(huán)保、科普英語等等。從項目數(shù)量上保證了不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。當然，“求高求精”形成特色也是課程發(fā)展的重要目標，但這是一個逐步發(fā)展的過程。目前中心集中部分優(yōu)秀師資，從衛(wèi)星通信技術(shù)、太陽能利用技術(shù)、生物創(chuàng)新課題研究、信息奧賽等重點項目不斷進取，在取得成績的同時，負責項目老師的示范更是帶動了更多人奮戰(zhàn)在教育一線，有所作為的信心與決心。

三、學(xué)生科技類社團的成長

我們采用的策略是：全力投入。不同于一般的社團活動項目，科技教育這顆種子比較嬌嫩，需要更多的呵護。在目前乃至今后較長的一段時間里，校外科技類社團仍需要傾向性的支持，以保證它們的長遠發(fā)展。中心首先要求每個從事科技教育的老師和干部都應(yīng)該有社團，都應(yīng)該在一線帶比賽，特別是重大比賽，一定要有干部的身影出現(xiàn)。幾年中，凡科技類社團教師提出要求購買器材，中心幾乎都給予大力支持，凡老師要求外出競賽，中心支付有關(guān)競賽費用，鼓勵老師帶隊比賽。為了給學(xué)生提供更好的學(xué)習條件，除了不斷改善硬件以外，中心對每個社團學(xué)員提供每個學(xué)期五十元的材料費用于訓(xùn)練與活動，受到了學(xué)校師生與家長的歡迎。這更成為了靜安每個學(xué)生科普經(jīng)費的標準撥款。對于在競賽中獲獎的社團學(xué)員老師，中心不但給予獎勵，并在全體會議上表彰。而這些老師的個人的成長，也明顯比一般老師快。從而激發(fā)老師在社團培訓(xùn)中早出人才，快出人才的積極性。

以此過程中，學(xué)校的支持同樣必不可少，為了讓區(qū)域?qū)W校能夠全力支持中心的科技類社團建設(shè)，在一年一度編印的《靜安區(qū)科技競賽成績冊》上，凡有本區(qū)學(xué)校推薦到中心參加科技社團活動的學(xué)生，在得獎學(xué)校一欄中都注明了推薦學(xué)校的名稱。這樣大大鼓勵了學(xué)校向中心推薦優(yōu)秀學(xué)員的熱情，激發(fā)了他們在各類科技活動中與中心并肩作戰(zhàn)的愿望。

四、政策、師資與硬件建設(shè)

政策是動力。對此我們采用的策略是：積極爭取。近年來中心乃至靜安的科普教育取得了多方面的進展，首行是得益于區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注與重視，從中也體現(xiàn)了區(qū)教育行政部門的遠瞻。他們從素質(zhì)教育的高度，思考發(fā)揮校外教育的功能。早在2007年，教育局領(lǐng)導(dǎo)就多次到中心商議學(xué)?？破栈顒拥拈_展和靜安科技教育發(fā)展規(guī)劃，在此過程中，中心主動出擊，早就進行了認真的思考，并且向教育局提供了清晰的發(fā)展目標與詳細的發(fā)展路線圖，還確定了許多硬軟件建設(shè)的具體的指標，并保證出成果，出特色，其表現(xiàn)的勇氣首先得到了區(qū)教育局的認可。在政策、資金上全力給予了支撐。指導(dǎo)中心制訂了靜安區(qū)中小學(xué)?？萍冀逃l(fā)展的五年規(guī)劃，從具體培養(yǎng)人的指標，硬件建設(shè)方面的要求，學(xué)校經(jīng)費的使用都進行了具體的規(guī)定，并通過正式文件下發(fā)。在此過程中，區(qū)教育局長還親自指揮，協(xié)調(diào)，調(diào)動了廣大學(xué)校的主動性與積極性。

1、管理是保障。我認為最重要的是師資的管理。對此采用的策略是：積極引進，構(gòu)建好人才高地。萬事開頭難，在2006年起步階段，中心一線教師僅有九人，每個人只要上好勞技課就萬事大吉，而且多勞多得，沒有任何獎勵的科技項目根本沒有人重視，造成工作積極性普遍不高。中心從工作量設(shè)定入手，規(guī)定每個人必須要搞科技項目，必須保證有科技社團，再從獎勵制度入手，加大了獎勵的力度，激發(fā)大家的積極性；同時引進了大批青年教師，2006年一次引進達六人，但當時我們的一線教師只有九人，中心化大力氣培養(yǎng)他們。中心大開綠燈，力排眾議。在人手極端緊缺的情況下，他們有半年時間基本用于學(xué)習，完成“五個一”培訓(xùn)學(xué)習，主要精力在于學(xué)習與技能提高上，努力做到一專多懂。這六位老師五年后，其中兩位成為了部門主任，一位成為教研組長、一位為團支部書記，兩位為教學(xué)骨干。以后多年來堅持每年引進一到兩位老師，他們都發(fā)揮了很好的作用，成為中心科普教育的絕對主力。另外區(qū)科技輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)取得重要進展，做到每校都有一位科技總輔導(dǎo)員，我們以培養(yǎng)動手能力為主軸，全面提高科技輔導(dǎo)員們對科學(xué)的興趣與實際能力，包括采購器材的能力。我們已經(jīng)擁有一支人人能上鉗臺，個個能開車床的科技老師隊伍，除了技能培訓(xùn)，我們每學(xué)期都有兩節(jié)教育管理學(xué)講座，從基本的溝通、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、課程策劃等方面，全面提高他們的處世水平與管理能力，提高他們的視野與決策的勇氣與協(xié)調(diào)的能力。我們每年都會邀請區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)與輔導(dǎo)員們交流座談，提高他們職業(yè)認同感與自豪感。

2、作為是關(guān)鍵。對此的策略是：認準重點，有所作為。除了規(guī)劃、制度、隊伍建設(shè)以外，必須要展示有標志性的教學(xué)成果，在此過程中，要認準目標，知難而上，敢于擔當。更重要的是：敢于對強手們“亮劍”，中心與科勞部門領(lǐng)導(dǎo)更是帶頭沖鋒，勇往直前，百折不繞。

靜安區(qū)青少年活動中心以“創(chuàng)新大賽”與“明日之星”活動為重點突破。（2006年12月底，局領(lǐng)導(dǎo)對中心組織的創(chuàng)新大賽活動表示了看法，從區(qū)域?qū)用孢M行了指示，當時的情況是參賽作品只夠某中心城區(qū)的一個零頭，人心浮動，“明日科技之星”更是幾年沒有），情況嚴峻到了極點。當時中心在該大賽中擔當?shù)慕巧侵髁姡髁娨矌缀鯖]有項目參賽。中心科技教育團隊知難而上，立下軍令狀。經(jīng)過幾年不斷的奮斗，創(chuàng)新大賽得獎數(shù)從2006年的53項升至2011年破紀錄的131項，一等獎達21項。四大主要比賽項目的一等獎數(shù)與得獎數(shù)把某兩個中心的重要城區(qū)的得獎數(shù)累加起來，都沒能超過靜安，靜安以只有29中小學(xué)校的超小規(guī)模，得獎數(shù)與一等獎數(shù)卻能走在了全市的前列，更可喜的是，幾乎所有的學(xué)校都能得獎，而且得高等第獎，真正體現(xiàn)了教育的均衡化，靜安科普教育及二期課改的成果。

3、硬件是基礎(chǔ)?？萍冀逃煌谝话沩椖?，需要硬件設(shè)施的投入，對此我們的策略是：不斷創(chuàng)新。中心自己建設(shè)了“金鑰匙科普館”與“海洋貝殼館”，在局領(lǐng)導(dǎo)的支持下，以課程建設(shè)為先導(dǎo)，先后還建設(shè)了“新能源館”與“創(chuàng)意夢工廠”?！靶履茉答^”以太陽能、風能等新能源科技為內(nèi)容，以科普課程先行的形式，與同濟大學(xué)合作，先后專為靜安中小學(xué)編寫了相關(guān)的科普讀物、光盤等，并投資近175萬，完成了整個館的建設(shè)，取得了良好的科普效果。

“創(chuàng)意夢工廠”建設(shè)，這是近年來靜安區(qū)獨具創(chuàng)意而開發(fā)的一個項目，在各

地區(qū)“青少年科學(xué)院”四處開花的今天，它的名字顯得極為平凡，但平凡中有著不平凡的含義，因為它點出了：真正的創(chuàng)新來自源于社會實踐這個道理，讓學(xué)生通過實踐來完成創(chuàng)新，在創(chuàng)新之前，根據(jù)他們的年齡特點，心理特點，智力特點，興趣特長，設(shè)計他們喜歡的項目。而不是一味求“高”，求“尖”，培養(yǎng)學(xué)生當所謂的“科學(xué)家”、“院士”或“成功人士”，而是讓他們能成為國家的“建設(shè)者”，“未來的工程師”。我們關(guān)注的是讓學(xué)生們知識、實踐與能力的成長是一個水到渠成的過程，而不一定要馬上出如何多的成果，不急功近利。區(qū)教育局、活動中心為此共拆資500萬建設(shè)這個項目，現(xiàn)在除了部分需要政府采購的器材（三維成打印機以外），其它已經(jīng)完成了70%，并已經(jīng)定向開放，逐步形成網(wǎng)站項目申請，專家組項目審批，器材自動發(fā)放，場所專人管理的扁平化運作方式，為全體靜安青少年服務(wù)。

靜安區(qū)青少年科技教育經(jīng)過幾年的努力，取得了一定的成績，在此基礎(chǔ)上，中心將虛心學(xué)習各地及兄弟區(qū)縣的先進經(jīng)驗與做法。積極思考構(gòu)思新的五年發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建更多科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的途徑，并以建設(shè)“國際靜安”的思路，創(chuàng)新努力，走出一條有自己特色的發(fā)展之路。

靜安區(qū)青少年活動中心

馮景華

2011年5月31日