第一篇：新特殊生產(chǎn)工時(shí)管理

新特殊生產(chǎn)工時(shí)管理

2012年5月8日，人社部、國務(wù)院法制辦出臺(tái)了《特殊工時(shí)管理規(guī)定（征求意見稿）》。這份意見稿明確了幾個(gè)一直以來的模糊地帶，包括：

1.確認(rèn)了工時(shí)休息的定義。企業(yè)在保障正常生產(chǎn)運(yùn)營情況下，日工作時(shí)間超過4小時(shí)，應(yīng)保證勞動(dòng)者享受不少于20分鐘工間休息，而工間休息時(shí)間計(jì)入工作時(shí)間。

2.進(jìn)一步對(duì)綜合工時(shí)工作制工作時(shí)長進(jìn)行說明。勞動(dòng)法對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)加班的規(guī)定為，每日延長工作時(shí)間最長不超過3小時(shí)。此次意見稿則明確，綜合計(jì)算工時(shí)工作制，每日最長工作時(shí)間不得超過11小時(shí)，即正常工作時(shí)間和延長工作時(shí)間總和不得超過11小時(shí)。

3.明確了對(duì)于“夜班”的定義。意見稿明確，是指企業(yè)在22點(diǎn)至次日6點(diǎn)這一時(shí)間段，安排勞動(dòng)者工作且時(shí)間達(dá)2小時(shí)及以上的情形。夜班勞動(dòng)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付夜班津貼。津貼標(biāo)準(zhǔn)按照省、自治區(qū)、直轄市人社部門規(guī)定執(zhí)行。

4.對(duì)不定時(shí)工作制的工資報(bào)酬做了限定。意見稿明確，企業(yè)對(duì)于不定時(shí)工作制員工其年工資報(bào)酬不得低于企業(yè)所在直轄市、設(shè)區(qū)的市政府公布的本地區(qū)上年度職工平均工資。北京市上一年度職工平均工資為56061元。即在北京市實(shí)行不定時(shí)工作制的勞動(dòng)者，其年薪將有望不低于56061元。以上4點(diǎn)對(duì)企業(yè)來說，在用工形式，排班方式以及報(bào)酬設(shè)計(jì)上，提出了更高的要求。如何保障自己企業(yè)更加合規(guī)，是很多HR5月以來非常關(guān)注的話題。蓋雅工場長期以來一直關(guān)注企業(yè)如何保證勞動(dòng)力管理中更加精益合規(guī)簡化，“Simplify Your Work”是蓋雅工場一直以來的訴求與目標(biāo)。針對(duì)這次意見稿的新要求，蓋雅工場專門向資深勞動(dòng)力管理顧問Ian Qiu進(jìn)行了詢問，想了解在新的要求下，企業(yè)的HR有些什么新的課題。

Ian表示，對(duì)于蓋雅工場目前已在服務(wù)的的客戶，其中有相當(dāng)一部分企業(yè)是已經(jīng)申請(qǐng)了綜合工時(shí)制用工，還有一部分企業(yè)準(zhǔn)備申請(qǐng)綜合工時(shí)制。企業(yè)要申請(qǐng)綜合工時(shí)制用工，主要原因還是因?yàn)?8年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來企業(yè)訂單的不穩(wěn)定和用工市場越來越復(fù)雜的供求關(guān)系。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前蓋雅工場的已經(jīng)采取了綜合工時(shí)客戶，70%以上的客戶依然每月進(jìn)行工時(shí)結(jié)算，即使已經(jīng)申請(qǐng)了3個(gè)月甚至是半年一結(jié)算的綜合工時(shí)用工。對(duì)于蓋雅工場的客戶來說，申請(qǐng)綜合工時(shí)并不是為了更多的剝削員工的勞動(dòng)時(shí)間，而是因?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)需求上下浮動(dòng)確實(shí)較大，在經(jīng)歷了08年的“冬天”之后，目前已經(jīng)有比較穩(wěn)定的訂單量與生產(chǎn)節(jié)奏，并不需要特別控制員工工作的工時(shí)數(shù)字，大多數(shù)的客戶綜合工時(shí)員工加班費(fèi)的結(jié)算，都是與標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)員工一樣每月結(jié)算。但是在這次意見稿頒布之后，卻并非不用做任何調(diào)整。

首先，綜合工時(shí)制員工與標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制員工一樣，每天最長連續(xù)工作時(shí)間，被限制在了11小時(shí)以內(nèi)。Ian服務(wù)的客戶中有相當(dāng)部分的客戶采取了兩班倒的工作方

式，即員工分成白晚兩個(gè)連續(xù)12小時(shí)班別進(jìn)行出勤，比如白班為08:00-20:00，晚班為20:00-08:00的出勤模式，在這個(gè)模式下，目前的工作方式并不與《意見稿》沖突，因?yàn)樵谶@樣的12小時(shí)班別中，往往包含了1小時(shí)的用餐休息時(shí)間。但是這時(shí)候如果出現(xiàn)生產(chǎn)需要，需要員工進(jìn)行延時(shí)工作的話，所有的延時(shí)工作都將突破11小時(shí)的限制，對(duì)用工合規(guī)性來說，這有較大的風(fēng)險(xiǎn)。Ian說，由于時(shí)間還很短，還沒有和所有的客戶HR經(jīng)理進(jìn)行完整的溝通，但是從Ian從業(yè)10年的經(jīng)驗(yàn)來說，他已經(jīng)開始建議他的客戶調(diào)整人員配備與排班方式，對(duì)于不確定是否會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)加班需要的工作，建議改2班倒為3班倒或者調(diào)整綜合工時(shí)與標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)員工的配比關(guān)系來適應(yīng)《意見稿》的新要求。

其次，《意見稿》明確了勞務(wù)派遣單位不得為被派遣勞動(dòng)者申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度。也就是說，派遣員工是不能直接進(jìn)行綜合工時(shí)化用工的，對(duì)于很多企業(yè)來說，這部分員工如何派工變成了新的問題。但是《意見稿》也提到了用工單位在特殊工時(shí)崗位上使用被派遣勞動(dòng)者的，在勞務(wù)派遣協(xié)議中，應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)派遣單位明確特殊工時(shí)的崗位、人數(shù)、期限和勞動(dòng)報(bào)酬等。而且勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。所以Ian會(huì)在未來2個(gè)月中與他服務(wù)的客戶HR進(jìn)行提醒，建議他們確認(rèn)派遣協(xié)議的內(nèi)容條款，對(duì)于一些未明確以上信息的派遣協(xié)議，建議重新簽署。

談到不定時(shí)工作制最低工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的話題，Ian表示，目前蓋雅工場的客戶中不定時(shí)工作制的員工往往是指中層以上管理員工和相當(dāng)一部分知識(shí)工作員工。對(duì)于這部分員工，他們的收入一直都是整體員工的中上階層。基本上都不會(huì)與上年度本地區(qū)職工平均工資有較大的出入。但是Ian也表示，他已經(jīng)和一部分客戶HR進(jìn)行了提醒溝通，建議他們?cè)趩T工入職與崗位變動(dòng)時(shí)，確認(rèn)員工了解自己是不定時(shí)工作制員工，并且對(duì)目前所有的員工進(jìn)行年收入統(tǒng)計(jì)排查，以準(zhǔn)確了解本企業(yè)所有不定時(shí)工作制員工的收入狀況與上年度本地區(qū)職工平均工資的差異，對(duì)于少數(shù)確實(shí)低于的，盡快進(jìn)行確認(rèn)與調(diào)整。

此外，Ian也表示這次的《意見稿》幫了他一個(gè)大忙，解決了長期以來的困惑，就是如何和客戶HR來溝通“工間休息”與“夜班津貼”的標(biāo)準(zhǔn)。

蓋雅工場服務(wù)的客戶中有一家典型的美資背景客戶，在蓋雅工場設(shè)計(jì)其日常出勤規(guī)則的時(shí)候，客戶項(xiàng)目經(jīng)理反復(fù)提出員工手冊(cè)中明文確定了“工間休息”需要蓋雅工場的顧問嚴(yán)格根據(jù)員工手冊(cè)的條款來設(shè)計(jì)員工休息加班時(shí)間工時(shí)計(jì)算規(guī)則，以及員工中午用餐與下午茶的工時(shí)計(jì)算規(guī)則。但是并不是每個(gè)客戶的員工手冊(cè)中都有這么清楚的條款來規(guī)定“工間休息”，所以當(dāng)Ian和他的團(tuán)隊(duì)在為新客戶調(diào)研的時(shí)候提及工間休息的時(shí)間安排設(shè)計(jì)的時(shí)候，客戶往往報(bào)以茫然的表情。Ian表示，長時(shí)間連續(xù)的高強(qiáng)度工作對(duì)員工對(duì)企業(yè)都不是好事，因?yàn)闆]有“工間休息”增加了工傷的風(fēng)險(xiǎn)并且降低了員工的生產(chǎn)效率與生產(chǎn)良率，如何更好的設(shè)計(jì)“工間休息”節(jié)奏，并且在工時(shí)規(guī)范中進(jìn)行保證，一直是他和客戶反復(fù)溝通的重要部分。這次《意見稿》的明確，讓Ian有了底氣，因?yàn)檫@說明，“工間休息”是員工固有的勞動(dòng)權(quán)利，應(yīng)該更好的予以保障。

說到夜班，Ian給了一個(gè)非?？鋸埖目嘈Ρ砬殚_始了“抱怨”，因?yàn)樗?wù)的客戶中，幾乎每個(gè)客戶都有夜班的情況，但是幾乎所有客戶的夜班津貼發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)都

不一樣，雖然蓋雅工場的系統(tǒng)有非常好的彈性來定制，但是在后期的維護(hù)上，每家各異的夜班津貼計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)沒少給Ian和他的團(tuán)隊(duì)帶來問題。有的客戶是排了夜班，員工上滿了夜班，就記一次夜班，遲到早退則不計(jì)，前一班別加班加到的也不計(jì)；有的客戶則根據(jù)員工實(shí)際出勤與幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)的覆蓋關(guān)系計(jì)算班別津貼，可以一天拿好幾個(gè)津貼，要處理好平時(shí)班別的延時(shí)與周末加班單的時(shí)間點(diǎn)分割花了他們很多時(shí)間；而有的客戶則要計(jì)算班別內(nèi)的出勤工時(shí)，月底的時(shí)候進(jìn)行匯總并除以8再保留2位小數(shù)來計(jì)算班別津貼的倍率，等等等等……

這次《意見稿》明確，夜班是指企業(yè)在22點(diǎn)至次日6點(diǎn)這一時(shí)間段，安排勞動(dòng)者工作且時(shí)間達(dá)2小時(shí)及以上的情形。所以Ian正在整理目前手頭客戶的信息，準(zhǔn)備一個(gè)個(gè)和他們確認(rèn)夜班津貼的計(jì)算邏輯是否要從此就進(jìn)行“統(tǒng)一”。

在文章的最后，Ian要求筆者專門表達(dá)一個(gè)意見，從蓋雅工場服務(wù)的客戶來說，幾乎所有的企業(yè)都對(duì)勞動(dòng)力管理的合規(guī)性與滿足生產(chǎn)需要前提的用工成本控制上投入了相當(dāng)?shù)木?，從他的觀察來看，確實(shí)沒有客戶鉆空子，濫用特殊工時(shí)制來壓榨員工。在目前中國的勞動(dòng)力市場上，基本上企業(yè)已經(jīng)開始越來越被動(dòng)的面對(duì)到優(yōu)質(zhì)員工供應(yīng)不足的局面，如何更好的保障已有員工的滿意度，更好的挖掘已有勞動(dòng)力的效能，更好的適應(yīng)越來越完善的合規(guī)性要求，是Ian的客戶們最關(guān)心的話題。而事實(shí)上，這也是蓋雅工場存在的意義，幫助一個(gè)又一個(gè)客戶打開工廠的“黑匣子”讓越來越多 的企業(yè)更好更透明的管理好自己的勞動(dòng)力，讓一個(gè)又一個(gè)考勤員，HR簡化自己的工作，是蓋雅工場“Simplify Your Work”口號(hào)的實(shí)現(xiàn)方式，也是Ian和他的團(tuán)隊(duì)的滿足感成就感的不斷來源。

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第二篇：特殊工時(shí)管理規(guī)定

關(guān)于《特殊工時(shí)管理規(guī)定（征求意見稿）》的說明

為了規(guī)范特殊工時(shí)管理，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，我部研究起草了《特殊工時(shí)管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)說明如下：

一、立法原則

征求意見稿的起草堅(jiān)持以下三個(gè)基本原則：

一是堅(jiān)持維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展相統(tǒng)一。修訂完善特殊工時(shí)制度，既要嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為、切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，又要考慮市場競爭條件下適度增加企業(yè)工時(shí)制度彈性、提升企業(yè)的管理水平和競爭能力、促進(jìn)企業(yè)良性健康發(fā)展的客觀需要，綜合平衡兩者的利益關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度為主體、特殊工時(shí)為補(bǔ)充。勞動(dòng)法在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的同時(shí)，考慮到部分行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，規(guī)定了特殊工時(shí)制度。特殊工時(shí)制度只是針對(duì)特殊情況適用，不應(yīng)該成為多數(shù)企業(yè)和勞動(dòng)者廣為適用的制度。

三是堅(jiān)持嚴(yán)格限制與適度放寬相結(jié)合。特殊工時(shí)制度包括不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制。其中，不定時(shí)工作制沒有固定的工作時(shí)間，不計(jì)發(fā)加班工資，對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假權(quán)利和身心健康影響較大。因此，要嚴(yán)格把握不定時(shí)工作制的適用范圍，以防因其濫用嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者合法權(quán)益。綜合計(jì)算工時(shí)工作制，在其計(jì)算周期內(nèi)的累計(jì)工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)與標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間相當(dāng)，超出的部分算作延長工作時(shí)間，計(jì)發(fā)加班費(fèi)。隨著技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一些新興行業(yè)企業(yè)具備實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的特點(diǎn)，因此要區(qū)別情況適度放寬，將其納入綜合計(jì)算工時(shí)工作制的適用范圍。

二、主要內(nèi)容

征求意見稿共6章29條。主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

一是規(guī)定了特殊工時(shí)制度的適用范圍。根據(jù)勞動(dòng)法，規(guī)定中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)，因生產(chǎn)特點(diǎn)或工作性質(zhì)特殊、不能實(shí)行國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，按照本規(guī)定實(shí)行特殊工時(shí)制度（第二條）。同時(shí)，考慮到勞動(dòng)合同法將民辦非企業(yè)單位等組織納入了調(diào)整范圍，實(shí)踐中部分事業(yè)單位也有特殊需求，規(guī)定事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶需要實(shí)行特殊工時(shí)制度的，參照本規(guī)定執(zhí)行（第二十四條）。

二是規(guī)定了不定時(shí)工作制的崗位范圍以及工資保護(hù)。征求意見稿規(guī)定，實(shí)行不定時(shí)工作制的崗位范圍包括：對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理負(fù)有決策、指揮等領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的高級(jí)管理崗位；勞動(dòng)者可以自主安排工作時(shí)間且無考勤要求的技術(shù)、研發(fā)、創(chuàng)作等崗位；需要機(jī)動(dòng)作業(yè)、由勞動(dòng)者根據(jù)工作需要安排工作時(shí)間的外勤、推銷、長途運(yùn)輸?shù)葝徫唬ǖ谖鍡l）。為了防止濫用不定時(shí)工作制，對(duì)實(shí)行不定時(shí)工作制勞動(dòng)者的工資作了保護(hù)性限制，即年工資報(bào)酬不得低于企業(yè)所在直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府公布的本地區(qū)上職工平均工資（第六條）。

三是規(guī)定了綜合計(jì)算工時(shí)工作制的崗位范圍及其綜合計(jì)算周期、延長工作時(shí)間的限制。征求意見稿規(guī)定了實(shí)行不定時(shí)工作制的崗位范圍和綜合計(jì)算工時(shí)的周期（第七條、第八條）。為了保護(hù)勞動(dòng)者的休息權(quán)益，參考日本工時(shí)法律有關(guān)規(guī)定，對(duì)綜合計(jì)算周期內(nèi)延長工作時(shí)間的總時(shí)長作了限制，綜合計(jì)算周期越長，延長工作時(shí)間的限制越嚴(yán)格（第九條）。根據(jù)勞動(dòng)法每日延長工作時(shí)間最長不超過3小時(shí)的規(guī)定，對(duì)綜合計(jì)算工時(shí)工作制每日最長工作時(shí)間作了限制性規(guī)定，即正常工作時(shí)間和延長工作時(shí)間總和不得超過11小時(shí)（第十條）。

四是對(duì)特殊工時(shí)的審批管理進(jìn)行了規(guī)范。為了規(guī)范管理，根據(jù)勞動(dòng)法、行政許可法和地方實(shí)踐做法，對(duì)管轄范圍、報(bào)批材料、審批程序、時(shí)限以及批復(fù)決定的撤銷作了規(guī)定（第十二條至第十五條）。為了加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)救濟(jì)渠道、行政監(jiān)督和批復(fù)決定公示作了規(guī)定（第十六條、第十七條和第十八條）。此外，為了規(guī)范勞務(wù)派遣用工，規(guī)定勞務(wù)派遣單位不得為被派遣勞動(dòng)者申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度（第二十條）。

五是規(guī)定了相關(guān)法律責(zé)任。征求意見稿規(guī)定了企業(yè)未經(jīng)審批實(shí)行特殊工時(shí)、未將有關(guān)批復(fù)公示、未按規(guī)定報(bào)備等行為的法律責(zé)任（第二十一條至第二十三條）。

六是對(duì)相關(guān)概念作了解釋性規(guī)定?，F(xiàn)行關(guān)于工時(shí)的法律法規(guī)中缺乏對(duì)工作時(shí)間、工作間歇和夜班等概念的明確界定，實(shí)踐中理解不一，引發(fā)了一些爭議。因此，征求意見稿對(duì)相關(guān)概念作了解釋性規(guī)定（第二十六條至第二十八條）。

特殊工時(shí)管理規(guī)定（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條【立法宗旨】為了規(guī)范特殊工時(shí)管理，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》（以下簡稱勞動(dòng)法）、《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)，因生產(chǎn)特點(diǎn)或者工作性質(zhì)特殊、不能實(shí)行國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，按照本規(guī)定實(shí)行特殊工時(shí)制度。第三條【特殊工時(shí)】本規(guī)定所稱特殊工時(shí)制度包括不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制。

第四條【特殊工時(shí)制度的休息休假】 企業(yè)安排勞動(dòng)者在特殊工時(shí)制度崗位上工作的，應(yīng)當(dāng)事先與勞動(dòng)者協(xié)商一致，并制定科學(xué)合理的勞動(dòng)定額、工時(shí)考勤、休息休假、薪酬支付等辦法，確保勞動(dòng)者的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。

第二章 不定時(shí)工作制

第五條【實(shí)行不定時(shí)工作制的崗位范圍】 企業(yè)可以按照本規(guī)定申請(qǐng)?jiān)谙铝袓徫粚?shí)行不定時(shí)工作制：

（一）對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理負(fù)有決策、指揮等領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的高級(jí)管理崗位，包括董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、董事、監(jiān)事等；

（二）勞動(dòng)者可以自主安排工作時(shí)間且無考勤要求的技術(shù)、研發(fā)、創(chuàng)作等崗位；

（三）需要機(jī)動(dòng)作業(yè)、由勞動(dòng)者根據(jù)工作需要安排工作時(shí)間的外勤、推銷、長途運(yùn)輸?shù)葝徫弧?/p>

第六條【不定時(shí)工作制的工資】實(shí)行不定時(shí)工作制的勞動(dòng)者，其年工資報(bào)酬不得低于企業(yè)所在直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府公布的本地區(qū)上職工平均工資。

第三章 綜合計(jì)算工時(shí)工作制 第七條【實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制的崗位范圍】企業(yè)可以按照本規(guī)定申請(qǐng)?jiān)谙铝袓徫粚?shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制：

（一）地質(zhì)及資源勘探開發(fā)、建筑、制鹽、制糖、旅游、漁業(yè)、海運(yùn)等行業(yè)中，部分受季節(jié)、資源、環(huán)境和自然條件限制需要集中作業(yè)的崗位；

（二）交通、鐵路、郵政、電信、內(nèi)河航運(yùn)、航空、電力、石油、石化、金融等行業(yè)中，部分中斷作業(yè)可能會(huì)影響社會(huì)公共利益的崗位；

（三）人力資源和社會(huì)保障部根據(jù)國務(wù)院鼓勵(lì)或者扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)定可以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的崗位。

第八條【綜合計(jì)算工時(shí)的周期】符合前條第（一）項(xiàng)規(guī)定的崗位，企業(yè)可以申請(qǐng)以季度或者年為綜合計(jì)算工時(shí)的周期。

符合前條第（二）項(xiàng)規(guī)定的崗位，企業(yè)可以申請(qǐng)以周、月或者季度為綜合計(jì)算工時(shí)的周期。

符合前條第（三）項(xiàng)規(guī)定的崗位，綜合計(jì)算工時(shí)的周期由人力資源和社會(huì)保障部規(guī)定。

第九條【綜合計(jì)算工時(shí)工作制的加班限制】按照本規(guī)定實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，綜合計(jì)算周期內(nèi)的正常工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間相同，超出部分視為延長工作時(shí)間。

綜合計(jì)算周期內(nèi)延長工作時(shí)間的最高限額分別為：以周為周期的，不得超過15小時(shí)，且每月不得超過36小時(shí)；以月為周期的，不得超過36小時(shí)；以季度為周期的，不得超過108小時(shí)；以年為周期的，不得超過360小時(shí)。第十條【綜合計(jì)算工時(shí)工作制的休息保障】在實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制崗位上工作的勞動(dòng)者，每日最長工作時(shí)間（含正常工作時(shí)間和延長工作時(shí)間）不得超過11小時(shí)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證在實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制崗位上工作的勞動(dòng)者每兩周至少有一個(gè)連續(xù)24小時(shí)的休息日。

第十一條【加班工資報(bào)酬支付】在實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制崗位上工作的勞動(dòng)者，企業(yè)安排其在法定節(jié)假日工作的，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)法第四十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定支付法定節(jié)假日加班工資報(bào)酬。在綜合計(jì)算周期內(nèi)超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的部分，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)法第四十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定支付加班工資報(bào)酬。

企業(yè)與在實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制崗位上工作的勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，綜合計(jì)算周期未滿的，以勞動(dòng)合同解除或者終止的時(shí)間為周期截止日，支付超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的加班工資報(bào)酬。

第四章 審批管理

第十二條【審批管理】 下列企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度的，由人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)審批，其設(shè)在地方的全資、控股的法人單位應(yīng)當(dāng)將獲準(zhǔn)實(shí)行特殊工時(shí)制度的有關(guān)批復(fù)文件以及企業(yè)的具體實(shí)施辦法報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障行政部門備案；

（一）國務(wù)院國資委監(jiān)管的企業(yè)；

（二）國有商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司；

（三）鐵道、民航、煙草部門所屬企業(yè)。其他企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度的，應(yīng)當(dāng)按照所在省、自治區(qū)、直轄市人力資源和社會(huì)保障行政部門制定的具體實(shí)施辦法審批和備案。

第十三條【報(bào)批材料】 企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)書，包括企業(yè)性質(zhì)特點(diǎn)、經(jīng)營范圍及規(guī)模等基本情況，以及申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度的種類及原因；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者營業(yè)執(zhí)照、登記證書及其復(fù)印件；

（三）實(shí)行特殊工時(shí)制度的崗位、人數(shù)、申請(qǐng)期限、周期；

（四）有毒有害崗位應(yīng)當(dāng)提交職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告；

（五）經(jīng)與勞動(dòng)者協(xié)商一致制訂的實(shí)行特殊工時(shí)制度的實(shí)施方案；

（六）職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）或者工會(huì)對(duì)實(shí)施方案的意見；未成立工會(huì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請(qǐng)崗位的勞動(dòng)者簽字認(rèn)可。

第十四條【審批程序】 對(duì)企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度按照以下程序進(jìn)行審批：

（一）審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)提交的書面申請(qǐng)材料后10個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面告知企業(yè)；申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的材料。

（二）審批機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的，可以指派兩名以上工作人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查；審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知企業(yè)；

（三）審批機(jī)關(guān)作出批復(fù)決定后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)企業(yè)。

第十五條【撤銷】 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷批復(fù)決定：

（一）審批機(jī)關(guān)超越法定職權(quán)作出的批復(fù)決定；

（二）審批機(jī)關(guān)違反法定程序作出的批復(fù)決定；

（三）審批機(jī)關(guān)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的企業(yè)作出的批復(fù)決定；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行特殊工時(shí)的企業(yè)違反本規(guī)定，受到行政處罰后，依然拒不改正的；

（五）企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得批復(fù)決定的。

企業(yè)因違反第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定被撤銷批復(fù)決定的，審批機(jī)關(guān)自作出撤銷決定之日起1年內(nèi)不再受理其實(shí)行特殊工時(shí)制度的申請(qǐng)。

第十六條【救濟(jì)渠道】企業(yè)對(duì)審批機(jī)關(guān)作出的不予受理決定、不予批復(fù)決定或者撤銷批復(fù)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十七條【行政監(jiān)督】企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度的批復(fù)決定有效期限最長不得超過三年，批復(fù)決定依法公開。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立審批檔案，檔案保管年限不得短于實(shí)施期限屆滿后三年。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全特殊工時(shí)審批工作的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，并自覺接受上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。第十八條【更新處理】 人力資源和社會(huì)保障部應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，及時(shí)更新可以實(shí)行特殊工時(shí)制度的行業(yè)和崗位，并定期向社會(huì)發(fā)布。

第十九條【公示及合同處理】企業(yè)收到審批機(jī)關(guān)的批復(fù)決定后，應(yīng)當(dāng)在本單位內(nèi)公示，公示期不少于15個(gè)工作日。

對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)行特殊工時(shí)制度的崗位，企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者，在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)明確工作崗位、工時(shí)性質(zhì)以及休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬等內(nèi)容。對(duì)已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)在原勞動(dòng)合同中加載相關(guān)內(nèi)容。

第二十條【變更處理】企業(yè)發(fā)生合并、分立或者變更名稱、經(jīng)營范圍等情況的，應(yīng)當(dāng)由變更后的新企業(yè)按照原審批機(jī)關(guān)的規(guī)定，重新申請(qǐng)、申請(qǐng)變更實(shí)行特殊工時(shí)制度或者報(bào)請(qǐng)備案。

第二十一條【勞務(wù)派遣特殊工時(shí)申請(qǐng)】 用工單位需要在實(shí)行特殊工時(shí)制度的崗位上使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)派遣單位在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確實(shí)行特殊工時(shí)制度的崗位、人數(shù)、期限和勞動(dòng)報(bào)酬等，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。

勞務(wù)派遣單位不得為被派遣勞動(dòng)者申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度。

第五章 法律責(zé)任

第二十二條【未經(jīng)審批的法律責(zé)任】企業(yè)有下列情形之一，按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定處理：

（一）未經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，擅自實(shí)行特殊工時(shí)制度的；

（二）變更后未按照規(guī)定辦理申請(qǐng)手續(xù)，繼續(xù)實(shí)行特殊 工時(shí)制度的；

（三）審批機(jī)關(guān)撤銷審批或者批復(fù)決定到期失效后，未及時(shí)停止實(shí)行特殊工時(shí)制度的；

（四）未經(jīng)過民主程序、提供的第十三條第六項(xiàng)的材料為虛假材料，被審批機(jī)關(guān)撤銷審批的。

企業(yè)有前款所列情形，給勞動(dòng)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十三條【未公示法律責(zé)任】企業(yè)未按照本規(guī)定將批復(fù)決定在本單位公示的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，并處以1000元罰款。

第二十四條【未報(bào)備法律責(zé)任】中央企業(yè)設(shè)在地方的下屬、控股的法人單位未將獲準(zhǔn)實(shí)行特殊工時(shí)制度的有關(guān)批復(fù)文件以及企業(yè)的具體實(shí)施辦法報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障行政部門備案的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，并處以1000元罰款。

第六章 附 則

第二十五條【其他單位的適用】事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶需要實(shí)行特殊工時(shí)制度的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條【工作時(shí)間】本規(guī)定所稱工作時(shí)間，是指作業(yè)時(shí)間、準(zhǔn)備與結(jié)束時(shí)間、各類寬放時(shí)間和非勞動(dòng)者個(gè)人原因造成的且勞動(dòng)者處于待命狀態(tài)的非生產(chǎn)工作時(shí)間、停工時(shí)間的總和。作業(yè)時(shí)間是指直接用于產(chǎn)品加工、完成生產(chǎn)或者工作任務(wù)所消耗的時(shí)間；準(zhǔn)備與結(jié)束時(shí)間是指為加工產(chǎn)品、執(zhí)行特定工作任務(wù)事前準(zhǔn)備和事后結(jié)束工作所消耗的時(shí)間；寬放時(shí)間包括現(xiàn)場組織管理需要（交接班、安全檢查、布置工作、整理現(xiàn)場、設(shè)備、資料等）所發(fā)生的組織性寬放時(shí)間、工藝技術(shù)裝備需要（設(shè)備調(diào)整、檢查等）所發(fā)生的技術(shù)性寬放時(shí)間、勞動(dòng)者個(gè)人生理需要以及為消除過分緊張疲勞安排的間歇等個(gè)人需要與休息寬放時(shí)間。

從事礦山井下作業(yè)的勞動(dòng)者，其離開地面至升出地面期間的全部時(shí)間均包含在工作時(shí)間之內(nèi)。

第二十七條【工作間歇】企業(yè)在保障正常生產(chǎn)運(yùn)營的情況下，日工作時(shí)間超過4小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者享受不少于20分鐘的工間休息時(shí)間，工間休息時(shí)間計(jì)入工作時(shí)間。

從事影響公共安全利益的機(jī)動(dòng)車駕駛員等崗位人員，每駕駛2小時(shí)應(yīng)當(dāng)保證不少于10分鐘的休息時(shí)間。

第二十八條【夜班規(guī)定】夜班是指企業(yè)在22點(diǎn)至次日6點(diǎn)這一時(shí)間段安排勞動(dòng)者工作且時(shí)間達(dá)2小時(shí)及以上的情形。

企業(yè)安排勞動(dòng)者從事夜班勞動(dòng)應(yīng)當(dāng)支付夜班津貼，標(biāo)準(zhǔn)按照省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障行政部門規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條【實(shí)施日期】本規(guī)定自2012年 月 日起施行。

本規(guī)定施行前，已經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門審批實(shí)行特殊工時(shí)制度但未明確實(shí)施有效期限的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起1年內(nèi)，按照本規(guī)定重新申報(bào)。原勞動(dòng)部發(fā)布的《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》（勞部發(fā)[1994]503號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：特殊工時(shí)管理規(guī)定(征求意見稿)

特殊工時(shí)管理規(guī)定（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條【立法宗旨】為了規(guī)范特殊工時(shí)管理，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》（以下簡稱勞動(dòng)法）、《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)，因生產(chǎn)特點(diǎn)或者工作性質(zhì)特殊、不能實(shí)行國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，按照本規(guī)定實(shí)行特殊工時(shí)制度。

第三條【特殊工時(shí)】本規(guī)定所稱特殊工時(shí)制度包括不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制。

第四條【特殊工時(shí)制度的休息休假】 企業(yè)安排勞動(dòng)者在特殊工時(shí)制度崗位上工作的，應(yīng)當(dāng)事先與勞動(dòng)者協(xié)商一致，并制定科學(xué)合理的勞動(dòng)定額、工時(shí)考勤、休息休假、薪酬支付等辦法，確保勞動(dòng)者的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。

第二章 不定時(shí)工作制

第五條【實(shí)行不定時(shí)工作制的崗位范圍】 企業(yè)可以按照本規(guī)定申請(qǐng)?jiān)谙铝袓徫粚?shí)行不定時(shí)工作制：

（一）對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理負(fù)有決策、指揮等領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的高級(jí)管理崗位，包括董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、董事、監(jiān)事等；

（二）勞動(dòng)者可以自主安排工作時(shí)間且無考勤要求的技術(shù)、研發(fā)、創(chuàng)作等崗位；

（三）需要機(jī)動(dòng)作業(yè)、由勞動(dòng)者根據(jù)工作需要安排工作時(shí)間的外勤、推銷、長途運(yùn)輸?shù)葝徫弧?/p>

第六條【不定時(shí)工作制的工資】實(shí)行不定時(shí)工作制的勞動(dòng)者，其年工資報(bào)酬不得低于企業(yè)所在直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府公布的本地區(qū)上職工平均工資。

第三章 綜合計(jì)算工時(shí)工作制

第七條【實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制的崗位范圍】企業(yè)可以按照本規(guī)定申請(qǐng)?jiān)谙铝袓徫粚?shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制：

（一）地質(zhì)及資源勘探開發(fā)、建筑、制鹽、制糖、旅游、漁業(yè)、海運(yùn)等行業(yè)中，部分受季節(jié)、資源、環(huán)境和自然條件限制需要集中作業(yè)的崗位；

（二）交通、鐵路、郵政、電信、內(nèi)河航運(yùn)、航空、電力、石油、石化、金融等行業(yè)中，部分中斷作業(yè)可能會(huì)影響社會(huì)公共利益的崗位；

（三）人力資源和社會(huì)保障部根據(jù)國務(wù)院鼓勵(lì)或者扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)定可以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的崗位。

第八條【綜合計(jì)算工時(shí)的周期】符合前條第（一）項(xiàng)規(guī)定的崗位，企業(yè)可以申請(qǐng)以季度或者年為綜合計(jì)算工時(shí)的周期。

符合前條第（二）項(xiàng)規(guī)定的崗位，企業(yè)可以申請(qǐng)以周、月或者季度為綜合計(jì)算工時(shí)的周期。

符合前條第（三）項(xiàng)規(guī)定的崗位，綜合計(jì)算工時(shí)的周期由人力資源和社會(huì)保障部規(guī)定。

第九條【綜合計(jì)算工時(shí)工作制的加班限制】按照本規(guī)定實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，綜合計(jì)算周期內(nèi)的正常工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間相同，超出部分視為延長工作時(shí)間。

綜合計(jì)算周期內(nèi)延長工作時(shí)間的最高限額分別為：以周為周期的，不得超過15小時(shí)，且每月不得超過36小時(shí)；以月為周期的，不得超過36小時(shí)；以季度為周期的，不得超過108小時(shí)；以年為周期的，不得超過360小時(shí)。

第十條【綜合計(jì)算工時(shí)工作制的休息保障】在實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制崗位上工作的勞動(dòng)者，每日最長工作時(shí)間（含正常工作時(shí)間和延長工作時(shí)間）不得超過11小時(shí)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證在實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制崗位上工作的勞動(dòng)者每兩周至少有一個(gè)連續(xù)24小時(shí)的休息日。

第十一條【加班工資報(bào)酬支付】在實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制崗位上工作的勞動(dòng)者，企業(yè)安排其在法定節(jié)假日工作的，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)法第四十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定支付法定節(jié)假日加班工資報(bào)酬。在綜合計(jì)算周期內(nèi)超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的部分，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)法第四十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定支付加班工資報(bào)酬。

企業(yè)與在實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制崗位上工作的勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，綜合計(jì)算周期未滿的，以勞動(dòng)合同解除或者終止的時(shí)間為周期截止日，支付超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的加班工資報(bào)酬。

第四章 審批管理

第十二條【審批管理】 下列企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度的，由人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)審批，其設(shè)在地方的全資、控股的法人單位應(yīng)當(dāng)將獲準(zhǔn)實(shí)行特殊工時(shí)制度的有關(guān)批復(fù)文件以及企業(yè)的具體實(shí)施辦法報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障行政部門備案；

（一）國務(wù)院國資委監(jiān)管的企業(yè)；

（二）國有商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司；

（三）鐵道、民航、煙草部門所屬企業(yè)。其他企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度的，應(yīng)當(dāng)按照所在省、自治區(qū)、直轄市人力資源和社會(huì)保障行政部門制定的具體實(shí)施辦法審批和備案。

第十三條【報(bào)批材料】 企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)書，包括企業(yè)性質(zhì)特點(diǎn)、經(jīng)營范圍及規(guī)模等基本情況，以及申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度的種類及原因；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者營業(yè)執(zhí)照、登記證書及其復(fù)印件；

（三）實(shí)行特殊工時(shí)制度的崗位、人數(shù)、申請(qǐng)期限、周期；

（四）有毒有害崗位應(yīng)當(dāng)提交職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告；

（五）經(jīng)與勞動(dòng)者協(xié)商一致制訂的實(shí)行特殊工時(shí)制度的實(shí)施方案；

（六）職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）或者工會(huì)對(duì)實(shí)施方案的意見；未成立工會(huì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請(qǐng)崗位的勞動(dòng)者簽字認(rèn)可。

第十四條【審批程序】 對(duì)企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度按照以下程序進(jìn)行審批：

（一）審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)提交的書面申請(qǐng)材料后10個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面告知企業(yè)；申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的材料。

（二）審批機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的，可以指派兩名以上工作人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查；審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知企業(yè)；

（三）審批機(jī)關(guān)作出批復(fù)決定后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)企業(yè)。第十五條【撤銷】 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷批復(fù)決定：

（一）審批機(jī)關(guān)超越法定職權(quán)作出的批復(fù)決定；

（二）審批機(jī)關(guān)違反法定程序作出的批復(fù)決定；

（三）審批機(jī)關(guān)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的企業(yè)作出的批復(fù)決定；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行特殊工時(shí)的企業(yè)違反本規(guī)定，受到行政處罰后，依然拒不改正的；

（五）企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得批復(fù)決定的。

企業(yè)因違反第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定被撤銷批復(fù)決定的，審批機(jī)關(guān)自作出撤銷決定之日起1年內(nèi)不再受理其實(shí)行特殊工時(shí)制度的申請(qǐng)。

第十六條【救濟(jì)渠道】企業(yè)對(duì)審批機(jī)關(guān)作出的不予受理決定、不予批復(fù)決定或者撤銷批復(fù)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十七條【行政監(jiān)督】企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度的批復(fù)決定有效期限最長不得超過三年，批復(fù)決定依法公開。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立審批檔案，檔案保管年限不得短于實(shí)施期限屆滿后三年。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全特殊工時(shí)審批工作的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，并自覺接受上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第十八條【更新處理】 人力資源和社會(huì)保障部應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，及時(shí)更新可以實(shí)行特殊工時(shí)制度的行業(yè)和崗位，并定期向社會(huì)發(fā)布。

第十九條【公示及合同處理】企業(yè)收到審批機(jī)關(guān)的批復(fù)決定后，應(yīng)當(dāng)在本單位內(nèi)公示，公示期不少于15個(gè)工作日。

對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)行特殊工時(shí)制度的崗位，企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者，在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)明確工作崗位、工時(shí)性質(zhì)以及休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬等內(nèi)容。對(duì)已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)在原勞動(dòng)合同中加載相關(guān)內(nèi)容。

第二十條【變更處理】企業(yè)發(fā)生合并、分立或者變更名稱、經(jīng)營范圍等情況的，應(yīng)當(dāng)由變更后的新企業(yè)按照原審批機(jī)關(guān)的規(guī)定，重新申請(qǐng)、申請(qǐng)變更實(shí)行特殊工時(shí)制度或者報(bào)請(qǐng)備案。

第二十一條【勞務(wù)派遣特殊工時(shí)申請(qǐng)】 用工單位需要在實(shí)行特殊工時(shí)制度的崗位上使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)派遣單位在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確實(shí)行特殊工時(shí)制度的崗位、人數(shù)、期限和勞動(dòng)報(bào)酬等，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。

勞務(wù)派遣單位不得為被派遣勞動(dòng)者申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度。

第五章 法律責(zé)任

第二十二條【未經(jīng)審批的法律責(zé)任】企業(yè)有下列情形之一，按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定處理：

（一）未經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，擅自實(shí)行特殊工時(shí)制度的；

（二）變更后未按照規(guī)定辦理申請(qǐng)手續(xù)，繼續(xù)實(shí)行特殊 工時(shí)制度的；

（三）審批機(jī)關(guān)撤銷審批或者批復(fù)決定到期失效后，未及時(shí)停止實(shí)行特殊工時(shí)制度的；

（四）未經(jīng)過民主程序、提供的第十三條第六項(xiàng)的材料為虛假材料，被審批機(jī)關(guān)撤銷審批的。

企業(yè)有前款所列情形，給勞動(dòng)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十三條【未公示法律責(zé)任】企業(yè)未按照本規(guī)定將批復(fù)決定在本單位公示的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，并處以1000元罰款。

第二十四條【未報(bào)備法律責(zé)任】中央企業(yè)設(shè)在地方的下屬、控股的法人單位未將獲準(zhǔn)實(shí)行特殊工時(shí)制度的有關(guān)批復(fù)文件以及企業(yè)的具體實(shí)施辦法報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障行政部門備案的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，并處以1000元罰款。

第六章 附 則

第二十五條【其他單位的適用】事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶需要實(shí)行特殊工時(shí)制度的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條【工作時(shí)間】本規(guī)定所稱工作時(shí)間，是指作業(yè)時(shí)間、準(zhǔn)備與結(jié)束時(shí)間、各類寬放時(shí)間和非勞動(dòng)者個(gè)人原因造成的且勞動(dòng)者處于待命狀態(tài)的非生產(chǎn)工作時(shí)間、停工時(shí)間的總和。

作業(yè)時(shí)間是指直接用于產(chǎn)品加工、完成生產(chǎn)或者工作任務(wù)所消耗的時(shí)間；準(zhǔn)備與結(jié)束時(shí)間是指為加工產(chǎn)品、執(zhí)行特定工作任務(wù)事前準(zhǔn)備和事后結(jié)束工作所消耗的時(shí)間；寬放時(shí)間包括現(xiàn)場組織管理需要（交接班、安全檢查、布置工作、整理現(xiàn)場、設(shè)備、資料等）所發(fā)生的組織性寬放時(shí)間、工藝技術(shù)裝備需要（設(shè)備調(diào)整、檢查等）所發(fā)生的技術(shù)性寬放時(shí)間、勞動(dòng)者個(gè)人生理需要以及為消除過分緊張疲勞安排的間歇等個(gè)人需要與休息寬放時(shí)間。

從事礦山井下作業(yè)的勞動(dòng)者，其離開地面至升出地面期間的全部時(shí)間均包含在工作時(shí)間之內(nèi)。

第二十七條【工作間歇】企業(yè)在保障正常生產(chǎn)運(yùn)營的情況下，日工作時(shí)間超過4小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者享受不少于20分鐘的工間休息時(shí)間，工間休息時(shí)間計(jì)入工作時(shí)間。

從事影響公共安全利益的機(jī)動(dòng)車駕駛員等崗位人員，每駕駛2小時(shí)應(yīng)當(dāng)保證不少于10分鐘的休息時(shí)間。

第二十八條【夜班規(guī)定】夜班是指企業(yè)在22點(diǎn)至次日6點(diǎn)這一時(shí)間段安排勞動(dòng)者工作且時(shí)間達(dá)2小時(shí)及以上的情形。

企業(yè)安排勞動(dòng)者從事夜班勞動(dòng)應(yīng)當(dāng)支付夜班津貼，標(biāo)準(zhǔn)按照省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障行政部門規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條【實(shí)施日期】本規(guī)定自2012年 月 日起施行。

本規(guī)定施行前，已經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門審批實(shí)行特殊工時(shí)制度但未明確實(shí)施有效期限的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起1年內(nèi)，按照本規(guī)定重新申報(bào)。

原勞動(dòng)部發(fā)布的《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》（勞部發(fā)[1994]503號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：特殊工時(shí)申請(qǐng)理由

申請(qǐng)報(bào)告

***勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

一、申請(qǐng)?jiān)颍何夜臼且患?*公司，因行業(yè)性質(zhì)，部分崗位需24小時(shí)不間斷的為業(yè)主提供服務(wù)，周六日通常也無法正常休息，故部分崗位職工的工作時(shí)間無法按標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制進(jìn)行衡量，現(xiàn)就我公司擬申報(bào)部分崗位實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，以年為計(jì)算周期。

二、上工時(shí)執(zhí)行情況及工資支付情況：如2013共計(jì)52周，按勞動(dòng)法規(guī)定實(shí)際上班2288小時(shí)，我公司總計(jì)上班3432小時(shí)，超過部分按工資的1.5倍發(fā)放，法定節(jié)假日按3倍發(fā)放，加班工資計(jì)算進(jìn)工資，每月工資15日發(fā)放。

三、實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的崗位及人數(shù)：保安，21人。

四、上述崗位的工作和休息安排：根據(jù)我公司的經(jīng)營特點(diǎn)和工作的特殊性，每天分為早晚兩班，每班12小時(shí)，其中早班8：00-20：00，晚班20：00-8：00，每班遇2個(gè)正餐，中午、晚上用餐時(shí)間共1個(gè)小時(shí)，每班實(shí)際工作11小時(shí)。具體輪班方式為：每七天一循環(huán),七天上白班，休息一天，七天上晚班，休息一天，以此往復(fù)。每月上班時(shí)間總計(jì)297小時(shí)或者286小時(shí)，超出標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作的部分，每月發(fā)放加班工資。

五、保證勞動(dòng)者休息和加班工資支付執(zhí)行情況的規(guī)定：勞動(dòng)者每周休息一天，一周不超過44小時(shí)，超過部分按工資的1.5倍發(fā)放，法定節(jié)假日按3倍發(fā)放，加班工資計(jì)算進(jìn)工資，每月工資15日發(fā)放。

六、對(duì)于勞動(dòng)合同期滿及提前解除的合法權(quán)益的保障規(guī)定：對(duì)于勞動(dòng)期滿者公司提前1月通知其是否與公司續(xù)簽勞動(dòng)合同，如果勞動(dòng)者提出要與公司續(xù)簽合同的，公司與其鑒定勞動(dòng)合同，期限為1年；對(duì)于主動(dòng)提出辭職的員工公司按實(shí)際上班天數(shù)發(fā)放工資。

特此申請(qǐng) 望予以批準(zhǔn)

有限公司 年*月*日

***** ***

第五篇：特殊工時(shí)申請(qǐng)書

申請(qǐng)實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制

四川文化傳播有限公司是一家文化傳播公司，因?yàn)槲幕袠I(yè)特殊性，公司多數(shù)員工無法安裝標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作，現(xiàn)有高級(jí)管理人員6人、工程部員工4人、安保人員6人、演藝人員30人，共計(jì)46人，這部分崗位的工作時(shí)間會(huì)根據(jù)具體活動(dòng)演出，實(shí)際情況進(jìn)行衡量和調(diào)休?，F(xiàn)就我公司擬申請(qǐng)部分崗位實(shí)行特殊計(jì)算工時(shí)工作制，以年為計(jì)算周期。

四川文化傳播有限公司

2017年5月24日