第一篇：新形勢下干部教育培訓激勵約束機制的問題、原因及對策

《干部教育培訓工作條例（試行）》的頒布實施給新形勢下干部教育培訓各方面工作都提出了更高的要求。按照這一要求，正確分析干部教育培訓的激勵約束機制方面存在的問題，研究相應的解決辦法既是貫徹落實《干部教育條例》的根本需要，也是當前深化干部教育培訓工作制度改革、激發(fā)干部學習的內在動力和潛能、切實提高干部教育培訓工作效益的根本需要。

一、當前干部教育培訓激勵約束機制存在的主要問題。

1、教育培訓內容更新機制不健全，難有吸引力?！陡刹拷逃龡l例》明確規(guī)定干部教育培訓內容應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性要求合理確定培訓內容。但是，當前從一些地方、單位開展的干部教育培訓內容來看，仍舊缺乏一定的針對性、系統(tǒng)性和實效性，主要表現(xiàn)在舊的東西多，新的東西少；死的東西多、活的東西少；照本宣科的多，創(chuàng)新思維的少；零散的多、系統(tǒng)的少；務虛的多，實用的少,致使教育培訓內容難以吸引干部積極參與教育培訓。

2、教育培訓運作機制不規(guī)范，難有感召力。主要表現(xiàn)在多頭管理、多頭組織、多頭調訓，缺乏統(tǒng)一協(xié)調，在調訓干部時，不僅組織部門進行調訓，其它黨委工作部門、政府職能部門也在進行調訓，使干部疲于應付，客觀上影響了干部的積極性及參與的激情與活力。

3、教育培訓獎懲機制不到位，難有內動力。主要表現(xiàn)在考學、評學、述學仍缺乏科學的量化標準，往往是重定性輕定量，學好學壞一個樣，沒有具體的獎懲措施，致使考學、評學、述學概念化、公式化。教育培訓的最終結果并未與干部的使用選拔完全結合起來，有的地方存在未培訓就提拔，或先提拔后培訓的情況，這些因素使干部教育培訓激勵機制弱化，制約了干部參與的熱情。

4、教育培訓相關制度不完善，難有外驅力。主要表現(xiàn)在學用制度不完善，達不到學以致用目的；教育培訓績效評估制度不健全，難以把握干部受訓的成效；干部定期教育培訓通報、跟蹤考察制度未建立，削弱了干部受訓的外驅力；知識補充、成果運用、獎懲制度不完善，導致干部受訓的內動力不足等等。

二、剖析干部教育培訓的激勵約束機制問題存在的主要原因

1、思想認識不足,領導重視不夠。一些地方和部門對干部教育培訓工作認識不夠高，思想深處仍舊把教育培訓作為軟任務對待，借口工作多、任務重，不安排教育培訓，既使安排教育培訓，也只是隨便應付一下、簡簡單單提一些要求，對干部教育培訓的成效如何一概不重視、不過問，聽之任之。

2、內容缺乏創(chuàng)新，前瞻性不強。政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、文化素養(yǎng)和技能訓練等是構成干部培訓內容的主體，應如何布局、各占多大比例，對這些各地、各單位缺少總體考慮。干部到黨校、行政院校培訓學習、基本上還是學習理論、黨性修養(yǎng)方面的內容多，對前沿學科、行為學科、方法論、實用科學等方面的內容培訓不夠，既使有也占比例過小，使培訓內容缺乏應對形勢的超前性、前瞻性。參加教育培訓的干部不加科學分類，不論是什么層次、什么類型的干部,培訓內容仍舊有一刀切、一鍋煮現(xiàn)象，不能按需施教，致使學用脫節(jié)。

3、激勵約束不嚴密，落實隨意性大。近幾年來，從一些地方、單位黨組織特別是組織人事部門選任干部來看，雖然把是否經(jīng)過培訓、是否達到規(guī)定的學歷層次作為選拔任用的重要條件，但這種激勵約束手段還不過硬，約管不嚴，主要表現(xiàn):管一不管眾，對主要領導干部、重點培養(yǎng)的干部、作用強硬有效，而對一般干部、多數(shù)干部則顯得相對乏力；管前不管后，對擬提拔的干部，鞭策作用明顯，而對已經(jīng)提拔的干部作用削弱；管脫產(chǎn)學習不管在職學習，對脫產(chǎn)進修的干部，激勵約束手段能促進干部抓好學習，而對干部的在職學習，雖有“述學、評學、考學”等激勵約束措施，但這種措施實際落實過程中任意變通，隨意性較大，明顯剛性不足，效果不強。

4、宏觀管理滯后，制度研究不深。干部教育培訓的職能部門，在宏觀管理上缺乏針對性、前瞻性、激勵性和創(chuàng)新性,雖然各種規(guī)劃、制度出臺多，但對于與激勵和約束相關制度這樣的難點問題缺乏研究，有的既使涉及到了也只是在口頭上，沒有真正落實在行動中。

三、探究干部教育培訓激勵約束機制問題的有效對策

1、加強輿論宣傳，調動干部參與到教育培訓中來。思想是行動的先導。加強對《干部教育條例》特別是對解決教育培訓激勵約束機制問題重要意義的輿論宣傳，強化各級黨組織尤其是職能部門的思想認識，是解決教育培訓的激勵和約束機制問題的基礎和前提。一要充分運用電視、報刊、廣播等傳播媒體加強對干部教育培訓工作特別是對解決教育培訓激勵約束機制問題重要意義的宣傳，使各級黨組織及黨員干部更新思想觀念，牢固樹立大教育、大培訓、終生學習、終生教育的新理念。二要積極響應中央關于構建“學習型社會”的號召，以開展構建學習型黨組織、做學習型干部活動為載體，進一步深化教育培訓工作的重要性和必要性的思想認識，切實提高對教育培訓工作，特別是對解決教育培訓的激勵和約束機制問題的積極性和主動性。三要利用會議、墻報、公開欄、宣傳欄等形式，營造輿論氛圍，推動解決教育培訓的激勵和約束機制問題的深入。

2、更新培訓內容，吸引干部參與到教育培訓中來。干部教育培訓的內容是否適應新形勢、新要求，是否具有前瞻性和實用性，這是吸引干部參與教育培訓的重要因素?！陡刹拷逃龡l例》明確規(guī)定干部教育培訓內容應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性要求，結合崗位職責要求和不同層次、不同類別干部的特點，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、文化素養(yǎng)和技能訓練等為基本內容，并以政治理論培訓為重點。圍繞這一規(guī)定，當前更新教育培訓內容首要的是樹立三種觀念，即：大教育觀，重點對馬克思主義基本理論和最新發(fā)展成果，突出思想政治教育及新知識、新技能的教育培訓；素質教育觀,突出德才兼?zhèn)?綜合素質的全面發(fā)展;終身教育觀,突出活到老，學到老,受教育到老。其次要科學選定培訓內容，不斷完善教育培訓的課程體系，課程的設置要適應干部需要，具有時代特色，規(guī)范實用，注重吸取國外先進經(jīng)驗。第三要不斷更新和精選教材內容，充實新的科研成果，使教育培訓內容，及時反映當代馬克思主義、現(xiàn)代社會科學、現(xiàn)代自然科學的新思想和新成果，實現(xiàn)教材內容的時代化、現(xiàn)代化。第四要把教育培訓內容與運用現(xiàn)代化教學及管理手段有機結合起來，開放式辦學，以拓寬干部視野，開闊其思路，增強適應社會環(huán)境的能力，從而激發(fā)參加教育培訓的積極性、主動性。

3、硬化獎懲手段，激勵干部主動參與到教育培訓中來?！陡刹拷逃龡l例》中規(guī)定“建立干部教育培訓的考核和激勵機制。將干部教育培訓情況作為干部考核的內容和任職、晉升的重要依據(jù)之一?！卑凑者@一精神，具體要從以下方面努力：一要嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，凡提拔縣以上黨政領導干部，必須經(jīng)過相應黨校、行政學院或其它培訓機構三個月以上的培訓。各單位呈報干部任免表時，必須如實填寫干部參訓的情況。凡未達到培訓要求的，各級組織部門原則上不予研究。二要在專業(yè)技術人員中要把學習培訓作為必備條件，與專業(yè)技術職務的晉升、評聘結合起來，未達到培訓教育要求的一律不予評聘、不予晉升等級。三要盡快建立領導干部理論學習培訓教育的考本文來源于文秘知音網(wǎng)站核制度，從量化責任、硬化考核、強化激勵三個環(huán)節(jié)上把“述學、評學、考學”貫穿到領導班子和干部的述職、評議、考核等管理環(huán)節(jié)中來，把學習培訓成效和考核結果與干部提拔使用切實結合起來，把學習教育培訓的成效作為一個重要條件，達不到要求的堅決不予以提拔使用。四要將干部的教育培訓納入各級黨政領導班子目標責任考核，逐步建立起科學的考核評價體系和獎懲機制，使之成為促進干部重視并積極參加教育培訓的有效手段，進而提高干部教育培訓工作的質量和效益。

4、健全相關制度，驅動干部主動參與到教育培訓中來。制度建設具有長期性、穩(wěn)定性。健全干部教育培訓激勵機制的相關制度，重點要在四個方面下功夫。一要建立和完善干部教育培訓宏觀調控機制,明確各級組織部門的主管職責和“牽頭抓總”的作用，形成有關部門各負其責，各司其職、協(xié)調配合的干部教育培訓管理機制。二要建立和完善干部教育培訓的制度體系，主要是定期培訓制度、調訓和輪訓制度、培訓情況登記通報制度，在職自學制度、任期培訓制度、培訓跟蹤考察制度，培訓與任用掛鉤制度，干部任前培訓制度及崗位職責培訓制度等，形成以需求為導向、計劃調訓、行政手段和干部自主參加培訓等多種手段相結合的干部培訓機制。三要建立干部培訓質量評估制度體系，在評估內容上，突出政治理論、現(xiàn)代管理知識、業(yè)務知識方面的學習成果；在評估獎懲上，突出以獎為主，以懲為輔的評比辦法，對評估出的優(yōu)秀學員，實行通報表彰，授予優(yōu)秀學員稱號，給予適當?shù)奈镔|獎勵，同時將其情況由組織部門備案并通報其單位，作為評優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)；對評估出比較差的不頒發(fā)結業(yè)證，自費參加下期同類班級的培訓；對兩次參訓評為不合格的，建議其所在單位對其工作進行調整或作免職處理,以激勵干部參訓的自覺性和積極性。

第二篇：新形勢下干部教育培訓的激勵和約束機制問題研究

新形勢下干部教育培訓的激勵和約束機制問題研究

干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的戰(zhàn)略措施和重要途徑。加強對新形勢下干部教育培訓的激勵和約束機制問題的研究是貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神的根本需要，是深化干部教育培訓工作制度改革、激發(fā)受訓主體的內外活力、切實提高干部教育培訓工作效益的根本需要，因此，正確認清面臨的形勢和任務，努力實現(xiàn)新形勢下的干部教育培訓工作的創(chuàng)新已成為我們黨亟待解決的現(xiàn)實課題。就縣供銷社黨委而言，努力實現(xiàn)干部教育培訓工作的創(chuàng)新，為我縣發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施提供強有力的保證是企業(yè)黨組織面臨的一項緊迫的政治任務。

一、加強新形勢下干部教育培訓創(chuàng)新工作的必要性

近年來，對我社來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，這是實現(xiàn)企業(yè)改制后在發(fā)展過程中必經(jīng)的承上啟下的階段，是順應社會主義市場經(jīng)濟體制的一個階段。在這樣一個關鍵時期，需要我們去努力實現(xiàn)各方面的創(chuàng)新與發(fā)展。這就要求我們必須盡快建設一支適應形勢發(fā)展需要、具有創(chuàng)新精神的企業(yè)干部隊伍，要求我們以創(chuàng)新的精神做好企業(yè)干部教育培訓工作，要與時俱進，適時進行企業(yè)干部教育培訓工作機制的探索與改革，使企業(yè)干部教育培訓工作適應時代的要求，符合時代的特征。

在干部教育培訓工作中，我社黨委做了許多工作，取得了較好效果。但從企業(yè)改革與發(fā)展中面臨的形勢和任務相比，全系統(tǒng)干部教育培訓工作在創(chuàng)新方面還有許多工作要做。

首先，干部隊伍整體素質基礎較差，“先天不足”。據(jù)統(tǒng)計，2010

年***全系統(tǒng)32名中層領導干部中，具備大專以上文化程度的占80%，普遍存在初始學歷低，結構失衡，缺乏懂經(jīng)濟、擅管理的高質量領導人才。

其次，干部隊伍素質的提高步伐滯后于科技發(fā)展進程，“后繼乏力”。近幾年來，全系統(tǒng)大專以上文化程度所占比例在短短幾年中上升了幾乎一多半，但是，其中有不少是普通院校的在職教育培訓，普遍存在學歷“含金量”不高和專業(yè)不對口現(xiàn)象，對于企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的整體促進作用不夠明顯。與此同時，在經(jīng)濟社會中迅猛發(fā)展，知識更新速度遠遠快于干部自身知識積累的速度，“知識恐慌”已成為許多干部的心腹之患。

第三，缺少較高素質領導人才推進企業(yè)順利發(fā)展，“軍中乏人”。近幾年，供銷社經(jīng)濟發(fā)展步伐較快，截止5月底，全系統(tǒng)完成銷售總額8.5億元，同比增長48.6%，完成工業(yè)總產(chǎn)值5.6億元，同比增長110%，實現(xiàn)利潤總額4697萬元，同比增長8倍，總體經(jīng)濟呈穩(wěn)健快速增長態(tài)勢。但是，全系統(tǒng)經(jīng)濟管理專門人才屈指可數(shù)，這與我社經(jīng)濟發(fā)展的迅猛態(tài)勢不相符。

二、干部教育培訓工作存在的不足

1、思路不夠開闊，培訓渠道比較狹窄。

目前我社干部教育培訓工作思路整體上還不開闊，即突出抓好政治理論方面的學習與教育，沒有涵蓋現(xiàn)代科學技術基礎知識、電腦、英語等基本技能教育，培訓的實用性不夠、可操作性不強；培訓方式也僅限于供銷系統(tǒng)培訓機構單純的理論教學，現(xiàn)代多媒體技術、實踐技能操作等教學手段尚未得到推廣和利用，培訓質量提高不夠快，與此同時，各類參訓對象或是苦于在培訓基地學不到更多的新知識，總

感覺“吃不飽”，或是苦于個人自學經(jīng)濟負擔過重而逐漸喪失學習的積極性。

2、培訓基地建設薄弱。

現(xiàn)在社屬企業(yè)多屬參股單位，通過社黨委與企業(yè)負責人協(xié)調，今年以來開展的遠程電化教育工作的資金投入，還是對相當一部分企業(yè)來說依舊難以承受，對教學條件的改善有滯后現(xiàn)象，但資金投入依舊匱乏，在短時間內還難以實現(xiàn)遠程多媒體教學，在開拓各級干部視野，活躍工作思路方面做得還不夠。

3、培訓手段原始簡單。

對于一個企業(yè)黨委而言，沒有具備教師職稱的人員，這相對于全系統(tǒng)330多黨員、32名中層領導干部的培訓工作任務而言，缺乏一定的師資力量，干部教育培訓工作力不從心，只能聘請縣黨?；蛞酝獾慕淌凇＜?。因此，各單位疲于應付完成培訓指標，在教學研究與改革、管理機制的創(chuàng)新等方面探索研究不夠深入，干部教育培訓主要以政治理論為主要內容，以課堂灌輸為主要方式，以書面測試為主要評估手段，形成為“四個不夠”，即吸引力不夠強、內容不夠豐富、方式不夠靈活、效果不夠明顯。

4、學員工學矛盾問題突出。

個別黨員干部對教育培訓工作的重要性認識不足，以工作繁忙、人手短缺、經(jīng)費緊張為由不參加或少安排參訓人員，在一定程度上破壞了干部教育培訓工作的嚴肅性；由于培訓效果不理想等各方面因素的影響，個別干部對參加學習教育培訓工作熱情衰退，認為學不學一個樣，學好學壞一個樣，與其在課堂上浪費時間，不如扎扎實實地干些實事，因此到課率較低。

5、評估缺乏標準，培訓成果運用較少。

近年，社黨委對學員的學習效果如何、綜合素質提高狀況如何、個人綜合能力如何沒有形成科學的判斷標準和依據(jù)，因此，對干部的考學評學僅限于查閱讀書筆記的數(shù)量、集中學習的次數(shù)等表層現(xiàn)象，各類培訓結果也只是納入到年底中層領導的考評中。而正因為如此，也就在一定程度上使干部對教育培訓工作重視不夠，認識不足，學習不深，效果不佳。

三、實現(xiàn)干部教育培訓工作創(chuàng)新的設想

我社干部教育培訓工作應堅持以“三個代表”重要思想為指導，繼續(xù)堅持大教育、大培訓，以提高黨員干部政治理論素質、解決實際問題的能力和基本工作技能為目標，按照統(tǒng)籌安排、分類管理、分批培訓的原則，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新管理體制，創(chuàng)新組織體系，積極引入競爭激勵機制，大力加強市場化運作，通過重點培訓與特色培訓相結合、集中培訓與自學相結合、請進來與走出去相結合，努力實現(xiàn)干部教育培訓工作整體上邁上新臺階，為企業(yè)發(fā)展培育大批高素質人才。

（一）堅持解放思想，努力實現(xiàn)干部教育培訓工作思路的創(chuàng)新思想是行動的先導。干部教育培訓工作應當以滿足企業(yè)干部現(xiàn)實需要為前提，堅持學有所用、學有所得。當前，就我社干部隊伍整體而言，應當進一步加強政治理論教育，要把“三個代表”重要思想作為干部教育培訓工作的重中之重，把學習好、貫徹好、實踐好“三個代表”重要思想作為干部教育培訓工作的首要任務。在此基礎上，要著眼于未來，著眼于改革開放的必然趨勢，教育和引導全系統(tǒng)干部放眼于縣、州、區(qū)、省外，乃至國外，加強現(xiàn)代辦公手段和對經(jīng)濟、法律、對外交往等知識的學習。如：澳洋科技公司現(xiàn)在鼓勵干部職工學習俄語知識，為將來做好與哈薩克斯坦經(jīng)濟貿易的往來打下基礎。

（二）堅持實事求是，努力完成干部教育培訓工作體系的創(chuàng)新要大力加強宣傳教育工作，糾正各企業(yè)領導干部認識上的偏差，樹立起干部教育培訓工作“一盤棋”的思想，變追求物質利益為追求社會效益，以增強素質、提高效率為目標，扎扎實實地做好干部教育培訓工作。要進一步完善黨委領導下企業(yè)干部教育培訓工作的完整體系，建立健全全系統(tǒng)干部教育培訓領導機構，落實專兼職人員。要重點強化培訓基地的建設，豐富培訓方式，提高培訓效果。多方協(xié)調基層黨組織加大干部教育培訓經(jīng)費投入，設立干部教育培訓經(jīng)費，開展遠程教育示范點，組織各支部書記或企業(yè)負責人相互交流遠程教育中取得的好經(jīng)驗和取得顯著效果，在幾兩年內實現(xiàn)全系統(tǒng)遠程教育普遍化。通過資金補貼，鼓勵本企業(yè)干部積極參加在職教育，進一步優(yōu)化干部隊伍整體結構。如銀天棉業(yè)公司、澳洋科技公司每年都組織不等基數(shù)的各類重點業(yè)務知識方面培訓班，選送綜合素質較高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部赴外地大公司大企業(yè)學習培訓。

（三）堅持與時俱進，努力推進干部教育培訓工作機制的創(chuàng)新

1、堅持因地制宜、靈活多樣，實現(xiàn)方式創(chuàng)新

首先，培訓時段應因人而異。通過認真制定培訓規(guī)劃，根據(jù)不同的對象設置不同的培訓時段，如，針對銀天棉業(yè)、鑫棉公司這種季節(jié)性較強的特殊的棉花企業(yè)，每年三至四月、七至八月組織干部集中輪訓一到兩個月；對澳洋科技公司、天潔公司長年生產(chǎn)、干部職工四班三運轉的輪班制企業(yè)，進行分批、分次、見縫插針的集中輪訓等。其次，辦班形式應多種多樣?？梢耘c縣成職教中心、縣黨校等培訓基地協(xié)調，采取雙休日講座、干部英、俄夜校、各類知識講座、崗

前培訓、實地考察調研、在崗自學等方式，多渠道、多途徑加強干部的教育培訓，通過以訓帶學、以考促學，請進來、走出去等方式豐富學習的內容和手段。

第三，培訓內容應各有特色。重點抓好課堂學習與實踐體驗相結合，如：組織干部慰問困難職工、參觀愛國主義教育基地、參加植樹造林活動、參加環(huán)境綜合整治活動等，豐富學習生活，又能增強干部的社會責任感和使命感，增強干部的組織紀律觀念，提高自我要求方面的意識。

2、堅持紀律先行、狠抓管理，實現(xiàn)制度創(chuàng)新

①建立干訓通報制度。通過在全系統(tǒng)發(fā)布干部教育培訓情況通報，對各類培訓班綜合情況、干部考試成績、優(yōu)秀學員名單等內容及時進行全面通報，及時了解干部政治理論學習情況。

②建立凡訓必考制度。每個班次都組織不定期閉卷考試，檢驗學員的學習情況，通過以考促學，大大增強學員學習的自覺性，提高了學習效果。

③建立學分管理制度。將學員的考勤、學習、調研等活動細化為具體學分，將學分情況作為干部聘用向企業(yè)人事部門推薦的主要依據(jù)，對于集中輪訓成績不合格、干部綜合素質測試和更新知識測試不合格的干部一律調崗。

第三篇：關于建立干部學習培訓激勵約束機制的意見

實現(xiàn)我市人防事業(yè)跨越發(fā)展的目標，關鍵是人，關鍵是干部。只有建設一支有素養(yǎng)、有知識、懂科技、會管理的高素質人防干部隊伍，才能完成新的歷史任務。近年來，我辦緊緊圍繞人防工作大局，切實加強干部教育培訓工作，進一步增強了廣大干部的學習意識，提高了人防干部隊伍的知識層次。但是，隨著人防干部隊伍新老合作與交替進程明顯加快，部分干部對學習的重要性認識不足，學習上缺乏主動性、自覺性，有重工作輕學習的現(xiàn)象，存在不學習也能干好工作的錯誤認識。因此，必須進一步完善干部學習機制，引導廣大干部樹立終身學習的觀念，鼓勵廣大干部參加學習培訓，更好地優(yōu)化人防干部隊伍知識結構，提升干部隊伍的素質，增強駕馭市場經(jīng)濟的能力和為民服務的本領，為建設美麗富強文明開放的新日照提供強有力的組織保證和智力支持。為充分調動干部學習培訓的積極性，根據(jù)《干部教育培訓工作條例（試行）》，現(xiàn)建立干部學習培訓激勵約束機制提出如下意見：

一、指導思想和基本原則

1．指導思想

以黨的基本理論、基本路線和基本綱領為指導，按照“三個代表”要求，認真落實中央、省和市干部教育培訓的有關精神，緊緊圍繞人防工作和長遠發(fā)展，結合深化干部人事制度改革、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、加強領導班子和干部隊伍建設的工作要求，以改革創(chuàng)新為動力，以提高培訓質量為主線，以黨員干部為培訓重點，按類別、分層次、有計劃地對我辦干部隊伍進行輪訓、培訓，努力培養(yǎng)造就一支具有較高政治理論素養(yǎng)和開拓創(chuàng)新精神，掌握現(xiàn)代科學文化和管理知識，懂教育，善管理，全心全意為人民服務，具有履行崗位職責能力，作風優(yōu)良的高素質的干部隊伍。

2．基本原則

--理論聯(lián)系實際，按需施教，學以致用。圍繞人防建設、改革和發(fā)展的中心和大局，按照不同類別和層次崗位的要求，進行有針對性的培訓。特別要圍繞人防跨越式發(fā)展面臨的新情況、新問題，把理論學習、總結經(jīng)驗、研討問題與改進工作緊密結合起來，不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，切實提高干部分析、解決實際問題的能力。

--統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，注重實效。對干部培訓工作進行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調。堅持把思想政治建設放在首位，以馬克思主義基本理論為基礎，以“三個代表”重要思想為主線，以黨性鍛煉為核心，注重干部實際工作能力的提高。以干部教育需求為導向，分級組織、分類實施，精心設計教育培訓計劃，提高教學質量，嚴格教學管理，努力增強教育培訓的針對性和實效性。

--培訓和使用相結合。逐步建立干部任職培訓制度和定期培訓，努力避免和糾正“重使用、輕培養(yǎng)”的傾向，把干部參加培訓學習和運用理論指導實踐的情況，作為干部選拔和使用的重要依據(jù)。

--堅持改革，不斷創(chuàng)新。確立終身學習的理念，按照新時期干部成長規(guī)律和人防特點，改革干部培訓模式、內容、方法，加強培訓的針對性和實效性。堅持政治理論培訓與科學文化、管理知識培訓相結合。注重培訓機制上的創(chuàng)新。充分利用現(xiàn)代化手段，努力提高干部培訓的現(xiàn)代化、信息化水平。

二、總體要求和具體任務

1．總體要求

按照新形勢下建設高素質干部隊伍的要求，以理論基礎、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性鍛煉、業(yè)務能力為培訓內容，著重提高干部隊伍的整體素質特別是思想政治素質，根據(jù)不同層次、不同類型干部的實際情況，確定相應的教育培訓內容和重點，有針對性地開展在職學習和脫產(chǎn)培訓。

--著力提高干部的馬克思主義理論修養(yǎng)。組織干部認真學習馬克思主義基本理論，特別是要認真學習“三個代表”重要思想。重點學習十六大報告和黨章，學習《“三個代表”重要思想學習綱要》以及胡錦濤同志重要講話。還要學習十一屆三中全會以來黨和國家的重要文獻，精讀馬列和毛澤東同志的部分重要著作，學習黨的歷史和黨的建設的理論。通過學習，使廣大干部努力掌握馬克思主義的基本原理，始終保持思想和理論上的先進性，善于運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察和處理問題，提高創(chuàng)新實踐和解決實際問題的能力。

--著力培養(yǎng)干部的宏觀思維、戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新意識。在干部教育培訓過程中，大力倡導理論聯(lián)系實際的學風和終身學習的理念，強調理論學習與實踐鍛煉的結合，通過多種形式的調查研究和事關人防發(fā)展穩(wěn)定等戰(zhàn)略問題的研討，培養(yǎng)干部的宏觀思維、戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新意識，使干部具有開闊的視野，會敏銳地觀察國內外、黨內外、新時期軍事斗爭的發(fā)展變化，能從戰(zhàn)略角度思考問題，研究對策，抓住事物的關鍵、本質和聯(lián)系，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

--著力加強干部的黨性黨風教育。把學習理論與加強黨性和黨風教育結合起來，加強對廣大干部的黨性鍛煉。以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等為主要內容，結合正

反兩方面的典型事例，對廣大干部進行全心全意為人民服務的宗旨和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風的教育，進行黨的觀念、群眾路線和廉潔奉公、艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，幫助廣大干部堅定理想信念，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀，增強辨別是非的能力和拒腐防變的自覺性。

--著力提高干部的業(yè)務能力和知識水平。組織干部加強社會主

義市場經(jīng)濟知識和當代世界經(jīng)濟、科技、管理、法制、當代世界思潮、現(xiàn)代金融和現(xiàn)代wto實務等方面知識的學習，跟蹤研究高等教育改革與發(fā)展的規(guī)律和趨勢，提高和充實外語、信息技術知識以及其他履行崗位職責必備知識和技能，努力改善干部文化知識結構，適應人防改革與發(fā)展對人防干部素質的要求。

2．具體任務

領導班子成員：有計劃、有重點、多渠道、多形式地加強處級領導干部的教育培訓。堅持處級領導干部每5年至少一次到黨校、行政院校等培訓基地學習輪訓，累計完成3個月政治理論培訓的制度。一是向上級黨校、行政院校選送處級領導干部，五年培訓率達到100％。二是要進一步完善黨組理論中心組學習研討制度，堅持經(jīng)常性在職自學制度，并加強組織和管理，不斷提高學習成效。

科級干部：要加強對科級干部的教育培訓。通過教育培訓、實踐鍛煉、推進交流等方式，加強對科級干部的教育培養(yǎng)。按照“加強領導、強化培訓、嚴格管理、注重實效”的方針，積極推薦科級干部到黨校學習。

年輕干部：針對年輕干部缺乏馬克思主義基本理論的扎實功底，缺乏對中國歷史和現(xiàn)實的系統(tǒng)了解，缺乏黨內生活和艱苦環(huán)境嚴格鍛煉，積極鼓勵年輕干部自學，進行學歷教育。

三、考核和激勵約束措施

1．組織領導和管理體制

加強對干部教育培訓工作的領導是辦黨組的重要職責。由辦黨組書記負責，把握干部教育培訓工作的方向和政策，研究和幫助解決干部教育培訓中的重大問題，使干部教育培訓工作的各項措施落到實處。

堅持由黨組統(tǒng)一領導，分管領導負責牽頭抓，制定干部教育培訓規(guī)劃，人事秘書科具體實施培訓計劃，各有關科室共同參與、各司其責、密切配合、形成合力，搞好干部教育培訓的組織和管理工作。

2．監(jiān)督檢查和考核評估

干部教育培訓考核的內容包括干部的學習態(tài)度和表現(xiàn)，掌握政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、文化知識和技能的程度以及解決實際問題的能力等。

要積極探索和建立干部教育培訓的監(jiān)督、檢查和評估體系。建立和制定干部教育培訓的質量評估制度和標準，加強對干部教育培訓工作落實情況的監(jiān)督、檢查和考核。

3．激勵機制

要進一步強化激勵和約束機制。把干部參加學習培訓情況、運用理論指導實踐的能力與干部考核結合起來，作為評價、選拔和使用干部的重要依據(jù)，形成正確的用人導向

第四篇：商業(yè)銀行激勵約束機制存在的問題及對策建議思考

商業(yè)銀行激勵約束機制存在的問題及

對策建議思考

激勵約束機制是以一整套有效的制度為核心，激發(fā)員工的內生動力，共同朝著組織設定的目標前進，從而達到自我價值實現(xiàn)和組織價值達成的有機統(tǒng)一?？茖W高效的激勵約束機制能夠使得員工達到馬斯洛需求的第五個層次，即自我價值實現(xiàn)需求，同時使得組織實現(xiàn)高質量可持續(xù)發(fā)展，對銀行有著非常重要的意義。

一、科學高效的激勵約束機制是現(xiàn)代企業(yè)管理的靈魂

在激烈的市場競爭下，商業(yè)銀行推出了一系列的激勵約束機制，把員工的收入和經(jīng)營效益掛鉤，把物質獎勵與精神獎勵并重，激發(fā)了員工的內生動力，推動了業(yè)務的快速增長。面臨新時代和新金融的席卷，我們有必要重新認識科學高效的激勵約束機制的重要性。

（一）科學高效的激勵約束機制是實現(xiàn)高質量發(fā)展的內生動力。

激勵約束機制建設是商業(yè)銀行改革中一個重要方面，對商業(yè)銀行競爭力和經(jīng)營效率的提高有著重要作用，科學高效的激勵約束機制是企業(yè)基業(yè)長青的重要基石。商業(yè)銀行要適應新形勢新要求，實現(xiàn)可持續(xù)的高質量發(fā)展，就必須健全激勵約束機制，充分發(fā)揮人力資源的主動性和創(chuàng)造性，為可持續(xù)發(fā)展提供內在、持久的動力。

（二）科學高效的激勵約束機制是實現(xiàn)資源配置價值最大化的迫切需要。

激勵約束機制是銀行人力資源管理當中非常重要的內容，好的激勵約束機制所調動和激發(fā)的潛能，是沒有激勵約束機制或機制不完善情況下的4-5倍。科學高效的激勵約束機制能夠發(fā)揮人、財、物等資源的最大效能，創(chuàng)造最大價值，為業(yè)務發(fā)展提供強有力的資源支撐。

（三）科學高效的激勵約束機制是加強銀行精細化管理的重要內容。

日新月異的市場與客戶需求，不僅對銀行經(jīng)營和服務提出新要求，也對銀行的精細化管理提出了更高標準。銀行精細化管理包括管理效能、資源配置等六大方面?？茖W高效的激勵約束機制可以實現(xiàn)員工競爭力的可查、可評、可比，提升管理效能和資源配置價值，是銀行精細化管理的重要內容。

（四）科學高效的激勵約束機制是保持同業(yè)領先的不二法門。

在新形勢的變化下，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，現(xiàn)代企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭。一支能征善戰(zhàn)、勇往直前、高素質的人才隊伍是銀行領先同業(yè)的重要法寶。為吸引人才、留住骨干，更大限度地發(fā)揮銀行員工的主動性和創(chuàng)造精神，必須有科學高效的激勵約束機制。

二、現(xiàn)有激勵約束機制存在的問題

隨著金融改革的深入和市場競爭的加劇，商業(yè)銀行現(xiàn)有的激勵約束機制逐步顯現(xiàn)出一些共性問題，影響了業(yè)務的發(fā)展。

（一）激勵機制不夠科學。

激勵措施偏重于以薪酬為主的物資激勵，對關鍵崗位和高績效員工缺乏差異化激勵措施，在崗位輪換、員工培訓等方面運用不足，難以吸引、保留和激勵優(yōu)秀人才。

（二）約束手段不多。

在激勵約束機制的具體執(zhí)行中，對約束手段設置較少，執(zhí)行不到位，缺乏淘汰機制，沒有形成人員“能上能下、能進能出”的用人機制。

（三）政策把握不精準、政策傳導不徹底。

由于各基層網(wǎng)點對政策理解不到位，沒有根據(jù)上級行的戰(zhàn)略部署有效開展工作，激勵約束機制的實際效用大打折扣。

激勵約束機制的不完善加劇了基層網(wǎng)點發(fā)展的短期化，導致了基層管理人員的“少作為”或者“不作為”，員工創(chuàng)新動力不足，不利于銀行可持續(xù)發(fā)展。

三、充分發(fā)揮激勵約束機制的建議

隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，銀行的競爭環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略均發(fā)生了深刻的變化，現(xiàn)有的激勵約束機制面臨著與日俱增的挑戰(zhàn)。結合實際情況分析，我們應該堅持六個結合，用好用實激勵約束機制的指揮棒，助推銀行高質量發(fā)展。

（一）激勵手段與約束手段相結合。

激勵和約束相輔相成、相互補充。有激勵沒約束，企業(yè)會失控，有約束沒激勵，企業(yè)會桎梏不前。用好激勵約束機制，企業(yè)才能有活力、有發(fā)展。銀行近兩年一直致力于推進干部責任管理辦法，營造有為就有位，有位必須有為的用人氛圍。在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)，當完成某項任務有較大困難時，員工的主動性和積極性不高，物資激勵已經(jīng)不能刺激員工奮勇爭先。在實際考核時，講情面的多，真約束的少，約束機制不到位導致了員工對約束機制的敬畏感淡化，安于現(xiàn)狀，喪失斗志。因此，科學高效的激勵約束機制必須要獎罰分明，既要獎得心動，更要罰得心痛，營造人人有任務、人人有壓力、人人得獎勵，人人受約束的氛圍，這樣才能更好地激發(fā)員工活力。

（二）物質激勵約束與精神激勵約束相結合。

激勵約束是一整套機制，要堅持物質激勵約束和精神激勵約束并重。根據(jù)馬斯洛需求理論，要區(qū)別員工的不同需求因地制宜，因人施才。有的員工在生存和安全需求層面，有的員工更注重榮譽感和自豪感。因此，在激勵方面，要綜合運用職位職數(shù)、薪酬福利、職業(yè)發(fā)展、培訓培養(yǎng)、榮譽獎勵等激勵資源，形成激勵合力。在約束方面，要充分運用談話函詢、誡勉談話、公開約談、干部責任考核制度、員工行為管理辦法等內部約束手段，提升管理干部自我意識，層層壓實責任。比如，銀行可以在全行范圍內開展評優(yōu)選先活動，由全員投票選出大家最認可的榜樣，用足用好精神激勵，激發(fā)員工擔當精神，極大提升員工的主動性和創(chuàng)造力。

（三）短期目標與長遠發(fā)展相結合。

只顧短期目標而沒有長遠規(guī)劃，員工就會追逐眼前利益，忽視了基礎性工作，企業(yè)的發(fā)展必將失去后勁；只追求長遠發(fā)展而忽視短期目標，員工的辛勤付出得不到及時的鼓勵，也會影響企業(yè)發(fā)展的速度和質量。在網(wǎng)點調研時，筆者發(fā)現(xiàn)，銀行長遠發(fā)展的基礎性工作，比如客戶維護，新客戶拓展等，往往需要投入大量的時間和精力，效果還不一定明顯。而一些理財產(chǎn)品、分期產(chǎn)品等卻能快速上量并且迅速帶來績效買單。因此很多員工患上“近視癥”，僅僅著眼于快速產(chǎn)生短期效益的產(chǎn)品營銷，而對一些短期難見效益的戰(zhàn)略工作和基礎工作不重視、不作為。這違背了激勵約束機制的初衷。因此，銀行在制定激勵約束機制時，一定要權衡短期目標與長遠發(fā)展，加大對戰(zhàn)略業(yè)務和基礎業(yè)務的激勵約束機制，引導網(wǎng)點重視長遠發(fā)展，為未來發(fā)展儲備動力。

（四）共性要求與個性設置相結合。

科學高效的激勵約束機制既要深入貫徹落實好上級行的政策導向，體現(xiàn)共性要求，也要充分考慮各網(wǎng)點發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦、未來定位等，對個性指標、特色業(yè)務采用不同權重。比如市場型網(wǎng)點做商戶業(yè)務就有天然優(yōu)勢；建筑企業(yè)類客戶多的網(wǎng)點具備推進資產(chǎn)業(yè)務、代發(fā)業(yè)務的資源優(yōu)勢；工業(yè)園區(qū)內網(wǎng)點推進普惠金融業(yè)務具有得天獨厚的優(yōu)勢。因此，科學高效的激勵約束機制要因地制宜，因行施策，讓大行踐行大行的擔當，小行做出小行的特色。

（五）政策制定與有效執(zhí)行相結合。

“制度的生命在于執(zhí)行”。銀行制定了激勵與約束配套考核方案后，如何高效地執(zhí)行，確保政策的落實落地就成為了工作的重中之重。不少基層網(wǎng)點不熟悉政策、不會算賬，政策執(zhí)行不及時甚至不執(zhí)行，政策出現(xiàn)問題沒有及時修正等情況。因此，支行在政策的細化和傳導上要發(fā)揮更加重要的作用，及時有效地傳導到基層網(wǎng)點，綜合運用各類工具確保政策的執(zhí)行落地，還要建立完善的后評價機制以保證政策失靈得到及時修正，實現(xiàn)支行、基層網(wǎng)點的發(fā)展方向與省行的戰(zhàn)略方針同頻共振。

（六）均衡發(fā)展和突出重點相結合。

銀行要高質量發(fā)展，必須實現(xiàn)業(yè)務規(guī)模、價值創(chuàng)造和風險管控的均衡發(fā)展，也要突出重點，拉長短板。在調研中我們發(fā)現(xiàn)，有的網(wǎng)點不關注業(yè)務規(guī)模，只著眼于價值創(chuàng)造，小富即安。有的網(wǎng)點不關注價值創(chuàng)造和風險管控，一味地營銷拓展，只求做大，不求做強。這些都會影響銀行的長遠發(fā)展。因此，我們在制定激勵約束機制時，既要關注均衡發(fā)展，又要突出重點業(yè)務，及時發(fā)現(xiàn)基層行業(yè)務發(fā)展的短板，適時地進行調整，實現(xiàn)高質量均衡發(fā)展。

科學高效的激勵約束機制是管理的靈魂，是激發(fā)內生動力的重要舉措。銀行要保持競爭優(yōu)勢，就要本著以人為本的理念，建立和健全激勵約束機制，激發(fā)員工的主動性和創(chuàng)造性，迸發(fā)出源源不斷的發(fā)展活力。

第五篇：關于健全村級干部保障激勵和監(jiān)督約束機制

關于健全村級干部保障激勵和監(jiān)督約束機制

傅光明

內容提要：本文調查分析了村級干部保障激勵和監(jiān)督約束機制不健全的問題，提出了建立健全保障激勵和監(jiān)督約束機制的建議。

今年春節(jié)期間，我在家鄉(xiāng)麻城市夫子河鎮(zhèn)和鄰近的武漢市一些村調查，農民過去長期反映的負擔重、讀書難、看病貴、公共設施缺乏等問題正在逐步得到解決，因而沒有反映出更多的新的問題，而村干部卻反映了不少切身利益的問題，概括地說，主要是保障激勵和監(jiān)督約束機制不健全的問題。

一、村干部保障激勵和監(jiān)督約束機制的特點

1、村干部職能變化。2006年全國普遍取消農業(yè)稅后，對農村基層組織職能帶來了深刻的變化。過去，有人概括農村基層組織的功能主要是三點：一是要錢，收取稅費；二是要糧，完成定購；三是要“命”，搞好計劃生育。隨著改革的不斷深入，糧食市場已經(jīng)放開，定購取消；農村稅費全部取消，要錢的事已經(jīng)不復存在；計劃生育已經(jīng)規(guī)范化法制化，農村生育率大大降低，工作量大大減少。由“取”向“與”即服務新農村經(jīng)濟和社會發(fā)展方向轉變，是歷史發(fā)展的必然。

2、村干部保障機制弱化。村干部的職能由收糧收款轉向提供各種服務，硬性任務減少，收入來源少，工資補助納入財政內容，湖北省還對村級給予了應當補助。據(jù)我對一些村調查，一事一議實際上名存實亡，需要通過“一事一議”來籌集資金的，但由于一些農民政治覺悟不高，以種種借口拖交，甚至拒交，“一事一議”制度很難落實。因此村級干部待遇較低。如新屋垸村稅改前有7名村干部，9名組干部，另外還的其他人員11人，每年僅村級報酬開支8到10萬元，2005年全部人員精簡到只有3個人，村支書、村長、秘書，村支書和村長年工資4250元，秘書4050元。合計12550元，占到轉移支付16395元的76.5%。實際上，除此之外還有2萬元的缺口。村級沒有其他收入來源，欠有20萬元的債務。

3、村干部激勵機制淡化。歧亭鎮(zhèn)張家洲村支書張桂階，從1973起就在村內任職，當了26年書記。2004年是全市十佳先進支書。現(xiàn)在年紀大了想要退下來，認為村支書退休的待遇不明確后顧之憂難解決。夫子河鎮(zhèn)蘆柴坳村支書反映干部待遇低，年3000元收入，不少村干部工作幾十年，各類榮譽證書一大堆，退休后卻全無保障，逢上小病都怕。有的認為“村干部無望頭，最多升到村支書”，“工資不多事務多，到老還靠兒養(yǎng)活”。財政保障達不到，社會保障跟不上。導致村干部思想失落，心理失衡，工作得過且過。他們中多數(shù)流露出不想繼續(xù)擔任村組干部想法，愿意外出打工養(yǎng)家糊口。

4、村級債務約束環(huán)境惡化。一些經(jīng)濟發(fā)展落后的村看，以前形成的沉重債務成為套在現(xiàn)任村干部脖子上一根沉重的鎖鏈，嚴重制約了村級組織的正常運轉，使村干部疲于躲債。例如，與麻城市相鄰的武漢市新洲區(qū)591個村共負債近2億元，有的村負債幾十萬元、上百萬元。春節(jié)臨近，村主要干部有家不能回，妻子罵、孩子怨、自己惱。

5、村干部違紀現(xiàn)象泛化。由于村干部保障激勵機制不健全，導致違法亂紀的問題突出，農村黨員干部違紀案件上升。2006年底，武漢市各級紀檢監(jiān)察機關查處農村黨員違紀案件303件344人，其中村干部案件253件、287人，分別占總數(shù)的83．5％、83．4％。這些違紀案件中，村支部書記、主任和財務會計三類人員成為違紀主體，案發(fā)領域主要集中在管錢、管物、土地征用開發(fā)等關鍵部位。一些村干部利用負責管理資金、項目的權力，采取編制假賬、偽造發(fā)票、虛開發(fā)票、虛假單據(jù)報銷等手段套取資金。一些村干部私設“小金庫”，隱瞞集體收入；有的借集體企業(yè)改制之機，把集體收入不納入審計，進行體外循環(huán)，改制后據(jù)為已有，等等。

二、健全村級干部保障激勵和監(jiān)督約束機制的建議 保障激勵和監(jiān)督約束是一個整體的兩個方面，保障激勵是動力機制，監(jiān)督約束是平衡機制。保障激勵機制是經(jīng)濟基礎，監(jiān)督約束是上層建筑；保障激勵決定了監(jiān)督約束，而監(jiān)督約束對保障激勵有反作用。在農業(yè)稅費取消的新形勢下，村級干部的保障激勵機制不健全，監(jiān)督約束機制不健全，成為影響建設社會主義和諧社會和新農村建設中的一個突出問題。因此，提出以下建議：

1、村干部報酬待遇保障的多元化。實行村干部結構工資制，按照人均年5000元逐步納入各級財政預算，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)可以適應提高標準。根據(jù)所在村的規(guī)模、所擔任的職務和工作實績，確定村干部誤工補貼，津補貼，績效獎金標準，從財政轉移支付中列支，及時發(fā)放。要推行村干部醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險制度，采取“職級加年限加績效”，縣、鄉(xiāng)、村和個人各籌一點的辦法，逐年為村干部投保，任職一年投保一年，解決村干部的后顧之憂。對已退休村干部尤其是村支部書記，采取定月補助、一次性發(fā)放養(yǎng)老金等方式，給予生活資助，使村干部退有所養(yǎng)。

2、村干部來源渠道的多元化。要完善“公推直選”制度，拓寬選拔任用渠道，解放思想，不拘一格選用人才，從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中下派到村任職；從本村致富能人、科技示范戶、優(yōu)秀青年、退伍軍人中“選一批”村干部；從外出務工經(jīng)商優(yōu)秀人才中“引進一批”村干部；從企事業(yè)單位工作人員中“派一批”村干部；從有文化、有能力的下崗職工中“聘一批”村干部；面向社會和大中專畢業(yè)生公開“招一批”村干部，不斷優(yōu)化村干部隊伍結構。

3、優(yōu)秀村干部由“民”到“官”轉化。積極探索村干部進入公務員任職的機制，對優(yōu)秀村干部還可選調到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和鎮(zhèn)直部門掛職鍛煉，對特別優(yōu)秀份子還可選拔到公務員隊伍中來，激發(fā)村干部的工作動力和追求上進的積極性。

4、干部獎勵機制的多元化。對優(yōu)秀基層干部從物質上、精神上給予表彰和獎勵，注意引導社會輿論和新聞媒體客觀公正地官傳評價農村基層干部，營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。

5、村干部監(jiān)督約束的系列化。把村干部納入紀檢審計監(jiān)督的范圍。完善考核辦法，定期考評獎懲。要把考核結果與村干部工資、獎金、補貼等結合起來，實行績效掛鉤，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。對工作出現(xiàn)重大失誤，造成重大損失的村干部，要按干部管理權限和法定程序，給予免職或責成本人提出辭職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要認真履行監(jiān)督管理職責，建立村干部廉政談話、個人重大事項報告、述職述廉等制度，定期組織村民代表對村干部進行民主評議。要認真受理群眾信訪舉報，對有違紀苗頭傾向的村干部，及時進行誡勉談話；對有嚴重違紀問題的村干部，堅決予以查處。建全村級民主公開制度。健全以村級事務為主要內容的民主決策制度。要積極探索紀檢監(jiān)察工作體制改革，進一步整合農村基層紀檢監(jiān)察工作力量