第一篇:干部監(jiān)督工作講話
近年來,我州各級黨委(黨組)及其組織人事部門緊緊圍繞全州工作大局,以干部選任和領(lǐng)導干部監(jiān)督為重點,按照中央、省委的有關(guān)部署和要求,在加強干部監(jiān)督方面做了大量工作。今年,中央干部選拔任用工作《四項監(jiān)督制度》出臺后,州委組織部進一步強化了對干部選拔任用工作的監(jiān)督,形成了事前、事中、事后全程監(jiān)督體系,在干部監(jiān)督工作方面取得了新的突破,全州干部監(jiān)督工作質(zhì)量和水平明顯提高。
但是,在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,干部選拔任用和干部監(jiān)督工作還存在著一些不足和問題,從省委組織部今年6月份反饋下來的民意調(diào)查結(jié)果來看,我州的組織工作,特別是在干部選拔任用和整治用人上不正之風方面還與全省平均水平尚有差距。
當前,在全州仍然有個別單位在干部選拔任用上還存在不少問題。一些單位貫徹執(zhí)行《條例》、《制度》規(guī)定的標準、程序、紀律不夠嚴格,在一定程度上影響了干部選拔任用工作的質(zhì)量。比如,有的以后備干部考察和年度考核結(jié)果代替干部提拔考察;有的簡化民主推薦和組織考察程序,只用會議推薦和個別談話一種方法進行民主推薦,或者把民主推薦同組織考察混在一起,沒有經(jīng)過一定程序確定考察人選就進行組織考察;有的不經(jīng)過組織考察,事先也未充分醞釀,就提交黨組研究提拔干部;有的單位至今沒有實行干部任用公示制度和試用期制度;有的單位提拔干部不征求紀檢部門意見或征求意見過于倉促。
還有個別單位,在選人用人上不嚴格堅持用人標準,離任調(diào)整前崗位前搞臨時提拔、突擊提拔;在推薦干部上搞“一把手”或少數(shù)人說了算,導致選拔任用工作公信度還不夠高,新提拔任用的干部工作能力不強、群眾認可度不高;超職數(shù)配備干部、低職高配的現(xiàn)象還不同程度存在;甚至出現(xiàn)跑官要官、買官賣官、拉票賄選等嚴重違反組織人事紀律的行為。說明這些單位的黨委(黨組)主要負責同志和組織人事部門的法規(guī)意識還不強,在干部選拔任用工作中還存在主觀隨意性。
同時,目前組織部門干部監(jiān)督工作機構(gòu)的力量還比較薄弱,工作方法和措施對新形勢新任務(wù)的要求來說,還存在一些不相適應(yīng)的地方,在干部日常管理方面還存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象;一些干部大局意識、宗旨意識、責任意識、領(lǐng)導科學發(fā)展的意識和能力不強,少數(shù)干部信仰缺失、作風腐敗,給國家造成重大損失,嚴重損害了黨的形象。
對此,全州各級黨委(黨組)和組織人事部門要高度重視,明確《條例》是做好干部選拔任用工作的總章程,《條例》規(guī)定的干部選拔任用的原則、條件和程序必須嚴格執(zhí)行,任何人不得變通;要不斷完善監(jiān)督制度,不斷改進工作方法,堅決查處用人上的違規(guī)違紀行為,進一步強化干部的日常監(jiān)督管理。為選賢任能和促進干部健康成長提供了有力保證,使干部選拔任用和日常監(jiān)督工作讓黨和人民群眾滿意。
第二篇:如何加強干部監(jiān)督工作
如何加強干部監(jiān)督工作
干部監(jiān)督工作是干部工作的重要環(huán)節(jié),是確保按照黨的路線方針政策選準用好干部、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的客觀要求。在新時期,要貫徹從嚴治黨的方針,以學習貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》為契機,結(jié)合執(zhí)行《干部任用條例》等黨內(nèi)法規(guī),切實做好新形勢下干部監(jiān)督工作,努力實現(xiàn)'五個轉(zhuǎn)變',防止和克服干部工作中的不正之風和腐敗現(xiàn)象。
一、實現(xiàn)由事后監(jiān)督向事前、事中、事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變
當前,干部監(jiān)督工作存在的一個薄弱環(huán)節(jié),就是事前監(jiān)督和事中監(jiān)督不夠有力,往往是出了問題后才進行檢查處理。主要表現(xiàn)為:對在一定條件下容易發(fā)生的違法亂紀行為和不正之風,事前很少提出有力的防范措施;對已經(jīng)出現(xiàn)苗頭性問題,不能及時察覺和糾正;對黨員干部行使權(quán)力的情況,缺乏經(jīng)常性的指導、檢查和督促,經(jīng)常是等到問題嚴重了才查處。這種事后監(jiān)督,實際上是一種被動消極的監(jiān)督,使得許多本來可以及時察覺和糾正的問題發(fā)展蔓延,造成不良后果。那么,怎樣才能由被動監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極監(jiān)督呢?那就是要把事前、事中、事后監(jiān)督有機結(jié)合起來,對干部的事前、事中、事后的全過程進行有效監(jiān)督,做到事前要'堵住'、事中要'卡住',事后要'查處',保持整個監(jiān)督過程首尾有機聯(lián)系,從整體上提高監(jiān)督效果,保證權(quán)力始終在正確的軌道上運行。首先,要關(guān)口前移,加大干部任前監(jiān)督力度,緊扣'唯德才授權(quán)'原則,把好領(lǐng)導干部的入口關(guān),從源頭上杜絕用人上的不正之風,防止'帶病提拔'。其次,要跟蹤考察,加大任中監(jiān)督的力度,對領(lǐng)導干部任職過程中的思想品德、群眾威信、領(lǐng)導能力、工作業(yè)績要進行全面的了解和掌握,防止'帶病操作'。再次,對主要領(lǐng)導離任時,要認真落實離任審計制度,嚴格執(zhí)行'先審計,后離任',以防'帶病離崗'。
二、實現(xiàn)由'工作圈'監(jiān)督向'工作圈'、'生活圈'、'社交圈'監(jiān)督轉(zhuǎn)變
工作時間以外的活動,往往更能反映領(lǐng)導干部'德'的情況,而且'工作圈'、'生活圈'、'社交圈'緊密相連、相互作用,'生活圈'、'社交圈'內(nèi)的不正常情況會影響干部權(quán)力的正常運用。事實
證明,'小節(jié)'管不住,'大節(jié)'必失守。既要了解領(lǐng)導干部在'工作圈'中的政治表現(xiàn)、道德修養(yǎng),又要了解他們在'生活圈'、'社交圈'中的情況。通過對領(lǐng)導干部'生活圈'、'社交圈'的監(jiān)督,可以掌握領(lǐng)導干部在'生活圈'、'社交圈'中存在的問題,獲取平時靠干部考察掌握不了的信息,從而全面、深入、準確地把握干部的素質(zhì)、能力及現(xiàn)實表現(xiàn)情況,使領(lǐng)導干部難脫離和超越監(jiān)督的特殊階段,為黨組織準確選拔、使用干部提供客觀的依據(jù),實現(xiàn)監(jiān)督工作的全面性和真實性,真正做到領(lǐng)導干部權(quán)力行使到哪里,活動延伸到哪里,監(jiān)督就實行到哪里,不留'空白地帶'。同時,由于對領(lǐng)導干部監(jiān)督的領(lǐng)域和范圍擴大了,每一位領(lǐng)導干部的頭腦中都多了一根嚴格自律的'弦',自我約束的意識就會明顯增強。
三、實現(xiàn)由注重查處懲治向經(jīng)常教育、談話誡勉、批評糾正和嚴肅處理轉(zhuǎn)變
對領(lǐng)導干部的監(jiān)督,并不是要查處懲治得越多就越好,查處懲治只是監(jiān)督的其中一項手段,不應(yīng)該成為干部監(jiān)督工作的一項主要手段。只注重懲治查處只能'治標',而不能'治本'。監(jiān)督的過程,是嚴肅黨的紀律的過程,是教育干部的過程。建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍,教育是基礎(chǔ),教育工作做得好,隊伍的精神境界提高了,思想防線牢固了,許多問題就可以防患于未然。因此,干部監(jiān)督工作必須由注重查處懲治向經(jīng)常教育、談話誡勉、批評指正和嚴肅處理轉(zhuǎn)變,把愛護和關(guān)心干部作為監(jiān)督的出發(fā)點和落腳點。加強思想政治教育,及時掌握干部隊伍的思想工作狀況,對一些'苗頭'性的問題、'小錯誤'及時給予'提醒'、'敲警鐘',防止'小問題'不解決變成'大問題'、'小錯誤'不改鑄成'大錯誤'。但是,對于真正'倒下去'的領(lǐng)導干部,要排除干擾,嚴肅查處,該摘'烏紗帽'的就摘'烏紗帽',該搬'交椅'的就搬'交椅',決不能心慈手軟,讓腐敗分子有藏身之地。
四、實現(xiàn)由對領(lǐng)導干部個人監(jiān)督向領(lǐng)導班子監(jiān)督轉(zhuǎn)變
一個單位的好壞,風氣正不正,很大程度上取決于領(lǐng)導班子的作風正不正和是否起到表率作用,有的地方曾出現(xiàn)領(lǐng)導班子'集體違紀'、'群體犯罪'的現(xiàn)象,很重要的一個原因就是對班子的監(jiān)督被削弱了。要強化領(lǐng)導班子監(jiān)督。一要完善決策機制。不斷完善規(guī)范領(lǐng)導班子的議事、決策行為,健全領(lǐng)導班子的內(nèi)部監(jiān)督管理機制,強化領(lǐng)導班子內(nèi)部的自我監(jiān)督的效果。二要提高民主生活會質(zhì)量。班子成員之間是最了解情況,最有發(fā)言權(quán),也最有監(jiān)督權(quán),任何一項政策、決議的出臺,都離不開領(lǐng)導班子成員的集體監(jiān)督、把關(guān)。要借鑒'三講'集中教育的成功經(jīng)驗和中心組學習等,進一步提高領(lǐng)導班子民主生活會質(zhì)量,切實運用好批評和自我批評的武器,解決好領(lǐng)導班子黨性、黨風方面存在的突出問題。三要抓好監(jiān)督制度建設(shè)。干部監(jiān)督工作,需要放在整個社會大背景下去考慮,需要方方面面的相關(guān)制度和實實在在的措施加以配套,才能真正落到實處,收到實效。要建立起與《干部選拔任用條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》等相配套的一系列制度,抓好領(lǐng)導班子重大事項決議的監(jiān)督,圍繞重大決策、重要干部任免、重要項目建設(shè)安排和大額度資金的使用加強監(jiān)督,只要不涉及保密事項,都要做到條件、標準、程序、政策、結(jié)果公開,接受群眾和輿論監(jiān)督。四要加強對'一把手'的監(jiān)督。'一把手'在領(lǐng)導班子中處于核心地位,對一個地方和部門的工作起著關(guān)鍵作用。因此,對領(lǐng)導干部的監(jiān)督,重點是加強對領(lǐng)導班子'一把手'的監(jiān)督,如果對'一把手'的權(quán)力運用過程缺乏必要的監(jiān)督,勢必會導致權(quán)力失衡、決策失誤和行為失控,給工作帶來損失,給事業(yè)造成危害。成克杰、程維高、李真、慕綏新……這些曾經(jīng)風光一時的黨政'一把手',放松了學習、放松了個人世界觀的改造,置黨員干部和人民群眾的監(jiān)督而不顧,最終被人民所拋棄。
五、實現(xiàn)由封閉式監(jiān)督向開放式監(jiān)督轉(zhuǎn)變
近年來,隨著改革的不斷深化,干部工作的民主化程度逐步提高,干部監(jiān)督工作也應(yīng)打破相對封閉的格局,步入開放式監(jiān)督的軌道。一是監(jiān)督的途徑應(yīng)由組織監(jiān)督向執(zhí)紀監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督不斷拓展,重視運用現(xiàn)代科技的先進技術(shù)和成果,建立起干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò),形成立體式、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,做到干部工作開展到哪里,干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導活動延伸到哪里,監(jiān)督工作就實施到哪里。二是監(jiān)督形式要由相對單一的監(jiān)督,向考察預(yù)告、專項調(diào)查、談話誡勉、來信回復(fù)等多形式監(jiān)督轉(zhuǎn)化。要健全和完善群眾監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和社會公開評價機制,強化事前監(jiān)督,加大群眾監(jiān)督覆蓋面,增強輿論監(jiān)督的公開性和真實性,發(fā)揮紀檢、監(jiān)察和組織人事部門的監(jiān)督職能作用,積極發(fā)揮人大、政協(xié)、執(zhí)紀執(zhí)法部門以及廣大人民群眾和新聞輿論監(jiān)督的作用,通過組織監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督,形成黨內(nèi)外、上下貫通、縱橫交錯的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和合力。逐步實現(xiàn)干部監(jiān)督工作系統(tǒng)化、科學化,切實改進傳統(tǒng)的單純依賴紀律監(jiān)督和組織監(jiān)督的做法,彌補其'先天性'的不足。
第三篇:加強和改進干部監(jiān)督工作
加強和改進干部監(jiān)督工作
針對當前干部監(jiān)督工作中的問題,我們認為應(yīng)做到突出三個重點,把握三個環(huán)節(jié),發(fā)揮三方面合力,加大監(jiān)督力度,制定監(jiān)督長效機制,才能真正將干部置于人民群眾的監(jiān)督之下,從而規(guī)范干部的管理,打造勤廉、務(wù)實、高效的干部隊伍。
(一)突出重點,確保干部監(jiān)督有的放矢
1、對重點人員實行重點監(jiān)督。各單位黨政“一把手”、即將離職的領(lǐng)導干部、管理人財物等重要崗位的干部,他們是干部隊伍中相對特殊的群體,由于位置特殊、情況特殊,他們的心態(tài)各有側(cè)重,個人價值取向也有所不同,極容易在人生的道路上失去航標。因此,必須將他們作為監(jiān)督的重點對象來管理,尤其要將“一把手”作為監(jiān)督的重中之重,實行經(jīng)常關(guān)注、重點監(jiān)督,常敲警鐘,引導他們保持良好的心態(tài),樹立領(lǐng)導干部應(yīng)有的價值取向。
2、對重點工作實行全程監(jiān)督。在黨委換屆、重點項目建設(shè)、城市拆遷等重點工作中,要進行全程監(jiān)督,保證工作的公正、透明、規(guī)范。要圍繞重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目和大額資金的使用這“三重一大”,加強對領(lǐng)導干部權(quán)力運行過程的監(jiān)督,避免國家、集體利益遭受損失。特別在干部選拔任用中,要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,看是否真正堅持了干部選拔任用的原則和標準,是否
嚴格遵守了干部選拔任用的程序和紀律,克服和解決用人上的不正之風,從源頭上杜絕干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的現(xiàn)象。
3、對重點時間實行專項監(jiān)督。特殊的時刻不僅是領(lǐng)導干部容易滋生腐敗的重要時段,而且是領(lǐng)導干部抵制腐敗的思想松懈時間。每年的春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日是送禮、收受現(xiàn)金、公款吃喝風等高發(fā)期,要通過明察暗訪,聘請社會監(jiān)督員加強監(jiān)督。另一方面,要全面落實領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度,要求領(lǐng)導干部在崗位變動、職務(wù)升遷、購房建房、子女升學、婚喪嫁娶等個人重大事項時,及時向紀檢監(jiān)察和組織部門匯報有關(guān)情況,防止領(lǐng)導干部借機斂財。
(二)把握環(huán)節(jié),確保干部監(jiān)督不留盲區(qū)
1、堅持在事前的警示教育上下功夫。干部監(jiān)督,重在教育,關(guān)鍵在預(yù)防。對容易出問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要從中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,做到早打招呼,及時提醒,預(yù)先防范,把隱患發(fā)現(xiàn)在實施之前,把問題解決在萌芽狀態(tài)。每年通過政策宣傳、案件剖析通報會、法制宣傳日、簽訂廉政承諾書等形式,有針對性的開展警示教育,幫助廣大干部克服盲目心態(tài)和僥幸心理,筑牢反腐倡廉思想道德防線。
2、堅持在事中的制度監(jiān)督上下功夫。“無以規(guī)矩不成方圓”,要始終將制度建設(shè)作為加強干部監(jiān)督的重點,制度建設(shè)要立足于干部監(jiān)督工作實際,著眼于健全完善監(jiān)督制度體系,努力形成科學有效的監(jiān)督機制。用制度的硬性要求對干部實行剛性監(jiān)督,用制度管人、管事、管權(quán),促進干部管理的規(guī)范化、制度化和程序化。制度的生命力在于執(zhí)行。制定了的制度就必須堅決貫徹執(zhí)行,而且要始終如一,而不僅
僅是把它寫在紙上,掛在墻上。要把制度執(zhí)行情況作為干部業(yè)績評價與考核、考察的重要內(nèi)容和依據(jù),積極營造有利于制度嚴格執(zhí)行的良好氛圍,強力推動制度落實。紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能,加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時研究和解決工作中遇到的問題,嚴肅查處違反制度的行為。
3、堅持在事后的問題查處上下功夫。只監(jiān)督,不處理,只能造成監(jiān)督流于形式。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,絕不能視而不見,更不能姑息遷就;對違反制度規(guī)定的必須從嚴從快追究責任。在監(jiān)督中對發(fā)現(xiàn)的傾向性和苗頭性問題,要通過函詢、談話等形式進行批評教育;對違反黨紀黨規(guī)的行為,要嚴格追究相關(guān)人員的責任;對違反法律法規(guī)的,要及時移交司法機關(guān)予以查處,達到查處一個案件,健全一套制度,教育一批干部的目的。
(三)發(fā)揮合力,確保干部監(jiān)督齊抓共管
1、發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的制約功能,規(guī)范干部的決策行為。實踐證明,領(lǐng)導班子成員之間的相互監(jiān)督,不僅是對權(quán)力的相互制約,而且是對干部最有效、最關(guān)鍵的監(jiān)督。要引導單位班子對班子成員的合理分工,防止權(quán)力過分集中,力求做到相互制約、相互監(jiān)督。進一步健全和完善民主集中制,嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導干部民主生活會、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定,落實誡勉談話和函詢等制度,使黨內(nèi)監(jiān)督成為常態(tài)機制。同時加強紀檢監(jiān)察與組織、人事、審計、信訪、司法等部門的溝通聯(lián)系和合作,整合力量,加強配合,增強監(jiān)督的針對性、嚴密性和有效性,建立科學的干部管理監(jiān)督機制,形成干部監(jiān)督合力。
2、發(fā)揮社會監(jiān)督的震懾功能,提高干部的履職能力。充分發(fā)揮新聞媒體、行風熱線、人大代表和政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員的作用,增強監(jiān)督的實效性;進一步加大政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開力度,推進行政權(quán)力公開透明運行,讓群眾最大限度地享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),使領(lǐng)導干部全方位處于社會的監(jiān)督之下,督促干部更好地履行崗位職責。
3、發(fā)揮群眾監(jiān)督的輻射功能,增強干部的自律意識。群眾的眼睛是雪亮的,要通過設(shè)立監(jiān)督工作意見箱、監(jiān)督舉報電話、發(fā)放干部監(jiān)督聯(lián)系卡等形式,最大范圍地掌握了解干部“八小時外”的“生活圈”和“社交圈”的情況,按照江澤民同志曾經(jīng)指出的“領(lǐng)導干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導活動延伸到哪里,監(jiān)督就實行到哪里。對領(lǐng)導干部工作時間內(nèi)的表現(xiàn)要監(jiān)督,工作時間以外的活動也要注意”的要求,重點掌握干部家庭、婚姻和生活作風情況,督促干部不斷增強廉潔自律的意識,提高拒腐防變的能力,從而在全社會形成“人人接受監(jiān)督,人人監(jiān)督他人”的良好社會氛圍。
第四篇:干部監(jiān)督工作經(jīng)驗交流
暢通監(jiān)督渠道 構(gòu)建“三員一網(wǎng)”干部監(jiān)督新體系交流稿
近年來,XX縣按照中央、省、市干部監(jiān)督工作相關(guān)要求,不斷創(chuàng)新工作思路,加大選人用人“陽光監(jiān)督”力度,堅持從完善監(jiān)督機制、暢通監(jiān)督渠道、提升監(jiān)督實效入手,全力構(gòu)建立體、開放、高效的“三員一網(wǎng)”干部監(jiān)督新體系,有效提升了選人用人的公信度和組織工作滿意度。
一、加強隊伍建設(shè),選優(yōu)配強“三員”,把發(fā)揮功能作為干部監(jiān)督的出發(fā)點。一是優(yōu)選督導員。通過單位推薦與組織選派相結(jié)合的方式,在全縣選派5名責任心強、干群威信高、有組織、紀檢工作經(jīng)歷的工作人員擔任督導員。主要承擔組織部門委托的選人用人、作風建設(shè)檢查和重要信訪核查等工作,重點了解黨政主要領(lǐng)導干部作風情況和廉潔表現(xiàn),指導推動全縣干部監(jiān)督工作。二是優(yōu)配監(jiān)督員。以系統(tǒng)為單位,選聘11名熟悉干部人事工作,有較高的政治素質(zhì)、較強的協(xié)調(diào)能力、較好的群眾基礎(chǔ),在系統(tǒng)內(nèi)有一定影響力的領(lǐng)導干部或相關(guān)工作人員擔任監(jiān)督員。主要負責收集對本系統(tǒng)、本片區(qū)各單位選人用人情況的各種反映、黨員群眾對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導的評價,以及貫徹落實中央八項規(guī)定和市、縣十項規(guī)定的情況,同時做好與聯(lián)絡(luò)員的溝通協(xié)調(diào)。三是優(yōu)推聯(lián)絡(luò)員。在全縣各黨委選用64名具有較強組織紀律、熟悉干部工作政策、服務(wù)意識好的工作人員,擔任聯(lián)絡(luò)員。主要承擔組織部門對本單位日常監(jiān)督檢查的聯(lián)絡(luò)服務(wù)、干部監(jiān)督政策法規(guī)的宣傳貫徹、選人用人和工作作風的意見采集、信訪舉報的查核處理、及時上報各類信息等工作。
二、搭建網(wǎng)絡(luò)平臺,合理設(shè)置架構(gòu),把暢通渠道作為干部監(jiān)督的關(guān)鍵點。一是拓寬網(wǎng)絡(luò)終端。優(yōu)化12380舉報平臺,按照干部管理權(quán)限,分級把網(wǎng)絡(luò)延伸到有用人權(quán)的所有單位。在鎮(zhèn)(園區(qū))、縣直64家單位建立信息采集點,在11個系統(tǒng)建立片區(qū)信息綜合站,在縣委組織部建立信息集中處置中心,形成層級明晰、點面結(jié)合、互聯(lián)互通的立體化干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)聯(lián)絡(luò)員一級終端采集、監(jiān)督員二級綜合分析、信息集中處置中心三級集成處置的干部監(jiān)督信息管理新模式。二是明確監(jiān)督內(nèi)容。組織“三員”及時了解各單位干部選拔任用工作情況,是否存在違反選人用人規(guī)定現(xiàn)象,定期交流經(jīng)驗做法。了解督促各單位對違反《干部任用條例》規(guī)定、在選人用人上搞不正之風的檢舉進行調(diào)查核實,并對核實的問題責成相關(guān)單位提出整改意見,限期整改。了解各單位對干部監(jiān)督工作有哪些建議和意見,進一步提高干部選拔任用工作水平。三是注重結(jié)果運用。建立定期總結(jié)通報制度,半年召開一次專題會議,對各單位選人用人檢查情況、“三員一網(wǎng)”工作推進情況進行通報,對先進單位和個人進行評選表彰,對出現(xiàn)的新情況進行研判,加大創(chuàng)新工作力度。
三、優(yōu)化體系效能,健全工作機制,把監(jiān)督實效作為干部監(jiān)督的立足點。一是建立信息收集反饋互聯(lián)互通機制。實行干部監(jiān)督信息月報制度,指導“三員”圍繞監(jiān)督工作熱點,主動深入群眾,了解基層實情。聯(lián)絡(luò)員將監(jiān)督信息上報監(jiān)督員,經(jīng)監(jiān)督員匯總后報送縣委組織部干部監(jiān)督科。重要信息實行即時上報和直報制度,無相關(guān)信息實行“零報告”制度。對“三員”提供的舉報信息,干部監(jiān)督機構(gòu)必須嚴格遵守保密紀律,在7個工作日內(nèi)給予回應(yīng)回復(fù);對有價值的信息,及時上報縣委或移交相關(guān)部門。干部監(jiān)督科建立干部監(jiān)督信息辦理臺賬,根據(jù)需要適時將有關(guān)信息通報督導員;同時,通過短信平臺、情況通報會、QQ群等方式,定期在一定范圍內(nèi)通報干部選拔任用和干部監(jiān)督工作情況。二是建立重點項目聯(lián)合督查機制。組織“三員”參加“三責聯(lián)審”、“陽光監(jiān)督”重點項目督查、選人用人情況檢查等工作。各單位在任用干部前,必須向相關(guān)督導員、監(jiān)督員和聯(lián)絡(luò)員通報并征詢意見。三是建立輿情引導應(yīng)對糾錯機制。通過“三員一網(wǎng)”主動搜集、及時研判可能發(fā)生的輿情,及早化解矛盾,解決問題。對于網(wǎng)絡(luò)輿情,第一時間啟動監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,了解掌握實情。對失實的予以正面澄清,屬實的切實推動整改。不斷提高12380舉報平臺的知曉度、便捷度和公信度,及時受理群眾舉報,第一時間回應(yīng)答復(fù),做到事事有著落,件件有回音。
第五篇:干部監(jiān)督工作情況匯報
干部監(jiān)督是干部工作中的一個重要環(huán)節(jié),我們十分重視這項工作,把它作為推進黨政干部制度改革、加強縣管干部隊伍建設(shè)的一項重要措施切實抓緊抓好。通過不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索實踐,我縣干部監(jiān)督機制逐步完善,監(jiān)督力度逐漸加大,領(lǐng)導干部民主意識、自律意識和責任意識有了較大增強,為領(lǐng)導干部“自廉”和“抓廉”奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一、主要做法
1、以宣傳教育為基礎(chǔ),強化領(lǐng)導干部自我監(jiān)督意識。堅持用“三個代表”重要思想,教育廣大干部特別是領(lǐng)導干部始終把人民的利益放在首位,正確看待和運用手中的權(quán)力。一是組織學習。結(jié)合“三個代表”學教活動,對干部進行了世界觀、人生觀和價值觀教育?!吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》頒布后,我們通過自學、集中學、專題討論等方法,深入學習兩條例精神,積極倡導監(jiān)督、大膽實施監(jiān)督、熱情支持監(jiān)督、悉心保護監(jiān)督和自覺遵守紀律的濃厚氛圍。認真開展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動,大力加強組織部門自身建設(shè)。二是開展警示教育。讓在經(jīng)濟活動、組織人事紀律、執(zhí)法執(zhí)紀、生活作風等方面出問題的原領(lǐng)導干部,通過座談會、專題報告會、警示演講會等形式現(xiàn)身說法,達到懲處一個,教育一片的效果。三是在新提拔領(lǐng)導干部中實行廉潔自律三項制度。從2002年3月開始,對新提拔領(lǐng)導干部實行廉政談話、黨風廉政知識測試和廉潔自律承諾制。四是建立領(lǐng)導干部述廉制度。對述廉人員進行測評打分,接受廣大群眾監(jiān)督。
2、以貫徹條例為契機,強化干部選拔任用工作監(jiān)督?!陡刹咳斡脳l例》頒布以來,我們結(jié)合實際,積極完善干部選拔任用機制,不斷加大干部監(jiān)督力度,取得了較好效果。一是不斷完善干部“能上”的機制。注重人民群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的落實,把民主推薦作為選拔任用領(lǐng)導干部的必經(jīng)程序,堅持做到未經(jīng)民主推薦,或雖經(jīng)民主推薦,但所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護的,不列為考察對象。出臺了《關(guān)于民主推薦領(lǐng)導干部擬任人選的試行辦法》,擴大推薦范圍,把推薦工作應(yīng)用到考察人選提出上來。如今年對縣安監(jiān)局局長考察人選實行雙輪推薦辦法,收到了較好效果。全面推行領(lǐng)導干部任前公示制,對常委會討論決定擬任用的干部一律通過報紙和廣播電視進行公示,廣泛聽取社會各界和廣大群眾的意見。擴大競爭上崗范圍,把中層競聘擴大到下屬單位。二是積極探索干部“能下”的渠道。對新提拔任用的領(lǐng)導干部實行試用期制,試用期1年,試用期滿考核合格的正式任職,不合格的,免去試任職務(wù)。實行干部提拔使用黨風廉政“一票否決制”,對在目標考評、行風評比排名處于后三位的實行降免職。三是努力改進考核辦法。探索建立領(lǐng)導干部績效考核辦法,在考察過程中做到“五個必查、五個必訪、六個必談”,全面掌握情況,提高考察質(zhì)量。四是加大干部交流力度。對任職時間較長的縣管領(lǐng)導干部進行調(diào)整,對中層崗位實施交流和輪崗,在同一崗位任職滿6年,或在同一科室擔任正副職滿9年的,一般實行輪崗或交流;在同一崗位中層連續(xù)任職滿12年的,進行有計劃地交流;在審批崗位、掌管“人、財、物”重要崗位連續(xù)滿10年的,實行輪崗交流。
3、以經(jīng)濟責任審計為手段,加大領(lǐng)導干部監(jiān)督力度。2000年以來,我們先后對32家單位進行了經(jīng)濟責任審計,其中任中審計13家,離任審計19家,查出違規(guī)資金7803萬元,移送司法機關(guān)1人,在加強對領(lǐng)導干部監(jiān)督、促進黨風廉政建設(shè)等方面起到了積極作用。一是健全經(jīng)濟責任審計工作機制。成立了紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等部門負責同志為成員的經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議,形成了黨委政府領(lǐng)導,聯(lián)席會議監(jiān)督指導,有關(guān)部門密切配合,審計部門認真實施的工作協(xié)調(diào)指導格局。二是規(guī)范經(jīng)濟責任審計制度。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極研究制定各類實施辦法,制定了預(yù)告制度、回避制度、承諾制度、結(jié)果執(zhí)行回訪制度、被審計領(lǐng)導干部對經(jīng)濟情況說明制度、“ABC”分類管理辦法等,使經(jīng)濟責任審計工作初步做到了有章可循。三是重視經(jīng)濟責任審計成果運用。依據(jù)審計結(jié)果,對政績突出、清正廉潔的干部,縣委予以重用或提拔;對有經(jīng)濟問題的干部,及時采取談話、誡勉、降撤職等組織處理措施,構(gòu)成違紀違法的移交紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)處理,從而形成了良好的用人導向。對審計中發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)移收入、私設(shè)“小金庫”,挪用擠占專項資金,內(nèi)部財務(wù)管理制度不健全等問題,及時提出整改意見。同時實行會計統(tǒng)管制度,由縣財政局向重點單位和重點工程建設(shè)項目實行會計委派,具體負責單位的財務(wù)工作,委派會計每兩年輪換一次,從而徹底解決了會計人員“站得住頂不住,頂?shù)米≌静蛔 ?、“不聽法?guī)聽法人”的問題,基本杜絕了截留、挪用、坐支預(yù)算外資金現(xiàn)象。通過審計等手段,加強了黨政“一把手”、獨立負責工程項目的主要領(lǐng)導以及兼任下屬單位主要負責人的班子成員的監(jiān)督。
4、以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點,拓寬干部監(jiān)督信息渠道。把信息工作作為加強干部監(jiān)督工作的基礎(chǔ)性建設(shè)來抓,密切與有關(guān)部門和工作機構(gòu)的聯(lián)系,不斷拓寬監(jiān)督渠道,初步建立了一個覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。一是加強組紀聯(lián)系。在選拔、任命干部時,對于有問題正在查處或有反映還沒有查處的干部,及時向紀委了解情況,征求意見。二是主動征求人大、政協(xié)的意見。對應(yīng)提請人大政協(xié)任命的干部,都實事求是地介紹干部的情況,接受人大代表和政協(xié)委員的審議和監(jiān)督。三是實施干部監(jiān)督信息通報制度。通過發(fā)催報函、電話督促和對口聯(lián)系等,使有關(guān)部門切實履行干部監(jiān)督信息通報責任,確保干部監(jiān)督信息渠道暢通,加大督促力度。四是注意發(fā)揮干審信息員作用,主動上門征求意見,加強對領(lǐng)導干部8小時以外的監(jiān)督。五是加強對縣級機關(guān)干部作風的監(jiān)督。專門委派一名部務(wù)會議成員,到投訴中心參與管理,利用投訴中心,收集干部監(jiān)督信息。
5、以制度建設(shè)為關(guān)鍵,完善干部監(jiān)督機制。在對干部監(jiān)督過程中,既注意制度建設(shè),規(guī)范干部的行為,更注重制度的貫徹執(zhí)行,把各項規(guī)定落到實處,形成相對完整的干部監(jiān)督機制。一是出臺黨組織議事規(guī)則,健全領(lǐng)導班子內(nèi)部相互監(jiān)督機制??h委修訂了《縣委議事規(guī)則》,以自身的行為帶動各級班子建設(shè)。制定出臺了《縣級機關(guān)黨組織議事規(guī)則》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委(黨工委)議事規(guī)則》,規(guī)定了領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部要堅持和完善民主集中制,嚴格黨內(nèi)民主生活會,規(guī)范黨內(nèi)民主。二是出臺領(lǐng)導干部家庭財產(chǎn)申報等制度,逐步建立對領(lǐng)導干部實施經(jīng)濟活動監(jiān)督機制。領(lǐng)導干部不僅要申報本人收入,還要申報家庭財產(chǎn)狀況,其他成員的收入情況,并要作出說明,使對領(lǐng)導干部的經(jīng)濟監(jiān)督更徹底。三是出臺聯(lián)系通報、聯(lián)席會議制度,建立橫向聯(lián)動機制。由紀委、組織部、法院、檢察院、公安、監(jiān)察、財政、審計、信訪等9家單位組成了干部監(jiān)督信息通報和聯(lián)系會議成員,各有關(guān)單位共同承擔任務(wù),全面、準確地傳遞有關(guān)領(lǐng)導干部和干部選拔任用工作的問題性信息,把監(jiān)督關(guān)口前移,使監(jiān)督面得到擴大,監(jiān)督更深入。四是出臺廉政監(jiān)督卡制度,建立懲處機制。對領(lǐng)導干部的不廉潔和輕微違紀行為進行量化管理,量化管理情況與評選先進、目標管理考核獎、組織處理等掛鉤,扣分在4分以上,取消該評比各類先進,6分以上,扣發(fā)該50%目標考核獎,一年扣分10分以上或連續(xù)兩年累計扣分在12分以上或連續(xù)三年扣分在14分以上的,給予降職、免職或責令辭職。
二、存在問題
1、自覺抓監(jiān)督和接受監(jiān)督的氛圍還未真正形成。一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領(lǐng)導干部認為被別人監(jiān)督會影響自己的威信,不便于開展工作,因而不太愿意接受監(jiān)督。另一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領(lǐng)導干部和組工干部認為監(jiān)督別人是給人小鞋穿,最終影響自己的選票和前途,因而不太敢于開展監(jiān)督工作;有的職能部門認為自己在同級班子領(lǐng)導下工作,“飯碗”在他人之手,監(jiān)督會影響自己的“飯碗”,因而不太敢于對領(lǐng)導班子及其成員開展監(jiān)督,造成口頭講監(jiān)督多,實際抓監(jiān)督少;表面抓監(jiān)督多,深入抓監(jiān)督少;形式上抓監(jiān)督多,抓實質(zhì)性問題少。
2、制度還不夠完善,貫徹落實還不夠到位。一是干部監(jiān)督工作的制度還不夠完善。如何加強對領(lǐng)導干部“八小時”之外表現(xiàn)情況的了解掌握,目前還處于探索階段,還缺乏實質(zhì)性、操作性的措施和方法。二是制度之間配套性、互補性不強,未形成體系。目前規(guī)定這個不準、那個不準的制度比較多,但當出現(xiàn)違反了這些不準后如何處理,還缺乏明確、具體的規(guī)定,容易出現(xiàn)違規(guī)不究的現(xiàn)象。
3、監(jiān)督工作機制還不夠健全。一是黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等還未形成科學機制,“各干各的”現(xiàn)象比較突出。二是一些單位組織(人事)部門干部監(jiān)督工作機構(gòu)不健全,人員不落實,職責不明確。個別單位沒人具體做干部監(jiān)督工作;個別單位配備了人,但不是做干部監(jiān)督工作,而是被安排做別的事。
4、一些“一把手”依然難于監(jiān)督。一是黨政“一把手”是班子的核心,手中掌握的權(quán)力比較集中,同級班子其他成員和群眾不好對其監(jiān)督。二是黨政“一把手”在單位中一般都有一定的權(quán)威,班子其他成員和群眾對其尊重有加,自然放松了對其監(jiān)督。三是極少數(shù)黨政“一把手”決策情況不公開,活動情況比較隱蔽,上級有關(guān)部門、同級班子成員和黨員干部難于了解其情況,無從入手對其監(jiān)督;四是極個別黨政“一把手”個人主義嚴重,獨斷專行,作風霸道,同級班子成員和黨員干部不敢對其監(jiān)督。如某單位副職提出工作上的一些不同想法都遭到“一把手”的嚴厲責難,就更談不上敢對其監(jiān)督。
三、對策與建議
1、建立教育引導機制。一是加強思想理論教育。建立黨政干部培訓考核學時學分制度,以考促學,促進各級干部整體素質(zhì)的提高。二是實行談話教育??h委和組織部門要定期或不定期與下級領(lǐng)導干部進行談心談話活動,及時了解和掌握干部的思想脈搏。切實做到“八個必談”:提拔重用時必談;取得突出成績,得到表彰時必談;接受急難險重任務(wù)時必談;個人向組織報告重大事項時必談;群眾有舉報或有意見時必談;有錯誤苗頭和錯誤傾向時必談;班子不團結(jié)時必談;工作中遇到重大困難時必談。三是落實領(lǐng)導干部思想?yún)R報制度。主要領(lǐng)導干部每年要向縣委以及組織部門匯報個人思想情況,要結(jié)合年終述職向所在單位干部群眾報告工作和廉潔自律情況,接受群眾的評議。
2、建立信息處理反饋警示機制。一是建立函詢回復(fù)制度。根據(jù)群眾反映和舉報,將有關(guān)問題進行整理,用公函的形式通知本人,限期向組織作出書面或口頭說明,做到有則改之,無則加勉。二是建立黨政正職誡勉制度。對主要領(lǐng)導在公務(wù)活動和個人生活中所發(fā)生的構(gòu)不成黨紀、政紀處分的問題或錯誤,要采取談話提醒、誡勉等措施,給予告誡和勸勉。三是建立督促整改制度。對苗頭性、傾向性的錯誤和問題,要建立督促整改制度,限期糾正,限期整改,并將整改結(jié)果存檔備用。
3、建立班子內(nèi)部制約機制。加強對黨政正職的監(jiān)督,最重要的是加強領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督,形成領(lǐng)導班子內(nèi)部相互監(jiān)督的機制。一是完善重大問題民主決策制度。凡屬干部任免和大額資金的使用等重大事項,都必須經(jīng)過集體討論,切實做到集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定,避免和防止一把手獨斷專行。二是嚴格民主生活會制度。通過定期召開班子民主生活會,讓班子成員在思想、作風和工作問題上充分溝通,談心通氣,開展批評與自我批評。特別是要引導和鼓勵班子成員從對黨的事業(yè)和關(guān)心愛護同志出發(fā),加強對“班長”的幫助教育,及時指出問題,及時批評提醒。三是規(guī)范會議議事制度。建立和完善黨(工)委、局長、主任辦公會等領(lǐng)導班子會議議事規(guī)則,有效地規(guī)范領(lǐng)導班子議事決策行為。
4、建立協(xié)同聯(lián)動機制。要建立(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸004km.cn查看)起黨內(nèi)和黨外監(jiān)督相結(jié)合,組織、群眾監(jiān)督和審計監(jiān)督相結(jié)合,形成監(jiān)督合力。第一,嘗試干部監(jiān)督進社區(qū)。干部監(jiān)督進社區(qū)是當前干部監(jiān)督工作面臨的新課題,有利于加強對領(lǐng)導干部“八小時外”的監(jiān)督。嘗試把干部考察考核、評先評優(yōu)和任前公示進社區(qū),同時聘請干部監(jiān)督信息員,設(shè)立干部監(jiān)督信箱,公布監(jiān)督電話,廣泛接受監(jiān)督。第二、強化審計結(jié)果的運用。會同紀委、審計等部門,建立審計結(jié)果評定體系,規(guī)定切實可行的操作辦法,強化審計在干部提拔使用中的作用。第三、嘗試建立干部選拔任用記實制度。記實制度真實反映了干部選拔任用的整個過程,記實制度的建立有利于規(guī)范干部選拔任用的程序,規(guī)范文書檔案,也為責任追究提供最原始的依據(jù)。