第一篇：導師制條件下90后大學生干部隊伍培養(yǎng)機制研究

導師制條件下90后大學生干部隊伍培養(yǎng)機制研究

導師制的開展。另一方面，導師制的推行也使班級工作呈現(xiàn)出新的特點，如導師在校時間短，與學生接觸的機會減少；班級導師對學生工作不很了解等。深入研究“90后”大學生的思想特點以及對其正確教育引導，構建有效的教育工作模式是擺在我們面前的一個重要課題。創(chuàng)新工作方法和渠道，增強教育工作的實效性。

1、90后大學生干部生存狀態(tài)調(diào)查：自編問卷，內(nèi)容涉及當選動機、工作投入、班級工作勝任力、工作滿意度、干部觀、干群關系、學業(yè)成績、師生關系、團隊意識、公民意識、職業(yè)規(guī)劃意識、政治觀等。

2、導師制實施對學生干部隊伍提出的新要求：訪談導師、學生干部及輔導員3、90后大學生干部事務管理能力提升：制度建設、干部能力的指標體系建設、干部培養(yǎng)學徒制

（1）制度建設：選撥制度、培養(yǎng)制度、考核制度

（2）建立90后大學生干部勝任力模型，構建指標體系：訪談優(yōu)秀學生干部，自編勝任力詞條，內(nèi)容涉及班級工作內(nèi)容理解、班級工作目標管理、班委合作、干群關系、師生關系

（3）干部培養(yǎng)學徒制探索：高低年級對口支援、http:///jq/858327.aspx

第二篇：政法干部隊伍能力建設與培養(yǎng)研究

一、政法隊伍建設概述

政法機關擔負著維護社會公平正義、打擊各類違法犯罪的重要任務。隊伍建設的好壞，將直接影響人民群眾的合法權益能否順利實現(xiàn)，關乎社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展。當前，隨著社會經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展，政法工作涉及的領域也在不斷發(fā)生變化，工作任務也日益繁重，工作不斷遇到新問題和新挑戰(zhàn)，特別是在保障和服務職能作用方面，越來越凸顯其工作的重要性，這就給政法隊伍建設提出了更高的要求。為此，大力加強政法干部隊伍建設，解決政法隊伍在建設中存在的困難和問題就顯得日益重要。

如何加強政法干部隊伍建設，既是一項龐大的系統(tǒng)工程，也是一項帶基礎性的根本工作，各級黨委必須將其納入本單位工作的總體宏觀思路進行安排和部署，作為一項首要的工作任務來抓。新時期新發(fā)展，我國經(jīng)濟社會正經(jīng)歷著深刻的變革，政法工作要適應現(xiàn)階段的發(fā)展要求，就必須進一步明確執(zhí)法指導思想，用社會主義法治理念武裝工作人員的頭腦，并用以指導實踐，推動工作。推動和加強隊伍建設，要以政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、清正廉潔、品德高尚為目標，認真加強思想政治教育和學習培訓，不斷增強干部隊伍的職業(yè)榮譽感，使每一位干警都知榮辱，求上進，樹牢社會主義榮辱觀，以適應司法改革和政法工作發(fā)展的需要。

二、政法隊伍建設存在的問題分析

近年來，各級政法部門通過開展抓班子、帶隊伍、聚人心、強素質(zhì)等教育管理措施，干警隊伍整體的綜合素質(zhì)有了明顯提升，總體向著良好的方向發(fā)展，也都能夠較好地履行政法各項工作，但在實際工作中仍然存在一定的問題和不足之處，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

一是政法干部隊伍中缺乏復合型人才，在一定程度上制約了工作的健康有效開展。在大部分基層政法部門人員隊伍中，普遍存在整體素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，復合型人才不多，有的同志政治素質(zhì)高，但業(yè)務能力不強，辦案效果不佳；

有的同志業(yè)務能力強，但政治素質(zhì)不高，辦案的社會效果不夠理想。有的同志大局意識不強，工作的創(chuàng)新方法能力不足，存在就案辦案、孤立辦案現(xiàn)象。有的在處理工作事務時，方式方法不多，思路不靈活，形式單一，協(xié)調(diào)能力不高，不能很好的做到法律效果、社會效果與政治效果的三者有機統(tǒng)一。

二是政法干部隊伍整體司法能力不高，不能適應新時期政法工作日益增長的需要。部分基層政法部門中相當一部分年齡偏大的干警，其現(xiàn)有學歷均為后期進修所得，業(yè)務水平受限，理論提升較慢，難以應對新時期不斷增多的疑難復雜案件和新類型案件工作。而且隨著新的法律法規(guī)和司法解釋的不斷出臺，法律知識更新較快，新頒布的法律、法規(guī)和司法解釋涉及到法學的許多專門領域，而部分人員由于缺乏危機意識，不善于學習新知識，還是習慣于用陳舊的思維方式來處理新問題，不能很好地適應新形勢下政法工作的發(fā)展需求，從而導致司法能力與不斷增長的司法需求不完全相適應。

三是政法干部隊伍管理機制不健全，不能完全適應新時期政法工作的發(fā)展需要。新時期新發(fā)展有新要求，隨著社會發(fā)展的日新月異，一些規(guī)章制度修訂不及時和健全，對政法干警的激勵機制和監(jiān)督制約機制還不夠完善，落實得不夠理想，內(nèi)部管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。部門內(nèi)部協(xié)調(diào)溝通機制不暢，相互配合不夠默契，工作效能未能得到有效發(fā)揮。一些考核指標的設定不科學，考核機制不合理，在一定程度上影響了工作的成效。一些涉訴信訪工作產(chǎn)生的負面效應給政法干警帶來了巨大的心理壓力，甚至出現(xiàn)不敢辦案，不愿辦案的現(xiàn)象。

四是政法干部隊伍綜合能力欠缺，政治理論學習同與時俱進結合程度不夠。由于受各種利益關系的調(diào)整和社會矛盾因素的影響，部分干警存在理想信念模糊、責任擔當感弱化、進取意識不強的問題。甚至個別干警認為業(yè)務工作是“硬”任務，理論學習是“軟”指標，對理論學習抱著應付工作的態(tài)度，平時不注重加強學習，等到需要的時候才臨時抱佛腳，現(xiàn)去翻書查詢或百度搜索，沒有把學習的過程變成增強黨性鍛煉的過程，變成開闊視野、改造思想、增長才干的過程。

三、政法隊伍建設的經(jīng)驗和做法

加強隊伍建設是提升政法工作永恒的主題。擁有一支綜合素質(zhì)高、司法能力強的干部隊伍，對于提升司法公信力，提升政法工作形象具有非常重要的意義。近年來，各級政法部門深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，多措并舉，在努力打造一支過硬的政法干部隊伍上做出了亮點，取得了隊伍建設的有益經(jīng)驗。

一是加強對領導班子建設，有效帶動和提升政法干部隊伍整體素質(zhì)。全面加強黨的領導，抓好隊伍建設是基礎，各級政法機關必須始終堅持黨對政法工作的絕對領導，不斷加強領導班子在政治上、思想上、組織上和作風上的建設，進一步提高領導班子的司法決策和管理能力，領導班子要形成合力，團結帶領干警積極進取、分工合作、爭創(chuàng)佳績，形成良好的工作氛圍和局面。班子成員要率先垂范，在工作和生活中以身作則，自覺遵守各項規(guī)章制度，自覺接受群眾的監(jiān)督，切實起到引領示范的帶頭作用。通過院班子的帶領，在干警中形成開拓創(chuàng)新、銳意進取、奮力拼搏、勇于奉獻的氛圍，推動政法隊伍建設取得長足發(fā)展，使干警的司法能力和水平不斷提高，政法工作得到社會各界的積極認可和一致好評。

二是積極端正執(zhí)法辦案思想，不斷強化司法服務群眾責任和意識。抓好干部隊伍建設，做好思想政治工作是先導，必須始終堅持把對干警的思想政治教育放在工作的首位，把思想教育同工作實踐相結合，堅定干警的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。各級政法部門結合不同崗位的職責特點，強化對干警的職業(yè)道德教育，針對行政事務和審判業(yè)務不同的工作特點，組織開展以增強黨紀、廉潔勤政和執(zhí)法為民等為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，不斷增強干部隊伍拒腐防變能力，進一步提高干警司法為民服務意識。還采取走出去、請進來的學習方式，邀請專家學者、領導干部講黨課，強化黨紀黨規(guī)和職業(yè)教育，使干警的執(zhí)法辦案能力和服務群眾意識得到提升，隊伍的綜合能力素質(zhì)全面改善和提高。

三是繼續(xù)深化專題學習教育，全面增強政法干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。提升干部隊伍的能力建設，增強學習教育是關鍵。堅持以老帶新的傳幫帶工作機制，充分發(fā)揮老同志經(jīng)驗豐富、實踐能力強的特點，幫助和帶動年青干警營造鉆研業(yè)務、開展研究的濃厚氛圍，在努力培養(yǎng)專家型人才上取得了有益經(jīng)驗。有的部門通過辦案能手評選、技能考核、技能比武等技能展示平臺，全面提高干警業(yè)務技能，切實提高化解社會矛盾的能力。通過加強干警基本業(yè)務技能和綜合業(yè)務能力，豐富了干警生活，提升干警文化修養(yǎng)與品位，引導廣大干警形成服務百姓、甘于奉獻的精神，增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是主動接受社會各界監(jiān)督，建立陽光司法增強政法工作的公信力。實行陽光司法，隊伍建設是關鍵，通過提高隊伍素質(zhì)，以司法公開促進司法公正。政法干部隊伍建設要始終自覺增強接受監(jiān)督意識，對于重要工作部署和工作中遇到的重大問題，及時向黨委、人大匯報，對人大代表、政協(xié)委員提出的建議、批評和意見，要認真辦理，做到件件有回復、事事有落實。通過定期邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作，旁聽、觀摩重大典型案件審理，能有效監(jiān)督隊伍建設，讓社會各界更加了解和理解政法部門工作，爭取更大支持。通過開展系列工作，政法干部隊伍建設得到提升，司法公信力得到增強。

五是嚴格對政法干部隊伍的執(zhí)法管理，從嚴樹立政法人員新形象。按照“從嚴管理、從嚴治警”的思路，政法隊伍建設重點在管理上狠下功夫，嚴格落實工作制度，建立由紀檢監(jiān)察部門牽頭的日常巡查工作機制，不定期對政法工作人員的工作紀律進行督查，督查情況及時通報，對確實違反要求的按照規(guī)定予以處理。嚴格落實“五個嚴禁”和“十禁止”規(guī)定，鼓勵當事人對違反規(guī)定的人和事進行舉報，對違法違紀現(xiàn)象，絕不姑息一查到底。通過開展日常工作巡查，作風建設得到有效轉(zhuǎn)變，執(zhí)法辦案形象大提升。

六是注重落實人文關懷機制，激發(fā)政法干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。落實政法干部隊伍激勵機制，是促進隊伍能力建設的有效方式，加大干部培養(yǎng)選拔、任用交流力度，合理調(diào)整人員力量，確保有限的司法資源向辦案一線傾斜。把干事創(chuàng)業(yè)的人用在關鍵崗位上，增強干部隊伍活力。建立業(yè)績考核機制，強化案件質(zhì)量責任追究機制，定期考核和通報，并作為干部考察、等級晉升和年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。通過落實一系列人文關懷機制，從細微之處彰顯人文關懷，讓干警感受到組織的關懷、集體的溫暖，有效提高隊伍的凝聚力、向心力和感召力。

五、制約政法隊伍建設科學發(fā)展的因素

從整體運行情況來看，當前基層政法干部隊伍的整體素質(zhì)是好的，都能夠較好地履行政法各項工作。但從實際工作運行的情況來看，我們也要清醒地認識到當前政法干部隊伍建設中存在的問題和不足，并就存在的問題進行結合分析和深入的思考，積極尋找解決問題的有效途徑和方法。

一是政治學習抓得不細不實，理想信念有所弱化。在政法干部隊伍中，不同程度地存在“重業(yè)務、輕黨建”的思想，對政治建設的重視力度不夠，使黨內(nèi)政治生活缺乏政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，政治部門對干警的思想引導、教育警示不及時，導致一些干警的政治敏銳性和政治鑒別力不強，觀察新動向、發(fā)現(xiàn)新問題的政治覺悟不高，極個別干警放松了對自己世界觀、人生觀、價值觀的改造，致使理想信念滑坡，出現(xiàn)職業(yè)倫理道德喪失等問題，極大地損壞政法干警在人民群眾心中的良好形象。

二是司法需求不斷增長，干警職業(yè)能力有待加強。部分政法干警的整體素質(zhì)不高，特別是年齡稍大的干警入職時第一學歷低，第一學歷是本科畢業(yè)的很少，是法學專業(yè)畢業(yè)的更是少數(shù)，雖然最后都能通過學習取得了本科學歷，但都是通過參加業(yè)大、函授等學習取得的畢業(yè)文憑，法學理論功底薄弱。有的干警滿足于現(xiàn)有學識，對新出臺的法律法規(guī)和司法解釋學習力度不夠，處理問題因循守舊，工作中憑借老經(jīng)驗，依靠老方法，面對繁重的工作任務和繁雜的行政事務，大部分同志都很難抽時間進行有效的學習，導致干警司法能力與不斷增長的司法需求不相適應。

三是受各種因素的影響，政法隊伍人員流失嚴重。近年來，通過參加公務員分開招錄考試的考生來自全國各地，這些外來干警中，大多在當?shù)責o房無家，無親無故，有的與伴侶兩地分居，生活中得不到關心，容易缺乏歸屬感，因此便通過各種方式離開所在單位回歸原籍，這部分干警成為政法干部隊伍人員流失的主要群體。以晴隆法院為例，從2012年至今，已有31名公開招錄的在編正式干警通過公開招考、組織選調(diào)、個人申請等形式調(diào)離法院。政法干部隊伍的不穩(wěn)定，各種原因?qū)е碌娜藛T流失，無疑對政法工作帶來巨大的影響。

六、加強政法隊伍能力建設與培養(yǎng)研究的對策

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和依法治國進程的加快，政法部門承擔的工作任務越來越繁重，人民群眾對公正廉潔高效司法的要求越來越迫切，社會各界對政法工作的關注度越來越高，政法干部隊伍建設面臨越來越多的考驗。因此，必須充分調(diào)動一切積極的社會因素，努力打造了一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、數(shù)量充足、結構合理的優(yōu)秀政法干部隊伍。

一是要堅持黨對政法工作的絕對領導。始終堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部理論學習的重要內(nèi)容，真正做到學深悟透做實、真學真信真用。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，著力解決干警政治思想、紀律作風不純的問題，把加強政法部門黨的組織建設提高到一個新的水平。努力提高干警政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實把政法干部隊伍建設作為一項重大政治任務抓緊抓好，確保黨中央關于隊伍建設的要求部署在政法系統(tǒng)得到不折不扣的貫徹落實。把司法為民作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點，準確把握人民群眾多元化、多層次的司法需求，強化以人民為中心的司法理念，進一步改進司法作風、提高司法能力，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

二是要嚴肅黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)。政法部門要將黨的政治建設擺在首位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，絕對服從黨中央集中統(tǒng)一領導，自覺同黨中央保持高度一致，堅決做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當。堅持以政治教育、黨性鍛煉為重點，解決好廣大干警理想信念這個“總開關”，教育引導干警增強理想信念，提高政治站位。嚴格落實“三會一課”制度，切實提高組織生活質(zhì)量，增強黨組織的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

三是要加強教育培訓，提升隊伍整體素質(zhì)。推進新時代政法部門工作實現(xiàn)新發(fā)展，離不開高水平的司法人才，要不斷加強對干警的培訓力度，提升履職能力。在學習培訓上，既要注重提升專業(yè)技能，更要全面提升善于學習的本領、運用法治的本領、改革創(chuàng)新的本領、群眾工作的本領和狠抓落實的本領，注重學習的實用性、針對性和有效性，達到學以致用。通過狠抓隊伍建設，力求打造一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務能力強、紀律作風硬的精英隊伍，為履行好黨和人民賦予的職責使命提供有力的人才保障。

四是要著力加強制度建設，保持政法干部隊伍的純潔。要堅持不懈的對政法干警進行廉潔自律教育，加強監(jiān)督管理，確保隊伍純潔，教育干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決“為誰掌權，為誰執(zhí)法，為誰服務”的根本性問題。要進一步建立健全廉政建設的各項制度，堵塞管理漏洞，努力建成“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制。要全面加強制度建設，建立起教育管理隊伍的長效機制，使每一個司法環(huán)節(jié)、司法行為都有章可循，切實做到靠制度管理，靠制度監(jiān)督，靠制度辦事。要堅持“一崗雙責”，完善黨風廉政建設配套措施，建立干警警戒制度、個人重大事項報告制度及個人廉政檔案，加大對違法違紀人員的查處力度，對違法違紀的人和事一查到底，決不姑息遷就。

第三篇：少先隊小干部隊伍管理和培養(yǎng)的重要性研究

少先隊小干部隊伍管理和培養(yǎng)的重要性研究

（諸暨市東和鄉(xiāng)中心小學

吳建利

***）

【摘要】少先隊是小學生隊伍的帶領者，那么少先隊小干部隊伍就是整個少先隊最核心的力量，是少年兒童思想道德建設的一支重要力量，是隊組織的領導者。少先隊也是少年兒童最基本的組織，建設管理并培養(yǎng)好小干部隊伍，是少先隊組織教育的重要方面，是實現(xiàn)少先隊員自我教育、自我管理、自我服務的重要途徑。如今這個社會，少先隊小干部見識面廣，自信心高，能力又強，故被寄予厚望和重用。然而，小干部們畢竟年齡尚小，還在學習階段，在學校生活中會出現(xiàn)一些不良現(xiàn)象。所以管理和培養(yǎng)好少先隊小干部隊伍成為了我們學校老師的當務之急，因此我們要重視平時在校期間少先隊小干部隊伍管理和培養(yǎng)的重要性，于此，我對它的重要性進行了一些研究。

【關鍵字】少先隊小干部

管理

培養(yǎng)

重要性

研究

少先隊是學校工作中最活躍的組織，少先隊小干部又是少先隊組織的核心力量。實踐證明，當今的少年兒童是非常愿意參加少先隊活動的，小干部們擔負著管理、服務、監(jiān)督、組織等職責，在少先隊員中發(fā)揮著不可替代的作用。也為學校大隊輔導員積極投身少先隊工作提供了強有力的動力。所以管理培養(yǎng)好少先隊小干部隊伍，對于促進少年兒童勤奮學習、快樂生活、全面發(fā)展、健康成長具有十分重要的意義，對于整個班級的作風也有一定的推動作用。

如今，隨著社會的發(fā)展，科技的進步，人們的物質(zhì)生活提高了，孩子的眼界也越來越開闊了。孩子們越來越有自己的想法和主見，這在少先隊工作中絕對可以起到推動作用。但事情有好的一面同時也會出現(xiàn)不好的一面。比如，我作為三年級的班主任，在我班上也會有學生（其中也有小干部），在比較誰的衣服更好看，誰的學習用品更新奇等。私底下在與辦公室同事聊天之后，我才發(fā)現(xiàn)“攀比”之風已盛行各班，乃至全校以及社會。在這個物欲橫流的社會，有這些現(xiàn)象也不足為奇，重要的是我們班主任教師去及時引導和教育他們，不要讓這種現(xiàn)象在校園內(nèi)橫行。還有一些跟“明星風”的不良現(xiàn)象，下課時我有好幾次聽到一些學生在討論某某某明星怎樣怎樣。由此可見，要真正發(fā)揮好少先隊小干部的模范帶頭作用了。在此，我從它的管理和培養(yǎng)兩方面來分析研究它的重要性。

一、少先隊小干部隊伍管理的重要性

少先隊是少先隊員們自己的組織，是小學生少年兒童教育的重要力量，是學校教育的得力幫手。所以這個強大的隊伍中需要建立一個小干部隊伍，在日常的學習和生活中起積極帶頭作用，并開展少先隊的各項任務。此小干部隊伍一旦建設好，就要管理好他，要他發(fā)揮應有的作用。下面就說說他的重要作用。

（一）管理好少先隊小干部隊伍，是由小干部所處的重要地位決定的。目標任務確定之后，小干部就是決定的因素。只有把各班之間的小干部隊伍管理好，我們學校才能更加堅強有力，更好地完成各項教學任務，始終成為培育祖國花朵的夢想花園，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻自己的一份小小力量。

（二）管理好少先隊小干部隊伍，是鞏固學校教育地位的必然要求。學校教育地位不是與生俱來的，學校的知名度也不是一成不變的。過去出名不等于現(xiàn)在出名、現(xiàn)在出名不等于永遠出名，過去擁有不等于現(xiàn)在擁有、現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。這一論斷振聾發(fā)聵、令人警醒。與管理整個國家相比，現(xiàn)在我們學校的教學環(huán)境和方式與以前雖然發(fā)生了很大變化，但管理小干部隊伍總比管理整個國家要簡單得多。長期任職使得一些小干部逐漸滋長了不良的思想，產(chǎn)生了特權觀念，滋生了一些不利于學習的不良作風。這些都嚴重損害了師生關系。把從嚴管好小干部隊伍作為學校的首要任務，是從鞏固學校地位提出的一項重大舉措，是加強學校建設、知名度的必然要求。

（三）管理好少先隊小干部隊伍，是加強學校的自身建設的迫切需要。堅持和搞好義務階段教育，關鍵在于建設一支意志堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的少先隊小干部隊伍。我們的小干部隊伍總體上是好的，但要清醒地看到，當前干部隊伍建設面臨許多新情況新課題，一些干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風與保持學校的知名度的要求還不完全適應、不完全符合，一些干部在學校紀律方面還存在這樣那樣的問題，嚴重制約和影響了學校的領導能力和教學水平的發(fā)揮。管理好小干部隊伍，是加強學校的自身建設，增強小干部隊伍自我凈化、自我完善、自我創(chuàng)新、自我提高能力的基本途徑，也是進一步增強學校的創(chuàng)造力、凝聚力和辦學力的重要保證。

輔導員沒有相對完整系統(tǒng)的選拔方式，可能只是通過簡單地了解、觀察，沒有做到深入地觀察，仔細地分析，加之開學時間短、工作繁多等關系，未能及時將少先隊小干部分配到合理的工作崗位上，使他們發(fā)揮所長。

（二）輔導員未能對少先隊小干部提供規(guī)范性的培訓。

少先隊小干部畢竟也是孩子，他們雖然相對優(yōu)秀，但是也是有迷茫、盲目的時候，所以給少先隊小干部隊伍進行培訓是一個重要環(huán)節(jié)，但是很多時候輔導員對這些培訓不夠重視，認識不到位，組織活動、指導工作針對性不強，培訓不夠規(guī)范，隨意性突出。直到出現(xiàn)問題，才做出相應的措施。

（三）少先隊小干部的培養(yǎng)缺少實踐鍛煉的機會。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在少先隊小干部的培養(yǎng)中，很多時候有些少先隊小干部根本得不到有效的實踐鍛煉的機會，很多崗位形同虛設。比如很多時候班長身兼數(shù)職，一部分小干部自動退居二線，能力得不到鍛煉，久而久之，少先隊小干部的能力、凝聚力就會下降。

（四）少先隊小干部隊伍沒有實行輪換制。

少先隊小干部擔任時間過長，有些擔任時間過短，甚至有些職務由一個人長期擔任，沒有輪換，這種狀態(tài)會容易導致隊員的積極性下降，也會使很多其他少先隊員得不到表現(xiàn)和鍛煉的機會。

（五）輔導員沒有做到大膽放手，讓每個小干部盡其所能。

既然已經(jīng)選拔了隊干部，輔導員就應該大膽放手，讓小干部分充分發(fā)揮管理作用，不能越俎代庖，遇到問題也好，讓他們自己去嘗試著解決，培養(yǎng)他們的能力，在必要的時候進行指導即可。

二、少先隊小干部隊伍的培養(yǎng)策略

（一）公平競選，定期換選，建立完善的隊干部制度

少先隊小干部在少先隊組織中擔負著集體管理、活動組織、服務隊員等職責，在少先隊員中發(fā)揮著不可替代的團結、帶動廣大少先隊員的作用。所以，我們要充分發(fā)揮少先隊員的自主精神，讓學生成為真正的主人。因此，我們本著公平公正的原則，推行競爭上崗制度。

1、前期準備

首先，輔導員需要向?qū)W生說明整個制度流程，使學生了解明白競爭上崗原則，更讓隊員們知道，當選隊干部，固然是對這名隊員各方面的肯定，但更多的時候，隊干部需要服務大家。因此，在競選活動之前我又組織隊員們討論，進一步明確少先隊干部的職責，使學生有一定的心理準備。其次，讓學生填寫其基本信息，幫助輔導員了解情況，如之前擔任過什么干部，特長，受過何種獎勵，自己的參選意向，如果當選后準備怎么做等。同時，輔導員在平時要加強觀察隊員們的日常行為。

2、上臺競選

經(jīng)過一段時間的準備之后，開始全班競選隊干部，輔導員要積極鼓勵學生，推動他們大膽競選，營造一個積極向上的氛圍。接著讓各候選人發(fā)表競選演說。所謂競選，當然不是簡單的投票，而是要讓每個候選人講明自己的優(yōu)勢，工作設想，接受其他隊員的提問、了解、考察，這可以使這些未來的隊干部感受到管理和服務的主體意識。最后，由全體少先隊員進行民主選舉，當場計票統(tǒng)計，產(chǎn)生新任干部。為了加強其使命感和責任感，隊干部代表要發(fā)表“就職演說”，談談以后的奮斗目標、具體措施。

3、加強監(jiān)督管理，定時輪換

為了加強其他隊員的積極性，需要定時換屆。一般每屆干部任期一學期或一學年，在每一學年結束之前，輔導員安排好下屆隊委的人選，新隊委在假期就開始構想下學期的工作計劃。盡可能給更多的隊員提供為少先隊服務的機會，幫助他們得到多方面鍛煉，學會自我管理，從小學會民主生活，體驗集體和個人的價值。

（二）理論和實踐相結合，加強對隊干部的培訓管理。

少先隊干部雖然是少先隊員中的佼佼者，但同時他們也是孩子，孩子畢竟年齡小、自制力差、鍛煉少，有可能產(chǎn)生盲目甚至錯誤的行為。所以，少先隊干部的培訓是做好隊干部任職工作的一個重要環(huán)節(jié)，在一定程度上決定著少先隊活動的開展，每一學年開始，都有大批干部新上崗。因此，崗前培訓尤其重要，主要是加強學生的思想品德教育，樹立平等、自律、服務、互助、創(chuàng)新意識。學校還進行集中培訓，以《少先隊小干部》《少先隊活動》等內(nèi)容為指導，加強對干部進行隊史、隊章知識教育和“雛鷹行動”“雛鷹爭章”等方面的培養(yǎng)，提高了干部的綜合素質(zhì)，并讓隊干部在模仿中學習，在模仿中創(chuàng)新，發(fā)揮自動化作用。

當然，單靠崗前培訓還遠遠不夠，對他們的培訓主要靠平時，讓他們在實踐中得到鍛煉。在這里，必須要摒棄過去的觀念，把隊干部當做學生的“好幫手”，協(xié)助老師工作的“配角”，從而缺乏主見，只會一味地接受和服從。所以，新時期下，應該把學生的自主性和獨立性激發(fā)培養(yǎng)出來，主張?zhí)峁└嗟臋C會，讓學生成為真正的主人，讓學生通過自己的實踐做出抉擇，為學生干部大膽工作發(fā)揮其潛能，構建廣泛的空間。

1、增設干部服務崗位，各盡所能。

在根據(jù)隊章規(guī)定的職務崗位上，另外設置各種類型的干部服務崗位，如節(jié)電小衛(wèi)士、一日小班長、環(huán)保小能手、文明提醒員、圖書管理員等。鼓勵隊員根據(jù)自身的優(yōu)勢，主動承擔集體中的某一項工作，增加他們參加少先隊管理的機會，盡可能多地讓隊員在集體里找到自己的位置，挖掘他們的潛力，斷裂他們的能力。

2、放手自主開展班隊活動，創(chuàng)設實踐機會。

班隊活動是少先隊活動的根基所在，在這個屬于少先隊員的舞臺上，應該盡情揮灑他們的智慧，充分發(fā)揮他們的才智，鍛煉他們的能力。所以輔導員應該放手讓他們?nèi)ジ?，突出學生的主體作用。輔導員只需要做三點：輔導員只要提供以下三點。

（1）一定的信任和鼓勵。要放手讓隊干部去干，并注視他們干的過程。就算發(fā)現(xiàn)問題也沒關系，不要急于指出，而應給他們發(fā)現(xiàn)錯誤改正錯誤的機會，引導隊干部自己發(fā)現(xiàn)糾正差錯，當實踐中碰到困難和挫折時，輔導員更要給予他們信任和鼓勵。這樣有助于他們克服困難，戰(zhàn)勝挫折，繼續(xù)實踐。

（2）及時的肯定和表揚。當班隊活動的實踐成果出來以后，輔導員有可能覺得質(zhì)量不高或者并不滿意。但其實如果這時候換個角度這次活動的其他成功的地方，及時給予表揚和肯定，委婉提出建議和希望。我相信其效果不言而喻。所以，讓孩子們品嘗成功的喜悅，并且懷著一顆積極向上的心不斷進步才是最重要的。

（3）有效的幫助和指導。大膽放手并不等于放縱不管。由于隊員習慣于老師組織的活動，當隊干部初次組織活動時，隊員的紀律可能會出現(xiàn)問題。輔導員應出席隊干部組織的活動，并利用目光示意隊干部掌握活動的紀律，千萬不能產(chǎn)生“任其發(fā)展，放縱不管”的思想，而應該善于把自己在組織活動中的經(jīng)驗、教訓授傳給隊干部，減少他們摸索的過程。

（三）健全考核制度，落實評估工作

一個健全的隊干部制度當然少不了考核制度。恰當?shù)谋O(jiān)督管理，規(guī)范科學的評價，不管對教師還是學生干部都具有鑒定、促進、激勵作用，但它的評價方式方法，不同于學科的終結性評價，教師要以形成性評價，評估少先隊小干部可以從工作態(tài)度、工作能力、工作效果等幾方面進行，可以將其分懈成一些易操作的小項，如責任感、上進心、帶頭作用、聯(lián)系群眾、創(chuàng)新能力、表達能力、獨立組織活動能力、精神面貌等等，并逐項打分，從而對少先隊干部進行綜合評估。促使學生平時經(jīng)常進行自我調(diào)整，增強學生主體的自我教育的能力。

評價原則

1．堅持鼓勵性原則。

隊干部的評估的最終目的是調(diào)動隊干部工作的積極性，應抓住閃光點，運用激勵策略，樹立其信心，培養(yǎng)進取心。評估時，主要看隊干部的優(yōu)點和所做的努力，即使他們沒有完滿地達到預期目標，只要學生真的努力了不要專門挑剔，使少先隊小干部喪失信心，情緒低落，這樣就失去了評估的意義。

2．堅持民主性原則。

評估時，要讓全體少先隊員充分發(fā)表意見，不能單憑輔導員的個人印象來評判隊干部的優(yōu)劣。也可以讓其他隊員提出整改意見，共同探討，以求進步，但是輔導員必須要掌控好整體情況，切忌變成“批斗大會”。

3．堅持自我教育原則。

要啟發(fā)小干部主動征求隊員意見，或通過自我評估、自我檢查，達到自我促進、自我教育的目的。這才是評估工作中最重要的。

評價結果：干部任職期滿，就做出綜合鑒定，鑒定意見在隊會公布，材料由大隊委員會統(tǒng)一存檔，優(yōu)秀者給予一定的獎勵，營造激勵競爭的氛圍。

新時期下的少先隊小干部們，他們有強烈的自尊心、榮譽感，有為大家服務的愿望，有搞好工作的熱情，他們見識廣，自信高，有主見，能主動，這給少先隊工作提供強大的動力支持，但同時他們年齡小，尚屬學習階段，離不開成人的精心輔導。所以，學校需要建立完善的少先隊小干部的管理和培訓制度，輔導員們要處處當有心人，注意觀察、分析、研究他們的心理和個性特點形成的原因，充分發(fā)揮他們的個性，才能有效教育各種類型的隊干部。少先隊小干部的隊伍建設要我們輔導員協(xié)同各位老師共同努力，有恒心有方法地去做，相信有各具靈性的小干部們和踏實創(chuàng)新的輔導員們一起努力，新時期里我們一定會碩果累累。

總之，擁有一支精干得力的少先隊小干部隊伍，不僅可以為自己的工作增光添彩，而且還可以使隊員的組織能力得到鍛煉。培養(yǎng)一支優(yōu)秀的少先隊小干部隊伍，是少先隊組織建設的一個重要環(huán)節(jié)，也是輔導員的一項重要的工作內(nèi)容。

【參考文獻】

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第四篇：思想政治教育視野下的大學生法律意識培養(yǎng)研究

思想政治教育視野下的大學生法律意識培養(yǎng)研究

摘要：隨著高等教育大眾化趨勢的發(fā)展，高校思想政治教育呈現(xiàn)出新時代的特點，法律基礎課作為高校思想政治教育課的重要組成部分日益凸顯出其功能的緊迫性。在法治、民主日益深入人心的時代背景下，加強對大學生法律意識的培養(yǎng)是高校思想政治課發(fā)展的時代急需要求。

關鍵詞：大學生；法律意識；培養(yǎng)

中圖分類號： D920.0文獻標識碼：A

高等教育是培養(yǎng)人才的主要陣地，是教育社會主義合格人才的搖籃,是參與世界競爭舞臺的主要參與者的來源地。高等教育是大學生群體樹立世界觀、人生觀和價值觀的重要時期，也是他們獨立走向社會的重要準備階段。隨著社會發(fā)生巨大的變革，伴隨著改革開放的深入發(fā)展，能否將這一批在改革之后成長起來的青年學生培養(yǎng)成為社會主義合格的人才，高等教育起著不可忽視的作用。

大學生法律意識培養(yǎng)是大學生思想政治教育的重要組成部分，法律是最低限度的道德要求，加大法律意識的培養(yǎng)有助進一步提高思想政治教育的實效性。傳統(tǒng)的中國文化，在價值觀方面強調(diào)道德的作用，尤其儒家強調(diào)道德是至高無上的。法家注重嚴刑峻法，否認道德教育的功能，其為道德無用論。其實，在現(xiàn)代社會下，這兩種思想都是片面的。正如張岱年先生說“儒家思想也表現(xiàn)了一定的偏向，最顯著地一點是儒家把德與力對立起來，看不到德與力的密切聯(lián)系?？鬃釉f‘驥不稱其力，稱其德也’。事實上，千里馬之所以為千里馬，不但在其性情溫良，也在于其日行千里的力量。與儒家相反，法家韓非又菲薄道德，專門強調(diào)‘氣力’。道德的提高是重要的，力量的培養(yǎng)也是重要的。人是生物，在提高道德修養(yǎng)的同時，也必須充實生命力，增進改造客觀世界的物質(zhì)力量。中國傳統(tǒng)文化在儒學所表現(xiàn)的偏向的影響下，忽視生命力的培養(yǎng)，這不能不說是一個嚴重的欠缺?！?/p>

１ 新時期大學生思想政治教育工作面臨的問題和挑戰(zhàn)

1.1 民主法治進程不斷深化，對思想政治教育工作提出了新的要求

我國正在步入法治社會，其民主、法治的理念正在不斷的深入人心，時代的潮流對置于其身的任何一個人來說都無法脫離法律、民主的環(huán)境生存下去。當代大學生是最具活躍和最具接受新知識的群體，對于他們民主、法治的教育和接受力將對未來中國社會整體法律意識和法治中國的建設起到?jīng)Q定性意義。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的構建和不斷完善以及世界經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展，所有市場參與主體都要遵行統(tǒng)一的規(guī)則或制度，市場經(jīng)濟的自主、平等、競爭、法治等基本精神對高校學生思想觀念的影響不斷加強。因此，現(xiàn)代大學生參與社會所需要的不僅僅是先進意識形態(tài)，也需要的是比以往任何時候都重要的法律意識以及法律技能。

1.2 互聯(lián)網(wǎng)的普及以及快速發(fā)展，給思想政治教育帶來了新的挑戰(zhàn)

隨著網(wǎng)絡技術的快速發(fā)展，高校必須要面對網(wǎng)絡對思想政治教育的正負面影響?；ヂ?lián)網(wǎng)日益在普及，它不僅改變了大學生的生活和交往，也改變了他們的思維和價值取向。大學生通過網(wǎng)絡可以獲取新知識，也可以自由地發(fā)表觀點?！盎ヂ?lián)網(wǎng)的廣泛應用，是人類新聞傳播史上一場深刻的革命，它正以傳統(tǒng)媒體無法相比的優(yōu)勢，給社會帶來重大影響?；ヂ?lián)網(wǎng)是把‘雙刃劍’，它在給社會帶來諸多便利的同時，也給人們帶來很多困擾與問題。就高校而言，在開放的網(wǎng)絡中，任何個體都可以成為信息接受者和發(fā)布者。作為具有較高文化程度和技術水平的大學生，在網(wǎng)絡上表現(xiàn)尤為活躍和突出，網(wǎng)絡正逐漸成為他們學習、生活中不可或缺的重要組成部分。但是，網(wǎng)上各類信息混雜，增加了大學生辯別真?zhèn)蔚碾y度，容易使他們產(chǎn)生思想混亂?！辈涣夹畔⒃诨ヂ?lián)網(wǎng)上的傳播，將對大學生的身心健康和安全構成危害和威脅，這個時候，對大學生加強法律意識教育顯得尤為重要。

1.3 大學生就業(yè)、獎、助學金，評優(yōu)評先等矛盾不斷增加，對思想政治教育工作帶來了新的問題

隋著中國高等教育大眾化的進程加快，就業(yè)困難不斷的凸顯，有些非正規(guī)公司、企業(yè)和不法招聘單位利用這個機會侵奪學生的合法權益，學生在校受到的正面教育與現(xiàn)實社會遭到的不公平待遇使他們懷疑教育的真實性。學生也沒有維權意識，遇到法律問題仍停留在校內(nèi)解決思維模式，不會也不懂運用法律的武器去維護自己的權益，這嚴重的侵奪了大學生在就業(yè)過程中的合法權益，嚴重的違背了教育的本質(zhì)和社會的公平、正義。這幾年，國家加大對高校資助力度以及榮譽的授予，在這個過程中，有些學生沒有得到公平的解決，學校主管單位和老師遇到這樣的問題，僅僅是簡單的說教，或者用空洞的道德、倫理代替了法律的公平、正義，學生只能被動的接受，沒有把這些問題提高到通過法律的途徑來商談和解決。這些都是有害于大學生法律意識和法律行為的養(yǎng)成,不利于他們今后在社會中的發(fā)展，也不利于他們守法、護法和傳法的意識養(yǎng)成。

２ 新時期加強大學生法律意識教育的現(xiàn)實意義

英格爾斯說：“再完美的現(xiàn)代制度和組織原則如果沒有其得以運營的社會根基和缺少賦予這些制度與組織原則以真實生命的現(xiàn)在心里基礎，也會變成一堆廢紙或?qū)е禄伟l(fā)展”。隨著中國社會民主、法治步伐的加快，法律意識和維權意識的不斷提高應當是社會對每一個中國公民的要求也是中國社會加速法治進程的重要根基，大學生作為整體文明程度較高的群體，理應是法治和民主實踐的先鋒也是法治實踐的倡導者，但是，縱觀當代大學生的整體法律意識，并不樂觀。

一是維權、守法意識不強。大學生缺乏權利觀念，不關心國家政治和社會的正義，只關心自己的學習，只是想著怎樣考好的成績，所謂的好學生只不過是“規(guī)規(guī)矩矩聽老師話”的學生而已，實際這不是的一種好的現(xiàn)象。法治社會的實現(xiàn)離不開每個人的努力和踐行，尤其高校大學生這個特殊群體。很多學生自己的合法權益受到侵害時，不能積極主動地利用法律武器去維護自己的正當權益。而是以消極的態(tài)度對待法律，或者去找關系，或者放棄法律武器，或者采用報復的手段來討回“公道”。缺乏像“秋菊打官司”一樣的討個公開、合理說法的精神追求。“當今社會大學生犯罪問題已呈現(xiàn)上升趨勢，據(jù)中國犯罪研究會會長、北京大學法學教授康樹華所作的一項調(diào)查表明：1965年，大學生犯罪占整個社會刑事犯罪的1％，“文革”期間占整個刑事犯罪的2.5%，而近幾年占整個社會刑事犯罪的17％。廣州市司法局的吳云南等同志對廣東全省4 9所普通高校進行了調(diào)查，結果令人震驚，1981 ～1998

年，這49所普通高校曾有違法和犯罪的學生 626人，約占同期在校學生總數(shù)的千分之二”。

二是學校、教師在處理學生糾紛時簡單的道德說教，缺乏法治精神向?qū)Аτ趯W生發(fā)生的糾紛，運用道德和思想教育的方法來處理也是一種好的方法，但是，隨著社會民主和法治的不斷深化，學校作為文明和文化傳播的主要場所要跟上時代的步伐，做學生的工作要做到與時俱進，只有學校和老師在學校里處理問題能夠盡可能的利用法律的角度思考問題，這樣學生在潛移默化過程中才能加強對法律和法治的信仰。道德和法律具有不同的價值追求和信仰標準，道德不能完全代替法律，法律也絕非道德。在高的院校要大力倡導法治精神，這是未來社會的要求，大學生理應在高校學好這一課。因此，加強運用法律的手段處理師生以及學生和學校的矛盾、糾紛是刻不容緩。

３ 新時期提高大學生法律意識培養(yǎng)的路徑選擇

依法辦校、治校是新時期高校辦校理念的重大轉(zhuǎn)變，政府依法管理高校的高校依法自主辦學被提上前所未有的高度。是新的時代，高校貫徹科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是學校學生管理工作實現(xiàn)科學化、制度化、法制化的必然要求。高校是社會的重要組成部分，在辦學過程中自覺依照法律的規(guī)定去培養(yǎng)合格的大學生，承擔培養(yǎng)具備法律素質(zhì)的新一代大學生，應成為高校重要的歷史使命和價值所向。

3.1 突出法律基礎課法律意識培養(yǎng)的功能

法律基礎課的教育思想定位要改變。法律基礎課是思想政治理論課的重要組成部分，它不可能承擔法律技術和法律技能的功能，也不可能是純粹的思想理論教育課。法律基礎課要承擔培養(yǎng)學生法律思維意識的特殊功能。在有限的時間和課程安排中要讓學生去掌握法律各個具體部門法德具體規(guī)則和法律制度是不現(xiàn)實的。在現(xiàn)實的教育教學實踐過程中將法律基礎課等同于法律知識教育課的現(xiàn)象較多，這就背離了法律基礎課思想政治教育的屬性，必然影響了思想政治教育功能。專業(yè)法律課的目的是為國家培養(yǎng)法律專業(yè)人才，這種法律教育專業(yè)性要求高，知識要求全面、系統(tǒng)。法律基礎課雖然也向?qū)W生傳授必要的法律基本知識，但它的教學目的價值在于增強大學生的法制觀念和法律意識。法律基礎課應當把培養(yǎng)大學生的法律意識作為教學的首要和最終目標，把傳授法律技術功能轉(zhuǎn)向培養(yǎng)學生的法律意識。通過法律基礎課的教學實踐，使大學生從根本上認識到法律在我國社會生活中以及個人行為中的重要地位和作用，認識到以法治國的必要性和迫切性以及重要性，使大學生樹立“法律就是國王”、有權利就有義務，在法律面前人人平等、依法辦事、追求法治的公平和正義等等法律價值觀念，培養(yǎng)和提高大學生的法律認可性。通過這樣一種教學目標的設定，才能產(chǎn)生一種發(fā)自內(nèi)心的法治認知，并能積極主動地學法、用法、守法、護法和傳法。唯有如此，才能實現(xiàn)法律基礎課的功能定位。

3.2 在高校中開展廣泛、扎實的法律信仰教育

雖然依法治國得到各界的熱烈回應，但法治的實踐并不理想，其主要因素是缺乏對法律的信仰，“伯爾曼也認為，法律不僅淵源于立法者的意志，也包括公眾的理性、良心、習慣和慣例?！狈ㄖ蔚膶崿F(xiàn)需要良好的法治土壤和民眾的認同，高校大學生在高校能夠樹立良好的法治理念將對法治中國社會的健康發(fā)展是重要的，高校大學生在高校養(yǎng)成對法律的信仰對他們未來走向社會至關重要，他們是社會未來的主打力量。

3.2.1 樹立法律基礎課是培養(yǎng)學生法律意識課的重要思想

法律意識是社會諸多意識形式中的一種，“是人們的法律觀點和法律情感的總和，其內(nèi)容包括對法的本質(zhì)、作用的看法，對現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度，對法律的評價和解釋，對自己權利和義務的認識，對某種行為是否合法的評價，關于法律現(xiàn)象的知識以及法制觀念等。”伯爾曼也說法律必須被信仰否則形同虛設。法律基礎課要發(fā)揮培養(yǎng)學生法律信仰的重要功能，具有良好的法律意識能積極推動公民積極守法傳法。每個人具有了堅定的法律意識，才能使法律有紙上走到現(xiàn)實社會中，才能把理想變?yōu)楝F(xiàn)實公民的法律行為。只有對法律的信仰，人們才會尊重他人合法權益、合理的權利和自由界限，才能積極利用法律途徑去解決糾紛和爭議，才能自覺運用法律的武器來維護自己的合法權利，才能主動抵制破壞法律和秩序的行為。法律基礎課要完成培養(yǎng)學生法律意識的重要歷史使命而不是簡單的思想政治教育以及法律具體功能的課。

3.2.2 法律基礎課教師的定位選擇

法制教育是一項政治性、理論性、知識性、實踐性很強的綜合性教育，不僅要有明確的目標、規(guī)范的內(nèi)容和相對穩(wěn)定的教育渠道，而且必須有受過正規(guī)培訓、具有一定理論水平和實踐經(jīng)驗的法律教師隊伍。所以，對教授法律基礎課的老師要求比較高，不僅要懂得法律，也要求有很深的文化功底和人生哲學。事實上，法律不是簡單的制度、規(guī)則，更是文化的一種表現(xiàn)形式。作為教法律基礎課的老師選擇要求要高，必須是“復合型”的法律人才才能勝

任。法律基礎課老師自己首先要有法律信仰才能產(chǎn)生教學應有的效果，因此，在選拔法律基礎課教師的時候要嚴把質(zhì)量關，只有老師選好了，才能把這門基礎課上好，也才能實現(xiàn)法律基礎課的法律信仰培養(yǎng)這一目標。另外，對法律基礎課老師的培訓也是比較重要的，對法律基礎課教師必須有針對性地采取各種措施培訓，使他們既掌握法律專業(yè)知識，又具備進行思想政治教育的能力，通過他們創(chuàng)新性的教學活動去實現(xiàn)法律基礎課的功能。

3.2.3 加強依法辦校、治校的力度，樹立以學生為本的思想

法治理念的落實，高等院校的管理具有不可推卸的責任，高校要在新時代下，做到“依法治?！?，“以法育人”，以實際法律行為去潛移默化地影響大學生法律意識的形成。首先，高校要遵循黨和國家的方針教育、尊重政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展和高等教育發(fā)展的規(guī)律結合大學生身心發(fā)展的實際情況，以學生為本位，充分尊重學生的權利和權益，積極培養(yǎng)學生的法律權利意識，鼓勵大學生追求自己合理合法的權利，努力推進大學生知情權、參與權、監(jiān)督權、救濟權的實現(xiàn)。高校自身要遵守國家的法律法規(guī)，要在國家規(guī)定的框架之下制訂自己的規(guī)章制度，并對學生的管理更應該根據(jù)國家法律法規(guī)進行；其次，程序上要公開、公正，證據(jù)要科學充分，依據(jù)準確明確，定性合理和情和法。高校應成立學生不服處理意見申訴辦公室，讓不滿意自己被處分的學生有被處分前的解釋和申辯的機會，確保程序正當，實體正義，要符合國家和學校的制度、規(guī)章。如：給處于弱勢地位的學生以充分、有效地表達自己合理的見解和反映自身的利益的合適渠道，學生和高校之間利益通過公平程序得到盡可能平等對待，以此增添規(guī)章制度的合法性和學生可接受性。通過這些措施使學生的參與熱情高漲，有利于表達學生的意見，達到學生和學校利益最大化的結合，減少規(guī)章制度實行的不可接受和粗暴性。學校在作出涉及學生權益的管理行為時必須遵守國家相關法律的規(guī)定，比如：權限、條件、時限以及告知、送達等程序法的規(guī)定，以有效的方式杜絕校方恣意地濫用管理權，侵犯學生的合法權利。高等教育工作應堅持以人為本的理念，充分體現(xiàn)對學生的價值尊重與人文關懷，堅持權利義務相結合的思想，維護學生的合法權利，要樹立民主法治意識，以法管校、依法治校的思維，推進學生思想政治教育管理工作更加真實地納入到科學規(guī)范，民主法治的軌道上。

“法律教育的目標不外乎有兩個，一是為法律行業(yè)培育新人，二是為更為廣泛的社會成員提供法律知識與法律意識上的訓練?！备叩冉逃缲撝鴮Υ髮W生思想政治和道德理想、精神文化建設的歷史重任，在法治和民主日益深入人心的時代下，法律信仰的培養(yǎng)是法治得以實現(xiàn)的根本精神動力和文化土壤，做好大學生法律意識的培養(yǎng)也將對高等院校的思想政治課將起到積極的推動作用，在根本上為中國法治現(xiàn)代化建設做出重要的貢獻。

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第五篇：創(chuàng)新優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔機制研究

創(chuàng)新優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔機制研究

xx鎮(zhèn)武裝部長xxx近幾年來，我市在優(yōu)秀干部選培養(yǎng)拔任用工作中，不斷擴大民主，立足機制創(chuàng)新，從建立制度和健全機制入手，把認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和對干部的考察、提拔、使用和監(jiān)督等有機結合起來，對干部選拔任用工作全過程進行嚴格把關，使干部培養(yǎng)選拔任用工作朝著健康有序的方向發(fā)展，但是，隨著干部人事制度改革不斷深入，面對各種新情況、新問題，干部選拔培養(yǎng)選拔工作的難度不斷加大、工作效力不高和效果不明顯等成為干部培養(yǎng)選拔工作中亟待解決的重大課題。

一、我市黨政干部隊伍結構現(xiàn)狀以及存在的問題

（一）我市黨政干部隊伍結構現(xiàn)狀

一是黨政干部隊伍素質(zhì)有所改善。近年來，隨著年輕干部的選拔任用，我市黨政干部整體文化程度有了很大提高，在黨政干部隊伍中普遍形成了梯次年齡結構，專業(yè)技術領導干部有所增強，婦女干部和少數(shù)民族干部的配備得到加強，干部年輕化、知識化、專業(yè)化程度逐步提高。二是黨政干部思想政治建設進一步加強。通過“三個代表”重要思想學習、全面貫徹落實科學發(fā)展觀以及“科學發(fā)展創(chuàng)新業(yè)、為民辦事樹風范”主題實踐活動，突出干部隊伍的科學發(fā)展觀、正確政績 1

觀的教育，有效提高我市黨政干部隊伍科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力以及為民、務實、清廉的意識。三是領導班子的核心作用發(fā)揮得比較好。各機關單位領導班子執(zhí)政意識較強，能夠做到既總攬全局，又協(xié)調(diào)各方。

（二）存在的突出問題問題

一是部分領導干部對政治理論學習意識淡薄，綜合知識面較窄，運用水平較低。二是部分領導班子和干部隊伍綜合素質(zhì)不高、能力不強，思想不夠解放，對我市發(fā)展缺乏信心。三是干部人事制度健全完善與形勢發(fā)展仍有不少差距。

二、干部選拔培養(yǎng)的現(xiàn)狀、做法以及存在的問題

（一）干部選拔培養(yǎng)的現(xiàn)狀、做法

一是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度有所加大。近年來，我市積極貫徹中央和省有關精神，加強領導班子后備干部隊伍建設，加大對優(yōu)秀年輕干部教育培訓和鍛煉的力度，及時將優(yōu)秀年輕干部提拔派遺到條件艱苦的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點工程一線去鍛煉。二是干部人事制度改革扎實有效推進。為了創(chuàng)造一種有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，我市扎實有序地推進干部人事制度改革。推行公開選拔領導干部制度和黨政機關中層干部競爭上崗和機關全員聘任制度。三是貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況較好。健全完善民主推薦、民主測評、民主評議、差額考察、考察預告、任

前公示和試用期制等制度，實踐中摸索出了以“主體專業(yè)化、范圍立體化、內(nèi)容具體化、方法科學化、監(jiān)督全程化”為主要內(nèi)容的干部“五化”考察法，切實提升干部考察水平。

（二）存在的問題

用人觀念方面，仍然部分存在著論資排輩、求全責備的思想認識，過分強調(diào)“臺階”，不能用發(fā)展的眼光對待年輕干部，往往以瑕掩玉；在干部隊伍結構方面，相當一部分領導班子未形成合理的年齡梯次結構?！皟深^小、中間大”，45歲以上干部總量偏少，30歲以下干部較少。在領導干部知識和專業(yè)結構上，缺少熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟、城建、外經(jīng)外貿(mào)及法律的干部。在用人機制方面，主要是干部能上能下的機制不活，特別是干部能下的出口難以疏通。加之領導職位數(shù)額的嚴格限制，使得年輕干部的選拔任用渠道受到阻滯。

三、進一步創(chuàng)新干部培養(yǎng)選拔機制

（一）實行人才儲備制，暢通“選”的渠道

積極探索實施“雙推雙考”（干部群眾推薦和組織推薦；組織考察和知識考試）的推薦方式，嚴格按照民主推薦、組織考察、知識考試、確定人選、結果公示等程序，將一批80后出生、全日制大學文化程度、工作能力強、群眾基礎好、思想進步的干部充實到優(yōu)秀年輕干部庫中。

（二）實行教育培訓制，暢通“學”的渠道

針對年輕干部理論水平、黨性修養(yǎng)、工作閱歷等相對比較欠缺的實際，舉辦專題培訓班對優(yōu)秀年輕干部進行“充電”。通過培訓，使優(yōu)秀年輕干部的黨性修養(yǎng)、責任意識、進取精神和綜合能力將得到較大幅度地提高。

（三）實行崗位鍛煉制，暢通“育”的渠道

采取定崗壓擔子、換崗拓思路、掛職增能力等多種渠道對優(yōu)秀年輕干部進行培養(yǎng)鍛煉。通過培養(yǎng)鍛煉，進一步豐富優(yōu)秀年輕干部的閱歷，增強了其駕馭全局、果斷決策和組織協(xié)調(diào)能力。

（四）實行領導幫帶制，暢通“教”的渠道

選擇政治素質(zhì)高、工作經(jīng)驗豐富、事業(yè)心和責任感強的領導干部，對優(yōu)秀年輕干部實行“一對一”結對培養(yǎng)。在具體工作中要求做到“三定”，即：定人員，定時間，定內(nèi)容。

（五）實行干部更替制，暢通“用”的渠道

對德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部，根據(jù)工作需要，優(yōu)先提拔使用，使優(yōu)秀年輕干部能在更高層次上充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，鍛煉提高自己。

2012年8月28日