第一篇：認真貫徹落實中央五個法規(guī)文件進一步深化我縣干部人事制度改革的意見

認真貫徹落實中央五個法規(guī)文件進一步深化我縣干部人事制度改革的意見

今年4月，中央批準下發(fā)了《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》和《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營活動有

關(guān)問題的意見》等五個法規(guī)文件。隨后，中央和省、市委相繼召開了深化干部人事制度改革工作會議，對當(dāng)前和今后一個時期的深化干部人事制度改革工作做出了安排部署。為了認真貫徹落實中央五個法規(guī)文件，進一步深化我縣干部人事制度改革工作，根據(jù)寶市辦發(fā)〔2004〕29號文件精神，結(jié)合我縣實際，提出如下貫徹落實意見：

一、認真抓好五個法規(guī)文件的學(xué)習(xí)宣傳，增強深化干部人事制度改革的自覺性

中央集中出臺五個法規(guī)文件，是積極推進政治體制改革，不斷深化干部人事制度改革的重要舉措。對于進一步發(fā)揚民主，拓寬用人視野，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，防止和克服用人上的不正之風(fēng)，具有十分重要的意義。按照中央和省、市委的要求，認真學(xué)習(xí)和貫徹五個法規(guī)文件，是當(dāng)前各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的一項重要任務(wù)。

各黨委（黨組）要按照“先黨內(nèi)、后黨外”的要求，對學(xué)習(xí)五個法規(guī)文件進行具體安排部署。要組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員對五個法規(guī)文件進行認真學(xué)習(xí)討論，特別是黨政主要負責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)，為廣大黨員干部做出表率，熟悉法規(guī)文件的內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，深刻認識中央頒布五個法規(guī)文件的背景和重大意義，全面準確地理解和掌握法規(guī)條文、使用范圍、工作標準和程序，尤其要領(lǐng)會貫穿于其中的基本精神，在實際工作中做到用科學(xué)的制度、民主的方法、良好的作風(fēng)、嚴格的紀律，選拔使用領(lǐng)導(dǎo)干部，選準配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。縣委黨校要把五個法規(guī)文件作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入教學(xué)計劃。通過集中學(xué)習(xí)，不斷增強各級干部貫徹落實中央文件的堅定性和自覺性。

縣委宣傳部和縣電視臺，要按照統(tǒng)一部署，采取適當(dāng)?shù)姆绞?，廣泛宣傳頒布實施五個法規(guī)文件的重大意義，使廣大黨員和群眾了解五個法規(guī)文件的基本精神，引導(dǎo)他們正確行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，要及時宣傳報道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門學(xué)習(xí)、貫徹五個法規(guī)文件的經(jīng)驗，以點帶面，推動全縣學(xué)習(xí)貫徹活動的不斷深入。

二、結(jié)合實際，突出重點，全面推進干部人事制度改革各項工作

各黨委（黨組）要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認真貫徹黨的干部路線，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，緊緊圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，大膽探索，勇于實踐，進一步建立健全科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制。結(jié)合貫徹中央五個法規(guī)文件精神，當(dāng)前和今后一個時期，我縣干部人事制度改革工作應(yīng)當(dāng)著重做好以下幾個方面的工作：

1、進一步健全民主推薦制度。嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，把民主推薦作為干部選拔任用的必經(jīng)程序。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦一般采取定向推薦的辦法，要向推薦人說明推薦條件和職位要求，根據(jù)民主推薦情況，研究確定考察對象。個人向黨組織推薦干部，要嚴格按照扶辦發(fā)〔2004〕82號文件精神辦理，并認真填寫《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人選推薦表》，寫明推薦理由并署名?？h級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選的民主推薦，根據(jù)職位空缺和干部調(diào)整配備的需要，一般要通過召開縣委全體（擴大）會議的形式，進行定向民主推薦；換屆或縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職空缺較多時，可召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會進行定向民主推薦；對涉及提拔的人選和推薦人選，還應(yīng)參考其所在部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主推薦情況。

對干部提拔任用時的民主推薦票數(shù)，要進行全面客觀的分析，首先要注重群眾公認，進一步擴大民主，落實廣大干部群眾在干部工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)；同時，也要防止簡單地以票取人。對于那些工作不努力，政績平庸，整天忙于走關(guān)系、拉選票的人，如有群眾反映，一經(jīng)查實，不僅不能列為考察對象，還要嚴肅處理。支持那些默默無聞，一心撲在工作中，政績比較突出的干部，為他們主持公道，委以重任。既要重視推薦票數(shù)，又不唯推薦票數(shù)。要在干部選拔任用中形成正確的用人導(dǎo)向，決不能讓正派的人、干實事的人吃虧。

2、不斷加大公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度。按照中央新頒布的《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》和我縣實際，公選工作要從改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)出發(fā)，對領(lǐng)導(dǎo)職位空缺較多，或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺、本單位確無合適人選，或需選拔專業(yè)性較強職位和緊缺職位的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般采取公開選拔的形式進行補充。公開選拔對象范圍要寬，必要時可擴大到非公有制經(jīng)濟組織和其他社會組織中的人員。公選中要特別注意考察干部的實際工作能力。公選干部任職后，要進行跟蹤考察，一般在工作

半年后對其履行崗位職責(zé)情況進行一次了解，一年試用期滿后要進行全面考核考察。如出現(xiàn)高分低能或思想政治素質(zhì)較差、群眾公認程度較低等情況，要免去其試任職務(wù)。要通過公選真正把那些思想素質(zhì)好、知識水平高、工作能力強的人選拔充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來?？h委組織部每年初要對領(lǐng)導(dǎo)班子缺職情況，特別是急需人才和緊缺人才，進行綜合分析研究，合理確定出擬公

開選拔的職位，提出公選工作的具體方案。公選中要進一步完善筆試、面試和組織考察三個環(huán)節(jié)，筆試、面試要量化計分，面試小組應(yīng)當(dāng)挑選公道正派、政策理論和專業(yè)水平高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員組成。要增強筆試、面試的針對性，注重考核履行崗位職責(zé)應(yīng)具備的基本知識和實際工作能力。

3、全面推進黨政機關(guān)競爭上崗工作。競爭上崗工作要按照《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》的精神，著重在提高科學(xué)性和規(guī)范化上下功夫。要堅持公開、公平、公正的原則，不斷完善配套措施，嚴格操作程序。競爭上崗工作一般在本機關(guān)內(nèi)部實施，也可根據(jù)需要、經(jīng)組織人事部門批準，允許所屬部門、事業(yè)單位符合條件的人員參加競爭。今后，凡縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)干部較大范圍調(diào)整補充時，都要嚴格按照《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》和《關(guān)于在全縣黨政機關(guān)推行競爭上崗的意見》要求進行操作。各部門黨委（黨組）要制定競爭上崗工作方案，經(jīng)組織人事部門審定后組織實施。對于內(nèi)設(shè)機構(gòu)職位空缺較少，因工作需要個別調(diào)整時，也可適當(dāng)簡化程序，但符合條件的人員一般要在一定范圍內(nèi)進行自我推薦，由黨委（黨組）負責(zé)，在所在部門、單位召開干部大會，由符合條件經(jīng)報名參與競爭的人員全面介紹本人的基本情況、工作業(yè)績及任職后的打算，再進行民主推薦，最后由黨委（黨組）研究確定考察對象和人選。競爭上崗既可以競爭具體職位，也可以競爭任職資格，競爭取得任職資格的，由黨委（黨組）根據(jù)工作需要和本人特長，研究確定其具體任職崗位。

4、積極推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部票決制度。根據(jù)《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》，今后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擬任人選或推薦人選，實行由縣委常委會提名，縣委全體會議投票表決的辦法。表決須有三分之二以上的委員到會，以應(yīng)到會委員超過半數(shù)同意為通過。在縣委全體會議閉會期間，個別急需調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擬任人選或推薦人選，由縣委常委會做出決定，決定前應(yīng)當(dāng)書面征求縣委全委會成員意見，如果超過全體成員半數(shù)不同意擬任人選、推薦人選的，常委會應(yīng)當(dāng)做出不予任用或者不予推薦的決定。在實行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職票決制的基礎(chǔ)上，積極探索，逐步過渡到對縣級部門正職人選，也要實行由縣委常委會提名，縣委全體會議投票表決。在擴大推行票決制的過程中，必須嚴格按照中央文件規(guī)定的程序和要求辦事，確保此項改革措施的順利進行。

5、不斷完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。各黨委（黨組）在干部辭職問題上，既要正確引導(dǎo)，疏通干部能上能下的渠道，又要態(tài)度堅決，嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》的要求辦事。特別是對因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職的適用范圍、條件、程序、處理方法和應(yīng)注意的事項等具體規(guī)定，一定要嚴格執(zhí)行。另外，在實施引咎辭職和責(zé)令辭職過程中，要通過深入細致的調(diào)查了解，把干部失職失誤的事實、后果和責(zé)任搞清楚，在此基礎(chǔ)上，按照中央文件規(guī)定的政策和必經(jīng)程序，嚴格把握標準和尺度，妥善進行處理，做到準確無誤。除中央文件中規(guī)定的九種情形應(yīng)當(dāng)引咎辭職或責(zé)令辭職外，領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核不稱職或連續(xù)兩年基本稱職的，也要引咎辭職或責(zé)令辭職。要以推行辭職制度為契機，加強干部思想教育，力求在健全干部監(jiān)督機制、推進干部能上能下方面取得突破性進展。同時，加強組織人事部門與紀檢、監(jiān)察、政法部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，對引咎辭職、責(zé)令辭職人員中構(gòu)成違紀、違法的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀處分，或移送司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。黨政領(lǐng)導(dǎo)辭職從事經(jīng)營活動的問題，嚴格按照中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6、認真搞好干部交流工作。要從有利于培養(yǎng)鍛煉干部、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進經(jīng)濟發(fā)展的需要出發(fā)，有計劃、有步驟地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣級部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門之間以及黨政機關(guān)與企事業(yè)單位之間進行干部交流。交流的重點為領(lǐng)導(dǎo)班子成員中適合擔(dān)任更重要職務(wù)和需要“壓擔(dān)子”培養(yǎng)的、在一個單位任職時間較長的、按照規(guī)定需要回避的、因工作需要、改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、發(fā)揮干部特長的等。每次交流干部的數(shù)量，一般不應(yīng)超過領(lǐng)導(dǎo)班子成員的三分之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般不同時交流，干部交流應(yīng)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的有關(guān)規(guī)定，不得超職數(shù)配備。要把干部交流與干部使用結(jié)合起來，形成有利于干部健康成長的政策導(dǎo)向，對那些在基層一線工作并取得突出成績的干部，應(yīng)優(yōu)先提拔使用。同時，為了保證干部交流工作的順利進行，防止和克服交流工作中的不正之風(fēng)，應(yīng)嚴格遵守干部交流紀律。

7、切實做好干部考察、考核和監(jiān)督工作。要按照樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確政績觀的要求，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，全面考察干部的德、能、勤、績、廉，特別要注重考察工作實績和群眾公認程度。對公開選拔和競爭上崗的考察對象，考察之后確無合適人選的，經(jīng)黨委（黨組）集體討論，該職位選拔可以空缺。要嚴格執(zhí)行干部考察預(yù)告制度和干部考察考核責(zé)任追究制度，確保干部考察、考核工作的質(zhì)量和嚴肅性。要認真推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、干部任職試用期制，不斷加大干部監(jiān)督管理工作力度。要在廣泛調(diào)研、選行試點的基礎(chǔ)上，探索建立能夠全面、客觀、準確反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部德才表現(xiàn)、工作實績的考核評價體系。在此基礎(chǔ)上，研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法。領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核工作，每年進行一次。通過述職、民主測評、個別談話、查閱資料、實地調(diào)查等方法，對領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作情況進行定性與定量分析，并按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次，確定考核等次。對年度考核中民主測評不稱職票超過三分之

一，經(jīng)組織考核認定為不稱職的干部，要責(zé)令辭職或免去現(xiàn)職；對思想作風(fēng)、工作方法方面存在問題，群眾意見較大的干部，要進行誡勉談話；對群眾有議論的干部，要進行提醒談話。按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求，加大干部監(jiān)督力度。繼續(xù)嚴格執(zhí)行縣上出臺的《關(guān)于建立健全干部選拔任用工作和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督機制的若干意見》等，認真落實群眾對各級領(lǐng)導(dǎo)和干部選拔任用工作的監(jiān)督權(quán)。

8、進一步健全公務(wù)員制度，加快事業(yè)單位人事制度改革步伐，創(chuàng)新國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔辦法?？h鄉(xiāng)黨政機關(guān)錄用公務(wù)員，必須堅持凡進必考的原則，改革和完善公務(wù)員考試錄用辦法。創(chuàng)新公務(wù)員考核制度，研究建立科學(xué)的評價體系，注重平時考核，落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部在考核工作中的責(zé)任，進一步健全考核、獎勵、職務(wù)任免、培訓(xùn)、交流、辭職辭退、申訴控告、管理監(jiān)督等各項管理制度，健全有利于調(diào)動公務(wù)員積極性和創(chuàng)造性的競爭激勵機制，增強公務(wù)員隊伍的生機和活力。

按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的路子，以推行聘用制和崗位管理制度為重點，積極推進事業(yè)單位機構(gòu)和人事制度改革。根據(jù)社會職能、經(jīng)費來源和崗位工作性質(zhì)的不同，建立符合不同類型事業(yè)單位特點和不同崗位特點的人事制度，實行分類管理。以事業(yè)單位法人登記為切入點，落實事業(yè)單位用人自主權(quán)。建立政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的管理體制，促進單位用人由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。今后，全縣事業(yè)單位新進人員要面向社會公開招聘。逐步取消事業(yè)單位的行政級別，不再按行政級別確定事業(yè)單位人員待遇。著手研究制定我縣事業(yè)單位生產(chǎn)要素參與分配的實施辦法，充分發(fā)揮分配制度的保障和激勵作用。

創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用和激勵機制，倡導(dǎo)和推動通過組織推薦、公開招聘、競爭上崗、民主選舉、市場中介機構(gòu)推薦等多種方式，選拔企業(yè)經(jīng)營管理者。按照現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的要求，研究制定能夠客觀反映經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營管理水平的考核評價標準，構(gòu)建對企業(yè)經(jīng)營管理者的監(jiān)督約束體系，進一步加強國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)。

9、嚴肅查處“跑官要官”、“買官賣官”和防止、杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病上崗”、“帶病提職”問題，嚴厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。要把查處違反《干部任用條例》行為，尤其是查處“跑官要官”、“買官賣官”和防止、杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病上崗”、“帶病提職”問題作為工作重點，嚴厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。在嚴肅查處“跑官要官”、“買官賣官”方面，對“跑官要官”的，一段時間內(nèi)不能提拔使用，情節(jié)嚴重的要進行組織處理；對在民主推薦和選舉中搞非組織活動的，要堅決查處，已經(jīng)提拔的要免去職務(wù)，并給予相應(yīng)的紀律處分；對受賄“賣官”的要嚴懲不貸，對行賄“買官”的要一律先免去職務(wù)，再按規(guī)定處理；違反《干部任用條例》規(guī)定作出的干部任免決定一律無效，按照干部管理權(quán)限及時糾正；用人上的不正之風(fēng)嚴重，對違反組織人事紀律行為查處不力的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

在堅決防止和杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病上崗”和“帶病提職”方面，一是在考察過程中反映問題線索具體、情節(jié)嚴重的，要進行深入調(diào)查核實，在沒有查清之前，不急于作出提拔使用決定；二是對擬提拔任用的干部，要按照《××縣提拔任用干部進行廉政鑒定工作的暫行辦法》的規(guī)定，及時聽取紀檢監(jiān)察部門的意見，由縣紀委對擬提拔干部廉潔自律情況和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行測評和考察，并做出廉政鑒定；三是對新提拔的干部要進行任職談話，尤其要對廉潔自律方面提出嚴格要求；四是干部提拔后，要進行跟蹤考察了解，發(fā)現(xiàn)有來信、舉報或行為不檢點的，要進行誡勉談話和函詢；五是發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有嚴重問題線索，紀檢監(jiān)察部門或檢察院立案的，要先停職，再進行調(diào)查核實；六是對“帶病上崗”和“帶病提職”的干部，要對其選拔任用過程進行調(diào)查，確實存在用人失察失誤的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保干部人事制度改革的各項工作取得實效

各黨委（黨組）一定要增強責(zé)任感、使命感，把干部人事制度改革作為事關(guān)全局的大事擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。主要負責(zé)同志、分管負責(zé)同志要親自抓，使中央的五個法規(guī)文件精神真正落實到基層。同時，要加強檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中出現(xiàn)的問題，保證改革沿著正確的方向推進。要堅持黨管干部原則，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，以改革創(chuàng)新精神，大膽改革干部人事管理制度和方法，把堅持黨管干部的原則和改進黨管干部方法結(jié)合起來，正確處理堅持黨管干部原則、擴大民主、依法辦事三者之間的關(guān)系，積極探索新的歷史條件下黨管干部的有效途徑，不斷提高干部管理水平。

縣委組織部要認真履行牽頭抓總、宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé)，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央和省、市委的要求，自覺實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線和組織人事工作的方針政策，深化和拓展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”教育活動，努力提高自身素質(zhì)，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。要認真總結(jié)以往改革的實踐經(jīng)驗，加強組織工作的理論建設(shè)和工作研究，把握規(guī)律，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)全縣干部人事制度改革工作新局面，為我縣的改革和發(fā)展提供堅強的組織保證。

第二篇：認真貫徹落實中央精神 進一步深化法制宣傳教育工作

認真貫徹落實中央精神 進一步深化法制宣傳教育工作

——中央宣傳部副部長全國普法辦副主任申維辰 在第七次全國法制宣傳教育工作會議上的講話

(2011年5月21日)

中央對第七次全國法制宣傳教育工作會議高度重視。中央政治局常委、政法委書記***，中央政治局委員、政法委副書記王樂泉，全國人大常委會副委員長烏云其木格，國務(wù)委員、中央政法委副書記、公安部部長孟建柱，最高人民法院院長王勝俊，最高人民檢察院檢察長曹建明，全國政協(xié)副主席白立忱等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親切接見了會議代表．并為“五五’’普法先進集體和先進個人頒獎。***同志代表黨中央、國務(wù)院發(fā)表重要講話．充分肯定了“五五”普法工作的成績，深入闡述了加強普法工作的重大意義，對搞好新時期法制宣傳教育工作提出了明確要求。司法部部長吳愛英代表全國普法辦做了工作報告，與會同志認真

學(xué)習(xí)領(lǐng)會***同志重要講話，結(jié)合實際進行了認真討論，會議組織了大會發(fā)言和經(jīng)驗交流。在大家的共同努力下，會議開得圓滿成功，達到了預(yù)期目的。

各地、各部門、各行業(yè)要認真抓好會議精神的貫徹落實。要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和領(lǐng)導(dǎo)班子匯報會議精神和中央的要求，特別要匯報好黨中央、國務(wù)院對法制宣傳教育工作的高度重視和***同志的重要講話精神。同時，要及時傳達好會議文件，讓從事普法工作的同志從黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷中受到鼓舞，準確把握指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和工作要求，振奮精神，堅定信心，以更加飽滿的熱情全面展開“六五”普法工作。

結(jié)合學(xué)習(xí)***同志重要講話精神和會議交流討論情況講三點意見，大家參考：

一、“五五”普法任務(wù)勝利完成、成效顯著，為新形勢下做好法制宣傳教育工作奠定了良好基礎(chǔ)

“五五’’普法規(guī)劃實施以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全國人大的有力監(jiān)督下，各地各部門高度負責(zé)、勇于創(chuàng)新。采取切實有效措施，全面推進法制宣傳教育工作?！拔逦濉辗ㄒ?guī)劃得到全面落實，以憲法為核心的社臺主義法律知識得到廣泛普及，社會主義法治精神得到大力弘揚．社臺主義法治文化不斷繁榮發(fā)展，法制宣傳教育在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、落實依法治國基本方略中發(fā)揮了重要作用。

1．緊緊圍繞中心服務(wù)大局，法制宣傳教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用進一步彰顯。法制宣傳教育工作認真貫徹中央決策部署．在黨和畫家成功舉辦重大活動、應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、完成重大任務(wù)中，發(fā)揮了重要職能作用；圍繞隆重慶祝改革開放30周年和新中匡成立60周年，成功舉辦北京奧運會、上海世博會等開展法制宣傳教育，為重大活動的成功舉辦營造良好法治氛圍。圍繞四川汶川、青海玉樹地震和甘肅舟曲山洪泥石流等特大自然災(zāi)害搶險救援，應(yīng)對拉薩“3〃14”事件、新疆“7.5”事件，特別是應(yīng)對國際金融危機嚴重沖擊等開展法制宣傳教育，為黨和國家應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)提供有利法治環(huán)境。圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會平穩(wěn)

較快發(fā)展，大力宣傳普及勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)、社會保障、城市拆遷、土地征用、土地承包流轉(zhuǎn)、國企改制、醫(yī)療改革、食品藥品安全等法律法規(guī)，開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題教育，有效服務(wù)了社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)了保障和改善民生。

2．堅持教育培訓(xùn)和宣傳普及共同推進，廣大干部群眾的法治觀念進一步增強。深入開展社會主義法治理念教育，深化以憲法為核心的各項法律法規(guī)知識的宣傳普及，廣大干部群眾對憲法做為國家根本大法的地位、作用和憲法基本精神的認識更加深入，全社會法律意識和全民法律素質(zhì)不斷提高。針對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等重點群體，加強分類指導(dǎo)，結(jié)合《物權(quán)法》、《選舉法》、《勞動合同法》、《村民委員會組織法》、《保密法》、《人民調(diào)解法》等法律法規(guī)的修訂和頒布，加強教育培訓(xùn)。通過編寫宣傳提綱和知識讀本、舉辦法制講座等各種形式，圍繞重點內(nèi)容在深入闡釋解讀上下功夫，在以用法檢驗學(xué)法成果上下功夫，通過學(xué)法促進用法，推動形成學(xué)法、尊法、守法、用法的良好社會風(fēng)尚。

3．努力改革創(chuàng)新方法手段，法制宣傳教育的吸引力感染力影響力不斷增強。堅持走群眾路線，努力把服務(wù)群眾作為法制宣傳教育工作的出發(fā)點和落腳點，使法制宣傳教育更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。積極運用群眾喜聞樂見的方式、搭建群眾便于參與的平臺、開辟群眾樂于接受的渠道，廣泛開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位等群眾性法制宣傳教育活動，吸引群眾自覺參與、自我教育。充分利用重要節(jié)慶日、重大紀念活動和重要法律出臺的有利契機開展法制宣傳教育，“12.4"全國法制宣傳日系列宣傳活動在全國產(chǎn)生廣泛影響，成為法制宣傳教育重要品牌。各級宣傳部門發(fā)揮優(yōu)勢，與司法部門緊密配合，充分利用廣播、電視、報刊雜志等大眾傳媒，加強城鄉(xiāng)公共場所法制宣傳陣地建設(shè)，積極探索運用互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、城市公交電視、樓宇電視等新的技術(shù)手段和平臺，注重法制長廊、普法大篷車等新型法制宣傳教育陣地的管理使用，有效擴大了法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。

4．大力加強制度建設(shè)，法制宣傳教育工作的科學(xué)化水平不斷提高。各地各部要結(jié)合實際．不斷健全完善各項學(xué)法用法制度和法制宣傳教育考核評估、監(jiān)督檢查機制。法制宣傳教育的制度設(shè)計更加臺理．工作方法更加科學(xué)。各地進一步完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門各負其責(zé)、全社會廣泛參與的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，強化了工作職責(zé)，確保法制宣傳教育各項任務(wù)有力有序有效推進。全國普法辦制定實旌關(guān)于加強新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等法制宣傳教育工作指導(dǎo)意見．關(guān)于開展“法律六進”、民主法治示范村和法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作指導(dǎo)標準和意見等一系列工作原則和工作標準．推動了工作的規(guī)范化、制度化。各地各部門結(jié)合實際．制定了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員等重點對象學(xué)法用法的具體制度，完善普法檔案、工作考核等制度，把普法依法治理工作情況納入綜臺考評體系．全國有1 3個省（區(qū)、市）頒布實施了《法制宣傳教育條例》，有力，保障了法制宣傳教育工作持續(xù)深入開展：

一、突出重點、科學(xué)籌劃，努力開創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面

法制宣傳教育是實施依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)性工作。各地各部門要按照“六五”普法規(guī)劃的要求，努力創(chuàng)新法制宣傳教育措施，不斷取得新成績，積極謀求實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面。

1．圍繞堅定理想信念，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神。社會主義法治精神是社會主義核心價值體系的重要構(gòu)成和生動體現(xiàn)。實施“六五”普法規(guī)劃，必須把社會主義核心價值體系的要求貫穿到法制宣傳教育的全過程，體現(xiàn)到工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)。要從黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗中汲取思想內(nèi)涵，深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系的基本構(gòu)成和主要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)宣傳依法治國基本方略的戰(zhàn)略思想、政策措施和實際成效．大力弘揚社會主義法浩精神。便人民群眾更加深刻地懂得是歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨、選擇了社會主義道路、選擇了改革開放，更加清醒地認識為什么必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，而不能搞指導(dǎo)思想的多元化；為什么只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，而不能搞資本主義；為什么必須堅持人民代表大會制度，而不能搞“三權(quán)分立”；為什么必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，而不能搞西方的多黨制；為什么必須堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，而不能搞私有化或單一的公有制；為什么必須堅持改革開放不動搖，而不能走回頭路，進一步樹立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下、走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想信念。要深入開展社會主義法治理念的宣傳教育，結(jié)合實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程．深入研究法治領(lǐng)域重要理論和實踐問題，精心組織法學(xué)重點教材的編寫推廣使用，推動社會主義法治理念迸教材、進課堂，迸頭腦。

2．圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深入宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃奮斗目標營造良好的法治氛圍?！笆濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)“十二五”奮斗目標的關(guān)鍵所在。“六五”普法規(guī)劃充分體現(xiàn)了“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和目標任務(wù)，是全面落實“十二五”規(guī)劃綱要的重要舉措。認真組織實施“六五”普法規(guī)劃，開展法制宣傳教育，必須突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個主題，服務(wù)促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法制氛圍，要深入宣傳以共有制為為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，宣傳與深化改革、擴大開放書憲善社會主義市場經(jīng)濟體制密切相關(guān)的法律法規(guī)，營造各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環(huán)境。要宣傳建設(shè)社臺主義新農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略等方面法律法規(guī)．有力促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。在宣傳教育過程中．要注意統(tǒng)籌好經(jīng)濟建設(shè)方面法律法規(guī)宣傳和政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等各方面法律法規(guī)宣傳．相互銜接、共同推進，積極推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

3．圍繞增強依法行政意識和能力．著力抓好黨員干部學(xué)法用法教育．為建設(shè)法治政府、推進依法行政提供有力支持。加快建設(shè)法治政府、全面推進依法行政，是“十二五”規(guī)劃綱要提出的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)．對深化政治體制改革、發(fā)展社會主義民主政治，全面實施依法治國基本方略，具有十分重要的意義。胡錦濤總書記在中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)指出，全面推進依法行政，要以增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運行、保證法律法規(guī)嚴格執(zhí)行為著力點。這既是對全黨提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，更是對法制宣傳教育工作提出的新的更高要求。實施“六五”普法規(guī)劃，要突出黨員干部學(xué)法尊法守法用法教育，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記關(guān)于依法行政的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹《全面推進依法行政綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》等法律法規(guī)，不斷增強各級黨委依法執(zhí)政的意識，增強各級政府依法行政的能力和水平，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng)。要建立健全黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會議會前學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)和法律知識考試考核等制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度化、常態(tài)化。要在全社會廣泛宣傳各級黨委政府按照憲法和法律賦予的職責(zé)依法辦事、各級政法機關(guān)秉公執(zhí)法、社會各界崇尚法治的典型事例，著力推進政務(wù)公開，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。

4．圍繞提高全社會法治化管理水平，深入推進依法治理工作，著力保障人民合法權(quán)益。高水平的法治化社會管理是中國特色社會主義社會管理體系的題中應(yīng)有之義，也是法治實踐水平和法制宣傳教育成效的具體體現(xiàn)。實施“六五”普法規(guī)劃，必須堅持法治教育和法治實踐相結(jié)合，在全國范圍內(nèi)開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作，普遍提高全社會法治化管理水平。要認真貫徹落實中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署，深入宣傳維護國家安全、社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)進步相關(guān)法律法規(guī)，宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，宣傳社會管理、維權(quán)、信訪、投訴、調(diào)節(jié)等相關(guān)法律法規(guī)，推動依法進行社會管理。要著眼于化解矛盾、理順情緒、促進和諧，有針對性加強就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、社會保障、收入分配等關(guān)系群眾切身利益法律法規(guī)的宣傳教育，開展專項治理活動，著力促進國家機關(guān)和國家工作人員運用法律保障群眾切身利益、維護社會公平正義，引導(dǎo)群眾牢固樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念、理性合法表達利益訴求，形成依法辦事、守法光榮的社會風(fēng)尚。要深入推進地方、行業(yè)、基層單位的依法治理，深入開展平安建設(shè)和“法治城市”、“法治縣（區(qū)、市）”、依法治村、社區(qū)依法治理等法治創(chuàng)建活動，用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實踐，在法治實踐中加強法制宣傳教育。

5．圍繞提高全民法律意識和法律素質(zhì)，深入開展群眾性主題教育，推動法制宣傳教育更加深入基層、更好地服務(wù)群眾，法制宣傳教育要把法治精神和法律知識傳播到群眾中，滿足群眾參與法治實踐的需求。為全面提高公民素質(zhì)、促進大的全面發(fā)展服務(wù)。實施“六五”普法規(guī)劃。必須認真總結(jié)這些年開展法律進機關(guān)、避鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、迸單位主題教育的成功經(jīng)驗和有效做法，創(chuàng)新方法手段和渠道載體．把統(tǒng)一組織活動與群眾自發(fā)開展活動結(jié)合起來，尊重群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾。要積極推進社會主義法治文化建設(shè)．加強對法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，推出更多更好的法治文化精品。廣泛組織開展豐富多彩的法治文化活動．更好地發(fā)揮法治文化弘揚社會主義法治精神、教育弓；導(dǎo)人民的功能。要深化“1 2〃4”全國法制宣傳日活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育．不斷擴大覆蓋面和影響力。要區(qū)分不同行業(yè)和不同人群的特點和需求．加強分類指導(dǎo)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年等重點教育對象，在宣傳教育的內(nèi)容、方法選擇上增強針對性和實效性．要充分利用愛國主義教育基地、文化活動中心、宣傳櫥窗、農(nóng)民夜校等基層宣傳文化陣地．充分調(diào)動法制宣傳員、法律服務(wù)工作者的積極性、主動性，善于運用展覽、講座、知識競賽、歌詠比賽等群眾喜闖樂見的形式，引導(dǎo)群眾在參與中潛移默化地增強法律意識，提高法律素質(zhì)。

三、高度重視，狠抓落實，確?！Я濉逼辗ㄒ?guī)劃順利完成

“六五”普法目標明確、任務(wù)艱巨，我們一定要適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，精心組織、深入推進，以良好精神狀態(tài)抓好落實，把職責(zé)履行好、把工作做到位。

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育擺上重要位置。各級黨委和政府要深入學(xué)習(xí)貫徹中央精神，深刻認識加強法制宣傳教育工作的重大意義，進一步增強做好工作的責(zé)任感和使命感。要進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，把法制宣傳教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，從黨和國家重要決策部署、重大法律法規(guī)出臺中尋找法制宣傳教育切入點，出思路、想辦法，提要求、抓落實。要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，認真聽取各方面意見，及時研究解決工作中遇到的實際問題，在總結(jié)經(jīng)驗中探索規(guī)律，不斷改進提高法制宣傳教育工作水平。

2．加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成法制宣傳教育的強大合力。法制宣傳教育是一項社會系統(tǒng)工程。要注重戰(zhàn)略策劃、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮好有關(guān)部門和社會各方面的積極作用，集成資源、集中力量、集聚優(yōu)勢，推動形成法制宣傳教育的強大合力和整體效應(yīng)。各級宣傳和司法行政部門要承擔(dān)起綜合協(xié)調(diào)的職能，找準法制宣傳教育與其他部門工作的結(jié)合點，建立順暢有效的協(xié)調(diào)機制，溝通信息、掌握動態(tài)、及時指導(dǎo)．使法制宣傳教育真正融入到各部門業(yè)務(wù)工作中，體現(xiàn)到各領(lǐng)域行業(yè)的管理中，形成社會各方面各盡其責(zé)、相互配合的生動局面。

3．加強新聞宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用。新聞媒體直接面向廣大干部群眾，承擔(dān)著開展公益性法制宣傳教育的社會責(zé)任。報刊、廣播、電視等各級各類新聞媒體要繼續(xù)辦好已形成廣泛影響的普法專欄、專版、法制宣傳節(jié)目和法制頻道等一系列品牌欄目，同時又要動腦筋、想辦法，創(chuàng)辦新的名牌欄目節(jié)目。要進一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等新興媒體作用，繼續(xù)辦好中國普法網(wǎng)，推動各類法制宣傳網(wǎng)站、政府網(wǎng)站和各類門戶網(wǎng)站的法制宣傳。要客觀理性地報道法制事件和案例，嚴格遵循有利于黨和國家工作大局、有利于維護人民群眾切身利益、有利于社會穩(wěn)定和人心安定、有利于問題妥善解決的原則，始終堅持正確輿論導(dǎo)向。4．加強督查指導(dǎo)．推動法制宣傳教育各項工作落到實處。做好法制宣傳教育工作．貴在落實。要把法制宣傳教育的原則要求變成可操作的具體措施，把“六五”普法規(guī)劃的目標任務(wù)變成實實在在的工作項目，對各項重點工作要有方案、有要求、有載體。要堅持大處著眼、小處入手，從最基礎(chǔ)的工作抓起，把抓重點與抓細節(jié)結(jié)合起來，把抓有影響的重大項目與抓經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作結(jié)合起來，想實招、辦實事、求實效，腳踏實地開展工作。力戒形式主義、不做表面文章．要定期組織力量進行督促檢查。做到有部署、有考核、有檢查、有落實。

讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟．以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀．勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取，為實現(xiàn)“六五”普法規(guī)劃確定的目標任務(wù)努力工作。為建設(shè)社會主義法治國家作出新的更大貢獻。

第三篇：關(guān)于認真貫徹落實2010年中央一號文件的若干意見

關(guān)于認真貫徹落實2010年中央一號文件的若干意見(工商市字[2010]18號)

國家工商行政管理總局文件

工商市字[2010]18號

關(guān)于認真貫徹落實2010年中央一號文件的若干意見

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局：

為了認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)〔2010〕1號，以下簡稱中央一號文件），充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，繼續(xù)加大服務(wù)監(jiān)管力度，認真落實黨中央、國務(wù)院作出的應(yīng)對國際金融危機決策，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，積極促進農(nóng)村改革發(fā)展，依據(jù)工商行政管理職能，制定如下貫徹落實意見：

一、指導(dǎo)思想

認真做好服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展工作，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)是各級工商行政管理部門圍繞中心、服務(wù)大局和落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要任務(wù)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七屆三中全會、四中全會和中央一號文件精神，進一步落實全國工商系統(tǒng)落實十七屆三中全會精神服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗交流會要求，把努力做到“四個統(tǒng)一”作為服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的持久動力，把牢牢把握“四個只有”作為服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的根本要求，把促進農(nóng)民增收作為進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的重要內(nèi)容，把保護農(nóng)民利益作為進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)鍵舉措。樹立“服務(wù)發(fā)展是第一要務(wù)，監(jiān)管維權(quán)是第一責(zé)任”的理念，努力完成“擴大農(nóng)村市場主體，促進農(nóng)村經(jīng)

關(guān)于認真貫徹落實2010年中央一號文件的若干意見(工商市字[2010]18號)濟發(fā)展；加強農(nóng)村監(jiān)管維權(quán)，促進農(nóng)村社會和諧”兩大任務(wù)，增強服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)機制，提升服務(wù)水平，充分發(fā)揮工商行政管理在穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁中的作用，繼續(xù)深入開展紅盾護農(nóng)行動，大力培育農(nóng)村經(jīng)紀人，充分運用地理標志和農(nóng)產(chǎn)品商標促進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，著力扶持農(nóng)村市場主體，積極服務(wù)農(nóng)村金融創(chuàng)新，努力推進農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，切實促進農(nóng)產(chǎn)品流通，進一步加強農(nóng)村市場監(jiān)管，繼續(xù)為農(nóng)村改革發(fā)展作出新的貢獻。

二、主要任務(wù)和工作重點

（一）深入開展紅盾護農(nóng)行動，嚴厲查處假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為?！凹t盾護農(nóng)”是工商機關(guān)的品牌，今年要繼續(xù)深入開展紅盾護農(nóng)行動，以實施《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》為重點，積極推廣實施農(nóng)資市場監(jiān)管軟件系統(tǒng)，切實提高防范農(nóng)資市場突發(fā)事件的能力，實現(xiàn)事后查處向行政指導(dǎo)、預(yù)警防范和長效機制轉(zhuǎn)變，建立農(nóng)資市場監(jiān)管預(yù)警防范和快速反應(yīng)機制，健全和完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制。要突出重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場、重點品種和重大案件，繼續(xù)認真開展專項執(zhí)法行動；進一步強化農(nóng)資市場開辦者、農(nóng)資經(jīng)營者是流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量第一責(zé)任人的意識，全面推行索證索票、購銷臺賬等制度。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，創(chuàng)新監(jiān)管體制，強化日常監(jiān)管，完善工作機制，規(guī)范執(zhí)法行為，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益，維護農(nóng)資市場良好秩序。

（二）切實維護農(nóng)村食品市場秩序，認真開展農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查工作。

加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管是今年的工作重點之一，要結(jié)合農(nóng)村食品市場特點，突出農(nóng)村消費者日常生活食品消費的必需品種，加大對農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會、廟會等經(jīng)營食品的監(jiān)管力度，嚴格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序。要加強對農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類食品批發(fā)市場、集市貿(mào)易和食雜店的監(jiān)管和整治力度，規(guī)范連鎖配送和送貨下鄉(xiāng)經(jīng)營食品行為，依法打擊假冒偽劣食品違法行為，切實保障農(nóng)村食品市場消費安全。加快推進農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)進程，充分發(fā)揮示范店的示范引導(dǎo)作用，切實維護農(nóng)村食品市場秩序。

（三）實施商標富農(nóng)戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

要繼續(xù)實施商標富農(nóng)戰(zhàn)略，今年的重點是充分運用地理標志和農(nóng)產(chǎn)品商標促進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。進一步加大地理標志和農(nóng)產(chǎn)品商標宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民和

關(guān)于認真貫徹落實2010年中央一號文件的若干意見(工商市字[2010]18號)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工企業(yè)注冊農(nóng)產(chǎn)品商標。運用地理標志和農(nóng)產(chǎn)品商標知識產(chǎn)權(quán)促進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，以特色產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，變特色產(chǎn)品為致富產(chǎn)品。要積極引導(dǎo)地理標志申請注冊，簡化、完善地理標志審查程序，通過地理標志申請注冊“綠色通道”縮短審查周期，力爭2010年地理標志注冊和初步審定總量突破千件，農(nóng)產(chǎn)品商標注冊總量超過90萬件。著力培育一批具有國際競爭力的地理標志、農(nóng)產(chǎn)品商標和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢企業(yè)。積極開展針對涉農(nóng)企業(yè)的馬德里商標國際注冊培訓(xùn)，支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品擴大出口，特別是通過商標國際注冊，提升地理標志產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增強國際競爭力。加大對地理標志和農(nóng)產(chǎn)品商標，特別是馳名的地理標志和農(nóng)產(chǎn)品商標的保護力度，嚴厲打擊侵犯地理標志和農(nóng)產(chǎn)品注冊商標專用權(quán)的違法行為。

（四）大力培育農(nóng)村經(jīng)紀人，進一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

各地要把培育農(nóng)村經(jīng)紀人作為重點工作來抓，按照“鼓勵、扶持、引導(dǎo)、規(guī)范”的思路，培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，積極引導(dǎo)和促進農(nóng)村經(jīng)紀人實現(xiàn)經(jīng)營資格合法化、人員隊伍組織化、經(jīng)紀活動規(guī)范化。要充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀人在農(nóng)民專業(yè)合作社中的帶頭作用，積極推動農(nóng)村經(jīng)紀人向農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)化方向發(fā)展，著力打造出一批市場競爭力強的高素質(zhì)農(nóng)村經(jīng)紀人，引導(dǎo)向品牌化、規(guī)模化、組織化發(fā)展。重點培育和發(fā)展糧食、水果、蔬菜經(jīng)紀人，依托大中城市批發(fā)市場為當(dāng)?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品廣辟銷售渠道，切實解決農(nóng)民“賣難”問題，進一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

（五）積極制訂推廣涉農(nóng)合同示范文本，嚴厲打擊涉農(nóng)合同欺詐行為。今年要積極制訂推廣一批涉農(nóng)合同示范文本，會同有關(guān)部門研究制訂土地流轉(zhuǎn)合同示范文本，規(guī)范涉農(nóng)合同格式條款，認真開展涉農(nóng)合同幫扶活動。加強合同法律宣傳，培養(yǎng)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶的合同意識，倡導(dǎo)農(nóng)民在交易活動中簽訂書面合同。積極開展合同爭議行政調(diào)解工作，及時解決涉農(nóng)合同糾紛，嚴厲查處涉農(nóng)合同欺詐行為，切實維護農(nóng)民利益。

（六）進一步加大支持力度，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

要認真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，采取多種形式調(diào)動農(nóng)村群眾自發(fā)興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性，嚴格執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社登記不收費的規(guī)定，為農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展提供方便、快捷的登記服務(wù)，大力促進農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。本著依法自愿有償和進退自由的原則，在不改變土地集體所

關(guān)于認真貫徹落實2010年中央一號文件的若干意見(工商市字[2010]18號)有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社自辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，配合有關(guān)部門探索農(nóng)民專業(yè)合作社開展資金互助、信用合作。支持農(nóng)民專業(yè)合作社跨地域、跨所有制、跨行業(yè)開展經(jīng)營和提供服務(wù)。支持農(nóng)民專業(yè)合作社實行標準化生產(chǎn)，建設(shè)綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。支持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展連鎖經(jīng)營，推行農(nóng)資信用銷售。

（七）提供便捷高效的登記服務(wù)，積極服務(wù)農(nóng)村金融創(chuàng)新。

要積極支持農(nóng)村各類市場主體加快發(fā)展，為相關(guān)企業(yè)設(shè)立提供便捷高效的登記服務(wù)。按照中央關(guān)于農(nóng)村金融改革的要求，積極服務(wù)農(nóng)村金融創(chuàng)新，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，支持發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、融資擔(dān)保機構(gòu)等新型金融服務(wù)機構(gòu)，為農(nóng)村金融改革服務(wù)。指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)辦理股權(quán)出資登記、股權(quán)出質(zhì)登記，增強涉農(nóng)企業(yè)的融資能力。切實建立農(nóng)民動產(chǎn)抵押當(dāng)場登記制度，提供高效服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者融資創(chuàng)造條件。積極支持發(fā)展農(nóng)村物流業(yè)、連鎖超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持郵政等企業(yè)向農(nóng)村延伸服務(wù)。除有特殊規(guī)定外，對連鎖企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營門店的，可持總部的連鎖經(jīng)營相關(guān)文件和登記資料，直接到門店所在地工商機關(guān)辦理登記手續(xù)。要認真執(zhí)行國家外資準入產(chǎn)業(yè)政策，簡化外資準入條件，提升外資準入效率，積極引導(dǎo)外商直接投資屬于國家鼓勵、允許類農(nóng)林漁牧及有關(guān)行業(yè)。

（八）切實保護農(nóng)村消費者合法權(quán)益，深入推進12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設(shè)。

要扎實推進12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設(shè)，進一步健全12315信息化網(wǎng)絡(luò)體系，完善12315中心網(wǎng)上受理功能，建立健全12315短消息受理平臺，大力推進農(nóng)村“一會兩站”規(guī)范化建設(shè)，不斷拓寬農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，方便農(nóng)村消費者就近解決消費糾紛，及時有效地保護農(nóng)村消費者合法權(quán)益。要積極開展農(nóng)村消費教育和消費引導(dǎo)活動，提升農(nóng)村消費者維權(quán)意識，努力營造良好的消費環(huán)境。

（九）進一步加強涉農(nóng)廣告監(jiān)管和行業(yè)自律，營造規(guī)范有序的廣告市場環(huán)境。

要進一步加強廣告監(jiān)管，加大對涉農(nóng)廣告的監(jiān)管力度，嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的虛假廣告，重點查處涉及種子、農(nóng)藥、化肥和農(nóng)機具等農(nóng)資商品的虛假廣告，以

關(guān)于認真貫徹落實2010年中央一號文件的若干意見(工商市字[2010]18號)及虛假違法的加工承攬、種植、養(yǎng)殖廣告，為維護和保障農(nóng)民利益、優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境服務(wù)。充分發(fā)揮廣告協(xié)會的作用，大力支持、認真指導(dǎo)涉農(nóng)廣告自律活動，規(guī)范涉農(nóng)廣告行為。

（十）實施農(nóng)村商品市場信用分類監(jiān)管，努力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)村商品市場監(jiān)管涉及面廣，工作量大，任務(wù)繁重。要突出重點區(qū)域、重點市場、重點品種，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，從解決人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的重點商品入手，采取有力措施，集中執(zhí)法力量，有針對性地開展專項執(zhí)法檢查行動，著力解決農(nóng)村市場的突出問題。今年的重點是推進農(nóng)村商品市場信用分類監(jiān)管，創(chuàng)新農(nóng)村商品市場監(jiān)管手段和方式，建立農(nóng)村商品市場征信制度、評價制度、披露制度、服務(wù)制度、獎懲制度等，充分發(fā)揮市場信用監(jiān)管機制對農(nóng)村商品市場中制假售假等違法行為的警示和懲戒作用，進一步規(guī)范農(nóng)村商品市場交易行為，不斷提高市場監(jiān)管效能。

一是繼續(xù)深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”市場專項整治行動。要進一步強化對家電、汽車、摩托車市場和農(nóng)村市場的監(jiān)管，嚴厲打擊假借“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”名義銷售不合格和假冒偽劣商品的不正當(dāng)競爭行為，切實維護“家電下鄉(xiāng)”市場秩序，保護農(nóng)村消費者合法權(quán)益。

二是進一步加強糧食、棉花市場監(jiān)管。認真落實國家關(guān)于糧食、棉花流通體制改革的精神，進一步加大監(jiān)管力度，切實維護糧食、棉花等關(guān)系到國計民生重要商品的市場交易秩序。

三是加強農(nóng)村市場動物疫情防控。嚴把農(nóng)村市場畜禽產(chǎn)品準入關(guān)，強化和落實市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者責(zé)任，加大市場巡查力度，嚴厲打擊銷售注水肉、病害豬肉、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格畜禽產(chǎn)品行為，落實畜禽產(chǎn)品安全應(yīng)急預(yù)案，及時、果斷處置禽畜產(chǎn)品安全突發(fā)事件。

四是進一步整頓農(nóng)村市場競爭秩序。嚴厲查處虛假表示、虛假宣傳、不正當(dāng)有獎銷售等商業(yè)欺詐行為，依法保護農(nóng)村消費者合法權(quán)益。嚴厲查處假冒注冊商標、冒用他人企業(yè)名稱以及仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等不正當(dāng)競爭行為，嚴防假冒偽劣商品向農(nóng)村市場蔓延。

五是繼續(xù)做好支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作。積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)信息和服務(wù)指導(dǎo)，切實落實優(yōu)惠政策。個體勞動者協(xié)會要加強對農(nóng)民工就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵自強創(chuàng)業(yè)。加大對拖欠農(nóng)民工工資用人

關(guān)于認真貫徹落實2010年中央一號文件的若干意見(工商市字[2010]18號)單位的監(jiān)管力度，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。堅決查處取締黑職介，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

六是加強農(nóng)村文化市場秩序監(jiān)管。加大農(nóng)村黑網(wǎng)吧查處力度，進一步整治農(nóng)村學(xué)校周邊環(huán)境，認真開展“掃黃打非”工作，促進農(nóng)村文化市場有序健康發(fā)展。

七是積極開展針對農(nóng)民群眾的打擊傳銷宣傳教育工作。加強對誘騙農(nóng)民參與傳銷的查處工作，堅決遏制傳銷違法犯罪行為向農(nóng)村地區(qū)蔓延。推進打擊傳銷社會治安綜合治理，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動，加大農(nóng)村地區(qū)宣傳教育工作力度，提高農(nóng)村地區(qū)群眾的識別、防范能力。

八是組織開展農(nóng)村文明集市創(chuàng)建活動。要進一步加強農(nóng)村集市監(jiān)管，營造規(guī)范有序的集市環(huán)境，倡導(dǎo)文明經(jīng)商的良好氛圍，積極開展農(nóng)村文明集市創(chuàng)建活動，建立誠實守信的農(nóng)村市場秩序，樹立良好的農(nóng)村精神文明風(fēng)尚。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級工商行政管理機關(guān)要把服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作，要放在突出的位置，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。要建立“一把手”負總責(zé)，班子成員分工負責(zé)，各業(yè)務(wù)處室協(xié)調(diào)配合，涉農(nóng)基層工商所具體落實的工作機制。要立足工商職能，緊扣當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，精心制定工作方案，明確任務(wù)，落實措施，確保各項工作邁出新步伐，取得新成效。

（二）創(chuàng)新工作機制。各級工商行政管理機關(guān)要在進一步鞏固完善已有的做法的基礎(chǔ)上，及時提升和推廣服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的經(jīng)驗做法，把零散性的思路系統(tǒng)化，把臨時性的措施長期化，把長期性的做法規(guī)范化，努力提高服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化水平。

（三）加強督促檢查。各級工商行政管理機關(guān)要把開展服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展工作情況作為業(yè)績考核的重要內(nèi)容，加強督促檢查，完善督導(dǎo)檢查機制。

（四）加強協(xié)調(diào)配合。服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，是一項系統(tǒng)工程，各級工商行政管理機關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與發(fā)改委、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等部門的協(xié)調(diào)配合，形成合力，推動服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展工作扎實開展、取得實效。

國家工商行政管理總局

二Ο一Ο年一月十九日

第四篇：認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》

分局認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院 關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》

根據(jù)公司布置和要求，分局認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，全面系統(tǒng)地提出了新時期深化國有企業(yè)改革的一系列政策措施，是黨中央、國務(wù)院對國有企業(yè)改革作出的重點戰(zhàn)略部署，是新時期深化國有企業(yè)改革的思想指南和行動綱領(lǐng)。在學(xué)習(xí)中，分局黨員干部一致認為：學(xué)習(xí)貫徹好《指導(dǎo)意見》，對于堅定國有企業(yè)信心，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，促進中央“四個全面”戰(zhàn)略布局順利推進，推動公司更好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)具有重大意義。

一、深刻認識《指導(dǎo)意見》對企業(yè)的重大意義。切實提高思想認識，增強改革的自覺性、責(zé)任感和使命感，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng)、銳意改革創(chuàng)新，切實破除體制機制障礙，堅定不移為公司做強、做優(yōu)、做大，作堅強的后盾。

二、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，準確把握精神實質(zhì)。分局采取多種形式組織干部員工學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會《指導(dǎo)意見》與貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神相結(jié)合，與公司工作要點明確的具體改革任務(wù)相結(jié)合，與分局面臨的亟待解決的突出問題相結(jié)合，把握文件精神，深刻領(lǐng)會，準確把握，加快推動公司發(fā)展的新動力。分局要把《指導(dǎo)意見》的貫徹落實納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進行了專題學(xué)習(xí)研討。

三、堅持問題導(dǎo)向，破解分局發(fā)展難題。從分局實際出發(fā)，做好整體規(guī)劃思路，有序有力有效地推進分局向前發(fā)展。一要繼續(xù)發(fā)揮分局艱苦創(chuàng)業(yè)精神和有效引領(lǐng)作用。要更好地服務(wù)于公司發(fā)展需要，加快市場開發(fā)力度，提高項目管理質(zhì)量和效益。二要積極實現(xiàn)分局多元化發(fā)展需要，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極力量，充分發(fā)揮全體員工和黨組織作用，建立健全有效決策制度和執(zhí)行監(jiān)督機制。三要進一步落實分局技術(shù)、技能人才的待遇，發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性，探索技術(shù)管理人員和業(yè)務(wù)骨干績效考核工作新辦法、新路子。

四、強化監(jiān)督機制，防止國有資產(chǎn)流失。強化內(nèi)部監(jiān)督，加強對錢、財、物集中的部門和崗位及外協(xié)隊伍的監(jiān)督，加強和改進效能監(jiān)察部門的監(jiān)督職責(zé)。對廣大員工提出的問題和建議要高度重視，建立健全監(jiān)督意見反饋整改機制。

五、充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。堅持和完善雙向進入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制。建立健全黨建工作責(zé)任制，加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)。切實落實反腐倡廉“兩個責(zé)任”，努力構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

六、認真抓好宣傳輿論引導(dǎo)工作，為公司、分局發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。要全面準確解讀《指導(dǎo)意見》同時，及時掌握輿論動態(tài)，積極主動傳遞正能量。要大力宣傳分局勇于改革、善于創(chuàng)新、拼搏進取先進事跡和人物，努力營造企業(yè)良好氛圍。

七、引導(dǎo)廣大員工認真思考、研究與解決當(dāng)前工作中存在的問題。員工在各自的工作角度上，審視個中制約分局發(fā)展的不同問題，匯集有關(guān)部門，分局定期召開會議，進行對問題的處理和解決方案。

通過《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》學(xué)習(xí)和對分局自身問題的剖析，大家一致認為，要堅持以問題為導(dǎo)向并轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動能，加快分局發(fā)展步伐，目前分局尤為緊迫和重要的問題是：要增強內(nèi)部活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，盡快步入質(zhì)量更高、效益更好、機構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展軌道，以適應(yīng)公司跨越式發(fā)展的需要。

第五篇：2005年塔城地區(qū)土肥工作將認真貫徹落實中央一號文件

2005年塔城地區(qū)土肥工作將認真貫徹落實中央一號文件、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神和地委擴大精神，以地區(qū)五大支柱產(chǎn)業(yè)為中心、始終堅持土肥工作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的思想，堅持有機無機肥相結(jié)合的方針，充分調(diào)動土肥技術(shù)人員的積極性，開拓進取,與時俱進。積極完成自治區(qū)土壤肥料重點項目，積極推廣實用土肥增產(chǎn)技術(shù)，增施有機肥料、秸稈還田、改良中低產(chǎn)田。重點圍繞項目進行試驗、研究和調(diào)研、技術(shù)培訓(xùn)工作。

一、實用技術(shù)的推廣應(yīng)用

1、測土施肥技術(shù)成果的推廣應(yīng)用

2005年繼續(xù)抓好測土施肥和成果應(yīng)用工作，加快成果的轉(zhuǎn)化,盡快將成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，在認真分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，要采取措施，加快技術(shù)成果的應(yīng)用。使我區(qū)測土施肥向“測土、配方、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)”一條龍方向發(fā)展，今年計劃完成測土施肥面積30萬畝。作好專用肥推廣和技術(shù)指導(dǎo)工作，計劃推廣專用肥面積25萬畝。

2、示范推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)新技術(shù)

節(jié)水農(nóng)業(yè)是土壤肥料工作的重要任務(wù)，土肥站具體負責(zé)該項工作的技術(shù)指導(dǎo)并組織實施，今年我區(qū)將把節(jié)水農(nóng)業(yè)作為土肥工作的一項重要工作。

（1）、強化節(jié)水灌溉技術(shù)宣傳與培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民群眾的節(jié)水意識，做好我區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉調(diào)查及立項準備工作。

（2）、搞好土壤墑情監(jiān)測，節(jié)水信息采集工作。在棉花、打瓜、蔬菜、瓜果等作物上推廣膜下滴灌技術(shù)，并結(jié)合農(nóng)藝措施、生物技術(shù)達到提高灌溉水利用率的目的。

3、土壤肥力長期定位監(jiān)測，特別是連作地塊的土壤肥力變化情況要重點監(jiān)測，掌握肥力變化情況，有針對性的提出施肥方案，提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)。

二、圍繞項目進行試驗、示范和調(diào)研、技術(shù)培訓(xùn)

1、農(nóng)科院554項目和自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化項目 小麥N、P、K三因素四水平肥效試驗研究，抓好田間管理、調(diào)查、做到數(shù)據(jù)準確（地區(qū)承擔(dān)）。結(jié)合項目進行小麥肥料利用率調(diào)查，對農(nóng)民的施肥習(xí)慣、施肥方式、施肥量、產(chǎn)量、投入產(chǎn)出情況進行調(diào)查，分析總結(jié)出施肥效益、肥料利用率和存在的問題及改進方法（各縣市承擔(dān)）。小麥不同追肥時期試驗（額敏縣承擔(dān)），分析總結(jié)不同追肥時期對產(chǎn)量及品質(zhì)的影響。

2、紅花AMZ系列產(chǎn)品的研發(fā)，改進配方，增加防病功能，擴大作物使用范圍，在去年的基礎(chǔ)上，進一步進行試驗、示范、推廣，做好技術(shù)服務(wù)和跟蹤調(diào)查工作。

3、紅花需肥規(guī)律的試驗研究 采用試驗和示范相結(jié)合的方法，一方面進行N、P、K不同配比試驗（地區(qū)承擔(dān)），一方面進行農(nóng)戶施肥習(xí)慣、N、P肥用量、產(chǎn)量調(diào)查（調(diào)查10戶）并取植株樣品（大、中、小植株各取3株）對其全氮、全磷、全鉀進行分析（額敏縣、塔城市、地區(qū)承擔(dān)）。分析總結(jié)出紅花需肥規(guī)律，為提升紅花施肥技術(shù)水平提供技術(shù)支撐。

4、小麥生態(tài)平衡施肥技術(shù)的示范工作,各縣（市）選擇小麥面積比較集中、干部和農(nóng)民科技意識強、經(jīng)濟水平高的一個村做為示范村。2005年小麥播種前按自然條田（200-300畝）作為取樣單元，每個單元隨機采取5-10個點0-20厘米土壤樣品混合成一個混合樣，在單元的中心用GPS定位。取樣的同時調(diào)查記錄條田上年的作物品種，產(chǎn)量，有機肥料施用量、化肥施用量、施肥方法?；旌蠘訙y定有機質(zhì)、速效氮、速效磷、速效鉀、全氮含量，根據(jù)小麥目標產(chǎn)量和土壤肥力進行推薦施肥。2005年收獲時進行測產(chǎn)，同時對相鄰村（地塊）小麥產(chǎn)量、化肥投入情況進行調(diào)查，兩者比較，來示范平衡施肥技術(shù)。生產(chǎn)期間根據(jù)當(dāng)?shù)毓芾聿块T和農(nóng)民經(jīng)驗，選擇肥力高、中、低的地塊各5塊（共15個點），調(diào)查記錄土壤肥力狀況、生產(chǎn)管理情況、產(chǎn)量等數(shù)據(jù)，總結(jié)制定出各生態(tài)區(qū)根據(jù)土壤肥力等級、目標產(chǎn)量、管理制度等內(nèi)容進行半定量生態(tài)平衡施肥的原則、方法和規(guī)程、在全區(qū)范圍進行示范推廣（各縣市承擔(dān)）。

5、施肥效益調(diào)研 主要在棉花、小麥、打瓜、紅花等作物上進行調(diào)研。

三、積極爭取項目。近幾年來我區(qū)土肥上沒有項目，也沒有經(jīng)費，實際上爭取項目，就是爭取經(jīng)費，有了項目土肥技術(shù)人員就有事可干。為此我區(qū)將在沃土工程項目、耕地養(yǎng)分調(diào)查項目、節(jié)水灌溉等項目上做好技術(shù)貯備積極爭取上項目。

1．按照年初制定工作計劃和本站工作職責(zé)，結(jié)合本區(qū)實際，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)工程。2．抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用，增施有機肥，提高有機質(zhì)含量，力爭2006年完成秸稈還田3萬畝，平衡配方施肥3萬畝。

3．加強無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)施肥技術(shù)推廣和指導(dǎo)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植觀念，抓好常規(guī)施肥技術(shù)服務(wù)向安全優(yōu)質(zhì)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)平衡、配方施肥技術(shù)服務(wù)上轉(zhuǎn)變。

4．繼續(xù)抓好肥料質(zhì)量及登記產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，加強本區(qū)化肥市場監(jiān)督管理工作力度，規(guī)范化、經(jīng)?；?，抓好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，凈化本區(qū)化肥經(jīng)營市場，開展新肥料及登記產(chǎn)品的試驗示范工作。

2010年是全面完成“十一五”工作任務(wù)、認真謀劃“十二五”發(fā)展目標的關(guān)鍵一年，土壤肥料工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞省農(nóng)業(yè)廳整體工作要求和目標責(zé)任狀，著力推進測土配方施肥進村入戶到田，著力推進耕地質(zhì)量建設(shè)和管理，著力加強肥料登記與管理，著力加強單位自身建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)，努力開創(chuàng)全站工作新局面。

一、大力開展測土配方施肥普及行動

按照《2010年全省測土配方施肥節(jié)肥增效工作方案》和《2010年湖北省測土配方施肥普及行動實施方案》，重點突出測土配方施肥應(yīng)用規(guī)模、覆蓋作物、示范區(qū)建設(shè)和配方肥應(yīng)用，加快推進測土配方施肥進村入戶和配方肥下田，力爭肥料利用率提高1個百分點以上，每畝節(jié)約化肥1公斤，全省免費為700萬農(nóng)戶提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)，推廣面積達到8500萬畝次以上。

（一）開展“六個一”創(chuàng)建活動。（1）健全一支土肥工作機構(gòu)，每縣市穩(wěn)定專業(yè)人員5人以上；（2）建好一個標準化的土肥化驗室，達到農(nóng)業(yè)部頒布的建設(shè)標準；（3）設(shè)立一筆縣級測土配方施肥專項經(jīng)費，額度不少于10萬元；（4）推行一套“測配產(chǎn)供施”聯(lián)動服務(wù)模式；（5）舉辦一批高質(zhì)量的示范樣板，展示測土配方施肥應(yīng)用效果；（6）建立一套測土配方施肥數(shù)據(jù)庫及專家系統(tǒng)，強化技術(shù)支撐。

（二）強化“示范片”進村。組織實施“百千萬”示范工程，創(chuàng)建100個測土配方施肥核心示范樣板，采取專家包片負責(zé)和整村建設(shè)的辦法，設(shè)立1000個村級示范片。2005-2007年啟動的項目縣60%以上村建立示范片，2008年啟動的項目縣30%以上村建立示范片，2009年項目縣10%以上村建立示范片。

（三）實施“培訓(xùn)班”入戶。在春耕、秋冬季節(jié)組織專家開展30次左右巡回培訓(xùn)活動，每個村至少培養(yǎng)1名測土配方施肥科技示范戶，突出田間實際操作技能，開展現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，同時積極培訓(xùn)和引導(dǎo)肥料經(jīng)銷商、基層農(nóng)技人員推廣配方肥。

（四）狠抓“配方肥”到田。推進測土信息、配方施肥方案上墻，組織專家科學(xué)確定本行政區(qū)域內(nèi)主要農(nóng)作物的“大配方”，鼓勵肥料生產(chǎn)企業(yè)按“大配方”生產(chǎn)供應(yīng)大配方肥料，建立和完善基層配方肥供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立村級供應(yīng)服務(wù)點，實行“指定專家、掛牌服務(wù)”，鼓勵配方肥加工企業(yè)設(shè)立小型配方肥終端配肥系統(tǒng)，實行“一戶一卡、一袋一配”。

（五）推進“建議卡”上墻。在肥料經(jīng)銷網(wǎng)點和村民集中活動場所，積極推進測土信息、配方施肥方案上墻，方便、簡捷、有效地讓農(nóng)民了解掌握科學(xué)施肥知識，直接“按方”購肥、施肥。

（六）加強項目督導(dǎo)和檢查。組織開展各地普及行動實地檢查，對2007項目組織三年整體驗收，對2009和鞏固項目組織檢查。同時，積極開展配方肥定點企業(yè)與項目縣市對接，強化105個縣市項目進度管理，及時統(tǒng)計上報項目數(shù)據(jù)，年終做好測土配方施肥普及行動總結(jié)。

二、努力推進耕地質(zhì)量建設(shè)

（一）擴大土壤有機質(zhì)提升實施規(guī)模。一是完成2008通城、鐘祥、荊州、團風(fēng)等4個項目縣市有機質(zhì)提升補貼項目驗收。按照省農(nóng)業(yè)廳、財政廳下達的項目驗收意見要求，完善驗收材料，4月份完成省級驗收。二是認真組織實施200915個縣市有機質(zhì)提升補貼項目，嚴格按照項目要求，制定具體實施方案，編制補貼清冊，加強秸稈腐熟劑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，開展秸稈腐熟還田技術(shù)培訓(xùn)，擴大示范應(yīng)用規(guī)模，完成實施面積192萬畝。三是積極做好2010國家項目申報工作，力爭實施范圍進一步擴大。

（二）繼續(xù)開展耕地地力評價。一是組織200723個縣市完成圖件數(shù)字化、野外實地校核、數(shù)據(jù)錄入及校核等后期工作，6月底前完成省級耕地地力評價驗收。二是繼續(xù)做好2008項目縣耕地地力評價驗收準備，完成圖件數(shù)字化，建立耕地地力評價指標體系和耕地資源管理信息系統(tǒng)。三是啟動2009項目縣市耕地地力評價前期準備工作。四是著手省內(nèi)區(qū)域耕地地力評價指標體系編制，為省級地力評價成果匯總做準備。

（三）積極開展補充耕地質(zhì)量驗收與管理。按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于劃定基本農(nóng)田實行永久保護的通知》、《關(guān)于加強占補平衡補充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》及農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)〈全國補充耕地質(zhì)量建設(shè)管理與驗收工作方案〉的通知》等文件精神，積極爭取國土部門支持，切實抓好補充耕地質(zhì)量驗收和新增耕地質(zhì)量建設(shè)試點工作；成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，健全管理辦法，制定實施方案，編制驗收技術(shù)規(guī)程，開展縣市試點，帶動面上工作；積極開展耕地質(zhì)量管理立法調(diào)研，力爭《湖北省耕地質(zhì)量管理條例》早日出臺。

（四）堅持搞好土壤監(jiān)測。一是嚴格按照農(nóng)業(yè)部要求，認真抓好28個部級監(jiān)測點資料匯總與上報，編輯、整理和分析2009年數(shù)據(jù)資料，完成湖北省2009年國家耕地土壤監(jiān)測總結(jié)。二是根據(jù)全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心《關(guān)于征集主要耕作土壤樣品的通知》要求，開展全省160個土種330個樣品采集、收藏與分析測定，編寫專題報告。三是繼續(xù)抓好全省300個縣級土壤監(jiān)測網(wǎng)點，做好土壤監(jiān)測工作。

（五）繼續(xù)抓好農(nóng)田節(jié)水試點項目。一是組織完成恩施、建始兩縣市“2009年集雨補灌綜合技術(shù)示范”項目省級驗收，并申報國家驗收。二是做好巴東、利川兩縣市2010年農(nóng)田節(jié)水試點項目實施，按期完成合同規(guī)定的各項技術(shù)經(jīng)濟指標。三是按照農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)田節(jié)水示范活動工作方案》要求，在恩施、十堰重點開展旱作農(nóng)業(yè)和水田灌溉節(jié)水示范。

（六）積極抓好“兩田”建設(shè)。一是口糧田建設(shè)。我省73個縣市列入國家基本口糧田建設(shè)項目，建設(shè)面積97.5萬畝、國家資金5.85億元，分8年實施。2010年組織開展一次中期檢查，及時進行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和進度上報，配合廳計財處下達2010年項目建設(shè)內(nèi)容及資金計劃，組織開展總結(jié)。二是標準糧田建設(shè)。督促2008年以前16個項目縣市完成項目收尾和驗收，組織33個糧食主產(chǎn)區(qū)申報2010國家新增糧食產(chǎn)能標準糧田建設(shè)項目，擬建設(shè)面積101萬畝，每畝中央投資200元，共計2億元。加強項目監(jiān)管，開展檢查督導(dǎo)，及時填報中國農(nóng)業(yè)建設(shè)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)。

三、切實加強肥料管理與土肥測試體系建設(shè)

（一）認真開展肥料登記管理。按照《肥料登記資料要求》的規(guī)定，進一步完善登記企業(yè)經(jīng)營范圍、產(chǎn)品執(zhí)行標準、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗檢測條件、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況的驗證評估；完善肥料登記信息發(fā)布制度，確保信息發(fā)布的準確性和及時性；開展登記肥料產(chǎn)品的監(jiān)督、管理，3-10月份分批派出專家組到武漢、黃岡、襄樊、荊州、荊門等地，對所轄肥料生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)條件現(xiàn)場評估和登記回訪；按照農(nóng)業(yè)部部級肥料登記要求，認真開展水溶肥料、微生物肥料的田間小區(qū)試驗和示范，為推薦部級登記提供真實、準確的依據(jù)。

（二）全面實施肥料打假整治。積極組織開展肥料打假護農(nóng)，重點查處我省農(nóng)民反映問題較多的復(fù)混肥、有機肥、葉面肥、微生物肥及床土調(diào)酸劑等產(chǎn)品；配合有關(guān)部門開展對假劣肥料案件的查處；3月和9月，對納入登記范圍內(nèi)的肥料產(chǎn)品分別開展以“打假保春耕”、“打假保秋播”為主要內(nèi)容的專項整治活動。

（三）繼續(xù)抓好肥料產(chǎn)品主推。繼續(xù)在8月、12月全省開展全省秋播和春夏播肥料主推產(chǎn)品公告活動，并通過公示、公告等形式廣泛宣傳，向農(nóng)民推薦一批質(zhì)量合格、信譽度高的肥料產(chǎn)品。

（四）著力做好土肥信息調(diào)查統(tǒng)計。按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件精神，開展肥料信息月度和統(tǒng)計、重要農(nóng)時（春耕、三夏、秋冬種）和分析；積極開展縣市培訓(xùn)，3-4月份、8-9月份分別開展縣市級土肥信息統(tǒng)計培訓(xùn)；著力抓好全省10個部級肥料信息采樣點建設(shè)，及時掌握肥料供需情況和價格信息。

（五）努力開展肥料立法調(diào)研和對外交流。積極參與農(nóng)業(yè)部新一輪肥料法規(guī)的立法調(diào)研，承擔(dān)農(nóng)業(yè)部《肥料管理條例》立法課題組有關(guān)工作，廣泛征求意見；辦好湖北省肥料應(yīng)用協(xié)會，維護好“湖北肥料網(wǎng)”，組織開展對外交流、考察、學(xué)習(xí)活動。

（六）積極推進土肥測試體系建設(shè)。發(fā)揮部級中心測試優(yōu)勢，完成測土配方施肥、地力監(jiān)測和土壤有機質(zhì)提升等項目的省級土樣檢測任務(wù)，同時督促檢查項目縣測試進度；積極承檢肥料登記樣品和社會各界送檢樣品；繼續(xù)發(fā)揮部級中心的示范帶動作用，配合測土配方施肥項目，指導(dǎo)、幫助2009年30個新建項目縣市土肥化驗室建設(shè)；對已申請計量認證的土肥化驗室，幫助完成計量認證工作；推行化驗室標準化管理和規(guī)范化建設(shè)，按照全國農(nóng)技推廣中心有關(guān)文件精神，積極組織各地開展試點和資格申報，力爭獲得國家授牌的標準化化驗室達到3個；通過制備、發(fā)放標準樣品，組織開展全省土肥化驗室能力驗證，加強測試質(zhì)量考核，提高檢測精度；開展測試技能培訓(xùn)，提升測試隊伍素質(zhì)；積極承擔(dān)《硼肥》和《有機肥料》等國家行業(yè)標準的制、修訂工作。

2011工作打算

一、繼續(xù)實施測土配方施肥項目，將測土配方施肥作為土肥工作的重心。推廣測土配方施肥10萬畝, 其中水稻3萬畝，玉米2.5萬畝，馬鈴薯2.5萬畝，蔬菜1萬畝，茶葉1萬畝。測配供施面積3萬畝。大力宣傳測土配方施肥知識，不斷提高測土配方施肥的精度。(1)安排水稻“3414”試驗共3個，安排在興仁、揚武、長青3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各安排1個同田對比校正試驗。(2)建立6000畝測土配方施肥示范片。(3)采集土壤樣品300個，并完成2009、2010年的土壤化驗分析工作。

二、做好縣域耕地地力監(jiān)測工作

開展耕地土壤地力監(jiān)測是是改良土壤、強化耕地質(zhì)量管理不可缺少的重要手段，是確保糧食生產(chǎn)能力，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是為了掌握我縣耕地特別是基本農(nóng)田地力的變化動態(tài)和趨勢，今年將確定監(jiān)測點。該項目將進一步規(guī)范耕地土壤地力監(jiān)測工作，及時為各級黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門提供決策依據(jù)，為指導(dǎo)農(nóng)民實行科學(xué)施肥、開展耕地質(zhì)量建設(shè)提供重要依據(jù)。

三、積極實施“有機質(zhì)提升行動”，培肥地力

實施“有機質(zhì)提升行動”，從我縣實際出發(fā)，以推廣秸稈還田和擴大冬綠肥種植為重點。全縣推廣秸稈還田面積5萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)推站要根據(jù)實際情況做好不同作物秸稈還田試驗示范，探索出符合當(dāng)?shù)貙嶋H的秸稈還田模式，堅決杜絕野外焚燒秸稈。

通過示范引進綠肥新品種，加強綠肥田間管理，推廣紫云英“青貯”技術(shù)，搞好綠肥的綜合利用，提高綠肥的經(jīng)濟價值，提高農(nóng)戶種植綠肥的積極性，使宿松縣冬綠肥面積逐年恢復(fù)。

四、做好農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)示范和土壤墑情監(jiān)測工作。

在縣城至羊甲示范推廣覆蓋保墑和保護性耕作保墑兩種農(nóng)業(yè)節(jié)水模式各500畝。同時做好我縣土壤墑情監(jiān)測工作，及時發(fā)布土壤墑情，為農(nóng)作物合理灌溉提供依據(jù)，提高水資源的利用效率。

五、做好綠肥推廣工作。

一是開展冬季綠肥高產(chǎn)創(chuàng)建，提高單產(chǎn)水平。推行品種、播種、施肥、病蟲防治和機械作業(yè)等統(tǒng)一服務(wù)，做到集中連片種植，擴大示范效應(yīng)。二是推廣優(yōu)質(zhì)綠肥品種，擴大綠肥面積。主要推廣以紫云英、菜花、豌豆、蠶豆、黑麥草為主，果園基地以“四園”套種箭舌豌豆、黑麥草為主。三是制定優(yōu)惠措施，調(diào)動積極性。鼓勵農(nóng)業(yè)干部深入生產(chǎn)第一線，真正做到有任務(wù)、有布置、有督促、有檢查。制定了一系列優(yōu)惠政策，如對相對連片、面積在50畝以上的紫云英示范點，免費供應(yīng)種子；對面積在100畝以上的紫云英示范方，在免費供應(yīng)種子的基礎(chǔ)上，還給予一定的肥料補助等。

七、認真做好肥料市場的監(jiān)督。

積極配合縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，對我縣肥料市場進行監(jiān)督。在肥料銷售旺季，組織2次肥料執(zhí)法行動，對我縣肥料市場進行全面檢查，查處假冒偽劣肥料，凈化宿松縣肥料市場，使廣大農(nóng)民用上放心肥。