第一篇：抓好計(jì)劃生育信訪工作

常莊鎮(zhèn)抓好計(jì)劃生育信訪工作

近期，***鎮(zhèn)以對(duì)信訪重點(diǎn)村的剖析清理為突破口，澄清底子，排查苗頭，從源頭上加強(qiáng)對(duì)上訪源的管理。組織計(jì)生辦、綜治辦、紀(jì)委、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，與實(shí)行村民自治相結(jié)合，利用一周的時(shí)間，對(duì)信訪重點(diǎn)村進(jìn)行重點(diǎn)剖析。一是澄清底子。即通過深入細(xì)致的摸排分析，認(rèn)真排查育齡婦女基本情況和準(zhǔn)確澄清在人口與計(jì)劃生育工作中有上訪史對(duì)象的底子、有上訪傾向?qū)ο蟮牡鬃右约霸谌丝?、?jì)劃生育方面自我感覺有不公平現(xiàn)象對(duì)象的底子，并細(xì)化為隊(duì)伍建設(shè)問題、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理問題、黨員干部超生問題、黨員干部包庇超生問題、優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)不到位問題等類，根據(jù)不同對(duì)象定期進(jìn)行有針對(duì)性的排查、教育，明確專人對(duì)口具體負(fù)責(zé)。

二是嚴(yán)肅執(zhí)法。對(duì)摸排中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令限期整改；對(duì)舉報(bào)查實(shí)案件做到調(diào)查清楚，依法查處到位，有違法生育現(xiàn)象的落實(shí)長效節(jié)育措施，繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；黨員干部違法生育或包庇違法生育的由紀(jì)委參與調(diào)查，責(zé)任追究到位；對(duì)于拒不執(zhí)行處罰胡攪蠻纏的，有侮辱、毆打執(zhí)法人員現(xiàn)象的由派出所民警進(jìn)行拘提教育，查處一件，教育一片。三是明白公示。農(nóng)村計(jì)劃生育一定要做到六公開，即信訪案件查處結(jié)果、生育證辦理結(jié)果、病殘兒鑒定結(jié)果、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收結(jié)果、當(dāng)年人口出生情況、節(jié)育手術(shù)落實(shí)情況公

開。使計(jì)劃生育行政行為隨時(shí)隨地接受群眾的監(jiān)督，防范失信行為的發(fā)生。杜絕重信重訪的現(xiàn)象再次發(fā)生。

第二篇：怎樣抓好計(jì)劃生育信訪工作的調(diào)研

怎樣抓好計(jì)劃生育信訪工作的調(diào)研

人口和計(jì)劃生育信訪案件的查處,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和人口計(jì)生工作的發(fā)展,始終被各級(jí)計(jì)生部門作為重點(diǎn)、難點(diǎn)問題來抓。就如何抓好人口和計(jì)劃生育信訪穩(wěn)定,進(jìn)行了調(diào)查和分析。

一、人口和計(jì)劃生育信訪案件類型調(diào)查

通過調(diào)查和總結(jié)發(fā)現(xiàn),當(dāng)前人口和計(jì)劃生育信訪案件可以歸納為以下六種類型。

(一)咨詢型。部分群眾對(duì)政策把握不準(zhǔn),咨詢?yōu)橹?反映為輔。特別是在農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)方面,有群眾單純認(rèn)為自己只有一個(gè)孩子就該享受這些獎(jiǎng)勵(lì)政策,不斷向上級(jí)部門反映獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)不到位。

(二)投訴型。這一類型,主要是針對(duì)基層計(jì)生工作人員。一是投訴個(gè)別工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),作風(fēng)粗暴,態(tài)度蠻橫。二是投拆基層特別是鄉(xiāng)級(jí)在辦理證件等方面效率低下、程序繁瑣。三是投訴個(gè)別計(jì)生干部在為群眾辦事過程中存在要吃、要喝等違紀(jì)問題。

(三)舉報(bào)型。一是舉報(bào)政策外生育。這種情況,舉報(bào)村干部及親屬情況較多,在村兩委換屆期間尤為突出,派系之間相互揭發(fā)、互相舉報(bào)。如不及時(shí)查處,往往引起集體訪等較大事端。二是舉報(bào)個(gè)別騙取計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)問題。隨著獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)力度的逐步加大,受益人群越來越多。一旦出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)問題,勢(shì)必引起群眾舉報(bào)。三是舉報(bào)國家干部超生問題。特別是在提干、評(píng)優(yōu)等方面,由于其工作部門、計(jì)生部門把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致計(jì)劃生育方面有問題的人員通過,引發(fā)內(nèi)部人員上訪。四是舉報(bào)基層計(jì)生部門違法施政、亂收費(fèi)等問題。

(四)押金型。在1990年至1995年這段時(shí)間,各地以上環(huán)押金、結(jié)扎押金等名義收取押金問題較為嚴(yán)重。由于人員變更頻繁及群眾保管押金憑據(jù)不善等原因,部分押金至今沒有能夠兌現(xiàn)。時(shí)間跨度較大,現(xiàn)在面臨著經(jīng)手人變動(dòng)、資金已經(jīng)使用、現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)不愿兌現(xiàn)等問題,導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪。(五)術(shù)后型。也就是術(shù)后并發(fā)癥問題,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)各縣市普遍存在。這類型案件,由于界定復(fù)雜、治療費(fèi)用和今后治療金額數(shù)額巨大等原因,成為了最難以解決的信訪案件。

(六)偏執(zhí)型。不排除個(gè)別群眾在計(jì)生處理等方面不認(rèn)可、不服從,偏激固執(zhí),無理上訪,這種情況較為特殊和少見。

二、人口和計(jì)劃生育信訪案件成因分析

找準(zhǔn)信訪案件的成因及癥結(jié),是解決問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。分析計(jì)劃生育信訪案件的成因,不外乎人為因素和遺留因素兩種,且兩種因素往往相互交織、互相影響。群眾投訴、政策咨詢和舉報(bào),與計(jì)生工作人員工作態(tài)度、工作效率、工作方法有著直接關(guān)系,純屬人為因素造成的。手術(shù)并發(fā)癥導(dǎo)致的信訪,許多是當(dāng)初能夠較快解決特別是一次性解決的,卻人為的采取拖的辦法來解決,長期上訪導(dǎo)致信訪戶在索要治療費(fèi)用的基礎(chǔ)上加入誤工費(fèi)、生活費(fèi)等原本不必要的開支,使其人為的成為了資金數(shù)額越來越大的遺留問題。無論是人為因素,還是歷史遺留問題,分析其解決難甚至導(dǎo)致重復(fù)訪、越級(jí)訪的癥結(jié),主要是在思想認(rèn)識(shí)和工作方法上有所欠缺。(一)思想站位不高,陷入了“煩”的誤區(qū)。沒有真正把為群眾解決困難和問題作為自己特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé),更談不上如何轉(zhuǎn)變計(jì)劃生育形象、密切干部群眾的關(guān)系。接到群眾信訪案件后,沒有一個(gè)全局性的、正確的認(rèn)識(shí),情緒不高,心煩氣燥,甚至帶著批判情緒去解決問題,導(dǎo)致群眾相應(yīng)的出現(xiàn)對(duì)立情緒。

(二)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),陷入了“拖”的誤區(qū)。對(duì)群眾來信來訪報(bào)有僥幸心理,不是依法立案、積極處理,而是久拖不決,導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)惡化。

(三)換位思考不夠,陷入了“壓”的誤區(qū)。信訪群眾奔走于部門之間、領(lǐng)導(dǎo)之間,有著很大的無奈和難處。但是,部分干部沒有真正站在群眾利益的角度去考慮問題,對(duì)群眾的信訪行為利用行政手段進(jìn)行壓制,壓事而不辦事,使問題得不到真正解決。

(四)工作方法不對(duì),陷入了“堵”的誤區(qū)。在解決信訪問題上,不是源頭治理消除萌芽,而是習(xí)慣于出了問題堵漏洞,缺乏主動(dòng)性和深入性,被動(dòng)等訪,疲于應(yīng)付。

三、對(duì)策與思考

對(duì)于人口和計(jì)劃生育信訪工作,國家人口計(jì)生委提出建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依法規(guī)范、屬地管理、歸口辦理、綜合解決、民主監(jiān)督、信息推動(dòng)”的信訪工作長效機(jī)制。圍繞這一目標(biāo),各級(jí)應(yīng)在完善下訪服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、律師參與、信訪聽證、督查督辦、扶貧幫困等工作機(jī)制上有所作為,力求實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

(一)由被動(dòng)接受上訪轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)尋求下訪。信訪工作的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層,解決群眾信訪問題的關(guān)鍵就是基層。針對(duì)這一問題,加強(qiáng)計(jì)劃生育信訪工作必須實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,推動(dòng)其由滯后型向超前型轉(zhuǎn)變。一是主動(dòng)下訪,掌握底數(shù)。建立下訪制度,以村為單位,充分發(fā)揮村級(jí)一線人員的作用,縣鄉(xiāng)兩級(jí)每月末定期下訪,逐村摸清計(jì)劃生育信訪情況,底數(shù)清楚,有的放矢。二是廣聽言論,群眾參與。利用人調(diào)解剖、入戶調(diào)查、考核評(píng)估的機(jī)會(huì),采取調(diào)查問卷、群眾座談等形式,了解真實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)信訪苗頭。三是公布電話,尋求信訪。利用村級(jí)計(jì)劃生育政務(wù)公開欄公布舉報(bào)電話,使群眾能夠隨時(shí)舉報(bào)。四是及時(shí)立案,果斷查處。對(duì)于群眾舉報(bào)的外生,必須迅速立案,馬上調(diào)查,聲勢(shì)做足,處理到位,切實(shí)提高初信初訪辦結(jié)率,把各種矛盾糾紛解決在基層萌芽狀態(tài)。(二)由盲目相信干部轉(zhuǎn)變?yōu)槭紫认嘈湃罕?。一是要擺正心態(tài),做到不護(hù)短。盡管執(zhí)法工作日趨規(guī)范,但不排除個(gè)別地方工作人員態(tài)度粗暴、作風(fēng)蠻橫等問題。對(duì)于這類投訴和舉報(bào),如果以懷疑甚至抵觸情緒去處理,群眾肯定難以接受,甚至?xí)M(jìn)一步激發(fā)不滿情緒。因此,必須首先站在群眾的角度去調(diào)查問題,把群眾來信來訪作為關(guān)系民生、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,真正做到招待熱心、了解情況專心、解釋政策耐心、調(diào)查問題細(xì)心、處理問題公心、來訪群眾放心。二是要加強(qiáng)教育,保證隊(duì)伍硬。絕不能忽視對(duì)計(jì)生干部的宗旨教育和素質(zhì)教育、廉政教育、法律教育,要緊抓作風(fēng)建設(shè)不放松,進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育行政行為。對(duì)于收費(fèi)問題,屬于沒有向群眾說清收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的,要馬上解釋,確實(shí)是亂收費(fèi)的,必須如數(shù)退還,向群眾賠禮道歉,消除影響,嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于違法施政和工作效率低的工作人員,更要處理起來不護(hù)短、不手軟。

(三)由堵塞群眾上訪轉(zhuǎn)變?yōu)槭柰ㄉ显L渠道。發(fā)生群眾信訪,可以說是工作中的正?，F(xiàn)象。如果處理得當(dāng),反而能夠促進(jìn)工作,特別是在外生、外孕舉報(bào)方面,對(duì)強(qiáng)化人口求實(shí)有著很大的幫助作用。因此,建立一條便捷、有序、規(guī)范的計(jì)劃生育信訪“綠色通道”非常必要。我市在暢通信訪渠道方面堅(jiān)持做好三項(xiàng)工作,取得了一定成效。一是信訪網(wǎng)絡(luò)自上而下流暢貫通。市人口計(jì)生局專門設(shè)立了信訪監(jiān)察科,負(fù)責(zé)信訪接待、案件查處和行政執(zhí)法、收費(fèi)監(jiān)察工作。鄉(xiāng)級(jí)設(shè)立信訪室,鄉(xiāng)、村兩級(jí)都配備了計(jì)劃生育信訪員,全面負(fù)責(zé)計(jì)劃生育信訪工作,使群眾有處訪。二是信訪熱線逐級(jí)公開全天服務(wù)。市人口計(jì)生局和14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都向社會(huì)公布了舉報(bào)咨詢熱線,人口計(jì)生局還公布了計(jì)生熱線,專人值班接訪,使群眾方便訪。三是信訪結(jié)果限時(shí)公布及時(shí)反饋。對(duì)于群眾的信訪案件,特別是實(shí)名舉報(bào)、來人、來電訪等能夠向信訪人員反饋結(jié)果的,查實(shí)后2日內(nèi)將調(diào)查結(jié)果、處理意見作出反饋,使信訪通道既能自下而上反映問題,又能自上而下反饋結(jié)果,真正構(gòu)成一條完整的信訪通道,使群眾不白訪。(四)由就信訪抓信訪轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿蛔ソ鉀Q。通過調(diào)查了解,當(dāng)前部分地方仍然習(xí)慣于只抓局部,不能另辟途徑,源頭治理。筆者認(rèn)為,應(yīng)該在以下三方面下好功夫。一是在人口求實(shí)上下功夫。這是減少外生舉報(bào)信訪案件的根本途徑,人口計(jì)生部門抓好求實(shí)全面掌握人口底數(shù),對(duì)政策外生育人員做到及時(shí)立案處理,自然會(huì)有效減少信訪舉報(bào)問題。二是在感情溝通上下功夫。帶著感情做好群眾工作,通過節(jié)日慰問等形式與信訪戶特別是信訪老戶建立感情紐帶,將心比心,以心換心,使其能夠主動(dòng)配合工作。三是關(guān)心民生上下功夫。對(duì)于信訪人員,特別是因手術(shù)并發(fā)癥引起的陳年性信訪案件,不要把精力都用在阻止上訪、討價(jià)還價(jià)上,要多方嘗試在經(jīng)濟(jì)幫扶、科技幫扶、計(jì)劃生育貧困家庭 救助等方面給予最大限度的照顧,引導(dǎo)其把注意力由上訪轉(zhuǎn)移到發(fā)家致富上來,使其無心上訪、無時(shí)間訪。

綜上所述,對(duì)于人口和計(jì)劃生育工作來說,有信訪是壓力,更是一種促進(jìn)求實(shí)、完善工作的動(dòng)力。只要我們認(rèn)真對(duì)待,對(duì)于提高人口和計(jì)劃生育整體水平必然會(huì)帶來出人意料的益處。-

第三篇：怎樣抓好計(jì)劃生育信訪工作的調(diào)研(精)

怎樣抓好計(jì)劃生育信訪工作的調(diào)研

人口和計(jì)劃生育信訪案件的查處,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和人口計(jì)生工作的發(fā)展,始終被各級(jí)計(jì)生部門作為重點(diǎn)、難點(diǎn)問題來抓。就如何抓好人口和計(jì)劃生育信訪穩(wěn)定,進(jìn)行了調(diào)查和分析。

一、人口和計(jì)劃生育信訪案件類型調(diào)查

通過調(diào)查和總結(jié)發(fā)現(xiàn),當(dāng)前人口和計(jì)劃生育信訪案件可以歸納為以下六種類型。

(一咨詢型。部分群眾對(duì)政策把握不準(zhǔn),咨詢?yōu)橹?反映為輔。特別是在農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)方面,有群眾單純認(rèn)為自己只有一個(gè)孩子就該享受這些獎(jiǎng)勵(lì)政策,不斷向上級(jí)部門反映獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)不到位。

(二投訴型。這一類型,主要是針對(duì)基層計(jì)生工作人員。一是投訴個(gè)別工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),作風(fēng)粗暴,態(tài)度蠻橫。二是投拆基層特別是鄉(xiāng)級(jí)在辦理證件等方面效率低下、程序繁瑣。三是投訴個(gè)別計(jì)生干部在為群眾辦事過程中存在要吃、要喝等違紀(jì)問題。

(三舉報(bào)型。一是舉報(bào)政策外生育。這種情況,舉報(bào)村干部及親屬情況較多,在村兩委換屆期間尤為突出,派系之間相互揭發(fā)、互相舉報(bào)。如不及時(shí)查處,往往引起集體訪等較大事端。二是舉報(bào)個(gè)別騙取計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)問題。隨著獨(dú)生

子女獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)力度的逐步加大,受益人群越來越多。一旦出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)問題,勢(shì)必引起群眾舉報(bào)。三是舉報(bào)國家干部超生問題。特別是在提干、評(píng)優(yōu)等方面,由于其工作部門、計(jì)生部門把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致計(jì)劃生育方面有問題的人員通過,引發(fā)內(nèi)部人員上訪。四是舉報(bào)基層計(jì)生部門違法施政、亂收費(fèi)等問題。

(四押金型。在1990年至1995年這段時(shí)間,各地以上環(huán)押金、結(jié)扎押金等名義收取押金問題較為嚴(yán)重。由于人員變更頻繁及群眾保管押金憑據(jù)不善等原因,部分

押金至今沒有能夠兌現(xiàn)。時(shí)間跨度較大,現(xiàn)在面臨著經(jīng)手人變動(dòng)、資金已經(jīng)使用、現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)不愿兌現(xiàn)等問題,導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪。

(五術(shù)后型。也就是術(shù)后并發(fā)癥問題,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)各縣市普遍存在。這類型案件,由于界定復(fù)雜、治療費(fèi)用和今后治療金額數(shù)額巨大等原因,成為了最難以解決的信訪案件。

(六偏執(zhí)型。不排除個(gè)別群眾在計(jì)生處理等方面不認(rèn)可、不服從,偏激固執(zhí),無理上訪,這種情況較為特殊和少見。

二、人口和計(jì)劃生育信訪案件成因分析

找準(zhǔn)信訪案件的成因及癥結(jié),是解決問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。分析計(jì)劃生育信訪案件的成因,不外乎人為因素和遺留因素兩種,且兩種因素往往相互交織、互相影響。群眾投訴、政策咨詢和舉報(bào),與計(jì)生工作人員工作態(tài)度、工作效率、工

作方法有著直接關(guān)系,純屬人為因素造成的。手術(shù)并發(fā)癥導(dǎo)致的信訪,許多是當(dāng)初能夠較快解決特別是一次性解決的,卻人為的采取拖的辦法來解決,長期上訪導(dǎo)致信訪戶在索要治療費(fèi)用的基礎(chǔ)上加入誤工費(fèi)、生活費(fèi)等原本不必要的開支,使其人為的成為了資金數(shù)額越來越大的遺留問題。無論是人為因素,還是歷史遺留問題,分析其解決難甚至導(dǎo)致重復(fù)訪、越級(jí)訪的癥結(jié),主要是在思想認(rèn)識(shí)和工作方法上有所欠缺。

(一思想站位不高,陷入了“煩”的誤區(qū)。沒有真正把為群眾解決困難和問題作為自己特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé),更談不上如何轉(zhuǎn)變計(jì)劃生育形象、密切干部群眾的關(guān)系。接到群眾信訪案件后,沒有一個(gè)全局性的、正確的認(rèn)識(shí),情緒不高,心煩氣燥,甚至帶著批判情緒去解決問題,導(dǎo)致群眾相應(yīng)的出現(xiàn)對(duì)立情緒。

(二責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),陷入了“拖”的誤區(qū)。對(duì)群眾來信來訪報(bào)有僥幸心理,不是依法立案、積極處理,而是久拖不決,導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)惡化。

(三換位思考不夠,陷入了“壓”的誤區(qū)。信訪群眾奔走于部門之間、領(lǐng)導(dǎo)之間,有著很大的無奈和難處。但是,部分干部沒有真正站在群眾利益的角度去考慮問題,對(duì)群眾的信訪行為利用行政手段進(jìn)行壓制,壓事而不辦事,使問題得不到真正解決。

(四工作方法不對(duì),陷入了“堵”的誤區(qū)。在解決信訪

問題上,不是源頭治理消除萌芽,而是習(xí)慣于出了問題堵漏洞,缺乏主動(dòng)性和深入性,被動(dòng)等訪,疲于應(yīng)付。

三、對(duì)策與思考

對(duì)于人口和計(jì)劃生育信訪工作,國家人口計(jì)生委提出建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依法規(guī)范、屬地管理、歸口辦理、綜合解決、民主監(jiān)督、信息推動(dòng)”的信訪工作長效機(jī)制。圍繞這一目標(biāo),各級(jí)應(yīng)在完善下訪服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、律師參與、信訪聽證、督查督辦、扶貧幫困等工作機(jī)制上有所作為,力求實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

(一由被動(dòng)接受上訪轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)尋求下訪。信訪工作的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層,解決群眾信訪問題的關(guān)鍵就是基層。針對(duì)這一問題,加強(qiáng)計(jì)劃生育信訪工作必須實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,推動(dòng)其由滯后型向超前型轉(zhuǎn)變。一是主動(dòng)下訪,掌握底數(shù)。建立下訪制度,以村為單位,充分發(fā)揮村級(jí)一線人員的作用,縣鄉(xiāng)兩級(jí)每月末定期下訪,逐村摸清計(jì)劃生育信訪情況,底數(shù)清楚,有的放矢。二是廣聽言論,群眾參與。利用人調(diào)解剖、入戶調(diào)查、考核評(píng)估的機(jī)會(huì),采取調(diào)查問卷、群眾座談等形式,了解真實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)信訪苗頭。三是公布電話,尋求信訪。利用村級(jí)計(jì)劃生育政務(wù)公開欄公布舉報(bào)電話,使群眾能夠隨時(shí)舉報(bào)。四是及時(shí)立案,果斷查處。對(duì)于群眾舉報(bào)的外生,必須迅速立案,馬上調(diào)查,聲勢(shì)做足,處理到位,切實(shí)提高初信初訪辦結(jié)率,把各種矛盾糾紛解決在基層萌芽狀態(tài)。

(二由盲目相信干部轉(zhuǎn)變?yōu)槭紫认嘈湃罕?。一是要擺正心態(tài),做到不護(hù)短。盡管執(zhí)法工作日趨規(guī)范,但不排除個(gè)別地方工作人員態(tài)度粗暴、作風(fēng)蠻橫等問題。對(duì)于這類投訴和舉報(bào),如果以懷疑甚至抵觸情緒去處理,群眾肯定難以接受,甚至?xí)M(jìn)一步激發(fā)不滿情緒。因此,必須首先站在群眾的角度去調(diào)查問題,把群眾來信來訪作為關(guān)

系民生、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,真正做到招待熱心、了解情況專心、解釋政策耐心、調(diào)查問題細(xì)心、處理問題公心、來訪群眾放心。二是要加強(qiáng)教育,保證隊(duì)伍硬。絕不能忽視對(duì)計(jì)生干部的宗旨教育和素質(zhì)教育、廉政教育、法律教育,要緊抓作風(fēng)建設(shè)不放松,進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育行政行為。對(duì)于收費(fèi)問題,屬于沒有向群眾說清收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的,要馬上解釋,確實(shí)是亂收費(fèi)的,必須如數(shù)退還,向群眾賠禮道歉,消除影響,嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于違法施政和工作效率低的工作人員,更要處理起來不護(hù)短、不手軟。

(三由堵塞群眾上訪轉(zhuǎn)變?yōu)槭柰ㄉ显L渠道。發(fā)生群眾信訪,可以說是工作中的正常現(xiàn)象。如果處理得當(dāng),反而能夠促進(jìn)工作,特別是在外生、外孕舉報(bào)方面,對(duì)強(qiáng)化人口求實(shí)有著很大的幫助作用。因此,建立一條便捷、有序、規(guī)范的計(jì)劃生育信訪“綠色通道”非常必要。我市在暢通信訪渠道方面堅(jiān)持做好三項(xiàng)工作,取得了一定成效。一是信訪網(wǎng)絡(luò)自上而下流暢貫通。市人口計(jì)生局專門設(shè)立了信訪監(jiān)察科,負(fù)責(zé)信

訪接待、案件查處和行政執(zhí)法、收費(fèi)監(jiān)察工作。鄉(xiāng)級(jí)設(shè)立信 訪室,鄉(xiāng)、村兩級(jí)都配備了計(jì)劃生育信訪員,全面負(fù)責(zé)計(jì)劃生 育信訪工作,使群眾有處訪。二是信訪熱線逐級(jí)公開全天服 務(wù)。市人口計(jì)生局和 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都向社會(huì)公布了舉 報(bào)咨詢熱線,人口計(jì)生局還公布了計(jì)生熱線,專人值班接訪, 使群眾方便訪。三是信訪結(jié)果限時(shí)公布及時(shí)反饋。對(duì)于群眾 的信訪案件,特別是實(shí)名舉報(bào)、來人、來電訪等能夠向信訪 人員反饋結(jié)果的,查實(shí)后 2 日內(nèi)將調(diào)查結(jié)果、處理意見作出 反饋,使信訪通道既能自下而上反映問題,又能自上而下反 饋結(jié)果,真正構(gòu)成一條完整的信訪通道,使群眾不白訪。(四由就信訪抓信訪轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿蛔ソ鉀Q。通過調(diào)查了 解,當(dāng)前部分地方仍然習(xí)慣于只抓局部,不能另辟途徑,源頭 治理。筆者認(rèn)為,應(yīng)該在以下三方面下好功夫。一是在人口 求實(shí)上下功夫。這是減少外生舉報(bào)信訪案件的根本途徑,人 口計(jì)生部門抓好求實(shí)全面掌握人口底數(shù),對(duì)政策外生育人員 做到及時(shí)立案處理,自然會(huì)有效減少信訪舉報(bào)問題。二是在 感情溝通上下功夫。帶著感情做好群眾工作,通過節(jié)日慰問 等形式與信訪戶特別是信訪老戶建立感情紐帶,將心比心, 以心換心,使其能夠主動(dòng)配合工作。三是關(guān)心民生上下功夫。對(duì)于信訪人員,特別是因手術(shù)并發(fā)癥引

起的陳年性信訪案件, 不要把精力都用在阻止上訪、討價(jià)還價(jià)上,要多方嘗試在經(jīng) 濟(jì)幫扶、科技幫扶、計(jì)劃生育貧困家庭

救助等方面給予最大限度的照顧,引導(dǎo)其把注意力由上 訪轉(zhuǎn)移到發(fā)家致富上來,使其無心上訪、無時(shí)間訪。綜上所述,對(duì)于人口和計(jì)劃生育工作來說,有信訪是壓 力,更是一種促進(jìn)求實(shí)、完善工作的動(dòng)力。只要我們認(rèn)真對(duì) 待,對(duì)于提高人口和計(jì)劃生育整體水平必然會(huì)帶來出人意料 的益處。

第四篇：抓好信訪工作的組織建設(shè)

建立健全的信訪行政機(jī)構(gòu)和信訪制度，是開展和推進(jìn)工作的關(guān)鍵。深入了解群眾的思想矛盾，才能透徹的分析問題的根源，更快捷、更高效的解決存在的問題。

1、全面掌控，做好龍頭。為了更好的將信訪工作深入社區(qū)，區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，成立了以黨委書記為組長，紀(jì)委書記為副組長，信訪、宣傳、公安、司法、民政、財(cái)政等方面負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一辦三組，即辦公室，法規(guī)宣傳組、矛盾化解組、財(cái)務(wù)審計(jì)組。要使這項(xiàng)工作落到實(shí)處，必須統(tǒng)一各級(jí)干部尤其是黨政一把手的思想認(rèn)識(shí)。我區(qū)以加強(qiáng)各級(jí)信訪干部對(duì)《信訪條例》和各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)入手，提高我區(qū)廣大干部對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度，將信訪干部做好工作的積極性和主動(dòng)性帶動(dòng)起來，把“三個(gè)代表”重要思想深入貫徹到每一個(gè)信訪干部的思想中，情為民系，權(quán)為民用，利為民謀，不斷增強(qiáng)信訪干部“思民、信民、愛民”觀念和全心全意為人民服務(wù)的旨宗意識(shí)。

2、發(fā)現(xiàn)矛盾，解決問題。大量的信訪問題產(chǎn)生在基層，而處理這些問題的落腳點(diǎn)也在基層。堅(jiān)持把查處信訪案件與加強(qiáng)基層信訪干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，強(qiáng)化案查工作的支撐點(diǎn)。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在社區(qū)、村（居）委會(huì)配備了專職信訪主任，工作區(qū)域配備了信訪信息員，居民委配備了信訪聯(lián)絡(luò)員，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村、居民點(diǎn)四級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)排查隨時(shí)報(bào)送，做到未雨綢繆，防患于未然。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，全區(qū)信訪系統(tǒng)廣泛開展創(chuàng)建來訪接待文明窗口活動(dòng)，并作為各級(jí)信訪部門的一項(xiàng)重要工作。創(chuàng)建來訪接待室設(shè)施建設(shè)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各辦事處設(shè)立

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第五篇：切實(shí)抓好基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作

切實(shí)抓好基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作

紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作關(guān)系到干部作風(fēng)問題和黨在基層的形象，認(rèn)真分析和研究基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的特點(diǎn)，解決紀(jì)檢監(jiān)察信訪所反映問題的對(duì)策，對(duì)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作、維護(hù)農(nóng)村基層穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分必要。通過對(duì)群眾信訪反映問題的分析，可以找出引發(fā)群眾信訪的諸種因素，探求、預(yù)測(cè)、調(diào)控、解決信訪原由的對(duì)策，以適應(yīng)新形勢(shì)下基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的需要。

一、當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪特點(diǎn)

紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接依靠人民群眾執(zhí)紀(jì)辦案、懲治腐敗的主要形式，對(duì)從嚴(yán)治黨治政、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有極其重要的作用。紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作要認(rèn)真研究信訪情況，分析信訪動(dòng)態(tài)，及時(shí)反映人民群眾的意見，聽取人民群眾的呼聲，準(zhǔn)確、及時(shí)掌握違紀(jì)違規(guī)線索，查處違法違紀(jì)行為，切實(shí)解決、糾正各種不公平、不公正、損害群眾利益的行為，做到還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察信訪存在以下特點(diǎn)：

一是反映基層黨員干部不作為、亂作為的上訪案件。由于部分基層干部素質(zhì)較低，表達(dá)能力不強(qiáng)，對(duì)黨的理論知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)較少，工作態(tài)度較差，不能及時(shí)解決人民群眾的困難，引起群眾不滿，造成了群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府失去信心和信任，故而造成群眾越級(jí)上訪?；鶎痈刹康倪@

種不作為、亂作為行為，嚴(yán)重?fù)p壞了黨在群眾心中的形象，無形中增加了紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作量。

二是反映村兩委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子辦事不公、辦事不力、財(cái)務(wù)混亂、以權(quán)謀私的上訪案件?；鶎哟鍍晌瘯?huì)是黨最基層直接為人民群眾服務(wù)的組織，是黨聯(lián)系人民群眾的基層組織，他們作用發(fā)揮的好壞直接影響到黨在人民群眾中的形象，影響到黨的凝聚力。由于基層村兩委會(huì)班子成員自身的文化知識(shí)水平較差，表達(dá)能力較差、私心較重，工作不力，辦事不公，特別是村財(cái)務(wù)管理混亂、不能及時(shí)將村財(cái)務(wù)進(jìn)行公開，引起群眾不滿。加之對(duì)黨的各項(xiàng)方針政策理解不透，對(duì)法律法規(guī)知識(shí)懂得較少，無能力將黨的方針政策、法律法規(guī)向群眾宣傳到位，造成群眾對(duì)黨的方針政策理解認(rèn)識(shí)不到位，不配合支持工作。

三是反映各級(jí)行政主管部門工作不作為的案件。有的行政主管部門工作人員工作主動(dòng)積極性差，在工作中推委扯皮的現(xiàn)象，主動(dòng)為群眾服務(wù)意識(shí)淡泊，存在著做一天和尚撞一天鐘的思想。群眾需要解決的問題不能及時(shí)解決，辦事效率低，甚至在工作中對(duì)于違法亂紀(jì)的個(gè)別群眾不能及時(shí)制止處理，這樣在群眾中造成了極壞的影響，造成人民群眾上訪。四是無理上訪案件。由于基層人民群眾對(duì)法律法規(guī)、黨的政策知道少，只考慮自身的利益，不考慮實(shí)際情況，一旦達(dá)不到自己的預(yù)想目的，就開始無理上訪。

四是有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)個(gè)人涉及的需要法律程序解決的問題，怕影響到個(gè)人的政績(jī)和形象，不讓人民群眾通過正確法律手段解決，而是通過私下調(diào)解解決，事后，有的當(dāng)事人否定當(dāng)時(shí)的解決結(jié)果，造成上訪案件，這樣給本人和政府造成了一定的影響。

二、加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的幾點(diǎn)建議

1、培養(yǎng)一批高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部

黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，做好基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，關(guān)鍵在黨的干部。干部素質(zhì)的高低直接關(guān)系到紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，直接影響黨在人民群眾心目中的形象。要通過舉辦學(xué)習(xí)班或講座等方式，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，要把對(duì)干部的教育同紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作緊密結(jié)合起來。特別是要從大量的違紀(jì)案件中選擇一些具有普遍教育意義的典型案例，經(jīng)過剖析，向廣大黨員特別是黨員干部進(jìn)行通報(bào)。通過這些內(nèi)容豐富、思想深刻、生動(dòng)具體的教育，提高黨員和干部的政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性觀念。

2、切實(shí)加強(qiáng)信訪監(jiān)督工作

信訪監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的基礎(chǔ)。黨內(nèi)外群眾寫信上訪，向黨的組織和紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門揭發(fā)存在的問題，提出控告和批評(píng)，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)外群眾對(duì)黨組織和黨員進(jìn)行監(jiān)督的重要形式。信訪監(jiān)督就是通過正確處理信訪

問題，從而進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要下功夫獲取大量的信訪信息。二是基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門要通過對(duì)所獲得的大量監(jiān)督信息及時(shí)進(jìn)行綜合分析，從中篩選案件線索，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，盡快轉(zhuǎn)遞有關(guān)部門進(jìn)行處理。三是搞好信訪監(jiān)督預(yù)測(cè)，切實(shí)改變坐堂接信訪的工作方式，變上訪為下訪，深入基層調(diào)查研究，盡量把問題解決在初發(fā)階段和信訪形成以前。

3、加強(qiáng)信訪舉報(bào)制度建設(shè)

一是完善信訪工作目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度。進(jìn)一步明確信訪工作責(zé)任，堅(jiān)持歸口辦理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)和屬事、屬人、屬地原則解決信訪問題。二是實(shí)行初行初信初訪首問責(zé)任制。規(guī)定第一位接觸來信、來訪、來電的工作人員為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人按照受理和處理信訪舉報(bào)件的相關(guān)要求，負(fù)責(zé)引導(dǎo)、協(xié)助信訪舉報(bào)人辦理有關(guān)事宜，使之得以及時(shí)、便捷、保密、規(guī)范辦理。三是實(shí)行初信初訪工作責(zé)任制。初信初訪承辦單位和承辦人要對(duì)信訪問題的辦理全過程負(fù)責(zé)，要負(fù)責(zé)做好信訪件的調(diào)查、處理、反饋回復(fù)工作。

4、加強(qiáng)黨的方針政策及法律法規(guī)的宣傳

針對(duì)群眾無理上訪，應(yīng)加強(qiáng)黨的方針政策、法律法規(guī)的宣傳，只有讓人民群眾知道了黨的各項(xiàng)方針政策，法律法規(guī)，才能讓人民群眾自覺地遵紀(jì)守法，不無理取鬧，做一個(gè)合格的公民。