第一篇：河南省建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則的通知

河南省建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部

民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則的通知

豫建建〔2008〕27號(hào)

各省轄市建委（局），省定擴(kuò)權(quán)縣（市）建設(shè)局（委）：

現(xiàn)將建設(shè)部《民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》（建質(zhì)〔2008〕19號(hào)文件）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

各級(jí)建設(shè)主管部門要高度重視建筑節(jié)能工作，把抓好此項(xiàng)工作做為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。要結(jié)合省政府《關(guān)于印發(fā)河南省節(jié)能減排實(shí)施方案的通知》（豫政〔2007〕46號(hào)）和省政府《關(guān)于印發(fā)河南省節(jié)能減排工作目標(biāo)分解表的通知》（豫政辦〔2008〕7號(hào)）要求，組織相關(guān)單位和人員認(rèn)真學(xué)習(xí)建筑節(jié)能的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善節(jié)能工作的考核制度、監(jiān)督機(jī)制、執(zhí)法體系。結(jié)合本導(dǎo)則制定當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能監(jiān)督工作細(xì)則，確保建筑節(jié)能規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的落實(shí)。

二、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管

各設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位要嚴(yán)格按照《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》和《河南省建筑節(jié)能閉合式監(jiān)督管理辦法》履行節(jié)能主體責(zé)任；各施工圖審查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格實(shí)施建筑節(jié)能專項(xiàng)審查；各質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在新建工程中全面執(zhí)行本導(dǎo)則規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管；未辦理建筑節(jié)能專項(xiàng)審查的工程項(xiàng)目，各級(jí)建設(shè)主管部門不得為其辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，不得頒發(fā)施工許可證。

三、完善節(jié)能驗(yàn)收，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法

各級(jí)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能工程驗(yàn)收工作，認(rèn)真查驗(yàn)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、設(shè)計(jì)單位出具的質(zhì)量檢查報(bào)告、監(jiān)理單位的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、工程觀感質(zhì)量、各項(xiàng)工程質(zhì)量控制資料、相應(yīng)的檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告和相關(guān)圖像資料，重點(diǎn)監(jiān)督節(jié)能工程驗(yàn)收的組織形式和驗(yàn)收程序，嚴(yán)把節(jié)能工程分部驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)。對(duì)違反建筑節(jié)能質(zhì)量管理相關(guān)法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，隨意變更建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，降低節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的行為責(zé)令立即整改；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者記入不良行為記錄或?qū)嵤┬姓幜P；對(duì)節(jié)能監(jiān)管不力的，嚴(yán)格追究監(jiān)督人員責(zé)任。省建設(shè)廳將于近期組織專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)新建工程中全面執(zhí)行本導(dǎo)則情況進(jìn)行檢查

第二篇：民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則

關(guān)于印發(fā)《民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》的通知

（建質(zhì)〔2008〕19號(hào)）

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為了加強(qiáng)建筑節(jié)能管理工作，保證建筑節(jié)能工程質(zhì)量，我部組織編制了《民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)告我部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。

附件：民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二〇〇八年一月二十九日

附件：

民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則

1總則

1.0.1為加強(qiáng)建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行為，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第143號(hào)）、《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》和《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，制定本工作導(dǎo)則。

1.0.2本工作導(dǎo)則適用于新建、改建、擴(kuò)建民用建筑節(jié)能工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。本導(dǎo)則所稱民用建筑是指居住建筑和公共建筑。

1.0.3質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)采取抽查建筑節(jié)能工程的實(shí)體質(zhì)量和相關(guān)工程質(zhì)量控制資料的方法，督促各方責(zé)任主體履行質(zhì)量責(zé)任，確保工程質(zhì)量。

重點(diǎn)是監(jiān)督檢查、抽查建筑節(jié)能工程有關(guān)措施及落實(shí)情況，質(zhì)量控制資料及相關(guān)產(chǎn)品的節(jié)能要求指標(biāo)，加強(qiáng)事前控制，把檢查各責(zé)任主體的節(jié)能工作行為放在首位。

1.0.4民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督除應(yīng)執(zhí)行本工作導(dǎo)則的規(guī)定外，還應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。

1.0.5質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)民用建筑節(jié)能工程情況制定監(jiān)督工作方案。

２施工前期準(zhǔn)備階段的監(jiān)督抽查內(nèi)容

2.0.1建筑節(jié)能工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查情況。

2.0.2建筑節(jié)能工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案情況。

2.0.3涉及建筑節(jié)能效果的設(shè)計(jì)變更重新報(bào)審和建設(shè)、監(jiān)理單位確認(rèn)情況。

2.0.4建筑節(jié)能工程施工專項(xiàng)方案及建筑節(jié)能監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則編制、審批情況。2.0.5建筑節(jié)能專業(yè)施工人員崗前培訓(xùn)及技術(shù)交底情況。

2.0.6建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工（含分包）、監(jiān)理等各方責(zé)任主體單位對(duì)建筑節(jié)能示范樣板的確認(rèn)情況。

3施工過(guò)程的監(jiān)督抽查內(nèi)容

3.1材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量

3.1.1主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、性能與設(shè)計(jì)文件要求是否相符。

3.1.2主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的合格證、中文說(shuō)明書(shū)、型式檢驗(yàn)報(bào)告、定型產(chǎn)品和成套技術(shù)應(yīng)用型式檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄、見(jiàn)證取樣送檢復(fù)試報(bào)告的核查情況。

3.1.3監(jiān)理工程師對(duì)材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收簽認(rèn)情況。

3.1.4監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建筑節(jié)能材料質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑時(shí)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建筑節(jié)能材料按一定比例委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

3.2墻體節(jié)能工程

3.2.1基層表面空鼓、開(kāi)裂、松動(dòng)、風(fēng)化及平整度及妨礙粘結(jié)的附著物的處理。

3.2.2保溫層施工應(yīng)結(jié)合不同工程做法根據(jù)規(guī)范規(guī)定，由各地制定監(jiān)督抽查內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)保溫、牢固、開(kāi)裂、滲漏、耐久性、防火等性能進(jìn)行抽查。

3.2.3雨水管卡具、女兒墻、分隔縫、變形縫、挑梁、連梁、壁柱、空調(diào)板、空調(diào)管洞、門窗洞口等易產(chǎn)生熱橋部位保溫措施。

3.2.4施工產(chǎn)生的墻體缺陷（如穿墻套管、腳手眼、孔洞等）處理。

3.2.5不同材料基體交接處、容易碰撞的陽(yáng)角及門窗洞口轉(zhuǎn)角處等特殊部位的保溫層防止開(kāi)裂和破損的加強(qiáng)措施。

3.2.6隔汽層構(gòu)造處理、穿透隔汽層處密封措施、隔汽層冷凝水排水構(gòu)造處理。

3.3非采暖公共間節(jié)能工程

3.3.1非采暖公共間（如普通住宅樓梯間、高層住宅疏散樓梯間、電梯前室、公共通道、公共大堂大廳、地下室等）按圖施工情況。

3.4幕墻節(jié)能工程

3.4.1幕墻工程熱橋部位的隔斷熱橋措施。

3.4.2幕墻與周邊墻體間的縫隙處理。

3.4.3建筑伸縮縫、沉降縫、抗震縫等變形縫的保溫密封處理。

3.4.4遮陽(yáng)設(shè)施的安裝。

3.5門窗節(jié)能工程

3.5.1外門窗框或副框與洞口、外門窗框與副框之間的間隙處理。

3.5.2金屬外門窗隔斷熱橋措施及金屬副框隔斷熱橋措施。

3.5.3嚴(yán)寒、寒冷、夏熱冬冷地區(qū)建筑外窗氣密性現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢驗(yàn)情況。

3.5.4嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)的外門安裝及特種門安裝的節(jié)能措施。

3.5.5外門窗遮陽(yáng)設(shè)施的安裝。

3.5.6天窗安裝位置、坡度、密封節(jié)能措施。

3.5.7門窗扇密封條的安裝、鑲嵌、接頭處理。

3.5.8門窗鍍（貼）膜玻璃的安裝方向及中空玻璃均壓管密封及中空玻璃露點(diǎn)復(fù)檢情況。

3.6屋面節(jié)能工程

3.6.1屋面保溫、隔熱層鋪設(shè)質(zhì)量、厚度控制。

3.6.2屋面保溫、隔熱層的平整度、坡向、細(xì)部及屋面熱橋部位的保溫隔熱措施。

3.6.3屋面隔汽層位置、鋪設(shè)方式及密封措施。

3.7地面節(jié)能工程

3.7.1基層處理的質(zhì)量。

3.7.2地面保溫層、隔離層、防潮層、保護(hù)層等各層的設(shè)置和構(gòu)造做法以及保溫層的厚度。

3.7.3地面節(jié)能工程的保溫板與基層之間、各構(gòu)造層的粘結(jié)及縫隙處理。

3.7.4穿越地面直接接觸室外空氣的各種金屬管道的隔斷熱橋保溫措施。

3.7.5嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)的建筑首層直接與土壤接觸的地面、采暖地下室與土壤接觸的外墻、毗鄰不采暖空間的地面及底面直接接觸室外空氣的地面等隔斷熱橋保溫措施。

3.8采暖節(jié)能工程

3.8.1采暖系統(tǒng)安裝應(yīng)抽查以下內(nèi)容：

1采暖系統(tǒng)的制式及安裝；

2散熱設(shè)備、閥門與過(guò)濾器、溫度計(jì)及儀表安裝；

3系統(tǒng)各分支管路水力平衡裝置安裝及調(diào)試的情況；

4分室（區(qū)）熱量計(jì)量設(shè)施安裝和調(diào)試的情況；

5散熱器恒溫閥的安裝。

3.8.2采暖系統(tǒng)熱力入口裝置的安裝應(yīng)抽查以下內(nèi)容：

1熱力入口裝置的選型；

2熱計(jì)量裝置的安裝和調(diào)試的情況；

3水力平衡裝置的安裝及調(diào)試的情況；

4過(guò)濾器、壓力表、溫度計(jì)及各種閥門的安裝。

3.8.3采暖管道的保溫層、防水層施工。

3.8.4采暖系統(tǒng)安裝完成后的系統(tǒng)試運(yùn)轉(zhuǎn)和調(diào)試。

3.9通風(fēng)與空調(diào)節(jié)能工程

3.9.1通風(fēng)與空調(diào)節(jié)能工程中的送、排風(fēng)系統(tǒng)、空調(diào)風(fēng)系統(tǒng)、空調(diào)水系統(tǒng)的安裝應(yīng)抽查以下內(nèi)容：

1各系統(tǒng)的制式及其安裝；

2各種設(shè)備、自控閥門與儀表安裝；

3水系統(tǒng)各分支管路水力平衡裝置安裝及調(diào)試的情況；

4空調(diào)系統(tǒng)分棟、分戶、分室（區(qū)）冷、熱計(jì)量設(shè)備安裝。

3.9.2風(fēng)管的制作與安裝應(yīng)抽查以下內(nèi)容：

1風(fēng)管嚴(yán)密性及風(fēng)管系統(tǒng)的嚴(yán)密性檢測(cè)；

2風(fēng)管與部件、風(fēng)管與土建風(fēng)道及風(fēng)管間的連接；

3需要絕熱的風(fēng)管與金屬支架的接觸處、復(fù)合風(fēng)管及需要絕熱的非金屬風(fēng)管的連接和加固等處的冷橋處理。

3.9.3各種空調(diào)機(jī)組的安裝、與風(fēng)管連接的情況及現(xiàn)場(chǎng)組裝的組合式空調(diào)機(jī)組各功能段之間連接檢測(cè)。

3.9.4風(fēng)機(jī)盤管機(jī)組的選型及安裝和調(diào)試的情況。

3.9.5空調(diào)與通風(fēng)系統(tǒng)中風(fēng)機(jī)的選型及安裝。

3.9.6帶熱回收功能的雙向換氣裝置和集中排風(fēng)系統(tǒng)中的排風(fēng)熱回收裝置選型及安裝。

3.9.7空調(diào)機(jī)組回水管上的電動(dòng)兩通調(diào)節(jié)閥、風(fēng)機(jī)盤管機(jī)組回水管上的電動(dòng)兩通（調(diào)節(jié)）閥、空調(diào)冷熱水系統(tǒng)中的水力平衡裝置、冷（熱）量計(jì)量裝置等自控閥門與儀表的選型及安裝。

3.9.8風(fēng)管和空調(diào)水系統(tǒng)管道隔熱層、防潮層選材。

3.9.9空調(diào)水系統(tǒng)的冷熱水管道及配件與支、吊架之間絕熱襯墊安裝和冷橋隔斷的措施。

3.9.10通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)安裝完畢后的通風(fēng)機(jī)和空調(diào)機(jī)組等設(shè)備的單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)和調(diào)試及通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)無(wú)生產(chǎn)負(fù)荷下的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)和調(diào)試檢測(cè)。

3.10空調(diào)與采暖系統(tǒng)冷熱源及管網(wǎng)節(jié)能工程

3.10.1空調(diào)與采暖系統(tǒng)冷熱源設(shè)備和輔助設(shè)備及其管網(wǎng)系統(tǒng)的安裝。

3.10.2空調(diào)冷熱源水系統(tǒng)管道及配件絕熱層和防潮層的施工情況。

3.10.3空調(diào)與采暖系統(tǒng)冷熱源和輔助設(shè)備及其管道和管網(wǎng)系統(tǒng)安裝完畢后的系統(tǒng)試運(yùn)轉(zhuǎn)及調(diào)試情況。

3.11配電與照明節(jié)能工程

3.11.1鍋爐房動(dòng)力用電、冷卻塔水泵用電和照明用電計(jì)量設(shè)備安裝。

3.11.2住宅公共部分和公共建筑的照明的高效光源、高效燈具和節(jié)能控制裝置安裝。

3.11.3水泵、風(fēng)機(jī)等設(shè)備的節(jié)能裝置安裝。

3.11.4低壓配電系統(tǒng)及照明系統(tǒng)檢測(cè)。

3.12監(jiān)測(cè)與控制節(jié)能工程

3.12.1監(jiān)測(cè)與自動(dòng)控制系統(tǒng)的安裝、調(diào)試和聯(lián)動(dòng)情況。

3.12.2監(jiān)測(cè)和自動(dòng)控制系統(tǒng)與空調(diào)、采暖、配電和照明等系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行、監(jiān)測(cè)情況。

3.13施工過(guò)程中的檢測(cè)和試驗(yàn)

3.13.1施工過(guò)程中是否按相關(guān)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行了各項(xiàng)測(cè)試、試驗(yàn)。

3.13.2測(cè)試、試驗(yàn)的批次、數(shù)量是否符合要求。

3.13.3測(cè)試、試驗(yàn)的結(jié)果是否滿足設(shè)計(jì)要求。

4質(zhì)量問(wèn)題的處理

4.0.1監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)違反規(guī)范規(guī)程的一般問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《責(zé)令整改通知書(shū)》，并督促責(zé)任單位落實(shí)整改。

4.0.2監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)范規(guī)程中“強(qiáng)制性條文”的、沒(méi)有進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查的、不按審查合格的設(shè)計(jì)文件施工的、沒(méi)有進(jìn)行建筑節(jié)能專項(xiàng)備案的、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)變更未進(jìn)行復(fù)審和備案的、沒(méi)有建筑節(jié)能專項(xiàng)施工方案的、沒(méi)有做建筑節(jié)能工程施工示范樣板的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《責(zé)令暫停施工通知書(shū)》，經(jīng)整改復(fù)查合格后，方可復(fù)工。

4.0.3對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量違規(guī)行為，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)告建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。

5建筑節(jié)能工程竣工分部質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)督

5.0.1建筑節(jié)能工程驗(yàn)收應(yīng)滿足以下條件：

1施工單位出具的建筑節(jié)能工程分部質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的外墻節(jié)能構(gòu)造實(shí)體檢驗(yàn)，嚴(yán)寒、寒冷和夏熱冬冷地區(qū)的外窗氣密性現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢測(cè)，采暖、通風(fēng)與空調(diào)、照明系統(tǒng)檢測(cè)資料等合格證明文件，以及施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題整改報(bào)告等；

2檢查建筑節(jié)能分部工程重點(diǎn)部位隱蔽驗(yàn)收記錄和相關(guān)圖像資料；

3檢查相關(guān)節(jié)能分部工程檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、子分部工程驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)及合格依據(jù)，以及檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程的劃分；

4設(shè)計(jì)單位出具的建筑節(jié)能工程質(zhì)量檢查報(bào)告；

5監(jiān)理單位出具的建筑節(jié)能工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

5.0.2監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)驗(yàn)收組成員組成及節(jié)能驗(yàn)收程序進(jìn)行監(jiān)督。

5.0.3監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)節(jié)能工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽測(cè)、對(duì)觀感質(zhì)量進(jìn)行檢查。

5.0.4節(jié)能工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督的記錄應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1對(duì)節(jié)能工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)；

2對(duì)節(jié)能工程觀感質(zhì)量檢查驗(yàn)收的評(píng)價(jià)；

3對(duì)節(jié)能工程驗(yàn)收的組織及程序的評(píng)價(jià)；

4對(duì)節(jié)能工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的評(píng)價(jià)。

6工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的內(nèi)容

6.0.1節(jié)能工程概況。

6.0.2對(duì)建筑節(jié)能施工過(guò)程中責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為及執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的檢查情況，包括圖紙是否經(jīng)過(guò)審圖機(jī)構(gòu)審查和到節(jié)能管理部門備案、節(jié)能材料進(jìn)場(chǎng)是否經(jīng)過(guò)復(fù)試、節(jié)能工程是否有專項(xiàng)施工方案、是否有施工示范樣板、是否有節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收等。

6.0.3建筑節(jié)能工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督抽查（包括監(jiān)督檢測(cè)）情況，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)涉及建筑節(jié)能系統(tǒng)安全、使用功能、關(guān)鍵部位的實(shí)體質(zhì)量或材料進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)、檢測(cè)記錄。

6.0.4建筑節(jié)能工程質(zhì)量技術(shù)檔案和施工管理資料抽查情況。

6.0.5建筑節(jié)能工程質(zhì)量問(wèn)題的整改和質(zhì)量事故處理情況。

6.0.6建筑節(jié)能施工過(guò)程中各方質(zhì)量責(zé)任主體及相關(guān)有資格人員的不良記錄內(nèi)容。6.0.7建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督記錄及監(jiān)督評(píng)價(jià)和建議。

7建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督檔案

7.0.1建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是單位工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的組成部分。

7.0.2建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1建筑節(jié)能工程項(xiàng)目監(jiān)督工作方案；

2建筑節(jié)能工程施工過(guò)程監(jiān)督抽查（包括監(jiān)督檢測(cè)）記錄；

3建筑節(jié)能工程質(zhì)量分部驗(yàn)收監(jiān)督記錄；

4節(jié)能分部施工中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的整改和質(zhì)量事故處理的有關(guān)資料；

5建筑節(jié)能工程監(jiān)督過(guò)程中所形成的照片（含底片）、音像資料。

第三篇：河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理工作的通知

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于 加強(qiáng)建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理工作的通知

豫建建〔2013〕67號(hào)

各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量，降低建筑能耗，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能條例》、《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《河南省民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《河南省建筑節(jié)能閉合式監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)文件要求，現(xiàn)就加強(qiáng)建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、完善節(jié)能設(shè)計(jì)，提升設(shè)計(jì)深度

（一）設(shè)計(jì)單位在編制施工圖設(shè)計(jì)說(shuō)明節(jié)能專篇的基礎(chǔ)上，必須編寫建筑專業(yè)和暖通專業(yè)節(jié)能專篇。節(jié)能專篇、計(jì)算書(shū)、報(bào)審表、設(shè)計(jì)變更文件中的節(jié)能措施、節(jié)能指標(biāo)和性能參數(shù)前后應(yīng)一致。

（二）規(guī)范節(jié)能設(shè)計(jì)計(jì)算。節(jié)能設(shè)計(jì)報(bào)審表、施工圖紙、節(jié)能計(jì)算書(shū)、計(jì)算模型應(yīng)保持一致，不得人為調(diào)整節(jié)能措施。納入節(jié)能設(shè)計(jì)計(jì)算的封閉陽(yáng)臺(tái)、廚房、衛(wèi)生間等非空調(diào)房間，不得在施工圖紙和節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案表中擅自取消節(jié)能措施。

（三）加強(qiáng)暖通空調(diào)系統(tǒng)和用電設(shè)備節(jié)能設(shè)計(jì)。一是施工圖設(shè)計(jì)階段必須進(jìn)行熱負(fù)荷和逐項(xiàng)逐時(shí)冷負(fù)荷計(jì)算，計(jì)算書(shū)應(yīng)明確各項(xiàng)計(jì)算輸入?yún)?shù)，輸出結(jié)果應(yīng)計(jì)入同時(shí)使用情況和各項(xiàng)附加。二是應(yīng)根據(jù)計(jì)算結(jié)果和相關(guān)規(guī)范規(guī)定，合理確定空調(diào)設(shè)備冷熱負(fù)荷，不得隨意調(diào)大。三是對(duì)集中空調(diào)系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)行水系統(tǒng)的水力計(jì)算和風(fēng)系統(tǒng)的阻力計(jì)算，包括水泵揚(yáng)程、系統(tǒng)輸送能效比（ER）以及風(fēng)機(jī)單位風(fēng)量耗功率（WS）計(jì)算等。四是建筑內(nèi)使用的電梯應(yīng)采用并聯(lián)或群控等智能控制方式，自動(dòng)扶梯、水泵、風(fēng)機(jī)等設(shè)備應(yīng)采取相適應(yīng)的節(jié)電措施。

（四）設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)施工總承包單位、節(jié)能工程施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行建筑節(jié)能專項(xiàng)技術(shù)交底，明確各個(gè)專業(yè)和各個(gè)細(xì)部節(jié)點(diǎn)做法。

二、突出過(guò)程控制，嚴(yán)格材料設(shè)備檢驗(yàn)

（一）建設(shè)單位應(yīng)委托有節(jié)能材料檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能材料進(jìn)行檢測(cè)，與檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂委托合同，并報(bào)當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

（二）建筑節(jié)能工程的施工單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審查合格的施工圖紙以及節(jié)能施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工藝的要求采購(gòu)材料及進(jìn)行施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。建筑節(jié)能工程的施工單位需編制節(jié)能材料見(jiàn)證取樣檢測(cè)試驗(yàn)計(jì)劃書(shū)，注明送檢材料名稱、送檢項(xiàng)目、取樣數(shù)量等，計(jì)劃書(shū)應(yīng)經(jīng)施工總承包單位審核后報(bào)監(jiān)理單位簽認(rèn)。

（三）監(jiān)理單位應(yīng)將建筑節(jié)能監(jiān)理工作納入監(jiān)理規(guī)劃，針對(duì)工程特點(diǎn)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)建筑節(jié)能的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)按《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411—2007）的要求對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)、采暖、通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)、配電與照 1 明工程進(jìn)行相應(yīng)的材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和復(fù)驗(yàn)，并經(jīng)監(jiān)理單位代表簽字后形成相應(yīng)的驗(yàn)收記錄。

三、強(qiáng)化檢測(cè)驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量受控

（一）建設(shè)單位應(yīng)組織建筑節(jié)能工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位按照節(jié)能規(guī)范規(guī)定的部位、內(nèi)容、項(xiàng)目對(duì)工程墻體、屋面、地面、門窗、幕墻等進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收，填寫《建筑節(jié)能隱蔽工程驗(yàn)收記錄》，并附相應(yīng)的圖像資料。

（二）建筑節(jié)能工程必須進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢驗(yàn)，對(duì)外墻節(jié)能構(gòu)造實(shí)施鉆芯取樣抽檢，對(duì)建筑物外窗進(jìn)行氣密性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的數(shù)量、部位和方法按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411—2007）要求進(jìn)行。

（三）建設(shè)單位應(yīng)按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411—2007）等相關(guān)規(guī)范文件的要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑節(jié)能工程的采暖系統(tǒng)、通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)、配電與照明系統(tǒng)等進(jìn)行性能測(cè)評(píng)，并出具節(jié)能性能測(cè)評(píng)報(bào)告。從2013年9月1日開(kāi)始，全省所有建筑工程竣工驗(yàn)收前，必須進(jìn)行系統(tǒng)節(jié)能性能測(cè)評(píng)，對(duì)于技術(shù)類型復(fù)雜、建筑規(guī)模較大（建筑面積2萬(wàn)平方米以上的大型公共建筑和建筑面積5萬(wàn)平方米以上的居住建筑）的建筑工程，由國(guó)家級(jí)能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)評(píng)。

（四）建筑節(jié)能工程質(zhì)量控制資料應(yīng)包括：各項(xiàng)建筑節(jié)能材料的合格證、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告、復(fù)驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、各項(xiàng)設(shè)備的運(yùn)行檢測(cè)記錄、系統(tǒng)節(jié)能性測(cè)評(píng)報(bào)告、各個(gè)建筑節(jié)能分項(xiàng)工程的驗(yàn)收意見(jiàn)等內(nèi)容，對(duì)工程質(zhì)量控制資料不全的工程，不得通過(guò)建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收。

四、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度

建筑節(jié)能是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)、減排溫室氣體的重要措施，省委、省政府十分重視這項(xiàng)工作。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理作為建筑節(jié)能管理工作的重點(diǎn)來(lái)抓，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，以建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、參建各方質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況、節(jié)能材料復(fù)檢情況以及施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢測(cè)情況等為重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查的頻次和力度，對(duì)違反建筑節(jié)能法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任單位和人員，應(yīng)責(zé)令整改，并依法給予行政處罰。

2013年7月11日

第四篇：河南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河南省建筑節(jié)能檢測(cè)管理辦法(試行)》的通知

河南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河南省建筑節(jié)能檢測(cè)管理辦法（試行）》的通知

豫建建〔2006〕26號(hào)

各省轄市建委（局）：

為了加強(qiáng)建筑節(jié)能檢測(cè)的管理，根據(jù)國(guó)家及省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)將《河南省建筑節(jié)能檢測(cè)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇六年二月二十三日

河南省建筑節(jié)能檢測(cè)管理辦法（試行）

第一條 為了加強(qiáng)建筑節(jié)能檢測(cè)的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《河南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 凡在河南省行政區(qū)域范圍內(nèi)從事建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品見(jiàn)證取樣檢測(cè)及現(xiàn)場(chǎng)和節(jié)能建筑檢測(cè)的建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)，均應(yīng)符合本辦法規(guī)定。

本辦法所稱建筑節(jié)能檢測(cè)，是指建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）接受委托，依據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑物的新建（改建、擴(kuò)建）、改造和使用過(guò)程中的節(jié)能材料、產(chǎn)品、節(jié)能保溫工程及建筑物用能系統(tǒng)等項(xiàng)目的檢測(cè)。

第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省建筑節(jié)能檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施管理和檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批。

省轄市、縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能檢測(cè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事本辦法規(guī)定的檢測(cè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為建筑節(jié)能檢測(cè)和建筑節(jié)能材料見(jiàn)證取樣檢測(cè)兩類。

建筑節(jié)能檢測(cè)資質(zhì)分為一、二兩級(jí)，其資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件一。

建筑節(jié)能材料見(jiàn)證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不分等級(jí)，其資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件二。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，不得承擔(dān)本辦法規(guī)定的檢測(cè)業(yè)務(wù)。

第五條 申請(qǐng)建筑節(jié)能檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門提交下列申請(qǐng)材料：

（一）《河南省建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式三份，見(jiàn)附件三；

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（三）與所申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)范圍相對(duì)應(yīng)的計(jì)量認(rèn)證證書(shū)原件及復(fù)印件；

（四）主要檢測(cè)儀器、設(shè)備清單；

（五）技術(shù)人員的培訓(xùn)證、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審核資格證、職稱證書(shū)、身份證和社會(huì)保險(xiǎn)合同的原件及復(fù)印件，同時(shí)還要提供技術(shù)負(fù)責(zé)人的學(xué)歷證書(shū)；

（六）檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施。

（七）工作場(chǎng)地平面圖及實(shí)驗(yàn)室平面布置圖。房屋房產(chǎn)證或房屋租賃書(shū)等其它能證明其房屋使用權(quán)的證明，租賃協(xié)議期限不得少于一年。

《河南省建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》由省建設(shè)行政主管部門制定式樣。

第六條 省建設(shè)行政主管部門在收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

省建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)的材料進(jìn)行審查，必要時(shí)組織相關(guān)專家進(jìn)行審查，必要時(shí)組織相關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，審查無(wú)誤后方可受理。省建設(shè)行政主管部門自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)審批完畢并作出書(shū)面決定，若需現(xiàn)場(chǎng)考核的可延長(zhǎng)至45個(gè)工作日。對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《河南省建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》，由建設(shè)廳報(bào)建設(shè)部備案。

第七條

《河南省建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》應(yīng)當(dāng)注明檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍，分為正本和副本，由省建設(shè)行政主管部門制定式樣，正、副本具有同等法律效力。

第八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)有效期為3年。資質(zhì)證書(shū)有效期滿需要延期的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期滿30個(gè)工作日前申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。資質(zhì)證書(shū)有效期滿，檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有申請(qǐng)辦理延期手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄資質(zhì)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)沒(méi)有下列行為的，資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，不再審查，資質(zhì)證書(shū)有效期延期3年，由原審批機(jī)關(guān)在其資質(zhì)證書(shū)副本上加蓋延期專用章；檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)有下列行為之一的，由原審批機(jī)關(guān)撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，且一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。

（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的；

（二）轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的；

（四）未按照國(guó)家和省有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴(kuò)大的；

（五）偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的。

第九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得建筑節(jié)能檢測(cè)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，省建設(shè)行政主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。

第十條 任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)。

第十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，辦理變更手續(xù)時(shí)需提供相關(guān)資料。

第十二條 本辦法規(guī)定的建筑節(jié)能檢測(cè)業(yè)務(wù)，由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，同一單位工程的同類檢測(cè)項(xiàng)目禁止委托兩個(gè)或兩個(gè)以上的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果發(fā)生爭(zhēng)議的，由雙方共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)或國(guó)家級(jí)建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。

第十三條 建筑節(jié)能檢測(cè)試樣的見(jiàn)證取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。提供質(zhì)量檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成建筑節(jié)能檢測(cè)業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員和審核人員簽字、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章和建筑節(jié)能檢測(cè)專用章方可生效。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位確認(rèn)后轉(zhuǎn)交施工單位歸檔。

建筑節(jié)能材料的檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明見(jiàn)證人單位及姓名。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。

第十六條

檢測(cè)人員不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。檢測(cè)人員上崗前必須接受相關(guān)的檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員不得推薦或者監(jiān)制建筑節(jié)能材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第十七條 二級(jí)建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)和建筑節(jié)能材料見(jiàn)證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得跨地區(qū)承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)。

第十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反建筑節(jié)能有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第二十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。

第二十一條 縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：

（一）是否符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）是否超出資質(zhì)范圍從事節(jié)能檢測(cè)活動(dòng)；

（三）是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的行為；

（四）是否按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章，檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)；

（五）檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)；

（六）儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合計(jì)量認(rèn)證要求；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十二條 縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者委托方提供相關(guān)的文件和資料；

（二）進(jìn)入檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地（包括施工現(xiàn)場(chǎng)）進(jìn)行抽查；

（三）發(fā)現(xiàn)有不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)行為時(shí)，責(zé)令改正。

第二十三條 縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要，可以對(duì)有關(guān)試樣和檢測(cè)資料采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測(cè)資料，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測(cè)資料。

第二十四條 縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。

第二十五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和處理制度，公開(kāi)投訴電話號(hào)碼、通訊地址和電子郵件信箱。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反國(guó)家建筑節(jié)能有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門投訴。建設(shè)行政主管部門收到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)并依據(jù)本辦法對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)的處理決定，于30日內(nèi)將處理意見(jiàn)答復(fù)投訴人。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)的資質(zhì)，擅自承擔(dān)本辦法規(guī)定的檢測(cè)業(yè)務(wù)的，其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效，由縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收全部非法所得，并按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第二十六條規(guī)定罰款。一年內(nèi)單位不得申報(bào)檢測(cè)資質(zhì)，直接責(zé)任人不得從事檢測(cè)業(yè)務(wù)。

第二十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的，省建設(shè)行政主管部門不予受理或者不予行政許可，并給予警告，一年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。

第二十八條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書(shū)的，由省建設(shè)行政主管部門撤銷其資質(zhì)證書(shū)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)；并按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第二十八條規(guī)定罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第二十九條規(guī)定罰款；其中有

（一）、（二）、（八）行為之一的，沒(méi)收全部非法所得，并及時(shí)報(bào)告資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，由原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的；

（二）涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的；

（三）使用不符合條件的檢測(cè)人員的；

（四）未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測(cè)不合格事項(xiàng)的；

（五）未按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章的；

（六）未按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的；

（七）檔案資料管理混亂，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法追溯的；

（八）轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的。

第三十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的，縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門給予警告，并按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第三十條規(guī)定罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，委托方有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第三十一條規(guī)定罰款：

（一）委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的；

（二）明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告的；

（三）弄虛作假送檢試樣的。

（四）未按國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求進(jìn)行委托的。

第三十二條 依照本辦法規(guī)定，給予檢測(cè)機(jī)構(gòu)罰款處罰的，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第三十二條規(guī)定罰款。

第三十三條 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門工作人員在節(jié)能檢測(cè)管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；

（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；

（三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；

（四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第三十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)和委托方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收取、支付檢測(cè)費(fèi)用。沒(méi)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目由雙方協(xié)商收取費(fèi)用。

第三十五條 本辦法自2006年3月1日起施行。

第三十六條 本辦法的解釋權(quán)歸河南省建設(shè)廳。

第五篇：河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的通知

河南省人民政府 關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的通知

豫政 〔2010〕72號(hào)

各市、縣人民政府，省人民政府有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)我省資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，全面完成建筑節(jié)能工作任務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好全省建筑節(jié)能工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的重要意義

加強(qiáng)建筑節(jié)能工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是促進(jìn)資源節(jié)約利用、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)、改善人居環(huán)境的重要途徑。我省人口總量大，人均占有資源少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源供應(yīng)的矛盾日益加劇。建筑能耗約占社會(huì)總能耗的28.6%，建筑節(jié)能工作成效直接關(guān)系到“十一五”乃至今后一個(gè)時(shí)期全省節(jié)能減排任務(wù)能否順利完成。近

年來(lái)尤其是“十一五”期間，我省建筑節(jié)能工作取得了明顯成效。隨著國(guó)家節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展，我省建筑節(jié)能工作與先進(jìn)省市相比，還存在諸多問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是對(duì)建筑節(jié)能工作認(rèn)識(shí)不足，工作體制、機(jī)制和有關(guān)政策體系尚未形成；既有建筑總量大，能耗高，實(shí)施改造難度大；建筑節(jié)能技術(shù)薄弱、產(chǎn)品單一等。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和人民生活水平的不斷提高，建筑能耗將持續(xù)增長(zhǎng)。各級(jí)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的重要意義，把建筑節(jié)能作為節(jié)能減排工作的重要內(nèi)容，科學(xué)規(guī)劃，依法管理，扎實(shí)推進(jìn)，不斷提高全省建筑節(jié)能水平。

二、我省建筑節(jié)能工作的目標(biāo)任務(wù)

2010年至2015年的工作目標(biāo)：2010年，確保城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95%以上，完成國(guó)家下達(dá)的既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新增節(jié)約60萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全面完成“十一五”建筑能耗節(jié)約350萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)抓好新建建筑節(jié)能,加大既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造力度，推動(dòng)可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用，抓好機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，深化供熱體制改革，推進(jìn)墻體材料革新，加強(qiáng)公共建筑用電管理，指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村住房節(jié)能，抓好低能耗、綠色建筑示范帶動(dòng)等工作。

三、全面推進(jìn)新建建筑節(jié)能工作

(一)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（豫政辦〔2005〕86號(hào)）要求，全省縣級(jí)以上城市全面執(zhí)行居住建筑65%、公共建筑50%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。凡屬財(cái)政補(bǔ)貼或撥款建筑，在嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)執(zhí)行低能耗和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

(二)嚴(yán)格建筑節(jié)能監(jiān)督管理。各級(jí)規(guī)劃主管部門編制城市規(guī)劃應(yīng)符合當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展要求，將資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)要求作為強(qiáng)制性內(nèi)容；按照節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和環(huán)保等方面的要求,對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)不得審批。各級(jí)建設(shè)主管部門對(duì)經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50411—2007)要求，嚴(yán)格進(jìn)行建筑節(jié)能分部工程或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑不準(zhǔn)銷售使用。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷售房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，在房屋買賣合同、質(zhì)量保證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)中予以載明，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

(三)加大建筑節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督力度。各級(jí)政府及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，對(duì)不執(zhí)行或擅自降低建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《民用建筑節(jié)能條例》(國(guó)務(wù)院令第530號(hào))等法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)已開(kāi)工工程違反建筑節(jié)能相關(guān)規(guī)定的，責(zé)令停工整改；拒不整改或整改不到位的，撤銷施工許可證。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要完善建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查制度，定期組織開(kāi)展建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果向全省通報(bào)；對(duì)重大違法案件，要在省內(nèi)主要媒體上曝光。

四、組織開(kāi)展既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造

我省城鎮(zhèn)既有居住建筑約12億平方米，90%左右為非節(jié)能建筑，建筑能耗巨大。國(guó)家“十一五”期間安排我省既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)360萬(wàn)平方米，并給予國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金支持。縣級(jí)以上政府要安排必要的引導(dǎo)資金，給予適當(dāng)支持。各地要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,督促落實(shí)項(xiàng)目資金，保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)；要積極開(kāi)展既有建筑狀況調(diào)查、能耗統(tǒng)計(jì)，為下一步規(guī)模改造提供依據(jù)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施分類改造。

五、建立完善公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系

(一)加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管。新建公共建筑要根據(jù)相關(guān)要求，安裝分項(xiàng)用能計(jì)量設(shè)備。公共建筑內(nèi)的所有單位除醫(yī)院等有特殊要求的以外，都要遵守國(guó)家關(guān)于空調(diào)溫度設(shè)置的規(guī)定。各級(jí)政府機(jī)關(guān)要帶頭厲行節(jié)約，發(fā)揮表率作用。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要切實(shí)抓好機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管試點(diǎn)示范工作。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極開(kāi)展機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能效公示工作,研究制定能耗定額和超定額加價(jià)

制度，逐步建立節(jié)能監(jiān)管體系。建筑物所有權(quán)人要加強(qiáng)建筑用能管理，定期對(duì)建筑物用能系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)、檢修、保養(yǎng)，及時(shí)清除系統(tǒng)故障，提高能源使用效率。(二)加快既有高耗能機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能改造。各地要對(duì)既有機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)或監(jiān)測(cè)，對(duì)高耗能建筑進(jìn)行能耗診斷、檢測(cè)，對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)及采暖、空調(diào)設(shè)備、室內(nèi)照明等方面存在的問(wèn)題提出節(jié)能改造意見(jiàn)，有計(jì)劃地分期分批進(jìn)行節(jié)能改造。發(fā)揮政府采購(gòu)的政策導(dǎo)向作用，實(shí)施政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度，提高建筑工程節(jié)能改造效果。機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣{入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。從2010年起，全省所有進(jìn)行改建、擴(kuò)建等改造的機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑必須達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

六、積極推進(jìn)可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用

(一)加強(qiáng)可再生能源在城鎮(zhèn)建筑中規(guī)范化、規(guī)?；瘧?yīng)用。在城鎮(zhèn)建設(shè)中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織進(jìn)行太陽(yáng)能、淺層地能、光伏發(fā)電等清潔能源的推廣應(yīng)用。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要在加強(qiáng)調(diào)研、抓好示范的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)太陽(yáng)能、水源熱泵等可再生能源在建筑中規(guī)范化、規(guī)?；瘧?yīng)用的相關(guān)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件的地方率先出臺(tái)相關(guān)政策，促進(jìn)本地可再生能源在建筑中規(guī)范化、規(guī)?；瘧?yīng)用。(二)積極推進(jìn)新能源在新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用。要積極推廣應(yīng)用太陽(yáng)能、秸稈制氣和沼氣，鼓勵(lì)在農(nóng)村集中居住點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。倡導(dǎo)農(nóng)村住房節(jié)能，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜，推廣應(yīng)用

新型建筑材料，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁用實(shí)心粘土磚工作，改善農(nóng)村住房隔熱保溫性能。有條件的地方可組織開(kāi)展試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)建設(shè)，采取相應(yīng)激勵(lì)政策，對(duì)新能源應(yīng)用和節(jié)能房屋進(jìn)行引導(dǎo)扶持，促進(jìn)農(nóng)村住房節(jié)能工作有效開(kāi)展。

七、大力推廣應(yīng)用新型建筑節(jié)能結(jié)構(gòu)體系和新技術(shù)

(一)大力推廣復(fù)合鋼筋混凝土剪力墻保溫結(jié)構(gòu)體系(以下簡(jiǎn)稱CL建筑體系)。該體系集建筑結(jié)構(gòu)與保溫隔熱功能為一體，抗震性能好，節(jié)能效果符合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)已經(jīng)具備大面積推廣應(yīng)用的條件。各級(jí)政府要大力推動(dòng)CL建筑體系在我省工程項(xiàng)目中的應(yīng)用，對(duì)省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、農(nóng)村危房改造等民生工程，學(xué)校、醫(yī)院等公益項(xiàng)目，屬于政府投資建設(shè)的領(lǐng)域，凡適用CL建筑體系的，要廣泛應(yīng)用；對(duì)一般開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要在規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查等方面給予必要支持。(二)加強(qiáng)新型建筑節(jié)能結(jié)構(gòu)體系及新技術(shù)研究。充分發(fā)揮我省建設(shè)類企業(yè)技術(shù)中心、研究中心的作用，不斷加大建設(shè)科技投入力度，開(kāi)發(fā)一批適合我省特點(diǎn)的新型建筑節(jié)能結(jié)構(gòu)體系和節(jié)能保溫技術(shù)體系，促進(jìn)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極開(kāi)展可再利用材料、可再循環(huán)材料等綠色低能耗建筑技術(shù)研究，加大建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，推動(dòng)我省資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。(三)積極推廣應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù)和新產(chǎn)品。加大建筑節(jié)水產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度，選擇一批符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備重點(diǎn)推廣。結(jié)合建筑物特點(diǎn)，鼓勵(lì)采用雨水收集、中水回用等應(yīng)用技術(shù)；加強(qiáng)再生節(jié)能建

筑材料的綜合利用。加快建筑垃圾綜合處理設(shè)施建設(shè)，加大利用建筑垃圾等廢棄物生產(chǎn)的再生建材以及新型節(jié)能建材的推廣應(yīng)用力度，按照減量化、再利用、資源化的原則，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾循環(huán)利用。定期發(fā)布建筑節(jié)能產(chǎn)品推廣使用目錄，各類工程應(yīng)優(yōu)先選用國(guó)家和省認(rèn)定推廣的新技術(shù)、新產(chǎn)品。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培育一批從事建筑節(jié)能技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化基地。加快新材料、新技術(shù)的集成應(yīng)用，在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，促進(jìn)形成各類建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。(四)加強(qiáng)建筑節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)。大力推行合同能源管理，形成面向市場(chǎng)的節(jié)能機(jī)制和應(yīng)用模式。鼓勵(lì)成立專門的建筑節(jié)能服務(wù)公司，培育相應(yīng)的中介組織，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。建立以建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)為特征的市場(chǎng)準(zhǔn)入、建筑節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品認(rèn)證制度。

八、進(jìn)一步完善建筑節(jié)能激勵(lì)政策

(一)加大對(duì)建筑節(jié)能的投入。認(rèn)真貫徹落實(shí)《民用建筑節(jié)能條例》，省級(jí)財(cái)政要加大支持力度，統(tǒng)籌安排各方面的資金，專項(xiàng)用于支持建筑節(jié)能工作。各市、縣（市、區(qū)）政府要相應(yīng)加大對(duì)建筑節(jié)能工作的財(cái)政資金支持力度。財(cái)政投入主要用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目的推廣。從各級(jí)墻改基金中安排部分資金，對(duì)列為國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色建筑工程示范項(xiàng)目和獲得河南省綠色建筑獎(jiǎng)的項(xiàng)目予以適當(dāng)補(bǔ)貼。(二)制定落實(shí)建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)扶持政策。對(duì)企業(yè)從事符合條件的建筑節(jié)能降耗技術(shù)改造等項(xiàng)

目所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國(guó)家非限制和禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)入收入總額征收企業(yè)所得稅。房屋建筑工程使用合格新型墻材并達(dá)到節(jié)能要求的，按使用新型墻材比例和墻體節(jié)能效果確定退還預(yù)繳專項(xiàng)基金比例。具體返還辦法按《河南省財(cái)政廳河南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)河南省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則的通知》（豫財(cái)辦綜〔2008〕98號(hào)）執(zhí)行。從事可再生能源設(shè)備生產(chǎn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，并享受高新技術(shù)企業(yè)其他優(yōu)惠政策。

九、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)建立建筑節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)建筑節(jié)能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù),各級(jí)、各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省政府有關(guān)部門參加，建立省建筑節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決建筑節(jié)能工作存在的問(wèn)題。各市、縣（市、區(qū)）政府要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化建筑節(jié)能工作的組織協(xié)調(diào)，將建筑節(jié)能工作列入重要議事日程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門作為建筑節(jié)能主管部門，要綜合協(xié)調(diào)建筑節(jié)能工作有關(guān)事項(xiàng)，研究制定建筑節(jié)能發(fā)展目標(biāo)、政策措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推進(jìn)建筑節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)的推廣應(yīng)用。加大節(jié)能、環(huán)保新型墻體材料開(kāi)發(fā)力度,墻改基金要重點(diǎn)扶持符合建筑節(jié)能發(fā)

展要求的新型墻體材料。發(fā)展改革部門在審批各類投資項(xiàng)目時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)建筑節(jié)能部分的審查。國(guó)土資源部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地的管理，依法查處磚瓦窯場(chǎng)違法用地和取土行為。環(huán)保部門在對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查時(shí)，要將建筑節(jié)能內(nèi)容列入審查范圍?？萍疾块T要加大對(duì)建筑節(jié)能技術(shù)研究的支持力度。財(cái)政部門要按照法律、法規(guī)要求，制定完善有關(guān)建筑節(jié)能激勵(lì)政策。稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，積極支持建筑節(jié)能工作。工商、質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能材料產(chǎn)品市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、使用不合格產(chǎn)品的違法行為。其他有關(guān)部門要按照職能分工，認(rèn)真做好相關(guān)工作，形成工作合力，共同推進(jìn)建筑節(jié)能工作。(二)建立工作目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系。各市、縣(市、區(qū))政府要按照省政府關(guān)于節(jié)能減排工作的要求，結(jié)合實(shí)際，明確本地建筑節(jié)能目標(biāo),層層分解任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，將建筑節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成情況與節(jié)能減排工作掛鉤，納入對(duì)單位及其主要負(fù)責(zé)人的考核體系。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年組織對(duì)各地開(kāi)展建筑節(jié)能工作情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)在建筑節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。(三)加強(qiáng)建筑節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn)工作。各地要制訂建筑節(jié)能宣傳方案，積極宣傳建筑節(jié)能的重要意義以及相關(guān)政策措施，提高全社會(huì)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，形成良好的輿論氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)建筑節(jié)能培訓(xùn)工作，對(duì)從事建筑項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督以及管理單位的人員開(kāi)展建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，確保建筑節(jié)能要求和相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)落到實(shí)處。

河南省人民政府

二○一○年九月三日