第一篇：《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價(jià)的通知》(冀政[2008]132號(hào))

《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價(jià)的通知》（冀政[2008]132號(hào)）

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為做好土地征收工作，保障建設(shè)用地需要，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號(hào)），遵循同地同價(jià)的原則，制定了全省征地區(qū)片價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（附后），現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起執(zhí)行。

依法征收集體土地，要按被征土地的區(qū)片價(jià)乘以被征土地的面積計(jì)算土地補(bǔ)償費(fèi)。山區(qū)未利用地和壩上未利用地按征地區(qū)片價(jià)的60％執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自提高或者降低土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。大中型水利、水電工程建設(shè)征地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定，在國務(wù)院有關(guān)規(guī)定出臺(tái)前，土地補(bǔ)償費(fèi)為被征土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地前三年平均年產(chǎn)值的16倍，土地補(bǔ)償費(fèi)不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平、需要提高標(biāo)準(zhǔn)的，由項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門報(bào)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。

土地補(bǔ)償費(fèi)20％歸集體經(jīng)濟(jì)組織，80％歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶；被征土地沒有土地使用權(quán)人和集體經(jīng)濟(jì)組織未發(fā)包以及實(shí)行其他方式承包的土地，土地補(bǔ)償費(fèi)全部歸集體經(jīng)濟(jì)組織，由村集體經(jīng)濟(jì)組織依法分配或者使用。土地補(bǔ)償費(fèi)要及時(shí)足額到位，任何單位或者個(gè)人不得截留、挪用。

被征土地上有附著物和青苗的，對(duì)地上物和青苗的所有權(quán)人要另行補(bǔ)償。地上物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市政府制訂，青苗補(bǔ)償費(fèi)按征地時(shí)當(dāng)季作物的產(chǎn)值計(jì)算。

征收農(nóng)用地報(bào)批前，各市、縣（市）政府要按照不低于征地區(qū)片價(jià)10％的標(biāo)準(zhǔn)，確定被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)，劃入本市、縣（市、區(qū)）被征地農(nóng)民社會(huì)保障專用賬戶，?？钣糜诒徽鞯剞r(nóng)民的社會(huì)保障。社會(huì)保障費(fèi)到達(dá)專用賬戶后，省、市社會(huì)保障行政主管部門要及時(shí)出具被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施認(rèn)定文件。社會(huì)保障費(fèi)計(jì)入征地成本，以出讓方式供地的在土地出讓金中列支，以劃撥方式供地的在供地時(shí)向土地使用者收繳。當(dāng)所提取的社會(huì)保障費(fèi)達(dá)不到參保人繳費(fèi)需求時(shí)，差額部分由當(dāng)?shù)卣枰越鉀Q。

各市、縣（市）政府及其國土資源行政主管部門要廣泛宣傳征地區(qū)片價(jià)政策，認(rèn)真研究解決實(shí)行征地區(qū)片價(jià)工作中遇到的問題，確保征地區(qū)片價(jià)政策順利實(shí)施。省政府將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)對(duì)征地區(qū)片價(jià)進(jìn)行修訂。

第二篇：河北省人民政府關(guān)于完善征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府,雄安新區(qū)管委會(huì),省政府各部門：

為完善我省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保相關(guān)工作順利實(shí)施，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)現(xiàn)行征地區(qū)片綜合地價(jià)予以重新公布，各地按此標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施征地補(bǔ)償。

二、各類土地征收補(bǔ)償執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，征地區(qū)片綜合地價(jià)涵蓋農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。

三、征地區(qū)片綜合地價(jià)含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)按照征地區(qū)片綜合地價(jià)的20%、安置補(bǔ)助費(fèi)按照征地區(qū)片綜合地價(jià)的80%分配使用。

以上規(guī)定自2020年11月1日起執(zhí)行。雄安新區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行，另有規(guī)定的從其規(guī)定。

附件：河北省征地區(qū)片綜合地價(jià)表.pdf

河北省人民政府

2020年10月14日

河北省征地區(qū)片綜合地價(jià)表.pdf

（本文來源于河北省人民政府官方網(wǎng)站）

第三篇：河北省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知(冀政[2005]81號(hào))

【發(fā)布單位】河北省 【發(fā)布文號(hào)】冀政[2005]81號(hào) 【發(fā)布日期】2005-09-23 【生效日期】2005-09-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河北省

河北省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知

(冀政[2005]81號(hào))

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)〔2005〕1號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于2005年深化農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕24號(hào)）和全國農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神，做好2005年深化農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、深化農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

全省深化農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，圍繞進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深化改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和覆蓋農(nóng)村的公共財(cái)政制度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

主要任務(wù)是：按照不斷深化、綜合配套、鞏固完善、探索創(chuàng)新、有所突破的思路，繼續(xù)推進(jìn)以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革等各項(xiàng)配套改革。

二、建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新機(jī)制

按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，加大支持“三農(nóng)”工作的力度，強(qiáng)化各級(jí)政府提供農(nóng)村公共服務(wù)的職能，形成在政府投入帶動(dòng)下、社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公共事業(yè)投入穩(wěn)定增長的機(jī)制。各級(jí)政府要切實(shí)增加小型農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)的投入。

要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，在切實(shí)加強(qiáng)民主決策和民主管理的前提下，本著自愿互利、注重實(shí)效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范的原則，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的農(nóng)村生產(chǎn)公益項(xiàng)目投工投勞。進(jìn)一步完善村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度，探索建立興辦農(nóng)村公益事業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)的健康發(fā)展。

三、建立健全防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈長效機(jī)制

各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持和完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度和專項(xiàng)治理的部門責(zé)任制度，抓緊制定并認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的考核辦法。繼續(xù)抓好涉農(nóng)稅收價(jià)格收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的督查工作，及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為，確保各項(xiàng)改革政策的全面落實(shí)。深入治理農(nóng)村教育、計(jì)劃生育、用水用電、修建道路、農(nóng)民建房、農(nóng)民外出務(wù)工等領(lǐng)域的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的監(jiān)管，堅(jiān)決抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過快上漲；加強(qiáng)對(duì)“一事一議”籌資籌勞、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的專項(xiàng)審計(jì)和監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正存在的問題；要嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，不準(zhǔn)收取承包費(fèi)。要健全群眾信訪反饋監(jiān)察制度，對(duì)農(nóng)民上訪比較集中、反映問題比較突出的地區(qū)，及時(shí)派出調(diào)查組進(jìn)行核實(shí)處理。對(duì)違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、造成惡劣影響的案（事）件，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，并在新聞媒體上予以曝光。

四、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作要堅(jiān)持試點(diǎn)先行

各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革。

（一）大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理職能，把工作重點(diǎn)從招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營等具體事務(wù)轉(zhuǎn)變到對(duì)農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)和營造發(fā)展環(huán)境上來，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)功能，努力建立服務(wù)型、法治型政府。各試點(diǎn)縣（市）要依據(jù)人口、面積、區(qū)位特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，探索對(duì)不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定不同的機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置形式。積極探索公益性職能的有效實(shí)現(xiàn)形式，將財(cái)政撥款逐步由“養(yǎng)人”為主向“辦事”為主轉(zhuǎn)變。積極探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職的形式，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的活力和整體功能。改變工作方式，規(guī)范辦事程序，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作效能。

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要堅(jiān)持先行試點(diǎn)，探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)。前期試點(diǎn)中各設(shè)區(qū)市除確定的試點(diǎn)縣（市）外，不宜再把面鋪得過寬，把試點(diǎn)單位搞得過多。當(dāng)前要集中精力重點(diǎn)抓好試點(diǎn)縣（市）的改革工作，待試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推開。不搞試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制的有關(guān)政策，做好控編減員工作，妥善安置分流人員。

（二）切實(shí)加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委六屆七次全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)教育工作的決定》精神，進(jìn)一步明確各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，鞏固和完善財(cái)政分級(jí)投入的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革。

強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)教育投入的責(zé)任，落實(shí)《中華人民共和國教育法》關(guān)于“三個(gè)增長”的規(guī)定。各級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入超收所形成的可用財(cái)力，按年初預(yù)算同比例用于教育，確保全年本級(jí)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長。全省財(cái)政新增教育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，70％以上用于農(nóng)村教育。農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，各縣（市、區(qū)）要確保不低于20％的比例用于農(nóng)村中小學(xué)改善辦學(xué)條件及補(bǔ)充公用經(jīng)費(fèi)。省和設(shè)區(qū)市要進(jìn)一步增加轉(zhuǎn)移支付，重點(diǎn)向貧困地區(qū)和財(cái)政困難縣傾斜，增強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育的財(cái)政保障能力。農(nóng)村中小學(xué)教職工工資、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)要按標(biāo)準(zhǔn)全部納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)財(cái)力不足、保障確有困難的縣，由省和設(shè)區(qū)市兩級(jí)通過轉(zhuǎn)移支付予以補(bǔ)足。中小學(xué)校舍維護(hù)、改造和建設(shè)納入縣級(jí)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。新增危房主要由縣（市、區(qū)）、設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排資金予以解決，省通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以補(bǔ)助。對(duì)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)所需資金，以縣（市、區(qū)）、設(shè)區(qū)市為主，省級(jí)予以適當(dāng)補(bǔ)助。要落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，免費(fèi)提供教科書所需資金已由國家負(fù)擔(dān)；免雜費(fèi)所需資金，國家和省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全部由省級(jí)負(fù)擔(dān)；擴(kuò)權(quán)縣（國家和省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣除外）由省級(jí)和縣級(jí)共同負(fù)擔(dān)；其他縣由設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）兩級(jí)負(fù)擔(dān)。

各試點(diǎn)縣（市）要積極推進(jìn)農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)改革，建立和完善以縣為主的教育人事管理體制，推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革。撤銷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育行政管理機(jī)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)，打破中小學(xué)校長終身制，全面實(shí)施教師全員聘用和資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格中小學(xué)編制管理，精簡和壓縮非教學(xué)人員。鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村執(zhí)教，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍。制定新的中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，加快調(diào)整步伐，積極推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量明顯提高。

（三）改革完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。各市要結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一的原則，完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)必要的支出需要，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新縣鄉(xiāng)財(cái)政管理機(jī)制，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)增收節(jié)支、精簡機(jī)構(gòu)和人員。要規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，完善緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的辦法。省、設(shè)區(qū)市兩級(jí)安排轉(zhuǎn)移支付資金要向財(cái)政困難縣鄉(xiāng)傾斜，確保財(cái)政困難縣鄉(xiāng)工資的及時(shí)足額發(fā)放和基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)的支出比重，新增財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資要重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，加大對(duì)農(nóng)村教育、道路、供水、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等事業(yè)的投入。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，建立健全農(nóng)村醫(yī)療救助制度，逐步改善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件。積極推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障制度，進(jìn)一步完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的基本生活，確保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。

各試點(diǎn)縣（市）要積極探索試驗(yàn)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制分類改革。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)聚集度低、缺乏主體稅源、短期內(nèi)不能成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、財(cái)政收入規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行“收支統(tǒng)管、核定收支、超收獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)支留用”的統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵(lì)的財(cái)政體制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為縣財(cái)政的預(yù)算單位，由縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支實(shí)行分戶核算，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)聚集度較高、財(cái)政收入規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行“分級(jí)管理、支出定責(zé)、收入分享、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的分稅制財(cái)政體制，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入來源，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支出責(zé)任，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障水平，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的促進(jìn)功能。各擴(kuò)權(quán)縣（市）要積極自主試行縣鄉(xiāng)財(cái)政體制分類改革，試行方案報(bào)省財(cái)政部門審核。

各試點(diǎn)縣（市）制定的綜合改革試點(diǎn)方案由設(shè)區(qū)市審定，報(bào)省農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

五、切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作

（一）做好今年農(nóng)業(yè)稅減免工作。2005年全省40個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)；其他縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)稅稅率在2004年基礎(chǔ)上再降低2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)稅附加隨正稅同步減征或免征。國有農(nóng)墾企業(yè)以及有農(nóng)業(yè)收入的其他農(nóng)業(yè)稅納稅單位，執(zhí)行所在地農(nóng)業(yè)稅減免政策。各級(jí)各有關(guān)部門要周密部署，廣泛宣傳，規(guī)范操作，確保2005年減免農(nóng)業(yè)稅政策的全面落實(shí)。進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率的縣（市、區(qū)）要按照已經(jīng)確定的計(jì)稅面積、常年產(chǎn)量和降低后的稅率，重新核定農(nóng)民2005年應(yīng)繳納的農(nóng)業(yè)稅及其附加額，并張榜公布，取得農(nóng)民認(rèn)可。要加強(qiáng)對(duì)減免農(nóng)業(yè)稅的督導(dǎo)檢查，確保全面兌現(xiàn)，不折不扣地將減免農(nóng)業(yè)稅的好處落實(shí)到農(nóng)戶。免征農(nóng)業(yè)稅的地方，要做好農(nóng)業(yè)稅征管基礎(chǔ)資料的清理歸檔等善后工作。要認(rèn)真做好轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)助工作，確保轉(zhuǎn)移支付資金落實(shí)到基層。

（二）深化國有農(nóng)場改革。2005年，國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)稅要按所在地政策同步減免。同時(shí)，要按照中央部署，逐步將農(nóng)場土地承包費(fèi)中類似農(nóng)村“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌費(fèi)”的收費(fèi)全部減除。各市和省主管部門要抓緊研究制定深化農(nóng)場管理體制改革方案，推動(dòng)農(nóng)場實(shí)現(xiàn)政企分開，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，減少管理層次，按市場經(jīng)濟(jì)要求實(shí)行產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化、股份化經(jīng)營管理。

（三）堅(jiān)決制止鄉(xiāng)村發(fā)生新債。要采取切實(shí)措施，堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)。各地一律不得給鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)招商引資指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織一律不得為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保，一律不得舉債搞建設(shè)。要建立健全新債責(zé)任追究和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計(jì)制度。對(duì)違反規(guī)定發(fā)生的新債，按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，由簽字人負(fù)責(zé)償還，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)歷史上形成的鄉(xiāng)村債務(wù)，要以縣為單位抓緊清查核實(shí)，摸清底數(shù)，加強(qiáng)審計(jì)，明確責(zé)任，分類登記，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，區(qū)分性質(zhì)、類別，制定分階段化解鄉(xiāng)村債務(wù)的目標(biāo)和步驟，積極開展鄉(xiāng)村債務(wù)清理化解工作。要加強(qiáng)債權(quán)管理，依法積極清理回收，但不得激化矛盾，不能發(fā)生惡性案件和群體性事件，不能影響農(nóng)村穩(wěn)定。要把制止新債、化解舊債作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任期目標(biāo)和工作實(shí)績的重要內(nèi)容。要建立民主決策機(jī)制，實(shí)行鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)債權(quán)公開，接受群眾監(jiān)督。

六、開創(chuàng)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作新局面

深化農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作由各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各職能部門分工負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革由編制部門牽頭負(fù)責(zé)，人事、財(cái)政等有關(guān)部門配合；農(nóng)村教育布局調(diào)整和義務(wù)教育體制改革由教育部門牽頭負(fù)責(zé)，編制、財(cái)政部門配合；縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革由財(cái)政部門負(fù)責(zé)；加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈工作由農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（農(nóng)業(yè)行政部門）負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)清理化解工作由財(cái)政部門負(fù)責(zé)，村級(jí)債務(wù)清理化解工作由農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)；深化國有農(nóng)場改革由農(nóng)業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合。此外，涉及農(nóng)村的其他改革如糧食流通體制、農(nóng)村金融、供銷社體制改革等，要納入主管部門日常工作，由主管部門繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)。

各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；健全辦事機(jī)構(gòu)，調(diào)劑落實(shí)必要編制，配備專職人員，完善職能，穩(wěn)定隊(duì)伍，明確目標(biāo)和任務(wù)；落實(shí)部門責(zé)任分工，強(qiáng)化政策指導(dǎo)，督促改革政策和措施的實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村相關(guān)重大問題的調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。

各設(shè)區(qū)市要在年底前將本地2005年深化農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作情況向省政府報(bào)告。

二○○五年九月二十三日

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第四篇：河北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)稅收征收管理工作的通知(冀政函(1999)19號(hào))

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號(hào)】冀政函(1999)19號(hào) 【發(fā)布日期】1999-04-01 【生效日期】1999-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)稅收征收管理工作的通知

(冀政函(1999)19號(hào))

近年來，我省各級(jí)財(cái)稅部門堅(jiān)持依法治稅，努力加強(qiáng)稅收征收管理，促進(jìn)了全 省財(cái)政收入快速增長。但同時(shí)一些地方也確實(shí)存在著偷逃稅款、漏征漏管、騙稅欠 稅、擅自減免稅收等問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征收管理，堵塞稅收漏洞，保護(hù)納稅 人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的稅收秩序，特作如下通知：

一、各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持稅務(wù)（包括農(nóng)稅）部門 加強(qiáng)稅收管理，嚴(yán)格執(zhí)法。不準(zhǔn)在稅收問題上以權(quán)代法，搞地方主義、本位主義； 不準(zhǔn)出臺(tái)與稅法相抵觸的文件和政策；不準(zhǔn)越權(quán)批準(zhǔn)減免稅和通過虛收空轉(zhuǎn)等方式 擴(kuò)大稅基征“過頭稅”。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭申報(bào)和繳納應(yīng)當(dāng)繳納的國家稅收，模范執(zhí)行國家稅收政策。

二、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、懲治腐敗的工作方 針，進(jìn)一步完善征管制度，加大征管力度，切實(shí)堵塞稅收征管漏洞。要嚴(yán)格收入預(yù) 算管理，堅(jiān)決防范和糾正混淆入庫級(jí)次和稅種問題，確保各項(xiàng)收入及時(shí)、均衡入庫。要加大稅務(wù)違法案件查處力度，該予以罰款的要在法定幅度內(nèi)提高罰款比例，該移 送司法機(jī)關(guān)的要依法移送，絕不準(zhǔn)以補(bǔ)代罰、以罰代刑。與此同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)稅 務(wù)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和管理，清理整頓亂收費(fèi)問題，杜絕腐敗現(xiàn)象，不斷提高稅務(wù)干部 素質(zhì)，提高辦事效率，以適應(yīng)稅收征管工作要求。

三、納稅單位和個(gè)人必須依法及時(shí)、如實(shí)申報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營和收入情況，足額繳納 國家稅收。要服從稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收管理，主動(dòng)如實(shí)提供合同協(xié)議等納稅資料，不得 以任何借口和方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)和偷逃國家稅收。單位和個(gè)人在結(jié)算貨款、服務(wù)費(fèi)、租金、傭金、工資薪金等款項(xiàng)時(shí)，凡涉及征納稅事項(xiàng)的，均應(yīng)主動(dòng)如實(shí)地 向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供付款情況，或受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征代扣與支付款項(xiàng)相關(guān)的稅收。各 基建單位要積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好建筑業(yè)的稅收管理工作，在建筑、裝修生產(chǎn)、辦 公、住宅等用房時(shí)，要按稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定向施工單位索取稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的發(fā)票，不準(zhǔn)“白條”入帳。城鎮(zhèn)街道和農(nóng)村村民委員會(huì)要協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好零散稅收的征 收管理和代征代管工作。

四、各有關(guān)部門要積極配合稅務(wù)部門依法征稅，大力協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)控管稅源，維護(hù)正常的稅務(wù)秩序。

（一）工商行政管理部門要積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)研究制定對(duì)納稅戶的控管措施，在辦理企業(yè)年檢時(shí)，對(duì)于當(dāng)年新設(shè)立的企業(yè)，需提交稅務(wù)登記證復(fù)印件，否則不予 辦理年檢手續(xù)。

（二）公安部門要配合稅務(wù)部門進(jìn)一步加大打擊偷、逃、抗、騙稅行為力度，切實(shí)維護(hù)正常的稅收秩序，保護(hù)稅務(wù)干部的人身安全，并協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好車船使 用稅的征管工作。

（三）金融部門要按照國家有關(guān)規(guī)定提供納稅人的帳號(hào)，密切配合稅務(wù)機(jī)關(guān)清 繳欠稅。對(duì)屢催不繳的欠稅人，金融部門要會(huì)同公安部門積極配合稅務(wù)部門，依法 采取查封、扣押、劃撥稅款等稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施。

（四）各企業(yè)主管部門要主動(dòng)督促所屬企業(yè)依法納稅，要將企業(yè)是否及時(shí)足額 納稅作為對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人政績考核的重要內(nèi)容，以促使企業(yè)認(rèn)真履行納稅義務(wù)。

（五）交通部門要積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好運(yùn)輸業(yè)和公路建設(shè)的稅收征收管理工 作，主動(dòng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供公路建設(shè)納稅資料，并接受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托做好代扣代繳稅 款工作。

（六）計(jì)劃部門在下達(dá)固定資產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，要標(biāo)明固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的稅 率和稅額，建設(shè)部門憑投資方向調(diào)節(jié)稅完稅證發(fā)放施工許可證。

（七）各新聞單位要做好稅法宣傳工作，大力宣傳依法納稅的單位和個(gè)人，對(duì) 偷抗稅大案要公開曝光，促進(jìn)納稅人自覺依法納稅。

各級(jí)政府要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)工作，對(duì)因與稅務(wù)部門配合不力，給國家稅收 造成損失的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知(冀政函[2002]27號(hào))

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號(hào)】冀政函[2002]27號(hào) 【發(fā)布日期】2002-05-13 【生效日期】2002-05-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知

(冀政函[2002]27號(hào))

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：

為加強(qiáng)我省森林防火工作，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院頒發(fā)的《森林防火條例》和《河北省森林防火實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，特作如下通知：

一、提高對(duì)森林防火工作的認(rèn)識(shí)。森林防火事關(guān)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)森林火災(zāi)的危害性和防火工作的重要性、長期性、艱巨性，克服麻痹松懈思想和僥幸心理，糾正認(rèn)識(shí)上“淡化”、措施上“弱化”、工作上“軟化”的傾向，把森林防火作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。

二、加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用多種形式，廣泛宣傳森林防火的重要性，普及森林防火知識(shí)，提高廣大群眾的森林防火意識(shí)。進(jìn)入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主體的風(fēng)景旅游區(qū)，要設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示標(biāo)牌；林區(qū)的車站、旅館和進(jìn)入林區(qū)的旅客汽車、列車的管理者要加強(qiáng)對(duì)入山人員的森林防火教育；森林經(jīng)營者及其所有者要對(duì)林區(qū)作業(yè)點(diǎn)、村屯人員進(jìn)行森林防火宣傳；廣播、電視、報(bào)刊雜志等媒體在森林防火期內(nèi)要設(shè)立專題節(jié)目或欄目進(jìn)行森林防火宣傳；各級(jí)森林防火指揮部辦公室要加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作，將宣傳預(yù)防措施與宣傳懲治手段、宣傳撲火安全知識(shí)與搞好安全培訓(xùn)相結(jié)合，減少森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故的發(fā)生。

三、加大對(duì)森林防火資金的投入和管理。各級(jí)政府要把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。到“十五”末，省級(jí)投資每年每公頃林地達(dá)到2元，市縣兩級(jí)投資每年每公頃不低于2元。林業(yè)部門征收的育林基金和林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)助金要優(yōu)先用于森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各類生態(tài)環(huán)境建設(shè)、山區(qū)綜合開發(fā)、退耕還林還草等開發(fā)治理項(xiàng)目要安排必要資金用于防火建設(shè)，做到項(xiàng)目建設(shè)與森林防火設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。盡快實(shí)現(xiàn)全省森林防火的“四網(wǎng)兩化”（通訊網(wǎng)、阻隔網(wǎng)、了望網(wǎng)、預(yù)測預(yù)報(bào)網(wǎng)；撲火工具機(jī)具化、隊(duì)伍專業(yè)化），在主要林區(qū)和風(fēng)景區(qū)建立自動(dòng)氣象網(wǎng)、森林火情監(jiān)測網(wǎng)和林火自動(dòng)探測網(wǎng)。要加強(qiáng)森林防火資金的使用管理，加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和審計(jì)，確保國家和地方投入的森林防火資金足額到位，合理使用，充分發(fā)揮效益。

四、加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)。有森林防火任務(wù)的各級(jí)政府要成立森林防火指揮部及其辦公室，配備與所承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)、高效精干的專（兼）職工作人員。特別是一、二級(jí)火險(xiǎn)縣要加強(qiáng)森林防火機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化依法管理森林防火工作的能力。一、二、三級(jí)火險(xiǎn)縣級(jí)單位要成立森林火災(zāi)撲火隊(duì)伍。

一、二級(jí)火險(xiǎn)縣級(jí)單位要成立以專業(yè)撲火隊(duì)為主、以有林單位所有者和管理者組成的半專業(yè)隊(duì)為輔、以群眾組成的義務(wù)撲火隊(duì)為補(bǔ)充的三級(jí)撲火隊(duì)伍。各級(jí)政府要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，制定部隊(duì)參與撲救森林火災(zāi)預(yù)案，發(fā)揮駐冀部隊(duì)撲救森林火災(zāi)的主力軍和突擊隊(duì)作用。

五、做好旅游景區(qū)的森林防火工作，確保景區(qū)森林資源安全。要強(qiáng)化對(duì)林區(qū)旅游景區(qū)的管理，旅游景區(qū)的行政負(fù)責(zé)人是森林防火工作的第一責(zé)任人。景區(qū)必須設(shè)立森林防火指揮部及辦公室，配備專職工作人員，建立半專業(yè)撲火隊(duì)伍。面積大、火險(xiǎn)等級(jí)高的景區(qū)要建立專業(yè)撲火隊(duì)伍。景區(qū)門票收入的10％要用于本景區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)，門票上要印刷森林防火注意事項(xiàng)。3級(jí)以上的高火險(xiǎn)天氣要懸掛火險(xiǎn)警示旗，防火戒嚴(yán)期嚴(yán)禁一切野外用火。要制定景區(qū)中長期森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在旅游景區(qū)進(jìn)行設(shè)施建設(shè)必須符合森林防火安全要求，并報(bào)上級(jí)政府森林防火指揮部辦公室審查同意后，方可報(bào)建設(shè)行政主管部門審批。各級(jí)政府森林防火部門要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)森林防火工作的檢查督導(dǎo)，對(duì)拒絕接受檢查，防火措施不落實(shí)，又不進(jìn)行整改的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

六、加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一、二級(jí)火險(xiǎn)縣級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人要任森林防火指揮部指揮長。各級(jí)政府森林防火指揮部指揮長是本行政區(qū)森林防火第一責(zé)任人，要定期聽取森林防火工作情況匯報(bào)，解決存在的問題，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要及時(shí)深入現(xiàn)場指揮撲救。各級(jí)森林防火指揮部成員要盡職盡責(zé)，齊抓共管，并劃分森林防火責(zé)任區(qū)，簽訂防火責(zé)任狀，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查，幫助解決實(shí)際問題。對(duì)玩忽職守、工作不力、處置指揮不當(dāng)，引發(fā)重大、特大森林火災(zāi)或造成重特大人員傷亡事故的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，觸犯刑律的依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

二○○二年五月十三日

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