第一篇：土地征收補(bǔ)償規(guī)范化調(diào)研報(bào)告

隨著我縣經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯加快，我縣轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體土地被征收的數(shù)量增多，而土地征收關(guān)系到國(guó)家、集體及個(gè)人的利益沖突和利益平衡。如果處理不當(dāng)，很可能損害各方利益，導(dǎo)致引發(fā)更多的土地征收補(bǔ)償糾紛案件，進(jìn)而激發(fā)社會(huì)矛盾。針對(duì)這一課題，縣婦聯(lián)組織機(jī)關(guān)干部職工深入到星沙、黃花、跳馬、榔梨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)的縣直部門(mén)單位進(jìn)行座談、走訪，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，查找原因，分析問(wèn)題，探索出一條既適合民情又符合民意的解決辦法。

一、存在的問(wèn)題和特點(diǎn)

從婦聯(lián)系統(tǒng)接待和處理維權(quán)案件來(lái)看，涉及到侵犯農(nóng)村婦女土地承包權(quán)及征地拆遷補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題成上升趨勢(shì)，從XX年到2010年縣婦聯(lián)共接待來(lái)信來(lái)訪238件，其中因征收補(bǔ)償費(fèi)分配問(wèn)題上訪的44件，占同期上訪案件總數(shù)的19%，其中XX年15件，XX年年12件，2010年9件，2010年元-4月份8件；從縣法院受理土地征收補(bǔ)償糾紛案件的情況來(lái)看，XX年至2010年5月共受理土地征收補(bǔ)償糾紛案件68件，均已審結(jié)。從2010年5月起，縣法院對(duì)該類(lèi)案件暫緩立案至今。目前，擬向縣法院提起土地征收補(bǔ)償糾紛案的當(dāng)事人主要集中在跳馬、黃花、榔梨轄區(qū)，其中以跳馬的情況較為突出。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前向法院要求起訴的案子逾百件，其中跳馬占一半左右，現(xiàn)有幾十位農(nóng)村出嫁后向市、縣婦聯(lián)投訴。

（一）問(wèn)題的出現(xiàn)存在四個(gè)方面

一是承包過(guò)程中明顯違反法律規(guī)定，剝奪出嫁、離婚、喪偶婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。比較典型的是：①出嫁女承包地被強(qiáng)行收回。主要表現(xiàn)為出嫁女娘家土地被收歸集體，而嫁入地又未分到地。②離婚、喪偶的農(nóng)村婦女土地被強(qiáng)行收歸集體。有的離婚后不論婦女是否能夠從娘家或再婚夫家所在村獲得土地，原有土地都被收回。

二是在集體經(jīng)濟(jì)組織分配利潤(rùn)或征用土地補(bǔ)償時(shí)，侵犯婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地權(quán)益。如有的地方通過(guò)村規(guī)民約等形式明確規(guī)定，婦女出嫁、離婚后承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不受保護(hù)，不能享受本組村民同等待遇。主要體現(xiàn)在少分或不分給婚嫁婦女土地征收補(bǔ)償費(fèi)。還有的對(duì)婦女土地補(bǔ)償費(fèi)的分配隨意性大。農(nóng)村婦女能否分得土地補(bǔ)償款，由村規(guī)民約、戶(hù)主代表會(huì)決定，即是同村同等條件下，往往也有不同的分配結(jié)果。

三是離婚婦女因離婚后不能單獨(dú)立戶(hù)，戶(hù)口還在夫家，政府按戶(hù)主發(fā)放土地征收費(fèi)后，夫家從中卡扣，致使離婚婦女土地征收補(bǔ)償費(fèi)難以到位。

四是部分婦女就土地征收補(bǔ)償費(fèi)問(wèn)題上訴到法院后，勝訴容易執(zhí)行難，官司勝訴了，但因“婚嫁女”問(wèn)題的復(fù)雜性，執(zhí)行難度大，有的贏得了官司拿不到錢(qián)，還有的是第一批征收款贏了官司款還沒(méi)到位，第二批征收款又分完了又要重新上訴法院。截止目前為止，縣法院反執(zhí)結(jié)土地征收補(bǔ)償糾紛案件14件，尚存未執(zhí)結(jié)的土地征收補(bǔ)償糾紛案件有54件，案件執(zhí)結(jié)率反達(dá)20.59%，效果很不理想。

（二）審理土地征收補(bǔ)償糾紛案遇到的問(wèn)題及困難

一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格難以界定：我國(guó)目前對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格如何界定尚沒(méi)有明確的法律規(guī)定，各地法院在具體實(shí)務(wù)中的操作不一致。而目前關(guān)于“出嫁女”、“上門(mén)婿”、新生子女、喪偶和離婚婦女、服刑人員、在校生等是否具備農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的問(wèn)題，在實(shí)務(wù)中未能形成統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。

二是審理中存在無(wú)法采取有效財(cái)產(chǎn)保全措施、無(wú)法調(diào)查取證、無(wú)法正常開(kāi)庭審理及界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。

三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)有關(guān)法律和政策不理解，對(duì)抗法院生效文書(shū)的執(zhí)行。土地征收補(bǔ)償糾紛的產(chǎn)生往往是集體經(jīng)濟(jì)組織以“合法化”的村民會(huì)議自制剝奪經(jīng)濟(jì)組織個(gè)別成員的權(quán)益，在征收土地征收補(bǔ)償款的分配過(guò)程中，否定“出嫁女”、“上門(mén)婿”、新生子女、喪偶和離婚婦女、服刑人員、在校生等的經(jīng)濟(jì)組織成員資格。大多數(shù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員基于自身利益的考慮，均排斥或拒絕執(zhí)行法律。尤其個(gè)別經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人煽動(dòng)民心，組織經(jīng)濟(jì)組織成員阻礙法院取證、庭審及執(zhí)行，影響惡劣。

四是政府有關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)法院涉及土地征收補(bǔ)償糾紛的審理和執(zhí)行工作不理解、不配合、不協(xié)助、不支持，甚至人為設(shè)置阻礙。在縣法院已受理的執(zhí)行土地征收補(bǔ)償糾紛案件中，曾出現(xiàn)有關(guān)部門(mén)不配合、不予協(xié)助甚至暴力抗拒法院執(zhí)行的情形，經(jīng)教育、制裁后情況雖稍有所好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。

五是土地征收補(bǔ)償糾紛案執(zhí)行難度大，補(bǔ)償款分配到村、組后被迅速分配到經(jīng)濟(jì)組織成員手中，資金無(wú)法收回。而集體經(jīng)濟(jì)組織又無(wú)其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，沒(méi)有其他收入來(lái)源，導(dǎo)致案件無(wú)法順利執(zhí)結(jié)。未能執(zhí)結(jié)的案件越積越多，逐漸形成惡性循環(huán)。而原告或申請(qǐng)執(zhí)行人在判決后因無(wú)法得到執(zhí)行款，便將對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的憤怒轉(zhuǎn)嫁到法院和辦案干警頭上，動(dòng)輒上訪、告狀，辦案干警疲于應(yīng)付各種匯報(bào)，嚴(yán)重影響干警辦案積極性，甚至影響縣法院全面工作的開(kāi)展。

二、凸現(xiàn)的原因及分析

一是部分群眾法律意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄。部分群眾甚至少數(shù)基層干部對(duì)《農(nóng)村土地承包法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)內(nèi)容理解不深，認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致一些村民自治組織在討論制定村規(guī)民約時(shí)作出不利于“出嫁女”、“上門(mén)婿”、新生子女、喪偶和離婚婦女、服刑人員、在校生等經(jīng)濟(jì)組織成員的資格，剝奪受害人的權(quán)利。

二是一些村規(guī)民約與法律不符。有的村組雖然落實(shí)了30年承包責(zé)任制，但仍按村規(guī)民約每隔3至5年調(diào)整一次土地，仍存在隨意終止或變更承包合同的問(wèn)題，對(duì)婚嫁女、農(nóng)嫁非婦女、喪偶婦女及未成年女性的土地承包權(quán)進(jìn)行強(qiáng)制調(diào)整，嚴(yán)重地?fù)p害了婦女兒童的合法權(quán)益。

三是戶(hù)籍制度引發(fā)一系列矛盾。①經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村，嫁出去的婦女不愿遷出戶(hù)口，嫁入的人口不斷增加，導(dǎo)致農(nóng)村資源和經(jīng)濟(jì)利益增長(zhǎng)速度有限性同人口增長(zhǎng)速度急劇的矛盾突出，利益分配壓力逐年加大。②城鄉(xiāng)地區(qū)戶(hù)籍管理分割性，導(dǎo)致不少與城市男子結(jié)婚的農(nóng)村婦女不能隨其夫戶(hù)口遷入城鎮(zhèn)。因此，本村出嫁女的戶(hù)口沒(méi)有遷出，嫁入本村的婦女不斷增加，在利益分配時(shí)就“僧多粥少”，村民們認(rèn)為自身利益被搶走了，所以排斥出嫁女。

四是組織機(jī)構(gòu)不健全，法院執(zhí)行難度大。目前，全縣還沒(méi)有健全農(nóng)村土地承包合同仲裁機(jī)構(gòu)，致使一些土地承包合同糾紛難以得到及時(shí)解決，《村民委員會(huì)組織法》中沒(méi)有規(guī)定村規(guī)民約的審查、監(jiān)督機(jī)制，村民以自治為由理直氣壯，當(dāng)?shù)卣谔幚泶祟?lèi)糾紛時(shí)因村民自治、村規(guī)民約等諸方面原因感到很棘手，法院限于法律規(guī)定的不完善，以及“婚嫁女”問(wèn)題的復(fù)雜性，土地承包糾紛經(jīng)法院判決后執(zhí)行難度大。

第二篇：土地征收補(bǔ)償規(guī)范化調(diào)研報(bào)告

隨著我縣經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯加快，我縣轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體土地被征收的數(shù)量增多，而土地征收關(guān)系到國(guó)家、集體及個(gè)人的利益沖突和利益平衡。如果處理不當(dāng)，很可能損害各方利益，導(dǎo)致引發(fā)更多的土地征收補(bǔ)償糾紛案件，進(jìn)而激發(fā)社會(huì)矛盾。針對(duì)這一課題，縣婦聯(lián)組織機(jī)關(guān)干部職工深入到星沙、黃花、跳馬、榔梨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)的縣直部門(mén)單位進(jìn)行座

談、走訪，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，查找原因，分析問(wèn)題，探索出一條既適合民情又符合民意的解決辦法。

一、存在的問(wèn)題和特點(diǎn)

從婦聯(lián)系統(tǒng)接待和處理維權(quán)案件來(lái)看，涉及到侵犯農(nóng)村婦女土地承包權(quán)及征地拆遷補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題成上升趨勢(shì)，從2006年到2009年縣婦聯(lián)共接待來(lái)信來(lái)訪238件，其中因征收補(bǔ)償費(fèi)分配問(wèn)題上訪的44件，占同期上訪案件總數(shù)的19%，其中2006年15件，2007年12件，2008年9件，2009年元-4月份8件；從縣法院受理土地征收補(bǔ)償糾紛案件的情況來(lái)看，2006年至2008年5月共受理土地征收補(bǔ)償糾紛案件68件，均已審結(jié)。從2008年5月起，縣法院對(duì)該類(lèi)案件暫緩立案至今。目前，擬向縣法院提起土地征收補(bǔ)償糾紛案的當(dāng)事人主要集中在跳馬、黃花、榔梨轄區(qū)，其中以跳馬的情況較為突出。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前向法院要求起訴的案子逾百件，其中跳馬占一半左右，現(xiàn)有幾十位農(nóng)村出嫁后向市、縣婦聯(lián)投訴。

（一）問(wèn)題的出現(xiàn)存在四個(gè)方面

一是承包過(guò)程中明顯違反法律規(guī)定，剝奪出嫁、離婚、喪偶婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。比較典型的是：①出嫁女承包地被強(qiáng)行收回。主要表現(xiàn)為出嫁女娘家土地被收歸集體，而嫁入地又未分到地。②離婚、喪偶的農(nóng)村婦女土地被強(qiáng)行收歸集體。有的離婚后不論婦女是否能夠從娘家或再婚夫家所在村獲得土地，原有土地都被收回。

二是在集體經(jīng)濟(jì)組織分配利潤(rùn)或征用土地補(bǔ)償時(shí)，侵犯婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地權(quán)益。如有的地方通過(guò)村規(guī)民約等形式明確規(guī)定，婦女出嫁、離婚后承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不受保護(hù)，不能享受本組村民同等待遇。主要體現(xiàn)在少分或不分給婚嫁婦女土地征收補(bǔ)償費(fèi)。還有的對(duì)婦女土地補(bǔ)償費(fèi)的分配隨意性大。農(nóng)村婦女能否分得土地補(bǔ)償款，由村規(guī)民約、戶(hù)主代表會(huì)決定，即是同村同等條件下，往往也有不同的分配結(jié)果。

三是離婚婦女因離婚后不能單獨(dú)立戶(hù)，戶(hù)口還在夫家，政府按戶(hù)主發(fā)放土地征收費(fèi)后，夫家從中卡扣，致使離婚婦女土地征收補(bǔ)償費(fèi)難以到位。

四是部分婦女就土地征收補(bǔ)償費(fèi)問(wèn)題上訴到法院后，勝訴容易執(zhí)行難，官司勝訴了，但因“婚嫁女”問(wèn)題的復(fù)雜性，執(zhí)行難度大，有的贏得了官司拿不到錢(qián)，還有的是第一批征收款贏了官司款還沒(méi)到位，第二批征收款又分完了又要重新上訴法院。截止目前為止，縣法院反執(zhí)結(jié)土地征收補(bǔ)償糾紛案件14件，尚存未執(zhí)結(jié)的土地征收補(bǔ)償糾紛案件有54件，案件執(zhí)結(jié)率反達(dá)20.59%，效果很不理想。

（二）審理土地征收補(bǔ)償糾紛案遇到的問(wèn)題及困難

一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格難以界定：我國(guó)目前對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格如何界定尚沒(méi)有明確的法律規(guī)定，各地法院在具體實(shí)務(wù)中的操作不一致。而目前關(guān)于“出嫁女”、“上門(mén)婿”、新生子女、喪偶和離婚婦女、服刑人員、在校生等是否具備農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的問(wèn)題，在實(shí)務(wù)中未能形成統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。

二是審理中存在無(wú)法采取有效財(cái)產(chǎn)保全措施、無(wú)法調(diào)查取證、無(wú)法正常開(kāi)庭審理及界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。

三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)有關(guān)法律和政策不理解，對(duì)抗法院生效文書(shū)的執(zhí)行。土地征收補(bǔ)償糾紛的產(chǎn)生往往是集體經(jīng)濟(jì)組織以“合法化”的村民會(huì)議自制剝奪經(jīng)濟(jì)組織個(gè)別成員的權(quán)益，在征收土地征收補(bǔ)償款的分配過(guò)程中，否定“出嫁女”、“上門(mén)婿”、新生子女、喪偶和離婚婦女、服刑人員、在校生等的經(jīng)濟(jì)組織成員資格。大多數(shù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員基于自身利益的考慮，均排斥或拒絕執(zhí)行法律。尤其個(gè)別經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人煽動(dòng)民心，組織經(jīng)濟(jì)組織成員阻礙法院取證、庭審及執(zhí)行，影響惡劣。

四是政府有關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)法院涉及土地征收補(bǔ)償糾紛的審理和執(zhí)行工作不理解、不配合、不協(xié)助、不支持，甚至人為設(shè)置阻礙。在縣法院已受理的執(zhí)行土地征收補(bǔ)償糾紛案件中，曾出現(xiàn)有關(guān)部門(mén)不配合、不予協(xié)助甚至暴力抗拒法院執(zhí)行的情形，經(jīng)教育、制裁后情況雖稍有所好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。

五是土地征收補(bǔ)償糾紛案執(zhí)行難度大，補(bǔ)償款分配到村、組后被迅速分配到經(jīng)濟(jì)組織成員手中，資金無(wú)法收回。而集體經(jīng)濟(jì)組織又無(wú)其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，沒(méi)有其他收入來(lái)源，導(dǎo)致案件無(wú)法順利執(zhí)結(jié)。未能執(zhí)結(jié)的案件越積越多，逐漸形成惡性循環(huán)。而原告或申請(qǐng)執(zhí)行人在判決后因無(wú)法得到執(zhí)行款，便將對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的憤怒轉(zhuǎn)嫁到法院和辦

案干警頭上，動(dòng)輒上訪、告狀，辦案干警疲于應(yīng)付各種匯報(bào)，嚴(yán)重影響干警辦案積極性，甚至影響縣法院全面工作的開(kāi)展。

二、凸現(xiàn)的原因及分析

一是部分群眾法律意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄。部分群眾甚至少數(shù)基層干部對(duì)《農(nóng)村土地承包法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)內(nèi)容理解不深，認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致一些村

民自治組織在討論制定村規(guī)民約時(shí)作出不利于“出嫁女”、“上門(mén)婿”、新生子女、喪偶和離婚婦女、服刑人員、在校生等經(jīng)濟(jì)組織成員的資格，剝奪受害人的權(quán)利。

二是一些村規(guī)民約與法律不符。有的村組雖然落實(shí)了30年承包責(zé)任制，但仍按村規(guī)民約每隔3至5年調(diào)整一次土地，仍存在隨意終止或變更承包合同的問(wèn)題，對(duì)婚嫁女、農(nóng)嫁非婦女、喪偶婦女及未成年女性的土地承包權(quán)進(jìn)行強(qiáng)制調(diào)整，嚴(yán)重地?fù)p害了婦女兒童的合法權(quán)益。

三是戶(hù)籍制度引發(fā)一系列矛盾。①經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村，嫁出去的婦女不愿遷出戶(hù)口，嫁入的人口不斷增加，導(dǎo)致農(nóng)村資源和經(jīng)濟(jì)利益增長(zhǎng)速度有限性同人口增長(zhǎng)速度急劇的矛盾突出，利益分配壓力逐年加大。②城鄉(xiāng)地區(qū)戶(hù)籍管理分割性，導(dǎo)致不少與城市男子結(jié)婚的農(nóng)村婦女不能隨其夫戶(hù)口遷入城鎮(zhèn)。因此，本村出嫁女的戶(hù)口沒(méi)有遷出，嫁入本村的婦女不斷增加，在利益分配時(shí)就“僧多粥少”，村民們認(rèn)為自身利益被搶走了，所以排斥出嫁女。

四是組織機(jī)構(gòu)不健全，法院執(zhí)行難度大。目前，全縣還沒(méi)有健全農(nóng)村土地承包合同仲裁機(jī)構(gòu)，致使一些土地承包合同糾紛難以得到及時(shí)解決，《村民委員會(huì)組織法》中沒(méi)有規(guī)定村規(guī)民約的審查、監(jiān)督機(jī)制，村民以自治為由理直氣壯，當(dāng)?shù)卣谔幚泶祟?lèi)糾紛時(shí)因村民自治、村規(guī)民約等諸方面原因感到很棘手，法院限于法律規(guī)定的不完善，以及“婚嫁女”問(wèn)題的復(fù)雜性，土地承包糾紛經(jīng)法院判決后執(zhí)行難度大。

三、建議及對(duì)策

一是加大培訓(xùn)宣傳力度，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)。建議由縣人民政府發(fā)文，要求土地征收相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地款下?lián)芮稗k好基層干部法律知識(shí)培訓(xùn)班，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律和政策，聯(lián)村干部要當(dāng)好法律輔導(dǎo)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)事件的調(diào)解；職能部門(mén)對(duì)公務(wù)員的普法教育要落到實(shí)處，進(jìn)一步營(yíng)造全民知法、懂法、守法，干部帶頭用法的良好氛圍。

二是建議縣委、縣政府成立專(zhuān)門(mén)的土地征收補(bǔ)償糾紛協(xié)調(diào)處理小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)全縣范圍內(nèi)的土地征收補(bǔ)償案件的協(xié)調(diào)、處理、具體操作可按**縣退田還湖的補(bǔ)償辦法進(jìn)行。

三是建議由縣委、縣政府組織相關(guān)職能部門(mén)（如國(guó)土局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)拆遷補(bǔ)償款的發(fā)放形成統(tǒng)一意見(jiàn)。建議要求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在分配土地征收補(bǔ)償款之前先就分配名單、分配到戶(hù)的土地征收補(bǔ)償費(fèi)金額（包括計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算結(jié)果）及有關(guān)說(shuō)明情況制表予以張榜公示，并設(shè)定合適的公示期，充分履行告知和公示義務(wù)。如公示期內(nèi)有集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)分配方案持有異議（不管理由是否成立），建立由拆遷中心根據(jù)異議情況先提留部分款項(xiàng)（約10%-20%），待異議經(jīng)縣法院判決后再依具體情況處理該款。

四是建議縣婦聯(lián)、縣司法局等部門(mén)加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)、溝通，爭(zhēng)取提前介入土地征收補(bǔ)償款的分配程序，配合縣法院一起共同加強(qiáng)對(duì)法律、政策的宣傳，更好地保護(hù)婦女及未成年人的合法權(quán)益。

第三篇：土地征收安置補(bǔ)償合同

土地征收安置補(bǔ)償合同

合同編號(hào)：

征地實(shí)施單位（以下稱(chēng)甲方）： 被征收土地單位（以下稱(chēng)乙方）：

受安置補(bǔ)償農(nóng)戶(hù)（以下稱(chēng)丙方）：

為了￥￥￥城市建設(shè)需要，根據(jù)《土地管理法》、《貴州省土地管理?xiàng)l例》、《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》和《貴州省人民政府關(guān)于征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)成果的批復(fù)》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)協(xié)商達(dá)成征地安置補(bǔ)償合同如下。

一、征地補(bǔ)償和安置

（一）補(bǔ)償依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和方式

1、補(bǔ)償依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

（1）土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。按照《貴州省人民政府關(guān)于征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)成果的批復(fù)》（黔府函［2009］255號(hào)）文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：征收耕地按綜合地價(jià)27000元／畝（其中土地補(bǔ)償費(fèi)10800元/畝，安置補(bǔ)助費(fèi)16200元/畝）。

（2）青苗補(bǔ)償費(fèi)。按照《貴州省國(guó)土資源廳、貴州省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于妥善解決征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)實(shí)施后有關(guān)問(wèn)題的通知》（黔國(guó)土資發(fā)［2010］60號(hào)）文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)征收土地上耕種有青苗的，按1200元/畝給予補(bǔ)償。

（3）地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。按《縣城鎮(zhèn)建設(shè)建構(gòu)筑物征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

2、補(bǔ)償金支付方式

（1）經(jīng)甲方實(shí)地GPS測(cè)量，由乙方代表和丙方簽字認(rèn)可測(cè)量結(jié)果或進(jìn)行測(cè)量公證，該測(cè)量結(jié)果為給付征地補(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用的依據(jù)。

（2）丙方應(yīng)得各項(xiàng)補(bǔ)償金，由甲方一次性?xún)陡督o丙方。

（二）預(yù)留地安置辦法

1、預(yù)留地安置的范圍：在《縣城市總體規(guī)劃（2011——2030版）》規(guī)劃的縣《中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界圖》范圍內(nèi)，符合下列條件的，列入預(yù)留地安置，符合下列條件的，列入預(yù)留地安置，符合下列條件的，列入預(yù)留地安置。

（1）本次征收的土地；

（2）2007年7月1日至今因城市建設(shè)征收的土地且未計(jì)算過(guò)6%預(yù)留地安置地的土地。

2、預(yù)留地安置標(biāo)準(zhǔn)：按被征收的應(yīng)列入預(yù)留地安置的土地面積的6%計(jì)算預(yù)留地安置面積（含房屋建設(shè)及采光、消防、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施用地）。下列土地不實(shí)行預(yù)留地安置：

①房屋及其附屬設(shè)施占地；

②河流、溝渠、通村（組）道路等公共用地。

3.預(yù)留安置用地的規(guī)劃建設(shè)方式（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)

①預(yù)留安置用地以村為單位，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，由縣規(guī)劃局根據(jù)城市規(guī)劃，結(jié)合各村實(shí)際在征收土地范圍內(nèi)就近選址，報(bào)縣城規(guī)委審查批準(zhǔn)。

②預(yù)留安置用地面積和選址確定后，由乙方本著村民自治的原則與農(nóng)戶(hù)協(xié)商后，委托設(shè)計(jì)單位規(guī)劃設(shè)計(jì)，按程序報(bào)縣城規(guī)委審查同意。

（2）建設(shè)管理

①預(yù)留安置用地的建設(shè)和管理按照村民自治、一事一議的原則，根據(jù)審查批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，由乙方統(tǒng)一組織建設(shè)。

②配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。預(yù)留安置用地區(qū)域內(nèi)的征地拆遷和區(qū)域外主干道路、主干電線、主干管網(wǎng)等由甲方負(fù)責(zé)；區(qū)域內(nèi)場(chǎng)平由乙方和丙方負(fù)責(zé)。

二、被征收土地位置、面積及補(bǔ)償、安置

（一）征收土地位置和面積

本合同明確的被征收土地位于城關(guān)鎮(zhèn) 村 組，面積平方米。分別為地塊1 ；地塊2 ；地塊3

（二）補(bǔ)償金

丙方應(yīng)得補(bǔ)償金 元，其中 1.土地補(bǔ)償費(fèi) 元。2.安置補(bǔ)助費(fèi) 元。3.青苗補(bǔ)償費(fèi) 元。

（三）地上附著物補(bǔ)償費(fèi) 元。

（四）預(yù)留安置地面積平方米。

三、土地的移交

（一）乙方和丙方在甲方要求的時(shí)間內(nèi)，完成土地使用的清理并將土地交給甲方使用，逾期未清理土地的，視為土地清理完畢，甲方可以使用土地。

（二）丙方對(duì)被征收地塊進(jìn)行包括耕種、植樹(shù)、取土、挖砂、出租、轉(zhuǎn)讓、建房等再利用或以任何理由阻礙、干涉甲方對(duì)土地使用的，乙方有義務(wù)制止丙方等相關(guān)人員的前述再利用和阻礙、干涉行為。

四、違約責(zé)任

合同生效后，各方必須誠(chéng)信遵守和履行。任何一方不按合同履行或有不當(dāng)履行行為的，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，而且，丙方不按合同履行或破壞、阻撓甲方使用土地的，乙方有義務(wù)督促其履行或制止其破壞、阻撓行為，因此給甲方或第三人造成的一切經(jīng)濟(jì)損失，由乙方、丙方負(fù)連帶賠償責(zé)任，同時(shí)依法追究乙方、丙方及其相關(guān)人員的法律責(zé)任。

五、其他約定

1.本合同在履行過(guò)程中如發(fā)生爭(zhēng)議，由三方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以依法通過(guò)復(fù)議、訴訟、申請(qǐng)裁決等方式解決。但是，爭(zhēng)議不影響甲方對(duì)土地的使用。

2.本合同，由甲方和乙方蓋章、經(jīng)辦人代表簽字，丙方夫妻一方簽字、摁手印或持丙方夫妻一方身份證復(fù)印件且持自己身份證的親屬代表簽字摁手印，甲方將丙方應(yīng)得補(bǔ)償存入丙方賬戶(hù)之日起生效。3.本合同，甲方和乙方蓋章，丙方不簽字時(shí)，甲方將丙方應(yīng)得補(bǔ)償進(jìn)行提存公證后，不影響本合同的法律效力。

六、合同份數(shù)

本合同一式六份，甲方持四份、乙方、丙方各持一份。

甲方（蓋章）： 法人代表： 經(jīng)辦人： 甲方（蓋章）： 法人代表： 經(jīng)辦人：

乙方（蓋章）：法人代表： 經(jīng)辦人：

丙方（簽字且摁手?。?代簽摁印人：

年 月

日

第四篇：最新河北省土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

最新河北省土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

各地已全部完成征地區(qū)片價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定，征地區(qū)片價(jià)按9個(gè)等級(jí)劃分，全省平均區(qū)片價(jià)為35851元/畝；11個(gè)設(shè)區(qū)市中，最高的為石家莊49420元/畝，最低的為張家口28521元/畝

為了維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，防止同一地塊被人為提高或降低價(jià)格，近日省政府下發(fā)通知，要求從今年開(kāi)始，按照同地同價(jià)原則，以征地區(qū)片價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，在依法征收集體土地中，合理確定分配土地補(bǔ)償費(fèi)。

目前，我省各地已全部完成征地區(qū)片價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定，征地區(qū)片價(jià)按9個(gè)等級(jí)劃分，全省平均區(qū)片價(jià)為35851元/畝，為推行同地同價(jià)奠定了基礎(chǔ)?！锻ㄖ芬?guī)定，依法征收集體土地，要按被征土地的區(qū)片價(jià)乘以被征土地的面積計(jì)算土地補(bǔ)償費(fèi)。山區(qū)未利用地和壩上未利用地按征地區(qū)片價(jià)的60%執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自提高或者降低土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。大中型水利、水電工程建設(shè)征地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。在國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定出臺(tái)前，土地補(bǔ)償費(fèi)為被征土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地前3年平均年產(chǎn)值的16倍，土地補(bǔ)償費(fèi)不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平、需要提高標(biāo)準(zhǔn)的，由項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)。

《通知》提出，土地補(bǔ)償費(fèi)20%歸集體經(jīng)濟(jì)組織，80%歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶(hù)；被征土地沒(méi)有土地使用權(quán)人和集體經(jīng)濟(jì)組織未發(fā)包以及實(shí)行其他方式承包的土地，土地補(bǔ)償費(fèi)全部歸集體經(jīng)濟(jì)組織，由村集體經(jīng)濟(jì)組織依法分配或者使用。土地補(bǔ)償費(fèi)要及時(shí)足額到位，任何單位或者個(gè)人不得截留、挪用。被征土地上有附著物和青苗的，對(duì)地上物和青苗的所有權(quán)人要另行補(bǔ)償。地上物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市政府制訂，青苗補(bǔ)償費(fèi)按征地時(shí)當(dāng)季作物的產(chǎn)值計(jì)算。

據(jù)了解，此次各設(shè)區(qū)市平均區(qū)片價(jià)分別為：石家莊為49420元/畝，承德為40738元/畝，張家口為28521元/畝，秦皇島為36377元/畝，唐山為37266元/畝，廊坊為34341元/畝，保定為37216元/畝，滄州為31598元/畝，衡水市為32092元/畝，邢臺(tái)為31188元/畝，邯鄲為35404元/畝。平均區(qū)片價(jià)為各區(qū)片價(jià)按面積加權(quán)平均求得。

（來(lái)源：河北日?qǐng)?bào))

第五篇：土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議

土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議

甲方：國(guó)土資源局

乙方：村民委員會(huì)

丙方：財(cái)政局

丁方：人力資源和社會(huì)保障局

為提供市城市建設(shè)用地需要，經(jīng)市政府研究決定，擬

征收本協(xié)議項(xiàng)下乙方土地。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《山東省土地征收管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)甲、乙、丙、丁四方協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：

一、征收土地位置、地類(lèi)及面積

擬征收地塊位于地段（詳見(jiàn)附圖）。征收土

地總面積為平方米,涉及農(nóng)用地平方米，其中平方米；建設(shè)用地平方米，其中；未利用地平方米。

二、土地征收費(fèi)用及撥付方式

（一）土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)：按照省人民政府辦公廳政

辦發(fā)〔2009〕20號(hào)文件公布的征地綜合區(qū)片地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。擬征收土地位于龍口市第級(jí)區(qū)片，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為萬(wàn)元/畝，共計(jì)萬(wàn)元（人民幣大寫(xiě)：）。

（二）地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)：按照山東省物價(jià)局、省

財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳 價(jià)費(fèi)發(fā)〔2008〕40號(hào)文件公布的標(biāo)準(zhǔn)及市物價(jià)局、財(cái)政局、國(guó)土局價(jià)發(fā)[2009]25號(hào)文件公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本次征收土地地上附著物及青苗的種類(lèi)和數(shù)量，依據(jù)

經(jīng)有關(guān)各方簽字確認(rèn)的《土地征收勘測(cè)調(diào)查清單》為準(zhǔn)。

青苗補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)￥萬(wàn)元（人民幣大寫(xiě)：）;地上附著物補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)￥萬(wàn)元（人民幣大寫(xiě)：）。

（三）費(fèi)用撥付方式：本次征收土地自有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府依法批準(zhǔn)之日起一個(gè)月內(nèi)，由丙方負(fù)責(zé)將上述兩款費(fèi)用總額一次性撥入乙方賬戶(hù)。

丙方撥付到乙方賬戶(hù)內(nèi)的補(bǔ)償總額涉及地上附著物及青苗部分，乙方應(yīng)在丙方到款之日起10個(gè)工作日內(nèi)直接撥付給產(chǎn)權(quán)人。

三、村民安置意見(jiàn)

甲、乙、丙、丁四方同意，在市政府和鎮(zhèn)（區(qū)、街）政府（管委、辦事處）直接領(lǐng)導(dǎo)組織下，甲、乙、丙、丁四方及有關(guān)部門(mén)相互配合，按以下方式對(duì)村民進(jìn)行安置。

（一）貨幣安置：土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)撥付到乙方賬戶(hù)后，由村民代表大會(huì)研究分配方案。

（二）社保安置：市政府對(duì)本次征收土地按照萬(wàn)元/畝標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)乙方村民一次性支付社會(huì)保障補(bǔ)貼￥萬(wàn)元，由丙方將上述補(bǔ)貼資金于征收土地報(bào)批前一次性劃入本地社會(huì)保障資金專(zhuān)戶(hù)，由丁方、乙方按有關(guān)政策規(guī)定制定社會(huì)保障方案并公示，辦理村民入保事宜。

四、土地交付時(shí)間

乙方應(yīng)協(xié)調(diào)本次征收土地的相關(guān)權(quán)利人及時(shí)清理地上附著物，自收到土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)后20日內(nèi)交付土地

五、其他

本協(xié)議正本一式八份，其中甲方五份，乙、丙、丁三方各一份。

本協(xié)議于20年月日簽訂，由各方簽字蓋章，并經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后生效。

附件：1.土地征收勘測(cè)調(diào)查清單

2.擬征收土地勘測(cè)定界圖

甲方：

乙方：

丙方：

丁方：

（簽章）法人代表：（簽章）法人代表：（簽章）法人代表：（簽章）法人代表：