第一篇：張家口推進(jìn)“四型經(jīng)濟(jì)”加快綠色崛起
張家口推進(jìn)“四型經(jīng)濟(jì)”加快綠色崛起
“張家口正處于發(fā)展的關(guān)鍵期，最大的機(jī)遇是奧運(yùn)，最大平臺(tái)是園區(qū)，最大的競(jìng)爭(zhēng)力是生態(tài)，最大的空間是縣域。”新年伊始，張家口市委就如何加速推進(jìn)改革創(chuàng)新、綠色崛起作出了這樣的判斷，從而確立了今年乃至今后的發(fā)展思路，那就是以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為主線，以項(xiàng)目為支撐，以發(fā)展奧運(yùn)、園區(qū)、生態(tài)、縣域“四型經(jīng)濟(jì)”為抓手，加快綠色崛起。
張家口市委書記邢國(guó)輝在接受記者采訪時(shí)談到，抓奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，即加速京張全方位融合發(fā)展，緊盯時(shí)間點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好與北京聯(lián)合申奧各項(xiàng)工作，全面深化與北京的對(duì)接，把奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)打造成為對(duì)接北京的“引爆點(diǎn)”，率先成為環(huán)首都新的發(fā)展增長(zhǎng)極；抓園區(qū)經(jīng)濟(jì)，即加速集聚重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目集聚、企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約，把綠色崛起落實(shí)到企業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)上;抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)，即把綠色打造成為最鮮明的“底色”，把生態(tài)經(jīng)濟(jì)打造成為最響亮的名片，大力發(fā)揚(yáng)“塞林精神”，加大造林綠化、高效節(jié)水、大氣污染防治等工作力度，加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，讓張家口的山更青、地更綠、水更凈、天更藍(lán)；抓縣域經(jīng)濟(jì)，即抓住國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，堅(jiān)持主城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村“四位一體”結(jié)合抓，促進(jìn)城市與鄉(xiāng)村合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，探索走出一條具有張家口特色、科學(xué)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化路子。堅(jiān)定走綠色崛起之路,一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干。記者在張家口市委、市政府2014年工作要點(diǎn)中，看到了該市推進(jìn)“四型經(jīng)濟(jì)”，加快綠色崛起的決心和恒心。
——在奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)方面，將爭(zhēng)取滑雪場(chǎng)溝通隧道、京張鐵路及崇禮支線等重大項(xiàng)目盡快立項(xiàng)實(shí)施。加快推進(jìn)奧林匹克中心、媒體村、各類酒店等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善對(duì)接北京的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組建引進(jìn)北京產(chǎn)業(yè)專門機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)引進(jìn)北京高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快懷來東花園京北生態(tài)新區(qū)建設(shè)，打造對(duì)接北京的“橋頭堡”。
——在園區(qū)建設(shè)上，每個(gè)園區(qū)都將引進(jìn)和上馬1—2個(gè)支柱項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好4個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和懷來新興產(chǎn)業(yè)園、應(yīng)急安全設(shè)備產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。在新區(qū)和機(jī)場(chǎng)科技園啟動(dòng)“北方硅谷”高科技新城建設(shè)，瞄準(zhǔn)歐洲環(huán)保一流企業(yè)，設(shè)立高層次環(huán)?？萍既瞬艅?chuàng)業(yè)園，推動(dòng)雷地安、國(guó)際綠色基金會(huì)等一批新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶。
——生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)圍繞綠色崛起，著力打造國(guó)內(nèi)空氣質(zhì)量一流城市。將徹底取締高速公路及國(guó)省干道兩側(cè)的煤炭市場(chǎng)，于6月底前全部搬遷到專業(yè)的園區(qū)實(shí)行封閉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。通過實(shí)施最嚴(yán)格的節(jié)能減排措施，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)全程監(jiān)控，加快推進(jìn)以鋼鐵企業(yè)為主的脫硫、脫硝、除塵治理，完成省下達(dá)的鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃的削減任務(wù)及污染治理任務(wù)。報(bào)廢黃標(biāo)車17706輛，主城區(qū)所有公交車全部更換為電動(dòng)公交車。年內(nèi)新增造林130萬畝。推進(jìn)壩上楊樹林更新改造工程，3年內(nèi)完成120萬畝改造任務(wù)。完成村莊綠化2088個(gè)，建設(shè)100個(gè)綠化示范村。
——縣域經(jīng)濟(jì)將在環(huán)首都3縣和宣化縣重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造、輕型加工、高新技術(shù)和現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。在壩上4縣和崇禮縣重點(diǎn)發(fā)展新型能源、生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。在萬全、懷安、陽原、蔚縣重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。以此形成支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，研究制定激活市場(chǎng)主體、改進(jìn)招商引資的硬政策、硬措施、硬手段，最大限度地搞活民營(yíng)，提高招商實(shí)效，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力
第二篇：加快生態(tài)發(fā)展 推動(dòng)綠色崛起
加快生態(tài)發(fā)展 推動(dòng)綠色崛起
為把陡水建設(shè)成為旅游專業(yè)重鎮(zhèn)而努力
中國(guó)共產(chǎn)黨上猶縣第十三次代表大會(huì)提出了“生態(tài)發(fā)展，綠色崛起”的發(fā)展主戰(zhàn)略，“生態(tài)立縣，旅游興縣，工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展主路徑和建設(shè)“生態(tài)、創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、幸福上猶“的發(fā)展目標(biāo)。陡水鎮(zhèn)應(yīng)成為實(shí)踐主戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的排頭兵。
陡水鎮(zhèn)擁有享譽(yù)國(guó)家級(jí)森林公園和江西省重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的陡水湖，被列為贛州市重點(diǎn)旅游示范鎮(zhèn)，正在申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。因此，在實(shí)施“生態(tài)發(fā)展，綠色崛起”主戰(zhàn)略中，陡水是非常關(guān)鍵和十分重要的一環(huán)。為此，我鎮(zhèn)提出了“凝心聚力，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn) 善謀實(shí)干，描繪生態(tài)綠色新藍(lán)圖”的主戰(zhàn)略；在操作層面上提出了“小步加快跑，務(wù)實(shí)加創(chuàng)新，推進(jìn)陡水鄉(xiāng)村旅游跨越式發(fā)展”的基本思路；確立以項(xiàng)目為點(diǎn)，以群眾為面，以點(diǎn)促面，以面帶點(diǎn)的基本策略。
具體而言：項(xiàng)目是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)；我鎮(zhèn)將借鑒陡水觀光漂流項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好陡水十八灣漂流項(xiàng)目；以月仔村嶺下為中心的水上娛樂項(xiàng)目；以紅星村西龍為中心的山地運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目。努力建成梁下、嶺下、十八灣和西龍四個(gè)特色鮮明、功能完善的鄉(xiāng)村旅游中心區(qū)，帶動(dòng)群眾積極參與發(fā)展農(nóng)家樂，旅游小商品、小禮品的加工以及綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。同時(shí)，要立足鎮(zhèn)情，積極主動(dòng)做好“歐式風(fēng)情”小鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中的各項(xiàng)工作，努力推進(jìn)陡水圩鎮(zhèn)的整體改造進(jìn)程。在陡水湖旅游開發(fā)的總體規(guī)劃中，努力使陡水經(jīng)過三至五年的開發(fā)，成為特色鮮明，獨(dú)具魅力，基本具備承載游客居住、休閑、娛樂、度假的專業(yè)旅游重鎮(zhèn)；同時(shí)，要堅(jiān)持民生為本的理念，在開發(fā)和發(fā)展中兼顧好群眾的利益，用實(shí)實(shí)在在的舉措，促進(jìn)人民群眾獲取旅游發(fā)展的紅利。以發(fā)展創(chuàng)和諧、促穩(wěn)定、保平安，以更快的發(fā)展解決存在的困難和問題，實(shí)現(xiàn)陡水“生態(tài)發(fā)展，綠色崛起”的美好明天。
第三篇：轉(zhuǎn)變方式 調(diào)整結(jié)構(gòu) 加快石家莊綠色崛起
轉(zhuǎn)變方式 調(diào)整結(jié)構(gòu) 加快石家莊綠色崛起
1.四項(xiàng)舉措 石家莊著力建設(shè)大省省會(huì)
石家莊是一座年輕的省會(huì)城市，有著光榮的革命傳統(tǒng)，是以“兩個(gè)務(wù)必”為核心的“西柏坡精神”的誕生地，也是黨中央進(jìn)京趕考的出發(fā)地。我們?cè)谶@里工作，深感責(zé)任重大、使命崇高。
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，對(duì)石家莊而言，就是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超、綠色崛起、建設(shè)幸福石家莊步伐，率先在全省全面建成小康社會(huì)。近年來，我們著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康、穩(wěn)中向好的發(fā)展勢(shì)頭，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城市面貌發(fā)生新的變化，民生持續(xù)改善。2013年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成4863.6億元，經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重不斷提高，由上年的16.9%提高到17.3%；全部財(cái)政收入完成648.4億元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成315.2億元，較2010年翻了一番。在省會(huì)建設(shè)上，按照建設(shè)大省省會(huì)的目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)由擴(kuò)張性發(fā)展向限定邊界發(fā)展轉(zhuǎn)變，全力推進(jìn)省會(huì)建設(shè)上水平、出品位。
一是優(yōu)化城市布局。按照“一河、兩岸、三組團(tuán)”省會(huì)發(fā)展新格局，全面加快建設(shè)步伐。“一河”就是滹沱河，她是石家莊的母親河。我們將高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)滹沱河進(jìn)行立體化整治，把滹沱河打造成省會(huì)的生態(tài)河、景觀河，成為連接兩岸的靚麗紐帶。滹沱河南岸，也就是省會(huì)現(xiàn)在的主城區(qū)，主要是提升城市品位，強(qiáng)化精細(xì)管理，全力打造全省的政治、文化、科技、金融中心。滹沱河北岸，主要包括正定古城、正定新區(qū)。在正定古城保護(hù)上，秉承正確的古城保護(hù)理念，實(shí)施一批保護(hù)項(xiàng)目，盡快恢復(fù)“千年古郡、北方雄鎮(zhèn)”的歷史風(fēng)貌，打造華北平原上的文化明珠、旅游名城、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。在正定新區(qū)建設(shè)上，按照“低碳、生態(tài)、智慧”的理念，打造濱水宜居宜業(yè)生態(tài)新城?！叭M團(tuán)”中，位于西部的鹿泉市，重點(diǎn)布局新一代電子信息產(chǎn)業(yè)；南部的欒城縣，重點(diǎn)布局高端裝備制造業(yè)；東部的藁城市，重點(diǎn)布局循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，使主城區(qū)與“三組團(tuán)”形成主副分明、功能互補(bǔ)、梯度層次合理的城市體系。
二是完善城市功能。重點(diǎn)加快軌道交通建設(shè)步伐，全力推進(jìn)1號(hào)線、3號(hào)線一期建設(shè)，完成2號(hào)線前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)到2017年上半年投入運(yùn)營(yíng)。完成新客站東、西廣場(chǎng)建設(shè)，打造省會(huì)形象新地標(biāo)。將現(xiàn)京港澳高速改造成通往機(jī)場(chǎng)的快速路，同時(shí)加快新城大道、太行大街建設(shè)，把主城區(qū)和正定新區(qū)緊密連接在一起。把南二環(huán)東延至藁城與新建的京港澳高速連通、西拓至井陘，天山大街南延至欒城裝備制造基地、北展至正定新區(qū)，構(gòu)筑主城區(qū)至周邊縣（市）半小時(shí)交通圈。對(duì)總長(zhǎng)108公里的環(huán)城水系進(jìn)行提升完善，重點(diǎn)抓好西部水系和東南水系的綜合改造，為省會(huì)增添一道水綠交融的生態(tài)屏障。實(shí)施省會(huì)綠化工程，新增城市綠地700萬平方米、栽植喬灌木750萬株，大力增加城市綠量。實(shí)施供熱提質(zhì)工程，新增和替代供熱面積3000萬平方米。加快地下管網(wǎng)建設(shè)，完成改造提升100個(gè)老舊小區(qū)，對(duì)主城區(qū)雨污分流進(jìn)行改造。
三是強(qiáng)化交通樞紐地位。石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)目前已開通49條中轉(zhuǎn)國(guó)際航線，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)航線達(dá)到51條，去年完成旅客吞吐511萬人；京廣高鐵在石家莊境內(nèi)設(shè)有機(jī)場(chǎng)、新石家莊、高邑西三個(gè)站，2013年累計(jì)發(fā)送旅客602.7萬人次；石家莊境內(nèi)高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到860公里，初步構(gòu)建起現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)。今后，我們將繼續(xù)加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，打造區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)；加快石津高鐵、石濟(jì)客專建設(shè)，形成京廣高鐵、太青高鐵“大十字”高鐵交匯格局；突出抓好“兩橫三縱”高速項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)石津、石衡高速前期工作，加快推進(jìn)南繞城高速、京昆石太高速、京港澳高速改擴(kuò)建工程，打造環(huán)省會(huì)120公里高速公路環(huán)線，構(gòu)筑城際之間1小時(shí)交通圈。完成國(guó)道308、國(guó)道307西、新趙線等293公里的國(guó)省干線公路改造提升，構(gòu)建以省會(huì)為中心、四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)。
四是加快縣城和新市鎮(zhèn)建設(shè)。大力提升縣城建設(shè)質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境和文化內(nèi)涵，全面提升縣城吸納人口、集聚產(chǎn)業(yè)的功能。支持平山縣、晉州市、新樂市向中等城市邁進(jìn)，趙縣、無極、元氏、井陘等基礎(chǔ)條件較好的縣城向小城市發(fā)展。充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用，加快推進(jìn)省會(huì)周邊9個(gè)新市鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)三年內(nèi)新市鎮(zhèn)區(qū)域全部實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。
2.轉(zhuǎn)型升級(jí) 堅(jiān)持無中生有、有中生新
調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是石家莊這幾年著力做好的一項(xiàng)重要工作。下一步石家莊將通過哪些舉措來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)？
推進(jìn)“轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超”是市委確定的兩大歷史任務(wù)。目前，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重依然較大。我們將抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“無中生有”、“有中生新”，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系。
一是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照“培育亮點(diǎn)、打造龍頭、加速集聚”的思路，尋求戰(zhàn)略合作伙伴，新上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。我們制定了支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的“十條政策”，設(shè)立了3億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，全力支持以華藥、石藥、以嶺藥業(yè)等為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以中電科集團(tuán)五十四所、十三所、四方通信等為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)，以中航通用飛機(jī)、南車軌道交通、安瑞科等為代表的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，以正定銀通為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，全力抓好衛(wèi)星導(dǎo)航、格力電器、旭新光電、欣意電纜等43個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)22%以上。
二是加快推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造。每年滾動(dòng)實(shí)施200項(xiàng)千萬元以上技改項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成技改投資1200億元以上。重點(diǎn)抓好石煉化800萬噸煉油、三元工業(yè)園和君樂寶奶業(yè)技改項(xiàng)目，盡快投產(chǎn)達(dá)效。在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)全方位開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，每年?duì)巹?chuàng)省級(jí)以上標(biāo)桿指標(biāo)200項(xiàng)以上。認(rèn)真落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”扶持政策，力爭(zhēng)每年新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200家以上。在鋼鐵、水泥等行業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)向節(jié)能、低耗、優(yōu)質(zhì)、高端轉(zhuǎn)變。
三是加快培育大企業(yè)、大園區(qū)。重點(diǎn)支持落戶我市的39家央企、進(jìn)入省“三個(gè)一百”的企業(yè)、我市確定的22家高成長(zhǎng)性企業(yè)做大做強(qiáng)，盡快培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過百億、500億的大企業(yè)。圍繞創(chuàng)建“千億級(jí)園區(qū)”計(jì)劃，大力實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，吸引更多優(yōu)勢(shì)企業(yè)和資源要素向園區(qū)聚集，力促高新技術(shù)開發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入向3000億元，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)、鹿泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、裝備制造基地向1000億元，綠島火炬開發(fā)區(qū)等5個(gè)園區(qū)向500億元目標(biāo)邁進(jìn)。
3.優(yōu)化結(jié)構(gòu) 力促服務(wù)業(yè)超常發(fā)展
石家莊確定了到2015年把服務(wù)業(yè)比重提高到50%的發(fā)展目標(biāo)。下一步石家莊將采取哪些措施促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)超常發(fā)展？
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是省會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。2013年，我市服務(wù)業(yè)的比重只有43%。因此，必須把加快服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，堅(jiān)持做大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，全力做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。合理規(guī)劃省會(huì)商業(yè)布局，重點(diǎn)打造主城區(qū)中央商圈、國(guó)際貿(mào)易城商圈和石家莊新客站商圈，培育新的消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造省會(huì)的高端消費(fèi)品牌。加快金指數(shù)國(guó)際廣場(chǎng)、新合作城市廣場(chǎng)、塔壇國(guó)際商貿(mào)城等一批大型商貿(mào)綜合體建設(shè)，支持北人集團(tuán)、勒泰集團(tuán)等一批重量級(jí)商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
二是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以打造全國(guó)重要物流節(jié)點(diǎn)城市為目標(biāo)，加快推進(jìn)南部綜合物流、正定商貿(mào)物流和西北（鹿泉）物流3大省級(jí)物流聚集區(qū)建設(shè)，著力抓好城市共同配送體系、內(nèi)陸港保稅物流園區(qū)、雨潤(rùn)農(nóng)產(chǎn)品物流等一批重點(diǎn)物流項(xiàng)目，全面提升區(qū)域物流集散的水平和運(yùn)營(yíng)能力。
三是大力發(fā)展電子商務(wù)業(yè)。以建設(shè)國(guó)家電子商務(wù)示范城市為契機(jī)，全力實(shí)施電子商務(wù)三年推進(jìn)計(jì)劃，加快建設(shè)商務(wù)云數(shù)據(jù)中心、天山電子商務(wù)總部經(jīng)濟(jì)中心、跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等一批支撐性項(xiàng)目，引進(jìn)阿里巴巴等一批國(guó)內(nèi)外知名的電商企業(yè)，搭建優(yōu)勢(shì)行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)線上交易與線下配送融合發(fā)展，擴(kuò)大信息消費(fèi)，力爭(zhēng)到2017年全市電子商務(wù)交易額達(dá)到3800億元。
四是積極發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)。去年，我市金融保險(xiǎn)業(yè)增加值達(dá)到236億元，同比增長(zhǎng)14.1%。今后幾年，我們將以建設(shè)區(qū)域性金融中心城市為目標(biāo)，爭(zhēng)取更多國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)總部、后臺(tái)服務(wù)中心入駐石家莊，打造中國(guó)北方金融后臺(tái)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地；支持具備條件的民間資本依法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)。完善石家莊股權(quán)交易所功能，打造區(qū)域性非上市公司股權(quán)柜臺(tái)交易市場(chǎng)。加強(qiáng)上市公司培育工作，篩選重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行扶持，力爭(zhēng)每年新增上市企業(yè)10家以上。
五是做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)。大力推動(dòng)數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快長(zhǎng)城夢(mèng)世界動(dòng)漫城、東方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、裴艷玲大劇院等一批重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展旅游業(yè)上，圍繞“紅綠古新”四大旅游特色，重點(diǎn)打造西柏坡紅色旅游，正定古城和趙州橋歷史文化旅游，嶂石巖、五岳寨、蒼巖山等生態(tài)旅游，都市觀光、農(nóng)家樂等休閑旅游品牌，力爭(zhēng)旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)20%以上，加快向國(guó)內(nèi)一流旅游目的地城市邁進(jìn)。
4.超常舉措 打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
環(huán)境問題是全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題。石家莊在環(huán)境治理上做了哪些工作，下步有什么打算？
去年以來，我們以超常的認(rèn)識(shí)、超常的措施、超常的責(zé)任、超常的氛圍，打響了省會(huì)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了初步成效。我們累計(jì)投入30億元財(cái)政資金，拉動(dòng)85億元社會(huì)資金，用于環(huán)境整治；關(guān)停了熱電一廠，拆除了274臺(tái)分散燃煤鍋爐，取締關(guān)停了1244家洗煤廠、儲(chǔ)煤場(chǎng)，全市削減燃煤310萬噸；綜合治理在建工地592個(gè)，購置天然氣公交車450輛，淘汰黃標(biāo)車9.8萬輛，提前一年完成了油氣回收任務(wù)；去年12月17日和今年2月17日，分兩次集中拆除了35家水泥企業(yè)，提前3年完成了淘汰水泥產(chǎn)能1500萬噸的目標(biāo)；2013年，主城區(qū)PM2.5平均濃度較上半年下降8.7%，今年1月1日至3月15日，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到9天，同比增加5天，PM2.5濃度同比下降11.4%。
通過這個(gè)成績(jī)看到了我們的成效，增強(qiáng)了信心，但總體看，石家莊大氣污染防治形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。我們必須以壯士斷腕的決心和勇氣向霧霾宣戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好以下工作：
一是繼續(xù)打好大氣污染治理硬仗。以“壓煤、抑塵、控車、遷企、減排”為重點(diǎn)，不斷加大環(huán)境治理力度，真刀真槍干一場(chǎng)，全力打造天藍(lán)地綠、山清水秀的生態(tài)環(huán)境，確保完成向省政府和全市人民承諾的任務(wù)目標(biāo)。石家莊最大的污染源是燃煤污染，占污染總量的53.4%。治理大氣污染，必須把“壓煤”作為首要任務(wù)。省政府給我們下達(dá)的任務(wù)是，到2017年凈削減煤炭1500萬噸。圍繞這個(gè)目標(biāo)，我們將繼續(xù)嚴(yán)控燃煤增量、壓縮高耗煤產(chǎn)業(yè)、實(shí)施清潔能源替代，確保今年壓煤400萬噸。同時(shí)，還要下大力氣抑制揚(yáng)塵污染，全部淘汰剩余的黃標(biāo)車，加快搬遷主城區(qū)污染企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二是加大水環(huán)境整治力度。去年，我們投資50多億元，對(duì)污染了近半個(gè)世紀(jì)的洨河進(jìn)行了徹底整治，實(shí)現(xiàn)了碧水清流，得到了人民群眾的廣泛好評(píng)。今年，我們還要按照洨河整治的模式，完成汪洋溝的綜合整治。對(duì)其他河流，要加強(qiáng)水質(zhì)斷面考核，確保達(dá)標(biāo)排放。用好南水北調(diào)的水，嚴(yán)格控制地下水超采，強(qiáng)化對(duì)地下水污染防治的監(jiān)管，確保我市整體水環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)。
三是實(shí)施綠化省會(huì)攻堅(jiān)行動(dòng)。以創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”為目標(biāo)，集中實(shí)施環(huán)省會(huì)生態(tài)綠化、太行山綠化、滹沱河等主要河流綠化等植樹造林工程，加快高速公路、國(guó)省干道綠化，構(gòu)建省會(huì)通向周邊縣市的綠廊綠道；加快推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和村莊綠化，構(gòu)筑覆蓋全市域的綠色生態(tài)屏障。全市完成植樹造林50萬畝，力爭(zhēng)全市森林覆蓋率提高一個(gè)百分點(diǎn)以上。四是加大環(huán)境監(jiān)管力度。完善排污權(quán)交易，提高企業(yè)主動(dòng)治污的積極性。建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，形成群防群治工作格局。落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)行零容忍，依法嚴(yán)厲打擊非法超標(biāo)排放，堅(jiān)決杜絕以破壞環(huán)境為代價(jià)獲取利益的行為，讓非法排污付出更大代價(jià)，讓保護(hù)環(huán)境成為自覺行動(dòng)。
5.科技創(chuàng)新 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
科技創(chuàng)新對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有著不可替代的作用。請(qǐng)問王市長(zhǎng)，石家莊將如何有效整合科技資源、提升科技創(chuàng)新能力？
創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動(dòng)力。我們堅(jiān)持把科技創(chuàng)新放在發(fā)展的核心位置，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。
一是強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。大力推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，扶持大中型企業(yè)全部建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)與駐石高校和科研院所聯(lián)合組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，依托生物制藥、電子信息、高端裝備制造等行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。加強(qiáng)科技孵化中心建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果產(chǎn)業(yè)化。全面落實(shí)促進(jìn)重大科研成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)政策，推進(jìn)優(yōu)秀技術(shù)成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。今年全市高新技術(shù)企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到340家以上，省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到260家以上。
二是加快省會(huì)科技大市場(chǎng)建設(shè)。著眼在更大范圍內(nèi)整合科技資源，打造國(guó)內(nèi)一流的產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)平臺(tái)，全力推進(jìn)省會(huì)科技大市場(chǎng)建設(shè)，盡快使6500平方米的交易大廳建成投用，網(wǎng)上技術(shù)交易平臺(tái)正式運(yùn)行，形成集“交易、共享、服務(wù)、交流”功能于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供全程一站式服務(wù)。
三是加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。積極對(duì)接國(guó)家“千人計(jì)劃”和省“百人計(jì)劃”，建立健全開放型人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，依托重大科研和建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟、國(guó)際交流與合作平臺(tái)，多渠道培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。鼓勵(lì)企事業(yè)單位與京津高校、科研機(jī)構(gòu)建立多種形式的技術(shù)創(chuàng)新合作，支持企業(yè)建立院士工作站，吸引更多“兩院”院士來我市開展科技活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)人員報(bào)酬與市場(chǎng)業(yè)績(jī)掛鉤機(jī)制，激勵(lì)廣大科技人員充分發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)造更多更好科技成果。
6.轉(zhuǎn)變政府職能 激發(fā)市場(chǎng)活力
石家莊推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變上是怎樣考慮的？
按照十八屆三中全會(huì)的要求，堅(jiān)持用改革的思路和辦法，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)行政體制改革，最大限度地激發(fā)市場(chǎng)活力，增添發(fā)展動(dòng)力，釋放改革紅利。
一是簡(jiǎn)政放權(quán)。按照讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，去年以來，我們分三批削減下放行政審批事項(xiàng)103項(xiàng)，市本級(jí)精簡(jiǎn)到87項(xiàng)，是保留行政審批事項(xiàng)較少的省會(huì)城市之一。但這還不夠，我們還要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，大力推行權(quán)力清單制度，削減和下放行政審批事項(xiàng)，切實(shí)解決審批過繁、干預(yù)過多、監(jiān)管不力的問題，著力打造“審批項(xiàng)目最少、程序最簡(jiǎn)、辦理最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最好”的城市品牌。
二是搞好服務(wù)。大力推進(jìn)政府機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成管理科學(xué)、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，凡是與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的審批、監(jiān)管和服務(wù)事項(xiàng)，全部納入中心辦理。深入推進(jìn)政務(wù)公開，只要不涉及國(guó)家秘密，能公開的全部向社會(huì)公開，努力為市場(chǎng)主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、公平的投資發(fā)展環(huán)境。深化商事登記制度改革，落實(shí)工商登記便利化的各項(xiàng)措施，為各類市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。這
項(xiàng)工作現(xiàn)在看，確實(shí)是很受歡迎，我們今年實(shí)現(xiàn)新的商事登記制度以后，十天內(nèi)登記了1000多戶，這是過去從來沒有過的。
三是強(qiáng)化監(jiān)管。大力推進(jìn)監(jiān)管重心下移，加快實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式由事前審批為主、向事中事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，推動(dòng)建立自然人、法人統(tǒng)一代碼，健全懲戒機(jī)制，提高失信成本，全力打造“誠(chéng)信石家莊”品牌，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超、建設(shè)幸福石家莊步伐，加速實(shí)現(xiàn)綠色崛起提供強(qiáng)有力的支撐，努力在“趕考行”征程中交出一份合格的答卷。
石家莊市長(zhǎng)王亮：石家莊在繼承趕考精神，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超、綠色崛起方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，相信隨著各項(xiàng)戰(zhàn)略舉措的落實(shí)，一個(gè)更加幸福的石家莊必然到來。歡迎朋友們到石家莊來。到西柏坡學(xué)習(xí)以“兩個(gè)務(wù)必”為核心的偉大的西柏坡精神；到正定古城，領(lǐng)略千年古郡的歷史文化風(fēng)貌；到我們石家莊，感受年輕省會(huì)城市的發(fā)展活力和魅力。歡迎大家到石家莊創(chuàng)業(yè)發(fā)展！謝謝大家！
第四篇：以工業(yè)崛起推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)崛起
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，縣域經(jīng)濟(jì)的崛起必須首先是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的崛起。近些年，會(huì)昌縣在實(shí)踐中探索出了一條適合自己特點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
四大支柱產(chǎn)業(yè)構(gòu)成縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
1999年以來，會(huì)昌縣有重點(diǎn)地扶持了一批有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的工業(yè)企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成了以礦產(chǎn)品加工業(yè)、食品工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)體系。2001年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值24198萬元，工業(yè)增加值4846萬元，實(shí)現(xiàn)銷售收入23446萬元，利稅1958萬元。
1、立足資源優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)品加工業(yè)。會(huì)昌是個(gè)礦產(chǎn)資源大縣?，F(xiàn)已探明開發(fā)的礦藏有錫、鹽、螢石、石灰石、稀土等30余種，其中錫金屬儲(chǔ)量54萬噸，列亞洲第一，巖鹽儲(chǔ)量19億噸，居江西第二。目前，金龍錫業(yè)公司已形成日處理礦石1320噸、年產(chǎn)銷金屬1000噸的規(guī)模；石磊、鷹鵬兩家公司形成年產(chǎn)11萬噸螢粉的能力，取得了產(chǎn)品自營(yíng)出口權(quán)；華昌水泥廠具備年產(chǎn)8.8萬噸的能力；九二鹽礦達(dá)到年產(chǎn)2萬噸碘鹽規(guī)模，是全國(guó)96家碘鹽生產(chǎn)單位之一。2001年，礦產(chǎn)型企業(yè)產(chǎn)值突破1億元。
2、依托特色農(nóng)業(yè)的食品工業(yè)。會(huì)昌作為農(nóng)業(yè)大縣，有31萬畝耕地，盛產(chǎn)稻米、大豆、辣椒等作物。五豐、華達(dá)昌公司形成了年產(chǎn)1.5萬噸米粉的能力，目前開發(fā)研制了四大系列32個(gè)品種的米粉，其中通心米粉被國(guó)家科技部列入2001年農(nóng)業(yè)成果科技轉(zhuǎn)化基金項(xiàng)目；制糖廠具備日處理1500噸工業(yè)蔗的能力，產(chǎn)糖率達(dá)到10.5％，興昌、家家麗兩家企業(yè)年產(chǎn)辣椒制品250噸；傳統(tǒng)食品醬干已形成年產(chǎn)8000噸的能力，其中“倡壽”牌醬干列入東方航空公司顧客消費(fèi)產(chǎn)品。2001年，食品工業(yè)出口創(chuàng)匯334.31萬元。
3、市場(chǎng)看好的機(jī)械制造業(yè)。1994年，原會(huì)昌制革轉(zhuǎn)鼓廠進(jìn)入全國(guó)輕工機(jī)械百強(qiáng)企業(yè)行列，產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)29個(gè)省、市、自治區(qū)，以及泰國(guó)、越南、港澳等國(guó)家和地區(qū)。改制后的裕同轉(zhuǎn)鼓公司研制開發(fā)了
4、銳意創(chuàng)新的醫(yī)藥工業(yè)。僑興制藥公司開發(fā)了12種片劑、10種丸劑、2種散劑、8種口服液的產(chǎn)品，形成了年產(chǎn)10億片片劑、1.5億粒丸劑、1000萬支散劑和2500萬支口服液的生產(chǎn)線。其中“通脈降脂片”、“八寶驚風(fēng)散”被國(guó)家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)為國(guó)家二級(jí)中藥保護(hù)品種，“通脈降脂片”、“清火片”分別列入江西公費(fèi)醫(yī)療用藥和上海市政府藥品采購品種。
實(shí)現(xiàn)工業(yè)崛起的關(guān)鍵措施
充滿活力的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不僅吸納了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，而且催生出紅紅火火的第三產(chǎn)業(yè)。目前，會(huì)昌縣工業(yè)規(guī)?？偭科?、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、工業(yè)運(yùn)行綜合質(zhì)量不高等問題比較突出。實(shí)現(xiàn)工業(yè)三年翻番目標(biāo)，工業(yè)占GDp的比重要由2001年的22.4％提高到2004年的30％，工業(yè)增加值達(dá)到32988萬元。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須抓住六方面的關(guān)鍵措施：
一、幫扶優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，大力培植支柱產(chǎn)業(yè)。除在信貸、稅費(fèi)、產(chǎn)品銷售、政策服務(wù)等方面做好協(xié)調(diào)工作外，還要完善委派管理人員幫扶優(yōu)強(qiáng)企業(yè)制度。按照經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)潛力、地方特色、“領(lǐng)頭羊”產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)“五個(gè)優(yōu)先”的原則，結(jié)合企業(yè)的人才需求，委派一些長(zhǎng)期在經(jīng)濟(jì)部門工作的機(jī)關(guān)干部到企業(yè)任職，從人才智力上扶持企業(yè)把產(chǎn)業(yè)做大，加快優(yōu)勢(shì)企業(yè)上特色、上檔次、上規(guī)模。扶持的重點(diǎn)企業(yè)有：五豐、華達(dá)昌兩家公司開發(fā)面式、保鮮、功能性米粉，三年內(nèi)米粉產(chǎn)量達(dá)到3萬噸，銷售收入達(dá)到1.5億元，利稅達(dá)到1400萬元；金龍錫業(yè)公司與中國(guó)五礦集團(tuán)公司實(shí)行股份制合作，新上一條生產(chǎn)線，錫金屬年產(chǎn)銷量達(dá)到1500噸，銷售收入4000萬元、利稅達(dá)到600萬元；石磊、鷹鵬公司年出口螢粉達(dá)到15萬噸，鷹鵬公司建好4000噸氫氟酸生產(chǎn)線，兩家企業(yè)銷售收入達(dá)到8000萬元、利稅1000萬元以上；縣糖廠建好3萬畝甘蔗生產(chǎn)基地；九二鹽礦加入省鹽業(yè)公司；裕同轉(zhuǎn)鼓公司開發(fā)高檔轉(zhuǎn)鼓，企業(yè)銷售收入達(dá)到1億元，利稅1000萬元以上；引進(jìn)外資新上20萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線，年銷售收入達(dá)到4000萬元，利稅500萬元。今年全縣納稅2500萬元，工業(yè)企業(yè)上繳稅收提高10個(gè)百分點(diǎn)以上，占地方財(cái)政收入的“半壁江山”。
二、抓住招商引資切入點(diǎn)，增加工業(yè)發(fā)展投入。隨著206國(guó)道、贛龍鐵路近年內(nèi)改建或修建通車，會(huì)昌的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯，但四大傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然是縣域經(jīng)濟(jì)的主體。因此，會(huì)昌縣要始終把引進(jìn)外資作為主攻工業(yè)的切入點(diǎn)，為發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)注入源源不斷的資金活力。一方面，要堅(jiān)持“四個(gè)傾斜”抓好招商引資工作，重點(diǎn)引進(jìn)一批勞動(dòng)密集型和資金密集型企業(yè)，三年實(shí)際利用外資要達(dá)到10億元人民幣、2000萬美元以上。第一，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)力量向招商引資工作傾斜。今年起安排6名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各帶一個(gè)招商小分隊(duì)，常年住在閩粵、江浙發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商；第二，資金向招商引資工作傾斜。縣財(cái)政安排100萬元建立專項(xiàng)基金，各個(gè)小分隊(duì)每年完成實(shí)際進(jìn)資2000萬元；第三，人員向招商引資工作傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位抽調(diào)精干力量組成招商引資專業(yè)隊(duì)，與原單位工作脫鉤，全力以赴招商引資；第四，宣傳輿論向招商引資工作傾斜?？h有線電視臺(tái)每天在新聞欄目滾動(dòng)播出小分隊(duì)招商引資工作進(jìn)度，縣委、縣政府兩大院設(shè)置招商引資公開欄，將帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、小分隊(duì)成員、簽約項(xiàng)目、實(shí)際進(jìn)資進(jìn)行公開。另一方面，結(jié)合招商引資，在原有1000畝食品工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，從規(guī)劃高起點(diǎn)、施工高質(zhì)量、建設(shè)快進(jìn)度、企業(yè)快進(jìn)園“兩高兩快”入手，依托縣城建好7000畝燕子窩工業(yè)園區(qū)，三年內(nèi)確保20家投資500萬元以上的工業(yè)企業(yè)進(jìn)園，使之成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)，體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，城市發(fā)展的新區(qū)。
三、深化企業(yè)改革，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。從會(huì)昌工業(yè)企業(yè)的實(shí)際來看，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，應(yīng)從三個(gè)方面抓好企業(yè)改革，使各類要素順暢地流動(dòng)起來。一是進(jìn)一步改制、放活，加大國(guó)有企業(yè)的退出力度。該退的要堅(jiān)決退出，而且要退夠。對(duì)目前還有效益，發(fā)展前景好的制糖廠、九二鹽礦等企業(yè)，要通過置換職工身份等方式進(jìn)行改革，解除企業(yè)的后顧之憂，使企業(yè)今后發(fā)展得更好。二是拓寬企業(yè)改革領(lǐng)域。在工礦企業(yè)基本實(shí)行改制的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)商業(yè)、供銷、外貿(mào)、物資、交通運(yùn)輸、林業(yè)等單位企業(yè)的改革。宜股則股，宜租則租，宜售則售，宜破則破，以革促進(jìn)發(fā)展。三是搞好企業(yè)內(nèi)部改革。已經(jīng)改制的企業(yè)，要不斷適應(yīng)市場(chǎng)變化和企業(yè)發(fā)展的需要，深化企業(yè)內(nèi)部改革，形成資本經(jīng)營(yíng)有法人、工業(yè)增值有責(zé)任人、企業(yè)監(jiān)督有制度的符合國(guó)際慣例的新機(jī)制，加快工業(yè)資本產(chǎn)權(quán)、區(qū)位、形態(tài)、功能置換的速度，讓死資本變活資本，活資本更加活躍起來。
四、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施工業(yè)名牌戰(zhàn)略。目前，會(huì)昌米粉集團(tuán)和鷹鵬公司建立了ISO9002質(zhì)量認(rèn)證體系，五豐公司“漢仙”米粉連續(xù)三屆被評(píng)為江西省著名商標(biāo)，“云戈利”服裝、“倡壽”牌醬干被評(píng)為贛州市知名商標(biāo)。今后調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是要突出扶持名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品，幫助支持企業(yè)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨所有制強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)行資產(chǎn)流動(dòng)與重組，精心打造米粉、醬干、保鮮辣椒、服裝、醫(yī)藥、轉(zhuǎn)鼓等具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，并以這些產(chǎn)品為“龍頭”，發(fā)揮名牌的集聚作用，形成一批對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)的拳頭產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，結(jié)合企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)建既融合革命老區(qū)精神和客家文化意蘊(yùn)，又符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)文化，豐富產(chǎn)品內(nèi)質(zhì)，提高品牌的文化含金量。
五、圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。會(huì)昌工業(yè)要迅速崛起，必須從更大范圍、更深層次展開生產(chǎn)力布局。首先，突出生產(chǎn)力布局中的工業(yè)特色。建立和完善企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)機(jī)制，提高工農(nóng)業(yè)的相關(guān)度，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)升級(jí)；其次，以農(nóng)業(yè)促食品工業(yè)。食品工業(yè)是會(huì)昌縣的一大優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)大縣要向工業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)，一定要加快食品工業(yè)的發(fā)展。為此，會(huì)昌縣要在穩(wěn)定18萬畝優(yōu)質(zhì)稻、3萬畝甘蔗、1萬畝辣椒、1萬畝大豆種植面積的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大米粉、食糖、保鮮辣椒、醬干等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。目前會(huì)昌城鄉(xiāng)居民擁有6.2億元的銀行存款余額，當(dāng)務(wù)之急是要?jiǎng)?chuàng)造一種具有相當(dāng)活力的投入機(jī)制，用最活的機(jī)制、最簡(jiǎn)單的辦法促進(jìn)民間資本投入，讓民間資本以最小的成本投入，收獲最大的利潤(rùn)，從而使傳統(tǒng)食品成為民間持久的投資方向，做大做強(qiáng)食品工業(yè)；第三，以工業(yè)促三產(chǎn)。尤其是要通過發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)之間的人流、物
流、資金流，促進(jìn)消費(fèi)需求，鏈動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展。
六、適應(yīng)市場(chǎng)變化，創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力只有通過企業(yè)科學(xué)的管理才能得到充分發(fā)揮。會(huì)昌工業(yè)要在崛起的大潮中先人一步，順利實(shí)現(xiàn)三年翻番目標(biāo)，必須在創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制上著力：一是創(chuàng)新企業(yè)利益激勵(lì)機(jī)制和彈性用人機(jī)制，最大限度地發(fā)掘企業(yè)的人力資源潛力；二是創(chuàng)新民主、科學(xué)的決策機(jī)制，使企業(yè)每個(gè)職工都能自覺地承擔(dān)為企業(yè)發(fā)展出謀獻(xiàn)策的責(zé)任和義務(wù)；三是創(chuàng)新企業(yè)信用機(jī)制。結(jié)合開展塑造“誠(chéng)信會(huì)昌”新形象的活動(dòng)，教育企業(yè)職工牢固樹立“個(gè)個(gè)是企業(yè)形象，人人是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”的意識(shí)。在遵守法律的基礎(chǔ)上，職工按照誠(chéng)實(shí)守信、精益求精的原則進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，企業(yè)之間按照公平公開、互利互惠的原則進(jìn)行交易，從而以一流的產(chǎn)品、一流的團(tuán)隊(duì)精神、一流的形象提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
第五篇：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 實(shí)現(xiàn)綠色崛起
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 實(shí)現(xiàn)綠色崛起
“讓山川林木蔥郁，讓大地遍染綠色，讓天空湛藍(lán)清新，讓河湖魚翔淺底，讓草原牧歌歡唱……這就是美麗中國(guó)的宏偉藍(lán)圖，是黨中央國(guó)務(wù)院做出的頂層設(shè)計(jì)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的根本要求。”實(shí)踐表明，物質(zhì)資料再生產(chǎn)、人的再生產(chǎn)和環(huán)境再生產(chǎn)的統(tǒng)一是社會(huì)生產(chǎn)的一般規(guī)律。長(zhǎng)期以來，我國(guó)形成了以大量資源耗費(fèi)和環(huán)境成本為代價(jià)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，這種模式已難以為繼，出路在于走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展之路，通過產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化改造，構(gòu)建以綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展為基本途徑的可持續(xù)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)綠色崛起。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造是指在自然生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，對(duì)特定空間內(nèi)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)之間進(jìn)行耦合優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化要在三個(gè)層面上推進(jìn)：微觀層面上要通過清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、技術(shù)改造，切實(shí)提高企業(yè)資源利用率，從而緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源約束的矛盾；中觀層面上要通過建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)等，使資源在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)利用，降低CO2等污染物的排放水平，減輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的污染；宏觀層面上要形成國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇和管理立法，更好地促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造的主要內(nèi)容包括：構(gòu)建與生態(tài)文明相適應(yīng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能空間布局體系。要根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、生態(tài)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)度和未來發(fā)展?jié)摿?，結(jié)合國(guó)家的主體功能定位，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)主體功能發(fā)展區(qū)劃。建議把全省統(tǒng)籌規(guī)劃為碳排放控制區(qū)、減碳引導(dǎo)區(qū)、零排放發(fā)展區(qū)、生態(tài)碳匯區(qū)四種類型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。四類區(qū)域內(nèi)按照主體功能有選擇、有區(qū)別地構(gòu)建包含產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈和價(jià)值鏈互補(bǔ)共生、具有循環(huán)功能的空間產(chǎn)業(yè)集群布局；不同的生態(tài)功能區(qū)域分別實(shí)施不同的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、選擇不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)貫穿于產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全過程，從源頭上減少生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害，構(gòu)建以綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展為基本途徑的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及相應(yīng)的生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞和生態(tài)空間的占用，提高生態(tài)資源用于滿足人類需要的效率，不斷增加綠色、無污染產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重。形成綠色消費(fèi)、低碳生活的全新生活方式。在減少資源消耗和浪費(fèi)、保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，增加綠色、生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。破解“資源與責(zé)任不對(duì)稱性同構(gòu)”難題?？茖W(xué)確立資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)的歸屬權(quán)、份額以及對(duì)產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)利的分割或分配、產(chǎn)權(quán)人獲得收益的制度保護(hù)體系，平衡環(huán)境外部經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)者和受益者之間的利益關(guān)系。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制。主要包括 “政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、企業(yè)支撐、公眾參與”協(xié)同推進(jìn)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，有效矯正生態(tài)環(huán)境保護(hù)或破壞行為主體的生態(tài)利益和經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)外部性內(nèi)部化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)生態(tài)功能價(jià)值以及實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的價(jià)格形成機(jī)制等。
建立科學(xué)的發(fā)展評(píng)價(jià)和考核指標(biāo)體系。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的基本理念，GDP、收入、物價(jià)是政績(jī)，平安和諧是政績(jī)，青山綠水也是政績(jī)。建議試行綠色GDP核算模式，建立配套的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系和相應(yīng)的政策體系。在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中除了常規(guī)的耕地保有量、單位生產(chǎn)總值能耗、單位工業(yè)增加值用水量、主要污染物排放等外，增加“森林、草地、濕地面積比例”“水質(zhì)達(dá)標(biāo)率”“空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率”“碳匯”“生態(tài)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付”“生態(tài)補(bǔ)償資金”“新興產(chǎn)業(yè)”等反映自然生態(tài)現(xiàn)狀、改善或損害的指標(biāo)，使有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)能夠反映綠色發(fā)展的要求。
在政府目標(biāo)考核中，實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，將生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)，發(fā)揮好考核評(píng)價(jià)的硬約束作用。施本植院長(zhǎng)充滿建設(shè)性的發(fā)言，無疑為解決云南環(huán)境污染問題提供了有力的理論依據(jù)。
施本植，男，云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)（會(huì)計(jì)）學(xué)院院長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，二級(jí)教授，博士生導(dǎo)師。兼任云南省政府金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展咨詢委員會(huì)委員，昆明市政府咨詢委員。曾任中共云南省委第九次黨代會(huì)宣講組成員，云南省委組織部聯(lián)系專家。教育部世貿(mào)組織研究基地特約研究員，國(guó)家社科基金評(píng)審專家。主要研究方向是云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。1992年-1993年在英國(guó)謝菲爾德大學(xué)管理學(xué)院學(xué)習(xí)，2003年和2010年作為高級(jí)訪問學(xué)者先后在美國(guó)威斯康辛大學(xué)和加州大學(xué)研修。云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士點(diǎn)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易國(guó)家級(jí)特色專業(yè)帶頭人之一。1999年被遴選為云南省中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人第一層次后備人才，2005年被授予云南省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人稱號(hào)。2007年被授予云南省“五個(gè)一批” 理論創(chuàng)新人才稱號(hào)。
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