第一篇：對(duì)農(nóng)村小學(xué)音樂(lè)教育的一些看法

對(duì)農(nóng)村小學(xué)音樂(lè)教育的一些看法

走進(jìn)校園，已很少能聽(tīng)到從教室里傳出優(yōu)美的樂(lè)曲聲了，代替的是老師們不厭其煩地說(shuō)教，或者是喧鬧的課堂。若問(wèn)學(xué)生在學(xué)校里，最想上什么課，總能聽(tīng)到學(xué)生異口同聲地回答：音樂(lè)課。也許你會(huì)責(zé)怪學(xué)生不愛(ài)學(xué)習(xí)，不進(jìn)取，只想著怎么玩。其實(shí)，無(wú)人不喜歡音樂(lè)，美妙的音樂(lè)和動(dòng)聽(tīng)的歌聲，能使人精神振奮，也能給人帶來(lái)快感，無(wú)論是大人，還是小孩，無(wú)論是年長(zhǎng)的，還是年少的，對(duì)音樂(lè)的喜愛(ài)都是有共鳴的。有一位音樂(lè)名人曾這樣講過(guò)： “ 音樂(lè)恰是一種最接近于自然的藝術(shù)，是一種最善于捕捉大自然的藝術(shù)。美術(shù)家和雕塑家所攝取和反映的只不過(guò)是大自然的一個(gè)方面，唯一的一個(gè)瞬間，只有音樂(lè)家才擅于抓住黑夜和白日、大地和天空的整個(gè)詩(shī)意，再現(xiàn)他們的氣氛，表現(xiàn)它們無(wú)限的節(jié)奏脈搏?！?音樂(lè)能給我們創(chuàng)造無(wú)限美麗，所以學(xué)生那樣說(shuō)，也是無(wú)可厚非的，對(duì)小學(xué)生來(lái)說(shuō)，一篇好課文哪里抵得過(guò)一首膾炙人口的歌曲呢？學(xué)生向往多采的音樂(lè)課，而事實(shí)上，他們的愿望總難以實(shí)現(xiàn)，特別是在農(nóng)村小學(xué)。當(dāng)然，學(xué)習(xí)知識(shí)和學(xué)習(xí)藝術(shù)是相等的，是相互促進(jìn)的，哪一個(gè)都不能丟。但反過(guò)來(lái)說(shuō)，如今的音樂(lè)課已沒(méi)有往日的色彩，總體講，學(xué)生對(duì)課本中的歌曲興趣不大，反應(yīng)平平，這也是讓老師頭疼的地方，不上吧，學(xué)生反對(duì)意識(shí)很強(qiáng)，眼巴巴地看著你，上吧，又像漏了氣的皮球，怎么使勁都拍不高。而學(xué)生對(duì)校外流行歌曲反應(yīng)很大，很多學(xué)生都要求老師教流行歌曲，特別是高年級(jí)學(xué)生，比老師都內(nèi)行，哪個(gè)歌手又創(chuàng)作了什么新歌，哪個(gè)明星來(lái)什么地方開(kāi)演唱會(huì)，就像先前的 “ 超級(jí)女生 ”，都是學(xué)生的最愛(ài)；音像店里，成群的學(xué)生爭(zhēng)相購(gòu)買明星們的最新專輯。也難怪，現(xiàn)在的學(xué)生生活在信息傳媒發(fā)達(dá)的當(dāng)今社會(huì)，他們?cè)诟鞣N媒體中接觸到的音樂(lè)與課本內(nèi)容相差太大，他們喜歡節(jié)奏明快、瑯瑯上口的的通俗音樂(lè)。而小學(xué)生好奇、善模仿，校園外這些形形色色的事物，自然受他們喜歡。但流行歌曲再好，對(duì)小學(xué)生都是不合適的，純凈的校園不能總被 “ 情呀、愛(ài)呀 ” 的包圍。我們必須有自己的音樂(lè)。雖然音樂(lè)課不如語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)課重要，但是作為學(xué)校教育的一部分，更作為學(xué)生健康反展必不可少的一部分，必須引起足夠的重視。

我從事小學(xué)教育工作已有二十多年，從低年級(jí)到高年級(jí)也算走了很多遍，也有了很多收獲，但這些年一絲絲憂慮也不斷涌上心頭，怎樣才能挽回學(xué)生的 “ 心 ” 呢？怎樣才能讓學(xué)生在音樂(lè)課堂里學(xué)得快樂(lè)，學(xué)得滿足呢？作為一名音樂(lè)教師，我們的責(zé)任是重大的。我們有義務(wù)改變現(xiàn)狀，重新整理教學(xué)思路，尋求更好的教學(xué)方法，讓小學(xué)音樂(lè)教育不再空白。

第二篇：對(duì)音樂(lè)教育的看法

對(duì)音樂(lè)教育的看法

（09音樂(lè)學(xué)2班許文琴）

影片《李斯特狂想曲》講述的是19世紀(jì)偉大的匈牙利作曲家李斯特教一位吉普賽男孩學(xué)習(xí)音樂(lè)的故事。在大多數(shù)人的眼里，李斯特是一位有著高超技藝的鋼琴演奏大師，但在他彈琴之余還從不放過(guò)任何機(jī)會(huì)培養(yǎng)和扶持音樂(lè)界的后起之秀。熟悉李斯特音樂(lè)的人們都知道他得音樂(lè)熱情奔放,節(jié)奏感強(qiáng)，很激動(dòng)人心，場(chǎng)場(chǎng)演出都會(huì)贏得人們的熱烈掌聲。但是從19世紀(jì)他不再滿足于彈奏別人的音樂(lè)，傳遞別人心中的感受，他想自己創(chuàng)作一些屬于自己的音樂(lè)。這時(shí)，他發(fā)現(xiàn)了一個(gè)極具音樂(lè)天賦的小男孩在街邊演奏小提琴，他被小男孩的真摯的音樂(lè)所打動(dòng)，并且他決定要收小男孩為學(xué)生讓他在音樂(lè)這方面有所成就，而且是無(wú)償教他音樂(lè)。但是教育本身就是一門藝術(shù)，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，李斯特和小男孩的師生關(guān)系一度緊張，怎樣讓學(xué)生更好地學(xué)習(xí)音樂(lè)？教師在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)該扮演怎樣的角色？教師和學(xué)生如何能更好的溝通?對(duì)待學(xué)生應(yīng)該如何尊重他們的個(gè)性發(fā)展?怎樣才能更好的教育好我們的學(xué)生？影片中似乎給了我們很多啟示。

在影片中李斯特首先教男孩識(shí)譜，但是他已經(jīng)習(xí)慣了自由自在的拉琴，對(duì)那么陌生的音符完全沒(méi)有興趣，這使得李斯特沒(méi)有辦法繼續(xù)他得教學(xué)，而且小男孩很固執(zhí)認(rèn)為自己不需要識(shí)譜，覺(jué)得自己的音樂(lè)是最好的。師生二人第一次發(fā)生沖突。

后來(lái)在男孩奶奶的勸說(shuō)下，男孩重新開(kāi)始學(xué)習(xí)。李斯特發(fā)現(xiàn)二人在即興演奏發(fā)面都狠有天賦，而且重點(diǎn)是男孩也不排斥相反也有極大的興趣，這樣李斯特就抓住了男孩的興趣點(diǎn)，讓他充分的發(fā)揮自己的個(gè)性，這樣才讓他得教學(xué)順利的進(jìn)行下去。從這個(gè)小小的例子看出，教育是要以人為本的，要從學(xué)生的興趣出發(fā)。針對(duì)孩子的生存環(huán)境，生長(zhǎng)過(guò)程，情感世界，個(gè)性潛能等等方面入手，充分的去發(fā)掘，去調(diào)動(dòng)孩子學(xué)習(xí)的積極性。其實(shí)我認(rèn)為每一個(gè)孩子都有權(quán)利以自己獨(dú)特的方式去學(xué)習(xí)，不管是在音樂(lè)方面還是其他方面，去享受整個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程。同時(shí)我認(rèn)為老師應(yīng)該注意去培養(yǎng)學(xué)生的興趣。通過(guò)創(chuàng)設(shè)愉快的教學(xué)氛圍，聆聽(tīng)，表演等等多種活動(dòng)使孩子們?cè)谝魳?lè)實(shí)踐中逐步的感受，理解和掌握音樂(lè)的不同形式。影片中有一個(gè)讓我很感動(dòng)地片段李斯特舉辦的音樂(lè)會(huì)上一位女士的手鐲丟了，因?yàn)槟泻⒃谝郧坝泻芏嗖涣嫉纳鐣?huì)習(xí)慣，于是當(dāng)場(chǎng)質(zhì)問(wèn)男孩，這使得男孩非常的委屈和憤怒。倔強(qiáng)的他逃離了人群。他買了很多的肥皂一遍遍的，拼命的洗臉。他想改變自己的膚色。他奶奶告訴他“你的膚色是最好的，你的音樂(lè)中充滿了自尊，正因?yàn)槟愕难y(tǒng)你是吉普賽人”而且當(dāng)李斯特得知那位小姐的手鐲是因?yàn)椴恍⌒牡粼诹岁?yáng)臺(tái)，而且已經(jīng)被找到時(shí)，他馬上找男孩道歉，而且男孩的奶奶告訴李斯特，如果男孩的自尊被奪走了，那么他將一無(wú)所有。這告訴我們，一位優(yōu)秀的老師應(yīng)該具有愛(ài)的品格。有了

愛(ài)才能對(duì)自己所從事的教育工作有高度的責(zé)任感和使命感才能有不竭的動(dòng)力與奉獻(xiàn)精神。因此我覺(jué)得愛(ài)是成功教育的基礎(chǔ)。在片中如果李斯特對(duì)男孩注入更多的愛(ài)和信任，那么將會(huì)使男孩在心底崇敬和尊重李斯特，更加能拉近師生關(guān)系，有助于學(xué)生更好的學(xué)習(xí)。

在針對(duì)音樂(lè)教育這塊，我認(rèn)為我們不斷的學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)生充滿愛(ài)，尊重學(xué)生，注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，注重以人為本！

第三篇：農(nóng)村小學(xué)音樂(lè)教育心得

農(nóng)村小學(xué)音樂(lè)教育心得

河北省邯鄲市涉縣神頭四合小學(xué)郝軍梅

現(xiàn)如今，隨著素質(zhì)教育不斷的發(fā)展，其受重視程度也在不斷的提高，而其中首當(dāng)其沖的就是農(nóng)村小學(xué)的音樂(lè)教學(xué)。幾年來(lái)，在自己的教學(xué)當(dāng)中我慢慢的發(fā)現(xiàn)器樂(lè)教學(xué)給農(nóng)村小學(xué)教學(xué)帶來(lái)的新進(jìn)步，但是在因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)而喜悅的同時(shí)，我們還需要去思考，以下是我個(gè)人幾年來(lái)進(jìn)行音樂(lè)教育的心得，希望和給大家分享。

作為一名音樂(lè)教師，通過(guò)實(shí)踐教學(xué)我們不難發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村的小學(xué)里，大部分的學(xué)生往往只會(huì)演奏翻來(lái)覆去的幾首曲子，如果給他們新的演奏曲譜去演奏，他們就會(huì)頭疼，甚至無(wú)從下手。原因何在？通過(guò)跟學(xué)生的交流和自己教學(xué)的剖析我發(fā)現(xiàn)，不懂譜，不會(huì)譜，老師不教譜，這才是真正的問(wèn)題所在，而這也正是農(nóng)村小學(xué)音樂(lè)教育的弊病。只重視興趣的培養(yǎng)，忽略樂(lè)理知識(shí)的講解，才會(huì)導(dǎo)致這種現(xiàn)象的出現(xiàn)。所以要解決這個(gè)問(wèn)題，我們作為教師必須要重視樂(lè)理知識(shí)的講授。具體方法如下：

一、提高音樂(lè)教師的素質(zhì)

作為傳道授業(yè)解惑的老師，學(xué)生不識(shí)譜，我們就沒(méi)有盡到自身的職責(zé)。但為什么農(nóng)村的音樂(lè)教師不重視樂(lè)理知識(shí)的傳授呢？原因在于，農(nóng)村小學(xué)音樂(lè)教育的音樂(lè)素質(zhì)不高，很多都是兼任音樂(lè)教師，不是專業(yè)的，更重要的是缺乏責(zé)任心。拿我們學(xué)校的音樂(lè)教師來(lái)看，都是半路出家，沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，憑興趣教學(xué)，通常是一個(gè)小學(xué)一個(gè)音樂(lè)教師，而這一個(gè)音樂(lè)老師還是兼職，卻要負(fù)責(zé)多達(dá)幾個(gè)年級(jí)的教學(xué)任務(wù)。而且學(xué)校的課程安排通常是以語(yǔ)文，數(shù)學(xué)等考試科目為主，而音樂(lè)課只是間斷的上，從而導(dǎo)致思想上不夠重視，更不能談從專業(yè)上去發(fā)展。所以，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小學(xué)音樂(lè)教師的素質(zhì)培養(yǎng)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)便成為當(dāng)務(wù)之急，老師專業(yè)了，才能教出出色的學(xué)生。

二、在教學(xué)中注重激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣

從教多年來(lái)，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)生的抽象思維能力普遍較弱，尤其對(duì)音樂(lè)形象缺乏理解，特別是對(duì)枯燥的樂(lè)理知識(shí)沒(méi)有半點(diǎn)興趣。解決這個(gè)問(wèn)題教師應(yīng)該注意授課的生動(dòng)性和技巧性，從而才能吸引和激發(fā)學(xué)生的興趣。例如：通過(guò)游戲的方式來(lái)激發(fā)學(xué)生的興趣就是一個(gè)非常好的方式。我曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)嘗試，就是在學(xué)生練習(xí)打拍子的時(shí)候，讓他們強(qiáng)拍拍手，弱拍拍桌子，并且采用獎(jiǎng)勵(lì)的方式，使優(yōu)秀的小組獲得紅花或者其他獎(jiǎng)勵(lì)，這樣就使使他們的興趣更加的濃厚了，整個(gè)教學(xué)的過(guò)程就變得愉悅輕松了，最后教學(xué)效果也變得非常好。

三、嘗試與器樂(lè)教學(xué)有機(jī)結(jié)合，相輔相成近年來(lái)，器樂(lè)進(jìn)課堂變得流行起來(lái)，原因在于他可以對(duì)提高學(xué)生的音樂(lè)素質(zhì)起到重要的作用。學(xué)習(xí)器樂(lè)可以幫助增加音高、節(jié)奏以及欣賞等能力。因?yàn)槠鳂?lè)學(xué)習(xí)中涉及到很多的樂(lè)理知識(shí)，這也是鞏固學(xué)習(xí)樂(lè)理知識(shí)的一個(gè)有效的途徑。如：我在教學(xué)倚音的時(shí)候，讓學(xué)生邊學(xué)邊在口琴上吹走，并及時(shí)的給與指導(dǎo)。同時(shí)通過(guò)思維發(fā)散，讓他們學(xué)會(huì)舉一反三，通過(guò)自己吹奏不同的音，讓他們更能牢固的掌握所學(xué)的知識(shí)。在這之中通過(guò)競(jìng)技和比賽的方式，也讓學(xué)生們產(chǎn)生了濃厚的興趣，這不僅鞏固了所學(xué)知識(shí)，還練習(xí)了演奏能力，更重要的是培養(yǎng)了學(xué)生們的想象能力和聽(tīng)辨能力。所以，樂(lè)理教學(xué)與器樂(lè)學(xué)習(xí)相結(jié)合是很有益處的，能相輔相成，相互促進(jìn)。

綜上所述，作為農(nóng)村小學(xué)音樂(lè)老師，只要重視樂(lè)理知識(shí)的教學(xué)和方法，音樂(lè)教學(xué)就會(huì)提高很大一步，也只有興趣與知識(shí)并重，音樂(lè)教學(xué)在農(nóng)村這塊廣闊的園地里，前景才能無(wú)限美好。

第四篇：我對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育的看法

我對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育的看法

萬(wàn)古學(xué)校 張朝華

素質(zhì)教育”已經(jīng)在我國(guó)實(shí)施多年，作為一名在小學(xué)一線教學(xué)多年的教師，我想淺談一下對(duì)我國(guó)農(nóng)村素質(zhì)教育發(fā)展的現(xiàn)狀及意見(jiàn)

素質(zhì)教育最根本的一條是建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍?！八铘~極樂(lè)，林茂鳥(niǎo)知?dú)w?！比嫱七M(jìn)素質(zhì)教育，就必須充分發(fā)揮中小學(xué)教師的主力軍作用。李嵐清同志在全國(guó)中小學(xué)素質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：必須全心全意地依靠廣大教師，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；教師職業(yè)的本質(zhì)是育人，教師的勞動(dòng)是培養(yǎng)人的勞動(dòng)，具體的說(shuō)是引導(dǎo)青年學(xué)生走上正確的人生道路，向他們“傳道”、“授業(yè)”、“解惑”，因此，在教育過(guò)程中，教師發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家特別關(guān)心教育的發(fā)展，采取多種措施，提高教師的社會(huì)地位待遇，教師已真正成為社會(huì)大眾崇尚的職業(yè)，教育戰(zhàn)線也呈現(xiàn)前所未有的生機(jī)勃勃的景象。但是，在兩種體制的轉(zhuǎn)換過(guò)程中，社會(huì)思潮中的拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義的影響也使教育領(lǐng)域產(chǎn)生許多不和諧的音符。一些教師把知識(shí)當(dāng)作商品，把純潔的師生關(guān)系變成商品關(guān)系，熱衷于撈外快，向?qū)W生索要或變相索要錢物；有的教師工作方法簡(jiǎn)單粗暴，體罰或變相體罰學(xué)生；有的教師不認(rèn)真?zhèn)湔n，不批改作業(yè)，不對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的思想教育，教學(xué)意識(shí)淡薄，教學(xué)無(wú)目標(biāo)，隨意性大，甚至制定目標(biāo)錯(cuò)位，不能依綱據(jù)本，知能傳授不嚴(yán)密，缺乏科學(xué)性，淺層次的講解多，許多課還是一支粉筆一本書。經(jīng)驗(yàn)主義文化模式占主導(dǎo)地位，教學(xué)觀念落后，教學(xué)方法陳舊，對(duì)新課程改革中出現(xiàn)的文化沖突普遍感到不適應(yīng)。農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于城鄉(xiāng)學(xué)校差距懸殊，農(nóng)村教師受利益驅(qū)動(dòng)，工作不安心，千方百計(jì)想調(diào)入城鎮(zhèn)學(xué)校。城鎮(zhèn)教育又發(fā)展迅速，亟需調(diào)配師資，于是通過(guò)招考等方式從農(nóng)村學(xué)校挖走了大批優(yōu)秀的教師。農(nóng)村教師隊(duì)伍呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。

（一）促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)

“要給學(xué)生一杯水，自己首先要有一桶水?！泵恳晃唤逃ぷ髡叨急仨毲袑?shí)提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)當(dāng)精通所教學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，并形成自己工作需要的知識(shí)結(jié)構(gòu)，具有綜合運(yùn)用知識(shí)、解決教育教學(xué)工作中各種實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)?！笆跇I(yè)”不但需要教師有深厚的文化修養(yǎng)，還要他們能吸收新信息，具有新思維，也就是說(shuō)既要有深厚的文化底蘊(yùn)，又要有現(xiàn)代的新鮮的“活水”?！敖饣蟆毙枰處熡袕V博的知識(shí)，在課堂上不但能解決書本上的“惑”，還要能解決學(xué)生認(rèn)知過(guò)程中發(fā)生的知情意行幾方面的“惑”。要具有良好的心理素質(zhì)和自我調(diào)節(jié)、自我完善的能力，具有創(chuàng)造能力、組織管理能力、分析與解決問(wèn)題的能力以及掌握一定教育技術(shù)的能力和進(jìn)行教育研究的能力。要達(dá)到上述要求，每一位教師必須轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念，認(rèn)真學(xué)點(diǎn)教育學(xué)、心理學(xué)和先進(jìn)的教育教學(xué)理論，重視文化、業(yè)務(wù)的進(jìn)修，同時(shí)苦練教學(xué)基本功，這樣，自身的素質(zhì)才能再上一個(gè)檔次。所以，就要積極地為農(nóng)村教師創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)農(nóng)村教師參加在職或脫產(chǎn)進(jìn)修，提高學(xué)歷層次，提升教學(xué)水平。精心組織農(nóng)村教師進(jìn)行全面的新課程理論培訓(xùn)，使他們能夠認(rèn)真理解，理會(huì)和把握新課程改革的指導(dǎo)思想，教育觀念，改革目標(biāo)以及相關(guān)的政策措施和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的解讀。精心組織農(nóng)村教師參加信息技術(shù)培訓(xùn)，提高信息技術(shù)素養(yǎng)。讓農(nóng)村教師定期分批到城鎮(zhèn)學(xué)?！鞍輲煂W(xué)藝”，由專家引領(lǐng)，促進(jìn)專業(yè)成長(zhǎng)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村教師職業(yè)道德建設(shè)，提高教書育人水平

提高教師的素質(zhì)關(guān)鍵在于提高教師的職業(yè)道德，培養(yǎng)他們對(duì)人民事業(yè)無(wú)限忠誠(chéng)的事業(yè)心和獻(xiàn)身教育事業(yè)的精神。教育勞動(dòng)是一種周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的勞動(dòng)；教師的勞動(dòng)沒(méi)有轟轟烈烈、動(dòng)人心魄的大場(chǎng)面，總是在一點(diǎn)一滴中進(jìn)行，是一種平凡的勞動(dòng)，沒(méi)有嚴(yán)格的時(shí)空界限。它是“全天候的”、“立體多維度 ”的艱巨勞動(dòng)。雖然近年來(lái)黨和政府在改善教師的物質(zhì)待遇上做了不少的努力，但由于各方面條件的限制，我國(guó)教師的報(bào)酬與他們付出的辛勤勞動(dòng)相比，仍然是偏低的，其工作條件、生活條件與其他行業(yè)相比還有差距。所以，作為一名教師，只講待遇不講奉獻(xiàn)是不行的，要做到忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，就必須提高自己的精神境界，堅(jiān)定自己的職業(yè)信念，正確處理個(gè)人利益與國(guó)家利益的關(guān)系，在教育工作中尋求自身的價(jià)值，甘當(dāng)人梯，甘當(dāng)鋪路石，找到自己人生軌跡的光輝位置。

提高教師的素質(zhì)還必須加大教育體制改革的步伐。迄今，我們還有不少同志認(rèn)為教師職業(yè)是“金飯碗”，就連民辦教師也是“金飯碗”，一干就是十年、二十年，你教書我也教書，教孬教好一個(gè)樣，直接影響著教育教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，告別“金飯碗”，實(shí)行全員聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗，在確保公平、公正、公開(kāi)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本人的德、能、勤、績(jī)逐項(xiàng)打分，合格者聘用，不合格者下崗甚至辭退，勢(shì)在必行。這樣促使廣大教育工作者增強(qiáng)壓力感，提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的需求。

身正為范，學(xué)高為師。處在世紀(jì)之初的教育工作者任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須提高對(duì)素質(zhì)教育的理性認(rèn)識(shí)，時(shí)刻注意自己的形象，樹(shù)師德，鑄師魂，修師業(yè)，篤師行，使自己成為一名高素質(zhì)的優(yōu)秀教師。

農(nóng)村教師在師德方面要不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié)，不斷的約束自我，提升自我。教育主管部門可將師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估的重要指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)教師師德的考評(píng)，堅(jiān)持師德考核與業(yè)務(wù)考核并重，建立教師自評(píng)，教師互評(píng)，家長(zhǎng)評(píng)教師，學(xué)生評(píng)教師相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制。重點(diǎn)考核教師教書育人的實(shí)績(jī)和職業(yè)道德?tīng)顩r，教學(xué)態(tài)度和育人效果等。把師德考核結(jié)果作為教師職務(wù)聘任評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

（三）創(chuàng)設(shè)民主和諧的教育環(huán)境

民主和諧的環(huán)境是要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，托拉斯認(rèn)為，創(chuàng)造教學(xué)的核心目的就在于創(chuàng)造一種“易起反應(yīng)”的環(huán)境，而這樣的環(huán)境應(yīng)是民主和諧的，激勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境。正像江澤民同志指出：“每一個(gè)學(xué)校都要愛(ài)護(hù)和培養(yǎng)學(xué)生的好奇心，求知欲，幫助學(xué)生自主學(xué)習(xí)，獨(dú)立思考，保護(hù)學(xué)生的創(chuàng)新思維，探索精神，營(yíng)造崇尚真知、追求真理的氛圍，為學(xué)生的稟賦和潛能的充分開(kāi)發(fā)創(chuàng)造一種寬松的環(huán)境?！敝茖W(xué)家愛(ài)因斯坦非常重視“神圣的好奇心”和“內(nèi)在的自由”。所謂“內(nèi)在的自由”就是“不受權(quán)力和社會(huì)偏見(jiàn)的限制，也不受未經(jīng)審查的常規(guī)和習(xí)慣的羈絆，能進(jìn)行獨(dú)立思考?！泵裰骱椭C的環(huán)境是為學(xué)生提供這樣自由的空間。這樣的環(huán)境不僅要靠教師在教學(xué)中創(chuàng)設(shè)，也需要變革教育體制與管理。倡導(dǎo)有利于培養(yǎng)學(xué)生積極健康個(gè)性的有一定選擇余地的教育模式。倡導(dǎo)人本主義，解放學(xué)生的創(chuàng)造力。傳統(tǒng)的教育缺少的就是這樣的一種民主和諧的氛圍，讓學(xué)生找不到自由的空間。而素質(zhì)教育及新課程改革就是這樣的一種模式。正是一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，為了一切學(xué)生。

第五篇：對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的幾點(diǎn)看法

對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的幾點(diǎn)看法

農(nóng)村公路是支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是公路網(wǎng)絡(luò)中的重要組成部分，我縣共有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)318個(gè)行政村，居住人口共有38萬(wàn)余人，但我縣受地理位臵的限制，大部分行政村都處于山大溝深，自然條件比較艱苦，交通狀況比較落后，為此多年來(lái)一直困擾著人民群眾的出行問(wèn)題，嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，也對(duì)我縣拉動(dòng)內(nèi)需經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了“瓶勁”問(wèn)題。未了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，首先是全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)步伐，提高農(nóng)村公路等級(jí)是當(dāng)前勢(shì)在必行的頭等大事?，F(xiàn)就我縣目前農(nóng)村公路的建設(shè)狀況與發(fā)展前景進(jìn)行探討。

一、我縣農(nóng)村公路的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

１、截至2010年底，我縣縣鄉(xiāng)公路總通車?yán)锍坦?351公里，主干道川官公路、川楊公路、川總公路、中川公路、西溝公路、馬塔公路、聯(lián)合等通鄉(xiāng)公路共548公里，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為四級(jí)公路，其余的都為土路，無(wú)等級(jí)可言，完成村道硬化工程1402公里，受益行政村只有138個(gè)，受益人口約23萬(wàn)余人，針對(duì)這些公路現(xiàn)狀而言，我縣公路路網(wǎng)總體水平較低，上等級(jí)公路總量不足，有許多偏遠(yuǎn)山區(qū)公路仍就踏步在改革開(kāi)放前的便道，交通仍就處于封閉狀態(tài)。

２、現(xiàn)已改建的公路由于地方財(cái)政困難，配套資金不到位，造成工程投資不足，實(shí)施當(dāng)中導(dǎo)致缺橋少涵，質(zhì)量不高，暢通率較低；個(gè)別公路還未交付使用就出現(xiàn)各類病害。

３、養(yǎng)護(hù)資金缺口較大，好多公路因常年失修，造成晴通雨阻、邊坡塌方、涵洞堵塞、邊溝淤泥隨處可見(jiàn)。尤其是在建管養(yǎng)方面不能協(xié)調(diào)一致，存在重建設(shè)輕管養(yǎng)，重干線輕農(nóng)村公路的傾向極為嚴(yán)重。

４、公路網(wǎng)質(zhì)量差，技術(shù)等級(jí)低，路況差，汽車運(yùn)輸功能得不到充分發(fā)揮，難以達(dá)到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，近幾年來(lái)由于大噸位貨運(yùn)車輛快速增長(zhǎng)，現(xiàn)有公路橋梁加速老化，使用周期縮短，行車速度達(dá)不到要求。

５、行業(yè)管理失控，重收費(fèi)，輕管理的現(xiàn)象普遍存在。

二、農(nóng)村公路發(fā)展的思路和要求

農(nóng)村公路是公路網(wǎng)絡(luò)中的重要組成部分，如果說(shuō)國(guó)道、省道是人體的“動(dòng)脈血管”，農(nóng)村公路則是人體的“毛細(xì)血管”，它與當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)和生活緊密相連，特別是在改革開(kāi)放、商品經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，大路大富，小路小富，無(wú)路不富的反差日趨明顯?，F(xiàn)就我縣的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，由于農(nóng)村公路建設(shè)速度的滯后，直接影響了貧困山區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也給人民群眾的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了極為不便因素。因此，不斷完善加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，提高公路等級(jí)勢(shì)在必行。我縣農(nóng)村公路由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，地形地貌復(fù)雜，要完成我縣全部農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)，可以說(shuō)是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的艱巨任務(wù)。近幾年來(lái)，商品經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的鐘聲敲醒了沉睡的農(nóng)民兄弟，農(nóng)民兄弟們也感覺(jué)到了“若要富，修好路”的真諦，只有加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，才能給邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)帶來(lái)致富的曙光。這就為農(nóng)村公路的發(fā)展提出了新的思路和要求。

農(nóng)村公路建設(shè)是服務(wù)于廣大農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性設(shè)施，是溝通農(nóng)村人流、物流、信息流的載體。為了改善我縣的交通條件，全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，可從以下六個(gè)方面做起：

一、堅(jiān)持快速推進(jìn)，突出建設(shè)計(jì)劃：

（一）是圍繞工程項(xiàng)目的前期工程抓落實(shí)。在前期工作中突出一個(gè)“早”字，做到思想早發(fā)動(dòng)，工作早計(jì)劃，措施早落實(shí)，工程建設(shè)早開(kāi)工，精心組織、合理安排，快速推進(jìn)工程建設(shè)。

（二）是圍繞工程進(jìn)度抓落實(shí)。在工程進(jìn)度上突出一個(gè)“快”字，明確目標(biāo)任務(wù)，突出當(dāng)年建設(shè)計(jì)劃，倒排工期，確保計(jì)劃任務(wù)如期完成。

（三）要圍繞服務(wù)抓落實(shí)。在落實(shí)上突出一個(gè)“實(shí)”字，求真務(wù)實(shí)，講求實(shí)效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極配合農(nóng)村公路建設(shè)管理部門及施工單位抓好征地拆遷及協(xié)調(diào)等工作，建設(shè)單位加強(qiáng)施工路段的技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)幫助施工單位解決施工中的疑難問(wèn)題，保證工程建設(shè)有序進(jìn)行。

二、堅(jiān)持因地制宜，突出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：交通管理部門按照項(xiàng)目所在地的地形地貌要量力而行，先近后遠(yuǎn)，先易后難的原則，因地制宜掌握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從交通發(fā)展前景和路面使用年限進(jìn)行綜合考慮，著重提高路面等級(jí)，完善防護(hù)與排水設(shè)施，增強(qiáng)晴雨通行能力，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)。同時(shí)，農(nóng)村公路在線形的選擇上要把握老路與新路相銜接的關(guān)系，盡可能在原有的道路基礎(chǔ)上進(jìn)行改建，盡可能避免大填大挖，多占農(nóng)田的現(xiàn)象。在路面結(jié)構(gòu)形式上要把握基層與面層的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)基薄面，基層盡可能采用二灰碎石，水泥碎石等半剛性穩(wěn)定材料，并保證一定厚度。要因地適樹(shù)，確保綠化工程達(dá)標(biāo)；邊溝排水系統(tǒng)要與公路主體保持協(xié)調(diào)。在農(nóng)村客運(yùn)點(diǎn)規(guī)劃上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地必須設(shè)立與其規(guī)模相適應(yīng)的客運(yùn)站，行政村必須確保建立兩個(gè)（上下行各一）候車亭，農(nóng)村客運(yùn)站牌的設(shè)臵必須與農(nóng)村公路建設(shè)同步完成。

三、堅(jiān)持廣開(kāi)籌資渠道，突出資金監(jiān)管力度：從今年開(kāi)始省委省政府及省交通廳把農(nóng)村公路的補(bǔ)助根據(jù)市場(chǎng)材料價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)有所提高，這是一個(gè)千載難逢的好機(jī)遇，所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各行政村必須緊緊抓住國(guó)家和省加大農(nóng)村公路投入力度的有利條件，充分發(fā)揮全民建路的積極性，努力拓寬配套資金籌措渠道，在向上爭(zhēng)取資金的同時(shí)，應(yīng)落實(shí)縣鄉(xiāng)財(cái)政擠一點(diǎn)，“一事一議”集一點(diǎn)、發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐一點(diǎn)、向有關(guān)單位和個(gè)人借一點(diǎn)等“四個(gè)一點(diǎn)”的籌集資金辦法，緩解建設(shè)資金短缺的矛盾。要強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)資金監(jiān)管，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪用，任何單位和個(gè)人都不得從中提取管理費(fèi)用。項(xiàng)目業(yè)主單位必須自覺(jué)接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督管理，積極配合有關(guān)部門開(kāi)展國(guó)債資金專項(xiàng)審計(jì)工作。

四、堅(jiān)持規(guī)范管理，突出工程質(zhì)量：

（一）要嚴(yán)格執(zhí)行工程管理制度。50萬(wàn)元以上的工程建設(shè)都要進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng)，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。工程要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、質(zhì)量終身制、工程合同管理制、工程監(jiān)理制、工程報(bào)告制和工程旬報(bào)月報(bào)制等項(xiàng)制度。

（二）要提倡規(guī)范化施工。在施工工藝上要注意平面線形，水泥砼模板要符合規(guī)定，平整度要達(dá)到要求，水泥砼質(zhì)量控制要嚴(yán)格，主觀上要量力而行，注意環(huán)境整體協(xié)調(diào)。

（三）要加強(qiáng)檢查、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督。所有工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督都要以設(shè)計(jì)文件、相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為檢測(cè)依據(jù)，突出質(zhì)量檢測(cè)重點(diǎn)部位，重點(diǎn)工序和檢測(cè)頻率，建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)把好建筑材料進(jìn)入關(guān)、施工工序關(guān)、工程監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)和工程檢測(cè)關(guān)等“五個(gè)關(guān)口”，把質(zhì)量監(jiān)管落實(shí)到位，任何單位和個(gè)人都不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目要進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題要進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令整改，問(wèn)題嚴(yán)重的必須追究相關(guān)人員責(zé)任。

五、堅(jiān)持典型引路，突出樣板示范效應(yīng)，要實(shí)行以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面、點(diǎn)面結(jié)合，全面推廣和發(fā)揮典型的示范效應(yīng)和推動(dòng)作用。

（一）抓具體落實(shí)。建設(shè)單位要編制和提交農(nóng)村公路示范工程建設(shè)具體實(shí)施方案，主要包括任務(wù)、形象進(jìn)度目標(biāo)、建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，資金建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等，確保農(nóng)村公路示范工程建設(shè)連網(wǎng)成片，路線暢通，現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范，施工文明。

（二）抓監(jiān)督檢查。政府及交通管理部門要經(jīng)常對(duì)照示范單位實(shí)施方案，對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督和檢查，強(qiáng)化質(zhì)量管理、進(jìn)度管理，確保示范工程典型引路作用。

（三）抓總結(jié)推廣。建設(shè)單位要經(jīng)常召集所有施工單位應(yīng)通過(guò)督查會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，總結(jié)推廣農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。

六、堅(jiān)持強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出責(zé)任落實(shí)，農(nóng)村公路建設(shè)里程長(zhǎng)、投資規(guī)模大、涉及面廣。政府應(yīng)建立農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村公路建設(shè)管理日常工作。建設(shè)單位負(fù)責(zé)和履行項(xiàng)目的組織實(shí)施、資金籌集、工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量管理等工作，對(duì)工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、國(guó)土、供電、財(cái)政、水利、電信、廣電等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，為施工單位創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境，努力形成政府發(fā)動(dòng)，地方主動(dòng)、部門起動(dòng)、多方聯(lián)動(dòng)發(fā)展農(nóng)村公路的好局面。要突出責(zé)任落實(shí)、建立健全責(zé)任制，縣委縣政府應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門考核范圍，定期組織督查組深入施工現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量的督查，強(qiáng)化目標(biāo)考核。

三、農(nóng)村公路建設(shè)今后的發(fā)展方向和采取的措施

（一）、擺正位臵，重新調(diào)整我縣農(nóng)村公路的坐標(biāo)

農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)該真正列為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的議事日程，一改過(guò)去那種講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的觀念。要敢想敢為，想群眾之所想，要想我縣由于公路路網(wǎng)的制約，許多貧困地區(qū)的豐富資源運(yùn)不出來(lái)，年復(fù)一年，所造成的浪費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于修一條路的資金，旅游資源得不到開(kāi)發(fā)利用，同時(shí)也制約了招商引資的步伐。

（二）、科學(xué)安排，合理布局

今后我縣農(nóng)村公路網(wǎng)的發(fā)展應(yīng)從生產(chǎn)力布局的需要進(jìn)行改建，以國(guó)道、省道為依托，同時(shí)考慮鄰省、鄰縣的公路布局，地方公路與省養(yǎng)公路標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的方針，積極改善和提高農(nóng)村公路等級(jí)化、油路化、標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)渡。在公路建、養(yǎng)、管方面，實(shí)行部門行為向政府行為轉(zhuǎn)變，行業(yè)部門向社會(huì)行為轉(zhuǎn)變，樹(shù)立“要我修路”到“我要修路”新觀念，形成政府抓，社會(huì)辦，群眾干的全民動(dòng)員意識(shí)，在現(xiàn)有公路養(yǎng)護(hù)上切實(shí)改進(jìn)重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象，形成人人為公路，公路為人人，全社會(huì)都能齊抓共管公路的社會(huì)效應(yīng)。

（三）、力爭(zhēng)立項(xiàng)，多方籌資，爭(zhēng)取資金，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐納入計(jì)劃，爭(zhēng)取資金是農(nóng)村公路建設(shè)的前提。國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投資重在引導(dǎo)，關(guān)鍵要充分調(diào)動(dòng)全縣各單位和社會(huì)各界的積極性。但是，制約這方面工作的“瓶頸”問(wèn)題仍是配套資金，由于地方財(cái)政比較困難，配套資金不能到位，由此帶來(lái)了公路建設(shè)資金投入不足。尤其我縣是以農(nóng)業(yè)為主的貧困縣，地方財(cái)力嚴(yán)重薄弱，基本無(wú)力彌補(bǔ)配套資金缺口，如果不開(kāi)動(dòng)腦筋，就只能眼巴巴地望著中央和省級(jí)財(cái)政的投入。在縣財(cái)政自我造血功能不足的情況下，要解決這一問(wèn)題，就只能采用“交通力爭(zhēng)項(xiàng)目資金，政府、社會(huì)、群眾合力投入建設(shè)”的模式：

1、政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，機(jī)關(guān)支援基層，干部支援農(nóng)民”的方式，號(hào)召全縣干部職工為農(nóng)村公路建設(shè)捐款捐物。

2、縣政府及縣交通局管理部門要集中一部分小型機(jī)動(dòng)車輛養(yǎng)路費(fèi)、納入財(cái)政收入的客貨運(yùn)附加費(fèi)、以工代賑資金和其它扶貧資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。

3、在國(guó)家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務(wù)包袱的前提下，可以采用“六個(gè)一點(diǎn)”的辦法籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金：①交通部門爭(zhēng)取一點(diǎn)：政策規(guī)定，村級(jí)硬化道路工程每公里補(bǔ)助10－12萬(wàn)元，工程竣工并經(jīng)交通部門驗(yàn)收合格后，由交通局爭(zhēng)取補(bǔ)助資金到位。②地方財(cái)政補(bǔ)充一點(diǎn)：地方政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)給予一定的補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可據(jù)縣財(cái)政收入情況按每公里制定補(bǔ)貼政策，原則上不封頂，即修多長(zhǎng)按政策補(bǔ)貼多少。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村村自籌一點(diǎn)：在群眾自愿的原則下，用好用活“一事一議”政策，用民主方法籌集資金，同時(shí)還可變賣閑臵資產(chǎn)幫籌資金。④社會(huì)捐資一點(diǎn)：可發(fā)動(dòng)“四有”（即政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、社會(huì)上有影響、對(duì)家鄉(xiāng)有感情）人士對(duì)家鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)行贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾捐資。⑤部門幫扶一點(diǎn)：利用省市扶貧對(duì)口單位、縣扶貧牽頭單位、扶貧后盾單位以及扶貧工作隊(duì)幫扶修建農(nóng)村公路。⑥項(xiàng)目資金列一點(diǎn)：在扶貧資金項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、其它基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目等與農(nóng)村公路相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目資金中列一部分用于農(nóng)村公路建設(shè)。

4、充分開(kāi)發(fā)、利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源、礦產(chǎn)品資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源、畜牧業(yè)資源，借此機(jī)遇動(dòng)員投資商參入農(nóng)村公路建設(shè)。

5、利用地理優(yōu)勢(shì)，采用拍賣開(kāi)發(fā)沿線土地、冠以“路名權(quán)”等多種形式籌集建設(shè)資金。

6、結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)地形條件，因地制宜，科學(xué)合理地選擇路線方案和技術(shù)指標(biāo)，以利用舊路資源為主，節(jié)約用地、降低造價(jià)。對(duì)人口較少，交通量小的地方多搞一些砂石路，先通后暢，避免脫離實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)、高指標(biāo)，不搞不切實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”。

7、在群眾自愿的前提下，動(dòng)員群眾投工投勞；如果本地有合格的砂石等材料，組織群眾就地開(kāi)采，以節(jié)約建設(shè)成本。

8、首先集中部分資金作為公路建設(shè)啟動(dòng)資金，把干線修好，提高車輛的通行能力，改善地方投資環(huán)境；再變賣閑臵資產(chǎn)，多渠道籌措再建設(shè)資金，用“籌資—修路—再籌資—再修路”的辦法來(lái)加快農(nóng)村公路建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、以建促養(yǎng)，規(guī)范養(yǎng)護(hù)，加大農(nóng)村公路路政管理力度 公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展。在大力建設(shè)農(nóng)村公路的同時(shí)，必須堅(jiān)持建養(yǎng)并重的養(yǎng)護(hù)方針，力抓公路常年養(yǎng)護(hù)和日常養(yǎng)護(hù)，逐步改變農(nóng)村公路坑連坑、路難行的現(xiàn)象，公路的路面狀況才會(huì)有大幅度提高。否則，就會(huì)出現(xiàn)“一年修、二年丟、三年后變大水溝”的情況，發(fā)揮不了其應(yīng)有的作用，由此也降低老百姓修路的積極性。

現(xiàn)階段，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制沒(méi)有形成、養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足、建設(shè)管理責(zé)任不明確、缺乏熟練的養(yǎng)護(hù)技術(shù)、失養(yǎng)掛養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重等因素都有農(nóng)村公路損壞嚴(yán)重、急待解決的問(wèn)題。因此，在目前這種環(huán)境下，我建議最宜采用的養(yǎng)護(hù)管理模式：

1、“誰(shuí)受益，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”。農(nóng)村公路的主要服務(wù)對(duì)象是地方，應(yīng)實(shí)行鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)、村道由村委會(huì)負(fù)責(zé)的制度，通過(guò)突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護(hù)的積極性。

2、大力推進(jìn)“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行分段、分村、分社、分戶委托進(jìn)行管養(yǎng)，確保減少養(yǎng)護(hù)成本，增大社會(huì)效益。

3、聯(lián)系公路管理部門，義務(wù)協(xié)助做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)工作。

4、加快低劣質(zhì)量的農(nóng)村公路的改建計(jì)劃進(jìn)程，早日使砂石路面甚至無(wú)路面狀況提升為水泥（瀝青）路面，以此降低農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本。

5、注重治理農(nóng)村公路水毀。將水毀治理作為建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，標(biāo)本兼治確保汛期道路暢通。治標(biāo)是指每年在迅期前后投入專項(xiàng)資金，成立搶修專班，進(jìn)行專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)，終點(diǎn)疏通橋涵、水溝，并在第一時(shí)間迅速進(jìn)行水毀搶修。治本則是對(duì)水毀易發(fā)路段積極申報(bào)，徹底改造，根除水毀隱患。

6、建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基金。養(yǎng)護(hù)基金必須相對(duì)穩(wěn)定，基金來(lái)源可以考慮以下幾種渠道：①省交通廳補(bǔ)助一部分；②養(yǎng)路費(fèi)中安排一部分；③企業(yè)或社會(huì)的捐助。

7、農(nóng)村公路線長(zhǎng)面廣，路政管理工作受到很多復(fù)雜因素制約，所以路政執(zhí)法工作滯后、薄弱、間斷性，不利于維護(hù)農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)，這樣勢(shì)必影響農(nóng)村公路的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，建議從鄉(xiāng)村干部或農(nóng)村公路養(yǎng)路工中聘用鄉(xiāng)村路政協(xié)管員，實(shí)行分片管理。對(duì)協(xié)管員應(yīng)先培訓(xùn)后上崗。協(xié)管員的主要職責(zé)是宣傳有關(guān)政策、提供信息、實(shí)行監(jiān)督、及時(shí)制止侵路、損路事件，但沒(méi)有行政處罰權(quán)。

農(nóng)村公路的建養(yǎng)管是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要工作之一，是一項(xiàng)公益事業(yè)，修好養(yǎng)好農(nóng)村公路是成千上萬(wàn)的農(nóng)民兄弟迫不及待的大事。為了全面推進(jìn)建管養(yǎng)工作有序進(jìn)行，需要政府行為的支持、部門之間的配合、要有上下協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制，才能全面推進(jìn)農(nóng)村公路的建設(shè)步伐，才能讓農(nóng)民兄弟早日奔上康莊大道。

參考書目：

1、《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》；

2、《公路法》