第一篇：寧鄉(xiāng)花鼓戲的歷史與現(xiàn)狀

當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，人們也越來越重視本民族的文化。歷史經(jīng)驗告訴我們，任何一個民族要想屹立于世界民族之林，必須具有自尊、自信、自強的民族意識。文化是維系一個民族生存和發(fā)展的強大動力。一個民族的存在依賴文化，文化的解體就是一個民族的消亡。在寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展進(jìn)程中，寧鄉(xiāng)花鼓戲卻遭遇了前所未有的發(fā)展瓶頸, 這一寶貴的傳統(tǒng)文化正瀕臨銷聲匿跡的境地，其傳承和保護(hù)問題成為一個難題。因而,如何讓寧鄉(xiāng)花鼓戲在寧鄉(xiāng)社會不斷發(fā)展和進(jìn)步的大潮中承擔(dān)起重要的責(zé)任,讓這一深受人民喜愛的文化遺產(chǎn)重新煥發(fā)生命力量，正成為擺在我們面前的一個重要課題。

挖掘、整理、傳承與振興寧鄉(xiāng)花鼓戲?qū)庎l(xiāng)人義不容辭的責(zé)任，更是每一個文化人肩負(fù)的光榮使命。本刊將從本期開始與讀者朋友們共同探討寧鄉(xiāng)花鼓戲的傳承與保護(hù)問題，歡迎廣大讀者朋友踴躍來稿。

寧鄉(xiāng)花鼓戲的歷史現(xiàn)狀及傳承保護(hù)的思考

楊新春

往昔：源遠(yuǎn)流長，鼎盛空前

寧鄉(xiāng)是湖南花鼓戲的搖籃，為湖南花鼓戲三大發(fā)源地之一。寧鄉(xiāng)花鼓戲產(chǎn)生于清代中期，廣泛流行湖南各地，是一個藝術(shù)風(fēng)格獨特、群眾基礎(chǔ)深厚、地域特色鮮明、生活氣息濃郁的地方小戲劇種，是濃縮了廣大寧鄉(xiāng)人民一百余年的情感，是湖湘文化的一個重要組成部

分。流行于湖湘大地的六路花鼓戲流派唱腔都是以寧鄉(xiāng)方言為統(tǒng)一的舞臺語言，可見寧鄉(xiāng)花鼓對湖南花鼓戲的形成發(fā)展影響是極其深遠(yuǎn)的。

寧鄉(xiāng)花鼓戲脫胎于地花鼓，經(jīng)歷了由簡樸到復(fù)雜的發(fā)展歷程。即寧鄉(xiāng)山歌→對子花鼓→地花鼓→花鼓戲的過程。寧鄉(xiāng)對子花鼓是一種民間舞蹈，唱腔采用寧鄉(xiāng)山歌的腔調(diào)，最初在春節(jié)等傳統(tǒng)佳節(jié)時與大鬧花燈活動穿插進(jìn)行，匯同龍獅、龍燈、鑼鼓一起進(jìn)行表演，載歌載舞，情節(jié)生動，內(nèi)容樸實，表演風(fēng)趣，為廣大群眾喜聞樂見，幾經(jīng)演化慢慢發(fā)展成為集歌、舞、樂、戲曲于一體的藝術(shù)形式，表演場所也不再局限于山間地頭，走向了庭院、曬谷場，最后走向了演出舞臺。

寧鄉(xiāng)花鼓不僅源遠(yuǎn)流長，傳播廣泛，掀起了尉然大觀的湖南花鼓戲大潮，取得了一系列的輝煌成就。清道光年間，流沙河民間藝人黃道開組建的花鼓戲土壩班開班，一時轟動全縣，緊隨著各路戲班花開楚溈大地。黃道開把班邸開進(jìn)長沙城時，由此奏響了湖南花鼓戲的序曲。及至民國、建國初期，寧鄉(xiāng)花鼓戲達(dá)到鼎盛時期。寧鄉(xiāng)花鼓經(jīng)一百多年的藝術(shù)交流與發(fā)展，形成了較為完整的體系，誕育了一大批演藝名流，創(chuàng)作出了一大批群眾喜聞樂見的花鼓劇目。在花鼓戲演界名藝人以朱林武、劉學(xué)延、黃

五、王命生、羅綺文、賀桂光、肖克昌、龔一如等頗獲盛名。傳統(tǒng)劇目以《討學(xué)錢》、《鬧學(xué)》、《賀新春》、《跳粉墻》、《望郎》、《耍金扇》等為代表，其中以賀桂光、肖克昌創(chuàng)作并演出的《討學(xué)錢》曾于上個世紀(jì)50年代參加全國地方戲調(diào)演獲優(yōu)秀劇目獎，在中南五省乃至全國產(chǎn)生強烈反響，在湖南地區(qū)流傳盛廣，經(jīng)久不衰。1953年，經(jīng)過整理的寧鄉(xiāng)地花鼓《賀新春》被省選拔參加中南地區(qū)匯演，獲優(yōu)秀節(jié)目獎。1956年，《跳粉墻》獲湖南省農(nóng)村群眾藝術(shù)觀摩匯演優(yōu)秀節(jié)目獎。1958年，全縣有萬余人參加地花鼓演出，盛況空前。1961年，劉少奇主席回鄉(xiāng)調(diào)查時，指定觀看花鼓戲《書房調(diào)叔》（王命生、伍岳云演），1983年中央戲曲研究院專程入湘錄制了該片，作為湖南花鼓戲代表劇目之一。1979-1980年，縣文化館在縣城和東湖塘等處，舉辦地花鼓藝術(shù)培訓(xùn)班。寧鄉(xiāng)傳統(tǒng)的地花鼓曲調(diào)，至今僅保留四十多個，如《跳粉墻》、《洗菜心》、《銅錢歌》、《八月望郎》、《寧鄉(xiāng)正調(diào)》等。

現(xiàn)狀：物換星移，日漸萎縮

寧鄉(xiāng)花鼓戲曾經(jīng)鑄就的輝煌迄今仍在寧鄉(xiāng)乃至全省文化藝術(shù)史上熠熠生輝，但隨著時代的變遷、民間習(xí)俗與民間文化的日趨式微和社會多元文化強勢的沖擊，無論是專業(yè)劇團(tuán)還是民間業(yè)余組織都陷入了發(fā)展的尷尬困境。

社會大發(fā)展，造成人們欣賞觀念的變化。社會飛速發(fā)展中，多元文化強勢崛起，各種影視文化、歌廳文化、網(wǎng)絡(luò)文化充滿著文化消費市場，使得寧鄉(xiāng)花鼓這種古老而又顯單調(diào)的娛樂活動明顯與人們特別是年輕一代欣賞觀念不相符合，自然劣汰似乎是大勢所趨。

花鼓戲?qū)I(yè)人才的流失和斷層。湖南花鼓正走向整體滑坡趨勢，花鼓戲市場一片蕭條。寧鄉(xiāng)花鼓戲自1987年花鼓劇團(tuán)解散以來，老一輩花鼓戲藝人相繼過世，新一代年輕人對流行音樂、偶像劇、網(wǎng)絡(luò)游戲趨之若鶩，寧鄉(xiāng)花鼓戲的傳承發(fā)展面臨嚴(yán)峻的現(xiàn)實。

傳統(tǒng)劇目內(nèi)容陳舊，難以適應(yīng)新時期的需求。時代不同，對戲曲內(nèi)容的要求也不同?；ü膽蚺f稱為“淫戲”，難登大雅之堂，老一輩藝人雖對傳統(tǒng)劇目進(jìn)行了修改，但還是難適今人“口味”，所以對花鼓戲的題材及思想內(nèi)容方面的傳承創(chuàng)新已刻不容緩。

傳承方式落后，不適應(yīng)形勢發(fā)展要求。寧鄉(xiāng)花鼓在傳承方式上自黃道開創(chuàng)班以來，主要是靠口傳心授的模式即家族式、師徒式。很顯然，這種方式在老一輩藝術(shù)家不斷逝世而新一輩藝術(shù)家難以培養(yǎng)的社會大局面下是非常不合時宜的，只會進(jìn)一步加速花鼓人才的流失和斷層面的繼續(xù)擴(kuò)大。

思考：傳承保護(hù)，迫在眉睫

對傳統(tǒng)花鼓戲的保護(hù)，寧鄉(xiāng)文化部門做了大量工作。在上個世紀(jì)二十世紀(jì)五十年代，寧鄉(xiāng)縣文化館組織大量人員，對其進(jìn)行了搜集與整理，部分劇目才得以幸存下來。2008年，寧鄉(xiāng)對子花鼓進(jìn)入了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)市級名錄。

令人欣喜地是，寧鄉(xiāng)花鼓戲的瀕危狀況這引起了社會各界特別縣人大代表和縣政協(xié)委員的廣泛關(guān)注，多次在縣人大、政協(xié)會議上提出議案、提案，強烈要求傳承保護(hù)寧鄉(xiāng)花鼓戲，以重新煥發(fā)本土花鼓戲的生命力量。復(fù)蘇和振興花鼓戲逐步成為了社會普遍共識。黨的十七屆六中全會文化強國戰(zhàn)略的提出和寧鄉(xiāng)文化強縣戰(zhàn)略的實施為寧鄉(xiāng)花鼓戲的全面振興提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。

寧鄉(xiāng)文化部門對傳統(tǒng)文化的傳承保護(hù)更是責(zé)無旁貸的。在文廣新局領(lǐng)導(dǎo)的重視下，迅速在今年8份啟動了全面振興花鼓戲保護(hù)事宜，出臺了《寧鄉(xiāng)花鼓戲保護(hù)發(fā)展振興三年行動規(guī)劃綱要》和《寧鄉(xiāng)花鼓戲保護(hù)發(fā)展振興研究促進(jìn)會章程》等一系列關(guān)于傳承保護(hù)和振興寧鄉(xiāng)花鼓戲的重要舉措。全面振興寧鄉(xiāng)花鼓戲其時已至，其勢已成。

健全寧鄉(xiāng)傳統(tǒng)花鼓戲的搶救、保護(hù)振興機(jī)制。組建“寧鄉(xiāng)花鼓戲振興發(fā)展研討會”、建立花鼓發(fā)展振興的人才和經(jīng)費保障體系、構(gòu)建寧鄉(xiāng)花鼓戲表演團(tuán)隊和演藝人才隊伍網(wǎng)絡(luò)體系等一系列制度的建立，從制度上完善花鼓戲的保護(hù)與振興。聘請省、市專家戲劇藝術(shù)家為寧鄉(xiāng)花鼓戲顧問，對寧鄉(xiāng)花鼓戲的學(xué)術(shù)研究和藝術(shù)活動進(jìn)行幫助與指導(dǎo)，全面構(gòu)建花鼓戲的傳承保護(hù)發(fā)展體系。

做好寧鄉(xiāng)花鼓戲傳統(tǒng)劇目的整理與創(chuàng)新以及群眾基礎(chǔ)性工作。一是加強傳統(tǒng)劇目的整理，如《張先生討學(xué)錢》、《跳粉墻》、《寧鄉(xiāng)正調(diào)》等。不僅要充分挖掘、整理花鼓戲傳統(tǒng)劇目，而且整理從原寧鄉(xiāng)劇團(tuán)以前的演出劇照、音像資料、文字資料，以便用文字、錄音、錄像、圖片、數(shù)字化多媒體等手段，對項目進(jìn)行真實、全面、系統(tǒng)的記錄，并進(jìn)行宣傳和保存。二是加強傳承與創(chuàng)新。寧鄉(xiāng)花鼓戲要得到更好的繼承與發(fā)展，必須借鑒時下優(yōu)秀劇目的藝術(shù)表現(xiàn)手法和表演觀念，革新陳舊的藝術(shù)形式，充分融入其他優(yōu)秀文化基因，對寧鄉(xiāng)花鼓進(jìn)行積極的改造，為其注入新鮮血液，使之既具鄉(xiāng)土氣息，又能反映時代的民族風(fēng)貌而被廣大人民群眾喜愛。三是要重視花鼓戲的群眾基礎(chǔ)性作用。沒有觀眾就不會有戲曲，寧鄉(xiāng)花鼓戲經(jīng)百載而不衰，正是寄托了寧鄉(xiāng)廣大勞動人民累代不衰的文化情結(jié)和愛國思鄉(xiāng)的故土情懷。因此，振興寧鄉(xiāng)花鼓戲，不僅要做好劇種、曲目的搶救、保護(hù)和改造、創(chuàng)新工作，還要培養(yǎng)觀眾特別是年輕一代的熱情，提高觀眾的藝術(shù)欣賞水平，要把地方戲曲的普及提高融入群眾文化創(chuàng)建活動中去，在全縣乃至全省范圍內(nèi)營造出一種積極向上、輕松活潑的傳唱寧鄉(xiāng)花鼓戲的大氛圍。

逐步建立比較完備的、操作性強的文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)制度。目前，長沙花鼓戲已進(jìn)入了第三批省級非遺名錄，湖南花鼓戲進(jìn)入國家第二批非遺名錄，寧鄉(xiāng)對子花鼓雖已進(jìn)入了市級第一批非遺名錄，但其傳承保護(hù)具體措施實際上還沒有正式啟動。面對花鼓戲瀕危狀況，要加強寧鄉(xiāng)花鼓戲的有效保護(hù)，政府性的作為是極其重要的。必須建立統(tǒng)一的縣一級傳承保護(hù)機(jī)制，把花鼓戲的保護(hù)工作真正落到實處。

積極開展各項傳習(xí)活動，將寧鄉(xiāng)花鼓戲的影響進(jìn)一步擴(kuò)大。一是組織花鼓戲傳承人開展傳承活動，設(shè)立花鼓戲教育培訓(xùn)基地，招收一批學(xué)員，采取隨團(tuán)教學(xué)辦法，由傳承人直接進(jìn)行教學(xué)，學(xué)員練習(xí)戲曲基本功、唱腔，接觸花鼓戲傳統(tǒng)劇目，熟悉花鼓戲傳統(tǒng)唱腔及表演技藝。二是舉辦花鼓戲青年演員培訓(xùn)班，并創(chuàng)作排演具有現(xiàn)實生活代表性較強的三十個優(yōu)秀傳統(tǒng)小戲和十個優(yōu)秀傳統(tǒng)大型劇目，讓青年演出學(xué)習(xí)、繼承，充分利用專場演出、節(jié)會展演、戲曲擂臺賽、票友演唱會等途徑擴(kuò)大群眾參與面，增加影響力。三年內(nèi)大型花鼓戲表演活動10次以上，有影響的節(jié)目表演100臺以上。三是充分利用《周末我登臺》藝術(shù)團(tuán)這個平臺，引進(jìn)社會力量，加入戲劇藝術(shù)生產(chǎn)營銷，使社會力量成為寧鄉(xiāng)花鼓戲發(fā)展的堅強后盾，走出一條戲劇發(fā)展的新路子，真正實現(xiàn)寧鄉(xiāng)花鼓戲的全面振興。

第二篇：典當(dāng)歷史與現(xiàn)狀

中國典當(dāng)業(yè)的歷史、現(xiàn)實與未來

李 蕾

典當(dāng)是世界上最古老的行業(yè)之一，也是最早的金融貸款形式。被視為世界典當(dāng)業(yè)最主要發(fā)源地的中國，典當(dāng)業(yè)有著1600多年的歷史。從其誕生至今，歷經(jīng)興衰。但當(dāng)今有許多現(xiàn)實問題阻礙典當(dāng)業(yè)的發(fā)展，解決這些問題關(guān)系著典當(dāng)業(yè)未來的發(fā)展前途。

一、典當(dāng)業(yè)的歷史變遷

著名典當(dāng)研究學(xué)者曲彥斌教授用八句話歸納了中國典當(dāng)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)，即:“初見萌芽于兩漢，肇始于南朝寺庫，入俗于唐五代市井，立行于南北兩宋，興盛于明清兩季，衰落于清末民初，復(fù)興于當(dāng)代改革，新世紀(jì)有序發(fā)展?！盵1]

就今所見有關(guān)歷史文獻(xiàn)的明確記載，中國的典當(dāng)業(yè)在漢代初見萌芽，主要依據(jù)是南朝宋人范曄撰寫的《后漢書·劉虞傳》所言“典當(dāng)胡夷”[2]。南北朝時期，“興佛”導(dǎo)致了寺院經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，也相應(yīng)產(chǎn)生了如何使用富余沉積資財?shù)膯栴}，所以肇始于南北朝時的南朝佛寺。從唐代開始，中國的典當(dāng)從單一的寺庫質(zhì)貸逐漸成為一種官營、私營和寺營三種質(zhì)貸形式并存的興盛局面，名為“質(zhì)庫”、“寄附鋪”、“柜坊”等。質(zhì)貸業(yè)的金融活動活躍了唐代的社會經(jīng)濟(jì)生活，尤其是便利了市民的經(jīng)濟(jì)生活。這一時期質(zhì)貸業(yè)的全面興盛，為此后近千年典當(dāng)業(yè)的發(fā)展開了一代先河，是中國典當(dāng)史上的重要里程碑。隨著宋代經(jīng)濟(jì)的繁榮和金融活動的日趨活躍，典當(dāng)業(yè)亦獲得了長足發(fā)展，尤為重要的是出現(xiàn)了我國歷史文獻(xiàn)迄今所見最早的典當(dāng)業(yè)招幌，《清明上河圖》中記錄了當(dāng)時的招幌形象。[3]明清兩代是中國典當(dāng)史上的興盛時期，但在寺院經(jīng)濟(jì)中的典當(dāng)活動卻銳減。明代典當(dāng)資本的一個顯著特點，是以商人資本為主體的民營典當(dāng)，典當(dāng)行在綜合經(jīng)營的同時，出現(xiàn)了針對不同當(dāng)物對象范圍的專業(yè)性經(jīng)營分工，經(jīng)營管理日趨條理化、規(guī)范化，標(biāo)志著中國典當(dāng)業(yè)的逐漸成熟與提高。清末民初，社會動蕩，經(jīng)濟(jì)凋敝，通貨膨脹，貨幣混亂。在傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)向現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的過程中，傳統(tǒng)典當(dāng)業(yè)未能及時轉(zhuǎn)化并適應(yīng)社會進(jìn)步，加之政府對典當(dāng)行監(jiān)督管理不利，致使典當(dāng)業(yè)急劇衰落。盡管政府曾投巨資努力發(fā)展農(nóng)村典當(dāng)業(yè)，亦最終未能挽回局勢。

新中國成立后，五十年代后期，我國的典當(dāng)業(yè)處于一種體制過渡期，絕大多數(shù)的當(dāng)鋪被改造成人民銀行領(lǐng)導(dǎo)的“小額質(zhì)押貸款處”。典當(dāng)真正的消亡期即歷史上的空白期是自“文革”開始至1987年改革開放。取締典當(dāng)?shù)闹苯永碛?，在于它是一種高利貸行業(yè)。

20世紀(jì)80年代的經(jīng)濟(jì)體制改革，為中國典當(dāng)業(yè)的復(fù)出提供了新的歷史機(jī)遇。1987年12月，四川成都華茂典當(dāng)服務(wù)商行成立，標(biāo)志著消亡了30多年的典當(dāng)業(yè)奇跡般的“生還”。全國興辦典當(dāng)行的大潮隨之而來，其發(fā)展迅速，復(fù)出踴躍，分布廣泛，經(jīng)營活躍，呈現(xiàn)出一種迅猛的“復(fù)興”趨勢。典當(dāng)業(yè)之所以在中國得以復(fù)出，簡而言之，是適應(yīng)現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是經(jīng)濟(jì)體制改革過程中金融體制改革的成果之一。

二、典當(dāng)?shù)母拍钆c社會功能

“典當(dāng)”一詞在漢語史上最初出現(xiàn)的時候，是指以物作為抵押借貸行為。目前官方最具權(quán)威的對典當(dāng)和典當(dāng)行的解釋是典當(dāng)業(yè)的最高法規(guī)，即商務(wù)部、公安部2005年4月1日頒布施行的《典當(dāng)管理辦法》中所界定的:“本辦法所稱典當(dāng)，是指當(dāng)戶將其動產(chǎn)、財產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。本辦法所稱典當(dāng)行，是指依照本辦法設(shè)立的專門從事典當(dāng)活動的企業(yè)法人，其組織形式與組織機(jī)構(gòu)適用《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定?！?/p>

在現(xiàn)代社會，典當(dāng)是人類社會經(jīng)濟(jì)生活中多種融資方式中的一種，實質(zhì)上是一種二元化的法律關(guān)系，既表現(xiàn)為典當(dāng)雙方的質(zhì)押擔(dān)保關(guān)系，又表現(xiàn)為債權(quán)債務(wù)關(guān)系；總而言之，以物換錢是典當(dāng)?shù)谋举|(zhì)特征和運作模式。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，典當(dāng)?shù)膬?nèi)涵也發(fā)生了相應(yīng)的變化。這就是，當(dāng)物類型從動產(chǎn)、財產(chǎn)權(quán)利向不動產(chǎn)延伸；典當(dāng)方式從質(zhì)押貸款向抵押貸款拓展。[4]

典當(dāng)本質(zhì)屬性決定了其社會功能，即典當(dāng)是一種既有金融性質(zhì)又有商業(yè)性質(zhì)的、獨特的社會經(jīng)濟(jì)行為，解決資金的臨時融通，調(diào)劑資金的緩急余缺。

(一)資金融通功能。[5]這是典當(dāng)最主要的最直接的社會服務(wù)功能，是典當(dāng)?shù)呢泿沤灰坠δ?。在典?dāng)過程中，向小企業(yè)和個人提供質(zhì)押、抵押放款，目的是方便人民群眾生活，通過融通資金扶危濟(jì)困，解決企業(yè)和個人燃眉之急，這是典當(dāng)行服務(wù)社會、服務(wù)百姓的最直接最根本的手段，也是其最核心的功能。

(二)當(dāng)物保管功能。[6]這是典當(dāng)附加的、居于第二位的社會功能。在典當(dāng)過程中，為當(dāng)戶妥善保管當(dāng)物，這是當(dāng)票或典當(dāng)合同約定的典當(dāng)機(jī)構(gòu)應(yīng)履行的基本義務(wù)，典當(dāng)機(jī)構(gòu)在履行義務(wù)的同時，如將保管范圍對外擴(kuò)展，利用自己特有的庫房條件、硬軟件設(shè)施、管理制度等安全優(yōu)勢向社會提供貴重物品保管服務(wù)，就會使典當(dāng)保管這一功能更加社會化。實際上有的客戶將貴重物品交付典當(dāng)行的第一目的不是為了錢，他們要求很低的當(dāng)金就是為了臨時保管的需要。典當(dāng)保管不僅體現(xiàn)典當(dāng)行良好信用，而且增加保管費收入、創(chuàng)造典當(dāng)效益并日漸演變成一項面向社會服務(wù)的商業(yè)功能。

(三)資產(chǎn)置換功能。[7]典當(dāng)業(yè)通過以物抵押來緩解企業(yè)、家庭暫時的貨幣收支的困難。產(chǎn)生這種困境的原因一般不是因為企業(yè)家庭資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)產(chǎn)生赤字，而是資產(chǎn)缺乏流動性。為了解決資產(chǎn)流動性問題，將一定的資產(chǎn)質(zhì)押或抵押于典當(dāng)行取得現(xiàn)金，實際上是一種資產(chǎn)置換，即將實物資產(chǎn)置換為貨幣資產(chǎn)。

(四)商品銷售功能。這是典當(dāng)?shù)纳虡I(yè)交易功能。該功能是隨著典當(dāng)物品出現(xiàn)絕當(dāng)情況下，延長了典當(dāng)活動及過程，從而派生出純商業(yè)性質(zhì)輔助功能，即變賣處理絕當(dāng)物品，自然產(chǎn)生銷售行為。之所以認(rèn)為它是社會功能的一種，一是沒有任何典當(dāng)機(jī)構(gòu)可以說不存在絕當(dāng)物品，二是絕當(dāng)物品為社會消費者提供了一個特殊固定的購買渠道或場所。

(五)鑒定評估功能。典當(dāng)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員對當(dāng)戶提供的任何當(dāng)物都要進(jìn)行鑒定評估，鑒定評估是典當(dāng)各個程序中最重要最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，不管典當(dāng)業(yè)務(wù)最終是否成交，通過這一過程，當(dāng)戶都對自己所持物品的成色、真?zhèn)?、性能、價值等情況有了明確認(rèn)知，這就使典當(dāng)?shù)蔫b定評估實際上成為一專項服務(wù)職能。在長期的實際工作中，為滿足一部分客戶鑒定物品的需要，典當(dāng)行將該服務(wù)功能社會化，從而派生出這一新的商業(yè)功能。

(六)民間高利貸的遏制功能。典當(dāng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動客觀地作用于社會生活，它的方便快捷的融資特點不僅給一部分個體私營業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營錦上添花，而且還把另一部分老百姓從高利貸的陰影中解放出來。它的向全社會公開并接受監(jiān)管的借貸的利率和費率直接對民間高利貸者形成沖擊，直接遏制高利貸者泛濫和蔓延。這也是典當(dāng)間接的社會功能。典當(dāng)?shù)牧蠊δ芟嗷ヂ?lián)系、相互作用，它們是千百年來典當(dāng)?shù)靡陨婧桶l(fā)展的客觀基礎(chǔ)。

三、當(dāng)前典當(dāng)業(yè)存在的現(xiàn)實問題

在當(dāng)代，作為特殊的融資渠道和融資方式，典當(dāng)在金融領(lǐng)域的作用特別突出，對拓寬融資渠道、發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)、方便民眾生活、穩(wěn)定社會秩序起著重要的促進(jìn)作用。作為特殊的商品流通渠道和流通方式，其在流通領(lǐng)域內(nèi)的作用也很突出，當(dāng)物保管功能和商品銷售功能即是其具體體現(xiàn)。正因為典當(dāng)?shù)纳鐣龠M(jìn)作用，典當(dāng)行在全國范圍內(nèi)得到了快速迅猛的發(fā)展。但是，典當(dāng)業(yè)迅猛發(fā)展的同時，暴露出來的問題也日趨明顯,下面重點闡述我國典當(dāng)業(yè)的目前發(fā)展中存在的現(xiàn)實問題。

（一）典當(dāng)業(yè)的性質(zhì)模棱兩可

2000年6月，國家經(jīng)貿(mào)委從中國人民銀行手中接管了典當(dāng)業(yè)。2003年8月20日，中國典當(dāng)業(yè)被取消金融機(jī)構(gòu)資格，劃歸為“特殊的工商企業(yè)”，典當(dāng)行業(yè)從此被正式歸口到經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一管轄。[1]

那么在實際業(yè)務(wù)操作中典當(dāng)行到底是一種什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，是企業(yè)、商店還是金融機(jī)構(gòu)呢？我們往往不知如何回答，這就造成管理上的轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去和業(yè)務(wù)上的放不開。作為一種經(jīng)濟(jì)運行形式，我們有必要加大力度探尋其真正性質(zhì)。比如，典當(dāng)是一種什么行為，是經(jīng)濟(jì)行為，是一種什么經(jīng)濟(jì)行為？還有，2005年出臺的《典當(dāng)管理辦法》對典當(dāng)?shù)慕忉尨嬖诿桓睂嵉默F(xiàn)象，一方面，典當(dāng)行不向出當(dāng)人支付典價而占有其不動產(chǎn)作為收益使用的行為，實際并不從事“典”這項業(yè)務(wù)，另一方面，其業(yè)務(wù)已經(jīng)超出了原來意義上的“當(dāng)”，即不但占有出當(dāng)人的動產(chǎn)或權(quán)利憑證以擔(dān)保債權(quán)實現(xiàn)，同時開始從事不動產(chǎn)的抵押貸款。而原來意義上的“當(dāng)”則單指一種特殊的質(zhì)押，其客體是動產(chǎn)，不動產(chǎn)抵押不屬于當(dāng)?shù)姆秶?，但在實踐中由于不動產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)對典當(dāng)行的生存和發(fā)展至關(guān)重要，同時典當(dāng)行也大多從事該業(yè)務(wù)，從現(xiàn)實角度出發(fā)，國家在監(jiān)管工作中對此也就沒有禁止。顯然，“當(dāng)”的概念尚未增容而業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)擴(kuò)大。所以，對典當(dāng)行業(yè)性質(zhì)的規(guī)定與實際操作存在沖突，這必將影響典當(dāng)業(yè)的發(fā)展。

（二）法律制度不健全

我國典當(dāng)業(yè)沒有專門的統(tǒng)一立法，各有關(guān)管理部門的行業(yè)規(guī)定與地方政府立法政策掌握的原則各有不同，導(dǎo)致典當(dāng)行業(yè)出現(xiàn)一定程度的經(jīng)營混亂，糾紛增多，管理不力。目前所能依據(jù)的是商務(wù)部和公安部2005年4月1日聯(lián)合頒布施行的《典當(dāng)管理辦法》。

典當(dāng)法的缺失還表現(xiàn)在法律法規(guī)之間存在沖突。[2]調(diào)整我國典當(dāng)業(yè)的法律法規(guī)主要包括《中華人民共和國擔(dān)保法》中有關(guān)質(zhì)押的規(guī)定，《典當(dāng)管理辦法》，國務(wù)院其他部門頒布的法規(guī)中涉及典當(dāng)業(yè)的規(guī)定以及各地方有關(guān)典當(dāng)業(yè)的規(guī)定等等。這些法規(guī)的效力等級不確定，規(guī)定有時會有沖突，實際適用中有困難。造成這種問題的最主要原因是無最高立法部門制定統(tǒng)一調(diào)整典當(dāng)業(yè)的權(quán)威法律，很難從根本上規(guī)范典當(dāng)業(yè)的經(jīng)營行為，而目前的《典當(dāng)管理辦法》僅僅是一個行政規(guī)章，法律等級和效力很低。

（三）規(guī)模不足經(jīng)營思路落后單一。

典當(dāng)業(yè)作為一種輔助性的融資渠道，其缺點也很明顯，即融資成本高、貸款規(guī)模小、貸款期限短、抗風(fēng)險能力弱，提供融資服務(wù)的能力有限，因此只有那些無法以更低的成本從其他融資渠道獲得資金的人，才有可能成為典當(dāng)行的客戶。典當(dāng)行規(guī)模太小，與市場的需要是不相稱的。經(jīng)營規(guī)模小，發(fā)展空間必然受限?！兜洚?dāng)管理辦法》第四十四條規(guī)定，典當(dāng)行財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)余額不得超過注冊資本的百分之五十。

經(jīng)營模式上，多數(shù)典當(dāng)行采用傳統(tǒng)的“夫妻店”、“家族店”的管理模式，管理理念落后，經(jīng)營思路落后，不利于企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，難以適應(yīng)激烈的行業(yè)競爭。從經(jīng)營范圍看，《典當(dāng)行管理辦法》雖然把典當(dāng)行的業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大到房地產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)，但是仍不允許我國典當(dāng)行從事零售業(yè)務(wù)和寄售業(yè)務(wù)。而對于發(fā)達(dá)國家典當(dāng)行來說，商品零售業(yè)務(wù)是其主要的盈利點，我國典當(dāng)行由于經(jīng)營范圍的限制，喪失了通過該項業(yè)務(wù)盈利的機(jī)會。[3]目前國內(nèi)的典當(dāng)行仍普遍采用傳統(tǒng)的單一店鋪模式，即某一典當(dāng)行只有一處營業(yè)機(jī)構(gòu)，這主要是由于大多數(shù)典當(dāng)行的業(yè)務(wù)量小、經(jīng)濟(jì)效益一般等因素限制所致。

（四）從業(yè)人員素質(zhì)低，缺乏專業(yè)人才

典當(dāng)專業(yè)人才缺乏是我國目前典當(dāng)行普遍存在的問題，是制約整個行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。典當(dāng)行長期沿襲師傅帶徒弟的方式，使得從業(yè)人員普遍缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平參差不齊。而房產(chǎn)、債權(quán)、股權(quán)等業(yè)務(wù)的拓展，需要懂得證券、金融、法律、心理、鑒定評估等專業(yè)的復(fù)合型人才，遠(yuǎn)非普通評估人員所能勝任。從業(yè)人員經(jīng)營技能低，致使經(jīng)營開拓性不強，不敢涉足新領(lǐng)域，不能適應(yīng)市場的變化，現(xiàn)有業(yè)務(wù)空間狹小，經(jīng)營上難有突破。

（五）風(fēng)險防范能力有限[4] 典當(dāng)行的服務(wù)對象比較復(fù)雜，經(jīng)營范圍比較廣泛，以及經(jīng)營者業(yè)務(wù)知識水平的局限，難免會面臨較大的經(jīng)營風(fēng)險。概括地講，風(fēng)險主要集中在收當(dāng)和死當(dāng)兩個環(huán)節(jié)。在接受當(dāng)物時，物品可能是贗品或是贓物，當(dāng)物變?yōu)樗喇?dāng)時，典當(dāng)行就面臨死當(dāng)物品的銷路問題。貨物的結(jié)構(gòu)類型、質(zhì)量、市場上的流通風(fēng)險等都將影響典當(dāng)行的收益，特別在無形資產(chǎn)的估價及操作上存在著極大的不確定性。

四、典當(dāng)業(yè)的發(fā)展對策

為了促進(jìn)典當(dāng)業(yè)的健康快速發(fā)展，更好地發(fā)揮其社會作用，下面針對上述當(dāng)前典當(dāng)業(yè)存在的現(xiàn)實問題，提出幾點發(fā)展對策和建議。

（一）明確典當(dāng)業(yè)的性質(zhì)

典當(dāng)作為一種特殊融資渠道和融資方式，對金融領(lǐng)域的作用比較突出。目前的典當(dāng)行已經(jīng)一只腳踏入了金融領(lǐng)域，其業(yè)務(wù)范圍較廣泛，當(dāng)物類型從動產(chǎn)、財產(chǎn)權(quán)利向不動產(chǎn)延伸，典當(dāng)方式從質(zhì)押貸款向抵押貸款拓展，除了不能吸收存款，幾乎所有的貸款都能做，而且典當(dāng)與銀行的最大區(qū)別就是靈活且風(fēng)險控制較好。如果政府在中小企業(yè)融資試點成功的基礎(chǔ)上將其扶植成規(guī)模化的貸款機(jī)構(gòu)將勢必加快金融體制的改革步伐進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系。典當(dāng)行的實際業(yè)務(wù)操作、范圍及社會作用，更加充分說明典當(dāng)業(yè)是金融系統(tǒng)一分子。所以明確典當(dāng)業(yè)是金融系統(tǒng)一分子，典當(dāng)行是金融機(jī)構(gòu)，更有利于典當(dāng)業(yè)的發(fā)展。

（二）統(tǒng)一立法，健全相關(guān)的法律法規(guī)

在立法體系上，建議在時機(jī)成熟時由最高立法部門制定一部專門的典當(dāng)法。一些發(fā)達(dá)國家以及我國的臺灣、香港等地區(qū)不僅保留了典當(dāng)制度，而且制定了比較完善的典當(dāng)業(yè)法規(guī)，諸如臺灣的押當(dāng)業(yè)管理規(guī)則，這些都可以作為我們今后立法的參照。另外，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原有的業(yè)務(wù)管理法規(guī)已不適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，須進(jìn)一步完善和修改，加強法制監(jiān)管力度，促進(jìn)典當(dāng)業(yè)健康發(fā)展。

（三）創(chuàng)新經(jīng)營模式，整合現(xiàn)有資源

典當(dāng)行的創(chuàng)新首先是經(jīng)營模式，創(chuàng)新典當(dāng)行業(yè)應(yīng)梳理組織結(jié)構(gòu)，整合現(xiàn)有資源，最大化地利用有限資源。據(jù)了解美國最大的典當(dāng)上市公司，采用連鎖經(jīng)營的模式已經(jīng)將典當(dāng)行開到英國、瑞典等國。通過連鎖經(jīng)營，各連鎖經(jīng)營店在典當(dāng)寄售、拍賣等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)資源共享。[①]國外將典當(dāng)行視為“信用便民店”，允許典當(dāng)行這經(jīng)營舊貨或新商品銷售。如美國典當(dāng)行有12-17個單項業(yè)務(wù)許可證，允許典當(dāng)行從事舊貨的購銷，以便發(fā)展小額典當(dāng)業(yè)務(wù)，降低經(jīng)營風(fēng)險。[②]而我國由于監(jiān)管部門的限制，目前尚不允許典當(dāng)行銷售除絕當(dāng)以外的商品，使得傳統(tǒng)小額典當(dāng)業(yè)務(wù)日益萎縮。因此，我們應(yīng)借鑒國外的經(jīng)驗，逐步擴(kuò)大典當(dāng)業(yè)務(wù)范圍。

（四）加強從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)

典當(dāng)行的發(fā)展、業(yè)務(wù)的興衰、效益的好壞，人才是關(guān)鍵。不僅關(guān)系到典當(dāng)業(yè)自身發(fā)展，更關(guān)系到典當(dāng)業(yè)的依法經(jīng)營、規(guī)范管理、防范經(jīng)營風(fēng)險。因此，重視和加強從業(yè)人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一批既具有現(xiàn)代金融理論知識又具有典當(dāng)專業(yè)技能的管理人才，建設(shè)一支高素質(zhì)的從業(yè)人員隊伍。典當(dāng)業(yè)目前還沒有國家培養(yǎng)的專門人才，獨立開設(shè)拍賣與典當(dāng)專業(yè)的高校僅有南開大學(xué)、上海市紡織工業(yè)職工大學(xué)。所以，我國可以借鑒國外經(jīng)驗，實行典當(dāng)職業(yè)培訓(xùn)資格制度，條件成熟時，在更多的高校中設(shè)立典當(dāng)專業(yè)，深入研究典當(dāng)理論，為行業(yè)培養(yǎng)更加專業(yè)的后備人才。

（五）提高鑒定水平，加強風(fēng)險防范

在貴重物品或有價證券的鑒定和估價上，加強與當(dāng)?shù)馗黝惥邆鋵I(yè)鑒定的機(jī)構(gòu)或協(xié)會的合作如證券機(jī)構(gòu)等建立當(dāng)戶信息管理系統(tǒng)，積極與相關(guān)部門合作，減少收到贓物的可能性。加強對市場預(yù)側(cè)的分析能力，規(guī)避市場上的流通風(fēng)險，如當(dāng)國家處于通貨緊縮時，為防止貨物降價而滯銷，可在收當(dāng)時，壓低當(dāng)金。與各類商業(yè)機(jī)構(gòu)長期合作批銷或拍賣，建立暢通的銷售網(wǎng)絡(luò)，避免絕當(dāng)物長期不能變現(xiàn)。利用低成本擴(kuò)張，規(guī)避因貨物結(jié)構(gòu)單一導(dǎo)致的風(fēng)險。加強當(dāng)物保管，對相當(dāng)貴重的物品進(jìn)行商業(yè)保險規(guī)范行業(yè)經(jīng)營，加強從業(yè)人員的道德規(guī)范和法制觀念，不做違規(guī)經(jīng)營。

本文為中央財經(jīng)大學(xué)拍賣研究中心“典當(dāng)研究課題”的研究成果之一，著作權(quán)歸署名作者享有，未經(jīng)作者同意，不得以任何形式復(fù)制或轉(zhuǎn)載。

第三篇：票據(jù)的歷史與現(xiàn)狀

票據(jù)的歷史與現(xiàn)狀

來源：承兌匯票 http://004km.cn/

早在盛唐時期，中國就出現(xiàn)了諸如帖、書帖和“飛錢”等票券，這被視作中國最早的票據(jù)；到了公元11世紀(jì)北宋時期，商人發(fā)明了用以代替貨幣流通的“會子”和“交子”，這被認(rèn)為是本票的雛形；到了明朝末年，商人為交易方便設(shè)立票號（或稱票莊、匯兌莊），發(fā)行類似匯票、本票的票券，經(jīng)營匯兌業(yè)務(wù)以及存放款業(yè)務(wù)；清朝末年，隨著西方列強的入侵，開始出現(xiàn)現(xiàn)代意義上的票據(jù)，西方的票據(jù)制度也傳到我國。

國外最早的票據(jù)出現(xiàn)在古希臘，而現(xiàn)代票據(jù)是現(xiàn)代資本主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。

1929年，南京國民政府制定19條《票據(jù)立法原則》，并在參考1912年海牙國際會議《統(tǒng)一票據(jù)規(guī)則》及西方國家票據(jù)法的基礎(chǔ)上，制定了中國第一部正式意義上的票據(jù)法。

新中國成立后，由于長期實行計劃經(jīng)濟(jì)和嚴(yán)格的金融管理，票據(jù)的適用范圍受到嚴(yán)格限制，除少數(shù)單位可以使用支票外，匯票和本票在國內(nèi)已無存在價值。從1978-2008年，隨著改革開放進(jìn)程的推進(jìn)，我國商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，票據(jù)又重新煥發(fā)出生命力并在國民經(jīng)濟(jì)生活中逐步發(fā)揮其應(yīng)有的功用。

為了完善和規(guī)范票據(jù)活動，1986年，根據(jù)國務(wù)院安排，由中國人民銀行開始牽頭準(zhǔn)備票據(jù)法的立法準(zhǔn)備工作。1995年5月10日，《中華人民共和國票據(jù)法》在第八屆全國人大常委會第13次會議上通過，并于1996年1月1日開始實施。

根據(jù)《中華人民共和國票據(jù)法》第二條第二款規(guī)定，我國票據(jù)包括匯票、本票、支票三種；在美國，票據(jù)則包括匯票、本票、支票和存款單四種類型；而根據(jù)德國、法國、意大利和瑞士等國法律，以及海牙統(tǒng)一票據(jù)規(guī)則和日內(nèi)瓦國際統(tǒng)一票據(jù)法的規(guī)定，只有匯票和本票被認(rèn)為是票據(jù)。

根據(jù)央行發(fā)布的《2008年第二季度支付體系運行總體情況》報告統(tǒng)計：第二季度，我國日均發(fā)生票據(jù)業(yè)務(wù)236.29 萬筆，金額6685.52 億元。

第四篇：德國物流園區(qū)歷史與現(xiàn)狀

德國物流園區(qū)歷史與現(xiàn)狀

在歐洲，法國和意大利早期開發(fā)物流園區(qū)的時間可以推到60年代末、70年代初。而在德國，第一個物流園區(qū)試驗項目是在80年代中－不萊梅物流園區(qū)。至今僅在西歐已有了100多個物流園區(qū)。歐洲還建立了歐洲物流園區(qū)聯(lián)合會，以便加強各園區(qū)間的聯(lián)系和相互交流經(jīng)驗。

德國是歐洲物流發(fā)展最好的國家，在物流園區(qū)的建設(shè)方面目前處于世界領(lǐng)先地位。德國目前建設(shè)了33個物流園區(qū)，經(jīng)歷了許多成功和失敗，積累了豐富的經(jīng)驗。其中不萊梅物流園區(qū)在經(jīng)過十幾年的經(jīng)營后其投入產(chǎn)出比已達(dá)到1:6，投資1.02億歐元，而實現(xiàn)的效益為6.1億歐元。有一點是肯定的，物流園區(qū)對于德國物流的發(fā)展、整合交通和推動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展都起了很重要的作用。2003年5月聯(lián)邦政府交通部再次發(fā)布文件，要大力扶植和繼續(xù)發(fā)展建設(shè)物流園區(qū)，再次表明了物流園區(qū)建設(shè)的重要性。

一、德國物流園區(qū)的發(fā)展概況

1984年德國第一個物流園區(qū)－不萊梅物流園區(qū)。

1992年德國從鐵路運輸?shù)目紤]出發(fā)，由當(dāng)時的聯(lián)邦鐵道部和過去東德的鐵路局合作，搞了一個總體規(guī)劃，在全德國境內(nèi)建造28個物流園區(qū)?？傮w規(guī)劃圖是按照當(dāng)時鐵路運輸作出優(yōu)化的圖。一種白選點和黑選點，白的稱宏觀選點，黑的標(biāo)志所有微觀選點。宏觀選點是人們沒有確定其具體位置，只是說在這塊區(qū)域有建設(shè)物流園區(qū)的必要，微觀是他們把物流園區(qū)的地點選擇下來，不萊梅物流已經(jīng)選擇下來了，當(dāng)時已經(jīng)營運了。這樣的計劃是鐵路部門提出的，但得到所在聯(lián)邦州政府的支持。

1993年德國物流園區(qū)協(xié)會在不萊梅成立。

1994年德國郵政在物流園區(qū)建立他們的運輸中心，這對德國物流園區(qū)建設(shè)是一個很大的推動。

1995年第二個總體規(guī)劃出爐，把原來的28個物流園區(qū)擴(kuò)建到39個，目的是通過夜間運輸來連接各物流園區(qū)。這個計劃里面強調(diào)通過增加產(chǎn)品的種類，比如說郵政，提高公路和鐵路轉(zhuǎn)運量。這39個物流園區(qū)，在整個德國形成一個網(wǎng)絡(luò)，已接近現(xiàn)在德國已實現(xiàn)的33個物流園區(qū)。這個總規(guī)劃最后沒有實現(xiàn)的一個很重要原因是1995年以來德國的鐵路進(jìn)行的私有化，當(dāng)初的目標(biāo)已不能滿足市場化以后的需要。

1996年德國物流園區(qū)協(xié)會有10個成員。物流園區(qū)所追求的目標(biāo)發(fā)生了變化，過去把追求交通方面和在公鐵聯(lián)運等等，轉(zhuǎn)移到了怎樣滿足客戶的要求，怎么樣解決物流方面的要求了。

1998年德國物流協(xié)會主席由德累斯頓LUB咨詢公司和不萊梅海運經(jīng)濟(jì)和物流研究院（簡稱ISL）人員擔(dān)任。

1999年德國物流協(xié)會受聯(lián)邦政府交通部的委托，對物流園區(qū)的現(xiàn)狀作了一個調(diào)查報告，同時對物流園區(qū)發(fā)展一些指標(biāo)作出了一個統(tǒng)一的確認(rèn)，對不同的物流園區(qū)發(fā)展的不同程度進(jìn)行一定的量化。

2000年與協(xié)會所屬物流園區(qū)共同參加慕尼黑運輸物流展（歐洲最重要的物流展之一）。2001年協(xié)會參與制定了德國聯(lián)邦政府交通部對物流園區(qū)將建立一些相應(yīng)的法規(guī)。

2001年迎來了第一個奧地利成員－Graz貨運中心。在2002年他們還和德國電信一起啟動了一個項目－物流園區(qū)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸平臺。

2002年他們把物流園區(qū)的規(guī)劃并入德國交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。

目前歐洲物流園區(qū)發(fā)展愈來愈快，正如前面提到的，僅在西歐已在100多個地方，建立了類似物流園區(qū)的物流結(jié)點。在這種背景下，歐洲物流園區(qū)聯(lián)合會早就開始努力建立一套可定義的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，它可以通過下列標(biāo)準(zhǔn)來描述：物流園區(qū)的特征：

1、物流園區(qū)是一個各種物流企業(yè)及運輸企業(yè)的集中地，同時也是一些工業(yè)貿(mào)易企業(yè)的集中地。

2、物流園區(qū)是不同形式交通運輸方式的連接點，公路、鐵路、水路、海港港口，還有航運等。一個物流園區(qū)應(yīng)至少有兩種以上的運輸方式存在，如公鐵聯(lián)運。

3、物流園區(qū)是當(dāng)?shù)氐倪h(yuǎn)、近程交通運輸?shù)倪B接點，這點對城市物流很重要。

4、物流園區(qū)有管理委員會，它對外推廣物流園區(qū)，對內(nèi)促進(jìn)各個進(jìn)駐物流園區(qū)企業(yè)之間的合作。

物流園區(qū)的目的：

1、經(jīng)濟(jì)效益－改善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。首先是解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會；進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)，由于有良好的地理位置及交通條件，還有園內(nèi)企業(yè)之間相互合作，提高這些企業(yè)的競爭力；同時增加了當(dāng)?shù)氐亩愂?，減輕了政府的負(fù)擔(dān)；再者提高了當(dāng)?shù)氐奈锪鞣?wù)，因此提高了生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)的競爭力。

2、優(yōu)化交通－通過交通轉(zhuǎn)移來避免和緩解交通運輸擁擠情況，改變了交通的布局。

3、環(huán)境保護(hù)和優(yōu)化－物流園區(qū)的建設(shè)提供了交通運輸?shù)男问蕉鄻踊⒙?lián)運化，可以把公路運輸轉(zhuǎn)移到鐵路或者航運，對環(huán)境的保護(hù)作出一定的貢獻(xiàn)。另外

一方面運輸企業(yè)進(jìn)入物流園區(qū)，避免和減少了交通擁擠，減少汽車對空氣的排放，也在環(huán)保方面作出貢獻(xiàn)。另外減少交通也可改善企業(yè)對當(dāng)?shù)鼐用裨斐傻牟槐?。最后有些企業(yè)也沒有擴(kuò)展的地域，把他們遷入到物流園區(qū)以后同對整個的城市規(guī)劃提供一些便利。

物流園區(qū)的功能：

物流園區(qū)主要是由四個最大的模塊組成，首先是聯(lián)運終端。在這樣聯(lián)運系統(tǒng)中，有鐵路和公路的聯(lián)運，有公路交通要道，在某些物流園區(qū)還可以利用水運和航運。綠色部分是進(jìn)入物流園區(qū)的基本企業(yè)，很重要的一部分就是物流企業(yè)，來提供物流服務(wù)；還有與物流企業(yè)相關(guān)的貿(mào)易企業(yè)。圖中左邊兩塊是服務(wù)部分，有卡車的加油刷洗維修，還有一些飯店旅館。根據(jù)每個物流園區(qū)的特點不同，如在和海港比較近的地方，還設(shè)立了集裝箱堆場，對集裝箱的維修等等。這是物流園區(qū)的理論模型，不同的物流園區(qū)的功能分布和實現(xiàn)是不同。而所有物流園區(qū)要達(dá)到的目的是：在交通方面避免和減少交通擁擠；在環(huán)境保護(hù)方面減少排放；增加土地的利用；在經(jīng)濟(jì)方面提高經(jīng)濟(jì)競爭力；在城市規(guī)劃方面便于城市的規(guī)劃與發(fā)展。

由于有明確的定義，德國對物流園區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)也有相應(yīng)的要求，如：交通分析，選點的分析，總規(guī)劃，當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)分析，效益分析，最后對項目提出具體的建議。必須指出，效益分析里面，這個分析不是從某些企業(yè)的角度來出發(fā)，而是要以物流園區(qū)所在地整個地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的效益來作為一種分析基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)效益對整個地區(qū)的效益，以及交通方面的狀況以及和最后環(huán)境方面的影響，從社會角度來考慮問題，而不是從企業(yè)的角度來考慮問題。

物流園區(qū)的優(yōu)點可以歸納為以下幾方面

——物流園區(qū)與公路、高速公路和稠密居民區(qū)有很好的交通連接。

——多式聯(lián)運提供了運輸靈活性，降低了投資風(fēng)險。物流園區(qū)為物流公司提供另外一種交通運輸?shù)目赡苄裕泄F聯(lián)運，作為物流公司也好，供應(yīng)鏈的組織方面增加更多的選擇性，在長距離的運輸中，可以選擇從公路到鐵路的轉(zhuǎn)運，就是說為這些公司提供了更加多的選擇。

——物流園區(qū)選點合適，可以減少以后與當(dāng)?shù)鼐用竦臎_突（如24小時作業(yè)），與當(dāng)?shù)剡\輸?shù)母鞣N網(wǎng)絡(luò)上的沖突。

——物流園區(qū)可以通過進(jìn)駐物流園區(qū)相互協(xié)助減少很多成本，對通訊以及對IT方面能源方面的集體采購，——物流園區(qū)對各個不同的公司提供了有各種服務(wù)，如卡車方面的維修等等。

——物流園區(qū)本身還有海關(guān)，方便企業(yè)。

——物流園區(qū)管委會可以對小公司提供幫助，幫助他們在起步階段和有關(guān)政府部門打交道，以及把他們商品的運輸可以集中起來，降低小公司的成本。2002年，德國物流園區(qū)協(xié)會對德國物流園區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果指出：

——德國物流園區(qū)現(xiàn)有33個物流園區(qū)，其中5個還在規(guī)劃和土地開發(fā)階段?！總€物流園區(qū)總面積平均約140公頃，即140萬平方米。

——總體入住率是40％左右。德累斯頓物流園區(qū)、不萊梅物流園區(qū)入住率非常高，南德的一些物流園區(qū)目前進(jìn)駐率還不是很高。

——在整個物流園區(qū)里面，有1200個企業(yè)進(jìn)駐，工作人員有4萬左右。這在德國是一個很高的數(shù)量，如果要把入住率提到到100％的話，整個入住企業(yè)增加將增加到3千個，雇員可以增加到10萬個左右，考慮到其他的輻射效率，有關(guān)物流園區(qū)帶來的輻射效益，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益還是很樂觀的。

——在德國33個物流園區(qū)中，有2/3的物流園區(qū)是在一塊面積上，1/3的物流園區(qū)是把他們的一個物流園區(qū)分散在幾塊不相連的面積上，由于他們當(dāng)?shù)氐那闆r限制，使他們不能建設(shè)在一塊土地上，比如說德累斯頓物流園區(qū)，是由幾塊不相連的土地組成的。

最后，對德國所有的物流園區(qū)調(diào)查表明，如果把物流園區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r分成1到10的話，對所有物流園區(qū)綜合評估結(jié)果是5.4，大多數(shù)園區(qū)對這一結(jié)果表示滿意。說明大部分的物流園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r是很好的。

二、政府對物流園區(qū)建設(shè)的支持

物流園區(qū)的建設(shè)與當(dāng)?shù)亟煌ㄕ咭约鞍l(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策是密切相連的，因此，當(dāng)?shù)氐恼畬ξ锪鲌@區(qū)的規(guī)劃，以及對物流園區(qū)在建設(shè)上作出經(jīng)濟(jì)上的資助，具體由當(dāng)?shù)卣畬嵤?。由于物流園區(qū)投資數(shù)量比較大，就不可能有少數(shù)的機(jī)構(gòu)來完成，那么德國最典型的做法是，采用3P（Public Private Partnership）方法，公私合作。合作中，政府主要是對物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供資金，而私人公司主要是對他們自己的一些物流方面的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行投資。在這個地方有點很重要的就是說，所有的政府資助不會是百分百的，私人公司必須有一定的投入在里面，基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施也不例外。3P特點是：

1、由政府出資對物流園區(qū)建設(shè)提供基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如土地開發(fā)、公路、鐵路連接等，同時也會對這個基礎(chǔ)設(shè)施以外的某些設(shè)備進(jìn)行投資，比如說對公鐵聯(lián)運站。

2、私營企業(yè)參與設(shè)備（倉庫、物流設(shè)備、加油站等）投資和運營。

3、在利用3P模式建立物流中心時，公私的比例不是固定的，而是根據(jù)各物流園區(qū)的情況不斷調(diào)整。

4、3P模式的意義在于，國家在物流園區(qū)起步階段的投資比例很高，而在運營階段，私營企業(yè)的比例不斷加大。

5、必須指出的是，唯一的合作伙伴不能保證所需的投資金額，因此，一般都是多個私營企業(yè)加入3P模式。

在德國，作具體的設(shè)計物流園區(qū)也好，或者其他街道的建設(shè)也好，設(shè)計的主權(quán)是掌握在當(dāng)?shù)卣种校簿褪钦f一個建筑或者一些設(shè)施最后能不能得到審批通過，這是當(dāng)?shù)卣臋?quán)利。但是這級政府并沒有對物流園區(qū)的建設(shè)提供很多資金，這級政府并沒有很多錢。

首先物流園區(qū)建設(shè)實際上是一個工業(yè)區(qū)，對物流園區(qū)的投資也比一般的物流中心投資要高許多，他的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比如說要有鐵路等等，由于這個投資數(shù)目比較大，所以說盡管具體的審批都是有當(dāng)?shù)卣块T來進(jìn)行的，整個的投資還是由聯(lián)邦政府和德國的州政府來作出。除了聯(lián)邦政府作出的一些提供經(jīng)濟(jì)上的援助以外，每個聯(lián)邦州都對一些項目進(jìn)行投資。整個經(jīng)濟(jì)援助要從當(dāng)?shù)卣?、州政府至?lián)邦政府進(jìn)行協(xié)調(diào)。

在德國還沒有物流園區(qū)的建設(shè)不是通過政府的贊助而建成的。因為基礎(chǔ)設(shè)施的投資非常大，沒有物流園區(qū)可以僅通過賣地把這個投資的錢收回來，這樣的話就會使這個土地太貴了，賣出去的錢和投入的錢不完全一樣。不要幻想把這個建設(shè)好的物流園區(qū)，通過賣地來賺錢，只有通過政府的贊助才能使物流園區(qū)的地以合適的價格賣給物流企業(yè)。

入園企業(yè)也可以得到政府資助，水電排水等等建設(shè)都可以用這方面的資金來進(jìn)行建設(shè)。這部分的資金贊助的份額約為物流園區(qū)建設(shè)廠房的10％到13％。對于其他基礎(chǔ)設(shè)施的投資，也有資助。

還有一項資助是建立公鐵聯(lián)運中轉(zhuǎn)站，政府資助可高達(dá)80％。德國現(xiàn)在有33個物流園區(qū)中，有11個物流園區(qū)的中轉(zhuǎn)站是德國聯(lián)邦鐵路的錢修建的，有12個物流園區(qū)是靠私人投資來完成的。

德國在建造物流園區(qū)的過程中，出現(xiàn)過許多問題。了解這些問題的內(nèi)容和解決辦法，可以使中國在建造物流園區(qū)的過程中少走些彎路，避免錯誤。這也是我們將在研討會上和各位專家和參會人員要討論的問題。

不來梅物流園區(qū)是德國興建最早的物流園區(qū)，不僅取得顯著的社會效益，而且取得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。不來梅物流園區(qū)的投入產(chǎn)出比為1：6，投資1.02億歐元，而實現(xiàn)的效益為6.1億歐元，成為德國物流園區(qū)建設(shè)的典范。

不萊梅物流園區(qū)離中心火車站和海港口不遠(yuǎn)，在不萊梅物流園區(qū)有黑的表示和鐵路的連接線，然后和公路的連接線，從這看出不萊梅物流園區(qū)有很優(yōu)厚的交

通運輸環(huán)境。邊上還有集裝箱的堆放場地和一個物流中心，堆放煙草的倉庫。離此不遠(yuǎn)是外貿(mào)區(qū)，這個外貿(mào)區(qū)有很大的物流方面的服務(wù)需求量，這里有奔馳公司，作出口業(yè)務(wù)。

不萊梅物流園區(qū)一期工程35萬平方米，1985年第一個企業(yè)入住，至1988年，有90％以上的面積已經(jīng)賣出去了，員工達(dá)700人。1989年公鐵聯(lián)運中轉(zhuǎn)站開始運營，面積擴(kuò)大至50萬平方米；1990年園區(qū)開始擴(kuò)建，面積為200萬平方米。1994年德國郵政在園區(qū)內(nèi)建立了信件處理中心，隨后鐵路公司也在園區(qū)內(nèi)成立了貨運中心。1999年園區(qū)再次擴(kuò)建?，F(xiàn)在園區(qū)總面積達(dá)360萬平方米，員工人數(shù)上升至4800。

1986年，6個入園企業(yè)成立了不萊梅物流園區(qū)管委會。管理會像物流園區(qū)的經(jīng)理一樣，入住的公司有問題的時候就來找他，通過他來得到解決，或者是幫助在物流園區(qū)的公司和政府有關(guān)部門打交道等等這些。物流園區(qū)管委會為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供多種服務(wù)，如能源的集體采購、代理危險品檢驗，興建有綜合服務(wù)中心、維修保養(yǎng)廠、加油站、清洗站、餐廳等，還有培訓(xùn)中心。管委會是一個責(zé)任有限公司，他的目的不是贏利，而是代表這些成員的利益。其董事會的成員不包括德國聯(lián)邦鐵路，不萊梅城市等等。管委會還有一個顧問委員會，主要是由不萊梅政府的政府來作為他們的顧問，同時由一些獨立的專家小組來向顧問委員會成員其他一些私人公司組成。管委會還進(jìn)行了許多項目，如不萊梅城市物流、園區(qū)內(nèi)企業(yè)合作、遠(yuǎn)程信息技術(shù)平臺等等。園區(qū)內(nèi)還建立了歐洲最現(xiàn)代化的高架立體倉庫。園區(qū)內(nèi)除物流業(yè)務(wù)外，還有增值服務(wù)。

第五篇：結(jié)核病的歷史與現(xiàn)狀

結(jié)核病的歷史與現(xiàn)狀

世界防治結(jié)核病日

結(jié)核病是危害人類健康歷史久遠(yuǎn)的慢性傳染病，科學(xué)家們從發(fā)掘出的早期人類骨骼中發(fā)現(xiàn)有駝背的脊柱，這是結(jié)核病的病征之一。

中國在2100年前埋葬的尸體--湖南長沙馬王堆漢墓發(fā)掘出的女尸也發(fā)現(xiàn)左肺上部左肺門有結(jié)核病的鈣化灶。在埃及也曾發(fā)現(xiàn)過感染了結(jié)核病的木乃伊。對于

結(jié)核病的描述可以回溯至公元前460年。有趣的是，結(jié)核病經(jīng)常出現(xiàn)在描述都市居民生活的古代著作中，而在圣經(jīng)或描述鄉(xiāng)野居民的作品中卻十分罕見?，F(xiàn)在我們知道，早期記載的身體各個部位的一些不同的，看似無關(guān)聯(lián)性的疾病實際上是不同形式的結(jié)核病。比如：尋常性狼瘡是皮膚結(jié)核病、癆病是肺結(jié)核、而波特式病是脊柱結(jié)合。淋巴結(jié)核是頸部淋巴腺體腫大的流濃的一種結(jié)核病，在過去十分常見。借助顯微病理學(xué)和細(xì)菌學(xué)的近代科學(xué)，使我們知道所有這些疾病的過程都是結(jié)核病的不同表現(xiàn)。“結(jié)核”這一名稱并非來自該病的外觀特征，諸如身體的消耗等，而是指獨特的結(jié)節(jié)，這是最基本的細(xì)胞結(jié)構(gòu)，能完全反應(yīng)出疾病發(fā)生時的特征性組織變化。病理學(xué)家借助結(jié)節(jié)就可以知道結(jié)核病的發(fā)病過程。結(jié)核病曾是一種嚴(yán)重威脅人類生命的疾病，在其嚴(yán)重流行的本世紀(jì)初，全球每年因患結(jié)核病死亡的人數(shù)超過200萬。只是到了醫(yī)學(xué)發(fā)達(dá)的今天，在得到早期發(fā)現(xiàn)并及時治療的情況下，結(jié)核病才不再屬于絕癥，其治愈率也幾乎達(dá)到了百分之百。然而，令人擔(dān)憂的是，近年來，世界上感染結(jié)核病，并因此而喪生的人數(shù)直線上升，達(dá)到了歷史上“最高水平”。

結(jié)核病與艾滋病雙重流行是不可忽視的一大原因?，F(xiàn)在結(jié)核病已成為人類主要致死疾病之一，同時也是艾滋病的主要致死因素。結(jié)核是艾滋病患者唯一主要的“機(jī)遇性感染”，很容易向大眾傳播。像常見的感冒一樣，結(jié)核通過空氣傳播，任何人都可能受到感染。聯(lián)合國艾滋病聯(lián)合規(guī)劃署說，由于結(jié)核迅速向艾滋病病毒感染者傳播，所以結(jié)核病例將有增無減。感染艾滋病病毒的人染上結(jié)核的可能性是沒有感染艾滋病病毒的人的30倍。結(jié)核和艾滋病病毒同時傳播業(yè)已成為世界范圍最嚴(yán)重的公共衛(wèi)生威脅。

19世紀(jì)，結(jié)核病在歐洲和北美大肆流行，散布到社會的各個階層，生活困頓的人群成了結(jié)核病的溫床。而且是當(dāng)時造成死亡的主要原因，被人們稱為“巨大的白色鼠疫”。許多當(dāng)年杰出的人物罹患結(jié)核?。貉┤R、席勒、勃朗寧、梭羅和勃朗特姐妹等。結(jié)核病的流行甚至影響了詩人和藝術(shù)家的思想。淑女們常被描寫為纖弱、無聲氣的，極容易昏倒而且有陣發(fā)性咳嗽。甚至連當(dāng)時的服飾也反應(yīng)了結(jié)核病的流行，例如男士們穿的高領(lǐng)衣服，好象就是為了隱藏頸部的結(jié)核性淋巴腺炎。

在1993至1996年間，全世界結(jié)核病例增加13％。死于結(jié)核病的人數(shù)比死于瘧疾和艾滋病的人數(shù)總和還多。全世界去年結(jié)核病患者超過700萬，近300萬人死于結(jié)核病，其中包括10萬名兒童。據(jù)聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織1997年的統(tǒng)計，全世界現(xiàn)有17.22億人感染了結(jié)核病菌，每年有900萬新結(jié)核病人，約300萬人死于結(jié)核病，這一數(shù)字超過了肺結(jié)核流行的1900年，那一年全世界約有210萬人死于肺結(jié)核。目前，結(jié)核病已成為傳染病中的第一殺手?，F(xiàn)在許多國家內(nèi)肺結(jié)核病例直線上升，20年內(nèi)將增加10億結(jié)核病患者。

全世界每年死于結(jié)核病的人數(shù)已經(jīng)超過300萬人，相當(dāng)于每10秒鐘就有一人死于結(jié)核病。專家預(yù)測今年將有100萬婦女和10多萬兒童死于好范文，全國文秘工作者的114結(jié)核病，但如果防治措施及時得當(dāng)，他們中的絕大多數(shù)是可以治愈的。1993年4月，世界衛(wèi)生組織就曾警告說，全球又處于結(jié)核病緊急狀態(tài)，要求各國政府采取緊急措施與結(jié)核病危機(jī)作斗爭，但沒有引起國際社會的足夠重視。肺結(jié)核病菌可通過空氣傳播。由于目前全球人口流動速度和數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于以前，因而患結(jié)核的危險比以往任何一個歷史時期都大。全世界每年有將近1億人受感染，其中十分之一患病。由于宣傳不夠，一些人對結(jié)核病缺乏應(yīng)有的了解，不能及時就醫(yī)而延誤治療；還有一些患者病情剛一好轉(zhuǎn)就不按療程堅持服藥，致使自身產(chǎn)生抗藥性，給治療帶來困難，甚至危及生命。專家稱，治療一個產(chǎn)生抗藥性結(jié)核病人的費用是治療普通結(jié)核病人費用的100倍。這對某些發(fā)展中國家的病人來說無異于被判了死刑。目前，全世界這樣的患者有將近5000萬人。肺結(jié)核病是青壯年的主要致死疾病之一，其中百分之九十五的肺結(jié)核病例及百分之九十八的死者在發(fā)展中國家。貧窮、人口眾多、營養(yǎng)不良以及防治措施不力是肺結(jié)核病蔓延的主要原因。

除貧窮、營養(yǎng)不良等因素外，究其原因，幾十年來一些地區(qū)的社會**，整個國際社會放松對這種傳染病的防治是造成目前結(jié)核病死灰復(fù)燃，肆虐全球的重要原因首先是國家沒有全國性的防治計劃，經(jīng)濟(jì)投入微乎其微；另一方面，大眾傳媒、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對結(jié)核病的危害性及其防治措施宣傳不夠，致使許多國家在這一領(lǐng)域發(fā)展滯后，缺醫(yī)少藥