第一篇：注重安全生產(chǎn) 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

注重安全生產(chǎn) 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

做好安全生產(chǎn)，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)的前進(jìn)方向，是企業(yè)生存和發(fā)展的其本要求。

什么是安全生產(chǎn)？

安全生產(chǎn)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)在認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策的前提下，分析研究生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中存在的各種不安全因素，從組織上、技術(shù)上，管理上采取有力措施，使之消除或得以控制，防止事故的發(fā)生，保證職工的安全和健康，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，使生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)，建設(shè)能夠順利發(fā)展。

第二篇：生態(tài)旅游如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？

環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家旅游局聯(lián)合組織開展了為期8個(gè)月的全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查。

《全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示，盡管近些年來(lái)我國(guó)生態(tài)旅游快速發(fā)展并取得了一定成績(jī)，但在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上也都存在一些問(wèn)題，如生態(tài)旅游管理措施執(zhí)行尚不到位等，因此，探索中國(guó)特色的生態(tài)旅游，加強(qiáng)生態(tài)旅游管理勢(shì)在必行。

本期，應(yīng)知版將就生態(tài)旅游的相關(guān)知識(shí)為讀者進(jìn)行解讀。

1什么是生態(tài)旅游？

定義

生態(tài)旅游是指以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)的旅游。注意力主要放在自然和文化資源，如風(fēng)景區(qū)、化石產(chǎn)地、考古或歷史遺跡以及野生動(dòng)、植物，特別是珍稀瀕危物種等。

生態(tài)旅游特別強(qiáng)調(diào)對(duì)觀賞對(duì)象的保護(hù)。20世紀(jì)70~80年代，當(dāng)人們提出可持續(xù)發(fā)展概念時(shí)，擔(dān)心旅游資源隨旅游事業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重威脅，因此提出了生態(tài)旅游概念，即可持續(xù)旅游的意思。

生態(tài)旅游并不反對(duì)通過(guò)旅游獲取經(jīng)濟(jì)收益，但當(dāng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，旅游者的數(shù)量與景點(diǎn)的自然及生物多樣性的保護(hù)發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)堅(jiān)決服從后者。

特征

生態(tài)旅游有以下特征:第一，生態(tài)旅游的目的地是一些保護(hù)完整的自然和文化生態(tài)系統(tǒng)，參與者能夠獲得與眾不同的經(jīng)歷，這種經(jīng)歷具有原始性、獨(dú)特性的特點(diǎn)。

第二，生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)旅游規(guī)模的小型化，限定在承受能力范圍之內(nèi)，這樣有利于游人的觀光質(zhì)量，又不會(huì)對(duì)旅游造成大的破壞。

第三，生態(tài)旅游可以讓旅游者親自參與其中，在實(shí)際體驗(yàn)中領(lǐng)會(huì)生態(tài)旅游的奧秘，從而更加熱愛自然，這也有利于自然與文化資源的保護(hù)。

第四，生態(tài)旅游是一種負(fù)責(zé)任的旅游，這些責(zé)任包括對(duì)旅游資源的保護(hù)責(zé)任，對(duì)旅游的可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任等。

由于生態(tài)旅游自身的這些特征能滿足旅游需求和旅游供給的需要，從而使生態(tài)旅游興起成為可能。

2如何規(guī)范生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展？

盡管近些年來(lái)我國(guó)生態(tài)旅游取得了一定的成績(jī)，但也存在著多頭管理、環(huán)境和資源被破壞、旅游基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)兼容性差、相關(guān)環(huán)保法規(guī)與環(huán)境管理措施執(zhí)行不到位等問(wèn)題。

由環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家旅游局日前發(fā)布的《全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》中指出，發(fā)展我國(guó)生態(tài)旅游一是要緊密結(jié)合現(xiàn)行的旅游政策與環(huán)境保護(hù)政策，建立健全生態(tài)旅游相關(guān)法律規(guī)范與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展生態(tài)旅游；二是要構(gòu)建生態(tài)旅游相關(guān)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游的指導(dǎo)與服務(wù)；三是要強(qiáng)化旅游環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)決及時(shí)糾正借用生態(tài)旅游名義破壞生態(tài)環(huán)境的行為，努力監(jiān)督與保證生態(tài)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；四是要鼓勵(lì)建設(shè)環(huán)保與低碳化基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜采取各類解說(shuō)方式，以實(shí)現(xiàn)游客的最佳體驗(yàn)；五是要加強(qiáng)生態(tài)旅游科學(xué)研究，有重點(diǎn)地推廣一批成熟的先進(jìn)技術(shù)；六是要探索建立生態(tài)旅游責(zé)任保證金制度，建議各級(jí)政府制訂生態(tài)旅游發(fā)展優(yōu)惠政策，采取多樣化資金支持措施，引導(dǎo)和促進(jìn)旅游業(yè)向生態(tài)旅游方向發(fā)展；七是要啟動(dòng)面向各類人員的綜合培訓(xùn)計(jì)劃，建立一支具備旅游先進(jìn)理念，善于經(jīng)營(yíng)管理的生態(tài)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。

3生態(tài)旅游資源和產(chǎn)品類型有哪些？

(一)資源分類

1、山地型指以山地環(huán)境為主而建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū)。適于開展科考、登山、探險(xiǎn)、攀巖、觀光、漂流、滑雪等活動(dòng)。

2、森林型指以森林植被及其生境為主而建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū)，也包括大面積竹林(竹海)等區(qū)域。適于開展科考、野營(yíng)、度假、溫泉、療養(yǎng)、科普、徒步等活動(dòng)。

3、草原型指以草原植被及其生境為主而建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū)，也包括草甸類型。適于開

展體育娛樂(lè)、民族風(fēng)情活動(dòng)等。

4、濕地型指以水生和陸棲生物及其生境共同形成的濕地為主而建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū)，主要指內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)，也包括江河出海口。適于開展科考、觀鳥、垂釣、水面活動(dòng)等。

5、海洋型指以海洋、海岸生物與其生境為主而建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū)，包括海濱、海島。適于開展海洋度假、海上運(yùn)動(dòng)、潛水觀光活動(dòng)等。

6、沙漠戈壁型指以沙漠或戈壁生物及其生境為主而建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū)。適于開展觀光、探險(xiǎn)和科考等活動(dòng)。

7、人文生態(tài)型指以突出的歷史文化等特色形成的人文生態(tài)與其生境為主建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū)。主要適于歷史、文化、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)等學(xué)科的綜合研究，以及適當(dāng)?shù)奶胤N旅游項(xiàng)目及活動(dòng)。

(二)產(chǎn)品分層

1、大眾生態(tài)旅游產(chǎn)品適應(yīng)大眾化旅游消費(fèi)市場(chǎng)而開發(fā)形成的生態(tài)旅游產(chǎn)品，主要包括在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、文保單位、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等生態(tài)資源中進(jìn)行的游覽、觀賞、垂釣、田園采摘及生態(tài)農(nóng)業(yè)等活動(dòng)形式。

2、示范生態(tài)旅游產(chǎn)品主要指生態(tài)資源獨(dú)特，旅游開發(fā)管理服務(wù)水平較高，經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式具有示范效應(yīng)的生態(tài)旅游產(chǎn)品，主要包括在自然文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、國(guó)家公園、文保單位等生態(tài)旅游資源單位內(nèi)，進(jìn)行的游覽、觀賞、科考、探險(xiǎn)、狩獵、田園采摘及生態(tài)農(nóng)業(yè)等活動(dòng)形式。

3、特種生態(tài)旅游產(chǎn)品生態(tài)資源具有特殊優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)上形成獨(dú)特吸引力的生態(tài)旅游產(chǎn)品。主要包括觀鳥、觀察野生動(dòng)物遷徙、沙漠探險(xiǎn)、自然生態(tài)考察等。這部分產(chǎn)品數(shù)量少、品位高、容量低，是中國(guó)生態(tài)旅游的主要品牌。

學(xué)習(xí)借鑒

國(guó)外如何發(fā)展生態(tài)旅游？

美國(guó)

美國(guó)是最早設(shè)立國(guó)家公園的國(guó)家。1872年，美國(guó)劃定了世界上第一個(gè)國(guó)家公園——黃石國(guó)家公園，以后又逐漸發(fā)展形成了包括國(guó)家公園、國(guó)家保護(hù)區(qū)、國(guó)家紀(jì)念地、國(guó)家游憩區(qū)等22種類型、600多個(gè)自然保護(hù)區(qū)、近400個(gè)公園在內(nèi)的國(guó)家公園旅游對(duì)象體系，占整個(gè)國(guó)土面積的10％。

在發(fā)展生態(tài)旅游的過(guò)程中，美國(guó)呈現(xiàn)出自己獨(dú)有的特色，例如公園的管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，對(duì)環(huán)境實(shí)行嚴(yán)格的科學(xué)監(jiān)測(cè)，以嚴(yán)格的立法保障生態(tài)旅游對(duì)環(huán)境的保護(hù)等。

肯尼亞

肯尼亞是世界上較早開展生態(tài)旅游的國(guó)家，目前，生態(tài)旅游業(yè)已經(jīng)成為肯尼亞國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要?jiǎng)?chuàng)匯行業(yè)。

肯尼亞政府認(rèn)為，發(fā)展生態(tài)旅游最重要的內(nèi)涵就是要顧及當(dāng)?shù)鼐用竦睦妫源送苿?dòng)生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。首先，政府在每個(gè)國(guó)家公園或保護(hù)區(qū)成立了居民服務(wù)協(xié)會(huì)，通過(guò)這個(gè)組織給予居住于國(guó)家公園或保護(hù)區(qū)周圍的民眾以實(shí)質(zhì)的幫助。其次，積極鼓勵(lì)居住于國(guó)家公園或保護(hù)區(qū)周圍的民眾參與到與旅游相關(guān)的行業(yè)，提供餐飲或制作紀(jì)念品及表演等，使當(dāng)?shù)鼐用駨穆糜螛I(yè)中獲利，為野生動(dòng)植物提供較大的生存空間和安全的庇護(hù)所。第三，制定“生物多樣區(qū)保護(hù)計(jì)劃”，協(xié)助當(dāng)?shù)鼐用裾业胶线m的工作，改善居民的基本生活條件。

澳大利亞

澳大利亞聯(lián)邦政府早在1994年就出臺(tái)了《全國(guó)生態(tài)旅游戰(zhàn)略》，其目的在于找出影響或者可能影響澳大利亞生態(tài)旅游規(guī)劃、發(fā)展和管理的主要問(wèn)題；制定一個(gè)全國(guó)性的綱領(lǐng)，來(lái)指導(dǎo)生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)者、國(guó)家資源管理者、規(guī)劃者、開發(fā)商以及各級(jí)政府來(lái)發(fā)展生態(tài)旅游；制定政策和開展項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

這個(gè)戰(zhàn)略對(duì)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了明確:確定旅游規(guī)劃、開發(fā)和管理方法；規(guī)劃和控制；自然資源管理；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；環(huán)境影響評(píng)估和監(jiān)控；市場(chǎng)營(yíng)銷；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)認(rèn)證；生態(tài)旅游教育；為土著人提供發(fā)展機(jī)會(huì)；解決自然資源分配和管理中的公平問(wèn)題等。這一戰(zhàn)略成為澳大利亞全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

名詞解釋

風(fēng)景名勝區(qū)

風(fēng)景名勝資源集中、自然環(huán)境優(yōu)美、具有一定規(guī)模和游覽條件，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審定命名、劃定范圍，供人們游覽、觀賞、休息和進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)的地域。風(fēng)景名勝指具有觀賞、文化或科學(xué)價(jià)值的山河、湖海、地貌、森林、動(dòng)植物、化石、特殊地質(zhì)、天文氣象等自然景物和文物古跡，革命紀(jì)念地、歷史遺址、園林、建筑、工程設(shè)施等人文景物和它們所處的環(huán)境以及風(fēng)土人情等。我國(guó)的風(fēng)景名勝區(qū)，按其風(fēng)景的觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小、游覽條件等，劃分為3級(jí)。

國(guó)家公園

以保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀的原始狀態(tài)，同時(shí)又作為科學(xué)研究，科普和供公眾旅游娛樂(lè)，了解和欣賞大自然神奇景觀的場(chǎng)所。由于旅游功能比重較大，所以公園的面積都很大，世界上正式建立的第一個(gè)國(guó)家公園是美國(guó)的黃石國(guó)家公園。目前世界上已有100多個(gè)國(guó)家建立了1200多個(gè)有特色的國(guó)家公園，其中很多屬于自然保護(hù)區(qū)性質(zhì)，但又有可游覽的部分。為保護(hù)園內(nèi)的自然景觀不因游覽受到損害，經(jīng)各方專家共同研究，規(guī)劃分區(qū)。國(guó)家公園一般可分為5個(gè)區(qū):特別保護(hù)區(qū)、原野區(qū)、自然環(huán)境區(qū)、娛樂(lè)區(qū)和服務(wù)區(qū)。摘自《環(huán)境科學(xué)大辭典》

第三篇：房地產(chǎn)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

房地產(chǎn)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)正處于新一輪發(fā)展的高潮，房地產(chǎn)開發(fā)價(jià)升量增、供需兩旺，新一輪的房地產(chǎn)開發(fā)可謂“如火如荼”，全國(guó)的住宅開發(fā)、竣工面積及銷售價(jià)格更是疊創(chuàng)新高，房地產(chǎn)及固定資產(chǎn)投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益顯著，房地產(chǎn)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。

增長(zhǎng)與發(fā)展之別

長(zhǎng)期以來(lái)我們對(duì)發(fā)展和增長(zhǎng)的概念是模糊的和混淆的，我們往往用GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）來(lái)作為考量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)，眾所周知，GDP是一年當(dāng)中本國(guó)（本地）國(guó)民和外國(guó)人（外地人）在本國(guó)或本地所生產(chǎn)的商品與服務(wù)的附加價(jià)值總和。作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要指標(biāo)之一，追求GDP的增長(zhǎng)很有必要。但任何一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，都有其確定的適用范圍，夸大其適用范圍和過(guò)分強(qiáng)調(diào)它的作用，必然會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的影響。我們?cè)诹私釭DP的重要作用的同時(shí)，也必須了解它的局限性。第一，GDP不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境所造成的負(fù)面影響，資源和環(huán)境的破壞和透支能影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。第二，GDP不能準(zhǔn)確反映一國(guó)財(cái)富的變化，不能反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率和質(zhì)量，現(xiàn)在外資在我國(guó)的投資和出口中所占的比重不斷增加，其中相當(dāng)部分資產(chǎn)會(huì)外流。第三，GDP不能全面反映人們的福利狀況，不能反映人們收入狀況的差異，尤其在發(fā)展中國(guó)家，收入增加同GDP增長(zhǎng)比率不同步；在目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，投資比率明顯高于消費(fèi)比率，第四，不能全面反映一國(guó)的人文狀況，即文化、教育、科技、文明和精神狀況。

“以人為本”的可持續(xù)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)的是增長(zhǎng)的可持續(xù)性、公平性和系統(tǒng)性。按照學(xué)術(shù)理論界的解釋，持續(xù)發(fā)展是主觀的，而可持續(xù)發(fā)展是客觀的，其強(qiáng)調(diào)正確處理和協(xié)調(diào)人口、資源、生態(tài)環(huán)境、文化、交通、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)間的相互關(guān)系的共同發(fā)展戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展的主要原則：

1、可持續(xù)性；2公平性，如同代人、代際之間公平分配資源。而現(xiàn)在短時(shí)期內(nèi)政府放量供應(yīng)土地，如70年土地出讓金用于一朝，其中很多可能應(yīng)該由下一代來(lái)完成。在房地產(chǎn)土地資源的配置方面有向高檔住宅傾斜的傾向，同代人之間也明顯存在兩級(jí)分化現(xiàn)象；

3、系統(tǒng)性。由此可見，發(fā)展不同于增長(zhǎng)，增長(zhǎng)不是發(fā)展的目的，而是發(fā)展的手段，只要我們的增長(zhǎng)具有可持續(xù)性、公平性和系統(tǒng)性特征并且堅(jiān)持“以人為本”，那么，增長(zhǎng)和發(fā)展就和諧、統(tǒng)一了。

城市發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

“土地是財(cái)富之母”。土地資產(chǎn)作為城市最大的、價(jià)值最高的存量資產(chǎn)和最基本的生產(chǎn)要素，幾乎被所有城市列為城市發(fā)展過(guò)程中的首選目標(biāo)和重點(diǎn)突破口，各地又幾乎同時(shí)把房地產(chǎn)作為各自新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。改革開放以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的興起、城市化進(jìn)程的加快和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，無(wú)不與我國(guó)的土地使用制度改革和土地資產(chǎn)的運(yùn)作有關(guān)。

我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，由于舊的體制和秩序尚未徹底打破，而新的體制和秩序尚未真正建立，必然會(huì)出現(xiàn)種種的利益重組和再分配，必然會(huì)出現(xiàn)種種的“沖突”和“陣痛”。

各地政府為了資金、“GDP”和“政績(jī)”，無(wú)一不把房地產(chǎn)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。持續(xù)大規(guī)模的舊區(qū)改造、“圈地運(yùn)動(dòng)”、各路“熱錢”的涌入、輿論的高度一致且一片“利好”，使長(zhǎng)期壓抑的“土地投資饑渴癥”和“住宅消費(fèi)饑渴癥”總爆發(fā)，全國(guó)上下房地產(chǎn)市場(chǎng)一片“火爆”，“牛市不言頂”成了樓市的代名詞。新一輪的土地“圈地運(yùn)動(dòng)”方興未艾，土地出讓收入、房地產(chǎn)稅收已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要資金來(lái)源，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2003年上半年，１３年來(lái)全國(guó)累計(jì)收取的土地出讓金已達(dá)6000多億元（其中上海超過(guò)1000多億）。

但與此同時(shí)，全國(guó)的商品房空置率卻有增無(wú)減，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)大約有一億多空置商品房。另外土地的閑置狀況也非常嚴(yán)重，據(jù)調(diào)查，全國(guó)現(xiàn)有各級(jí)各類開發(fā)區(qū)3800多家，尚不包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村自行設(shè)立和尚未上報(bào)的開發(fā)區(qū)；在對(duì)24個(gè)?。▍^(qū)、市）的統(tǒng)計(jì)中，各類園區(qū)規(guī)劃占地面積達(dá)3.6萬(wàn)平方公里，超過(guò)了現(xiàn)有城市的建設(shè)用地總量；在全國(guó)省級(jí)以上900多家開發(fā)區(qū)中，國(guó)家批準(zhǔn)規(guī)劃近3000萬(wàn)畝，已經(jīng)開發(fā)的僅占規(guī)劃總面積的13.5%，近2600萬(wàn)畝土地閑置。房地產(chǎn)無(wú)效供給和有效需求的矛盾十分突出并有擴(kuò)大的趨勢(shì)，況且還有大量的銀行貸款和稀缺土地資源的浪費(fèi)，GDP的真實(shí)增長(zhǎng)及增長(zhǎng)效率受到了挑戰(zhàn)，房地產(chǎn)和整個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展也面臨著挑戰(zhàn)。

高房?jī)r(jià)對(duì)發(fā)展的影響

高房?jī)r(jià)、“圈地運(yùn)動(dòng)”能帶來(lái)大量的建設(shè)資金并能帶來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，人們還往往通過(guò)簡(jiǎn)單地與發(fā)達(dá)國(guó)家的房?jī)r(jià)比較來(lái)說(shuō)明我國(guó)的房?jī)r(jià)還有持續(xù)、巨大的上升空間，但是人們往往忽略了我們收入水平低的事實(shí)，未來(lái)中國(guó)住宅消費(fèi)的主體一定是本土中低收入家庭，過(guò)度的房地產(chǎn)外來(lái)投資固然短期內(nèi)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有貢獻(xiàn)但長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展未必有利，這從各國(guó)的住宅發(fā)展史中可以得到印證。另外按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)衡量房?jī)r(jià)與收入關(guān)系的價(jià)格收入比指標(biāo)來(lái)看，我國(guó)的房?jī)r(jià)高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，尤其是我國(guó)沿海發(fā)達(dá)城市地區(qū)房?jī)r(jià)更是高估，我們不能用發(fā)達(dá)國(guó)家的收入來(lái)衡量我國(guó)的房?jī)r(jià)，聯(lián)合國(guó)人居中心與世界銀行認(rèn)為，一套住房的合理價(jià)格應(yīng)該是居民家庭年收入的2—3倍，像日本東京居民的年收入與房?jī)r(jià)比大約在1：4.8，而我國(guó)大部分城市是1：8到1：15，當(dāng)高收入階層的需求逐漸被消耗掉后，將可能出現(xiàn)消費(fèi)斷層現(xiàn)象。

長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是前景光明的，但就目前和今后幾年來(lái)說(shuō)，樓市處于“高位放量”的“上升筑頂”階段，房?jī)r(jià)上升速率過(guò)快、商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理、銀行房貸高速增長(zhǎng)，如果調(diào)控不好是新一輪住宅開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)積聚過(guò)程。樓價(jià)的上升應(yīng)該是盤整式或稱波浪式、螺旋式緩慢上升，不經(jīng)過(guò)小幅盤整而直線上升是不扎實(shí)的，樓價(jià)的大起必然隱含巨大的風(fēng)險(xiǎn)，況且房?jī)r(jià)的對(duì)比要考慮通貨膨脹、科技含量、裝修成本、公建市政文化教育配套、生態(tài)環(huán)境改善及利息等因素并且要有參照系，不能簡(jiǎn)單論之。

未來(lái)幾年我國(guó)房地產(chǎn)住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將步入一個(gè)高位盤整的階段，隨著舊區(qū)改造節(jié)奏的適度調(diào)節(jié)，隨著軌道交通網(wǎng)絡(luò)的健全和延伸，隨著中低價(jià)住宅供應(yīng)的增加和住宅結(jié)構(gòu)的日趨合理，隨著房地產(chǎn)貸款政策的調(diào)整，房地產(chǎn)住宅將逐步步入一個(gè)理性發(fā)展期。就總體房地產(chǎn)住宅的價(jià)格而言隨著其內(nèi)在品質(zhì)的提高將穩(wěn)中微升，但其內(nèi)在結(jié)構(gòu)必定是有升有降，漲跌互現(xiàn)，除部分價(jià)格和價(jià)值相符的物有所值的高檔商品房繼續(xù)受國(guó)內(nèi)外成功人士青睞及大量中低價(jià)位住宅因存在廣泛需求而價(jià)格堅(jiān)挺外，相當(dāng)一部分中高價(jià)樓盤將面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的洗禮。

通過(guò)理性分析我們發(fā)現(xiàn)，房?jī)r(jià)短期內(nèi)上升過(guò)快、過(guò)高，對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展未必有利，其負(fù)面影響主要表現(xiàn)如下：

1、提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的商務(wù)成本，不利于進(jìn)一步吸引外資，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，會(huì)削弱產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)而影響商品的出口，最終會(huì)影響居民的就業(yè)和收入；

2、造成對(duì)土地資源的過(guò)分依賴和形

成大量閑置土地，有透支未來(lái)收益和資源之嫌；

3、在收入增長(zhǎng)不同步的情況下，買房會(huì)增加老百姓的即期支出從而影響未來(lái)和其他支出，近幾年來(lái)，老百姓的房貸額疊創(chuàng)新高，先“負(fù)”起來(lái)一族不斷擴(kuò)容，另外過(guò)度的房地產(chǎn)投機(jī)最后的代價(jià)也會(huì)落到弱勢(shì)的老百姓身上；

4、大中城市人口、交通、環(huán)境、資源的壓力日益增大，城市的水電煤等基礎(chǔ)配套不堪重負(fù)，2003年我國(guó)有19個(gè)省份拉閘限電，城市“臃腫病”日益明顯。

當(dāng)前，不少地方經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資依賴過(guò)高，2003年全國(guó)固定資產(chǎn)投資1.9萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)31%，房地產(chǎn)開發(fā)投資3817億元，同比增長(zhǎng)34%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增長(zhǎng)速度。積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策所帶來(lái)的投資乘數(shù)效應(yīng)，加上房?jī)r(jià)過(guò)高和大規(guī)模的城市建設(shè)帶來(lái)了GDP的持續(xù)高漲，在一定程度上掩蓋了消費(fèi)需求不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理以及產(chǎn)業(yè)能級(jí)不高的可持續(xù)發(fā)展隱患。

因此，怎樣正確、辨證處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)之間的關(guān)系并使其相和諧？怎樣正確、辨證看待當(dāng)前的高房?jī)r(jià)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？怎樣保證大多數(shù)中低收入居民“居者有其屋”并保持生活質(zhì)量的同步提高？怎樣保持高中低房?jī)r(jià)的合理結(jié)構(gòu)以期房地產(chǎn)乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展？許多問(wèn)題非常迫切地?cái)[在了各級(jí)政府和理論學(xué)術(shù)界的面前，“沒有遠(yuǎn)慮，必有近憂”，惟有實(shí)事求是的理論創(chuàng)新和突破，惟有體制和機(jī)制的創(chuàng)新，才能解決在發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題?？沙掷m(xù)發(fā)展的“遠(yuǎn)慮”

當(dāng)前，我國(guó)房地產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)不錯(cuò)，改革開放25年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到9.4%，可以說(shuō)是“沒有近憂”，但為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，我們又“必須有遠(yuǎn)慮”。

進(jìn)一步完善土地管理體制

土地市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作是住宅產(chǎn)業(yè)、城市健康發(fā)展的基石，土地市場(chǎng)的“惡莊”行為更具隱蔽性和危害性，政府應(yīng)該有所為且必須有所為。政府要強(qiáng)化對(duì)土地使用的審批和監(jiān)督，從源頭上完全控制土地一級(jí)市場(chǎng)的供應(yīng)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)適量推出土地供應(yīng)，做到土地利用計(jì)劃與市場(chǎng)需求相統(tǒng)一，并且全國(guó)、各地的土地供應(yīng)要有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，國(guó)家、省市級(jí)政府應(yīng)加大土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控力度，必要時(shí)要收權(quán)，嚴(yán)防土地失控現(xiàn)象重演，嚴(yán)防透支未來(lái)。同時(shí)，還要正確處理好土地的供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

土地出讓一律按“三公”原則實(shí)行招投標(biāo)、拍賣制度，杜絕土地市場(chǎng)黑箱操作及“空手道”現(xiàn)象，防止土地市場(chǎng)的炒作和國(guó)有資產(chǎn)的流失。真正意義上的土地“招標(biāo)拍賣”制度還有較長(zhǎng)的一段路要走，但我們希望它盡快到來(lái)，因?yàn)樗屛覀兙玫攘?，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的呼喚。

對(duì)土地歷史遺留問(wèn)題的處理，建議政府出臺(tái)的相關(guān)法律、政策要規(guī)范運(yùn)作，要有約束性和嚴(yán)肅性，可以通過(guò)收回、收購(gòu)、兼并、拍賣、儲(chǔ)備等方式實(shí)現(xiàn)政府對(duì)土地的壟斷，政府當(dāng)前最重要的一件事就是要收緊土地的口子，按法律法規(guī)該收回的堅(jiān)決收回，該拍賣的堅(jiān)決拍賣，讓土地回到真正有實(shí)力、真正需要土地干實(shí)事的開發(fā)商手中；另外對(duì)轉(zhuǎn)讓土地所獲得的收益，政府要控制其收益的比例并通過(guò)稅收等形式收取一定的級(jí)差收益，防止因炒賣土地而導(dǎo)致的不合理“暴富”，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，進(jìn)而防止房?jī)r(jià)的大起大落。

加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究

理論的貧乏和滯后會(huì)影響房地產(chǎn)的健康發(fā)展，城市發(fā)展呼喚系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性思考。各地各級(jí)政府在房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展方面要加強(qiáng)研究和謹(jǐn)慎決策，要循序漸進(jìn)，要研究可持續(xù)土地資源利用和可持續(xù)的購(gòu)買力。未來(lái)我國(guó)住宅建設(shè)的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)一定是本土的廣大中低收入階層，要加大中低收入階層居民用房的建設(shè)力度，這是國(guó)情和民情所決定的。

要研究國(guó)內(nèi)外的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究市場(chǎng)的真實(shí)需求，適當(dāng)調(diào)控舊區(qū)改造的力度和節(jié)奏，循序漸進(jìn)，注意均衡發(fā)展、防止大起大落。近幾年來(lái)房地產(chǎn)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，與此同時(shí)，大城市尤其是像北京、上海等特大型城市的環(huán)境、就業(yè)、人口、道路交通、水電煤等能源支持壓力也明顯增加。因此，必須加強(qiáng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、人口協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合研究。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整

現(xiàn)在“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”搞房地產(chǎn)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚不合理，尚處于低級(jí)階段。出現(xiàn)“凱恩斯依賴癥”，內(nèi)生需求不足，通貨緊縮明顯，中國(guó)當(dāng)前GDP增長(zhǎng)對(duì)房地產(chǎn)、交通基礎(chǔ)建設(shè)依賴過(guò)高，明顯地帶動(dòng)了固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)，擴(kuò)大了投資的乘數(shù)效應(yīng)。政府靠積極擴(kuò)張的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需，一旦政策的效應(yīng)發(fā)生遞減，例如舊區(qū)改造的逐步減少、集中買房以后的時(shí)間斷層周期、房貸政策的調(diào)整、高價(jià)房供應(yīng)偏

大等，房地產(chǎn)會(huì)出現(xiàn)過(guò)熱調(diào)整，對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生十分重大的影響，需引起高度重視和綜合、全面、深入的研究；況且人們的消費(fèi)、投資短期內(nèi)過(guò)度向房地產(chǎn)傾斜，也會(huì)造成經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上所說(shuō)的“擠出效應(yīng)”，表現(xiàn)為其他消費(fèi)的緊縮，這也許是我國(guó)最近幾年除房?jī)r(jià)以外其他商品價(jià)格均下跌、國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍未擺脫通貨緊縮的一個(gè)重要原因。目前中國(guó)房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)率、新開工增長(zhǎng)率均超過(guò)了銷售增長(zhǎng)率，并且供需結(jié)構(gòu)失衡，潛在壓力增大。因此，怎樣走好“科教興國(guó)”這“華山天險(xiǎn)一條路”籍以優(yōu)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)？怎樣以“信息化來(lái)帶動(dòng)和促進(jìn)工業(yè)化”？怎樣提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能級(jí)以及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)？已顯得迫在眉睫，必須引起方方面面的高度重視。

逐步盡快地建成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法制經(jīng)濟(jì)和信用經(jīng)濟(jì)，要理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和人才創(chuàng)新，要轉(zhuǎn)變政府職能，盡快建立、健全相關(guān)法律法規(guī)體系，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度和誠(chéng)信制度，催生真正的品牌企業(yè)

第四篇：推行清潔生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展(石油化工企業(yè))范文

文章標(biāo)題：推行清潔生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展(石油化工企業(yè))

中國(guó)石化集團(tuán)___石油化工總廠

“十一五”開局之初，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，該決定全面而縝密，深刻而又富有遠(yuǎn)見地部署了我國(guó)今后一段時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)和任務(wù)，明確了中國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的著力點(diǎn)，明確了環(huán)境保護(hù)是中國(guó)“落實(shí)科學(xué)發(fā)展

觀、全面建設(shè)小康社會(huì)”的必由之路。

作為國(guó)有大企業(yè),我們肩負(fù)著重大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)責(zé)任，更應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把環(huán)境保護(hù)與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

“十五”期間，___石化在中國(guó)石化集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，在___市委、市政府及環(huán)保部門的大力支持與幫助下，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推行清潔生產(chǎn)，加大環(huán)保投入，___石化環(huán)保工作上了一個(gè)新臺(tái)階。改、擴(kuò)建的污水處理場(chǎng)投用后，外排污水水質(zhì)不斷改善，不僅得到了各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保行政主管部門的肯定，而且連續(xù)4年外排污水綜合合格率達(dá)到了90以上。

一、企業(yè)概況

___石化是中國(guó)石化集團(tuán)公司直屬和中國(guó)石化股份公司控股的特大型企業(yè)，經(jīng)過(guò)三十六年的發(fā)展，現(xiàn)已擁有煉油生產(chǎn)裝置39套，550萬(wàn)噸/年原油加工能力,目前正在向600萬(wàn)噸的目標(biāo)邁進(jìn)。能生產(chǎn)汽油、煤油、柴油、潤(rùn)滑油、溶劑油、化工原料、石蠟、瀝青、石油焦、液化氣、聚丙烯等9大類l00多個(gè)牌號(hào)的石油化工產(chǎn)品。

二、“十五”期間環(huán)保工作的主要做法

（一）完善環(huán)保管理制度，落實(shí)環(huán)保職責(zé)?！镀髽I(yè)法人環(huán)保責(zé)任制》出臺(tái)后，主要的環(huán)保項(xiàng)目、重大環(huán)保事宜由廠長(zhǎng)委托主管生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理）親自負(fù)責(zé)并落實(shí)。為了保證___石化在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等一切活動(dòng)中切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，防治污染和其它公害，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，___石化在“十五”期間先后制定了《___石化總廠及___分公司環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》、《___石油化工總廠和___分公司環(huán)?，F(xiàn)場(chǎng)管理辦法》、《___石油化工總廠和___分公司內(nèi)部排污收費(fèi)暫行辦法》等十多個(gè)環(huán)保管理規(guī)定及辦法，進(jìn)一步明確了各相關(guān)部門的環(huán)保職責(zé)、污染防治措施、環(huán)境教育及獎(jiǎng)懲規(guī)定等。

（二）提高環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)保宣傳。___石化在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)高度重視環(huán)保工作，每周調(diào)度會(huì)均有環(huán)保內(nèi)容，對(duì)一周的環(huán)保工作進(jìn)行安排；每月組織召開一次安全環(huán)保工作例會(huì)，對(duì)上月的安全環(huán)保工作進(jìn)行小結(jié)，并對(duì)下月的工作進(jìn)行安排；每半年召開一次安全環(huán)保委員會(huì)，對(duì)半年的安全環(huán)保工作進(jìn)行總結(jié)，落實(shí)各部門的環(huán)保職責(zé)，并對(duì)下半年的工作進(jìn)行安排。同時(shí)利用每年的六·五環(huán)境宣傳日組織各種各樣的環(huán)保宣傳活動(dòng)，提高全廠職工自覺保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

（三）推行清潔生產(chǎn)，提升企業(yè)形象?！笆濉逼陂g對(duì)14套主要生產(chǎn)裝置進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審計(jì)，共產(chǎn)生方案235項(xiàng)，其中無(wú)低費(fèi)方案144項(xiàng)，中高費(fèi)方案91項(xiàng)，無(wú)低費(fèi)方案已全部實(shí)施，中高費(fèi)方案實(shí)施32項(xiàng)。在持續(xù)清潔生產(chǎn)過(guò)程中，充分利用裝置檢修和停工小修機(jī)會(huì)，實(shí)施中高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案。通過(guò)推行清潔生產(chǎn)，___石化的污水排放量削減了約30，COD排放總量削減了50，廢氣排放量削減了5，固體廢棄物排放量削減了10。為此___石化被湖北省評(píng)為“清潔無(wú)公害工廠”，大大提升了企業(yè)的形象。

（四）加大環(huán)保投入，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。___石化在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)理念和可持續(xù)發(fā)展觀念，積極加大環(huán)境污染治理力度，做到了增產(chǎn)減污，取得了明顯的成績(jī)?！笆濉逼陂g企業(yè)在資金緊缺的情況下，堅(jiān)持加大環(huán)保投入，累計(jì)投入約1.5億元，相繼建成了60t/h的第二套含硫污水汽提裝置、5000t/a第二套硫磺回收裝置、1000t/h污水場(chǎng)改擴(kuò)建、5萬(wàn)噸/年硫酸裝置、1t/h汽油堿渣氧化脫臭裝置、增設(shè)氧化溝潛水推流器及新建后氣浮、邊溝防洪項(xiàng)目、污水場(chǎng)邊溝局部改造等工程。

隨著60t/h的第二套含硫污水汽提裝置及1000t/h污水場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目投用，實(shí)現(xiàn)了廢水的達(dá)標(biāo)排放，連續(xù)4年外排污水綜合合格率達(dá)到了90以上；和清潔燃料生產(chǎn)措施項(xiàng)目配套，投資3000多萬(wàn)元新建的5萬(wàn)噸/年硫酸裝置于2004年7月份正式投產(chǎn)后,處理酸性氣的能力從1000m3/h提高到2200m3/h，尾氣中的SO2濃度大幅度降低，現(xiàn)已控制在500mg/m3以下，減少了SO2的排放量，改善了生產(chǎn)和生活區(qū)的空氣質(zhì)量；投入近400萬(wàn)元新建的汽油堿渣氧化脫臭裝置,既從源頭上控制了惡臭的產(chǎn)生，也降低了污水場(chǎng)的進(jìn)水負(fù)荷。

（五）強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督管理，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。為了保證后續(xù)“三廢”處理設(shè)施的正常運(yùn)行，在污染源頭的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理上實(shí)行了內(nèi)部排污收費(fèi)，對(duì)各生產(chǎn)裝置排放的污水、廢氣、廢渣進(jìn)行嚴(yán)格控制，從源頭進(jìn)行污染物的削減;另外還出臺(tái)了《環(huán)?，F(xiàn)場(chǎng)管理辦法(試行)》,各生產(chǎn)裝置在開停工

等異常排污情況及高濃度污染物的排放要實(shí)現(xiàn)排污申報(bào)及鉛封管理,確保生產(chǎn)裝置源頭有序排放，避免亂排亂放的發(fā)生，并對(duì)不申報(bào)甚至亂排亂放進(jìn)行嚴(yán)格考核并與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,取得了較好的效果。

三、“十一五”環(huán)保工作展望

（一）進(jìn)一步提高綜合利用水平，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。___石化將始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，提高環(huán)境保護(hù)和資源綜

合利用水平，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。重點(diǎn)做好污水回用及SO2尾氣回收利用工作。

提高水資源利用水平，積極應(yīng)對(duì)污染物總量收費(fèi)制度和水資源的調(diào)價(jià)、定額制度。結(jié)合技術(shù)改造，將達(dá)標(biāo)外排污水回用至循環(huán)水場(chǎng)，以減少循環(huán)水場(chǎng)新鮮水用量，節(jié)約取水成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

提高廢氣的利用水平，采用回收技術(shù)回收尾氣中的二氧化硫，即可減輕對(duì)環(huán)境的影響，又可產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）繼續(xù)加大環(huán)保投入，建設(shè)綠色環(huán)保型工廠。“十一五”期間___石化仍將繼續(xù)加大環(huán)保投入，“十一五”初期已經(jīng)進(jìn)行了清污分流、污污分流、污污分治項(xiàng)目及焦化裝置的惡臭治理，還將對(duì)水體污染進(jìn)行防控，對(duì)污水場(chǎng)等部位的惡臭進(jìn)行治理，進(jìn)一步改善企業(yè)環(huán)境，建設(shè)一個(gè)綠色環(huán)保型工廠。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督管理，建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)。___石化將逐步采用國(guó)際先進(jìn)的煉油生產(chǎn)工藝和污染控制技術(shù)，以生產(chǎn)設(shè)備大型化為基礎(chǔ)，建設(shè)完備的污染控制措施，繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督管理和加大環(huán)保考核力度，嚴(yán)格控制污染物排放總量及排放濃度，推行清潔生產(chǎn)，做到增產(chǎn)減污，努力建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)。

《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》中指出，要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作，建立和完善環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決突出的環(huán)境問(wèn)題。到2010年，重點(diǎn)地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制，到2020年，環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。

《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》為___石化的環(huán)保工作中指明了方向，在“十一五”期間在中國(guó)石化集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，在___市委、市政府及環(huán)保部門的大力支持與幫助下，___石化仍將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，按照《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》要求，認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方政府的環(huán)保法律法規(guī)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，強(qiáng)化污染控制，同時(shí)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高資源綜合利用水平，推行清潔生產(chǎn)，堅(jiān)持“以人為本”，實(shí)現(xiàn)___石化與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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第五篇：推行清潔生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展(石油化工企業(yè))

推行清潔生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展(石油

化工企業(yè))

推行清潔生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展(石油化工企業(yè))2007-12-07 23:30:30第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)推行清潔生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展(石油化工企業(yè))推行清潔生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展(石油化工企業(yè))(2)文章標(biāo)題：推行清潔生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展(石油化工企業(yè))中國(guó)石化集團(tuán)___石油化工總廠

“十一五”開局之初，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，該決定全面而縝密，深刻而又富有遠(yuǎn)見地部署了我國(guó)今后一段時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)和任務(wù)，明確了中國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的著力點(diǎn)，明確了環(huán)境保護(hù)是中國(guó)“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社

會(huì)”的必由之路。

作為國(guó)有大企業(yè),我們肩負(fù)著重大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)責(zé)任，更應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把環(huán)境保護(hù)與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

“十五”期間，___石化在中國(guó)石化集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，在___市委、市政府及環(huán)保部門的大力支持與幫助下，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推行清潔生產(chǎn)，加大環(huán)保投入，___石化環(huán)保工作上了一個(gè)新臺(tái)階。改、擴(kuò)建的污水處理場(chǎng)投用后，外排污水水質(zhì)不斷改善，不僅得到了各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保行政主管部門的肯定，而且連續(xù)4年外排污水綜合合格率達(dá)到了90以上。

一、企業(yè)概況

___石化是中國(guó)石化集團(tuán)公司直屬和中國(guó)石化股份公司控股的特大型企業(yè)，經(jīng)過(guò)三十六年的發(fā)展，現(xiàn)已擁有煉油生產(chǎn)

裝置套，550萬(wàn)噸/年原油加工能力,目前正在向600萬(wàn)噸的目標(biāo)邁進(jìn)。能生產(chǎn)汽油、煤油、柴油、潤(rùn)滑油、溶劑油、化工原料、石蠟、瀝青、石油焦、液化氣、聚丙烯等9大類l00多個(gè)牌號(hào)的石油化工產(chǎn)品。

二、“十五”期間環(huán)保工作的主要做法

（一）完善環(huán)保管理制度，落實(shí)環(huán)保職責(zé)。《企業(yè)法人環(huán)保責(zé)任制》出臺(tái)后，主要的環(huán)保項(xiàng)目、重大環(huán)保事宜由廠長(zhǎng)委托主管生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理）親自負(fù)責(zé)并落實(shí)。為了保證___石化在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等一切活動(dòng)中切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，防治污染和其它公害，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，___石化在“十五”期間先后制定了《___石化總廠及___分公司環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》、《___石油化工總廠和___分公司環(huán)保現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》、《___石油化工總廠和___分公司內(nèi)部排污收費(fèi)暫行辦法》等十多個(gè)環(huán)保管理規(guī)定及辦法，進(jìn)一步明確了各相關(guān)部門的環(huán)保職責(zé)、污染防治措施、環(huán)境教育及獎(jiǎng)懲規(guī)定等。

（二）提高環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)保宣傳。___石化在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)高度重視環(huán)保工作，每周調(diào)度會(huì)均有環(huán)保內(nèi)容，對(duì)一周的環(huán)保工作進(jìn)行安排；每月組織召開一次安全環(huán)保工作例會(huì)，對(duì)上月的安全環(huán)保工作進(jìn)行小結(jié)，并對(duì)下月的工作進(jìn)行安排；每半年召開一次安全環(huán)保委員會(huì)，對(duì)半年的安全環(huán)保工作進(jìn)行總結(jié)，落實(shí)各部門的環(huán)保職責(zé)，并對(duì)下半年的工作進(jìn)行安排。同時(shí)利用每年的六·五環(huán)境宣傳日組織各種各樣的環(huán)保宣傳活動(dòng)，提高全廠職工自覺保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

（三）推行清潔生產(chǎn)，提升企業(yè)形象?！笆濉逼陂g對(duì)14套主要生產(chǎn)裝置進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審計(jì)，共產(chǎn)生方案235項(xiàng)，其中無(wú)低費(fèi)方案144項(xiàng)，中高費(fèi)方案91項(xiàng)，無(wú)低費(fèi)方案已全部實(shí)施，中高費(fèi)方案實(shí)施32項(xiàng)。在持續(xù)清潔生產(chǎn)過(guò)程中，充分利用裝置檢修和停工小修機(jī)會(huì)，實(shí)施中高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案。通過(guò)推行清潔生產(chǎn)，___石化的污水排放量削減了約30，COD排放總量削減了50，廢氣排放量削減了

5，固體廢棄物排放量削減了10。為此___石化被湖北省評(píng)為“清潔無(wú)公害工廠”，大大提升了企業(yè)的形象。

（四）加大環(huán)保投入，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。___石化在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)理念和可持續(xù)發(fā)展觀念，積極加大環(huán)境污染治理力度，做到了增產(chǎn)減污，取得了明顯的成績(jī)。“十五”期間企業(yè)在資金緊缺的情況下，堅(jiān)持加大環(huán)保投入，累計(jì)投入約億元，相繼建成了60t/h的第二套含硫污水汽提裝置、5000t/a第二套硫磺回收裝置、1000t/h污水場(chǎng)改擴(kuò)建、5萬(wàn)噸/年硫酸裝置、1t/h汽油堿渣氧化脫臭裝置、增設(shè)氧化溝潛水推流器及新建后氣浮、邊溝防洪項(xiàng)目、污水場(chǎng)邊溝局部改造等工程。

隨著60t/h的第二套含硫污水汽提裝置及1000t/h污水場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目投用，實(shí)現(xiàn)了廢水的達(dá)標(biāo)排放，連續(xù)4年外排污水綜合合格率達(dá)到了90以上；和清潔燃料生產(chǎn)措施項(xiàng)目配套，投資3000多萬(wàn)元新建的5萬(wàn)噸/年硫酸裝置于2004年7月份

正式投產(chǎn)后,處理酸性氣的能力從1000m3/h提高到2200m3/h，尾氣中的SO2濃度大幅度降低，現(xiàn)已控制在500mg/m3以下，減少了SO2的排放量，改善了生產(chǎn)和生活區(qū)的空氣質(zhì)量；投入近400萬(wàn)元新建的汽油堿渣氧化脫臭裝置,既從源頭上控制了惡臭的產(chǎn)生，也降低了污水場(chǎng)的進(jìn)水負(fù)荷。

（五）強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督管理，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。為了保證后續(xù)“三廢”處理設(shè)施的正常運(yùn)行，在污染源頭的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理上實(shí)行了內(nèi)部排污收費(fèi)，對(duì)各生產(chǎn)裝置排放的污水、廢氣、廢渣進(jìn)行嚴(yán)格控制，從源頭進(jìn)行污染物的削減;另外還出臺(tái)了《環(huán)保現(xiàn)場(chǎng)管理辦法(試行)》,各生產(chǎn)裝置在開停

推行清潔生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展(石油化工企業(yè))