第一篇：房地產(chǎn)前期部——前期手續(xù)工作流程

房地產(chǎn)開發(fā)前期手續(xù)辦理流程第一部分，房地產(chǎn)開發(fā)公司的準(zhǔn)備工作

在報行政機關(guān)審批之前，房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)辦理好土地出讓手續(xù)，委托有資質(zhì)的勘察設(shè)計院對待建項目進行研究并制作報告書,應(yīng)附有詳細的規(guī)劃設(shè)計參數(shù)和效果圖，并落實足夠的開發(fā)資金。

第二部分，行政審批部分

根據(jù)我國當(dāng)前法律、法規(guī)、規(guī)章，房地產(chǎn)建設(shè)項目的行政許可程序一般共分六個階段：

1)選址定點;2)規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計條件;3)初步設(shè)計及施工圖審查;4)規(guī)劃報建圖審查;5)施工報建;6)建設(shè)工程竣工綜合驗收備案。

一、選址定點階段。此階段一般辦理以下事項：

1、計委審查可行性研究報告和進行項目立項。

2、國土資源局進行土地利用總體規(guī)劃和土地供應(yīng)方式的審查。

3、建委辦理投資開發(fā)項目建設(shè)條件意見書。

4、環(huán)保局辦理生產(chǎn)性項目環(huán)保意見書(表)。

5、文化局、地震局、園林局、水利局對建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進行審查。

6、規(guī)劃部門辦理項目選址意見書。

二、規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計條件階段，此階段辦理以下一般事項：

1、人防辦進行人防工程建設(shè)布局審查。

2、國土資源局辦理土地預(yù)審。

3、公安消防支隊、公安交警支隊、教育局、水利局、城管局、環(huán)保局、園林局、文化局對建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進行審查。

4、規(guī)劃部門對規(guī)劃總圖進行評審，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

5、規(guī)劃部門確定建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計條件。

三、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計審查，此階段辦理以下一般事項：

1、規(guī)劃部門對初步設(shè)計的規(guī)劃要求進行審查。

2、消防局對初步設(shè)計的消防設(shè)計進行審查。

3、交警支隊對初步設(shè)計的交通條件進行審查。

4、人防辦對初步設(shè)計的人防設(shè)計進行審查。

5、國土資源局進行用地預(yù)審。

6、市政部門、環(huán)保局、衛(wèi)生局、地震局等相關(guān)部門對初步設(shè)計的相關(guān)專業(yè)內(nèi)容進行審查。

7、建委制發(fā)初步設(shè)計批復(fù)，并對落實初步設(shè)計批準(zhǔn)文件的要求進行審查。

8、建委對施工圖設(shè)計文件進行政策性審查，根據(jù)業(yè)主單位意見，核發(fā)技術(shù)性審查委托通知單。

9、建委根據(jù)施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)發(fā)出的《建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查報告》，發(fā)放《建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查批準(zhǔn)書》。

四、規(guī)劃單體審查階段，此階段辦理以下一般事項：

1、公安消防支隊進行消防設(shè)計審查。

2、人防辦進行人防設(shè)施審查。

3、建委、市政部門、園林局、環(huán)保局、衛(wèi)生局按職責(zé)劃分對相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進行審查。

4、規(guī)劃部門對變更部分的規(guī)劃設(shè)計補充核準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計條件，在建設(shè)單位繳納有關(guān)規(guī)費后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

五、施工報建階段，此階段辦理以下一般事項：

1、建設(shè)單位辦理施工報建登記。

2、建設(shè)方對工程進行發(fā)包，確定施工隊伍。招標(biāo)類工程通過招投標(biāo)確定施工隊伍，非招標(biāo)類工程直接發(fā)包。并取得中標(biāo)通知書。

3、建委組織職能部門對工程開工條件進行審查，核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

六、商品房預(yù)售許可階段，此階段辦理以下一般事項：

由房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。

開發(fā)企業(yè)申請辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列證件(復(fù)印件)及資料：

1、以下證明材料：

(1)已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書;

(2)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;

(3)按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。

2、開發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級證書;

3、工程施工合同;

4、商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖。

七、建設(shè)工程竣工綜合驗收備案階段，此階段辦理以下一般事項：

1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站(機構(gòu))對建設(shè)單位提供的竣工驗收報告進行備案審查。

2、財政部門對建設(shè)項目應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費和基金進行核實驗收。

3、規(guī)劃部門、市政部門、水利局、環(huán)保局、文化局、衛(wèi)生局、公安消防支隊、園林局以及其他需要參加驗收的部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定對相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進行驗收。規(guī)劃部門根據(jù)上述部門和本部門驗收情況核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗收許可證》(正本)。

4、建委綜合各部門驗收、審查意見，對符合審核標(biāo)準(zhǔn)和要求的，出具建設(shè)工程項目竣工綜合驗收備案證明;不符合標(biāo)準(zhǔn)或要求的，作退件處理并要求限期整改。

第三部分房地產(chǎn)項目權(quán)屬初始登記階段

1、由房管局核準(zhǔn)新建商品房所有權(quán)初始(大產(chǎn)權(quán)證)登記。

2、開發(fā)商應(yīng)提交材料：

(1)申請書;

(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;

(3)用地證明文件或者土地使用權(quán)證;

(4)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(5)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

(6)施工許可證;

(7)房屋竣工驗收資料

(8)房屋測繪成果;

(9)根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

第二篇：前期手續(xù)流程匯總

前期手續(xù)流程匯總

一、辦理土地證

二、地形圖

1、地形圖1：500159890/平方米

2、測地界326元/點

3、勘測定點100/畝

三、辦理《建設(shè)項目選址意見書》

1、《規(guī)劃審批申報表》（申請報告）

2、意向位置示意圖2份

3、法人委托書或介紹信

4、土地證

四、委托設(shè)計規(guī)劃總圖

1、擬建項目方案說明

2、方案示意圖3、1:500地形圖（畫出用地范圍）

五、規(guī)劃總圖報審

1、規(guī)劃總圖的申請

2、總平面方案兩種各兩份

3、方案說明書

4、總平面效果圖每種方案各一個

六、總圖批準(zhǔn)后委托設(shè)計單位出正規(guī)藍圖

其中：環(huán)保、交警、地名辦、地震、消防、園林部門審批蓋章、規(guī)土局蓋章。

七、申報單體建筑設(shè)計方案

1、委托設(shè)計兩種單體建筑方案（平、立、剖）各一份

2、單體立面效果圖兩種方案各一份

八、申請發(fā)改委核準(zhǔn)意見

1、申請報告（紅頭）

2、土地證復(fù)印件

3、規(guī)劃總圖復(fù)印將

4、開發(fā)資質(zhì)復(fù)印件

5、單體平面方案

九、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證

1、申請報告（紅頭）

2、土地證原件、復(fù)印件

3、規(guī)劃總圖原件、復(fù)印件

4、勘測定界報告

十、工程報建

1、發(fā)改委核準(zhǔn)意見

2、報建登記表審核

十一、辦理建設(shè)用地審查

1、申請報告（紅頭）

2、項目核準(zhǔn)意見

3、規(guī)劃總平面圖

4、建設(shè)用地規(guī)劃許可證

5、國有土地使用證

十二、出施工藍圖

1、出具委托設(shè)計書

2、已批準(zhǔn)的單體建筑方案

十三、圖紙審查

1、施工圖設(shè)計文件審查報審表

（1）設(shè)計合同

（2）勘察合同

（3）工程地質(zhì)勘察報告

（4）施工圖紙

（5）結(jié)構(gòu)計算書

2、出具委托審查單

3、報審圖中心審查

4、出圖紙審查報告

5、辦理圖紙審查批準(zhǔn)書

（1）設(shè)計合同

（2）勘察合同

（3）工程地質(zhì)勘察報告

（4）項目核準(zhǔn)意見

（5）圖紙審查報告原件

十四、招標(biāo)

1、編制標(biāo)底

2、報建登記表

3、資金證明

4、招標(biāo)備案表

5、工程類別確認(rèn)單

（1）類別確認(rèn)申請表

（2）已審查過的施工圖

6、商品混凝土圖紙單

7、施工招標(biāo)文件

十五、招標(biāo)公證

1、介紹信、法人委托書

2、招標(biāo)文件

3、計委批復(fù)

4、招標(biāo)方營業(yè)執(zhí)照

5、中標(biāo)方營業(yè)執(zhí)照、稅收證、資質(zhì)證、取費類別證

6、中標(biāo)單位項目經(jīng)理證、身份證

7、繳公證費

十六、勞?；?/p>

1、中標(biāo)通知書介紹信、法人委托書

2、會簽單

十七、墻改手續(xù)

1、墻體材料表

2、領(lǐng)取五聯(lián)單

3、繳納墻改費

4、會簽單

十八、推散手續(xù)

1、散裝水泥應(yīng)用表

2、領(lǐng)取五聯(lián)單

3、繳納散裝水泥專項資金

4、會簽單

十九、人防手續(xù)

1、施工圖、規(guī)劃總圖

2、繳納人防結(jié)建費

3、出具防空地下室易地建設(shè)收費審核表

二十、申請開放線單

1、消防、環(huán)保部門的審核意見

2、繳納的城市配套費、勞保基金、墻改、人防結(jié)建費等憑據(jù)原件

3、移交施工建設(shè)竣工檔案責(zé)任書

（1）項目核準(zhǔn)意見

（2）簽訂檔案責(zé)任書

4、用地審查單

5、用地規(guī)劃許可證

6、土地證

二十一、驗線

1、放線回執(zhí)單

2、驗線申請單

二十二、安全報監(jiān)

1、填報安全報監(jiān)表

2、會簽單

二十三、合同審查

1、施工合同審查

（1）中標(biāo)通知書

（2）法人委托書

（3）工程招標(biāo)預(yù)算書

（4）工程招標(biāo)文件

2、監(jiān)理合同審查

（1）委托監(jiān)理通知書

（2）監(jiān)理單位資質(zhì)證書

（3）監(jiān)理單位營業(yè)執(zhí)照

（4）法人委托書

3、會簽單

二十四、質(zhì)量報監(jiān)

1、質(zhì)監(jiān)申報書

2、工程報建表

3、中標(biāo)通知書

4、項目核準(zhǔn)意見

5、施工合同、監(jiān)理合同

6、圖審批準(zhǔn)書

7、繳納質(zhì)量監(jiān)督費

8、會簽單

二十五、保險手續(xù)

1、中標(biāo)通知書

2、繳納保險費

3、會簽單

二十六、噪聲監(jiān)測

1、噪聲申報表

2、開五聯(lián)單

3、繳納噪聲監(jiān)測費

4、會簽單

二十七、開工統(tǒng)計登記

1、開工統(tǒng)計登記表

2、開五聯(lián)單

3、繳納統(tǒng)計費

4、會簽單

二十八、建設(shè)工程規(guī)劃許可證

1、關(guān)于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的申請

2、項目核準(zhǔn)意見

3、報建表

4、中標(biāo)通知書

5、建設(shè)用地規(guī)劃許可證

6、檔案責(zé)任書

7、建設(shè)工程節(jié)水設(shè)施審批、驗收合同

8、城市建設(shè)通信配套設(shè)施設(shè)計審核批準(zhǔn)通知單

9、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳款單

（1）蓋過審圖專用章的全套施工圖

（2）項目核準(zhǔn)意見

10、墻改費、人防結(jié)建費單據(jù)

11、建設(shè)用地審查單

12、消防、環(huán)保部門的審查意見

13、放線回執(zhí)單、驗線申請單

二十九、建設(shè)工程施工許可證

1、建筑工程施工許可申請表

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證

3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證

4、拆遷許可證或現(xiàn)場是否具備施工條件

（1）拆遷許可證

（2）施工企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署是否具備施工條件意見書

5、中標(biāo)通知書及施工合同

6、施工圖設(shè)計文件審查批準(zhǔn)書

7、施工組織設(shè)計

8、監(jiān)理合同

9、質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)

（1）質(zhì)量監(jiān)督通知書

（2）安全受監(jiān)登記表

10、資金保函或證明

11、報建表

12、建管站現(xiàn)場踏勘單

13、繳納建筑管理費

14、安全措施審查（備案）登記通知書

15、施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》

16、農(nóng)民工工資保證金

17、辦理《施工許可證》

三

十、辦理《商品房預(yù)售許可證》

1、《資質(zhì)等級證書》（原件、復(fù)印件）及介紹信

2、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（原件、復(fù)印件）

3、《建設(shè)工程施工許可證》（原件、復(fù)印件）

4、《土地使用權(quán)證書》或用地批復(fù)及土地出讓合同（原件、復(fù)印件）

5、項目核準(zhǔn)意見（原件、復(fù)印件）

6、預(yù)售方案并附建設(shè)項目總平面圖（原件、復(fù)印件）和房屋戶型圖（復(fù)印件）

7、戶型面積一覽表

8、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》（原件、復(fù)印件）

9、《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》（原件、復(fù)印件）

10、繳費

三

十一、申請工程竣工驗收

三

十二、房屋測量

1、施工圖

2、進行實地房屋面積實地測量

3、出具《房屋面積測量報告》

4、繳納測繪費

三

十三、申請房屋初始登記

1、申請書、營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證、身份證及介紹信

2、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

3、《建筑工程施工許可證》

4、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

5、《土地使用權(quán)證書》或用地證明文件

6、項目核準(zhǔn)意見

7、建設(shè)項目總平面圖

8、《工程竣工驗收書》

9、房屋面積測量報告

10、繳費

三

十四、辦理《新建住宅配套設(shè)施交付使用證》

要求：取得新建住宅建設(shè)工程竣工驗收備案證書

1、住宅生活用水納入城市公共供水管網(wǎng)

2、住宅用電按照電力部門的供電方案，納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，不得使用臨時施工用電。

3、住宅室內(nèi)供熱設(shè)施安裝調(diào)試完備，集中供熱的，小區(qū)管網(wǎng)與集中供熱管網(wǎng)鑲接。

4、雨水、污水排放納入城市雨水污水排放系統(tǒng)，確因客觀條件所限需采取臨時排放的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保、建設(shè)、水務(wù)等部門審核同意確定排放期限。

5、住宅室內(nèi)設(shè)計有燃氣管道的，應(yīng)成住宅室內(nèi)室外燃氣管道的敷設(shè)并與燃氣管網(wǎng)鑲接。

6、住宅小區(qū)內(nèi)電話通信線、有線電視線敷設(shè)到戶，設(shè)計有寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息端口的，端口敷設(shè)到戶。

7、住宅小區(qū)內(nèi)道路施工完成，并與城市道路或公路相連。

8、完成小區(qū)內(nèi)的綠化基礎(chǔ)設(shè)施。

9、完成小區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施建設(shè)。

10、施工機具、臨建工程、建筑垃圾、剩余建材及構(gòu)件全部清運完畢。住宅建設(shè)工程分期建設(shè)的，建成的住宅與施工工地有明顯的隔離措施。

11、按照規(guī)劃要求完成教育社區(qū)衛(wèi)生物業(yè)用房環(huán)衛(wèi)郵政文化體育停車場（庫）及其他商業(yè)服務(wù)社區(qū)服務(wù)等公共設(shè)施的配建。住宅建設(shè)工程分期建設(shè)，本項規(guī)定設(shè)施尚未建成的，應(yīng)當(dāng)有可供渡過使用的相應(yīng)公共服務(wù)設(shè)施。

三

十五、進行物業(yè)委托招投標(biāo)，簽訂《物業(yè)委托合同》

三

十六、《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》驗核

1、申領(lǐng)

2、第一次驗核

（1）《土地使用權(quán)證書》或用地證明文件

（2）《項目核準(zhǔn)意見》

（3）《拆遷許可證》

（4）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

（5）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

（6）《建筑工程施工許可證》

（7）物業(yè)前期介入憑證

（8）項目手冊簽字蓋章

3、第二次驗核

（1）《商品房預(yù)售許可證》

（2）物業(yè)維修儲備金交納憑證

（3）項目手冊簽字蓋章

4、第三次驗核

（1）《房屋初始登記證》

（2）項目手冊簽字蓋章

5、第四次驗核

（1）《新建住宅配套設(shè)施交付使用證》

（2）項目手冊簽字蓋章

第三篇：房地產(chǎn)開發(fā)前期手續(xù)流程

房地產(chǎn)開發(fā)前期手續(xù)流程

一、不動產(chǎn)權(quán)證書

部門：

國土部門

辦理流程：

測繪、地調(diào)、公示、出證、公示、生效

作用：

權(quán)屬及用地范圍證明

要點難點：

地調(diào)

二、建設(shè)項目規(guī)劃條件（自有用地）

部門：

規(guī)劃部門 辦理流程：

申請、審查、批復(fù) 申報材料：

1.申報單位填寫完整并加蓋單位印章的《建設(shè)項目規(guī)劃許可及其他事項申報表》。

2.申報單位出具加蓋單位印章和法人簽字或印章的《建設(shè)項目法人授權(quán)委托書》。

3.用地權(quán)屬或使用土地的有關(guān)證明文件：（1）《國有土地使用證》（含附圖）復(fù)印件。

（2）尚未取得《國有土地使用證》的項目，須提交項目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（含正本、附件及附圖）復(fù)印件和下列之一的用地權(quán)屬證明文件： ▲《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或《國有土地劃撥決定書》復(fù)印件； ▲《國有土地使用權(quán)出讓合同》復(fù)印件； ▲《國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記表》復(fù)印件；

（3）只有《房屋產(chǎn)權(quán)證》的，應(yīng)附國土行政主管部門出具的使用土地的有關(guān)證明文件1份【中央單位及駐京部隊為上級主管部門（國管局、中直管理局、總后勤部、武警總部等）出具的使用土地的證明文件】； 4.擬建項目性質(zhì)、規(guī)模及有關(guān)情況的說明。

5.擬建項目規(guī)劃設(shè)計方案示意圖（含主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，對有特殊要求的建設(shè)項目，建議提交平面圖、立面圖、剖面圖）1份。

6.申請對現(xiàn)狀建筑進行加層的，須提交本建筑工程的原《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（含正本、附件及附圖）復(fù)印件，和原設(shè)計單位或具有資質(zhì)設(shè)計單位出具的建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)證明文件（原件）1份。7.用鉛筆標(biāo)繪擬建項目用地范圍的地形圖1份。

對位于市公共測繪產(chǎn)品（1/500或1/2000地形圖；遠郊地區(qū)可為1/1000或1/10000）覆蓋范圍內(nèi)的建設(shè)項目，應(yīng)提交市公共測繪產(chǎn)品地形圖。對市公共測繪產(chǎn)品地形圖未覆蓋的地域，可提交具有測繪資質(zhì)單位測繪的1/500或1/1000或1/2000地形圖，并加蓋測繪單位印章。8.機要項目須提交有關(guān)部門關(guān)于項目定密文件。9.其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相關(guān)要求。作用：

初步確定項目性質(zhì)、規(guī)模等 要點難點：

1.產(chǎn)權(quán)及用地明晰 2.方案深度

三、立項

分類：

項目建議書、可研、項目建議書代可研批復(fù) 部門：

發(fā)改部門 辦理流程：

申報、征詢意見、評審、批復(fù) 申報材料：(1)項目建議書審批

1.項目所在地區(qū)縣發(fā)展改革部門、市屬有關(guān)部門或市屬國有控股集團、總公司關(guān)于申報政府投資項目建議書的初審意見及請示或者報批函； 2.具備甲級工程咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)編制的符合國家規(guī)定內(nèi)容與深度要求的項目建議書；

3.規(guī)劃行政主管部門出具的有效規(guī)劃意見； 4.國家和本市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

此外，根據(jù)項目的不同類型和建設(shè)條件，下列項目除了需提交上述申請材料之外，按照國家和本市相關(guān)規(guī)定要求還需提交如下材料： 1.工業(yè)生產(chǎn)性項目實行許可證管理的，還需提交生產(chǎn)許可證。2.黨政工團、政法基礎(chǔ)設(shè)施項目，還需提交市或區(qū)縣編制管理辦公室對項目單位人員編制核定意見。

3.重大信息化工程項目，還需提交市信息化主管部門出具的審查意見。4.社會事業(yè)類項目，還需提交行業(yè)主管部門出具的同意項目建設(shè)的意見。

(2)可行性研究報告審批

1.項目屬地區(qū)縣發(fā)展改革部門、市屬有關(guān)部門或市屬國有控股集團、總公司出具的關(guān)于申報政府投資項目可行性研究報告的初審意見及請示或者報批函；

2.規(guī)劃部門出具的有效規(guī)劃意見； 3.國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見； 4.環(huán)境保護部門出具的環(huán)境影響評價意見； 5.水務(wù)部門出具的水影響評價審查意見； 6.政府投資以外的資金籌措平衡方案說明材料；

7.需區(qū)縣政府配套資金的市政府投資項目，承諾資金已落實的證明； 8.項目運營期費用資金籌措平衡方案說明材料； 9.按國家規(guī)定內(nèi)容和要求編制的可行性研究報告； 10.國家和本市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

此外，根據(jù)項目的不同類型和建設(shè)條件，下列項目除了需提交上述申請材料之外，按照國家和本市相關(guān)規(guī)定要求還需提交如下材料： 1.按照國家和本市有關(guān)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的文件規(guī)定需要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的項目，還需提交行業(yè)主管部門或區(qū)縣人民政府出具的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的審查意見。

2.按照《北京市生活垃圾管理條例》規(guī)定，垃圾處理設(shè)施項目，還需提交行業(yè)主管部門出具的工藝審查意見。

3.城市快速軌道交通項目：還需提交交通主管部門出具的客流預(yù)測意見以及安全運營專篇審查意見。

4.水庫、水資源配置調(diào)整、水資源開發(fā)、水利、水環(huán)境項目：還需提交水務(wù)部門出具的水工程建設(shè)規(guī)劃同意書。

5.深層地?zé)峁┡椖浚哼€需提交國土部門出具的地?zé)豳Y源勘查意見。6.重大信息化項目：還需提交市信息化主管部門出具的審查意見。作用：

政府對開發(fā)項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)費用、資金來源的認(rèn)可 要點難點：

1.報告編寫 2.報告評審 3.意見征詢

四、建設(shè)用地預(yù)審

部門：

國土部門 辦理流程：

申請、受理、審查、決定、告知 申報材料：

1、建設(shè)項目用地預(yù)審申請表(原件)

2、建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告（占用耕地的應(yīng)具有耕地占補平衡方案的內(nèi)容）(原件)

3、（1）審批核準(zhǔn)類項目：提交項目辦理并聯(lián)審批告知單(原件)（2）備案類建設(shè)項目：提交項目備案通知書（原件）

4、建設(shè)項目選址意見書（復(fù)印件；含附圖、附件）或建設(shè)項目規(guī)劃條件（復(fù)印件；含附圖、附件）或規(guī)劃意見函復(fù)（復(fù)印件；含附圖、附件）或規(guī)劃設(shè)計方案批復(fù)（復(fù)印件）

5、保障性住房、一級開發(fā)等建設(shè)項目提交主管部門的項目批準(zhǔn)文件

6、項目建議書與可行性研究報告分開審批的單獨選址項目

（1）建設(shè)項目未壓覆重要礦產(chǎn)資源證明（原件）或建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源批復(fù)（其中位于東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)、大興區(qū)、通州區(qū)范圍內(nèi)的項目不提交）（原件）

（2）建設(shè)項目位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的：提交《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告》專家評審意見（復(fù)印件）

7、屬于市國土資源局用地預(yù)審范圍的項目，還應(yīng)提交下列材料

（1）中央國家機關(guān)及企事業(yè)單位和駐京部隊審批、核準(zhǔn)類項目：提交相應(yīng)批準(zhǔn)權(quán)限主管機關(guān)（國管局、中直管理局等）核發(fā)的項目審批、核準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；建設(shè)項目登記備案通知書（復(fù)印件）或建設(shè)項目選址意見通知書（復(fù)印件）

8、屬于報國土資源部預(yù)審的項目，還應(yīng)提交下列材料：

（1）項目建議書批復(fù)（復(fù)印件）或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(復(fù)印件)（2）項目占地功能分區(qū)說明(復(fù)印件)（3）建設(shè)項目位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的：提交《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告》專家評審意見（復(fù)印件）

9、建設(shè)項目位置的電子矢量坐標(biāo)（shp格式）

10、申請人身份證明材料

五、環(huán)境影響審批

部門： 環(huán)境保護局 辦理流程：

受理、初審、審核、審定、告知 申報材料：

1、《北京市建設(shè)項目環(huán)境管理申請登記表》一份及電子文檔；

2、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件》兩份及電子文檔（分為環(huán)境影響評價 報告書、報告表或登記表，除登記表項目外，環(huán)評文件應(yīng)含《建設(shè)項目環(huán)境保護審批登記表》）；編制環(huán)境影響報告書、表的建設(shè)項目，應(yīng)同時提供建設(shè)單位委托編制環(huán)境影響報告書、表的合同及環(huán)境影響報告書/表全本（公示稿）刪除內(nèi)容說明報告；

3、列入審批制的建設(shè)項目，應(yīng)提供項目建議書批文（或有關(guān)等效文件）；列入核準(zhǔn)制的建設(shè)項目，應(yīng)提供明確核準(zhǔn)機關(guān)的相關(guān)說明材料；列入備案制的建設(shè)項目，應(yīng)提供備案意見；

4、建設(shè)項目用地為劃撥的，應(yīng)提供規(guī)劃選址意見；用地為招拍掛的，應(yīng)提供土地中標(biāo)通知書（原件）；用地為協(xié)議出讓的，應(yīng)提供出讓合同；用地為自有土地的，應(yīng)提供建設(shè)相關(guān)土地權(quán)屬證明；利用現(xiàn)有構(gòu)筑物的，應(yīng)提供相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)證明，屬于租賃的，還應(yīng)提供租賃合同；

5、依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提供的其他文件；

六、節(jié)水設(shè)施方案審查

部門：水務(wù)局

審批流程：申請[市級]→補正[市級]→受理[市級]→審查[市級](初審,復(fù)審,聽證,實地勘察,專家評審,其他)→決定[市級]→制作行政文書[市級]→告知/送達[市級] 申報材料：

1、北京市水務(wù)局行政許可事項申請表（A4紙，加蓋單位公章，可下載）(原件1份；

2、建設(shè)項目節(jié)水方案設(shè)施審查（備案）表（A4紙，加蓋單位公章，可下載）(原件2份)；

3、水影響評價文件批復(fù)（A4紙，加蓋單位公章）（復(fù)印件1份）；

4、項目建議書批復(fù)（發(fā)展改革部門或者建設(shè)項目的上級主管部門簽發(fā)并且在有效期內(nèi)的，A4紙，加蓋單位公章）（復(fù)印件1份）；

5、規(guī)劃設(shè)計方案審查意見復(fù)函（蓋有規(guī)劃部門專用章；A4紙，加蓋單位公章，附件、附圖按原件尺寸復(fù)?。◤?fù)印件1份；含附圖）；

6、建設(shè)項目初步設(shè)計方案中的給水篇、節(jié)水設(shè)施方案（節(jié)水設(shè)計專篇）（加蓋設(shè)計單位及建設(shè)單位公章；設(shè)計單位提供的；A4紙，裝訂成冊）(原件1份)；

7、使用公共管網(wǎng)再生水的建設(shè)項目提交供水協(xié)議（與再生水供應(yīng)單位簽訂的；A4紙，加蓋建設(shè)單位公章）(復(fù)印件1份)；

8、建設(shè)項目在施工過程中，需要進行施工降水的提交建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施方案專家評審報告（A4紙，加蓋建設(shè)單位公章）（復(fù)印件1份）；

9、申請人身份證明材料

10、建設(shè)單位申請?zhí)峁┑呐c項目相關(guān)的其他材料。

第四篇：大市政工作前期手續(xù)流程

一、大市政工作前期手續(xù)流程：

1、項目取得建筑工程《規(guī)劃意見書》后，委托各專業(yè)管理單位、市規(guī)劃設(shè)計院進行道路、雨水、污水、電力、電信、燃氣、熱力、給水、中水、有線電視等的規(guī)劃方案咨詢(交納方案費，收費標(biāo)準(zhǔn)依建筑面積、管線長度、管徑、用熱負(fù)荷、用電負(fù)荷等不同)，取得咨詢方案；

2、市規(guī)劃院綜合所給出項目周邊規(guī)劃市政道路的定線條件及

控制性高程(交費)，市測繪院據(jù)此做出道路定線釘樁成果(交納測繪費)；

3、委托設(shè)計院進行道路方案設(shè)計(交納方案設(shè)計費)，報市規(guī)劃

委基礎(chǔ)設(shè)施二處，取得關(guān)于道路設(shè)計方案的批復(fù)；

4、匯總各專業(yè)的規(guī)劃咨詢方案及道路設(shè)計方案，由市規(guī)劃院綜

合所進行市政項目綜合(交納項目綜合設(shè)計費)，后報市規(guī)劃委基礎(chǔ)設(shè)施二處，取得關(guān)于建設(shè)項目市政項目綜合的批復(fù)或會議紀(jì)要；

5、委托規(guī)劃道路施工圖設(shè)計(支付設(shè)計費)，取得施工圖；委托

規(guī)劃道路雨污水施工圖設(shè)計(支付設(shè)計費)，取得施工圖；

6、根據(jù)道路施工圖和雨污水施工圖，結(jié)合市政項目綜合方案，由市規(guī)劃院綜合所進行市政設(shè)計綜合(交納設(shè)計綜合費用)，后報市規(guī)劃委基礎(chǔ)設(shè)施二處，取得關(guān)于建設(shè)項目市政設(shè)計綜合的批復(fù)或會議紀(jì)要；

7、辦理市政工程《規(guī)劃意見書》(道路工程和管線綜合)；

8、辦理市政工程《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

9、委托各市政專業(yè)管線的設(shè)計(支付設(shè)計費)，取得施工圖；

10、辦理各市政管線及道路的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(之前在城建檔案館辦理檔案登記)；

11、進行大市政工程施工單位、監(jiān)理公司的招投標(biāo)(交納招投標(biāo)

服務(wù)費、印花稅)；

12、辦理各市政管線及道路的《建筑工程施工許可證》；

13、之前需進行：市政工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(市質(zhì)監(jiān)總站、四六分

站等)、施工安全監(jiān)督注冊(市總站)；

14、組織市政工程施工；

15、組織市政工程竣工驗收；

16、竣工備案：將竣工資料、圖紙送城建檔案館；

注：大市政道路交通工程：委托專業(yè)設(shè)計單位進行大市政道路交通工程的設(shè)計(資料：規(guī)劃道路施工圖、項目交評報告等)，經(jīng)市交管局秩序處審核后，交納設(shè)計費，取得正式的交通工程施工圖；與交管局設(shè)施處簽訂交通工程施工合同，支付工程款后，施工、驗收合格后，移交給市交管局設(shè)施處。

第五篇：辦理規(guī)劃前期手續(xù)工作流程

辦理規(guī)劃前期手續(xù)工作流程

1、根據(jù)北京電力公司審核后的可研報告、可研批復(fù)報縣發(fā)改委辦理立項核準(zhǔn)。

2、根據(jù)立項核準(zhǔn)，到縣規(guī)劃局辦理規(guī)劃選址。之后出具規(guī)劃意見書。

3、拿到規(guī)劃意見書后，根據(jù)規(guī)劃意見書辦理以下幾項手續(xù)：到縣規(guī)劃局辦理釘樁并出具釘樁成果。到市環(huán)保局辦理環(huán)境保護評估批復(fù)。到縣國土資源局辦理建設(shè)用地預(yù)審申請，由市國土局出具土地預(yù)審批復(fù)。到市招投標(biāo)管理辦公室辦理土建工程、設(shè)計、監(jiān)理辦理招投標(biāo)手續(xù)（市標(biāo)辦可以委托縣標(biāo)辦辦理相關(guān)招投標(biāo)手續(xù)，但需要縣標(biāo)辦提出申請）。根據(jù)招投標(biāo)結(jié)果到縣建委辦理備案登記，到縣質(zhì)檢站備案。

4、根據(jù)市國土局建設(shè)用地預(yù)審批復(fù)，辦理征地手續(xù)。待征地手續(xù)辦理齊全，報縣國土局，由縣國土局報市國土局辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

5、根據(jù)釘樁成果、環(huán)評批復(fù)及環(huán)評報告、土建及電氣設(shè)計圖紙報規(guī)劃局辦理修建性詳細規(guī)劃。

6、拿到土建初設(shè)圖紙后，先到縣地震辦辦理災(zāi)害性評估報告，拿地震辦出具的災(zāi)害性評估報告和土建圖紙由設(shè)計單位到國家制定機構(gòu)進行圖紙強制性審核。

7、用土建施設(shè)圖紙到縣規(guī)劃局辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可。用土建施設(shè)圖紙到消防局進行審核，消防局出具消防審核意見書。

8、得到市國土局建設(shè)用地預(yù)審批復(fù)后，到縣規(guī)劃局辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可。（需要提供征地補償協(xié)議）

9、拿到建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可到強審單位取強審后的施工圖紙。強審單位出具強審報告。

10、根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、消防審核意見書、土地證、圖紙強審報告、各種招投標(biāo)手續(xù)到縣建委辦理開工手續(xù)，由市建委批復(fù)。到此開工手續(xù)齊備。

11、開工前辦理規(guī)劃驗線方可開工。

12、在工程建設(shè)期間，可以辦理土地證。根據(jù)建設(shè)用地批準(zhǔn)書到縣國土局辦理四方結(jié)案。由市政府辦理國有土地劃撥批復(fù)。根據(jù)土地劃撥批復(fù)到國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局房地產(chǎn)司土地處辦理登記（需要提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可、以及北京市政府用地批復(fù)），并給市國土局發(fā)許可函。市國土局根據(jù)許可函發(fā)放國有土地使用證。

1、委托設(shè)計院進行可研編制。

2、北京電力公司審核可研后，設(shè)計院出修改版可研。

3、北京電力公司將修改版可研送國網(wǎng)公司審核。

4、根據(jù)最終版可研上報《××××變電站設(shè)備改造工程項目申請報告（代可行性研究報告）》，35kV及以下本地發(fā)改委立項，以上北京市發(fā)改委立項。

5、辦理環(huán)評，35kV及以下本地環(huán)保局登記，110kV委托北工大。

6、根據(jù)立項核準(zhǔn)辦理到規(guī)劃局辦理規(guī)劃選址.