第一篇：審判管理工作實施意見

紅洞縣人民法院

關(guān)于加強審判管理工作的實 施 意 見

審判管理是人民法院在新的歷史時期，基于對審判規(guī)律的正確認(rèn)識和把握，為實現(xiàn)審判行為與審判過程的科學(xué)調(diào)控、評價、引導(dǎo)的重要制度，是審判改革的產(chǎn)物，是法院管理的核心，它包括審判工作管理和執(zhí)行工作管理。加強審判管理，是人民法院踐行社會主義法治理念、“三個至上”指導(dǎo)思想，貫徹“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，落實 “從嚴(yán)治院、公信立院、科技強院”方針，推進(jìn)“三項重點工作”和“三項制度” 建設(shè)，促進(jìn)人民法院各項工作全面科學(xué)發(fā)展的重要舉措。

一、加強審判管理工作的指導(dǎo)思想

加強審判管理工作，要以黨的“十七大”及十七屆五中、六中全會和全國、全省政法工作會議精神、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“人民法官為人民”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”和“講黨性、守紀(jì)律、強素質(zhì)、促跨越”、“警民親”等活動為契機(jī)，全面理解和正確貫徹執(zhí)行憲法和法律法規(guī)的規(guī)定，充分發(fā)揮審判職能作用，服從和服務(wù)于縣委、縣府中心工作，為加速紅洞又好又快發(fā)展，打造“產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、人民幸?！钡奈鞑康浞蹲鞒鲐暙I(xiàn)。

二、加強審判管理工作的目標(biāo)任務(wù)

加強審判管理工作的最終目標(biāo)是：實現(xiàn)司法公正、廉潔、為民、高效。其任務(wù)是借助現(xiàn)代科技手段，采用組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)評價、監(jiān)督制約等方法，對司法資源進(jìn)行有效整合，對審判工作進(jìn)行合理安排、嚴(yán)格規(guī)范，對審判質(zhì)效進(jìn)行科學(xué)考評，培養(yǎng)干警“公正與效率”的司法核心價值觀，創(chuàng)新工作方法，增強司法能力，實現(xiàn)對審判工作的全員、全面、全程管理，保障審判活動合法、有序、高效地開展。

三、加強審判管理工作的具體措施

（一）強化審判管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強審判管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證審判管理工作扎實、有效、有序開展，根據(jù)工作需要，對原審判管理辦公室（簡稱審管辦）組成人員進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的情況是：主任：范芹（黨組書記、代院長）；副主任：黨組成員、副院長牟建華、畢軍，黨組成員、審判委會專職委員陳天禮，黨組成員、政治處主任趙勇，紀(jì)檢組長劉杰；成員：全院各中層負(fù)責(zé)人。審管辦下設(shè)辦公室在審監(jiān)庭，由審監(jiān)庭庭長劉坤越任主任。

（二）明確審管辦及其辦公室職責(zé)。審管辦是審判委員會、院長的參謀助手，是承上啟下、連接各方的樞紐，是人民法院專事審判管理的業(yè)務(wù)部門。審管辦的主要職責(zé)是指導(dǎo)和監(jiān)督本院的流程管理、審判質(zhì)效、審判態(tài)勢分析、審判委員會日常事務(wù)等。（1）負(fù)責(zé)審判流程管理。對案件從立案、送達(dá)、開庭、裁判、結(jié)案、歸檔等全程跟蹤監(jiān)控，確保案件審理及時、程序合法、不超審限；過問、審批和督辦案件的鑒定評估、中止、延期審理和審限臨界警示等“節(jié)點”事項；

協(xié)調(diào)審判業(yè)務(wù)庭與綜合部門之間各審判環(huán)節(jié)的配合，保證審判工作的高效運轉(zhuǎn)。（2）負(fù)責(zé)審判態(tài)勢分析。在司法統(tǒng)計的基礎(chǔ)上開展調(diào)研，掌控審判工作態(tài)勢，及時為院長決策提供準(zhǔn)確的情況分析。（3）負(fù)責(zé)案件質(zhì)量評查。對已審結(jié)案件，從程序到實體進(jìn)行嚴(yán)格評查，分析通報問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出解決的對策。（4）負(fù)責(zé)審判績效考核。從案件裁判文書合格率、調(diào)解撤訴率、涉訴上訪率、申請再審率、上訴率、二審改判率、發(fā)回重審率等方面進(jìn)行全面綜合評估和考核。（5）負(fù)責(zé)審判委員會日常工作。安排審委會工作日程，記錄發(fā)言，制作并督辦落實審委會決議、決定，發(fā)布指導(dǎo)性案例。（6）負(fù)責(zé)其他審判綜合管理工作。制定審判管理制度，協(xié)調(diào)重大疑難案件審理，完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。審管辦下設(shè)的辦公室負(fù)責(zé)審管辦日常事務(wù)。

（三）構(gòu)建科學(xué)合理的審判質(zhì)效指標(biāo)體系。按照最高人民法院和省、市法院有關(guān)審判質(zhì)量、效率和效果指標(biāo)體系的考評內(nèi)容和統(tǒng)一要求，制定符合審判工作規(guī)律和本院實際，體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、切實可行的審判績效考評指標(biāo)體系。根據(jù)本地工作實際，制定本院年度崗位目標(biāo)。

（四）構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、嚴(yán)密的制度責(zé)任體系。從全員管理、全面管理、全程管理的基本要求出發(fā)，將審判管理責(zé)任逐級分解落實到每個業(yè)務(wù)部門、每位辦案人員，以制度的形式明確各個環(huán)節(jié)、各個部門的審判管理責(zé)任，明確審判管理工作專門機(jī)構(gòu)在審判管理體制中的地位、職能和責(zé)任，建立健全各項規(guī)范司法行為的管理制度，堅持用制度管人、管案、管事，確保審判管理工作合法、規(guī)范、有序運行。

（五）構(gòu)建科學(xué)完善的審判管理機(jī)制。以審判質(zhì)量、效率、效果指標(biāo)體系和審判管理責(zé)任體系為基礎(chǔ)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、相互配合、高效運轉(zhuǎn)的審判管理機(jī)制。（1）深化審判流程管理。強化案件節(jié)點管理、審限監(jiān)控和程序監(jiān)督，使審判流程管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化；加強審判運行態(tài)勢分析，把握審判工作的進(jìn)程和發(fā)展趨勢。（2）加強案件質(zhì)量監(jiān)督評查。堅持定期評查、專項評查與重點評查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題與改進(jìn)工作相結(jié)合，糾正錯誤與總結(jié)經(jīng)驗相結(jié)合，實現(xiàn)案件質(zhì)量檢查的經(jīng)?；?、規(guī)范化；（3）建立改判、發(fā)回重審案件調(diào)查機(jī)制。對上訴改判、發(fā)回重審的案件，派員參加旁聽。對所有改判、發(fā)回重審案件實行及時評查，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題，堅決依照有關(guān)規(guī)定倒查責(zé)任，并將評查、處理情況向上級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報告；（4）嚴(yán)格裁判文書預(yù)檢糾錯。采取各種有效措施，對每一份待宣判和送達(dá)的裁判文書在用印前進(jìn)行審核把關(guān)，把事后糾錯改為事先把關(guān)，杜絕法律文書帶錯出門；(5)創(chuàng)新審判績效評估機(jī)制。依托績效評估體系，加大考評工作力度，全面、客觀地評價各業(yè)務(wù)部門的審判績效和每一位法官的司法能力，建立法官執(zhí)法業(yè)績檔案，在選人用人、晉職晉級、評先選優(yōu)、年度考核等方面充分體現(xiàn)和切實運用審判管理成果。

（六）構(gòu)建快捷高效的審判管理信息系統(tǒng)。進(jìn)一步加強審判管理信息化建設(shè)的投入和開發(fā)利用工作。全面建立完善審判流程管理系統(tǒng)，加強對審判過程和風(fēng)險節(jié)點的自動跟

蹤；依托統(tǒng)一開發(fā)的審判數(shù)據(jù)交換平臺，建立法院審判信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)三級法院互通互聯(lián)；根據(jù)審判管理需要，適時升級統(tǒng)一研制開發(fā)滿足審判流程與管理、績效考評、案件質(zhì)量評查、司法統(tǒng)計等需求的應(yīng)用軟件，并全面投入使用；引進(jìn)和使用法律文書糾錯系統(tǒng)，大力提高裁判文書質(zhì)量；積極推行檔案電子化，實現(xiàn)所有案件信息、司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)和審判績效考評信息全部自動生成，裁判文書自動上網(wǎng)。加大法官信息技術(shù)培訓(xùn)力度，提高信息化應(yīng)用水平，為法官和社會公眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

二〇一一年十一月四日

第二篇：文化市場管理工作實施意見

。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，集中力量抓好文化市場管理，努力做到統(tǒng)一部署、整體推進(jìn)，標(biāo)本兼治、重在治本，突出重點、狠抓落實，為*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展?fàn)I造健康文明、規(guī)范有序的文化環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

堅決查繳政治性非法出版物，為國家安全和社會穩(wěn)定服務(wù)；堅決清除淫穢色情出版物，為凈化青少年成長環(huán)境和社會風(fēng)氣服務(wù)；堅決查處文化市場中的違法違規(guī)活動，為規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和凈化文化市場服務(wù)；堅決打擊盜版活動，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，建立穩(wěn)固的文化市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和隊伍，健全文化市場的長效監(jiān)管機(jī)制。

三、工作措施

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

*區(qū)已成立文化市場管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)要于20*年年底前成立相應(yīng)的文化市場管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)相關(guān)職能部門開展文化市場監(jiān)管及“掃黃打非”工作。

（二）建立健全各類工作機(jī)制。

1、組織協(xié)調(diào)機(jī)制。區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)部署、協(xié)調(diào)、處理、總結(jié)全區(qū)文化市場管理中的各項工作。區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)文化市場管理日常工作，根據(jù)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，制定本區(qū)文化市場管理工作計劃，督促落實工作要求，制定各類應(yīng)急預(yù)案，妥善處置突發(fā)事件，做好信息收集和反饋工作，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督重大的文化市場專項整治突擊行動。各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)的文化市場管理工作，其成員單位職責(zé)參照區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)。

2、現(xiàn)場處置機(jī)制。在聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)場中，由各執(zhí)法主體按以下分工進(jìn)行現(xiàn)場處置（包括現(xiàn)場取證、出具暫扣單、制作現(xiàn)場筆錄、談話通知等法律文書）：涉及“黃”、“賭”、淫穢、色情以及政治性和“法輪功”邪教等違法案件的執(zhí)法主體為公安機(jī)關(guān)；涉及未經(jīng)許可設(shè)立網(wǎng)吧、開設(shè)印刷企業(yè)、從事印刷經(jīng)營活動（出版物印刷除外）、從事音像制品放映經(jīng)營行為及從事音像制品批發(fā)、零售、出租經(jīng)營行為等查處取締的執(zhí)法主體為工商部門；涉及非法出版物、音像制品的游商（地攤）的執(zhí)法主體為城市管理監(jiān)察大隊；涉及合法經(jīng)營單位違法經(jīng)營行為的執(zhí)法主體為文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

3、移送處置機(jī)制。各行政執(zhí)法部門在查處案件過程中，發(fā)現(xiàn)暫扣物品超出本部門執(zhí)法權(quán)限的，按下列程序銜接：各執(zhí)法主體應(yīng)在暫扣之日起3個工作日內(nèi)將暫扣物品抽樣及鑒定申請書交區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室代送鑒定。區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在收到申請之日起3個工作日內(nèi)將暫扣物品抽樣送交鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，且在收到鑒定結(jié)論起3個工作日內(nèi)將鑒定結(jié)論送達(dá)申請鑒定的行政執(zhí)法主體。各行政執(zhí)法主體應(yīng)在收到鑒定結(jié)論之日起3個工作日內(nèi)將不屬于本部門處罰的案件移送給有處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門。接收案件移送的行政執(zhí)法部門應(yīng)將案件的查處結(jié)果在查處結(jié)案之日起3個工作日內(nèi)抄告移送部門。

4、應(yīng)急處置機(jī)制。成立區(qū)文化市場應(yīng)急處置行動小組，根據(jù)上級部署或市民舉報開展臨時性、緊急情況下的專項整治和突擊檢查行動。應(yīng)急處置行動小組由區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集，按需處置的情況由領(lǐng)導(dǎo)小組成員中相應(yīng)的執(zhí)法部門或管理部門安排1至2名人員參加。

5、信息通報機(jī)制。建立各職能部門之間工作信息聯(lián)通渠道。各職能部門確定一個信息通報聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，凡以職能部門名義發(fā)出的文件均由聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)接。經(jīng)各職能部門審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)入或退出文化市場的經(jīng)營者及經(jīng)營單位的基本情況，應(yīng)每季度以書面形式向區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報。各職能部門依法查處的各類涉及文化市場經(jīng)營行為的行政處罰案件基本情況，應(yīng)每季度以書面形式向區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報，重大案情應(yīng)及時通報。各職能部門在日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉及文化市場經(jīng)營違法行為，但又不在自己的執(zhí)法范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)及時抄告或移送相關(guān)案件至相應(yīng)行政執(zhí)法部門或區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時將國家和市有關(guān)文化市場管理（掃黃打非）的法律、法規(guī)以及政策最新動態(tài)和有關(guān)會議精神、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)信息等通報或轉(zhuǎn)發(fā)各職能部門。

6、輿論宣傳機(jī)制。充分利用電臺、電視臺、報刊和政府網(wǎng)站等新聞媒體向社會宣傳有關(guān)法律、法規(guī)以及文化市場管理工作的意義和成果等，通過新聞報道、專題報道、典型案例分析等多種方式，對文化市場管理中執(zhí)法活動及時報道，對查處的各類違法經(jīng)營案件進(jìn)行公開曝光，及時向社會公布，接受群眾和社會各界的監(jiān)督。組織新聞媒體對典型案件跟蹤報道，以達(dá)到宣傳一案教育一片的效果，進(jìn)一步提高文化經(jīng)營者遵紀(jì)守法意識，建立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的懲防體系，營造良好的輿論氛圍，改善執(zhí)法環(huán)境，提高執(zhí)法成效。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工開展工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實《關(guān)于加強治理銷售盜版及非法出版物游商地攤和無證照經(jīng)營行為的通知》等有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，主動負(fù)責(zé)、切實履行好自己的職責(zé)。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的要求，各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)要組織協(xié)調(diào)好相關(guān)職能部門，積極開展文化市場管理工作，確保轄區(qū)內(nèi)文化市場健康有序的發(fā)展。

（二）各司其職，不斷加強常態(tài)、常效管理。

文化執(zhí)法部門應(yīng)建立健全文化市場日常巡查制度，了解和掌握文化市場動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并查處各類違法違規(guī)行為，引導(dǎo)文化經(jīng)營者和文化經(jīng)營單位守法經(jīng)營。城市管理監(jiān)察大隊?wèi)?yīng)加強對主要道路、景觀地帶、商店、超市門口等地區(qū)的巡查，及時查處取締無證照擺攤設(shè)點、流動經(jīng)營的非法出版物及音像制品的經(jīng)營行為。公安部門應(yīng)將歌舞娛樂、營業(yè)性演出場所和網(wǎng)吧等重點文化市場經(jīng)營單位納入日常治安管理范圍，加強日常巡查和監(jiān)管力度。工商部門應(yīng)加強對未經(jīng)許可設(shè)立網(wǎng)吧、印刷企業(yè)、從事印刷經(jīng)營活動（出版物印刷除外）、從事音像制品放映的經(jīng)營行為及從事音像制品批發(fā)、零售、出租的經(jīng)營行為的查處力度。各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)文化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員加強對轄區(qū)內(nèi)的文化市場巡視，把握文化市場動態(tài)，發(fā)現(xiàn)文化市場違法經(jīng)營行為及時與執(zhí)法部門聯(lián)系，組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法，并報區(qū)文化市場管理(掃黃打非)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其他行政管理部門應(yīng)加強對文化市場管理領(lǐng)域的調(diào)查研究工作，依法對文化市場相關(guān)市場實施宏觀調(diào)控，提出加強監(jiān)管措施，協(xié)同相關(guān)部門嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，承擔(dān)文化市場領(lǐng)域管理的法制宣傳和培訓(xùn)工作。

區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)立1名聯(lián)絡(luò)員，在區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各單位分管領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。各單位聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)在每個月25日前將本單位對文化市場管理工作信息數(shù)據(jù)以傳真、信函、電子郵件等方式報告區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（主要為日常檢查數(shù)據(jù)、罰沒物品數(shù)量、處罰情況、案件移交情況、市場動態(tài)分析、發(fā)現(xiàn)的新情況和重要舉報信息等），如有重大情況，應(yīng)及時報告。區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對聯(lián)絡(luò)員上報的有關(guān)信息數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析和匯報工作。區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開一次成員單位負(fù)責(zé)人例會和聯(lián)絡(luò)員例會。主要學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，部署區(qū)文化市場管理階段性工作和集中行動，研討重點、難點工作，交流工作經(jīng)驗、溝通市場信息等。區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度組織一次文化市場管理集中行動。各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每兩個月組織一次文化市場管理集中行動。

五、加強隊伍管理和工作考核

各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)要把文化市場管理工作列入黨委、政府的主要工作，不斷加強隊伍管理，提高人員素質(zhì)。文化市場整治情況將列入各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)考核內(nèi)容。為加強全區(qū)文化市場管理工作的力度，及時有效地抵制和鏟除文化市場中的違法經(jīng)營行為，激勵相關(guān)執(zhí)法部門的工作積極性，對查辦大案、要案中做出突出貢獻(xiàn)的執(zhí)法人員和相關(guān)部門給予一定的獎勵和通報表彰。

第三篇：土地管理工作實施意見

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理

工作實施意見

為進(jìn)一步加強土地管理，堅守耕地紅線，規(guī)范用地秩序，堅決制止和查處土地違法違規(guī)、私自交易行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合“兩區(qū)”實際，現(xiàn)就加強土地執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)查土地私自交易行為工作提出如下意見：

一、切實提高加強土地執(zhí)法監(jiān)管工作重要性的思想認(rèn)識 加強土地管理，堅守耕地紅線，推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用是貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的要求；是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的要求；也是解決耕地保護(hù)和用地保障矛盾，促進(jìn) “兩區(qū)”經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。就“兩區(qū)”成立以來嚴(yán)格實施土地規(guī)劃管理和用途管制，切實加大了依法用地、依法管地的宣傳教育力度，切實加強了對違法違規(guī)用地問題的查處力度，土地執(zhí)法氛圍得到了明顯改善，但違法違規(guī)用地現(xiàn)象依然嚴(yán)重，違法違規(guī)用地案件高發(fā)態(tài)勢還沒有從根本得到有效扭轉(zhuǎn)?！皟蓞^(qū)”各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門必須認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識制止亂占濫用耕地，查處違法違規(guī)用地，對保障發(fā)展、—１—

保護(hù)耕地、保護(hù)干部的極端重要性和緊迫性。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，積極探索建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，為保障“兩區(qū)”經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、千方百計及時發(fā)現(xiàn)和有效制止土地違法違規(guī)行為

（一）積極推進(jìn)土地執(zhí)法關(guān)口前移，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和基層國土資源所的作用，建立和加強村級土地協(xié)管員隊伍，全面落實土地執(zhí)法監(jiān)察巡查制度，建立違法用地的信息報告責(zé)任制度，切實提高違法用地的發(fā)現(xiàn)率。

（二）國土資源部門對土地違法案件，應(yīng)當(dāng)及時制止并依法作出處罰、處分，對制止無效或本部門無權(quán)處理的案件及責(zé)任人員，應(yīng)及時報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和上級國土資源部門，并書面抄告或移送相關(guān)部門。有關(guān)部門接到國土資源部門的抄告單后，要積極配合做好相關(guān)工作。對未按土地審批程序取得相應(yīng)合法手續(xù)的建設(shè)項目，發(fā)改部門不得辦理項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)；規(guī)劃部門不得辦理建設(shè)規(guī)劃許可；建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證；公共資源交易機(jī)構(gòu)不得受理建設(shè)項目工程招投標(biāo)；電力和市政公用企業(yè)不得辦理通電、通水、通氣等業(yè)務(wù)；房產(chǎn)管理部門不得辦理房屋預(yù)售許可和所有權(quán)登記手續(xù)。對未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)占用農(nóng)用地設(shè)立企業(yè)和未經(jīng)批準(zhǔn)非法建設(shè)商鋪、市場的單位（個人），工商、稅務(wù)部門不得辦理工商、稅務(wù)登記；對登記后實施違法違規(guī)用地的企業(yè)，工商部門不得辦理證照年審及驗證換證等有關(guān)手續(xù)。對私自接水、接電等行為，主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法

—２—

規(guī)嚴(yán)肅查處。各有關(guān)部門要根據(jù)相關(guān)職能，密切配合，確保土地違法違規(guī)行為得到及時有效制止。

三、建立完善土地執(zhí)法聯(lián)合查糾機(jī)制

（一）農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要重點做好基本農(nóng)田和林地的保護(hù)監(jiān)管工作，水利、交通部門要重點做好涉及河道、和公路等區(qū)域違法建設(shè)的監(jiān)管查處工作。加強協(xié)調(diào)和溝通，建立健全違法用地查處聯(lián)席會議制度，形成工作合力。

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立健全違法用地、違章建筑查處領(lǐng)導(dǎo)小組和綜合防控隊伍，對依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國土地管理法》應(yīng)當(dāng)拆除的違法建筑，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人限期拆除；對拒不拆除的，要按照屬地管理的原則，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牽頭，組織規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、公安等部門，依法予以強制拆除。進(jìn)入司法程序的，由法院裁定后依法組織拆除。

四、嚴(yán)查土地私自交易的行為

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私自交易土地的行為日趨突出，嚴(yán)重影響“兩區(qū)”的土地市場秩序。以下幾種形為就是土地的違法轉(zhuǎn)讓行為：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)的；

（二）不符合法律規(guī)定的條件，非法轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)的；

（三）將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者

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出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；

（四）不符合法律規(guī)定的條件，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的；

（五）以轉(zhuǎn)讓房屋（包括其他建筑物、構(gòu)筑物），或者以土地與他人聯(lián)建房屋分配實物、利潤，或者以土地出資入股、聯(lián)營與他人共同進(jìn)行經(jīng)營活動，或者以置換土地等形式，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的；

（六）買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的。

五、強化考核考評，嚴(yán)格落實問責(zé)制

（一）建立土地執(zhí)法考核制度

國土資源部門要會同紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部第15號令）等有關(guān)規(guī)定，制訂違法違規(guī)用地情況考核辦法，嚴(yán)格實施考核。

（二）建立違法用地預(yù)警和領(lǐng)導(dǎo)約談制度

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）違法用地及私自交易占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例達(dá)到5%時，由“兩區(qū)”國土資源部門提出預(yù)警；達(dá)到10%時，由“兩區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)約談鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)。確?！皟蓞^(qū)”當(dāng)年違法占用耕地面積不超過新增建設(shè)占用耕地面積的15%。

（三）建立土地監(jiān)察重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整改制度

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視涉土地信訪和維權(quán)維穩(wěn)工作，要把人民群眾來信來訪特別是重復(fù)信訪、越級信訪和土地違法案件高發(fā)

—４— 的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）列入土地監(jiān)察重點地區(qū)，督促其限期整改。對整改不力的，要暫停其各類建設(shè)用地審批。

（四）建立違法用地問責(zé)制度

按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，對違法用地整改不力和土地違法行為頻發(fā)、造成嚴(yán)重后果的地區(qū)，在實施土地行政處罰同時，必須嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

有下列行為之一的，要對政府主要負(fù)責(zé)人實行問責(zé)：

1．土地管理秩序混亂，致使一內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上的；

2．發(fā)生土地違法案件造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的；

3．對違反土地管理規(guī)定行為不制止、不查處的；

4．對違反土地管理規(guī)定行為隱瞞不報、壓案不查的。有下列行為之一的，對相關(guān)部門及其工作人員實行問責(zé)：

1．對違反土地管理規(guī)定行為按規(guī)定應(yīng)報告而不報告的；

2．對違反土地管理規(guī)定行為不依法制止和查處的；

3．對違反土地管理規(guī)定行為相關(guān)責(zé)任人應(yīng)移送追究責(zé)任而不移送的；

4．對接到違法用地行為通報后，應(yīng)及時采取有效措施而沒有采取相應(yīng)措施或不予配合的。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)本《意見》要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，盡快完善相關(guān)工作制度，切實做到對土地違法行為防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、—５—

制止有效、查處到位，確保最嚴(yán)格的土地管理各項制度落到實處。

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第四篇：關(guān)于貫徹落實全市法院審判管理工作會議精神的意見

關(guān)于貫徹落實全市法院審判管理

工作會議精神的意見

黃現(xiàn)輝

一、加強審判管理是一個系統(tǒng)工程，要與加強隊伍管理、行政管理同步進(jìn)行。為此建議：

政治處負(fù)責(zé)制定全院各部門職責(zé)，各部門具體崗位職責(zé)，制定我院“辦案能手”、“調(diào)解能手”、立功受獎等標(biāo)準(zhǔn)。立案信訪局制定審判流程管理規(guī)范（其中包括關(guān)于臨屆審限案件的催辦制度、超審限案件督辦制度、規(guī)范訴訟中止、執(zhí)行中止的規(guī)定）

執(zhí)行局制定執(zhí)行工作規(guī)范。

司法技術(shù)科制定司法輔助工作規(guī)范。

審監(jiān)庭制定案件評查規(guī)范，重點評查對審判流程管理規(guī)范、執(zhí)行工作規(guī)范、司法輔助工作規(guī)范的落實。

二、審判委員會辦公室專門負(fù)責(zé)審判管理工作。具體做以下工作：

1、近期制定下發(fā)“合議庭評議案件筆錄”、“審判委員會討論案件筆錄”比較規(guī)范的筆錄式樣，供各庭參考，以糾正審判實踐中不規(guī)范的做法。

2、探索建立裁判文書錯別字發(fā)現(xiàn)、糾錯機(jī)制。

3、嚴(yán)格落實《發(fā)回重申、改判案件評析及責(zé)任認(rèn)定辦法》。

4、制作我院審判、執(zhí)行運行態(tài)勢分析。

5、建議建立分管領(lǐng)導(dǎo)、庭長每月評查案件卷宗制度。建議制定此制度的初衷是：制度的目的是改進(jìn)工作，內(nèi)部糾錯比外部糾錯效果更好。建議民商事案卷每月12件，刑事6件，行政6件，執(zhí)行12件。

6、成立民商事案件疑問研討小組，解決疑難問題。

7、修改完善沂源縣人民法院民事案件庭審操作規(guī)程（普通程序）

8、做好長期未結(jié)訴訟案件清理工作。

第五篇：人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強審判管理工作的指導(dǎo)意見

唐山市中級人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強審判管理工作的指導(dǎo)意見

發(fā)布時間：2011-07-21 09:19:17 為進(jìn)一步規(guī)范和深化全市法院審判管理，建立和完善更科學(xué)、更完備、更有效的審判管理體系，進(jìn)一步提升審判管理水平和審判質(zhì)效，推動全市法院“創(chuàng)先爭優(yōu)達(dá)標(biāo)年”活動深入開展，參照省高院冀高法發(fā)[2011]17號《關(guān)于進(jìn)一步加強審判管理工作指導(dǎo)意見》的文件精神，結(jié)合全市法院工作實際，提出以下意見。

一、加強專門審判管理機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)

審判管理機(jī)構(gòu)是人民法院專門負(fù)責(zé)審判管理的綜合審判業(yè)務(wù)部門。加強機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè)，是做好審判管理工作的基礎(chǔ)和前提。

1、加強審判管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。全市兩級法院均應(yīng)設(shè)立專門的審判管理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一為xxx審判管理辦公室。已經(jīng)正式成立審判管理機(jī)構(gòu)并批編的市法院及遷安市、灤縣、遵化市、遷西縣、玉田縣、開平區(qū)、路北區(qū)七個基層法院在年內(nèi)應(yīng)完成更名工作；已單獨成立審判管理機(jī)構(gòu)但尚未批編的灤南法院，其審判管理機(jī)構(gòu)對外應(yīng)稱為審判管理辦公室；對掛靠在審監(jiān)庭等部門的審判管理機(jī)構(gòu)的路南區(qū)、豐南區(qū)、古冶區(qū)、豐潤區(qū)、樂亭縣、唐?？h法院，對外統(tǒng)稱審判管理辦公室，被掛靠稱謂不變。采用其他名稱亦要統(tǒng)一更名。全市兩級法院的審判管理機(jī)構(gòu)于2011年5月1日以后對內(nèi)、對外統(tǒng)稱為審判管理辦公室。

2、加強審判管理隊伍建設(shè)。全市法院應(yīng)注重將既有豐富審判實踐經(jīng)驗，又有一定管理能力和組織協(xié)調(diào)能力的精干人才充實到審判管理部門，著力打造一支既能高效開展審判管理各項事務(wù)，又能及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的審判管理專業(yè)隊伍。審判管理部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)擔(dān)任審判委員會委員。審判管理部門的人員在審判職稱評定、職級晉升、評先評優(yōu)等給予其與審判業(yè)務(wù)部門同等待遇。

3、加強審判管理部門制度建設(shè)。全市各審判管理部門應(yīng)加強審判管理規(guī)章制度建設(shè)，通過完善、強化制度建設(shè)促進(jìn)審判管理職責(zé)的履行，充分調(diào)動各層次審判管理主體的積極性。市中院要加強對基層法院的檢查督導(dǎo)和考核通報，對工作措施不力、成效不大的法院責(zé)令限期整改。

二、進(jìn)一步規(guī)范流程管理，完善管理體系

全市法院要依托信息化管理軟件，進(jìn)一步健全完善審判流程管理制度，做到宏觀調(diào)控，節(jié)點制約，使審判流程管理更加科學(xué)化、規(guī)范花和精細(xì)化。

4、加強審限管理。要建立健全審限管理制度，使審限管理更加規(guī)范。審判管理部門要認(rèn)真履行審限管理職責(zé)，加強審限延長、中止、審限扣除、程序變更等環(huán)節(jié)的監(jiān)控與管理，嚴(yán)格審限變更審批條件、程序和時間，切實解決“隱性”超審限問題。要完善審限通報制度，對將超審限案件實行預(yù)警、催辦，對已超審限案件實行領(lǐng)導(dǎo)督辦。

5、嚴(yán)格節(jié)點監(jiān)控。全市法院要增強立、審、執(zhí)、監(jiān)一盤棋思想，加強立案、分案、開庭、裁判、執(zhí)行、歸檔等各個流程節(jié)點的監(jiān)控。要健全相關(guān)制度，明確各個節(jié)點的工作內(nèi)容、時間要求，通過各個節(jié)點間的相互銜接、相互制約，形成環(huán)環(huán)相扣、有條不紊的流程鏈條，實現(xiàn)審判、執(zhí)行、信訪等工作的有序運轉(zhuǎn)。

6、加強卷宗歸檔和移送管理。全市法院要將卷宗歸檔、移送工作作為流程管理的重要環(huán)節(jié)，納入流程管理體系。相關(guān)管理部門要加強配合，確保歸檔卷宗按期完成，移送上訴卷宗或上級法院調(diào)閱卷宗及時快捷。要盡快將案件卷宗信息化建設(shè)納入工作規(guī)劃，為三級法院聯(lián)網(wǎng)后網(wǎng)上調(diào)閱電子卷宗做好準(zhǔn)備，促進(jìn)審判效率的提高。

三、加強組織協(xié)調(diào)，扎實開展案卷評查和庭審評議工作

按照最高法院和省委政法委的要求，繼續(xù)開展“百萬案件評查”活動，在常規(guī)案件質(zhì)量評查的基礎(chǔ)上，搞好重點評查和專項評查，增強案件質(zhì)量評查的規(guī)范性和實效性，充分發(fā)揮案件質(zhì)量評查促進(jìn)審判質(zhì)效的積極作用。

7、組織開展案件質(zhì)量及裁判文書自查工作。從每年年初開始,組織開展全市法院的案件質(zhì)量及裁判文書評查工作。評查采取自查與抽查相結(jié)合的方式，評查范圍為：民事、刑事、行政、執(zhí)行、審監(jiān)等各類案卷。其中，重點評查發(fā)還改判案件、抗訴案件、申訴（長期纏訴、鬧訪）案件、重點督辦案件。

8、認(rèn)真做好案件質(zhì)量及裁判文書抽查工作。市法院成立案卷及裁判文書評查小組對本院及基層法院（庭）的案卷及裁判文書進(jìn)行抽查。抽查案卷，由抽查小組隨機(jī)抽號，抽查重點是：發(fā)還改判案件、抗訴案件、申訴（長期纏訴、鬧訪）案件、重點督辦案件。抽查采取分類審查、分項登記、小組評議、按分排序、歸檔存留（司法、瑕疵）檔和即時通報等方法進(jìn)行。兩級法院對評查出的問題，要認(rèn)真剖析原因，制定措施提升審執(zhí)水平。

9、大力推進(jìn)庭審評議活動。兩級法院要繼續(xù)開展好邀請人大代表和政協(xié)委員參加聽百案活動。根據(jù)審判工作實際，各班子成員除加強對庭審活動指導(dǎo)外，要有計劃的開展旁聽庭審活動。

四、完善審判執(zhí)行質(zhì)效評估體系，增強質(zhì)效考核的科學(xué)性、全面性

全市法院要不斷創(chuàng)新和加強審判執(zhí)行質(zhì)效評估和績效考核機(jī)制，將對法院整體的質(zhì)效評估體系延伸至對業(yè)務(wù)部門和法官、執(zhí)行員的績效考核，實現(xiàn)以個體促部門、以部門促單位的全方位審判執(zhí)行質(zhì)效提升，有力促進(jìn)審判質(zhì)效評估指標(biāo)創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)的實現(xiàn)。

10、認(rèn)真推進(jìn)審判執(zhí)行質(zhì)效評估工作。全市法院要認(rèn)真分析研究審判質(zhì)效評估指標(biāo)，要依托、服務(wù)于審判質(zhì)效評估指標(biāo)和權(quán)數(shù)，切實開展業(yè)務(wù)部門和審判執(zhí)行人員的審判執(zhí)行質(zhì)效評估工作，逐步實現(xiàn)從個體到部門、從部門到單位評估指標(biāo)和權(quán)數(shù)的統(tǒng)一，全面促進(jìn)各業(yè)務(wù)部門加強審判執(zhí)行業(yè)務(wù)管理，引導(dǎo)每一名法官、執(zhí)行員努力提高每一件案件的審判執(zhí)行質(zhì)效。

11、科學(xué)設(shè)臵審判執(zhí)行質(zhì)效評估指標(biāo)。審判管理部門要根據(jù)最高法院的《關(guān)于開展案件質(zhì)量評估工作的指導(dǎo)意見》,結(jié)合各自審判質(zhì)效評估指標(biāo)中的“短板”，明確主攻方向，著眼于各項指標(biāo)的提升，科學(xué)設(shè)臵對部門和法官、執(zhí)行員的評估指標(biāo)和參照系，建立完善、科學(xué)、全面的評價體系，實現(xiàn)指標(biāo)體系的優(yōu)化和量化，使之能夠真正反映審判執(zhí)行質(zhì)效，切實提高績效考評工作的科學(xué)性、客觀性和透明性，增強審判管理的導(dǎo)向和輻射作用。要充分應(yīng)用審判管理軟件，自動生成客觀、準(zhǔn)確的指標(biāo)數(shù)據(jù)，杜絕人為造假、虛報瞞報。

12、加大對績效考核結(jié)果的應(yīng)用?？冃Э己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)作為兩級法院對各業(yè)務(wù)部門和法官、執(zhí)行員評價工作、獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。審判管理部門要嚴(yán)格司法檔案管理，將審判績效考評、案件評查、庭審評議及干警違紀(jì)等情況及時、完整、詳實地收集到司法檔案和瑕疵檔案中，定期進(jìn)行匯總分析。同時，進(jìn)一步完善績效考核與考核獎懲的對接機(jī)制，及時將考核結(jié)果引入對部門和法官的獎懲考核中，作為部門評先評優(yōu)和法官評先評優(yōu)、晉職晉級的主要依據(jù)，激勵大家多辦案、快辦案、辦好案，努力形成你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

13、完善對調(diào)解、和解工作的考核范圍。進(jìn)一步加強“三位一體”大調(diào)解工作，對民事案件、刑事自訴案件、刑事附帶民事案件的民事部分、行政賠償案件的調(diào)解及執(zhí)行案件、行政案件、國家賠償案件、申訴申請再審案件的和解等考核指標(biāo)，要不斷地總結(jié)調(diào)研修改完善，并將訴前調(diào)解工作納入考核范圍。

五、加強審判執(zhí)行運行態(tài)勢分析，增強審判管理的主動性和推動力

全市法院要積極探索開展審判執(zhí)行態(tài)勢及質(zhì)效分析工作，適時做出科學(xué)務(wù)實的分析報告，為院黨組、審判委員會研判審判執(zhí)行工作形勢和科學(xué)決策服務(wù)。

14、建立審判執(zhí)行運行態(tài)勢及質(zhì)效分析工作機(jī)制。按照目標(biāo)一致、成果共享、信息共用的原則，對審判流程管理、案件質(zhì)量評查、司法統(tǒng)計等各種渠道形成的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行收集，及時研判各種數(shù)據(jù)，做好運行態(tài)勢分析工作，并為各業(yè)務(wù)部門開展審判執(zhí)行運行態(tài)勢分析做好協(xié)調(diào)、配合、服務(wù)工作。

15、明確審判執(zhí)行運行態(tài)勢分析工作內(nèi)容。綜合審判執(zhí)行運行態(tài)勢分析主要對本院和本轄區(qū)審判執(zhí)行工作基本數(shù)據(jù)情況、總體現(xiàn)狀、成功做法、存在問題、整改措施和長期規(guī)劃等進(jìn)行分析研究。專項審判執(zhí)行運行態(tài)勢分析，主要對部門及下級法院對口部門具體某一方面的數(shù)據(jù)指標(biāo)所反饋的審判質(zhì)量、審判效率、司法行為、工作作風(fēng)等方面存在的問題，進(jìn)行專項、細(xì)化性分析，提出整改要求和措施。

16、搞好分工配合和指導(dǎo)交流。審判管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本院綜合運行態(tài)勢分析研判工作，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)專項態(tài)勢分析工作，本院綜合運行態(tài)勢分析研判工作由審判管理部門或承擔(dān)統(tǒng)計工作的部門負(fù)責(zé)。兩級法院及其相關(guān)業(yè)務(wù)部門每季度至少要形成一份審判執(zhí)行運行態(tài)勢分析報告。市中院要在做好本院審判執(zhí)行運行態(tài)勢分析工作的同時，加大對基層法院的工作指導(dǎo)力度。各基層院（庭）要將本單位季度、審判工作態(tài)勢分析報告分別于下一季度第一個月的10號之前報送市中院審判管理部門。

17、重視態(tài)勢分析結(jié)果運用。要充分發(fā)揮審判執(zhí)行運行態(tài)勢分析結(jié)果的作用，通過分析、研判審判執(zhí)行工作運行的整體和專項態(tài)勢，及時發(fā)現(xiàn)影響均衡結(jié)案、制約案件質(zhì)量與效率的各種問題，及時向?qū)徟形瘑T會、院長、庭長以及其他部門提出切實可行的審判工作決策建議，促進(jìn)整體審判執(zhí)行工作的規(guī)范有序良性發(fā)展。.六、不斷完善措施，全方位縱深推進(jìn)司法公開工作

在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大力推動全市法院司法公開工作不斷向縱深發(fā)展。

18、建立健全各項工作機(jī)制建設(shè)。兩級法院要參照最高法院制定的《司法公開示范法院標(biāo)準(zhǔn)》和省法院在立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務(wù)六項公開的具體規(guī)定，研究制定本院的實施辦法。

19、搞好裁判文書上網(wǎng)工作。從2011年開始裁判文書上網(wǎng)工作在兩級法院全面推開。按照省高院《裁判文書上網(wǎng)暫行規(guī)定》，各級法院都要制定具體實施辦法并抓好落實。

20、加強數(shù)字化法庭的建設(shè)和使用。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于庭審活動錄音錄像的若干規(guī)定》，法院開庭審理的第一審普通程序和第二審程序刑事、民事和行政案件，應(yīng)當(dāng)對庭審活動全程同步錄音或者錄像。以此為契機(jī)，全市法院要加強數(shù)字化法庭的建設(shè)和使用，逐步完善庭審活動的錄音錄像工作。

21、搞好庭審直播試點工作。為貫徹落實審判公開原則，擴(kuò)大法制宣傳效果，根據(jù)最高院《關(guān)于人民法院直播錄播庭審活動的規(guī)定》，今年有條件的法院要積極開展此項工作。市中院確定豐南區(qū)、遵化市、豐潤區(qū)三個基層法院為試點法院，并報省高院備案。

22、提高信息化操作應(yīng)用水平。按照省高院的統(tǒng)一安排部署，加快對裁判文書糾錯、司法檔案、績效考核、四合一綜合審判管理等軟件的開發(fā)、測試、評估工作，力爭年內(nèi)投入使用。加強對軟件應(yīng)用、數(shù)字法庭使用的培訓(xùn)，使廣大法官熟練掌握其操作技能和使用水平。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)，推動全市法院審判管理工作均衡發(fā)展

全市法院要緊密結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)達(dá)標(biāo)年”活動的開展,努力打造具有唐山特色的審判管理新模式，實現(xiàn)全市法院審判管理工作在全省法院創(chuàng)先進(jìn)位的目標(biāo)。

23、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市兩級法院要把加強審判管理工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)對此項工作要切實做到入心動腦，確保形成機(jī)構(gòu)設(shè)臵合理、人員配備精干、職能作用明顯、創(chuàng)新勢頭強勁、管理規(guī)范科學(xué)、發(fā)展均衡有序的審判管理新局面。兩級法院黨組要定期聽取工作匯報，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，分管領(lǐng)導(dǎo)要敢抓敢管，審判管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和各業(yè)務(wù)庭長要求真務(wù)實，共同將各項任務(wù)部署好、落實好。

24、加強工作指導(dǎo)。市中院要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，加強分類指導(dǎo)，確保全市法院審判管理高起點謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量推進(jìn)。基層法院（庭）要結(jié)合本單位工作實際，健全完善審判管理工作機(jī)制，重點抓好部門和個人的崗位目標(biāo)績效考核與審判質(zhì)效評估的結(jié)合工作。

25、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)與經(jīng)驗交流。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化危機(jī)意識，采取多種形式積極舉辦審判管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高審判管理人員工作水平和管理能力。認(rèn)真總結(jié)審判管理工作的好經(jīng)驗、好做法，及時宣傳推廣。全市法院要以《唐山法院審判管理動態(tài)》專刊為平臺，推廣審判管理經(jīng)驗。通過召開不同類型的座談會、匯報會、經(jīng)驗交流會等形式，不斷加強各單位的交流與溝通，促進(jìn)全市審判管理工作均衡發(fā)展。