第一篇：關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見

關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見范文模板

各xxxxxx部門：

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，提升群眾的幸福感、滿意度，進(jìn)一步提高我縣物業(yè)管理水平，建立規(guī)范的物業(yè)管理秩序，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》《xx省物業(yè)管理?xiàng)l例》《xx市物業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，并結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、明確職責(zé)，形成推進(jìn)物業(yè)管理工作的合力

堅(jiān)持以人為本，實(shí)行業(yè)主自治與專業(yè)服務(wù)、社區(qū)管理和屬地化管理相結(jié)合的原則，建立“物業(yè)主管部門指導(dǎo)，有關(guān)部門協(xié)作，屬地政府管理”的工作機(jī)制，明確管理職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，共同推進(jìn)物業(yè)管理工作，形成抓好物業(yè)管理工作的合力。

(一)物業(yè)管理行政主管部門認(rèn)真履行行業(yè)管理職能。

1.負(fù)責(zé)住宅小區(qū)工程施工、房屋質(zhì)量安全等工作的監(jiān)督管理;

2.負(fù)責(zé)全縣物業(yè)管理活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理;

3.貫徹執(zhí)行上級(jí)物業(yè)管理?xiàng)l例，制定全縣物業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全縣物業(yè)企業(yè)依法依規(guī)搞好物業(yè)服務(wù);

4.負(fù)責(zé)公共部位專項(xiàng)維修資金的收集，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處公共部位專項(xiàng)維修資金情況進(jìn)行監(jiān)督;

5.負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);

6.結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，會(huì)同價(jià)格行政主管部門和其他有關(guān)部門建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和物業(yè)服務(wù)等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;

7.對(duì)擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所有權(quán)或者使用權(quán)的行為進(jìn)行查處;

8.做好《xx市物業(yè)管理?xiàng)l例》中歸屬縣物業(yè)管理行政主管部門職責(zé)的所有工作;

9.制止和查處將沒有防水要求的房間、陽臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房的行為;制止和查處損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果的行為;

10.對(duì)開發(fā)建設(shè)單位未組織工程竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自將房屋交付購房人使用的行為進(jìn)行查處;

11.對(duì)施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的行為進(jìn)行查處;

12.調(diào)解處理因上述內(nèi)容引起的矛盾糾紛;

(二)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主委會(huì)屬地管理作用。對(duì)全縣物業(yè)管理工作實(shí)行雙重管理，縣物業(yè)管理行政主管部門對(duì)全縣物業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)本轄區(qū)物業(yè)管理工作實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)，具體進(jìn)行組織實(shí)施。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處必須成立物業(yè)管理辦公室，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)上級(jí)主管部門的有關(guān)工作要求，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理各項(xiàng)活動(dòng)。

2.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本轄區(qū)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)換屆工作，監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé);業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。

3.負(fù)責(zé)監(jiān)督公共部位專項(xiàng)維修資金的使用，首先由業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主所委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處提報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行把關(guān)，縣物業(yè)管理行政主管部門審核撥付。業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)應(yīng)急維修工程未及時(shí)進(jìn)行維修、更新和改造的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促限期完成;逾期未進(jìn)行維修、更新和改造的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處可以組織進(jìn)行，所需費(fèi)用在專項(xiàng)維修資金中列支。

4.負(fù)責(zé)小區(qū)物業(yè)管理工作，對(duì)小區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理，由縣物業(yè)管理行政主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。新建小區(qū)前期物業(yè)入駐前，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處結(jié)合相關(guān)部門參與監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)。

5.負(fù)責(zé)調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛，對(duì)居民涉及物業(yè)管理的各類舉報(bào)和投訴要及時(shí)解決;屬于相關(guān)部門、單位職責(zé)范圍的，相關(guān)部門、單位要及時(shí)解決，確保群眾訴求第一時(shí)間得到妥善處理;對(duì)涉及多個(gè)行政主管部門的問題，由物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處協(xié)調(diào)相關(guān)行政主管部門聯(lián)合執(zhí)法。

6.負(fù)責(zé)召集物業(yè)聯(lián)席會(huì)議，做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)企業(yè)退出交接工作;物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)辦理交接時(shí)，交接各方應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電梯、消防、監(jiān)控等共用設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行確認(rèn)，并報(bào)物業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處備案。原業(yè)主委員會(huì)屆滿后或者業(yè)主委員會(huì)委員資格終止后不按時(shí)移交有關(guān)資料、財(cái)物和印章的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處責(zé)令交回;拒不移交的，可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助移交;造成損失的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

7.加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)各類違法違規(guī)行為的源頭管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的私搭亂建、圈占綠地、占用消防通道、改變房屋性質(zhì)等違規(guī)行為予以責(zé)令整改，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行處理。參與物業(yè)主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)企業(yè)的考核評(píng)比工作。

8.負(fù)責(zé)組織實(shí)施舊住宅區(qū)、單位家屬院等無物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅小區(qū)簡易物業(yè)管理;對(duì)未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)代為履行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理業(yè)主或物業(yè)使用人違反業(yè)主管理規(guī)約的行為。

9.老舊小區(qū)改造工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織實(shí)施，在實(shí)施前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處向縣物業(yè)管理行政主管部門提報(bào)計(jì)劃，然后由縣物業(yè)辦報(bào)省市審批。

10.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督下，按照規(guī)定向前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)服務(wù)用房和資料。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)各小區(qū)物業(yè)收益資金收支情況的監(jiān)督管理。

(三)明確各部門管理職責(zé)。

1.縣綜合行政執(zhí)法局職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生等工作的監(jiān)督管理。

(1)對(duì)擅自占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路、綠地或者其他場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)，擅自在建筑物頂部、底層或者退層平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)的行為進(jìn)行查處;

(2)對(duì)違章搭建建筑物、構(gòu)筑物，擅自改變住宅立面、在非承重外墻開門、開窗的行為進(jìn)行查處;

(3)對(duì)在建建筑物、構(gòu)筑物的外墻、樓道以及公共設(shè)施、路面、立桿、樹木等物體表面張貼廣告、涂寫刻畫廣告性文字、圖案以及擅自設(shè)置大型戶外廣告等影響城鎮(zhèn)容貌和市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處;

(4)對(duì)擅自改變已經(jīng)建成并投入使用的建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)的行為進(jìn)行查處;

(5)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)擅自占用、破壞綠化用地和設(shè)施建造車位或其他設(shè)施的行為進(jìn)行查處;

(6)對(duì)擅自損壞、修剪、砍伐花草樹木或破壞、改變綠化用途、綠化設(shè)施的行為進(jìn)行制止和查處;

(7)制止和查處擅自拆改供暖、供氣管道和設(shè)施等危害建筑安全的行為;

(8)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)其他違反城市管理法規(guī)的行為進(jìn)行查處;

(9)調(diào)解處理因上述內(nèi)容引起的矛盾糾紛。

2.縣公安局職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和秩序維護(hù)人員開展安全防范，指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范設(shè)施建設(shè)、消防管理工作，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安、流動(dòng)人口、車輛停放進(jìn)行監(jiān)督管理。

(1)對(duì)進(jìn)行家庭娛樂、身體鍛煉以及飼養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息生活，或者在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產(chǎn)加工等嚴(yán)重干擾周圍居民及其他業(yè)主正常生活，構(gòu)成違反治安管理的行為，依法進(jìn)行查處;

(2)對(duì)破壞業(yè)主共有部位、共用設(shè)施、設(shè)備及其他公私財(cái)物的行為進(jìn)行查處;

(3)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違章停放大型客車、貨車和油罐車(危化品車),違規(guī)存放有毒、易燃易爆物品予以及時(shí)拖離和查處;

(4)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花、爆竹的行為進(jìn)行制止和查處;

(5)對(duì)打架斗毆、聚眾賭博、涉毒、涉黃、恐嚇、盜竊、搶劫、傳銷等違法犯罪行為進(jìn)行制止和查處;

(6)指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)保安員考核發(fā)證、著裝整治等保安監(jiān)管措施，對(duì)違反保安監(jiān)管法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。

3.縣規(guī)劃服務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程及各類配套建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)及調(diào)整變更的監(jiān)督管理。

(1)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程及各類配套建筑的審查和批后管理;

(2)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)審批后、竣工規(guī)劃驗(yàn)收前的建設(shè)項(xiàng)目(工程)進(jìn)行批后跟蹤管理;

(3)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將及時(shí)移交縣綜合行政執(zhí)法局。

4.xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)排污、噪聲、輻射、環(huán)境污染等工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

(1)對(duì)未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)架設(shè)大功率電力設(shè)施、大功率發(fā)射裝置以及安裝其他輻射、放射源等造成輻射污染的行為進(jìn)行制止和查處;

(2)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行制止和查處;

(3)調(diào)解處理因上述問題引起的矛盾糾紛。

5.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和專業(yè)經(jīng)營單位做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備、計(jì)量裝置的安全運(yùn)營，對(duì)壓力容器、電梯等特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)企業(yè)和個(gè)體工商注冊(cè)登記審核，按職責(zé)分工對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)服務(wù)收費(fèi)公示工作，對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(1)對(duì)不按規(guī)定安裝使用壓力容器、電梯等特種設(shè)備和電表、水表等各類計(jì)量裝置的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處;

(2)定期對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)電梯進(jìn)行技術(shù)性安全檢查，對(duì)超期未檢、不按規(guī)定維保的行為進(jìn)行查處;對(duì)電梯維保單位、電梯維修單位超資質(zhì)或無資質(zhì)維保、維修行為進(jìn)行查處;

(3)出現(xiàn)電梯損壞、停運(yùn)、關(guān)人、夾人、墜落等事故后，會(huì)同電梯維保單位、電梯生產(chǎn)廠家、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等責(zé)任單位對(duì)問題原因及責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定;

(4)對(duì)使用不符合安全技術(shù)規(guī)范電梯的行為進(jìn)行查處;

(5)對(duì)電梯維保單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)接到故障通知后，未及時(shí)采取必要應(yīng)急救援措施的行為;對(duì)出現(xiàn)故障或異常情況，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患、繼續(xù)使用的行為進(jìn)行查處;

(6)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營場(chǎng)所)依法應(yīng)當(dāng)審批的，經(jīng)有關(guān)部門審批后方可開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所，或利用非法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)等從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，由自然資源和規(guī)劃、住建、文旅、衛(wèi)健、公安、消防、生態(tài)環(huán)境等部門依法監(jiān)管;

(7)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)企業(yè)和個(gè)體工商注的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處其違法經(jīng)營行為;

(8)對(duì)各類虛假廣告，收售假冒、偽劣商品等違法行為進(jìn)行查處;

(9)配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理因上述問題引起的矛盾糾紛。

(10)對(duì)未按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的行為進(jìn)行查處;

(11)對(duì)超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行查處;

(12)對(duì)低于服務(wù)等級(jí)要求提供服務(wù)并收費(fèi)的行為進(jìn)行查處;

(13)對(duì)采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行查處;

(14)對(duì)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的行為進(jìn)行查處;

(15)依法受理相關(guān)價(jià)格舉報(bào)投訴，查處價(jià)格舉報(bào)案件;

(16)對(duì)其他違反價(jià)格法律、法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

6.專業(yè)經(jīng)營單位職責(zé)：供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘I(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第379號(hào))《xx省物業(yè)管理?xiàng)l例》《xx市物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。

7.消防救援機(jī)構(gòu)職責(zé)：

(1)對(duì)損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材、埋壓、圈占、遮擋消防栓或占用防火間距的行為進(jìn)行制止和查處;

(2)對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道、安全出口或有其他妨礙安全疏散的行為進(jìn)行制止和查處;

8.縣行政審批服務(wù)局依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和機(jī)構(gòu)改革政策職能劃轉(zhuǎn)履行法定職責(zé)。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理的運(yùn)作機(jī)制

(一)規(guī)范物業(yè)管理用房和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《xx市物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，物業(yè)項(xiàng)目交付使用時(shí)，由房產(chǎn)管理部門對(duì)物業(yè)管理用房配置情況、物業(yè)設(shè)施配套等情況進(jìn)行核實(shí)，未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置物業(yè)管理用房、物業(yè)設(shè)施達(dá)不到規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的，不得交付使用。開發(fā)建設(shè)單位要按照規(guī)定與物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)，將物業(yè)圖紙資料等移交給物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時(shí)，要對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行查驗(yàn)，并做好登記。物業(yè)交接后，發(fā)現(xiàn)存在隱蔽工程質(zhì)量問題，影響房屋結(jié)構(gòu)安全和正常使用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù);給業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

(二)規(guī)范前期物業(yè)管理工作。建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前，必須采取招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并向房產(chǎn)管理部門提供前期物業(yè)服務(wù)合同備案證明申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定。

(三)建立“質(zhì)價(jià)相符”的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)機(jī)制。房產(chǎn)管理部門在收到新建物業(yè)項(xiàng)目等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)后,要牽頭成立評(píng)審工作組，根據(jù)物業(yè)項(xiàng)目總體規(guī)劃、硬件設(shè)施配套情況，評(píng)定該項(xiàng)目的物業(yè)服務(wù)等級(jí);發(fā)展改革部門要根據(jù)物業(yè)服務(wù)等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)等因素，測(cè)定普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)實(shí)際成本、法定稅費(fèi)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合理利潤，制定與物業(yè)管理服務(wù)等級(jí)相適應(yīng)的政府指導(dǎo)價(jià)格，定期向社會(huì)公布;同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面推行明碼標(biāo)價(jià)制度，將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容等在住宅小區(qū)向業(yè)主進(jìn)行公示，定期對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)多收費(fèi)、亂收費(fèi)行為依法嚴(yán)肅處理。

(四)依規(guī)交存住宅專項(xiàng)維修資金。根據(jù)《xx省住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》中規(guī)定：商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋交付手續(xù)前，一次性足額將首期住宅專項(xiàng)維修資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定交存標(biāo)準(zhǔn)為：多層20元/平方米，帶電梯的多層、小高層、高層40元/平方米。截止竣工交付尚未售出的住宅，由建設(shè)單位交存首期維修資金，實(shí)行商品房預(yù)售資金監(jiān)管的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)交納的維修資金可以從監(jiān)管的預(yù)售資金中劃轉(zhuǎn)。未按照規(guī)定交存首期維修資金的，建設(shè)單位不得向業(yè)主交付房屋，產(chǎn)權(quán)登記部門不予受理產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)。

(五)規(guī)范物業(yè)企業(yè)行為。根據(jù)《xx省物業(yè)管理?xiàng)l例》《xx市物業(yè)管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)內(nèi)容主要包括以下事項(xiàng)：

1.物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用、管理和維護(hù);

2.公共綠化的維護(hù);

3.公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù);

4.公共區(qū)域的秩序維護(hù)、安全防范等事項(xiàng)的協(xié)助管理服務(wù);

5.物業(yè)使用中對(duì)禁止行為的告知、勸阻、報(bào)告等義務(wù);

6.物業(yè)維修、更新、改造費(fèi)用的賬務(wù)管理;

7.物業(yè)服務(wù)檔案和物業(yè)檔案的保管;

8.聽取業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主、物業(yè)使用人的意見，改進(jìn)和完善物業(yè)服務(wù);

9.其他物業(yè)管理事項(xiàng)。

同時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得有下列行為：

1.物業(yè)服務(wù)合同依法解除或者終止后拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域、撤出時(shí)不按照規(guī)定辦理交接手續(xù)或者不按照規(guī)定移交財(cái)物、資料;

2.挪用、騙取、套用住宅專項(xiàng)維修資金;

3.擅自改變物業(yè)服務(wù)用房和共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、公共場(chǎng)地以及公共建筑的用途;

4.擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地、損害業(yè)主共同利益;

5.擅自改變?cè)?guī)劃設(shè)計(jì)設(shè)置路障，妨礙消防、救助等特種車輛通行;

6.對(duì)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)委員進(jìn)行惡意騷擾，采取暴力行為或者打擊報(bào)復(fù);

7.泄露業(yè)主或者物業(yè)使用人信息;

8.損害業(yè)主權(quán)益的其他行為。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反以上規(guī)定的，由相關(guān)主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

(六)規(guī)范業(yè)主委員會(huì)行為。根據(jù)《xx市物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定，不得從事與物業(yè)管理無關(guān)或者損害業(yè)主共同利益和合法權(quán)益的活動(dòng)。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的，相關(guān)主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。同時(shí)，業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和管理規(guī)約，不得有下列行為：

1.阻擾、抗拒業(yè)主大會(huì)行使職權(quán);

2.挪用、侵占業(yè)主共有財(cái)產(chǎn);

3.索要、收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益或者報(bào)酬;

4.利用職務(wù)之便要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)減免物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)或者其他費(fèi)用;

5.泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動(dòng);

6.擅自以業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的名義作出決議，侵害業(yè)主共同利益或者擾亂正常物業(yè)管理秩序;

7.其他侵害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責(zé)的行為。

業(yè)主委員會(huì)委員有違反以上規(guī)定的，業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的授權(quán)，終止其委員資格。業(yè)主委員會(huì)委員資格終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起三日內(nèi)將其保管的檔案資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主所有的財(cái)物移交業(yè)主委員會(huì);不按時(shí)移交有關(guān)資料、財(cái)物和印章的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令交回;拒不移交的，可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助移交;造成損失的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

(七)規(guī)范業(yè)主(使用人)裝飾裝修和日常行為。根據(jù)《xx市物業(yè)管理?xiàng)l例》《xx市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律規(guī)定，小區(qū)業(yè)主(使用人)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定繳納物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)，確保物業(yè)企業(yè)有能力提供服務(wù)，同時(shí)不得有下列行為：

1.在未與物業(yè)企業(yè)簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的情況下私自裝飾裝修房屋;

2.違反裝飾裝修協(xié)議或有關(guān)規(guī)定，違規(guī)在室外安裝防盜網(wǎng)、遮陽罩;

3.在規(guī)定以外的區(qū)域安裝空調(diào)外機(jī)、太陽能等設(shè)施;

4.損壞或者擅自改變房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)和門窗位置;

5.擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地，侵害業(yè)主共同利益;

6.損毀樹木、綠地或者在公共場(chǎng)地種植蔬菜和飼養(yǎng)動(dòng)物，干擾他人正常生活;

7.擅自占用消防通道，損壞或者擅自停用公共消防設(shè)施和器材，妨礙公共通道、安全出口、消防通道暢通;

8.擅自在道路、樓道等業(yè)主共有區(qū)域堆放物品和停放車輛;

9.擅自在建筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫及架設(shè)電線、電纜;

10.擅自在業(yè)主共有公共區(qū)域搭建建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施;

11.違規(guī)存放易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)性物品;

12.法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。

小區(qū)業(yè)主(使用人)違反以上規(guī)定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勸阻、制止，并向物業(yè)行政主管部門和業(yè)主委員會(huì)報(bào)告，由物業(yè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，違搭亂建的依法進(jìn)行拆除。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)有權(quán)要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、恢復(fù)原狀、賠償損失;給其他業(yè)主造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。業(yè)主委員會(huì)可以按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)侵害業(yè)主共同利益的行為申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。

三、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步推動(dòng)物業(yè)管理工作健康發(fā)展

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)物業(yè)管理的重要性，相關(guān)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門要高度重視，把加強(qiáng)物業(yè)管理擺在重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系，為做好物業(yè)管理工作提供有力的組織保障。

(二)強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。房產(chǎn)管理部門要利用各種形式與載體，加強(qiáng)物業(yè)管理法律法規(guī)及政策的宣傳，讓業(yè)主和社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)物業(yè)管理工作，樹立物業(yè)管理商業(yè)消費(fèi)觀念。要抓實(shí)抓細(xì)，抓好典型帶動(dòng)，做好正面典型引導(dǎo)，對(duì)反面典型公開曝光警示，引以為戒。黨員干部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員要帶頭示范，積極支持物業(yè)管理工作，為物業(yè)管理工作健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

(三)依法行政，加強(qiáng)監(jiān)管。凡在我縣范圍內(nèi)從事物業(yè)管理服務(wù)的企業(yè)，均應(yīng)到房產(chǎn)管理部門備案。房產(chǎn)管理部門要建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案，建立健全物業(yè)管理服務(wù)應(yīng)急秩序，實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)物業(yè)管理的有機(jī)銜接。對(duì)管理水平低、收費(fèi)不規(guī)范、業(yè)主滿意率低、社會(huì)形象差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行限期整改;對(duì)因物業(yè)服務(wù)企業(yè)過錯(cuò)引發(fā)群體上訪事件、媒體曝光或存在其他嚴(yán)重不良行為的企業(yè)，計(jì)入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境秩序差、物業(yè)管理亂造成不良影響的物業(yè)企業(yè)依法嚴(yán)肅處理。

(四)嚴(yán)格考核，確保實(shí)效。建立管理檢查考核機(jī)制。房產(chǎn)管理部門及各相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)自我檢查，確保工作落實(shí)。組成聯(lián)合考核小組，對(duì)住宅物業(yè)管理項(xiàng)目合同約定的服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，通過服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)考核，糾正行業(yè)違法違規(guī)行為，規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序，逐步建立市場(chǎng)競(jìng)爭激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)自律和誠信服務(wù)，不斷提高物業(yè)管理水平。

本意見自20xx年x月x日起施行，有效期至20xx年x月x日。

第二篇：物業(yè)管理工作的意見

滎陽市人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作，理順管理體制，完善監(jiān)管機(jī)制，建立服務(wù)保障體系，全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平，改善居民居住環(huán)境，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《鄭州市人民政府關(guān)于鄭州市物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)工作的意見》（鄭政[2011]8號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市物業(yè)管理工作提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

物業(yè)管理作為現(xiàn)代城市管理的重要組成部分，必須納入城市管理的大平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一考核。為改變我市物業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱、覆蓋面窄、管理水平不高的現(xiàn)狀，應(yīng)建立物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整滎陽市物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合我市實(shí)際，制定相關(guān)政策規(guī)劃，按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，細(xì)化職責(zé)分工，明確目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)組織協(xié)調(diào)各級(jí)、各單位共同研究解決物業(yè)管理工作中的問題。

二、建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度

物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議根據(jù)不同情況和具體問題分層次每月召開一次，特殊情況隨時(shí)召開。

（一）對(duì)物業(yè)管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議由市

政府組織召開，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、房管、發(fā)改、規(guī)劃、民政、建設(shè)、工商、公安、司法等部門和相關(guān)社區(qū)居委會(huì)參加，確定階段性工作目標(biāo)，及時(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（二）對(duì)物業(yè)管理工作中的具體、個(gè)性問題，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)牽頭，組織房管、發(fā)改、民政、司法、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)等方面的代表參加，共同協(xié)調(diào)解決轄區(qū)物業(yè)小區(qū)的日常管理、業(yè)主大會(huì)成立與運(yùn)作監(jiān)督、物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的銜接、物業(yè)項(xiàng)目退出與交接過程中出現(xiàn)的問題，處置區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的突發(fā)事件等。聯(lián)席會(huì)每月召開1次，特殊情況隨時(shí)召開。

三、措施有力，保障到位

結(jié)合我市的實(shí)際情況，為形成齊抓共管的物業(yè)管理格局，應(yīng)按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，保障到位的原則，充分發(fā)揮綜合治理的優(yōu)勢(shì)，而不能簡單地把工作推到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)居委會(huì)。

（一）建立物業(yè)管理工作保障機(jī)制。各級(jí)各單位要設(shè)立物業(yè)管理辦公室，明確工作職能和分管領(lǐng)導(dǎo)，并配備不少于3名專職工作人員，人員有編制，工資及工作經(jīng)費(fèi)由市統(tǒng)一下?lián)堋?/p>

（二）建立綜合治理運(yùn)行機(jī)制。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)把住宅小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)工作范疇考慮，同時(shí)參與已建、新建小區(qū)的土地拍賣、規(guī)劃、建設(shè)、峻工驗(yàn)收等過程，規(guī)劃、建設(shè)、房管等相關(guān)單位應(yīng)到社區(qū)居委會(huì)備案，以便社區(qū)居委會(huì)詳細(xì)掌握本轄區(qū)的開發(fā)建設(shè)情況，既便于以后更好的綜合協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中遇到的各類問題，也便于物業(yè)用房、社區(qū)

辦公用房、居民公益性用得有效落實(shí)，從而更好地為居民搞好服務(wù)。

（三）建立物業(yè)管理考核機(jī)制。市政府將物業(yè)管理工作納入城市綜合管理考核范圍，對(duì)相關(guān)部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進(jìn)行目標(biāo)考核，市督查辦定期對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查；市房管局要負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理服務(wù)進(jìn)行日常檢查指導(dǎo)。

四、劃分物業(yè)管理區(qū)域，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)

由于歷史原因，我市有相當(dāng)數(shù)量老舊小區(qū)、無主管樓院尚不具備物業(yè)管理?xiàng)l件，必須對(duì)其進(jìn)行整治改造，按照要求合理劃分物業(yè)管理區(qū)域，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋的目標(biāo)。

（一）物業(yè)管理區(qū)域的整治劃分由市房管局牽頭，辦事處作為主要配合單位應(yīng)與規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、公安等相關(guān)單位搞好配合。市規(guī)劃管理部門要參照《鄭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》物業(yè)管理用房配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合樓院實(shí)際情況合理規(guī)劃物業(yè)用房、社區(qū)管理用房和居民公益性用房。市城市管理部門牽頭，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、建設(shè)、公安等相關(guān)單位配合，共同做好老舊小區(qū)內(nèi)私搭亂建建筑物的拆除治理工作，確保物業(yè)管理區(qū)域整治劃分工作順利實(shí)施。

（二）物業(yè)管理區(qū)域合并方案實(shí)施后，各老舊小區(qū)、家屬樓院的主管單位或者責(zé)任分包單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)共同完成物業(yè)管理用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，由房管部門驗(yàn)收合格后統(tǒng)一移交街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。房管局指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織動(dòng)員召開小區(qū)業(yè)主大會(huì)，成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，業(yè)主委員會(huì)作為主體與選聘的物業(yè)公司簽訂物業(yè)服務(wù)合同，推行全面物業(yè)管理。為便

于社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)開展工作，住房小區(qū)公共部分、公共設(shè)施設(shè)備對(duì)外出租收益雙方可按相應(yīng)比例提取作為物業(yè)管理工作經(jīng)費(fèi)，主要用于公共設(shè)施設(shè)備的維護(hù)維修、業(yè)主委員會(huì)人員和樓院長補(bǔ)貼。

（三）為積極推進(jìn)老舊小區(qū)、家屬樓院的整治改造，對(duì)于改造后的小區(qū)由房管局指導(dǎo)引入規(guī)范的物業(yè)管理，驗(yàn)收合格后移交社區(qū)居委會(huì)，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)物業(yè)管理“擴(kuò)面提質(zhì)”；對(duì)于有主管單位，但主管單位已經(jīng)破產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)比較困難無力承擔(dān)所分包老舊小區(qū)、家屬樓院整治改造費(fèi)用的，由上級(jí)主管部門牽頭進(jìn)行改造，市政府按照具體情況給予一定的資金補(bǔ)貼；同時(shí)，為解決部分老舊小區(qū)和保障性住宅小區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)較低、困難人群較多等問題，市政府將視情況給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。

（三）建立應(yīng)急托管機(jī)制，對(duì)于確實(shí)無主管單位或不具備區(qū)域劃分條件的老舊小區(qū)、家屬樓院或物業(yè)服務(wù)企業(yè)暫時(shí)無法進(jìn)入的小區(qū)，由市房管局實(shí)施應(yīng)急托管機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一管理，所需費(fèi)用由市政府統(tǒng)一出資。

五、協(xié)作配合，齊抓共管，促進(jìn)物業(yè)管理工作順利開展

（一）依法解決物業(yè)管理收費(fèi)有關(guān)問題。市發(fā)展改革部門要根據(jù)我市居民收入水平，制定滎陽市物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立物業(yè)服務(wù)收費(fèi)價(jià)格調(diào)整機(jī)制，實(shí)行新老住宅小區(qū)不同價(jià)，并依法及時(shí)查處違規(guī)收費(fèi)行為。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)，并按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)。對(duì)于業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定長期拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)的行為，市人民法院要建立物業(yè)費(fèi)欠繳起訴、審理、執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制，結(jié)案、執(zhí)行率要達(dá)到100%。同時(shí)，要建

立物業(yè)服務(wù)費(fèi)定期公示制度，物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年年初要將物業(yè)服務(wù)費(fèi)繳納情況在住宅小區(qū)進(jìn)行公告，接受業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主的監(jiān)督，公告內(nèi)容包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)上一年服務(wù)事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收支情況、拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)業(yè)主名單、共用部位和共用設(shè)施經(jīng)營收益及支出情況。

（二）建立市、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)三級(jí)物業(yè)矛盾投訴調(diào)解機(jī)制，形成行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解相列銜接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到事前有預(yù)防，事發(fā)有處理，事后有分析，使得相關(guān)矛盾能在基層及時(shí)得到化解。市司法部門負(fù)責(zé)做好物業(yè)矛盾調(diào)解工作制度的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和落實(shí)，市房管部門負(fù)責(zé)物業(yè)突出重點(diǎn)矛盾的協(xié)調(diào)與化解，社區(qū)居委會(huì)要利用現(xiàn)有調(diào)解機(jī)構(gòu)，及時(shí)受理調(diào)處轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的咨詢?cè)O(shè)拆、物業(yè)服務(wù)糾紛等物業(yè)管理工作中的問題，并及時(shí)上報(bào)上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。

（三）完善物業(yè)項(xiàng)目退出機(jī)制，確保小區(qū)日常管理不失控。對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行履約保證金制度，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在進(jìn)駐小區(qū)前要先向應(yīng)物業(yè)應(yīng)急托管單位繳納一定數(shù)量的履約保證金。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定提前退出的，物業(yè)應(yīng)急托管單位對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和垃圾收集清運(yùn)實(shí)施管理，直至業(yè)主大會(huì)選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，相關(guān)費(fèi)用人從物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約保證金中列支，不足部分由市政府拔付。

（四）加強(qiáng)對(duì)業(yè)主大會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)督。業(yè)主大會(huì)制度是業(yè)主自治管理的有效途徑，業(yè)主大會(huì)工作核心在自我建設(shè)，應(yīng)當(dāng)常抓不懈加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。市房管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，社區(qū)居委會(huì)積極搞好配合。但要把握首次籌備、換屆改選、運(yùn)行監(jiān)督三個(gè)重要環(huán)節(jié)，引導(dǎo)業(yè)主大會(huì)正

確行使民主權(quán)力，使業(yè)主委員會(huì)依法設(shè)立、科學(xué)運(yùn)行。

（五）加強(qiáng)部門協(xié)作配合，形成合力。物業(yè)管理是城市管理的重要組成部分，要進(jìn)一步整合管理資源，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)部門協(xié)用配合，形成物業(yè)管理資源，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，形成物業(yè)管理齊抓共管新局面。要將物業(yè)管理與國家衛(wèi)生城市復(fù)檢、平安滎陽市建設(shè)等相結(jié)合，鞏固創(chuàng)建成果，迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)檢，不斷提高城市管理水平，改善人民群眾的居住環(huán)境。市房管部門負(fù)責(zé)我市物業(yè)管理行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)，具體主要為業(yè)主委員會(huì)設(shè)立、指導(dǎo)和備案，物業(yè)管理政策法規(guī)和行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的招投標(biāo)工作，組織物業(yè)管理區(qū)域劃分物業(yè)服務(wù)質(zhì)量檢查考評(píng)，新建住宅項(xiàng)目物業(yè)驗(yàn)收和老舊小區(qū)物業(yè)驗(yàn)收與移交，協(xié)調(diào)物業(yè)管理項(xiàng)目交接工作，負(fù)責(zé)物業(yè)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）具體負(fù)責(zé)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)工作，積極做好業(yè)主委員會(huì)的設(shè)立、備案和日常監(jiān)管，參與轄區(qū)業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的招投標(biāo)、物業(yè)管理區(qū)域劃分、檢查考評(píng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，參與新建住宅項(xiàng)目物業(yè)、社區(qū)、居民公益性用房驗(yàn)收和老舊小區(qū)驗(yàn)收與管理，協(xié)調(diào)物業(yè)管理項(xiàng)目交接工作等，財(cái)政、地稅等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，共同做好物業(yè)管理相關(guān)工作。

六、本

第三篇：南京市加強(qiáng)住宅區(qū)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見

市政府關(guān)于印發(fā)《南京市加強(qiáng)住宅區(qū)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見》的通知

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《南京市加強(qiáng)住宅區(qū)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年十一月二十六日

南京市加強(qiáng)住宅區(qū)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見

加強(qiáng)住宅區(qū)物業(yè)管理是當(dāng)前加強(qiáng)城市綜合管理、建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，為破除當(dāng)前物業(yè)管理與社區(qū)管理相分離、以單一管理代替綜合管理、行業(yè)管理代替社會(huì)管理的舊體制，重新構(gòu)建與現(xiàn)代城市管理相適應(yīng)的住宅區(qū)物業(yè)管理新體制，進(jìn)一步鞏固文明城市創(chuàng)建成效，夯實(shí)和諧南京建設(shè)基礎(chǔ)，現(xiàn)根據(jù)我市住宅區(qū)物業(yè)管理體制創(chuàng)新工作試點(diǎn)情況，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想及原則

加強(qiáng)住宅區(qū)物業(yè)管理的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為核心，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條保塊管、綜合協(xié)調(diào)”的物業(yè)管理新體制，充分發(fā)揮區(qū)政府、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)在住宅區(qū)物業(yè)管理中的作用，將物業(yè)管理納入?yún)^(qū)政府、街道辦事處城市綜合管理體系，強(qiáng)化住宅區(qū)物業(yè)管理，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)住宅區(qū)物業(yè)管理的高效率和全覆蓋，及時(shí)化解物業(yè)管理領(lǐng)域的各類矛盾問題，不斷推動(dòng)社區(qū)穩(wěn)定和諧與社會(huì)文明進(jìn)步。

加強(qiáng)住宅區(qū)物業(yè)管理，應(yīng)遵循以下原則：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)的原則

住宅區(qū)物業(yè)管理作為現(xiàn)代城市管理的重要組成部分，必須納入城市管理的大平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一考核。各區(qū)政府、街道辦事處要將住宅區(qū)物業(yè)管理工作納入轄區(qū)城市管理工作范疇統(tǒng)籌考慮，綜合協(xié)調(diào)解決住宅區(qū)物業(yè)管理中遇到的各類問題。

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則

住宅區(qū)物業(yè)管理工作的重心在街道和社區(qū)，各區(qū)政府和各街道辦事處必須充分發(fā)揮綜合管理的工作優(yōu)勢(shì)，積極采取有效措施，進(jìn)一步整合管理資源，明確責(zé)任主體，落實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)和考核監(jiān)督，真正將各類住宅區(qū)的物業(yè)管理工作職責(zé)落到實(shí)處。

（三）權(quán)責(zé)統(tǒng)一、保障到位的原則

市區(qū)各行政主管部門要按照權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的原則，科學(xué)劃分住宅區(qū)物業(yè)管理的職責(zé)和義務(wù)，盡可能下放相關(guān)管理職權(quán)，積極為區(qū)、街綜合管理協(xié)調(diào)創(chuàng)造條件，為區(qū)、街做好住宅區(qū)物業(yè)管理工作提供保障。

二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

（一）市政府建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，由市住宅區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策規(guī)劃，分解目標(biāo)任務(wù)，界定職責(zé)分工，研究解決重大問題，組織協(xié)調(diào)各級(jí)、各單位共同做好住宅區(qū)的物業(yè)管理工作，并將其納入全市城管大平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一檢查和考核。

（二）市房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，研究制定物業(yè)管理法規(guī)和行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)和住宅專項(xiàng)維修資金，并協(xié)助市城市管理委員會(huì)制定住宅區(qū)物業(yè)管理考核辦法，參與對(duì)各區(qū)、各部門物業(yè)管理相關(guān)工作情況的目標(biāo)責(zé)任考核。

（三）各區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅區(qū)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，落實(shí)綜合協(xié)調(diào)管理職責(zé)，并根據(jù)工作實(shí)際，制定本區(qū)物業(yè)管理相關(guān)政策措施。區(qū)物業(yè)管理行政主管部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)督、物業(yè)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)、物業(yè)管理工作績效考核等相關(guān)工作。

（四）街道、社區(qū)作為住宅區(qū)物業(yè)管理工作的實(shí)施主體，主要負(fù)責(zé)將住宅區(qū)物業(yè)管理工作納入社區(qū)居委會(huì)工作的重要內(nèi)容，融入社區(qū)綜合管理；建立投訴受理和聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，受理調(diào)解本轄區(qū)物業(yè)管理方面的投訴；參與轄區(qū)物業(yè)管理招投標(biāo)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審核、物業(yè)管理區(qū)域劃分，續(xù)籌與審核物業(yè)維修資金使用情況，檢查考評(píng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，監(jiān)管物業(yè)管理項(xiàng)目交接等工作；牽頭組織業(yè)主大會(huì)召開和業(yè)主委員會(huì)選舉，備案業(yè)主委員會(huì)選舉結(jié)果，指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)日常運(yùn)作，并對(duì)暫不具備市場(chǎng)化條件的住宅區(qū)提供基本的有償物業(yè)服務(wù)。

（五）市物價(jià)局負(fù)責(zé)完善住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，查處違法違規(guī)收費(fèi)行為；市民政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督，充實(shí)基層物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和工作職能；市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定老舊住宅區(qū)長效管理補(bǔ)貼資金政策，納入財(cái)政預(yù)算；市工商局負(fù)責(zé)街道物業(yè)服務(wù)中心登記注冊(cè)工作；市地稅局負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)街道物業(yè)服務(wù)中心相關(guān)稅收政策；市司法局負(fù)責(zé)物業(yè)矛盾調(diào)解工作制度的落實(shí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；市勞動(dòng)社會(huì)保障局負(fù)責(zé)落實(shí)街道物業(yè)服務(wù)中心的就業(yè)扶持政策；市市容局負(fù)責(zé)住宅區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理，查處和治理住宅區(qū)內(nèi)的占道經(jīng)營、違法搭建等影響市容的違法行為。市委宣傳部，市建委、規(guī)劃局、市政公用局、公安局、園林局等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，共同做好住宅區(qū)物業(yè)管理的相關(guān)工作。

三、工作機(jī)制

物業(yè)管理既是城市管理的重要內(nèi)容，也是社會(huì)管理的重要組成部分，必須在目前“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的工作體制下，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善街道辦事處建設(shè)，將住宅區(qū)物業(yè)管理工作納入街道辦事處工作范疇，明確街道分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，并根據(jù)轄區(qū)規(guī)模和工作量，落實(shí)相應(yīng)的管理人員和工作經(jīng)費(fèi)。

（一）各區(qū)政府應(yīng)根據(jù)全市物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)法規(guī)，制定本轄區(qū)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展計(jì)劃和扶持措施；建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議和綜合協(xié)調(diào)制度、監(jiān)督管理和矛盾調(diào)解制度、老舊住宅區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼制度等長效工作機(jī)制，進(jìn)一步提高相關(guān)管理服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)住宅區(qū)管理高效率和全覆蓋。

（二）街道辦事處應(yīng)設(shè)立由分管主任牽頭的物業(yè)管理辦公室，并分別設(shè)立“兩站一中心”：

1、設(shè)立街道物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解站。主要是在市物業(yè)管理行政主管部門審定后，聘用專職人員，受理物業(yè)管理方面的投訴。物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解站的日常工作經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)兩級(jí)政府統(tǒng)一安排；相關(guān)工作納入街道大調(diào)解工作序列，接受市、區(qū)司法、房產(chǎn)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2、設(shè)立街道物業(yè)應(yīng)急維修服務(wù)站。主要是根據(jù)各街道實(shí)際，在轄區(qū)內(nèi)選擇若干信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或房產(chǎn)維修中心作為維修加盟單位，為轄區(qū)內(nèi)無物業(yè)管理住宅區(qū)的房屋排險(xiǎn)、下水管道堵塞、水電故障等突發(fā)情況，提供有償應(yīng)急維修。

3、設(shè)立街道物業(yè)服務(wù)中心。該中心為保本微利的服務(wù)企業(yè)，主要是向暫不具備市場(chǎng)化物業(yè)管理?xiàng)l件或無人管理的住宅區(qū)提供有償?shù)幕痉?wù)。符合條件的，可享受相應(yīng)的財(cái)稅、就業(yè)扶持政策。

“兩站一中心”具體組織實(shí)施辦法由市住宅區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行研究制定。

（三）因地制宜，實(shí)行分類管理。區(qū)政府和街道辦事處必須對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宅區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，并根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜地實(shí)行分類管理：

1、已實(shí)施市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)的住宅區(qū)，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管措施，指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)規(guī)范運(yùn)作。

2、通過整治出新、具備市場(chǎng)化物業(yè)管理?xiàng)l件的舊住宅區(qū)，應(yīng)按照相關(guān)程序選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)行專業(yè)化的物業(yè)管理。

3、自管房住宅區(qū)，相應(yīng)管理單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起物業(yè)管理責(zé)任，并接受街道辦事處對(duì)住宅區(qū)的日常監(jiān)督指導(dǎo)，不斷提高管理服務(wù)水平。

4、原產(chǎn)權(quán)單位無力托管、業(yè)主無法自行管理、也暫不具備市場(chǎng)化物業(yè)管理?xiàng)l件的舊住宅區(qū)，統(tǒng)一由街道物業(yè)服務(wù)中心提供基本物業(yè)管理服務(wù)，逐步向市場(chǎng)化過渡。

5、實(shí)施業(yè)主自行管理的住宅區(qū)，業(yè)主可向街道“兩站一中心”申請(qǐng)物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解和應(yīng)急維修服務(wù)。

6、經(jīng)濟(jì)適用住房作為政府保障性住房，原則上統(tǒng)一由街道物業(yè)服務(wù)中心提供物業(yè)管理。按規(guī)定配套建設(shè)的商業(yè)用房經(jīng)營收益，可用于補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)的虧損。

（四）建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)化解各類矛盾糾紛。區(qū)、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)分別建立由相關(guān)部門和單位參加的三級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)住宅區(qū)物業(yè)管理聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，解決本區(qū)域住宅小區(qū)物業(yè)管理中存在的問題和矛盾，真正實(shí)現(xiàn)齊抓共管和綜合治理。

四、保障措施

（一）為順利開展住宅區(qū)物業(yè)管理工作，各相關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整、下放行政職能，形成權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的工作機(jī)制。

（二）市區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)結(jié)合住宅區(qū)物業(yè)管理體制創(chuàng)新工作，繼續(xù)推進(jìn)全市舊住宅小區(qū)的整治出新工程，將符合條件的老舊小區(qū)分批列入全市小區(qū)整治出新工作計(jì)劃，逐步改善居住環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，為實(shí)施物業(yè)管理全覆蓋創(chuàng)造條件。

（三）為解決部分老舊小區(qū)和經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)較低、困難人群較多等問題，市、區(qū)、街三級(jí)應(yīng)根據(jù)管理效能考核情況，分別給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。市級(jí)財(cái)政自2010年起，分三年對(duì)考核達(dá)標(biāo)的小區(qū)給予補(bǔ)貼，區(qū)、街兩級(jí)也應(yīng)按規(guī)定按時(shí)足額補(bǔ)貼，具體辦法另行研究制定。

（四）各區(qū)、各街道應(yīng)通過多種形式，加大物業(yè)管理法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)住戶樹立“花錢買服務(wù)”的消費(fèi)理念，協(xié)助服務(wù)企業(yè)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)，破解長期欠繳問題，形成良好的物業(yè)管理氛圍。

（五）完善考核機(jī)制，建立“市、區(qū)、街”三級(jí)住宅區(qū)物業(yè)管理考核網(wǎng)絡(luò)。市政府將住宅區(qū)物業(yè)管理工作納入全市城市綜合管理目標(biāo)，對(duì)區(qū)政府進(jìn)行考核。區(qū)政府定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)住宅區(qū)物業(yè)管理工作的實(shí)施情況及矛盾糾紛的處理情況進(jìn)行檢查考核。街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理單位進(jìn)行日常檢查考核。

本意見自發(fā)布之日起施行。江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣政府可參照本意見制定相應(yīng)管理辦法。

第四篇：文化市場(chǎng)管理工作實(shí)施意見

。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，集中力量抓好文化市場(chǎng)管理，努力做到統(tǒng)一部署、整體推進(jìn)，標(biāo)本兼治、重在治本，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，為*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)I造健康文明、規(guī)范有序的文化環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)決查繳政治性非法出版物，為國家安全和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)；堅(jiān)決清除淫穢色情出版物，為凈化青少年成長環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣服務(wù)；堅(jiān)決查處文化市場(chǎng)中的違法違規(guī)活動(dòng)，為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和凈化文化市場(chǎng)服務(wù)；堅(jiān)決打擊盜版活動(dòng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立穩(wěn)固的文化市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，健全文化市場(chǎng)的長效監(jiān)管機(jī)制。

三、工作措施

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

*區(qū)已成立文化市場(chǎng)管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)要于20*年年底前成立相應(yīng)的文化市場(chǎng)管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)相關(guān)職能部門開展文化市場(chǎng)監(jiān)管及“掃黃打非”工作。

（二）建立健全各類工作機(jī)制。

1、組織協(xié)調(diào)機(jī)制。區(qū)文化市場(chǎng)管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)部署、協(xié)調(diào)、處理、總結(jié)全區(qū)文化市場(chǎng)管理中的各項(xiàng)工作。區(qū)文化市場(chǎng)管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)文化市場(chǎng)管理日常工作，根據(jù)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，制定本區(qū)文化市場(chǎng)管理工作計(jì)劃，督促落實(shí)工作要求，制定各類應(yīng)急預(yù)案，妥善處置突發(fā)事件，做好信息收集和反饋工作，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督重大的文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治突擊行動(dòng)。各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)文化市場(chǎng)管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)的文化市場(chǎng)管理工作，其成員單位職責(zé)參照區(qū)文化市場(chǎng)管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)。

2、現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)制。在聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)中，由各執(zhí)法主體按以下分工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置（包括現(xiàn)場(chǎng)取證、出具暫扣單、制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄、談話通知等法律文書）：涉及“黃”、“賭”、淫穢、色情以及政治性和“法輪功”邪教等違法案件的執(zhí)法主體為公安機(jī)關(guān)；涉及未經(jīng)許可設(shè)立網(wǎng)吧、開設(shè)印刷企業(yè)、從事印刷經(jīng)營活動(dòng)（出版物印刷除外）、從事音像制品放映經(jīng)營行為及從事音像制品批發(fā)、零售、出租經(jīng)營行為等查處取締的執(zhí)法主體為工商部門；涉及非法出版物、音像制品的游商（地?cái)偅┑膱?zhí)法主體為城市管理監(jiān)察大隊(duì)；涉及合法經(jīng)營單位違法經(jīng)營行為的執(zhí)法主體為文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

3、移送處置機(jī)制。各行政執(zhí)法部門在查處案件過程中，發(fā)現(xiàn)暫扣物品超出本部門執(zhí)法權(quán)限的，按下列程序銜接：各執(zhí)法主體應(yīng)在暫扣之日起3個(gè)工作日內(nèi)將暫扣物品抽樣及鑒定申請(qǐng)書交區(qū)文化市場(chǎng)管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室代送鑒定。區(qū)文化市場(chǎng)管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)將暫扣物品抽樣送交鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，且在收到鑒定結(jié)論起3個(gè)工作日內(nèi)將鑒定結(jié)論送達(dá)申請(qǐng)鑒定的行政執(zhí)法主體。各行政執(zhí)法主體應(yīng)在收到鑒定結(jié)論之日起3個(gè)工作日內(nèi)將不屬于本部門處罰的案件移送給有處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門。接收案件移送的行政執(zhí)法部門應(yīng)將案件的查處結(jié)果在查處結(jié)案之日起3個(gè)工作日內(nèi)抄告移送部門。

4、應(yīng)急處置機(jī)制。成立區(qū)文化市場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)小組，根據(jù)上級(jí)部署或市民舉報(bào)開展臨時(shí)性、緊急情況下的專項(xiàng)整治和突擊檢查行動(dòng)。應(yīng)急處置行動(dòng)小組由區(qū)文化市場(chǎng)管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集，按需處置的情況由領(lǐng)導(dǎo)小組成員中相應(yīng)的執(zhí)法部門或管理部門安排1至2名人員參加。

5、信息通報(bào)機(jī)制。建立各職能部門之間工作信息聯(lián)通渠道。各職能部門確定一個(gè)信息通報(bào)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，凡以職能部門名義發(fā)出的文件均由聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)接。經(jīng)各職能部門審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)入或退出文化市場(chǎng)的經(jīng)營者及經(jīng)營單位的基本情況，應(yīng)每季度以書面形式向區(qū)文化市場(chǎng)管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)。各職能部門依法查處的各類涉及文化市場(chǎng)經(jīng)營行為的行政處罰案件基本情況，應(yīng)每季度以書面形式向區(qū)文化市場(chǎng)管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)，重大案情應(yīng)及時(shí)通報(bào)。各職能部門在日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉及文化市場(chǎng)經(jīng)營違法行為，但又不在自己的執(zhí)法范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄告或移送相關(guān)案件至相應(yīng)行政執(zhí)法部門或區(qū)文化市場(chǎng)管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)文化市場(chǎng)管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)將國家和市有關(guān)文化市場(chǎng)管理（掃黃打非）的法律、法規(guī)以及政策最新動(dòng)態(tài)和有關(guān)會(huì)議精神、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)信息等通報(bào)或轉(zhuǎn)發(fā)各職能部門。

6、輿論宣傳機(jī)制。充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和政府網(wǎng)站等新聞媒體向社會(huì)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)以及文化市場(chǎng)管理工作的意義和成果等，通過新聞報(bào)道、專題報(bào)道、典型案例分析等多種方式，對(duì)文化市場(chǎng)管理中執(zhí)法活動(dòng)及時(shí)報(bào)道，對(duì)查處的各類違法經(jīng)營案件進(jìn)行公開曝光，及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。組織新聞媒體對(duì)典型案件跟蹤報(bào)道，以達(dá)到宣傳一案教育一片的效果，進(jìn)一步提高文化經(jīng)營者遵紀(jì)守法意識(shí)，建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的懲防體系，營造良好的輿論氛圍，改善執(zhí)法環(huán)境，提高執(zhí)法成效。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)文化市場(chǎng)管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工開展工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)治理銷售盜版及非法出版物游商地?cái)偤蜔o證照經(jīng)營行為的通知》等有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，主動(dòng)負(fù)責(zé)、切實(shí)履行好自己的職責(zé)。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的要求，各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)要組織協(xié)調(diào)好相關(guān)職能部門，積極開展文化市場(chǎng)管理工作，確保轄區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。

（二）各司其職，不斷加強(qiáng)常態(tài)、常效管理。

文化執(zhí)法部門應(yīng)建立健全文化市場(chǎng)日常巡查制度，了解和掌握文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處各類違法違規(guī)行為，引導(dǎo)文化經(jīng)營者和文化經(jīng)營單位守法經(jīng)營。城市管理監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)主要道路、景觀地帶、商店、超市門口等地區(qū)的巡查，及時(shí)查處取締無證照擺攤設(shè)點(diǎn)、流動(dòng)經(jīng)營的非法出版物及音像制品的經(jīng)營行為。公安部門應(yīng)將歌舞娛樂、營業(yè)性演出場(chǎng)所和網(wǎng)吧等重點(diǎn)文化市場(chǎng)經(jīng)營單位納入日常治安管理范圍，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管力度。工商部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)許可設(shè)立網(wǎng)吧、印刷企業(yè)、從事印刷經(jīng)營活動(dòng)（出版物印刷除外）、從事音像制品放映的經(jīng)營行為及從事音像制品批發(fā)、零售、出租的經(jīng)營行為的查處力度。各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)文化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的文化市場(chǎng)巡視，把握文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)文化市場(chǎng)違法經(jīng)營行為及時(shí)與執(zhí)法部門聯(lián)系，組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法，并報(bào)區(qū)文化市場(chǎng)管理(掃黃打非)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其他行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)管理領(lǐng)域的調(diào)查研究工作，依法對(duì)文化市場(chǎng)相關(guān)市場(chǎng)實(shí)施宏觀調(diào)控，提出加強(qiáng)監(jiān)管措施，協(xié)同相關(guān)部門嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，承擔(dān)文化市場(chǎng)領(lǐng)域管理的法制宣傳和培訓(xùn)工作。

區(qū)文化市場(chǎng)管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)文化市場(chǎng)管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)立1名聯(lián)絡(luò)員，在區(qū)文化市場(chǎng)管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各單位分管領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。各單位聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)在每個(gè)月25日前將本單位對(duì)文化市場(chǎng)管理工作信息數(shù)據(jù)以傳真、信函、電子郵件等方式報(bào)告區(qū)文化市場(chǎng)管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（主要為日常檢查數(shù)據(jù)、罰沒物品數(shù)量、處罰情況、案件移交情況、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析、發(fā)現(xiàn)的新情況和重要舉報(bào)信息等），如有重大情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。區(qū)文化市場(chǎng)管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)絡(luò)員上報(bào)的有關(guān)信息數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析和匯報(bào)工作。區(qū)文化市場(chǎng)管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開一次成員單位負(fù)責(zé)人例會(huì)和聯(lián)絡(luò)員例會(huì)。主要學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，部署區(qū)文化市場(chǎng)管理階段性工作和集中行動(dòng)，研討重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，交流工作經(jīng)驗(yàn)、溝通市場(chǎng)信息等。區(qū)文化市場(chǎng)管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度組織一次文化市場(chǎng)管理集中行動(dòng)。各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)文化市場(chǎng)管理（掃黃打非）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每兩個(gè)月組織一次文化市場(chǎng)管理集中行動(dòng)。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍管理和工作考核

各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)要把文化市場(chǎng)管理工作列入黨委、政府的主要工作，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍管理，提高人員素質(zhì)。文化市場(chǎng)整治情況將列入各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)考核內(nèi)容。為加強(qiáng)全區(qū)文化市場(chǎng)管理工作的力度，及時(shí)有效地抵制和鏟除文化市場(chǎng)中的違法經(jīng)營行為，激勵(lì)相關(guān)執(zhí)法部門的工作積極性，對(duì)查辦大案、要案中做出突出貢獻(xiàn)的執(zhí)法人員和相關(guān)部門給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表彰。

第五篇：土地管理工作實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理

工作實(shí)施意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，堅(jiān)守耕地紅線，規(guī)范用地秩序，堅(jiān)決制止和查處土地違法違規(guī)、私自交易行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合“兩區(qū)”實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)查土地私自交易行為工作提出如下意見：

一、切實(shí)提高加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管工作重要性的思想認(rèn)識(shí) 加強(qiáng)土地管理，堅(jiān)守耕地紅線，推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用是貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的要求；是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求；也是解決耕地保護(hù)和用地保障矛盾，促進(jìn) “兩區(qū)”經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。就“兩區(qū)”成立以來嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃管理和用途管制，切實(shí)加大了依法用地、依法管地的宣傳教育力度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)違法違規(guī)用地問題的查處力度，土地執(zhí)法氛圍得到了明顯改善，但違法違規(guī)用地現(xiàn)象依然嚴(yán)重，違法違規(guī)用地案件高發(fā)態(tài)勢(shì)還沒有從根本得到有效扭轉(zhuǎn)?！皟蓞^(qū)”各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門必須認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)制止亂占濫用耕地，查處違法違規(guī)用地，對(duì)保障發(fā)展、—１—

保護(hù)耕地、保護(hù)干部的極端重要性和緊迫性。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極探索建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，為保障“兩區(qū)”經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、千方百計(jì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效制止土地違法違規(guī)行為

（一）積極推進(jìn)土地執(zhí)法關(guān)口前移，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和基層國土資源所的作用，建立和加強(qiáng)村級(jí)土地協(xié)管員隊(duì)伍，全面落實(shí)土地執(zhí)法監(jiān)察巡查制度，建立違法用地的信息報(bào)告責(zé)任制度，切實(shí)提高違法用地的發(fā)現(xiàn)率。

（二）國土資源部門對(duì)土地違法案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并依法作出處罰、處分，對(duì)制止無效或本部門無權(quán)處理的案件及責(zé)任人員，應(yīng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和上級(jí)國土資源部門，并書面抄告或移送相關(guān)部門。有關(guān)部門接到國土資源部門的抄告單后，要積極配合做好相關(guān)工作。對(duì)未按土地審批程序取得相應(yīng)合法手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改部門不得辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)；規(guī)劃部門不得辦理建設(shè)規(guī)劃許可；建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證；公共資源交易機(jī)構(gòu)不得受理建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)；電力和市政公用企業(yè)不得辦理通電、通水、通氣等業(yè)務(wù)；房產(chǎn)管理部門不得辦理房屋預(yù)售許可和所有權(quán)登記手續(xù)。對(duì)未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)占用農(nóng)用地設(shè)立企業(yè)和未經(jīng)批準(zhǔn)非法建設(shè)商鋪、市場(chǎng)的單位（個(gè)人），工商、稅務(wù)部門不得辦理工商、稅務(wù)登記；對(duì)登記后實(shí)施違法違規(guī)用地的企業(yè)，工商部門不得辦理證照年審及驗(yàn)證換證等有關(guān)手續(xù)。對(duì)私自接水、接電等行為，主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法

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規(guī)嚴(yán)肅查處。各有關(guān)部門要根據(jù)相關(guān)職能，密切配合，確保土地違法違規(guī)行為得到及時(shí)有效制止。

三、建立完善土地執(zhí)法聯(lián)合查糾機(jī)制

（一）農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要重點(diǎn)做好基本農(nóng)田和林地的保護(hù)監(jiān)管工作，水利、交通部門要重點(diǎn)做好涉及河道、和公路等區(qū)域違法建設(shè)的監(jiān)管查處工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，建立健全違法用地查處聯(lián)席會(huì)議制度，形成工作合力。

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立健全違法用地、違章建筑查處領(lǐng)導(dǎo)小組和綜合防控隊(duì)伍，對(duì)依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國土地管理法》應(yīng)當(dāng)拆除的違法建筑，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人限期拆除；對(duì)拒不拆除的，要按照屬地管理的原則，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牽頭，組織規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、公安等部門，依法予以強(qiáng)制拆除。進(jìn)入司法程序的，由法院裁定后依法組織拆除。

四、嚴(yán)查土地私自交易的行為

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私自交易土地的行為日趨突出，嚴(yán)重影響“兩區(qū)”的土地市場(chǎng)秩序。以下幾種形為就是土地的違法轉(zhuǎn)讓行為：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)的；

（二）不符合法律規(guī)定的條件，非法轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)的；

（三）將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者

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出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；

（四）不符合法律規(guī)定的條件，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的；

（五）以轉(zhuǎn)讓房屋（包括其他建筑物、構(gòu)筑物），或者以土地與他人聯(lián)建房屋分配實(shí)物、利潤，或者以土地出資入股、聯(lián)營與他人共同進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，或者以置換土地等形式，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的；

（六）買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的。

五、強(qiáng)化考核考評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制

（一）建立土地執(zhí)法考核制度

國土資源部門要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部第15號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，制訂違法違規(guī)用地情況考核辦法，嚴(yán)格實(shí)施考核。

（二）建立違法用地預(yù)警和領(lǐng)導(dǎo)約談制度

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）違法用地及私自交易占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例達(dá)到5%時(shí)，由“兩區(qū)”國土資源部門提出預(yù)警；達(dá)到10%時(shí)，由“兩區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)約談鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)。確?！皟蓞^(qū)”當(dāng)年違法占用耕地面積不超過新增建設(shè)占用耕地面積的15%。

（三）建立土地監(jiān)察重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整改制度

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視涉土地信訪和維權(quán)維穩(wěn)工作，要把人民群眾來信來訪特別是重復(fù)信訪、越級(jí)信訪和土地違法案件高發(fā)

—４— 的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）列入土地監(jiān)察重點(diǎn)地區(qū)，督促其限期整改。對(duì)整改不力的，要暫停其各類建設(shè)用地審批。

（四）建立違法用地問責(zé)制度

按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，對(duì)違法用地整改不力和土地違法行為頻發(fā)、造成嚴(yán)重后果的地區(qū)，在實(shí)施土地行政處罰同時(shí)，必須嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

有下列行為之一的，要對(duì)政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)：

1．土地管理秩序混亂，致使一內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上的；

2．發(fā)生土地違法案件造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的；

3．對(duì)違反土地管理規(guī)定行為不制止、不查處的；

4．對(duì)違反土地管理規(guī)定行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的。有下列行為之一的，對(duì)相關(guān)部門及其工作人員實(shí)行問責(zé)：

1．對(duì)違反土地管理規(guī)定行為按規(guī)定應(yīng)報(bào)告而不報(bào)告的；

2．對(duì)違反土地管理規(guī)定行為不依法制止和查處的；

3．對(duì)違反土地管理規(guī)定行為相關(guān)責(zé)任人應(yīng)移送追究責(zé)任而不移送的；

4．對(duì)接到違法用地行為通報(bào)后，應(yīng)及時(shí)采取有效措施而沒有采取相應(yīng)措施或不予配合的。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)本《意見》要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡快完善相關(guān)工作制度，切實(shí)做到對(duì)土地違法行為防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、—５—

制止有效、查處到位，確保最嚴(yán)格的土地管理各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

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