第一篇：xx市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

第一條為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》、《xx省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條市審計(jì)局依法對(duì)本市范圍內(nèi)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第三條本辦法所稱(chēng)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，是指以國(guó)家財(cái)政資金、各項(xiàng)政府性專(zhuān)項(xiàng)資金、政府統(tǒng)一借貸的資金或國(guó)有企事業(yè)單位、國(guó)有控股單位投入等為主要資金來(lái)源的基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目。

本辦法所稱(chēng)財(cái)務(wù)收支，包括建設(shè)單位（含項(xiàng)目法人）及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支。

第四條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和本級(jí)人民政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。

市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄。未列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目但投資額較大的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，由審計(jì)機(jī)關(guān)組織審計(jì)。

對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)、檢查，審計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在年初計(jì)劃時(shí)相互銜接。

對(duì)已列入審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)劃的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)一般不再就同一內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)檢查。對(duì)已列入有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)檢查的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)一般不再重復(fù)審計(jì)，但審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以實(shí)施再監(jiān)督。

第五條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行審計(jì)職責(zé)，計(jì)劃、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、稅務(wù)、監(jiān)察、金融等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)支持、協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)。

第六條被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)工作，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供該項(xiàng)審計(jì)工作所需要的辦公場(chǎng)所等工作條件，如實(shí)反映情況，按審計(jì)機(jī)關(guān)的要求提供與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的資料，不得拒絕、阻礙審計(jì)人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第七條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算或概算執(zhí)行情況、年度預(yù)算執(zhí)行情況、年度決算、竣工決算進(jìn)行審計(jì)。

國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工決算審計(jì)的，有關(guān)部門(mén)不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目基本完工、竣工決算報(bào)表編制完成后，及時(shí)告知審計(jì)機(jī)關(guān)安排審計(jì)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)下達(dá)審計(jì)通知書(shū)。

第八條國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的工程主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果，組織工程的竣工驗(yàn)收。

財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果，批復(fù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的決算。

審計(jì)機(jī)關(guān)在再監(jiān)督過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)批復(fù)決算的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目需要調(diào)整決算的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。

第九條國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算或概算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目管理制度的執(zhí)行情況；

（二）項(xiàng)目建設(shè)資金籌集、管理、使用情況；

（三）征地拆遷費(fèi)用支出和管理情況；

（四）設(shè)備、材料的采購(gòu)、保管、使用情況；

（五）建設(shè)成本及其他財(cái)務(wù)收支核算情況；

（六）有關(guān)稅費(fèi)計(jì)繳情況；

（七）建設(shè)單位內(nèi)控制度的設(shè)置和落實(shí)情況；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)的其他事項(xiàng)。

第十條國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目投資及預(yù)算或概算執(zhí)行情況；

（二）資金來(lái)源及保證程度；

（三）建筑安裝工程、設(shè)備投資、待攤投資的核算是否正確，費(fèi)用分?jǐn)偸欠窈侠?，其他投資支出是否真實(shí)、合法，稅費(fèi)計(jì)繳是否正確、足額；

（四）建設(shè)收入的來(lái)源、分配、上繳和留成資金使用的真實(shí)性、合法性；

（五）工程價(jià)款結(jié)算和工程決算情況；

（六）交付使用資產(chǎn)情況；

（七）尾工工程投資情況；

（八）竣工決算情況；

（九）投資效益情況；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)的其他事項(xiàng)。

第十一條對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算實(shí)施審計(jì)監(jiān)督期間，承擔(dān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的施工、采購(gòu)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位應(yīng)協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)做好取證工作。審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求，如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的情況和資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十二條審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)下列與建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支有關(guān)的情況的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)予以調(diào)查，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查：

（一）違反規(guī)劃、土地、拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、環(huán)境保護(hù)等建設(shè)項(xiàng)目管理法律、法規(guī)的；

（二）建設(shè)資金籌集涉及非法集資、攤派或收費(fèi)行為的；

（三）建設(shè)資金被轉(zhuǎn)移、侵占或挪用的；

（四）勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的；

（五）未有效實(shí)施工程質(zhì)量管理的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)處理的違法、違紀(jì)行為的。

第十三條市審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)需要，成立市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中心，受市審計(jì)機(jī)關(guān)管理。

市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中心應(yīng)當(dāng)將國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果報(bào)送市審計(jì)機(jī)關(guān)，需要作出處理或行政處罰的，由市審計(jì)機(jī)關(guān)出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)或?qū)徲?jì)決定書(shū)。

第十四條建設(shè)單位及其主管部門(mén)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位、本系統(tǒng)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

第十五條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，可以組織具有法定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員參與審計(jì)。

審計(jì)機(jī)關(guān)選擇社會(huì)中介機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、擇優(yōu)的原則。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所出具審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)采用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告結(jié)果的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十六條除審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施的項(xiàng)目外，建設(shè)單位可以委托具有法定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的資料。

接受建設(shè)單位審計(jì)委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法

第九條、第十條規(guī)定的具體審計(jì)內(nèi)容，對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。其審計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門(mén)備案。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法、違紀(jì)情況的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果，審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)后利用的，可以不再對(duì)同一事項(xiàng)進(jìn)行重復(fù)審計(jì)。

第十七條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)由其組織和聘請(qǐng)參與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，明確有關(guān)人員的權(quán)利義務(wù)，對(duì)過(guò)錯(cuò)、過(guò)失人員按規(guī)定追究責(zé)任。

第十八條審計(jì)機(jī)關(guān)委托國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中心及組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或利用其力量進(jìn)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)所需的經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政撥款和審計(jì)核減工程款中的上繳款兩部分構(gòu)成。

財(cái)政撥款部分，由審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)年度國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃編制預(yù)算，經(jīng)政府批準(zhǔn)后，列為專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)經(jīng)費(fèi)。

審計(jì)核減工程款部分，由建設(shè)單位按審減額的下列比例上繳審計(jì)機(jī)關(guān)在財(cái)政設(shè)立的專(zhuān)戶：

（一）審計(jì)機(jī)關(guān)委托國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中心或直接組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)的項(xiàng)目按審減額的10%上繳；

（二）實(shí)施再監(jiān)督的項(xiàng)目按審減額的20%上繳。

第十九條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)依法出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)；依法需要給予處理或行政處罰的，應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)決定書(shū)。

審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)建議書(shū)，向有關(guān)主管部門(mén)提出處理意見(jiàn)。

第二十條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向市人民政府報(bào)告國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，向社會(huì)公布國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果。

第二十一條審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予行政或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）明知與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而不主動(dòng)回避的；

（二）泄露國(guó)家秘密或被審計(jì)單位的商業(yè)秘密的；

（三）索賄、受賄，或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的不當(dāng)利益的；

（四）隱瞞被審計(jì)單位財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)行為的；

（五）有其他徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第二十二條被審計(jì)單位違反審計(jì)法的規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》第四十九條規(guī)定，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告；拒不改正的，依法追究被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第二十三條審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有虛列項(xiàng)目投資、多付工程款等致使國(guó)有資產(chǎn)流失等情況的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門(mén)追究建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重、(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)損失重大、涉嫌犯罪的，移送司法部門(mén)處理。

第二十四條被審計(jì)單位認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

第二十五條接受、使用社會(huì)捐贈(zèng)的公益性建設(shè)項(xiàng)目，參照本辦法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第二十六條本辦法中所稱(chēng)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是指《桐鄉(xiāng)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目。

第二十七條本辦法由市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自200x年8月 1日起施行。

第二篇：成都市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

成都市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

2006年3月24日成都市人民政府令第123號(hào)

公布自2006年5月10日起施行

第一條（目的依據(jù)）

為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，保證建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《四川省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（建設(shè)項(xiàng)目范圍）

本辦法所稱(chēng)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目是指政府、國(guó)有企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目和以政府投資或者國(guó)有企業(yè)投資為主的建設(shè)項(xiàng)目。包括：

（一）以財(cái)政資金、政府設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金、政府統(tǒng)一借貸的資金、國(guó)債資金、政府專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金等為主要資金來(lái)源的項(xiàng)目，或者以政府以及其部門(mén)為投資主體的項(xiàng)目；

（二）政府在土地、市政配套、融資等方面依法給予優(yōu)惠政策的公共公益性項(xiàng)目；

（三）以本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)所列的籌資和建設(shè)方式以外的形式進(jìn)行投資、建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共工程項(xiàng)目；

（四）國(guó)家的事業(yè)組織、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有企業(yè)投資為主的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目；

（五）接受、使用社會(huì)捐贈(zèng)，并委托政府部門(mén)實(shí)施管理的社會(huì)公益性項(xiàng)目；

（六）上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第三條（建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行必審制）

對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行必審制。

審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。本市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位（包括項(xiàng)目業(yè)主和代理業(yè)主）以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨、營(yíng)運(yùn)等單位與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的資金的真實(shí)、合法情況，均應(yīng)依照本辦法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第四條（審計(jì)管轄）

審計(jì)機(jī)關(guān)依照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目投資主體的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍。

上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其管轄范圍內(nèi)的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，也可以直接審計(jì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目。

對(duì)代理業(yè)主、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的資金真實(shí)、合法情況審計(jì)，不受審計(jì)管轄范圍的限制。

對(duì)審計(jì)管轄范圍不明確或者有爭(zhēng)議的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，由上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)確定其管轄權(quán)。

第五條（主要審計(jì)內(nèi)容）

審計(jì)的主要內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模以及總投資控制情況，概預(yù)算審批、執(zhí)行、調(diào)整的真實(shí)性、合法性；

（二）建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表和說(shuō)明書(shū)以及工程決算報(bào)表編制的真實(shí)性、合法性；

（三）建設(shè)資金到位情況和資金管理、使用的合規(guī)性、合法性；

（四）合同簽訂以及合同履行的合規(guī)性、合法性；

（五）建設(shè)項(xiàng)目成本的真實(shí)性、合法性；

（六）工程價(jià)款結(jié)算的真實(shí)性、合法性；

（七）與項(xiàng)目有關(guān)的其他財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性；

（八）未完工程投資的真實(shí)性、合法性；

（九）建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

第六條（有關(guān)部門(mén)職責(zé)）

本市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)是國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的主管機(jī)關(guān)，依照管轄范圍實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、建設(shè)、交通、水務(wù)、土地、房產(chǎn)、監(jiān)察等部門(mén)，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，建設(shè)單位或者建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)定期將國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。

第七條（審計(jì)組織方式）

對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，采取審計(jì)機(jī)關(guān)直接審計(jì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及建設(shè)單位主管部門(mén)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)參與審計(jì)的方式實(shí)施。

建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目基本完工、竣工決算報(bào)表編制完成后，應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行竣工決算審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)在30日內(nèi)確定審計(jì)組織方式，并告知建設(shè)單位。

由審計(jì)機(jī)關(guān)直接審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)工作需要，可以聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員參與審計(jì)工作。

不由審計(jì)機(jī)關(guān)直接審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可以委托以政府采購(gòu)方式確定的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者由建設(shè)單位主管部門(mén)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)；審計(jì)結(jié)束后30日內(nèi)應(yīng)將審計(jì)結(jié)果報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)備案。

第八條（參審經(jīng)費(fèi)）

審計(jì)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員參與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)所需經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算、安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或者在審計(jì)核減額中安排解決。

第九條（業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)督）

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及建設(shè)單位主管部門(mén)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)承辦國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)依法進(jìn)行監(jiān)督。

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及建設(shè)單位主管部門(mén)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果，審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)利用的，不再對(duì)同一事項(xiàng)進(jìn)行重復(fù)審計(jì)。

第十條（建設(shè)單位職責(zé)）

對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件以及合同中明確以審計(jì)結(jié)果作為價(jià)款最終結(jié)算的依據(jù)。未經(jīng)竣工決算審計(jì)的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得辦理工程價(jià)款最終結(jié)算。

第十一條（審計(jì)報(bào)告制度）

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)每年向同級(jí)人民政府報(bào)告國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果，并依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，向政府有關(guān)部門(mén)通報(bào)或者向社會(huì)公布國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果。

第十二條（移送制度）

審計(jì)機(jī)關(guān)在國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)下列情況的，應(yīng)移送有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理：

（一）違反規(guī)劃、土地、征遷、招投標(biāo)、環(huán)保等建設(shè)項(xiàng)目管理法律、法規(guī)的；

（二）勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的；

（三）未有效實(shí)施工程質(zhì)量管理的；

（四）其他應(yīng)由有關(guān)主管部門(mén)處理的違法、違紀(jì)行為。

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的有關(guān)違法違紀(jì)行為，應(yīng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)告，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)由有關(guān)部門(mén)處理的，移送有關(guān)部門(mén)查處。

第十三條（未經(jīng)審計(jì)辦理結(jié)算的責(zé)任）

對(duì)建設(shè)單位和相關(guān)單位未經(jīng)竣工決算審計(jì)辦理了工程價(jià)款最終結(jié)算的，審計(jì)機(jī)關(guān)可以通報(bào)或者公布有關(guān)情況，并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人給予相應(yīng)處理。

第十四條（阻礙審計(jì)的責(zé)任）

被審計(jì)單位和被調(diào)查單位不配合審計(jì)，無(wú)正當(dāng)理由拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十五條（審計(jì)人員的責(zé)任）

審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯

罪的，給予行政處分。

第十六條（參審機(jī)構(gòu)或者人員的責(zé)任）

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人員以及內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在參與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，依法進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條（解釋機(jī)關(guān)）

本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由成都市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條（施行日期）

本辦法自2006年5月10日起施行。本市過(guò)去制定的行政規(guī)章以及行政文件的有關(guān)內(nèi)容與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

青海鹽湖集團(tuán)綜合利用項(xiàng)目二期工程審計(jì)實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)監(jiān)督，提高投資效益，規(guī)范建設(shè)行為，防止建設(shè)資金損失浪費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》以及《青海鹽湖工業(yè)集團(tuán)有限公司審計(jì)管理制度》和《青海鹽湖集團(tuán)綜合利用項(xiàng)目二期工程建設(shè)管理大綱》等有關(guān)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際，特制定本辦法。

第二章審計(jì)機(jī)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限

第二條項(xiàng)目審監(jiān)處為項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。包括對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部控制、項(xiàng)目管理、合同簽訂、工程造價(jià)、（預(yù)）結(jié)算以及物資采購(gòu)、工程發(fā)包的真實(shí)、合法和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的招標(biāo)、建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法接受審計(jì)監(jiān)督。

第三條 審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目管理等相關(guān)會(huì)議；有權(quán)監(jiān)督檢查和查閱項(xiàng)目財(cái)務(wù)的賬表憑證；有權(quán)監(jiān)督檢查項(xiàng)目管理的情況；有權(quán)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查、詢問(wèn)；有權(quán)對(duì)正在進(jìn)行的違反法紀(jì)的問(wèn)題進(jìn)行制止、建議和處理的權(quán)利。

第三章審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容

第四條 審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

(一)建設(shè)程序、建設(shè)資金籌集等前期工作的真實(shí)性、合理性和合法性；

(二)建設(shè)資金到位、管理與使用情況的真實(shí)性和合法性；

(三)招標(biāo)程序的合法性以及評(píng)標(biāo)過(guò)程的公平、公正，設(shè)備物資采購(gòu)、工程承包、發(fā)包的合法性和有效性；

(四)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止的真實(shí)性和合法性；

(五)概算審批、執(zhí)行、調(diào)整的真實(shí)性和合法性；

(六)建設(shè)成本的真實(shí)性和合法性；

(七)工程價(jià)款結(jié)算與實(shí)際完成投資的真實(shí)性、合法性及工程造價(jià)控制的有效性；

(八)建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)的真實(shí)性、合法性；

(九)建設(shè)項(xiàng)目未完工程投資的真實(shí)性、合法性；

(十)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的收費(fèi)、稅費(fèi)計(jì)繳及其他財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性；

(十一)建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的真實(shí)性；

(十二)竣工建設(shè)項(xiàng)目履行基本建設(shè)審批手續(xù)情況，竣工決算報(bào)表和說(shuō)明書(shū)以及工程竣工決算報(bào)表編制依據(jù)的真實(shí)性、合法性；

(十三)資金來(lái)源、概算或者預(yù)算執(zhí)行情況、建設(shè)規(guī)模和總投資控制情況；

(十四)建筑安裝工程核算、設(shè)備投資核算、待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)傄约捌渌顿Y列支的真實(shí)性、合法性；

(十五)收尾工程未完工程量和預(yù)留投資資金的真實(shí)性；

(十六)交付使用的資產(chǎn)及其項(xiàng)目投資效益的評(píng)審(十七)需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

第四章審計(jì)程序

第五條 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督實(shí)行定期監(jiān)督檢查和不定期適時(shí)監(jiān)督以及報(bào)送審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，對(duì)項(xiàng)目考察、項(xiàng)目招標(biāo)、技術(shù)交流及商務(wù)談判等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，應(yīng)派員監(jiān)督。

第六條 項(xiàng)目建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃抄送審計(jì)部門(mén)；項(xiàng)目建設(shè)主管部門(mén)和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按季將項(xiàng)目實(shí)施情況抄送審計(jì)部門(mén)。

第七條 定期審計(jì)工作在開(kāi)展前3日內(nèi)，向被審計(jì)單位發(fā)出審計(jì)通知書(shū)，組成審計(jì)小組，擬定審計(jì)工作方案。實(shí)施時(shí)應(yīng)廣泛聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的情況反映，審查相關(guān)賬表憑證，核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

第八條 對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目總經(jīng)理提交審計(jì)報(bào)告。審計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要提出改進(jìn)意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)；對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為，依法

需要做出處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)做出審計(jì)決定書(shū)；審計(jì)認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)做出審計(jì)建議書(shū)。

第九條 審計(jì)部門(mén)依法依規(guī)做出的審計(jì)意見(jiàn)書(shū)、審計(jì)決定書(shū)、審計(jì)建議書(shū)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。

第五章審計(jì)人員

第十條 審計(jì)人員要堅(jiān)持原則，獨(dú)立公正，依法審計(jì)。要忠于職守，清正廉潔，熱情服務(wù)，恪守職業(yè)道德，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。

第六章附則

第十一條 本辦法由集團(tuán)公司企業(yè)管理處負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。

第四篇：重慶市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法(第182號(hào)令)

重慶市人民政府令第182號(hào)

《重慶市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》已經(jīng)2005年7月7日市人民政府第56次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。

市長(zhǎng)

二○○五年七月二十六日

重慶市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

第一條為了加強(qiáng)對(duì)我市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，保證建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條市和區(qū)縣（自治縣、市）人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審計(jì)機(jī)關(guān)）對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的前期審計(jì)、概（預(yù)）算執(zhí)行審計(jì)和竣工決算審計(jì)，以及對(duì)建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、采購(gòu)等單位與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況的審計(jì)監(jiān)督，適用本辦法。

法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條本辦法所稱(chēng)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目），是指政府投融資、國(guó)有企事業(yè)單位投融資的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目；以政府投融資或者國(guó)有企事業(yè)單位投融資為主的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。

第四條審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、土地、國(guó)資等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

建設(shè)項(xiàng)目單位和與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)做好審計(jì)監(jiān)督工作。

第五條審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)管轄范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系確定，管轄范圍不明確或者有爭(zhēng)議的，由市審計(jì)機(jī)關(guān)確定。

市審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目授權(quán)區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，也可以直接審計(jì)區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。

第六條建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)行計(jì)劃管理。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和本級(jí)人民政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求和項(xiàng)目建設(shè)情況，可會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作重點(diǎn)。

審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)工作重點(diǎn)編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，將納入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)告知有關(guān)部門(mén)和建設(shè)項(xiàng)目單位，并依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前期審計(jì)、概（預(yù)）算執(zhí)行審計(jì)和竣工決算審計(jì)。

第七條納入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必經(jīng)審計(jì)。未經(jīng)審計(jì)的，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)竣工決算、不得辦理資產(chǎn)交付和產(chǎn)權(quán)登記。

未納入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行自查備案制度。建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目交工驗(yàn)收投入試運(yùn)行或者試使用后3個(gè)月內(nèi)，將自查結(jié)果報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)備案。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)自查結(jié)果不實(shí)的，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)。

第八條納入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的竣工決算審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目單位，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目交工驗(yàn)收投入試運(yùn)行或者試使用后3個(gè)月內(nèi)（5億元以上的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)、10億元以上的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在9個(gè)月內(nèi)），向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)竣工決算審計(jì)，并提交竣工決算審計(jì)所需的資料。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定預(yù)留工程尾款，待竣工決算審計(jì)后結(jié)算。

第九條審計(jì)機(jī)關(guān)按照法定程序?qū)嵤徲?jì)，應(yīng)當(dāng)明確審計(jì)組織方式。實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)依法出具審計(jì)報(bào)告；依法需要給予處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)決定。

審計(jì)機(jī)關(guān)依法出具的審計(jì)報(bào)告、作出的審計(jì)決定具有法律約束力，被審計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。

第十條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參與審計(jì)或者委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政解決。

第十一條有關(guān)部門(mén)及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合審計(jì)機(jī)關(guān)的工作，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)送達(dá)的審計(jì)取證材料核對(duì)稿，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核對(duì)，并于送達(dá)之日起10日內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)反饋審計(jì)機(jī)關(guān)，逾期不反饋的視為無(wú)異議。

第十二條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以向社會(huì)公布。

第十三條列入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的竣工決算審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目單位，未在規(guī)定時(shí)間向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)竣工決算審計(jì)的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并給予通報(bào)批評(píng)；逾期不改的，處10000元以上30000元以下的罰款。

第十四條審計(jì)中發(fā)現(xiàn)不屬于審計(jì)機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)移送材料，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并將處理結(jié)果書(shū)面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。

第十五條違反本辦法第七條第一款規(guī)定的，由審計(jì)機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)；導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

違反本辦法第七條第二款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目單位不按規(guī)定時(shí)間備案自查結(jié)果的，由審計(jì)機(jī)關(guān)處1000元以上10000元以下的罰款。

第十六條審計(jì)人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）明知與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而不主動(dòng)回避并產(chǎn)生不良后果的；

（二）泄露國(guó)家秘密或者被審計(jì)單位商業(yè)秘密的；

（三）索賄、受賄或者接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的；

（四）隱瞞被審計(jì)單位財(cái)政違法行為的；

（五）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的；

（六）有違反法律、法規(guī)的其他行為的。

第十七條本辦法自2005年9月1日起施行。

第五篇：成都市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法--重要資料

成都市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

四川省成都市人民政府

成都市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

政府令第123號(hào)

《成都市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》已經(jīng)2006年3月2日市政府第69次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年5月10日起施行。

市長(zhǎng)： 葛紅林

二○○六年三月二十四日

成都市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

第一條（目的依據(jù)）

為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，保證建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《四川省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（建設(shè)項(xiàng)目范圍）

本辦法所稱(chēng)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目是指政府、國(guó)有企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目和以政府投資或者國(guó)有企業(yè)投資為主的建設(shè)項(xiàng)目。包括：

（一）以財(cái)政資金、政府設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金、政府統(tǒng)一借貸的資金、國(guó)債資金、政府專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金等為主要資金來(lái)源的項(xiàng)目，或者以政府以及其部門(mén)為投資主體的項(xiàng)目；

（二）政府在土地、市政配套、融資等方面依法給予優(yōu)惠政策的公共公益性項(xiàng)目；

（三）以本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)所列的籌資和建設(shè)方式以外的形式進(jìn)行投資、建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共工程項(xiàng)目；

（四）國(guó)家的事業(yè)組織、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有企業(yè)投資為主的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目；

（五）接受、使用社會(huì)捐贈(zèng)，并委托政府部門(mén)實(shí)施管理的社會(huì)公益性項(xiàng)目；

（六）上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第三條（建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行必審制）

對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行必審制。

審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

本市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位（包括項(xiàng)目業(yè)主和代理業(yè)主）以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨、營(yíng)運(yùn)等單位與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的資金的真實(shí)、合法情況，均應(yīng)依照本辦法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第四條（審計(jì)管轄）

審計(jì)機(jī)關(guān)依照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目投資主體的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍。

上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其管轄范圍內(nèi)的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，也可以直接審計(jì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目。

對(duì)代理業(yè)主、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的資金真實(shí)、合法情況審計(jì)，不受審計(jì)管轄范圍的限制。

對(duì)審計(jì)管轄范圍不明確或者有爭(zhēng)議的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，由上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)確定其管轄權(quán)。

第五條（主要審計(jì)內(nèi)容）

審計(jì)的主要內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模以及總投資控制情況，概預(yù)算審批、執(zhí)行、調(diào)整的真實(shí)性、合法性；

（二）建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表和說(shuō)明書(shū)以及工程決算報(bào)表編制的真實(shí)性、合法性；

（三）建設(shè)資金到位情況和資金管理、使用的合規(guī)性、合法性；

（四）合同簽訂以及合同履行的合規(guī)性、合法性；

（五）建設(shè)項(xiàng)目成本的真實(shí)性、合法性；

（六）工程價(jià)款結(jié)算的真實(shí)性、合法性；

（七）與項(xiàng)目有關(guān)的其他財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性；

（八）未完工程投資的真實(shí)性、合法性；

（九）建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

第六條（有關(guān)部門(mén)職責(zé)）

本市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)是國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的主管機(jī)關(guān)，依照管轄范圍實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、建設(shè)、交通、水務(wù)、土地、房產(chǎn)、監(jiān)察等部門(mén)，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，建設(shè)單位或者建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)定期將國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。

第七條（審計(jì)組織方式）

對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，采取審計(jì)機(jī)關(guān)直接審計(jì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及建設(shè)單位主管部門(mén)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)參與審計(jì)的方式實(shí)施。

建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目基本完工、竣工決算報(bào)表編制完成后，應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行竣工決算審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)在30日內(nèi)確定審計(jì)組織方式，并告知建設(shè)單位。

由審計(jì)機(jī)關(guān)直接審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)工作需要，可以聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員參與審計(jì)工作。

不由審計(jì)機(jī)關(guān)直接審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可以委托以政府采購(gòu)方式確定的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者由建設(shè)單位主管部門(mén)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)；審計(jì)結(jié)束后30日內(nèi)應(yīng)將審計(jì)結(jié)果報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)備案。

第八條（參審經(jīng)費(fèi)）

審計(jì)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員參與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)所需經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算、安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或者在審計(jì)核減額中安排解決。

第九條（業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)督）

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及建設(shè)單位主管部門(mén)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)承辦國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)依法進(jìn)行監(jiān)督。

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及建設(shè)單位主管部門(mén)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果，審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)利用的，不再對(duì)同一事項(xiàng)進(jìn)行重復(fù)審計(jì)。

第十條（建設(shè)單位職責(zé)）

對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件以及合同中明確以審計(jì)結(jié)果作為價(jià)款最終結(jié)算的依據(jù)。

未經(jīng)竣工決算審計(jì)的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得辦理工程價(jià)款最終結(jié)算。第十一條（審計(jì)報(bào)告制度）

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)每年向同級(jí)人民政府報(bào)告國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果，并依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，向政府有關(guān)部門(mén)通報(bào)或者向社會(huì)公布國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果。

第十二條（移送制度）

審計(jì)機(jī)關(guān)在國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)下列情況的，應(yīng)移送有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理：

（一）違反規(guī)劃、土地、征遷、招投標(biāo)、環(huán)保等建設(shè)項(xiàng)目管理法律、法規(guī)的；

（二）勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的；

（三）未有效實(shí)施工程質(zhì)量管理的；

（四）其他應(yīng)由有關(guān)主管部門(mén)處理的違法、違紀(jì)行為。

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的有關(guān)違法違紀(jì)行為，應(yīng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)告，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)由有關(guān)部門(mén)處理的，移送有關(guān)部門(mén)查處。

第十三條（未經(jīng)審計(jì)辦理結(jié)算的責(zé)任）

對(duì)建設(shè)單位和相關(guān)單位未經(jīng)竣工決算審計(jì)辦理了工程價(jià)款最終結(jié)算的，審計(jì)機(jī)關(guān)可以通報(bào)或者公布有關(guān)情況，并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人給予相應(yīng)處理。第十四條（阻礙審計(jì)的責(zé)任）

被審計(jì)單位和被調(diào)查單位不配合審計(jì)，無(wú)正當(dāng)理由拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十五條（審計(jì)人員的責(zé)任）

審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第十六條（參審機(jī)構(gòu)或者人員的責(zé)任）

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人員以及內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在參與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，依法進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條（解釋機(jī)關(guān)）

本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由成都市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條（施行日期）

本辦法自2006年5月10日起施行。本市過(guò)去制定的行政規(guī)章以及行政文件的有關(guān)內(nèi)容與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。