第一篇：淺談高校工會(huì)工作的創(chuàng)新

淺談高校工會(huì)工作的創(chuàng)新

內(nèi)容提要：高校工會(huì)是高校的基層組織，高校工會(huì)工作是高校整個(gè)工作的極其重要的一部分，高校教學(xué)、管理絕大多數(shù)員工都是工會(huì)分子，做好高校工會(huì)工作也是建設(shè)基層民主政治、提高高校和諧發(fā)展的重要途徑。把工會(huì)組織建設(shè)成“教工之家”是學(xué)校工會(huì)工作的基本要求，也是廣大教職工的迫切愿望。如今在高校工會(huì)工作面臨新局勢、出現(xiàn)新問題的情況下，如何照顧到整體員工的利益、調(diào)動(dòng)高校全體員工的積極性和熱情等，創(chuàng)新高校工會(huì)工作尤顯重要。

關(guān)鍵詞： 工會(huì)創(chuàng)新

人性化服務(wù)

培訓(xùn)

工會(huì)是我們工人階級的群眾性組織，為了真正地為廣大職工群眾服務(wù)，能調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使廣大職工群眾更進(jìn)一步地為社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，就要切實(shí)貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針。近年來，高校工會(huì)在搞教職工文娛活動(dòng)、發(fā)放福利等方面職能和作用發(fā)揮得越來越明顯，但是當(dāng)前形勢下，高校工會(huì)工作面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)新特點(diǎn)。創(chuàng)新高校工會(huì)工作，切實(shí)維護(hù)好教職工的合法權(quán)益，竭誠為教職工服務(wù)，加強(qiáng)自身建設(shè)，開創(chuàng)工會(huì)新局面等任務(wù)迫在眉睫。

一、針對高校工會(huì)干部工作素質(zhì)不高、不能與時(shí)俱進(jìn)等問題，要堅(jiān)持工會(huì)干部培訓(xùn)制度，提高工會(huì)委員相應(yīng)的素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。在高校，工會(huì)工作和服務(wù)的對象是廣大教職工，而他們作為知識層次較高的知識分子群體，思想活躍，頭腦靈活，思維發(fā)散，創(chuàng)新創(chuàng)造力極強(qiáng)，因此，高校要改革創(chuàng)新工會(huì)工作，提高工會(huì)干部的素質(zhì)將是高校工會(huì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。全國總工會(huì)主席王兆國也曾在全國總工會(huì)十三屆十一次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會(huì)議上明確指出：“按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)、職工群眾信賴、黨和政府滿意的高素質(zhì)工會(huì)干部隊(duì)伍，是工會(huì)貫徹落實(shí)黨的十六大精神，做好各項(xiàng)工作的重要保證”。由此，我們也能看出，在新形勢下，建設(shè)一支高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍，對于貫徹黨的路線、方針、政策，維護(hù)廣大人民群眾的利益，有著十分重要的意義。所以，高校工會(huì)組織必須以提高能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。

堅(jiān)持工會(huì)干部培訓(xùn)制度。校工會(huì)應(yīng)建立健全定期（兩年一次較為合理）工會(huì)干部教育培訓(xùn)制度，每期100-200人次規(guī)模，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)2—3天。首先，要堅(jiān)持不懈地抓好工會(huì)干部的政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹立貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力提高工會(huì)干部運(yùn)用科學(xué)理論分析問題和解決問題的能力。其次，整個(gè)培訓(xùn)工作緊密聯(lián)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際，圍繞學(xué)校工作重心和工會(huì)重點(diǎn)工作，組織開展多形式、多渠道的工會(huì)干部崗位和專業(yè)培訓(xùn)，精心安排專題報(bào)告，著力提高工會(huì)干部推動(dòng)本校實(shí)際工作、指導(dǎo)教學(xué)和管理實(shí)踐的本領(lǐng)，提高維護(hù)教職工合法權(quán)益的能力。第三，對工會(huì)工作人員心理學(xué)、管理學(xué)、法律法規(guī)以及如何提高自身道德修養(yǎng)、培養(yǎng)包容品行等其他知識的培訓(xùn)也很重要。因?yàn)楦咝９?huì)的主要工作對象是廣大的教學(xué)、科研和管理人員，他們的專業(yè)知識強(qiáng)，理論素質(zhì)高，知識面廣，能力技能強(qiáng)，他們對精神和文化生活的需求很高，同時(shí)，他們又有“清高”、“傲慢”品性存在，自尊心也較強(qiáng)。工會(huì)要調(diào)動(dòng)、激發(fā)他們的工作熱情，就要真正能夠成為他們的貼心人，要提高工會(huì)在廣大教職工中的影響力和凝聚力，工會(huì)人員人格的力量和知識的力量及工作方法技巧就非常重要。第四，進(jìn)行基層工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流，增強(qiáng)工會(huì)干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感，激發(fā)其工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。有條件允許，校工會(huì)可積極選派優(yōu)秀工會(huì)干部參加上級工會(huì)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研討、參觀考察等活動(dòng)，為基層工會(huì)干部的理論學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)、互相借鑒、共同提高提供平臺。

工會(huì)組織要積極主動(dòng)地協(xié)助各級黨組織配齊配好配強(qiáng)工會(huì)干部，優(yōu)化工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子活力，提高服務(wù)職工的意識和水平，建立和完善對工會(huì)組織和工會(huì)干部的激勵(lì)、考核、評議等機(jī)制，激發(fā)工會(huì)組織和工會(huì)干部竭誠服務(wù)廣大教職工的內(nèi)在動(dòng)力，努力成為一支政治立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力過硬、群眾觀念牢固、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母咚刭|(zhì)工會(huì)干部隊(duì)伍。

二、針對工會(huì)主題教育偏少，思想類教育活動(dòng)不多，偏文體類活動(dòng)的情況，要堅(jiān)持開展特色鮮明的主題教育。以教師節(jié)或期末總結(jié)為契機(jī)，以“師德”為主題，校工會(huì)可開展了“大愛無聲 師魂常駐”、“三尺講臺 故事綿延”和“構(gòu)建和諧校園，創(chuàng)建一流西航”等主題征文活動(dòng)；以“愛國”、“奉獻(xiàn)”為主題，校工會(huì)可組織“紀(jì)念改革開放XX周年書畫作品展”、慶祝新中國成立XX周年“我愛我的祖國”紅歌比賽、祝賀世界反法西斯勝利XX周年“重溫歷 2 史、緬懷先烈”參觀烈士陵園和愛國主義基地等大型活動(dòng)。這些活動(dòng)能夠激發(fā)廣大教職工熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛偉大祖國、熱愛人民、熱愛教育事業(yè)、熱愛學(xué)校、熱愛學(xué)生的高尚情感，對于加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng)、品德品行，開創(chuàng)一流業(yè)績，為學(xué)生、為學(xué)校、為國家多做貢獻(xiàn)也起到了積極的推動(dòng)作用。在深入開展主題教育中，教職工可用馬克思主義中國化最新成果來武裝自己，用中國特色社會(huì)主義共同理想來凝聚人心，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神來激勵(lì)斗志，用模范人物和先進(jìn)典型的事跡來鼓勵(lì)自身，更要?jiǎng)?chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容和形式，把解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合起來，不斷提高思想政治工作的針對性和實(shí)效性。要大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，樹品牌，提素質(zhì)，深化和鞏固“當(dāng)好主力軍、建功十三

五、和諧奔小康”、“提升職工綜合素質(zhì)”、“三育人”和“教學(xué)管理技能大比拼”等品牌活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮廣大教職工的主人翁作用，在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí)，爭取有新的作為，能創(chuàng)造新的業(yè)績。

三、針對非在編員工發(fā)揮不了影響力問題，應(yīng)在用工模式上開辟新政策，有效將非在編員工組織起來，增強(qiáng)工會(huì)工作凝聚力和實(shí)效性。目前工會(huì)的覆蓋面不是很大，很多工會(huì)的活動(dòng)本身非常精彩而且有意義，但參與的教職工人數(shù)不是很多。要真正把廣大教職工組織起來團(tuán)結(jié)起來，使教職工之家真正成為一個(gè)家，成為廣大教職工“避風(fēng)的港灣”，必須大力加強(qiáng)工會(huì)組織的規(guī)模效應(yīng)、整體效應(yīng)，最大程度發(fā)揮全體教職工在學(xué)校整體建設(shè)上的影響力。非在編員工已經(jīng)成為促進(jìn)高校發(fā)展、增強(qiáng)高校影響力的重要力量，但在我國現(xiàn)行社會(huì)環(huán)境和高校的實(shí)際情況下，非在編員工處于弱勢群體的地位，他們中的大部分人都游離在工會(huì)組織之外，他們的利益需求、權(quán)益維護(hù)問題得不到保障，一定程度上影響了學(xué)校發(fā)展、教學(xué)效果和管理秩序。要進(jìn)一步落實(shí)黨中央關(guān)于工會(huì)“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”的重要指示，更好地把廣大教職工和非在編員工組織起來，增強(qiáng)工會(huì)工作的凝聚力，就要通過深入了解非在編員工的思想動(dòng)態(tài)，努力解決他們的實(shí)際問題；探索研究非在編員工入會(huì)和維權(quán)工作的新途徑和新方法。針對高校發(fā)展和用工制度轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀，加強(qiáng)非在編員工的入會(huì)和維權(quán)工作，是高校構(gòu)建和諧校園的需要。非在編員工是工人階級的一部分，吸收他們?nèi)霑?huì)，將增強(qiáng)他們對學(xué)校的認(rèn)同感，也是完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。要從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局，充分認(rèn)識把非在編員工吸收到工會(huì)中來的必要性。但非在編員工入會(huì)工作既要積極又要穩(wěn) 3 妥，要積極探索非在編員工入會(huì)的新途徑、新方法，可以在非在編員工管理規(guī)范的單位進(jìn)行試點(diǎn)，然后逐步推行。也可以先把文化水平及總額和素質(zhì)比較高的從事教學(xué)、科研和管理工作的非在編員工吸收到工會(huì)組織。高校工會(huì)要充分調(diào)動(dòng)非在編員工的工作積極性，積極推進(jìn)他們加入工會(huì)組織，加強(qiáng)工會(huì)會(huì)員管理工作，要協(xié)調(diào)非在編員工與高校的勞動(dòng)關(guān)系，要主動(dòng)關(guān)心他們的思想、工作和生活狀況。比如可以考慮加強(qiáng)對編外員工的感情溝通維護(hù)好編外員工的利益和感受，讓編外員工融入高校各項(xiàng)活動(dòng)中去，感受到高校員工的歸屬感，激發(fā)非在編員工的主人翁精神；要關(guān)心非在編員工的日常工作和生活情況，對困難、生病員工進(jìn)行補(bǔ)助和慰問，在管理中更多體現(xiàn)人性化，增強(qiáng)他們的歸屬感和主體地位。

四、針對工會(huì)女教職工女性身份的特殊需求不能滿足的情況，開展多種形式女性主題活動(dòng)，關(guān)注女性職工發(fā)展，發(fā)揮女教工在工作、學(xué)習(xí)上“半邊天”的作用。工會(huì)是女性維權(quán)難以替代的載體，是緩解女性群體壓力和紓解女性心理問題的平臺，現(xiàn)高校教職工中年輕人居多，隨著社會(huì)對女性由原來的“女子無才便是德”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭艘材芷鸬桨脒吿熳饔谩钡挠^念，女教職工甚至比異性更敬業(yè)，發(fā)揮更大作用。越來越多的女性參加工作并發(fā)揮重要作用，女教職工再也不是高校中的少數(shù)群體，當(dāng)然高校工會(huì)組織也不能沿用之前的老辦法“尊重整體利益、忽略少數(shù)群體利益”，雖說女教職工在高校組織里不能代表全體利益，但她們作為一特殊群體，其利益不容小覷，并不能因?yàn)閱我粋€(gè)案或問題不連續(xù)就不關(guān)注，而要以關(guān)懷到每一個(gè)人為目的。工會(huì)由于人手有限、職能束縛、涉及法律和專業(yè)知識欠缺等原因，大多忙于搞文娛活動(dòng)或發(fā)放福利，對女教職工人性化服務(wù)、維權(quán)等事務(wù)無暇顧及或力不從心。實(shí)際上，工會(huì)在搞文娛活動(dòng)等方面有聲有色，但女職工最迫切的需求并非這些，當(dāng)然也就沒有真正享受到工會(huì)組織是“教職工之家”的貼心服務(wù)。女性職工在生育期間有特殊需求：孕期入廁困難，若能及時(shí)添置馬桶或至少增設(shè)扶手，會(huì)讓女職工或殘疾員工感到關(guān)懷備至；諸多女職工離家較遠(yuǎn)，哺乳期內(nèi)往返并不現(xiàn)實(shí)，若能協(xié)調(diào)提供宿舍或設(shè)立臨時(shí)的哺乳場所，這樣會(huì)更溫暖人心；女性有生理期和更年期，易怒易躁、敏感多疑、心情不暢的時(shí)候較多，若能及時(shí)給與心理方面的慰，這樣讓人倍感工會(huì)“體貼入微”；國家現(xiàn)行政策同年齡女教職工早于男教職工5年退休，對于工作、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)十分豐富的、精力綽綽有余的她們不愿受到不平等的對待，若能在國家大政策下，通過其 4 他途徑，能讓其繼續(xù)為高校工作發(fā)光發(fā)熱，體現(xiàn)其存在價(jià)值，這樣女教職工的存在感就能得以體現(xiàn)；在面臨職業(yè)倦怠期的時(shí)候如何進(jìn)行心理疏導(dǎo)，抑或如何幫助其進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，關(guān)涉女性教職工的職業(yè)發(fā)展能否有明確規(guī)定??等等女性問題常常呈現(xiàn)出被漠視的局面。工會(huì)并不一定要等問題發(fā)生時(shí)才出手，若不疏浚出路就會(huì)形成整個(gè)高校教職工教學(xué)管理人員的集體懈怠。在市場經(jīng)濟(jì)和平等意識盛行的境況下，單純依靠奉獻(xiàn)精神并不可行，這就要做到未雨綢繆，提前規(guī)劃，就要求工會(huì)和其他部門協(xié)同一致，從細(xì)微處入手滿足女職工的個(gè)性化需求，使女性員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感。工會(huì)可通過為女職工維權(quán)贏得民心民意，每年堅(jiān)持為女教職工辦理特病保險(xiǎn)，關(guān)愛單親家庭和大齡單身女職工，千方百計(jì)為她們排憂解難，形成女職工有困難找工會(huì)的思路。

校工會(huì)可以設(shè)置女職工委員會(huì)，以女職工委員會(huì)為平臺，依托各二級單位的分工會(huì)收集信息，開放征集意見的渠道，實(shí)現(xiàn)對女性維權(quán)的全場景關(guān)注。女工委可結(jié)合女教職工的特點(diǎn)，以維護(hù)女教職工合法權(quán)益為重點(diǎn)，以提升女教職工整體素質(zhì)為目標(biāo)，以開展特色鮮明的活動(dòng)為載體，努力實(shí)施 “提升女職工素質(zhì)工程”，努力創(chuàng)建女職工工作品牌，發(fā)揮女教職工在構(gòu)建和諧校園中的“半邊天”作用。每年“三八”婦女節(jié)期間，通過召開女教職工先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，舉辦女專家教學(xué)成果展和“五好文明家庭”事跡宣傳等活動(dòng)，展示新時(shí)代知識女性的風(fēng)采。

五、針對工會(huì)工作被動(dòng)不細(xì)致，很多教職工切身問題沒有解決的情況，化被動(dòng)為主動(dòng)，到廣大教職工群體中去，了解問題，落實(shí)解決問題。緊緊圍繞教職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)維護(hù)教職工合法權(quán)益，是工會(huì)的神圣職責(zé)?；粍?dòng)為主動(dòng)，工會(huì)的工作要由原來的“等靠”轉(zhuǎn)化為主動(dòng)出擊。要關(guān)注民生，體現(xiàn)人文關(guān)懷，注重人性化操作、個(gè)性化服務(wù)。主動(dòng)深入到廣大教職工中去，想廣大教職工所想，思廣大教職工所思，急廣大教職工所急，切實(shí)為廣大教職工謀利益謀福利，對教職工反映的問題，迅速反饋并主動(dòng)積極去解決、落實(shí)。如關(guān)心教職工子女升學(xué)，解除教職工后顧之憂。每年高考結(jié)束后，校工會(huì)可邀請學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或招生辦負(fù)責(zé)同志，為考生和家長分析高考形勢，講解招生政策，進(jìn)行志愿填報(bào)和子女報(bào)考政策的咨詢。為考生和家長建立聯(lián)系卡，為教職工子女升學(xué)提供了有效的幫助。要深入實(shí)施送溫暖工程，建立和完善幫困扶弱的長效幫 5 扶機(jī)制，加大對困難教職工的幫扶工作力度，拓寬幫扶范圍，豐富幫扶方式，提高幫扶水平。一方面，各級工會(huì)組織積極協(xié)助有關(guān)部門做好職工喪葬善后事宜；另一方面，各級工會(huì)干部定期走訪、看望、慰問困難職工和生病住院職工，幫助他們排憂解難，及時(shí)送去組織的溫暖。工會(huì)工會(huì)工作人員只有帶著對廣大教職工深厚的感情去做事，才能有緊迫感、使命感和責(zé)任感，才能為教職工辦實(shí)事，辦好事，否則，教職工就會(huì)不信任工會(huì)，有損工會(huì)形象，才能把黨政所需、職工所想、工會(huì)所能的事辦實(shí)做好，切實(shí)為學(xué)校黨政排憂，為廣大教工解難，為構(gòu)建和-諧校園創(chuàng)造新業(yè)績。

高校工會(huì)組織要“實(shí)事求是、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新”，踐行群眾路線，“從群眾中來，到群眾中去”，真正為廣大教職工解決、落實(shí)實(shí)際問題，做到高校工會(huì)工作方針、精神入心入腦，就要?jiǎng)?chuàng)新工作途徑，以新方法新舉措和長效機(jī)制推動(dòng)高校工會(huì)工作可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

【1】賀江鵬.發(fā)揮工會(huì)職能 促進(jìn)校園和諧[J].科學(xué)咨詢(教育科研)，2011年08期 【2】柳文茂.創(chuàng)新工作,把工會(huì)建成每位職工的精神家園[J].學(xué)周刊，2011年28期

第二篇：新時(shí)期高校工會(huì)工作創(chuàng)新的思考

新時(shí)期高校工會(huì)工作創(chuàng)新的思考

太原科技大學(xué)樊杏華

內(nèi)容提要：新的歷史時(shí)期，法治理念、民主理念、和諧理念及科學(xué)發(fā)展的提出為工會(huì)創(chuàng)新提供了新的機(jī)遇，但是，人治思維、訴求多元、制度漏洞也是工會(huì)創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)。本文通過分析工會(huì)工作創(chuàng)新面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對高校工會(huì)工作創(chuàng)新做了一些思考。

關(guān)鍵詞：民主 法治 和諧

一、新時(shí)期高校工會(huì)工作創(chuàng)新面臨的機(jī)遇

1、法治理念與法治環(huán)境

法治包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律。法治與人治的分界線是：當(dāng)法律與當(dāng)權(quán)者個(gè)人意志發(fā)生沖突時(shí)，是法律高于個(gè)人意志，還是個(gè)人意志高于法律。1999年依法治國寫入《憲法》。法治理念要求政府必須走向法治政府，也就是政府從決策到執(zhí)行及監(jiān)督的整個(gè)過程都納入法制化軌道，權(quán)利與責(zé)任緊密相聯(lián)，集陽光政府、有限政府、誠信政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府于一身。

在這個(gè)大的社會(huì)背景下，我國在2007年先后制定了《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》三部關(guān)系到職工切身利益的法律。在這三部法律中，進(jìn)一步明確了工會(huì)在促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)合同的訂立、履行和勞動(dòng)爭議調(diào)解中的地位、職能及其作用。例如，《勞動(dòng)合同法》第78條規(guī)定，工會(huì)對用人單位履行勞動(dòng)合同和集體合同進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)用人單位違反法律和合同規(guī)定，工會(huì)有權(quán)提出意見或者要求糾正；勞動(dòng)者申請仲裁或是提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)給予支持和幫助。隨著勞動(dòng)法律體系的完善，隨著工會(huì)法治化進(jìn)程的推進(jìn)，工會(huì)與勞動(dòng)法律為政府、企業(yè)和勞動(dòng)者所信仰并付諸實(shí)踐，為新時(shí)期的工會(huì)工作提供了良好的法治環(huán)境。

2、民主理念與民主土壤

民主是政治文明的基本要求，它既是一種實(shí)體，也是一種程序。普選、參與、法治、透明、人權(quán)和責(zé)任是評判一個(gè)民主政體的普遍標(biāo)準(zhǔn)。隨著中國民主進(jìn)程的推進(jìn)，公民通過多種渠道參與社會(huì)的治理，政府也更加重視公眾的參與訴求。廣泛的參與有利于提高公民的民主意識和參與意識，形成政府與市民社會(huì)的良性互動(dòng)，為新時(shí)期的工會(huì)創(chuàng)新工作提供民主土壤。

在新的歷史時(shí)期，職工民主意識和參與意識的增強(qiáng)推動(dòng)作為職工“娘家人”的工會(huì)組織加強(qiáng)民主建設(shè)和源頭參與，積極參與到國家和地方涉及職工切身利益的法律法規(guī)和政策的制定中，從源頭維護(hù)職工合法權(quán)益。例如，在《勞動(dòng)合同法》的制定過程中，中華全國總工會(huì)積極配合全國人大法工委征求職工對該法的意見和建議，并及時(shí)將意見和建議反映到立法機(jī)構(gòu)，各地職工共提出近20萬條各類意見和建議。

3、和諧理念與構(gòu)建和諧社會(huì)的氛圍

和諧社會(huì)，是人類亙古以來不斷孜孜以求的永恒的歷史主題。和諧社會(huì)首先是人與人、人與社會(huì)的和諧。黨的十六大明確提出建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，黨的十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性。民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。和諧社會(huì)的建立有利于調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，為新時(shí)期的工會(huì)工作創(chuàng)新提供良好的社會(huì)氛圍。

在新的歷史時(shí)期，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國的勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜，勞資矛盾逐漸凸顯。在和諧社會(huì)的建設(shè)中，各級工會(huì)在新的社會(huì)利益格局和勞動(dòng)關(guān)系的形成過程中，逐步建立了勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，為勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)揮了更大作用，既實(shí)現(xiàn)了維護(hù)職工的合法權(quán)益，保護(hù)好廣大職工群眾的積極性，又兼顧各方面的利益關(guān)系，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

二、新時(shí)期高校工會(huì)創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)

1、人治思維與現(xiàn)實(shí)的困境

人治是與法治相對的一種社會(huì)治理模式。人類的社會(huì)發(fā)展史一再證明，任何社會(huì)的純粹法治也是一種空想，畢竟法律是有有意識的人制定并執(zhí)行的。所以，任何社會(huì)的治理模式都是“人治”與“法治”模式的折中。在中國傳統(tǒng)三千年的皇權(quán)思想的影響下，我們在追求法治的現(xiàn)實(shí)道路上面對的最大困境是如何將人治限制在合理的限度內(nèi)。盡管依法治國已經(jīng)寫入了《憲法》，但現(xiàn)實(shí)中權(quán)大于法、有法不依的現(xiàn)象比比皆是。在高校，工會(huì)工作做的好不好，不在于《工會(huì)法》，而在于是否有一個(gè)開明的校領(lǐng)導(dǎo)和一位有影響力的工會(huì)主席決定的。依靠個(gè)人魅力而非制度的優(yōu)勢來開展工會(huì)工作，成為我們現(xiàn)實(shí)中工會(huì)工作的典型特色，凸顯了人治思維對工會(huì)工作的影響。

2、訴求多元

改革開放以來，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)加速分化，已從傳統(tǒng)同質(zhì)的單一型社會(huì)，轉(zhuǎn)型為異質(zhì)的多樣型社會(huì)，多元化主體的利益訴求紛紛呈現(xiàn)。伴隨著利益關(guān)系的調(diào)整，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強(qiáng)。人們的利益訴求表達(dá)意識日益覺醒，開始用各種方式反映自己的意見建議，表達(dá)自己的利益訴求，陳述自己的種種不滿和不公正待遇，表現(xiàn)出較強(qiáng)的政治參與和決策參與的需求。以高校為例，有編制內(nèi)的建立人事關(guān)系的人員、有編制外建立人事代理關(guān)系的人員、還有編制外的建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者、還有建立勞務(wù)派遣關(guān)系的勞動(dòng)者。高校復(fù)雜的勞動(dòng)人事用工決定了主體訴求的多元化，如何平衡多元化的利益訴求成為工會(huì)工作面臨的難題。

3、法律漏洞

法治者，緣法而治也。要實(shí)現(xiàn)法治，最基本的要求是要有完善的法律制度。高校工會(huì)工作中面臨的難題之一是法律的不完善和法律之間的沖突。例如，作為高校教代會(huì)基本法律依據(jù)的《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例》不僅僅存法律性質(zhì)上存在諸多爭議、而且教代會(huì)具體運(yùn)行制度缺乏諸多漏洞，例如，如果一個(gè)學(xué)校不能按時(shí)召開教代會(huì)，誰需要為此承擔(dān)責(zé)任？承當(dāng)什么責(zé)任？是高校黨委書記？還是工會(huì)主席？應(yīng)當(dāng)經(jīng)過高校教代會(huì)討論、審議、決定、通過的事項(xiàng)，如果沒有經(jīng)過討論、審議、決定、通過，該事項(xiàng)在實(shí)際執(zhí)行中是否有效？這些事關(guān)教代會(huì)制度落實(shí)的關(guān)鍵制度由于沒有法律依據(jù)，導(dǎo)致實(shí)踐中教代會(huì)被形式化。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，工會(huì)維權(quán)中存在最大困境也是無法可依，例如，《勞動(dòng)合同法》是否適用與高校的在編人員？如果高校拖欠教師工資，教師能否援引《勞動(dòng)合同法》提起訴訟？《勞動(dòng)合同法》對此規(guī)定都不明確。依據(jù)該法，事業(yè)單位非在編人員應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。但是如何繳納社會(huì)保險(xiǎn)？該法沒有明確規(guī)定，而其他法律也無明確規(guī)定。這就導(dǎo)致實(shí)踐中高校一方面有為非在編人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)，但是又不知道如何繳納或是向誰繳納社會(huì)保險(xiǎn)的難題，將高校推向了二難境地。

三、如何實(shí)現(xiàn)高校工會(huì)創(chuàng)新

1、從工會(huì)外部看

1）回歸工會(huì)本質(zhì)，重視第三種力量

工會(huì)是工人階級自愿結(jié)合的群眾組織。從本質(zhì)上講，工會(huì)是非政府組織，黨的領(lǐng)導(dǎo)說明了中國工會(huì)不同于資本主義的工會(huì)，是為了保證工會(huì)正確的政治方向，黨的領(lǐng)導(dǎo)不能改變工會(huì)的非政府組織的本質(zhì)。但是，實(shí)踐中，高校工會(huì)人財(cái)物都來源于高校的支持、高校工會(huì)存在行政化的趨勢，導(dǎo)致在工會(huì)工作中過多的依靠黨委、行政而忽視非政府組織經(jīng)驗(yàn)的借鑒。從社會(huì)治理看，第三種力量在社會(huì)治理中發(fā)揮了積極的作用，工會(huì)工作的創(chuàng)新，離不開工會(huì)本質(zhì)的回歸，即發(fā)揮工會(huì)這個(gè)傳統(tǒng)的群眾組織在社會(huì)治理中的積極作用。

2）制定與修改完善涉及事業(yè)單位的相關(guān)法律

從國家的層面看，事業(yè)單位的改革不僅僅是靠一個(gè)政策決定，更需要從法治的層面上做宏觀的統(tǒng)籌。改革的過程中要及時(shí)完善涉及事業(yè)單位人員切身利益的法律的制定，避免事業(yè)單位無法可依的現(xiàn)狀。另外，修改完善現(xiàn)存的《教師法》《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例》，制定《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律，做到以法律促改革，以改革踐法治，為工會(huì)的依法維權(quán)提供完善的法律保障。

3）提高公民參與社會(huì)治理的積極性

法治的實(shí)現(xiàn)過程就是政府與公民理性互動(dòng)的過程，中國過去的改革推動(dòng)者主要是從政府層面開始，對公民參與社會(huì)治理認(rèn)識不夠。隨著中國社會(huì)民主政治的推進(jìn)、隨著信息共享機(jī)制的建立、隨著公民民主意識的提高，中國公眾參與政治、參與社會(huì)治理的積極性極大提高。但是，在現(xiàn)實(shí)中，公眾參與的渠道不夠暢通，導(dǎo)致公眾對政府的不信任、導(dǎo)致公眾采取非理性的渠道表達(dá)自已的訴求。所以，政府應(yīng)理性面對公眾的訴求，構(gòu)建完善的公眾參與制度，架起政府與社會(huì)之間融通互動(dòng)的橋梁，而工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)等傳統(tǒng)的群眾組織可以發(fā)揮其傳統(tǒng)的組織優(yōu)勢，理性動(dòng)員相關(guān)人員參與社會(huì)的治理，從而實(shí)現(xiàn)政府與市民社會(huì)的良性互動(dòng)。只有形成了公民對政府的信任、對法治的信仰、對社會(huì)治理的參與的格局，方能為工會(huì)的工作創(chuàng)新創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

2、從工會(huì)內(nèi)部看

1）工會(huì)地位——做到有為和有位

從高校內(nèi)部看，工會(huì)工作的創(chuàng)新首先必須從新認(rèn)識工會(huì)的地位。在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的現(xiàn)代大學(xué)治理模式之中，工會(huì)應(yīng)成為高校改革的積極參與者，工會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)的參與到涉及學(xué)校發(fā)展、教職工切身利益等重大事項(xiàng)的決策中，應(yīng)處理好“敢說”與“會(huì)說”、“敢做”與“會(huì)做”的關(guān)系。要通過充分的調(diào)研將廣大教職工關(guān)心的問題，及時(shí)傳達(dá)給學(xué)校的決策層，同時(shí)將決策層的重大決策通過制度層面?zhèn)鬟_(dá)給教職工，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和教職工之間的理性溝通。

2）工會(huì)人員——結(jié)構(gòu)合理化、知識專業(yè)化

工會(huì)人員機(jī)構(gòu)的合理與否關(guān)系到工會(huì)工作的順利開展。長久以來，工會(huì)人員存在數(shù)量和機(jī)構(gòu)的不合理，一方面人員少，導(dǎo)致工會(huì)工作無法順利開展，另一方面人員的年齡和知識結(jié)構(gòu)不合理，不能適應(yīng)新時(shí)期的要求。針對這一問題，一方面，工會(huì)應(yīng)調(diào)動(dòng)二級分會(huì)參與校工會(huì)工作的積極性，彌補(bǔ)人員的不足。另一方面，工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整，培養(yǎng)一支老中青結(jié)合、人員知識化、專業(yè)化相結(jié)合的干部隊(duì)伍。

3）工會(huì)工作——全面履行各項(xiàng)職能，突出維護(hù)職能

工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，工會(huì)應(yīng)緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行各項(xiàng)職能，突出維護(hù)職能，不僅抓好傳統(tǒng)的福利和文體活動(dòng)，應(yīng)積極研究事業(yè)單位人事制度和社會(huì)保障制度改革所帶來的教職工多元化的利益訴求。應(yīng)適應(yīng)維護(hù)職能的緊迫需要，建立法律咨詢與援助于一體的機(jī)構(gòu)，從制度的層面上完善維權(quán)預(yù)防機(jī)制建設(shè)、糾紛處理機(jī)制，加強(qiáng)教職工法律知識的普及，提高教職工民主法治意識和參政水平。

參考文獻(xiàn)

【1】《民主與陀螺》，俞可平著，北京大學(xué)出版社2006年版

【2】《第三種力量》, 王建芹著，中國政法大學(xué)出版社2003年版

作者簡介：

樊杏華，太原科技大學(xué)工會(huì)、法學(xué)系教師

李新生，太原科技大學(xué)工會(huì)主席

第三篇：創(chuàng)新工會(huì)工作

創(chuàng)新工會(huì)工作，共建模范之“家”

——荊州市中心醫(yī)院創(chuàng)建“全國模范職工之家”活動(dòng)匯報(bào)材料

我院是一所集醫(yī)療、預(yù)防、科研、教學(xué)為一體的三級甲等醫(yī)院，現(xiàn)有在職職工1036人，下設(shè)有9個(gè)分工會(huì)，34個(gè)工會(huì)小組，全院入會(huì)率達(dá)100%。2000年12月被省總工會(huì)授予“省級模范職工之家”光榮稱號。近年來，工會(huì)在院黨委和上級工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)支持下，本著“建家就是建醫(yī)院，建家就是建隊(duì)伍”的宗旨，把爭創(chuàng)全國模范職工之家作為努力目標(biāo)，積極開展建家工作。在工作中圍繞工會(huì)工作四項(xiàng)基本職能，努力創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，拓寬拓深“建家”內(nèi)容；以“建家”為抓手，在參與醫(yī)院改革、增強(qiáng)民主意識、維護(hù)職工合法權(quán)益、調(diào)動(dòng)職工積極性、穩(wěn)定隊(duì)伍和促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。先后獲得“全國衛(wèi)生先進(jìn)集體”、“全國巾幗文明示范崗”、“省文明示范醫(yī)院”、“省級文明單位”、“省防治非典先進(jìn)集體”、“省級模范職工之家”、“省衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“市衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體”“市先進(jìn)基層工會(huì)”、“市工會(huì)財(cái)務(wù)先進(jìn)單位”、“計(jì)劃生育紅旗單位”等榮譽(yù)稱號。



一、以齊抓共管，全員參與為基石，建設(shè)一個(gè)“合力之家”

建家活動(dòng)是加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)，提高工會(huì)組織整體水平，推動(dòng)工會(huì)工作上臺階的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作和長期任務(wù)。為此，我們積極取得院黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，緊緊圍繞工會(huì)工作的四項(xiàng)基本職能，把建家活動(dòng)作為一件大事始終貫穿于工會(huì)工作的全過程：

1、黨委重視，行政支持。把建家工作列入議事日程，健全工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，配齊配強(qiáng)工會(huì)干部，健全工會(huì)組織機(jī)構(gòu)；建設(shè)配套的建家活動(dòng)場所。近年來醫(yī)院在原有的“職工之家”基礎(chǔ)上，又投資40余萬元改造了籃球場、羽毛球場，修建了門球場，購置了乒乓球桌等各種健身器材；在時(shí)間上提供保證，保證職工充分開展娛樂活動(dòng)。

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2、完善機(jī)構(gòu)，保證措施。為加強(qiáng)建家工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們建立了組織機(jī)構(gòu)體系，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，如工會(huì)干部制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、工 1 作制度等，并通過各種組織形式，分層次、成規(guī)模的開展創(chuàng)家活動(dòng)。通過各種信息、簡報(bào)、快訊、圖片展、櫥窗宣傳等形式，宣傳創(chuàng)家成果。

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3、積極引導(dǎo)，全員參與。一是利用各種形式，廣泛宣傳創(chuàng)全國職工之家的意義和要求，鼓勵(lì)、引導(dǎo)職工積極參與。二是把建家工作納入對科室、工會(huì)小組和個(gè)人責(zé)任目標(biāo)考核中；三是堅(jiān)持定期培訓(xùn)工會(huì)干部、工會(huì)小組長、工會(huì)積極分子，建立一支建家的骨干隊(duì)伍；四是組織全員開展建家方面講座、競賽、經(jīng)驗(yàn)交流和理論研討活動(dòng)；五是開展工會(huì)小家競賽活動(dòng)，使建家工作全員參與，形成合力。

二、以民主管理，院務(wù)公開為前提，建設(shè)一個(gè)“民主之家”

在醫(yī)院的建設(shè)與發(fā)展過程中，我們堅(jiān)持以民主管理為主，從推行院務(wù)公開著手，努力建設(shè)“民主之家”。

1、堅(jiān)持職代會(huì)制度，推動(dòng)職工參政議政。職工代表大會(huì)制度是民主管理工作的基本形式，也是院務(wù)公開的有效途徑，我們把堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度作為貫徹落實(shí)《工會(huì)法》的重要工作來抓，突出了職代會(huì)五項(xiàng)職權(quán)的落實(shí)，重點(diǎn)把握好三件事：一是抓好提案的落實(shí)。每年職代會(huì)收到各類代表提案100多條，在職代會(huì)召開期間，工會(huì)將提案進(jìn)行整理分類后，分別提交院部有關(guān)職能科室進(jìn)行督查落實(shí)。再向職工反饋落實(shí)情況、解決的辦法及不能解決的原因。二是從源頭上抓民主。按照《工會(huì)法》規(guī)定，堅(jiān)持每四年舉行一次換屆選舉，通過嚴(yán)格的民主選舉程序操作，充分體現(xiàn)選舉人的意愿，并注意從提高職工代表素質(zhì)上做起，組織職工代表培訓(xùn)，使民主管理從源頭上抓起。三是醫(yī)院重大的事務(wù)必須交職代會(huì)審議通過。如《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)獎(jiǎng)懲方案》、《關(guān)于全員聘用制的實(shí)施方法》、《住房分配方案》、《中層干部競爭上崗實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)行政作風(fēng)建設(shè)規(guī)定》、《文明小區(qū)物業(yè)化管理實(shí)施方案》、《科室獎(jiǎng)金分配方案》等重大政策方案，都經(jīng)職代會(huì)確認(rèn)，從而保證了職工參政、議政的權(quán)力。

2、參與民主管理，實(shí)行院務(wù)公開。院務(wù)公開是實(shí)現(xiàn)職工參與醫(yī)院民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的有效途徑之一，如何最大限度地發(fā)揮職工群眾的聰明才智，參與到醫(yī)院的改革和發(fā)展的決策中來，我們做了一些有益的探索：如對于職 2 工群眾關(guān)心、事關(guān)職工切身利益的干部選拔任用、住房分配、資金分配方案、工資晉升晉級提薪、子女就業(yè)、評先選優(yōu)、大中型醫(yī)療器械購置、減員增效、離崗?fù)损B(yǎng)等熱點(diǎn)問題，采取職代會(huì)、院周會(huì)、公示欄、大屏幕和設(shè)立信箱等方式，做到政策公開、操作過程公開、結(jié)果公開；對物資設(shè)備實(shí)行“陽光采購”；對醫(yī)院人才引進(jìn)實(shí)行公開招聘；為進(jìn)一步將院務(wù)公開工作引向深入，2003年9月，在李埠賓館召開了“荊醫(yī)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”，會(huì)上把醫(yī)院在發(fā)展過程中遇到的新問題、新難點(diǎn)擺在“桌面”上，干部職工針對問題廣開言路，群策群力，為醫(yī)院的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了許多好的思路和建議，形成了領(lǐng)導(dǎo)與職工雙向交流溝通的一種模式。會(huì)后根據(jù)研討會(huì)上形成的主要意見分別制定了《合理調(diào)整平均住院日的規(guī)定》、《關(guān)于開展全院臨床病例討論會(huì)的實(shí)施辦法》、《加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量與安全管理的補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于開展全院全程導(dǎo)醫(yī)服務(wù)活動(dòng)的通知》等一系列規(guī)章規(guī)定，此次研討會(huì)得到市衛(wèi)生局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，此舉創(chuàng)新和深化了我院院務(wù)公開工作的內(nèi)容和形式，為我院建設(shè)一個(gè)職工群眾滿意的“民主之家”創(chuàng)造了良好條件。

三、以素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，建設(shè)一個(gè)“文明之家”

“以人為本，科技興院”是建家的核心，我們把內(nèi)塑素質(zhì)，外樹形象，加強(qiáng)對職工的再教育作為建家的重要內(nèi)容。

四年來，工會(huì)強(qiáng)化職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。一是在政治素質(zhì)建設(shè)上，通過每半月組織一次職工學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平特色理論、黨的十六大精神等方面的系統(tǒng)教育，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)。同時(shí)加強(qiáng)對《工會(huì)法》、《婚姻法》《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，在職工之家開辟“學(xué)習(xí)小天地”，訂閱了《工友》、《中國工運(yùn)》、《中國婦女》等十幾種報(bào)刊雜志，使我院的職工能夠及時(shí)了解和掌握最新的工運(yùn)發(fā)展信息，增強(qiáng)職工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的認(rèn)識，提高他們的法制觀念、維權(quán)意識和政治素質(zhì)。二是在業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)上，工會(huì)充分利用自身特點(diǎn)和優(yōu)勢聯(lián)合其他職能科室廣泛開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)、崗位練兵、科普講座、病歷書寫競賽等活動(dòng)共計(jì)429場（次），使職工業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。95％以上職工達(dá)到微機(jī)理論和操作初級水平。全院現(xiàn)有高級職 3 稱182名，中級435名，初級108名，使文明之家成員既有學(xué)識水平，又有科學(xué)文化知識，有專業(yè)技能。同時(shí)，我們還通過大力宣傳先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，如在全院職工中開展向優(yōu)秀女職工代表——市勞模、市十佳女杰尚平同志學(xué)習(xí)、向新時(shí)期衛(wèi)生工作者的優(yōu)秀代表——杜新華同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，有效地發(fā)揮了典型的示范和引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)廣大職工熱愛本職工作，不斷學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，創(chuàng)造新財(cái)富，在全院上下形成了比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚學(xué)習(xí)氣氛，使職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提高了，營造了一個(gè)“文明之家”的良好氛圍。近四年來，我院先后涌現(xiàn)出防治非典先進(jìn)個(gè)人共7人（其中全國1人，省級1人、市級5人）、省級省勞模2人，市先進(jìn)女職工1人，“巾幗建功”先進(jìn)個(gè)人2人，市十佳道德標(biāo)兵1人，市總先進(jìn)工會(huì)工作者1人，市衛(wèi)生系統(tǒng)操作能手4人。開展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)138項(xiàng)，完成科研成果68項(xiàng)，省級期刊雜志上發(fā)表論文1350多篇，其中國家級核心期刊發(fā)表文章 114篇。

四、以豐富多彩的文體活動(dòng)為載體，建設(shè)一個(gè)“活力之家”

開展全民健身活動(dòng)是我院精神文明建設(shè)的一個(gè)重要抓手，它是凝聚人心、振奮精神，增強(qiáng)醫(yī)院活力的有效形式。近年來，我們成立了由工會(huì)主席為會(huì)長，副主席為副會(huì)長，各分工會(huì)體育骨干為成員的“體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)”，組建了荊醫(yī)羽毛球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、籃球隊(duì)、足球隊(duì)、腰鼓隊(duì)、健身球隊(duì)等各類體育隊(duì)伍，聘請了專業(yè)教練和教師進(jìn)行輔導(dǎo)。做到“月有計(jì)劃、周有比賽、日有鍛煉”。并連續(xù)舉辦了十一屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，每年定期開展籃球、乒乓球、羽毛球、中國象棋、圍棋、跳棋、拔河賽、游泳等體育比賽活動(dòng),職工參賽率達(dá)85%。在開展體育活動(dòng)的同時(shí)，我們不忘用優(yōu)秀文化占領(lǐng)職工業(yè)余生活的舞臺，繁榮職工文藝，活躍職工精神文化生活。如每年我們以參加市總工會(huì)組織的“荊江之春藝術(shù)節(jié)”和“荊江之秋體育節(jié)”為契機(jī)，積極組織舉辦了慶“三八”幸福家庭才藝表演、“激情之夏”納涼晚會(huì)、卡拉OK賽、大型文藝晚會(huì)等活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展，給醫(yī)院注入了活力，豐富了職工的業(yè)余文化生活，陶冶了情操，增進(jìn)了職工間的相互交流，推動(dòng)了我院精神文明建設(shè)。我院連續(xù)六年被市總工會(huì)授予“荊江之春”藝術(shù)節(jié)先進(jìn)集體、“荊江之秋”體育節(jié)先進(jìn)集體稱號。

五、以送溫暖，獻(xiàn)愛心為宗旨，建設(shè)一個(gè)“溫暖之家”

關(guān)心職工切身利益，為職工做好“貼心”服務(wù)是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是密切聯(lián)系群眾，增強(qiáng)工會(huì)凝聚力的重要途徑，為了讓廣大職工切實(shí)感受到醫(yī)院這個(gè)大家庭的溫暖和幸福。我們在工作中摸索了多種關(guān)心職工的途徑和方法：

1、深入了解，走訪慰問。我們定期或不定期的召開各種形式的座談會(huì)，傾聽職工群眾的呼聲，并及時(shí)反饋給行政領(lǐng)導(dǎo)，為職工解決實(shí)際困難，起到了橋梁和紐帶的作用。四年來共探望慰問生病住院職工1082人次，家庭走訪128人次，調(diào)解家庭鄰里糾紛45起，協(xié)助辦理婚喜喪事234起。解決職工子女就業(yè)36人，為院外職工補(bǔ)發(fā)車貼、發(fā)放高溫酷署補(bǔ)貼金、包車送職工回家過年，妥善安置離退休老職工等，受到職工好評。在“非典”期間，我們考慮到廣大醫(yī)務(wù)工作者為“抗非典，防非典”付出辛勤努力，無暇顧及子女學(xué)習(xí)，為解決他們的后顧之憂，我們先后與荊州小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、荊州中學(xué)取得多方聯(lián)系，達(dá)成互惠協(xié)議，為職工減免學(xué)費(fèi)共計(jì)15余萬元；與此同時(shí)，為了保障醫(yī)護(hù)工作者及家屬的生命安全，我們加強(qiáng)了醫(yī)護(hù)人員的科學(xué)防護(hù)；開展了全方位的科普宣傳和培訓(xùn)，向全院職工及家屬發(fā)放自制抗非典中草藥6000多瓶，防非典知識宣傳單（冊）20300余份（冊），12層口罩等物品，切實(shí)讓職工感受到了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，醫(yī)院大家庭的溫暖。

2、扶貧幫困，愛心援助。我院職工王忠全、黃祥柱、凡正付、周文凡的家庭先后發(fā)生火災(zāi)，工會(huì)作為第一知情人，及時(shí)組織慰問，并向全院職工發(fā)出捐款倡議，共收到捐款2萬余元；2002年職工趙文莉、郭紅麗分別查出患有尿毒癥和口腔惡性腫瘤，工會(huì)急職工之所急，想職工之所想，號召全院職工及時(shí)向她們伸出援助之手，籌集捐款共計(jì)5萬余元。還有對常年患精神病的困難戶，工會(huì)多年來一直給予精神和物質(zhì)上的照顧和幫助，直至去世。荊醫(yī)是一個(gè)溫暖的大家庭，哪里需要幫助，我們的援助之手就伸向哪里。近四年來，我們積極響應(yīng)市政府、市總工會(huì)、市衛(wèi)生局的號召，多次為本市特困職工捐款捐物，共計(jì)25萬余元，過冬棉衣（被）3500余件（床）。經(jīng)常為定期的組織青年志愿者巡回醫(yī)療隊(duì)，5 開展了“健康服務(wù)荊江行”巡回義診活動(dòng)，定期下鄉(xiāng)送醫(yī)送藥，滿足了農(nóng)民患者的醫(yī)療要求，受到當(dāng)?shù)厝罕娨恢潞迷u。

六、以加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理為手段，建設(shè)一個(gè)“理財(cái)之家”

工會(huì)財(cái)務(wù)工作為工會(huì)成為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶提供了物質(zhì)保障，它關(guān)系到職工群眾切身利益。為此，我們結(jié)合自身實(shí)際，努力提高工會(huì)財(cái)務(wù)工作的水平，為職工當(dāng)好“理財(cái)之家”。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。我們嚴(yán)格按照上級工會(huì)及《工會(huì)法》對工會(huì)財(cái)務(wù)管理的要求，及時(shí)定額上繳會(huì)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《工會(huì)預(yù)算管理制度》和《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，進(jìn)一步完善了財(cái)經(jīng)制度建設(shè)，在工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理方面，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理的約束機(jī)制，遵循先有預(yù)算、后有支出和嚴(yán)格按預(yù)算支出的原則，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容并形成制度，增強(qiáng)預(yù)算的可操作性和約束力。

二是加強(qiáng)監(jiān)督職能。管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，把有限的經(jīng)費(fèi)用于職工開展活動(dòng)。在工作中我們認(rèn)真做好審查監(jiān)督和指導(dǎo)促進(jìn)工作兩手抓，切實(shí)提高工作質(zhì)量。通過對工會(huì)財(cái)務(wù)的重大開支進(jìn)行審查監(jiān)督，加強(qiáng)有效管理，認(rèn)真堅(jiān)持依法理財(cái)、勤儉節(jié)約、保證重點(diǎn)的原則，嚴(yán)格抓好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、管理、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，努力提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效率和效益，使有限的工會(huì)經(jīng)費(fèi)在工會(huì)工作中發(fā)揮了積極的作用，每年主動(dòng)積極上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)，上繳率達(dá)100%。

三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)手續(xù)，對各項(xiàng)開支都進(jìn)行事前的審核和事后的監(jiān)督，做到帳目清楚，手續(xù)齊備。院工會(huì)財(cái)務(wù)工作嚴(yán)格按照有關(guān)方針、政策、財(cái)務(wù)規(guī)章與經(jīng)審制度進(jìn)行工作，自覺主動(dòng)地接受上級和本級經(jīng)審會(huì)的監(jiān)督檢查。年年在市總工會(huì)財(cái)務(wù)工作檢查中，評為工會(huì)財(cái)務(wù)工作先進(jìn)集體。

自榮獲“省級模范職工之家”光榮稱號之后，我們把創(chuàng)建“全國模范職工之家”活動(dòng)作為我們工會(huì)工作的重要目標(biāo)，積極完善硬件建設(shè)和軟件建設(shè)，確保創(chuàng)建一舉成功。我們有信心和決心不斷努力，拼搏進(jìn)取，使我院盡早的步入“全國模范職工之家”的行列。

荊州市中心醫(yī)院工會(huì)

二00五年四月六日

第四篇：工程處-淺談工會(huì)工作創(chuàng)新

政研論文

淺談工會(huì)工作創(chuàng)新

定西公路總段工程處楊利斌

中國社會(huì)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，黨的理論的創(chuàng)新要求工會(huì)理論也必須與新世紀(jì)新階段的時(shí)代要求相適應(yīng)，開創(chuàng)工會(huì)工作的新局面。創(chuàng)新務(wù)須把握工會(huì)的本質(zhì)和工會(huì)工作的規(guī)律，創(chuàng)新務(wù)須依法行為，創(chuàng)新務(wù)須取得實(shí)效。筆者想就工會(huì)工作的創(chuàng)新談?wù)劥譁\的看法，與同志們一起探討。

一、如何理解工作創(chuàng)新

創(chuàng)新是指對未來的開拓，開拓未來必須把握事物發(fā)展的規(guī)律。創(chuàng)新不能是盲目的，創(chuàng)新不是任意的行為。創(chuàng)新必須是一種理性的行為，是審時(shí)度勢順應(yīng)時(shí)代有效解決實(shí)際問題的一種理性活動(dòng)。王兆國主席在談到“切實(shí)把握加強(qiáng)工會(huì)理論研究的重要原則”時(shí)提出“三個(gè)必須堅(jiān)持”，即：必須堅(jiān)持從國情、會(huì)情出發(fā)；必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際；必須堅(jiān)持繼承和發(fā)展的統(tǒng)一。我認(rèn)為做工會(huì)工作一定要深刻領(lǐng)會(huì)王兆國主席提出的“三個(gè)必須堅(jiān)持”的深刻意義，從單位情況和工會(huì)情況出發(fā)，在繼承的基礎(chǔ)上談創(chuàng)新。

二、工會(huì)工作創(chuàng)新要做到三個(gè)務(wù)必

1、工會(huì)工作創(chuàng)新務(wù)必把握規(guī)律

所謂規(guī)律就是事物發(fā)展的內(nèi)在的本質(zhì)性的規(guī)定。只有把握了事物的本質(zhì)，認(rèn)識了事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，才能真正地

1實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。工會(huì)是勞資矛盾的產(chǎn)物，勞資矛盾是工業(yè)生產(chǎn)方式的必然，那么，工會(huì)組織的存在就是歷史的必然，并隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。在我國，工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，代表職工的利益、維護(hù)職工的合法權(quán)益。勞資矛盾是工會(huì)產(chǎn)生和存在內(nèi)在本質(zhì)，代表職工的利益維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)工作創(chuàng)新主要表現(xiàn)在工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的內(nèi)容的創(chuàng)新、維權(quán)的方法的創(chuàng)新以及組織效率的創(chuàng)新，等等。工會(huì)工作創(chuàng)新的本質(zhì)要求就是在勞資關(guān)系的矛盾中找到平衡點(diǎn)。

2、工會(huì)工作創(chuàng)新務(wù)必合法

《中華人民共和國工會(huì)法》第四條規(guī)定“工會(huì)必須遵守和維護(hù)憲法，以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則”。我國的各種法律都是根據(jù)憲法制定，工會(huì)以憲法為活動(dòng)的根本準(zhǔn)則，就必須遵守法律。因此，工會(huì)工作創(chuàng)新必須注意不能與法律相抵觸。我們只可以在法律的原則下拓展我們的工作，這種拓展實(shí)際上也是一種創(chuàng)新，但是任何組織和個(gè)人都不得與法律相抵觸，這是法制社會(huì)國家治理及人們行為的基本準(zhǔn)則。筆者以為，堅(jiān)持黨對工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的職工維權(quán)機(jī)制，是一致的，是不存在任何矛盾的。工會(huì)法第六條明確規(guī)定，維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。既然法律規(guī)定了維護(hù)職工權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，那么，工會(huì)當(dāng)然有權(quán)領(lǐng)導(dǎo)職工維權(quán)工作。

3、工會(huì)工作創(chuàng)新務(wù)必取得實(shí)效

工作是否創(chuàng)新，不僅是從過去與現(xiàn)在的縱向比較而言之，也不僅是其它地方或單位的橫向比較而言之。工作創(chuàng)新的關(guān)鍵應(yīng)當(dāng)是看這些新的工作內(nèi)容或方法或組織整合，是不是促進(jìn)了工作的發(fā)展，是不是解決了當(dāng)前面臨的實(shí)際問題。如果不能解決任何實(shí)際問題，不能把工會(huì)工作推向進(jìn)步，那么，其內(nèi)容再好、形式再新，也不能是真正的創(chuàng)新。創(chuàng)新務(wù)須取得實(shí)效，沒有實(shí)效或者是根本就沒有任何作用抑或是反作用的做法，都不能視為創(chuàng)新。

三、結(jié)合工會(huì)工作的實(shí)際談創(chuàng)新

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展，職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)發(fā)生極大變化，勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜。工會(huì)的四項(xiàng)職能重點(diǎn)隨新形勢、新矛盾已向維護(hù)職能方面轉(zhuǎn)移。工會(huì)工作的創(chuàng)新點(diǎn)主要表現(xiàn)在工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的內(nèi)容創(chuàng)新和維權(quán)方法以及組織效率的創(chuàng)新。工會(huì)工作的本質(zhì)要求就是在勞動(dòng)關(guān)系的矛盾中找到平衡點(diǎn)。

1、在維護(hù)職工的合法權(quán)益內(nèi)容上創(chuàng)新主要是隨著《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《集體合同》《勞動(dòng)合同法》等法律的頒布，不斷豐富與完善，工會(huì)工作的創(chuàng)新不能與法律相抵觸。

2、在維權(quán)的方法創(chuàng)新上，我認(rèn)為重要的是先要體現(xiàn)繼承。繼承傳統(tǒng)的機(jī)制，就是好的機(jī)制，但需要不斷地完善；建立了機(jī)制要在發(fā)揮其作用上下功夫。關(guān)鍵是去執(zhí)行，去正確地執(zhí)行。不去行動(dòng)還高喊著“創(chuàng)新”，豈不令人質(zhì)疑。繼承的關(guān)鍵、執(zhí)行的關(guān)鍵在人。職工代表大會(huì)是職工進(jìn)行民主

參與、民主管理、民主監(jiān)督的基本形式。大會(huì)要做到“三個(gè)保證”，即：一是保證職工代表每年聽取審議工作報(bào)告，了解單位工作業(yè)績和新一年的工作任務(wù)；二是保證涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)、單位重大管理制度及職工生活福利方面的重大事項(xiàng)在職工代表大會(huì)審議通過；三是保證職工代表聽取領(lǐng)導(dǎo)的述職報(bào)告，每年參加對管理人員的測評。還有每年組織職工開展勞動(dòng)競賽、崗位練兵等都屬落實(shí)工會(huì)的基本職責(zé)，對單位的發(fā)展起到了一定的積極地推動(dòng)作用。

3、為了很好的繼承和發(fā)展，工會(huì)要在組織效率、工作方式上探索新的渠道。比如工會(huì)工作可以與人力資源工作、單位管理工作有機(jī)地結(jié)合，可以算是在組織效率、工作效率方面新的嘗試。這樣既使工會(huì)工作融入了單位整體的工作之中，見到了實(shí)效，又促進(jìn)了工作，解決了實(shí)際問題。

4、推進(jìn)職工素質(zhì)工程，實(shí)施科教興企戰(zhàn)略，使工會(huì)促進(jìn)職工隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)更為突出。職工是單位的主體，一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍往往是決定單位是否良性發(fā)展的關(guān)鍵。因此，工會(huì)必須站在推進(jìn)職工隊(duì)伍知識化進(jìn)程，推動(dòng)單位快速、長遠(yuǎn)發(fā)展，維護(hù)職工根本利益的高度來認(rèn)識和開展工作。積極為提高職工的學(xué)習(xí)能力、競爭能力和工作能力爭取學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)、搭建平臺，依法維護(hù)職工的文化權(quán)益，為長遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和人力資源保證。

5、創(chuàng)新工會(huì)服務(wù)工作，做好職工的貼心人。扶貧解困是服務(wù)，法律援助是服務(wù)，組織活動(dòng)也是服務(wù)，工會(huì)工作的立足點(diǎn)就是服務(wù)，全面提高服務(wù)質(zhì)量就是工作的創(chuàng)新。一要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式。通過建立宣傳欄、書報(bào)欄、圖書室、文體娛樂活動(dòng)等形式，開展豐富多彩的職工文體活動(dòng)，增強(qiáng)職工的凝聚力和向心力。二要關(guān)心困難職工。對工作和生活上有困難的職工，要經(jīng)常聯(lián)系，做困難職工的“第一知情人”、“第一報(bào)告人”、“第一幫助人”，建立困難職工檔案，盡力為他們解決實(shí)際困難，對患大病的職工，積極為他們辦理大病醫(yī)療互助，以滿腔的熱情去關(guān)心他們，以實(shí)際行動(dòng)解決他們的生活困難。而對工作中遇到困難的職工，要傾聽他們的訴求，協(xié)調(diào)并解決他們在工作中遇到的難題，以調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。工會(huì)組織就是要以深厚的感情、滿腔的熱情、密切聯(lián)系職工、到職工中去，認(rèn)真傾聽職工的意見和呼聲，努力為職工排憂解難，讓職工感到家一般的溫暖。

6、適應(yīng)新形勢，努力創(chuàng)新工會(huì)工作方法。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工會(huì)工作面臨新問題和新挑戰(zhàn)，只有不斷創(chuàng)新工作方法，才能更好地發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾橋梁和紐帶作用，工會(huì)工作才能保證旺盛的生機(jī)和活力。創(chuàng)新工作方法應(yīng)從以下方面入手：首先，工會(huì)應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性。職工是一個(gè)單位發(fā)展的能動(dòng)因素，工會(huì)組織要圍繞單位發(fā)展的方針目標(biāo)，開展勞動(dòng)競賽、增效降耗、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、技術(shù)革新、合理化建議等活動(dòng)。引導(dǎo)職工積極投身到單位的生產(chǎn)中并發(fā)揮其各自的優(yōu)勢。其次，為使職工成為知識型職工、技能型，工會(huì)要繼續(xù)深入開展“創(chuàng)新學(xué)習(xí)型組織，做知識型技能型職工”活動(dòng)。通過組織技能競賽、高技能人才傳藝、師徒絕活傳承等，引導(dǎo)職工強(qiáng)化素質(zhì)、崗位成才。再次，工會(huì)要成為和諧勞動(dòng)關(guān)系的維護(hù)者。和諧的勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)單位和健康發(fā)展的基本保證，是提質(zhì)增效內(nèi)涵所在。工會(huì)要正確認(rèn)識維護(hù)職工合法權(quán)益與維護(hù)單位整體利益的辯證統(tǒng)一關(guān)系，進(jìn)一步建立健全職代會(huì)制度，推進(jìn)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，同時(shí)，加強(qiáng)對職工的職業(yè)道德教育，最終使單位走上規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定的軌道，形成公正合理、互利雙贏的勞動(dòng)關(guān)系。

黨提出了以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)的科學(xué)發(fā)展觀，工會(huì)工作也必須立足包括會(huì)員在內(nèi)的職工，融入到黨的事業(yè)、國家的建設(shè)和單位的發(fā)展大局中去。這就要求工會(huì)干部必須提高理論素養(yǎng)，以理論的創(chuàng)新推動(dòng)工會(huì)工作的創(chuàng)新，創(chuàng)新必須把握工會(huì)的內(nèi)在規(guī)律，依法行為，務(wù)須注重實(shí)效。無論如何調(diào)整和完善，我們都要在繼承優(yōu)良機(jī)制的基礎(chǔ)上，從國情、會(huì)情出發(fā)，要在發(fā)揮機(jī)制作用上下功夫，推進(jìn)工會(huì)基本職能的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)各項(xiàng)工作新的提高！

第五篇：淺談煤礦工會(huì)工作創(chuàng)新

論文：淺談煤礦工會(huì)工作創(chuàng)新

全國總工會(huì)第十四屆執(zhí)行委員會(huì)第九次主席團(tuán)全體會(huì)議審議通過的《企業(yè)工會(huì)工作條例（試行）》，（以下簡稱《條例》），是在新的歷史條件下指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)工會(huì)工作的一個(gè)重要文件和規(guī)章。《條例》既是貫徹落實(shí)我國現(xiàn)行有關(guān)工會(huì)工作的一系列政策法規(guī)的深化、細(xì)化和具體化，同時(shí)又是對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中企業(yè)工會(huì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)概括和總結(jié)，具有很強(qiáng)的針對性、實(shí)踐性、時(shí)代性和可操作性，對于更好地發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的作用，促進(jìn)和諧企業(yè)與和諧社會(huì)的建設(shè)，將產(chǎn)生積極的影響，筆者想就煤礦工會(huì)工作的“創(chuàng)新”談?wù)劥譁\的看法，與同志們一起探討。

一，創(chuàng)新要把握規(guī)律

創(chuàng)新固然是對未來的開拓，但是開拓未來必須把握歷史。所謂把握歷史，就是把握事物發(fā)展的規(guī)律。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和動(dòng)力，企業(yè)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)和基石。企業(yè)工會(huì)是全國總工會(huì)的基層組織，是工會(huì)的重要組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是企業(yè)工會(huì)會(huì)員和職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。煤礦工會(huì)植根基層，直面職工，處在改革、發(fā)展、維權(quán)和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的第一線，同職工群眾有著密切的聯(lián)系。工會(huì)工作創(chuàng)新主要表現(xiàn)在工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益內(nèi)容的創(chuàng)新、維權(quán)方法的創(chuàng)新以及組織效率的創(chuàng)新等。工會(huì)工作創(chuàng)新的本質(zhì)要求就是在勞動(dòng)關(guān)系的矛盾中找到平衡點(diǎn)。創(chuàng)新工會(huì)工作不是盲目的，創(chuàng)新不是任意的行為。創(chuàng)新必須是一種理性的行為，是審時(shí)度勢順時(shí)代要求，有效解決實(shí)際問題的一種理性行為?！稐l例》

第四條指出：“企業(yè)工會(huì)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)建設(shè)和諧企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?！惫?huì)只有堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”的統(tǒng)一，即在維護(hù)全體人民和企業(yè)整體利益的同時(shí)，更好地代表和維護(hù)職工的具體利益，企業(yè)和職工雙方的利益才能實(shí)現(xiàn)。企業(yè)不發(fā)展，維權(quán)難實(shí)現(xiàn)，企業(yè)沒效益，職工沒利益，工會(huì)維權(quán)就會(huì)成為一句空話。但同時(shí)也必須明確，企業(yè)的整體利益是由職工的具體利益組成和體現(xiàn)的，如果以犧牲職工的利益為代價(jià)換取企業(yè)的利益，這樣的企業(yè)注定會(huì)是短命的，也是工會(huì)所不能答應(yīng)的。這就要求我們各級工會(huì)正確理解突出維護(hù)職能的內(nèi)涵，牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”的統(tǒng)一是中國特色社會(huì)主義工會(huì)的靈魂和精髓這一基本特征，既要加大維權(quán)之力，又要掌握維權(quán)之度；既要支持企業(yè)依法經(jīng)營，科學(xué)管理和維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，又要維護(hù)職工的具體利益，既要督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和依靠職工辦企業(yè)的方針，又要教育引導(dǎo)職工提高思想道德素養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì)，努力搞好生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的互利雙贏。使工會(huì)維權(quán)建立在互利雙贏，共生共榮的基礎(chǔ)之上，只有如此，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的和諧發(fā)展。二，創(chuàng)新要取得實(shí)效

工會(huì)工作是否創(chuàng)新，不僅是從過去與現(xiàn)在的縱向比較而言之，也不僅是其它地方和單位的橫向比較而言之。工作創(chuàng)新的關(guān)鍵應(yīng)當(dāng)是看這些新的工作內(nèi)容或方法或組織整合，是不是促進(jìn)了工作的發(fā)展，是不是解決了當(dāng)前面臨的實(shí)際問題。如果不能解決任何實(shí)際問題，不能把工會(huì)工作推向前進(jìn)，那么，其內(nèi)容再好、形式再新，也不能是真正的創(chuàng)新，創(chuàng)新要取得實(shí)效，沒有實(shí)效或者是根本就沒有任何作用抑或是反作用的做法，都不能視為創(chuàng)新。最近召開的黨十六屆六中全會(huì)，通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，將對新形勢下的工會(huì)工作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，工會(huì)怎樣適應(yīng)和諧社會(huì)構(gòu)建的新要求，創(chuàng)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，工會(huì)如何在企業(yè)的工作中真正地好地發(fā)揮應(yīng)有的作用，對《條例》的實(shí)踐和貫徹落實(shí)將是我們創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)工作的基礎(chǔ)，我局去年以來在全局開展的“一法三卡”安全管理工作，就是結(jié)合我局實(shí)際，在引進(jìn)、融合的基礎(chǔ)上的工作創(chuàng)新。實(shí)踐證明，它結(jié)合煤礦的特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)產(chǎn)生了積極推動(dòng)作用。據(jù)有關(guān)資料介紹，中國第一汽車集團(tuán)公司工會(huì)，他們與有關(guān)專家共同開展針對一汽工會(huì)工作特點(diǎn)的專項(xiàng)課題研究，編制工會(huì)工作的流程，制定常規(guī)工作的流程圖。由此，無論工會(huì)工作人員如何變動(dòng)，只要遵循這個(gè)流程圖就基本能

夠完成相關(guān)的工作，這種做法就屬于創(chuàng)新的范圍，因?yàn)樗軌蚪鉀Q工會(huì)工作人員變動(dòng)后，工會(huì)工作順利進(jìn)行的問題。他們針對當(dāng)前工會(huì)工作被邊緣化的傾向，積極主動(dòng)地制定了與企業(yè)人力資源管理部門協(xié)商，共同開展工作的戰(zhàn)略。工會(huì)工作積極融入到企業(yè)工作的體制內(nèi)去，與企業(yè)的工作和發(fā)展同步進(jìn)行。這樣的做法也屬于工作創(chuàng)新的范疇。平煤集團(tuán)公司工會(huì)近幾年結(jié)合煤礦特點(diǎn)開展的“群監(jiān)工作”取得了顯著成效，也是一個(gè)工作創(chuàng)新。

三，創(chuàng)新要結(jié)合實(shí)際

站在歷史的新起點(diǎn)上，新世紀(jì)新階段工會(huì)工作新局面的開創(chuàng)，必須與黨中央的要求和國家的戰(zhàn)略部署一致起來。我們黨提出了以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展觀，煤礦工會(huì)工作也必須立足包括會(huì)員在內(nèi)的職工，融入到黨的事業(yè)、國家的建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展大局中去。結(jié)合平煤集團(tuán)公司發(fā)展和我局實(shí)際，筆者認(rèn)為，要從以下幾個(gè)方面下功夫：一是要從圍繞中心、服務(wù)大局的實(shí)際需求出發(fā)，努力在發(fā)揮職工主力軍作用上下工夫，廣泛動(dòng)員職工為平煤“十一五”規(guī)劃目標(biāo)建功立業(yè)；二是要從維護(hù)職工學(xué)習(xí)權(quán)和發(fā)展權(quán)的高度出發(fā)，深入開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)；三是要從“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的高度出發(fā)，努力在發(fā)揮工會(huì)組織作用上下工夫，大力實(shí)施“凝心聚力”工程，全面落實(shí)“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，著力構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步繁榮礦區(qū)文化事業(yè)，用先進(jìn)文化凝聚人；四是要從構(gòu)建和諧小康礦區(qū)基本職責(zé)出發(fā)，努力在為職工辦實(shí)事、做好事、解難事上下工夫，構(gòu)建民情快速反映機(jī)制。堅(jiān)持把職工呼聲當(dāng)作第一信號，把職工的需求作為第一選擇，把職工的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大困難職工幫扶力度，實(shí)現(xiàn)“三不讓”保障目標(biāo)。同時(shí)進(jìn)一步關(guān)注、關(guān)愛、關(guān)心農(nóng)民工群體，進(jìn)一步落實(shí)“五個(gè)一樣”維權(quán)措施，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展；五是要從維護(hù)職工知情權(quán)和民主參與權(quán)的角度出發(fā)，努力在深化民主管理上下工夫。進(jìn)一步完善職代會(huì)制度，深化廠務(wù)公開制度，充分發(fā)揮職代會(huì)各專門委員會(huì)的監(jiān)督作用，高度重視職工代表提案工作，加大對提案辦理情況的檢查監(jiān)督，做好提案辦理結(jié)果的反饋工作；六是要從工會(huì)自身建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，努力在提高工會(huì)工作整體水平上下工夫，大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)，爭做知識型工會(huì)干部活動(dòng)，加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高信息化工作水平，強(qiáng)化工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審工作，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，加強(qiáng)政策理論研究和“三工”宣傳等工作。

總之，創(chuàng)新必須把握煤礦工會(huì)的內(nèi)在規(guī)律，依法行為，注重實(shí)效，結(jié)合實(shí)際，圍繞實(shí)施“凝心聚力工程”這條主線，突出“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)、建立民情快速反映機(jī)制”兩個(gè)重點(diǎn)，深化“群眾安全、農(nóng)民工入會(huì)與維權(quán)、困難職工幫扶”三項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“在職代會(huì)工作程序、技能大賽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、工會(huì)基礎(chǔ)工作”四個(gè)方面的升級，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作，進(jìn)一步把各級工會(huì)組織打造成黨政靠得住、職工信得過的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、指導(dǎo)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型工會(huì)組織。立足新起點(diǎn)，適應(yīng)新形勢，明確新任務(wù)，迎接新挑戰(zhàn)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造性地做好新形勢下的工會(huì)工作，全面推進(jìn)煤礦工會(huì)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。