第一篇：農(nóng)村“三變”改革現(xiàn)場推進會發(fā)言稿：激活農(nóng)村發(fā)展要素釋放“三變”改革紅利

農(nóng)村“三變”改革現(xiàn)場推進會發(fā)言稿：激活農(nóng)村發(fā)展要素釋放“三變”改革紅利

xx縣將“三變”改革作為推進脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興的有力抓手，聚焦“產(chǎn)業(yè)融合、主體培育、利益聯(lián)接”三個關鍵環(huán)節(jié)，在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中求變，在全面釋放改革紅利中求好，在充分調動農(nóng)民積極性中求效，全力抓好“三變”改革省級試點工作。

超前謀劃，聚力“三變”改革把盤定向。按照“以政府為主導、農(nóng)民為主體、產(chǎn)業(yè)為平臺、股權為紐帶、企業(yè)為龍頭”的思路，有序推進“三變”改革。建立并落實縣級領導包抓責任制。確定城關鎮(zhèn)李家莊村等6個“三變”改革試點村，圍繞11項重點任務劃定了改革路線圖時間表，形成了“三變+田園綜合體”“三變+規(guī)模種植”“三變+特色養(yǎng)殖”“三變+鄉(xiāng)村旅游”等發(fā)展模式。三輪共驅，增強“三變”改革活力后勁。成立縣級農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，引導和鼓勵農(nóng)民入股。采用“支部+協(xié)會+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+村集體+合作社+農(nóng)戶”“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”等經(jīng)營模式，培育壯大了一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)揮投融資平臺作用，探索創(chuàng)新政擔貸、農(nóng)村信貸產(chǎn)品，以貼息貸款的方式撬動銀行資金3億元，引進xx城鄉(xiāng)投等8家企業(yè)，投資41.9億元，為“三變”改革注入金融活力。

增資配股，推動“三變”改革提質增效。以財政資金為杠桿，撬動農(nóng)戶家庭存量資金，實現(xiàn)了擴股增資、抱團發(fā)展。在農(nóng)戶土地入股的基礎上，積極探索增資配股，整合市縣財政資金800萬元投入李家莊村等4個試點村。用足用活增資配股政策，將農(nóng)村“三變”改革列入財政預算，充分釋放財政資金吸納社會資金的能量，撬動農(nóng)戶資金投入。將增資擴股按6%—10%的分紅比例保底分紅，隨后視企業(yè)效益逐年增加分紅，規(guī)范簽訂配股協(xié)議和股權證、分紅比例，確保入股農(nóng)戶享受更多“紅利”。無奇不股，實現(xiàn)“三變”改革綜合效應。圍繞“股份農(nóng)民”探索建立了多元靈活的入股模式和利益鏈接機制，全縣21鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個村4.2萬農(nóng)戶9.97萬畝土地都參與到“三變”改革的大潮中，“三變”改革的成效正在逐步凸顯。通過“三變”改革增強了鄉(xiāng)村振興的“新動力”，找準了精準脫貧的“新路徑”，拓寬了群眾增收的“新渠道”，壯大了村級經(jīng)濟的“新實力”。

第二篇：農(nóng)村“三變”改革現(xiàn)場推進會發(fā)言稿：打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺深入推進“三變”改革

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農(nóng)村“三變”改革現(xiàn)場推進會發(fā)言稿：打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺深入推進“三變”改革

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w.K J.O M 4 農(nóng)村“三變”改革現(xiàn)場推進會發(fā)言稿：打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺 深入推進“三變”改革

xx縣把“三變”改革作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要舉措，創(chuàng)新體制機制，健全組織體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建強經(jīng)營主體，有力推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質增效，加快了農(nóng)民脫貧增收步伐。

突出平臺搭建，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織體系。按照黨委引導、政府推動、公司化運作、合作社組織、貧困群眾入社入股分紅的思路，xx縣成立了縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)有限責任公司，搭建了“黨組織+國有公司+龍頭企業(yè)+專合組織+家庭農(nóng)場+產(chǎn)業(yè)大戶+貧困群眾+金融保險”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，形成了以國有公司為主導、龍頭企業(yè)為補充、2

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專合組織和家庭農(nóng)場為支撐、貧困群眾為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織體系，帶動貧困群眾3.96萬戶進入產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織體系。

突出農(nóng)民參與，激發(fā)貧困群眾內生動力。采取土地、資金等10種入股方式，推行“三變”+特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等10種改革模式，集中力量抓建了30個“三變”改革試點村、11個產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合示范區(qū)。目前，全縣共入股土地6.4萬畝、入股資金9200萬元，參與企業(yè)18戶，參股群眾1.32萬戶，其中參股貧困戶6636戶，已分紅資金3600多萬元，161個村有了集體經(jīng)濟收入。

突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實脫貧攻堅增收基礎。全縣果園面積累計達到65萬畝，可帶動3960人脫貧。畜牧產(chǎn)業(yè)今年扶持貧困戶新建牛舍3923座，可帶動7200人脫貧。種薯產(chǎn)業(yè)今年扶持貧困戶種植種薯6.52萬畝，可帶動2100人脫貧。勞務產(chǎn)業(yè)今年已經(jīng)培訓1.6萬人、輸轉9.8萬人次，創(chuàng)勞務收入7.13億元，可帶動1.5萬人脫貧。特色產(chǎn)業(yè)扶持貧困群眾種植大蒜1.3萬畝、中藥材5500畝，可帶動1200人脫貧。

突出機制創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質增效。產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準到村到戶，制定了各產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，每個產(chǎn)業(yè)都明確了主抓領導、責任單位、目標任務和推進措施。從嚴落實幫扶機制，確定430名科技人員組成10個技術服務隊，抽組40名專職人員組成10個督查組，3

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對產(chǎn)業(yè)扶貧日督查、周通報，每兩個月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行一次現(xiàn)場督查交賬，好的授予紅旗，差的給予黃牌警告，連續(xù)三次受到黃牌警告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人引咎辭職。

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w.K J.O M 4

第三篇：推進農(nóng)村“三變”改革 發(fā)展田園綜合體專題

推進農(nóng)村“三變”改革 發(fā)展田園綜合體

為進一步深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內生動力，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略步伐，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我縣積極探索“三變+集體經(jīng)濟+田園綜合體+農(nóng)戶”、“三變+精準扶貧項目+建檔立卡貧困戶”等發(fā)展模式，通過抓實清產(chǎn)確權、招引龍頭企業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)基地等舉措，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路和辦法，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“田園綜合體”，激活農(nóng)村發(fā)展要素，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，壯大新型集體經(jīng)濟實力，助力脫貧攻堅，拓寬農(nóng)民群眾增收致富渠道。

東寨鎮(zhèn)按照河灌區(qū)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的思路，走調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，土地規(guī)模流轉的新路子。采取“三變+土地流轉+經(jīng)營主體+農(nóng)戶+特色產(chǎn)業(yè)+休閑旅游”模式，將二壩、新二壩等村共10000畝土地入股永昌縣養(yǎng)生三寶食業(yè)有限責任公司，建成藜麥種植、加工、旅游基地。實現(xiàn)年銷售額達3000多萬元，解決當?shù)刎毨艟蜆I(yè)50余人。農(nóng)戶以入股流轉費的20%分紅，年均分紅約100元/畝。同時，通過種植藜麥帶動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展，建設三寶養(yǎng)生體驗館、藜麥產(chǎn)品展示館和電子商務平臺；建成婚禮田園風景園、攝影、婚禮以及藜麥文化節(jié)詩文朗誦會等場景和400平方米的觀景臺、停車場，年接待游客約

294戶建檔立卡貧困戶328人已完成搬遷安置工作。甘肅元生農(nóng)牧科技有限公司將在該園藝場建設成為一個集生態(tài)養(yǎng)殖、有機種植、精深加工、文化旅游、科普教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、健康養(yǎng)老、扶貧開發(fā)等為一體的新型田園綜合體，打造集有機蔬菜水果種植區(qū)、傳統(tǒng)有機食品加工體驗園區(qū)、以羊文化、土佛寺文化、農(nóng)耕文化、民俗文化、警示教育文化等旅游區(qū)，真正讓貧困群眾搬進來、住得好、能致富。

今后，我們將以清產(chǎn)核資為基礎、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為平臺、經(jīng)營主體為核心、合作項目為支撐、整合資金為抓手、鄉(xiāng)村旅游為突破，通過發(fā)揮資源優(yōu)勢，整合資金力量，抓住重點環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進我縣農(nóng)村“三變”改革，著力發(fā)展集“循環(huán)農(nóng)業(yè)+創(chuàng)意農(nóng)業(yè)+休閑農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”于一體的田園綜合體，為打贏脫貧攻堅、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎。

第四篇：農(nóng)村“三變”改革情況調研報告

農(nóng)村“三變”改革情況調研報告

按照上級安排我鎮(zhèn)領導率相關專干部和部分農(nóng)技人員員成調研組對我鎮(zhèn)x村“三變”改革進展情況進行摸底，形成調查材料提交鎮(zhèn)黨委班子會，作為議題討論的參閱材料,根據(jù)會上各位班子成員討論意見,整理成為報告呈報縣委。

一、x村“三變”改革基本情況

探索農(nóng)村“三變”改革以來，全鎮(zhèn)上下大力推進農(nóng)村“三變”改革，全面貫徹上級黨委政府對“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)工作的一系列重大決策部署，堅持以結構調整為主線，以農(nóng)民增收為核心，以深化改革為動力，積極探索農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的改革新路徑，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，大力發(fā)展山地特色現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，有效破解了“三農(nóng)”發(fā)展難題，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。

（一）農(nóng)村“三變”改革大大推動我鎮(zhèn)農(nóng)村改革步伐

我鎮(zhèn)農(nóng)村“三變”改革得到縣委、縣政府的關注和肯定。農(nóng)村“三變”改革豐富了群眾增收的渠道，激活了農(nóng)村發(fā)展內生動力，走出了一條精準扶貧新路子，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)展壯大了村集體經(jīng)濟。對于農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體制有重要突破性意義，對于解放農(nóng)村生產(chǎn)力有重要引領意義，對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有重要帶動意義，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎有重要支撐意義。充分激活城鄉(xiāng)發(fā)展要素讓人民群眾在改革中擁有更多獲得成果。農(nóng)村“三變”改革成為為推動我鎮(zhèn)農(nóng)村改革的重要舉舉措。

（二）我鎮(zhèn)農(nóng)村“三變”改革的主要做法：

一是抓精準識別，找準“變”的的對象。找準參與“三變”的貧困人口，做到有的放矢。二是抓分類引導，確定“三變”的方式。統(tǒng)籌處理好政府、企業(yè)、農(nóng)民之間的關系，鼓勵和推動農(nóng)民以土地、資金等多種方式入股經(jīng)營主體變?yōu)楣蓶|，實現(xiàn)在家門口就業(yè)增加收入。三是抓經(jīng)營主體培育壯大“變”的載體。壯大經(jīng)營主體的發(fā)展實力，提高其聚集資源、資金的能力，提高資源利用率，讓農(nóng)民參與到企業(yè)規(guī)?；⒔M織化、市場化發(fā)展中。四是抓教育培訓強化“變”的意識。加大宣傳力度不斷提高“三變”的知曉率和參與度。五是抓智能平臺建設完善“變”的數(shù)據(jù)體系系。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)村“三變”改革存在的主要問題

（一）對農(nóng)村“三變”改革的培訓和指導不夠，廣大農(nóng)戶參與意識不強。

隨機走訪村民，知曉農(nóng)村“三變”改革內容的農(nóng)民不多，對其目的意義不了解，對土地所有權、承包權、經(jīng)營權和房產(chǎn)抵押權理解不透。作為農(nóng)村“三變”改革的主體，部分農(nóng)民參與農(nóng)村“三變”改革的積極性不高，不配合“三變”的推進，有的外出務工人員不愿回村參加土地資源的確權工作。

（二）農(nóng)村“三變”改革配套的基礎工作推進緩慢

一是“資源變資產(chǎn)”中對可變資產(chǎn)的資源進行確權進展緩慢。土地、林地使用權確權工作基本完成，確權頒證工作尚未完成。二是財產(chǎn)權屬證件頒證工作未能如期進行。三是缺乏產(chǎn)權價值評估和交易中介組織和平臺,沒有可供操作的產(chǎn)權資源價值評估標準,缺少交易規(guī)則難以對入股資產(chǎn)、抵押貸款資產(chǎn)量化操作。四是農(nóng)戶入股經(jīng)營主體多數(shù)未能完善相關法律手續(xù)入股農(nóng)戶未簽訂入股合同農(nóng)戶與經(jīng)營主體之間的權利、義務不明確。

（三）農(nóng)村“三變”改革對經(jīng)營中自然和市場風險防范措施不多

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長，風險大。農(nóng)民特別是貧困農(nóng)戶期盼在入股經(jīng)濟實體中“分紅”愿望強烈?！叭儭苯?jīng)營實體如何實施以短養(yǎng)長解決入股農(nóng)民短期回報愿望強烈和經(jīng)營主體可持續(xù)發(fā)展存在的突出矛盾。參加農(nóng)村村“三變”改革的公司、合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體受氣候等自然和市場雙重風險的影響，如何保障農(nóng)民股東利益，防范風險是必須解決的問題。

（四）“三社”體制無法滿足農(nóng)村“三變”改革的需要

由于體制問題，現(xiàn)行的“三社”難以滿足農(nóng)村“三變”改革的需要，一是農(nóng)村信用合作社和國有商業(yè)銀行沒有區(qū)別，其存、貸利率、辦理手續(xù)對農(nóng)戶沒有優(yōu)惠，農(nóng)村信用合作社體制和營利性嚴重背離了農(nóng)村金融合作的基本原則，無法解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的融資問題。二是供銷合作社現(xiàn)除了壟斷化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料料經(jīng)營權外，很少發(fā)揮農(nóng)戶和和市場聯(lián)系的作用。三是我鎮(zhèn)現(xiàn)有的農(nóng)村合作社多數(shù)是生產(chǎn)型的，缺乏服務生產(chǎn)和流通的服務型農(nóng)村合作社，難以帶動整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標準化、產(chǎn)業(yè)化，難以提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的商品率。

（五）經(jīng)營主體缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念，管理粗放

農(nóng)村“三變”改革經(jīng)營主體體是十分重要的一方，經(jīng)營的成功與否，直接關系農(nóng)戶參與“三變”的權益能否得到持續(xù)保障。我鎮(zhèn)一些參加“三變”的企業(yè)經(jīng)管理粗放，企業(yè)本身經(jīng)營困難，很難帶動參與入股的廣大農(nóng)戶脫貧致富。個別農(nóng)企業(yè)過度依賴政府的項目資金來維持經(jīng)營，難以持續(xù)發(fā)展。

（六）“三變”中缺乏農(nóng)業(yè)技術推廣和服務體系支撐

由于農(nóng)業(yè)實用技術人才匱乏，專業(yè)的良種、好苗木的提供、化肥、農(nóng)藥、除草劑的專業(yè)使用、病蟲害防治等農(nóng)業(yè)服務體系尚未建立，我鎮(zhèn)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營主體缺乏必要的科技術和專業(yè)化的農(nóng)業(yè)服務體系的支持，制約全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三、關于深化農(nóng)村“三變”改改革的建議

（一）強化“三變”改革的培訓指導,激發(fā)廣大農(nóng)戶參加農(nóng)村“三變”改革的內生動力。

加強農(nóng)村“三變”改革的培訓指導：一是成立培訓機構，加強以農(nóng)民為對象的農(nóng)村“三變””改革培訓與指導。對社會各階層的核心骨干人員和廣大大農(nóng)民進行培訓，主要是地區(qū)開發(fā)、意識革新、經(jīng)營革新、青少年教育方面的內容，要強化農(nóng)民自強、合作意識的教育和誠信、契約精神的的培養(yǎng)。使農(nóng)戶明白農(nóng)村“三變”改革是農(nóng)民脫貧致富最有效的路徑之一,激發(fā)農(nóng)民的內生動力讓農(nóng)戶自覺成為農(nóng)村“三變”改革實踐者。二是建立“三變”指導員制度。將農(nóng)村“三變”改革的推進工作落實到具體的工作人員。由政府機關、事業(yè)單位抽調選派的駐村干部對包村的農(nóng)村“三變”改革進行指導，確保農(nóng)村“三變”改革的每一項措施都能落在實處。三是從農(nóng)村的現(xiàn)實出發(fā)，整體規(guī)劃，分階段有序地系統(tǒng)推進，提高廣大勞動者的素質，把農(nóng)村豐富的人力資源、自然資源轉化為人力資本和現(xiàn)實生產(chǎn)力。

（二）加快推進農(nóng)村“三變””改革的基礎工作

全方位多角度實施農(nóng)村“三變”改革向縱深推進，要積極推進農(nóng)村“三變”改革的配套基礎工作。一是農(nóng)民各種資源明晰產(chǎn)權要盡快完成，相關證件的頒證工作應同步進行。二是盡快建立完善農(nóng)村產(chǎn)權價值評估和交易中介組織和平臺,出臺可供操作的產(chǎn)權資源價值評估標準和交易規(guī)則對入股資產(chǎn)進行量化操作。三是在國家授權突破法律條款的的框架內，盡快出臺農(nóng)民入股經(jīng)營主體的相關指導性政策，明確農(nóng)戶、經(jīng)營主體各自的權利、義務。

（三）加強農(nóng)村“三變”改革政策研究出臺防控風險的具體措施

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是高風險行業(yè)，受氣候等自然因素和市場因素影響，農(nóng)村“三變”改改革必須研究防范風險措施。

1.加強對自然風險的防控。一是建立自然災害預警處置制度，將自然風險減少到最小程度。二是探索建立完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險機制，政府每年拿出部分資金作為對農(nóng)民、經(jīng)營主體的保險補貼，提高他們參與農(nóng)業(yè)保險的積極性。保險公司要提供防范風險的多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保保險產(chǎn)品供農(nóng)民、經(jīng)營主體進行選擇,分散自然風險。

2.加強對市場風險的防控。一是由政府設立必要的農(nóng)產(chǎn)品市場風險基金,作為發(fā)生市場風險后對農(nóng)民的補貼或補償。二是政府對我鎮(zhèn)重要農(nóng)產(chǎn)品實施最低收購保護價，將市場風險降到最低程度度。

3.加強對參加農(nóng)村“三變”改革的經(jīng)營主體實際控制人道德風險的防控。一是強化其內部監(jiān)督建立入股股東監(jiān)督機制，將企業(yè)經(jīng)營納入股東的有效監(jiān)督。二是強化外部監(jiān)督稅務、工商、銀行等部門，強化對參加農(nóng)村“三變”改革的企業(yè)賬務、資金的運作進行監(jiān)管，確保企業(yè)規(guī)范運作，避免發(fā)生將入股資金占為己有的道道德風險。

4.加強法律風風險的防控。一是農(nóng)村“三變”改革運作程序應在全鎮(zhèn)范圍內進行統(tǒng)一。統(tǒng)一各種涉及農(nóng)村“三變”改革的法律文書包括合同樣本、權屬證書、各種涉及農(nóng)村“三變”改革的交易記錄。二是在在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村“三變”改革法律咨詢服務點為廣大農(nóng)民、經(jīng)營主體提供必要的的法律咨詢服務。三是要建立農(nóng)村“三變”改革中的農(nóng)民與經(jīng)營主體之間利益沖突調解機制，堅決防止個別農(nóng)民或經(jīng)營主體只要權利不承擔義務的不當行為，確保農(nóng)村“三變”改革的公平正義。

（四）將“三社”體制改革作為我鎮(zhèn)農(nóng)村“三變”改革的重要措施之一

國外成功經(jīng)驗表明農(nóng)民合作社在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中起到關鍵作用。因此對阻礙我鎮(zhèn)“三農(nóng)”發(fā)展的“三社”體制進行改革十分必要。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高風險性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的分散性，多數(shù)商業(yè)銀行不愿涉足“三農(nóng)”而政策性金融對“三農(nóng)”的支持多數(shù)在基礎設施，對農(nóng)戶個體融資沒有太多作用，農(nóng)戶貸款難度會越來越大，融資成本會越來越高。從降低融資成本，提供融資方式而言，自助合作性質的民間信用合作社必然會成為農(nóng)村金融的主要承擔者。建議市委、市政府選取有條件的鄉(xiāng)村進行民間信用合作社試點，遵循國際合作社聯(lián)盟的基本原則，即“自愿與互助，民主管理，非營利，僅為社員服務，自主經(jīng)營”。規(guī)模不宜太大，將社員控制在一定區(qū)域內，有利于社員互相信用的了解，降低信貸風險和社員融資成本。政府在起步階段注入部分資金給予支持，參與制定規(guī)則，加強監(jiān)督，保障社員權益不受損害。二是對供銷社體制進行改革，將其經(jīng)營壟斷的公司全部剝離，使供銷社主要職能轉變?yōu)檗r(nóng)戶與市場聯(lián)系方面的服務，提供農(nóng)產(chǎn)品通向市場平臺。三是鼓勵發(fā)展服務型農(nóng)業(yè)合作社，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中社會分工和農(nóng)產(chǎn)品商品化的問題。

（五）積極引導“三變”經(jīng)營主體加強科學管理

積極引導參加農(nóng)村“三變”改革的企業(yè)樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念，加強科學經(jīng)營管理，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化管理能力。提高種、養(yǎng)殖水平，提高產(chǎn)品質量，注重品牌的培養(yǎng)，在市場競爭中求生存和發(fā)展，改變部分企業(yè)過度依賴政府項目資金的現(xiàn)狀。

（六）著力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務能力不足和缺乏技術人員的問題

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技技創(chuàng)新步伐，加強農(nóng)業(yè)實用技技術人才教育培訓。建立完善政府和社會化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技服務專門機構和農(nóng)業(yè)服務體系。大力引導農(nóng)村信用社、供銷社在金融、農(nóng)資供應、農(nóng)產(chǎn)品方面對農(nóng)村“三變”改革發(fā)揮主力軍的作用。引導和扶持建立社會化的的種子、種苗供應化肥、農(nóng)藥、除草劑的專業(yè)使用，病蟲害的防治等專業(yè)農(nóng)村合作組織和社會服務經(jīng)濟實體，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營主體提供社會化的農(nóng)業(yè)科學技術支持。

為科技人員松綁，出臺相應的優(yōu)惠政策，鼓勵科研單位農(nóng)業(yè)科技人員到農(nóng)村領辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)或牽頭成立農(nóng)業(yè)合作社，加強農(nóng)業(yè)實用技術推廣，培訓解決農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)科技

人才問題。

第五篇：農(nóng)村“三變”改革現(xiàn)場推進會發(fā)言稿：因地制宜創(chuàng)模式推進“三變”助脫貧

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農(nóng)村“三變”改革現(xiàn)場推進會發(fā)言稿：因地制宜創(chuàng)模

式推進“三變”助脫貧

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J.om 8 農(nóng)村“三變”改革現(xiàn)場推進會發(fā)言稿：因地制宜創(chuàng)模式 推進“三變”助脫貧

xx區(qū)始終堅持把“三變”改革作為完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進脫貧攻堅的重要抓手，狠抓組織領導、主體培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范入股等關鍵環(huán)節(jié)，扎實有序推進“三變”改革深入開展。

強化組織領導，落實包抓責任。建立領導小組統(tǒng)籌謀劃、成員單位各司其職、鄉(xiāng)村推進實施的工作機制，實行區(qū)分管領導和區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務等農(nóng)口部門以及抽調工作組包抓指導試點工作，建立常態(tài)化督查制度。

培育經(jīng)營主體，搭建發(fā)展平臺。在擴股增資和股權重組的基礎2

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上，組建成立xx區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)有限公司，并在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立分公司，在貧困村新建(改建)2個以上特色產(chǎn)業(yè)合作社，形成了區(qū)級總公司統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分公司組織、村級合作社實施的經(jīng)營體系。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，助農(nóng)增收致富。區(qū)財政整合籌措1300萬元專項資金，用于發(fā)展蘋果、花椒等特色主導產(chǎn)業(yè)。目前，22個試點村共發(fā)展花牛蘋果1.1萬畝、花椒7000畝、中藥材1400畝，新建木耳基地3處150余畝，發(fā)展中蜂養(yǎng)殖3200箱，建設新型環(huán)保建材廠一處、賓館1560平方米。

創(chuàng)新“三變”模式，提升改革成效。通過“三變”＋財政資金模式、“三變”＋土地資源模式、“三變”＋林果資源模式、“三變”＋集體資源模式、“三變”＋人力資源模式，鼓勵引導有資源、有作務能力的人，以土地、勞動力、技術等入股經(jīng)營主體，獲得勞務和管理等分紅收益。

科學劃分股權，共享改革紅利。因地制宜設置土地股、勞務股、技術股、效益股、激勵股等多種股權種類，引導集體、農(nóng)戶和承接主體協(xié)商確定入股類型和分紅收益。探索形成固定(保底)分紅、階梯式分紅、固定分紅+效益分紅、按股權比例分紅等分紅方式，初步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展有市場、生產(chǎn)經(jīng)營有收益、農(nóng)戶集體有分紅。

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強化風險防控，保障農(nóng)戶權益。引導農(nóng)民、村集體經(jīng)濟組織和承接經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議，做到“三變”改革合同書、股權證、分紅單“三個到戶”。對以村集體名義入股的各類財政資金，在簽訂合同時明確將承接主體的相關等值資產(chǎn)作為抵押，確保了資金的安全和保值增值。同時，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品保險品種，增強了抵御自然風險的能力。

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