第一篇：部隊(duì)管理教育工作面臨的新挑戰(zhàn)及應(yīng)對辦法（定稿）

部隊(duì)管理教育工作面臨的新挑戰(zhàn)及應(yīng)對辦法

甘南州公安消防支隊(duì)政治處主任 任建平

部隊(duì)管理教育工作是滲透在防火滅火、執(zhí)勤訓(xùn)練和日常生活中最普遍、最大量、最具體、最現(xiàn)實(shí)的工作。長期以來，甘南消防支隊(duì)部隊(duì)管理教育工作在總隊(duì)黨委和各職能部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼承和發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)管理教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，部隊(duì)管理教育得到不斷改進(jìn)和加強(qiáng)，為穩(wěn)定官兵思想、增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力起到了積極作用。但是，隨著社會形勢和兵員結(jié)構(gòu)的復(fù)雜多變，部隊(duì)管理教育工作不斷遇到新的挑戰(zhàn)。

一、近年來消防部隊(duì)管理教育工作遇到的新挑戰(zhàn)

（一）管理者層面來講：一是開展經(jīng)常性管理教育工作的能力弱化。少數(shù)基層干部對管理教育工作對確保部隊(duì)高度穩(wěn)定、完成各項(xiàng)任務(wù)的重要性認(rèn)識不足，往往只注重工作任務(wù)的完成，輕隊(duì)伍現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的分析，對部隊(duì)中存在的現(xiàn)實(shí)問題總認(rèn)為是“個別現(xiàn)象”而重視不夠。少數(shù)對管理教育工作的內(nèi)在要求把握不透，“不會管、不想管、不敢管”的情況時有存在，管理教育的能力不能適應(yīng)基層建設(shè)發(fā)展的需要。二是抓管理教育工作在層次上存在落差。隨著部隊(duì)正規(guī)化的扎實(shí)推進(jìn)，部隊(duì)的管理教育得到了進(jìn)一步的規(guī)范，絕大部分干部的工作責(zé)任心明顯增強(qiáng)。但是仍有少數(shù)基層單位的副職在工作中缺乏主動性和創(chuàng)造性，往往存有“軍政主官是單位的當(dāng)家人，管理教育是主官的事”的錯誤想法，有時就是發(fā)現(xiàn)問題所在，也是“不聞不問”，當(dāng)“老好人”，長久以往使得副職干部在隊(duì)伍管理教育中喪失威信。三是機(jī)關(guān)多頭指揮給基層造成忙亂。機(jī)關(guān)司政后防龐大的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)布置的各類教育及各項(xiàng)考試考核，就足以讓基層忙于應(yīng)付。再加上機(jī)關(guān)平時向基層催交的各類材料，又搞得基層干部晚上不得不加班加點(diǎn)，而真正想靜下心來研究分析隊(duì)伍現(xiàn)狀，采取針對性舉措的時間卻不多。更有甚者，機(jī)關(guān)干部盲無目的下基層“轉(zhuǎn)一圈”的大有人在。

（二）從被管理者層面來講：一是官兵功利思想嚴(yán)重。一方面隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，兵員服役目的發(fā)生了根本性變化，許多官兵抱著考學(xué)提干、轉(zhuǎn)士官、學(xué)技術(shù)等目的來到了消防部隊(duì)，他們對眼前得失，個人利益看得較重，心理承受能力較差，思想波動較大，不能正確對待批評、困難、榮譽(yù)等問題。另一方面，合同制人員大都是抱著“掙錢養(yǎng)家”觀念，一般不可能有“打持久戰(zhàn)”的思想，在很大程度上削弱了工作的積極性，給部隊(duì)管理教育工作提出了新要求。二是社會因素對官兵思想的影響增強(qiáng)。一方面，受房價、物價持續(xù)上漲，官兵親屬下崗、就業(yè)難、購房就醫(yī)等經(jīng)濟(jì)問題時刻困繞著官兵，使得官兵牽涉了較大一部分精力。另一方面，社會不健康的一面仍舊時刻吸引和誘惑著少數(shù)官兵，他們對營區(qū)周圍燈紅酒綠的生活充滿一定的向往，再加之消防部隊(duì)與地方接觸頻繁，受到的干擾就越大。三是少數(shù)士官管理難度日漸增大。兵役制度改革后，士官隊(duì)伍已成為部隊(duì)建設(shè)的中堅力量。但是目前有一些士官特別是服役期限長的士官，有的在駐地成家立業(yè)，有的面臨婚戀、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退等問題，不能安心本職工作，有的認(rèn)為自己是老兵，擺架子，圖享受，對部隊(duì)生活厭倦，缺乏吃苦精神。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

（一）思想認(rèn)識偏移。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，官兵思想異?；钴S，部隊(duì)的管理教育與官兵的思想脈搏還不能夠完全“合拍”，過分強(qiáng)調(diào)“以人為本”，致使一談到管理教育就強(qiáng)調(diào)尊重個人的某種利益，致使管理者常常哀嘆“老辦法不管用，新辦法不能用，好辦法又沒有”。個別官兵受社會上一些不良風(fēng)氣的影響，不講奉獻(xiàn)，只求實(shí)惠。有的對當(dāng)班長骨干沒興趣，只想學(xué)技術(shù)，為以后謀出路。有的戰(zhàn)士對日常工作、訓(xùn)練執(zhí)勤，只當(dāng)應(yīng)付差事，不求進(jìn)取，嚴(yán)重缺乏奉獻(xiàn)精神，服務(wù)觀念不強(qiáng)。

（二）兵員成份復(fù)雜?，F(xiàn)階段參軍入伍的兵員成分多種多樣，學(xué)生、工人、農(nóng)民、商人等等，相比以前較為單一的農(nóng)村兵，他們具有較為豐富的人生經(jīng)歷和社會經(jīng)驗(yàn)，文化程度有高有低，思想狀況各有不同，在服從意識和奉獻(xiàn)意識上也都有欠缺。尤其是當(dāng)前“獨(dú)生子女兵”、“關(guān)系兵”增多，他們有的缺乏生活自理能力和吃苦耐勞精神，有的工作不積極，只想靠“關(guān)系”，給部隊(duì)管理造成了一定困難。

（三）社會環(huán)境沖擊。當(dāng)前國際和國內(nèi)環(huán)境都處于和平發(fā)展時期，社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)實(shí)且追求利益的思想風(fēng)潮在影響、誘惑和沖擊著官兵的生活觀念和行為方式，使一些官兵放松了理想信念的追求，只重視現(xiàn)實(shí)利益。另外，消防部隊(duì)日常工作的地方性特點(diǎn)，使官兵們也容易受到地方上松散、稀拉的不良風(fēng)氣和各種消極因素的影響，對部隊(duì)管理教育產(chǎn)生不良的消極影響。

（四）工作經(jīng)驗(yàn)缺乏。部分基層干部尤其是近年來新入警的大學(xué)生干部，缺乏做管理工作的經(jīng)驗(yàn)，工作方法簡單，不能很好的調(diào)動戰(zhàn)士的工作積極性和主動性；一些干部不能正確處理好依法帶兵、從嚴(yán)管理與“人性化”管理的關(guān)系，過分強(qiáng)調(diào)“人性化”，在管理上礙于情面、遷就照顧，放棄了條例條令的要求，致使部隊(duì)管理出現(xiàn)盲目性和隨意性，時緊時松。

三、解決問題的現(xiàn)實(shí)對策

（一）加強(qiáng)管理教育的力度。管理教育工作不可能一蹴而就，在當(dāng)前部隊(duì)管理工作日益繁重的情況下，面對復(fù)雜的管理工作現(xiàn)狀，基層部隊(duì)管理者要更加注重從實(shí)際出發(fā)，堅持以人為本的管理模式。首先，基層部隊(duì)管理干部必須對各項(xiàng)規(guī)章制度做到心中有底，吃透弄懂，運(yùn)用科學(xué)的方法制訂出具體有效的實(shí)施細(xì)則，細(xì)化延伸到每個官兵身上，強(qiáng)化管理隊(duì)伍的紀(jì)律與作風(fēng)建設(shè)。其次，要根據(jù)戰(zhàn)士的特點(diǎn)，加強(qiáng)引導(dǎo)。要與戰(zhàn)士有情感上的接近，只有貼近官兵的內(nèi)心生活，為他們排憂解難，才能從內(nèi)心深處激發(fā)官兵的積極性。要以情管人，曉之以理、動之以情，在嚴(yán)格管理的同時，全面掌握戰(zhàn)士的情況，了解戰(zhàn)士疾苦，注重對部屬的培養(yǎng)，考慮其前途的發(fā)展，做到既要管住人又要管住心。

（二）抓好兩個結(jié)合。一是要把思想教育與全面管理緊密結(jié)合起來。要把思想教育從課堂、訓(xùn)練場延伸到部隊(duì)的防火滅火、執(zhí)勤備戰(zhàn)、后勤保障等實(shí)踐中去，把道理的啟迪、行為的引導(dǎo)、實(shí)踐的鍛煉有機(jī)地統(tǒng)一起來。二是要把紀(jì)律教育與全面管理結(jié)合起來。把經(jīng)常性管理貫穿到各項(xiàng)工作中去，利用“三互”小組等載體，廣泛開展官兵互管互教互育活動，形成部隊(duì)上下齊抓共管的良好局面。

（三）強(qiáng)化干部素質(zhì)建設(shè)。抓好部隊(duì)管理重在抓干部，抓班子，抓事業(yè)心，抓素質(zhì)，要把教者教好，管者管好，做到對干部的教育管理要先于戰(zhàn)士，標(biāo)準(zhǔn)高于戰(zhàn)士，要求嚴(yán)于戰(zhàn)士。同時，各級干部要在管理工作中主動帶頭，以身作則。一要嚴(yán)于律已，工作中要多方面關(guān)心士兵，處處做士兵的表率；二要公正廉潔，管理中不搞特殊化，工作中堅持黨性原則，辦事公道正派；三要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論和科學(xué)文化知識，提高認(rèn)識問題和解決問題的能力，成為新時期部隊(duì)合格的管理者。

（四）善于創(chuàng)造環(huán)境。一方面機(jī)關(guān)要為基層管理教育工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免給基層添亂。另一方面每個基層干部都應(yīng)善于創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，為具體的管理教育工作奠基鋪路，以達(dá)事半功倍的效果。要通過走訪戰(zhàn)士親友，解決戰(zhàn)士及其家庭的實(shí)際困難，真正建立起官兵之間，兵兵之間相互尊重、相互關(guān)心、相互信任的內(nèi)部關(guān)系。要積極開展豐富多彩的警營文化活動，改變單調(diào)的警營生活，滿足官兵新時期的心理需求，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和向心力，使官兵感到警營生活的精彩，感到部隊(duì)的溫暖和組織的關(guān)懷，增強(qiáng)部隊(duì)的凝聚力。

第二篇：新形勢下該如何應(yīng)對祖國統(tǒng)一面臨的新挑戰(zhàn)。

實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一大業(yè)還面臨

海基會.海協(xié)會成立以來認(rèn)真貫徹中共和國家對臺工作方針政策，積極開展反分裂、反“臺獨(dú)”斗爭，推動海峽兩岸民間交流與交往，促

進(jìn)海外反“獨(dú)”促統(tǒng)力量的團(tuán)結(jié)與聯(lián)合，為發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程作出了積極貢獻(xiàn)。解決臺灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女的共同心愿，是人心所向、大勢所趨，是任何人、任何勢力都阻擋不了的歷史潮流。中國共產(chǎn)黨和中國政府始終高度重視臺灣問題，并為解決這一問題作出了不懈努力。

當(dāng)前，國際社會普遍贊成和支持一個中國原則。中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力大幅度躍升，兩岸人員往來和經(jīng)貿(mào)科技交流不斷擴(kuò)大，以及兩岸同胞同宗同源、同種同文，這些都是實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一大業(yè)的有利條件。

“但是，我們也要清醒地看到，由于臺灣當(dāng)局拒不接受一個中國原則，造成兩岸關(guān)系緊張的根源并沒有消除，影響臺海和亞太地區(qū)和平穩(wěn)定的隱患仍然存在，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一大業(yè)還面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；”

發(fā)展兩岸關(guān)系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的進(jìn)程，是中國共產(chǎn)黨和全體中國人民在新世紀(jì)面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是中國統(tǒng)促會的光榮使命。中國統(tǒng)促會要始終堅持一個中國原則，同“臺獨(dú)”分裂勢力作堅決斗爭；深入貫徹“寄希望于臺灣人民”的方針，促進(jìn)兩岸的經(jīng)濟(jì)文化交流和人員往來；加強(qiáng)與海外中國統(tǒng)促會和華僑華人的聯(lián)系，不斷壯大反“獨(dú)”促統(tǒng)力量；積極服務(wù)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會獻(xiàn)計出力；切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力成為聯(lián)合海內(nèi)外各界人士的紐帶，發(fā)展海峽兩岸民間往來的橋梁，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一事業(yè)的積極力量，為實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興作出新的貢獻(xiàn)。

由于歷史原因，我國長期未能實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，如何實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一成為我們必須面對的歷史任務(wù)。以鄧小平為首的第二代領(lǐng)導(dǎo)核心結(jié)合歷史和現(xiàn)實(shí)創(chuàng)造性地提出了?一國兩制?的戰(zhàn)略構(gòu)想，實(shí)現(xiàn)了香港和澳門的回歸。然而臺灣當(dāng)局的一些政黨尤其是主張?臺獨(dú)?的黨派頑固堅持分裂祖國的道路，另一方面，采取?務(wù)實(shí)外交?拓展所謂生存空間。2008年3月，國民黨在臺灣執(zhí)政后，雖然兩岸關(guān)系有所緩和，但實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一仍然任重道遠(yuǎn)。所以，在香港和澳門相繼回歸祖國后，堅持?一國兩制?妥善解決臺灣問題，保持港澳臺地區(qū)的長期繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展早日實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一成為當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線必須面對的現(xiàn)實(shí)課題。

第三篇：管理會計面臨挑戰(zhàn)

管理會計面臨挑戰(zhàn)

引言

2006年，美國管理會計師協(xié)會（Institute of Management Accountants, IMA）組成研究組，對中國12個制造企業(yè)的成本計算和成本管理，做了兩次“訪談之旅”，歷時一個半月。其間，IMA的研究部主任Raef Lawson教授曾在武漢和北京做過此行觀感的報告。報告中提到管理會計在美國確有“衰落”的跡象，人們往往認(rèn)為財務(wù)會計比管理會計重要，在學(xué)術(shù)界中尤其如此。但從企業(yè)界的調(diào)查結(jié)果來看，管理會計對企業(yè)管理應(yīng)該說是越來越重要。中國的情況也是如此。

在兩次旅途中我們經(jīng)常交談，許多看法是一致的?，F(xiàn)把Lawson博士兩個報告的提綱和我們交談的一部分內(nèi)容整理在一起，草成此文。由于語言阻隔，不可能全部譯出請他過目，所以本文雖然代表我們兩個人的意見，但錯誤之處應(yīng)由筆者楊繼良負(fù)責(zé)。

管理會計衰落的跡象

提到管理會計，大家都會說，這是西方定義的會計學(xué)兩大學(xué)科中的一項(xiàng)，是現(xiàn)代會計學(xué)的一項(xiàng)新發(fā)展、意義重大等。另一方面，又會立刻想到這門學(xué)科目前的處境不佳，學(xué)術(shù)界中許多過去從事這門學(xué)科的人，不少棄之而去，給人以日益衰落的感覺。這種情況并不只存在于美國，在中國也是如此。也許可以說，這是全球性的普遍現(xiàn)象。

管理會計“日益衰落”，當(dāng)我們把管理會計與財務(wù)會計相對比時，這種感覺尤其明顯。

在美國，當(dāng)提到會計這個學(xué)科時，人們聯(lián)想到的一般只是財務(wù)會計，而不是管理會計；提到會計專業(yè)考試時，往往指的是注冊會計師（CPA）的考試，而不是執(zhí)證管理會計師（CMA）（Certified management accountant,有譯為“注冊管理會計師”的，實(shí)際上只是通過了IMA組織的考試，由IMA發(fā)給證件，并沒有向政府“注冊”的意思。實(shí)際上CPA也同樣是“執(zhí)證”而不是“注冊”。美國的CPA協(xié)會（AICPA）與IMA同樣都是民間機(jī)構(gòu)。中國的情況不完全相同，故稱CPA為注冊會計師，此處按中國習(xí)慣譯CPA為“注冊會計師”）考試。我們這次訪問的中國企業(yè)，半數(shù)是具相當(dāng)規(guī)模的大型企業(yè)。和新參加工作的大學(xué)本科生和研究生交談，和幾所大學(xué)會計學(xué)院的青年老師和研究生座談，給我們的印象是，在當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境下，會計碩士研究生畢業(yè)后，如果還沒有取得CPA資格，第一件事就是要通過CPA考試。有一位剛參加工作的會計碩士說，CPA資格對就業(yè)有決定性作用；通過一些外國的會計資格考試，只能幫助取得面試的機(jī)會而已。相比之下，成本太高劃不來。CPA資格是在會計事務(wù)所工作所必需。在美國，在會計事務(wù)所就業(yè)的會計人員只占5%—10%，其余90%以上的會計人員是在企業(yè)內(nèi)部工作。那么，為什么大家還是會認(rèn)為只有通過了注冊會計師考試，取得執(zhí)業(yè)資格，才算是一個合格的會計師呢？分析其原因，美國和中國有很多相似之處。

首先，是經(jīng)濟(jì)環(huán)境起了很大的變化，通過證券市場和資本運(yùn)作來融資越來越成為一種趨勢。這一趨勢在安然事件（2001年初）以后更加明顯。人們把注意力從管理會計轉(zhuǎn)移到財務(wù)會計上。

中國的許多企業(yè)盼望上市，需要熟知CPA業(yè)務(wù)的會計人員。政府正努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的形勢，推出了一整套會計準(zhǔn)則，使企業(yè)財務(wù)會計在2007年時做到與國際全面接軌。在這種情況下，人們對與財務(wù)會計方面的新規(guī)定更為關(guān)注，也是容易理解的。從報刊發(fā)表的文章和報道、從等待就業(yè)的學(xué)子的觀點(diǎn)來看，人們對財務(wù)會計的關(guān)注超過管理會計，在美國和中國都是如此，這似乎成了一種國際趨勢。

但是，從企業(yè)的角度來分析，卻顯出管理會計對提高企業(yè)的競爭力極為重要；在管理會計的方法上亟待充實(shí)提高。近年進(jìn)行的兩項(xiàng)大規(guī)模調(diào)查（一項(xiàng)是IMA與安永會計公司合作的調(diào)查，另一項(xiàng)是IBM公司對其全球900家分公司CFO的調(diào)查）都得出同樣的結(jié)論。

IMA與安永會計公司合作的調(diào)查

從報刊雜志所登載的文章看，對管理會計態(tài)度趨于淡漠的現(xiàn)象最遲應(yīng)該是在2001年便被注意到了。作為美國管理會計師團(tuán)體的IMA，深感對于管理會計當(dāng)前競爭力的問題需要一個有說服力的調(diào)查，遂于2002年下半年與“四大”國際會計公司之一的安永合作，做了一次較大規(guī)模的調(diào)查。調(diào)查通過網(wǎng)絡(luò)通訊進(jìn)行，共發(fā)出23034份問卷，回收2000份，約占9％，響應(yīng)率與類似的調(diào)查相似。答卷者所在公司平均職工1750 人，年銷售收入 3億美元，40％屬于制造業(yè)。答卷者中31％是帶有“總(C)”字頭銜的，在報告書中稱之為“決策者”,其余稱為“決策參與者”。36％的答卷來自大企業(yè)，具有10億美元年銷售額，相當(dāng)于《財富》1000強(qiáng)的規(guī)模。

報告書開頭第一句話是：“管理會計正處在關(guān)鍵時刻(critical juncture)”。競爭和經(jīng)營條件的不穩(wěn)定性加劇，促使出現(xiàn)許多管理會計的方法和技術(shù)。那么，究竟哪些是在實(shí)務(wù)中被應(yīng)用的呢？這次調(diào)查的目的就是要尋求這個問題的答案。調(diào)查結(jié)果有6項(xiàng)發(fā)現(xiàn)：

1.成本管理是企業(yè)戰(zhàn)略決策者關(guān)鍵的信息來源。81％的答卷者認(rèn)為，成本管理對他的企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。其原因首先是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)滯緩，促使對成本管理和成本透明度的需要增加（75％）。其次，管理會計師更多地被看作是合伙人，56％的答卷者認(rèn)為管理會計師關(guān)心的核心是戰(zhàn)略性問題。可見，管理會計師仍然是決策者的戰(zhàn)略參與者。

2.決策者和決策參與者都認(rèn)為，最重要的是：（1）獲得可以據(jù)以采取行動的成本信息（占答卷者的82%），（2）降低成本、提高效率（占70％以上）。

3.有一些因素使成本的“能見度(visibility)”受到損害，即存在障礙。98％的答卷者認(rèn)為存在扭曲成本的因素；38％認(rèn)為有些因素甚至引起重大扭曲。扭曲的原因：30％認(rèn)為是間接費(fèi)用的分配，20％認(rèn)為是共享服務(wù)的分配，19％認(rèn)為是產(chǎn)品的多樣化造成的。間接費(fèi)用分配之所以成為首要問題，是因?yàn)閺母餍袠I(yè)總體來看，經(jīng)營性的間接費(fèi)用和銷售與一般行政管理費(fèi)占了營業(yè)成本的34% 到42%，這部分成本的分配出了偏差，所以造成比較大的扭曲。

4.在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，采用新的成本管理方法并不是一件需要優(yōu)先考慮的事。答卷者不論其所在公司屬于什么行業(yè)、多大規(guī)模，都持這種看法。他們的理由是，企業(yè)已經(jīng)擁有了各種新創(chuàng)的方法和工具，其中最普及（占23%－24％）的是ERP、新的編制預(yù)算和編制報表的軟件。但一些一度相當(dāng)普及的軟件現(xiàn)在仍然被認(rèn)為是重要方法的已降低到15%－16％，如作業(yè)成本法(ABC)和客戶關(guān)系管理（CRM）。當(dāng)一個公司考慮采用新的成本管理工具時，72％的答卷者（來自大企業(yè)的）稱他們要使用本公司自己開發(fā)的電腦系統(tǒng)；其余28％打算采用已經(jīng)成名的系統(tǒng)或ERP。因此，調(diào)查的組織者認(rèn)為，雖然現(xiàn)行成本制度提供的成本信息不夠正確，但企業(yè)并不樂意采用新的管理會計技術(shù)來幫助他們解決這些問題。限制條件在于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和內(nèi)部資源不足。

5.傳統(tǒng)的成本會計方法仍被廣泛采用。76％的答卷者采用定量技術(shù)和傳統(tǒng)的成本計算方法（如全部吸收成本法）；其次為編制經(jīng)營預(yù)算占75％、基本上按直接人工分配間接費(fèi)用的做法占70％。愿意采用比較新的成本管理技術(shù)的不多：目標(biāo)成本法占26%;增值管理占25%;約束論分析占22%。這些新的方法可謂尚在掙扎、謀求采用。

6.一些被認(rèn)為能解決問題的最佳方法之所以不被采用，其限制因素包括缺少適當(dāng)?shù)募夹g(shù)、缺少企業(yè)內(nèi)部的支持、缺少領(lǐng)導(dǎo)層的支持。這三者伯仲相當(dāng)，在作肯定回答的人中占84%－86％。但在做負(fù)面回答的人中，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)層支持不夠的占40％，這是就大企業(yè)而言的；在小企業(yè)中，缺少技術(shù)成了最重大的限制條件。這個問題值得注意，因?yàn)榻鼇沓Ｓ凶h論，說領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵所在。

因此，關(guān)鍵問題在于如何在需要較好信息和現(xiàn)實(shí)限制之間搭起橋梁。對這個問題有多種說法：

1.采用某一種最佳軟件并不是解決管理會計問題的“萬靈藥”，他們只愿意根據(jù)自己的實(shí)際情況采用較好的方法。用戶需要更適合自己特殊情況的軟件，不只是現(xiàn)成的通用軟件。

2.在目前價格昂貴的軟件并不一定適用的情況下，傳統(tǒng)的制表軟件也可以適用于新的計算需要。

3.目前經(jīng)濟(jì)狀況低迷，在不能明確認(rèn)定某種建議有清楚的成本節(jié)約價值之前，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不會愿意花錢購買新的管理軟件。

盡管一般都認(rèn)為成本扭曲普遍（“是常態(tài)而非例外”），各公司仍不愿意改變傳統(tǒng)的管理會計方法。在許多情況下，公司已經(jīng)部分地（暫時地）回復(fù)到比較常規(guī)的管理會計方法。這說明，決策者必須充分了解企業(yè)的關(guān)鍵需要和目前的系統(tǒng)現(xiàn)狀，對癥下藥，不宜盲目求新求變。IBM公司的調(diào)查結(jié)果

IBM公司2006年在全球范圍內(nèi)對各地分公司任CFO之職的900位高級經(jīng)理做了一次調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，從1999年到預(yù)計的2009年這10年中，CFO需要在處理日常事務(wù)——即料理賬務(wù)和報表中花費(fèi)的時間正急劇減少：從1999年的65%減少到2006年的48%，預(yù)計2009年將進(jìn)一步減少到35%；從事控制管理工作所花費(fèi)的時間從20%提高到26%—27%；而向領(lǐng)導(dǎo)者提供決策所需信息花費(fèi)的時間已有大幅度的增加，從1999年的15%提高到2006年的27%，預(yù)計2009年將進(jìn)一步提高到40%！詳見圖1

在同一個調(diào)查中，這些CFO還認(rèn)為，就其所從事的各項(xiàng)工作而言，重要性比較低的是“滿足規(guī)章制度的要求”（57%），然后依次為“從財務(wù)角度加強(qiáng)內(nèi)部控制”（59%）、“不斷改進(jìn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營”（61%）、“配合本公司的領(lǐng)導(dǎo)確定發(fā)展規(guī)劃并加以實(shí)施”（61%）、和“衡量和監(jiān)督業(yè)績的完成情況”（69%）。

這個調(diào)查的結(jié)果表明，企業(yè)CFO正處于急劇的“角色轉(zhuǎn)變”過程中。也可以說，企業(yè)財會人員整體處于角色轉(zhuǎn)變過程之中。滿足規(guī)章制度的要求，屬于財務(wù)會計的內(nèi)容，仍然是重要、不可缺少的。但加強(qiáng)內(nèi)部控制、參與實(shí)施業(yè)績考核和向領(lǐng)導(dǎo)提供決策所需要的信息，屬于管理會計的范圍，其在企業(yè)財會人員的職責(zé)中已壓倒了算賬、記賬的職責(zé)。

學(xué)術(shù)界的困惑和對學(xué)生的誤導(dǎo)

現(xiàn)在，讓我們再回過頭來看一下美國會計學(xué)術(shù)界的狀況。

美國會計博士近年來匱乏的現(xiàn)象隨處可見。與過去相比，近來每年獲得會計博士的人數(shù)大約只有10年前的一半。2006年夏，美國會計學(xué)會年會上，每一位尋求職位的新科會計博士有3—4個現(xiàn)成的空缺等待著他申請。這種短缺現(xiàn)象必然引起這個學(xué)科能夠開的課程和研究都有所減少。財務(wù)會計涉及會計領(lǐng)域以外的課程較少，而管理會計卻涉及許多與會計沒有直接聯(lián)系的課程。換句話說，大學(xué)的會計系在課程的設(shè)置上，側(cè)重于財務(wù)會計，其原因與教師缺乏有關(guān)。

課程設(shè)置也受政府干預(yù)的影響。在美國，雖然各大學(xué)在組織教學(xué)中都享有自主權(quán)，但實(shí)際上在確定本科生的課程時，還得接受政府部門的意見。例如，州政府的教育部門對大學(xué)的資格認(rèn)證有重大影響。而這些部門都會要求把對外會計（財務(wù)會計）所需要的內(nèi)容包括在課程之中，忽略管理會計方面的內(nèi)容。其結(jié)果是大學(xué)本科課程往往以財務(wù)會計內(nèi)容為導(dǎo)向。教授們也把最好、最聰明的學(xué)生向財務(wù)會計方向引導(dǎo)。有志于以會計為終生職業(yè)的學(xué)生，也往往相信他們的前程在于當(dāng)一個注冊會計師，不會選擇其他方向作為自己的職業(yè)生涯。

教師的研究方向更是一個嚴(yán)重的問題。在學(xué)術(shù)界人士中，選定管理會計為其研究方向的往往處境維艱。照說，案例研究是管理會計研究的重要方法。20年多前，卡普蘭號召學(xué)術(shù)界人士走出“象牙塔”，多從事這一類研究。他自己也確實(shí)身體力行，并取得了相當(dāng)豐碩的成果。然而，反響并不很熱烈，大部分學(xué)術(shù)界人士仍然只推崇實(shí)證研究，常?？吹桶咐芯?。這是一種偏見。事實(shí)上，由IMA資助所作的一項(xiàng)案例研究，在2006年的AAA年會上獲得“卓越會計文獻(xiàn)”獎?？梢?，案例研究是一種很有價值的研究方法。當(dāng)然從事案例研究是很難的，“成本”很高，學(xué)術(shù)界人士視為畏途進(jìn)而貶低它的價值，在美國成了一種普遍現(xiàn)象。

在中國所見

對于從未來過中國的美國人，中國似乎是天文學(xué)上的“黑洞”：承認(rèn)其客觀存在，卻不知其內(nèi)容究竟是些什么東西。于是，有各種錯誤的猜測也是免不了的。我（Raef Lawson）今年兩次來中國，訪問了12家企業(yè)，歷時一個半月。從所花費(fèi)的時間和訪談的范圍來看，也許算是美國會計學(xué)術(shù)界中對中國企業(yè)的實(shí)際情況了解最多的人。

訪談中，涉及最多的是中國企業(yè)成本管理的實(shí)際情況。這是一堂很好的課，我（Raef）的意外收獲，用一句話來總括，是“想不到有一些在美國認(rèn)為是了不起的管理會計方面的新創(chuàng)舉，在中國早就存在?！彪m然還有待完善，有的還只是一個雛形，但不能不說中國企業(yè)的努力方向是正確的，而且是很有創(chuàng)見的。下面是對美國提出的一些成本計算和控制方法，與我們在中國企業(yè)所見的做法作的比較，見表1。

值得專門一提的是，在中國企業(yè)中，內(nèi)部利潤/成本考核制度始于上世紀(jì)50年代。然而西方會計學(xué)者卻往往把他們近年在中國所見說成是在中國推行了西方責(zé)任會計方法的結(jié)果。2000年在一本“頂尖”會計雜志《管理會計研究Management Accounting Research》上，就發(fā)表了一篇文章，說中國企業(yè)所做，“是西方管理會計實(shí)務(wù)（在中國的）一種應(yīng)用。”類似的說法，屢見不鮮。筆者自己在20年前也有過這樣的作為。我們在訪談中，曾經(jīng)向這些中國企業(yè)的總會計師或財會部門負(fù)責(zé)人詢及他們是從什么時候開始實(shí)行這些方法的。例如，與西方的“標(biāo)準(zhǔn)成本”幾乎相同的“計劃成本（有的企業(yè)也改稱為“標(biāo)準(zhǔn)成本”），他們的回答是“一向如此”，已經(jīng)經(jīng)歷了幾代人了！最有意思的是，美國管理會計界在上世紀(jì)90年代提出平衡記分卡制度，提倡多指標(biāo)評估業(yè)績。然而我們所到的具規(guī)模的中國企業(yè)都有類似的做法。這些企業(yè)不但實(shí)施多指標(biāo)考核，還把這些指標(biāo)層層分解、落實(shí)到最基層，而且有一套中國稱為“原始記錄”的統(tǒng)計制度來保證其實(shí)施；各企業(yè)還設(shè)有專門的職能機(jī)構(gòu)（通常稱為技術(shù)部或生產(chǎn)技術(shù)部）來管理這些技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和考核。當(dāng)被（楊繼良）問及難道美國企業(yè)里沒有這樣的制度，以至于平衡記分卡提出多指標(biāo)考核時，會被看作一種“創(chuàng)見”時，Raef的回答是，多數(shù)美國公司熱衷于追求近期的利潤，往往單純以利潤為目標(biāo)，這也許是美國經(jīng)濟(jì)制度的局限性使然吧。

在對中國企業(yè)進(jìn)行訪談時，我們明顯地感覺到會計電算化已經(jīng)相當(dāng)普遍。有些大企業(yè)采用了整套的SAP管理軟件，企業(yè)財會人員的工作重點(diǎn)不再是記賬、算賬了。對成本、資金的控制管理和業(yè)績考核是財會部門的工作重點(diǎn)，這和上文提到的IBM公司的調(diào)查結(jié)果相同。中國企業(yè)看來還是沿用著傳統(tǒng)的成本方法，這并不能說他們在管理會計上是落后了，這與上文提到的IMA與安永公司合作對美國大企業(yè)的調(diào)查結(jié)果，也是吻合的。企業(yè)的CFO是不是參與了最高管理當(dāng)局的決策，事關(guān)企業(yè)的機(jī)密，我們不便多問，但從中國政府最近對國有企業(yè)總會計師地位的再次確認(rèn)來看，中國企業(yè)管理也是在向這個方向邁進(jìn)。

因此，從企業(yè)實(shí)務(wù)的角度看，管理會計在中國企業(yè)中并沒有衰落。

結(jié)束語

圍繞管理會計呈現(xiàn)衰落跡象的問題還有很多。例如，管理會計和成本會計、財務(wù)管理如何分界，是不是需要有一個明確的界線？這門學(xué)科如何走向全球化？IMA近年著力介紹德國的成本方法，并且提出“與會計保持距離”、奢談管理理論的方向不完全正確，這些做法是不是有普遍的參考意義？我們有太多的基礎(chǔ)性問題，需要把全球?qū)芾頃嬘信d趣的同行組織起來，共同商討、共同努力。這是一項(xiàng)真正任重而道遠(yuǎn)的事業(yè)。

第四篇：如何應(yīng)對“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)

在國際形勢下全面認(rèn)識一帶一路

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。它將充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

“一帶一路”沿線各國資源稟賦各異，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，彼此合作潛力和空間很大。以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，重點(diǎn)在以下方面進(jìn)行建設(shè)和合作。（1）政策溝通

加強(qiáng)政策溝通是“一帶一路”建設(shè)的重要保障。加強(qiáng)政府間合作，積極構(gòu)建多層次政府間宏觀政策溝通交流機(jī)制，深化利益融合，促進(jìn)政治互信，達(dá)成合作新共識。沿線各國可以就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和對策進(jìn)行充分交流對接，共同制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，協(xié)商解決合作中的問題，共同為務(wù)實(shí)合作及大型項(xiàng)目實(shí)施提供政策支持。（2）設(shè)施聯(lián)通

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。在尊重相關(guān)國家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上，沿線國家宜加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對接，共同推進(jìn)國際骨干通道建設(shè)，逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運(yùn)營管理，在建設(shè)中充分考慮氣候變化影響。

抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程，優(yōu)先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護(hù)設(shè)施和交通管理設(shè)施設(shè)備，提升道路通達(dá)水平。推進(jìn)建立統(tǒng)一的全程運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)國際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運(yùn)有機(jī)銜接，逐步形成兼容規(guī)范的運(yùn)輸規(guī)則，實(shí)現(xiàn)國際運(yùn)輸便利化。推動口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通陸水聯(lián)運(yùn)通道，推進(jìn)港口合作建設(shè)，增加海上航線和班次，加強(qiáng)海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平臺和機(jī)制，加快提升航空基礎(chǔ)設(shè)施水平。

加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，共同維護(hù)輸油、輸氣管道等運(yùn)輸通道安全，推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設(shè)，積極開展區(qū)域電網(wǎng)升級改造合作。

共同推進(jìn)跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高國際通信互聯(lián)互通水平，暢通信息絲綢之路。加快推進(jìn)雙邊跨境光纜等建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)洲際海底光纜項(xiàng)目，完善空中（衛(wèi)星）信息通道，擴(kuò)大信息交流與合作。（3）貿(mào)易暢通

投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。宜著力研究解決投資貿(mào)易便利化問題，消除投資和貿(mào)易壁壘，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國良好的營商環(huán)境，積極同沿線國家和地區(qū)共同商建自由貿(mào)易區(qū)，激發(fā)釋放合作潛力，做大做好合作“蛋糕”。

沿線國家宜加強(qiáng)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的海關(guān)合作，以及檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計量、統(tǒng)計信息等方面的雙多邊合作，推動世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》生效和實(shí)施。改善邊境口岸通關(guān)設(shè)施條件，加快邊境口岸“單一窗口”建設(shè)，降低通關(guān)成本，提升通關(guān)能力。加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全與便利化合作，推進(jìn)跨境監(jiān)管程序協(xié)調(diào)，推動檢驗(yàn)檢疫證書國際互聯(lián)網(wǎng)核查，開展“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）互認(rèn)。降低非關(guān)稅壁壘，共同提高技術(shù)性貿(mào)易措施透明度，提高貿(mào)易自由化便利化水平。

拓寬貿(mào)易領(lǐng)域，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，挖掘貿(mào)易新增長點(diǎn)，促進(jìn)貿(mào)易平衡。創(chuàng)新貿(mào)易方式，發(fā)展跨境電子商務(wù)等新的商業(yè)業(yè)態(tài)。建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)貿(mào)易，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。把投資和貿(mào)易有機(jī)結(jié)合起來，以投資帶動貿(mào)易發(fā)展。

加快投資便利化進(jìn)程，消除投資壁壘。加強(qiáng)雙邊投資保護(hù)協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定磋商，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

拓展相互投資領(lǐng)域，開展農(nóng)林牧漁業(yè)、農(nóng)機(jī)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等領(lǐng)域深度合作，積極推進(jìn)海水養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、海水淡化、海洋生物制藥、海洋工程技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和海上旅游等領(lǐng)域合作。加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作，積極推動水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔、可再生能源合作，推進(jìn)能源資源就地就近加工轉(zhuǎn)化合作，形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)能源資源深加工技術(shù)、裝備與工程服務(wù)合作。推動新興產(chǎn)業(yè)合作，按照優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的原則，促進(jìn)沿線國家加強(qiáng)在新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深入合作，推動建立創(chuàng)業(yè)投資合作機(jī)制。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵建立研發(fā)、生產(chǎn)和營銷體系，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競爭力。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)相互開放，推動區(qū)域服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。探索投資合作新模式，鼓勵合作建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。（4）資金融通

資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。深化金融合作，推進(jìn)亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系建設(shè)。擴(kuò)大沿線國家雙邊本幣互換、結(jié)算的范圍和規(guī)模。推動亞洲債券市場的開放和發(fā)展。共同推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行籌建，有關(guān)各方就建立上海合作組織融資機(jī)構(gòu)開展磋商。加快絲路基金組建運(yùn)營。深化中國－東盟銀行聯(lián)合體、上合組織銀行聯(lián)合體務(wù)實(shí)合作，以銀團(tuán)貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作。支持沿線國家政府和信用等級較高的企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。符合條件的中國境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券，鼓勵在沿線國家使用所籌資金。

加強(qiáng)金融監(jiān)管合作，推動簽署雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄，逐步在區(qū)域內(nèi)建立高效監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。完善風(fēng)險應(yīng)對和危機(jī)處置制度安排，構(gòu)建區(qū)域性金融風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，形成應(yīng)對跨境風(fēng)險和危機(jī)處置的交流合作機(jī)制。加強(qiáng)征信管理部門、征信機(jī)構(gòu)和評級機(jī)構(gòu)之間的跨境交流與合作。充分發(fā)揮絲路基金以及各國主權(quán)基金作用，引導(dǎo)商業(yè)性股權(quán)投資基金和社會資金共同參與“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（5）民心相通

民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會根基。傳承和弘揚(yáng)絲綢之路友好合作精神，廣泛開展文化交流、學(xué)術(shù)往來、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、志愿者服務(wù)等，為深化雙多邊合作奠定堅實(shí)的民意基礎(chǔ)。

擴(kuò)大相互間留學(xué)生規(guī)模，開展合作辦學(xué)，中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學(xué)金名額。沿線國家間互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、電視周和圖書展等活動，合作開展廣播影視劇精品創(chuàng)作及翻譯，聯(lián)合申請世界文化遺產(chǎn)，共同開展世界遺產(chǎn)的聯(lián)合保護(hù)工作。深化沿線國家間人才交流合作。

加強(qiáng)旅游合作，擴(kuò)大旅游規(guī)模，互辦旅游推廣周、宣傳月等活動，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，提高沿線各國游客簽證便利化水平。推動21世紀(jì)海上絲綢之路郵輪旅游合作。積極開展體育交流活動，支持沿線國家申辦重大國際體育賽事。

強(qiáng)化與周邊國家在傳染病疫情信息溝通、防治技術(shù)交流、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的合作，提高合作處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。為有關(guān)國家提供醫(yī)療援助和應(yīng)急醫(yī)療救助，在婦幼健康、殘疾人康復(fù)以及艾滋病、結(jié)核、瘧疾等主要傳染病領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作，擴(kuò)大在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作。

加強(qiáng)科技合作，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（研究中心）、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、海上合作中心，促進(jìn)科技人員交流，合作開展重大科技攻關(guān)，共同提升科技創(chuàng)新能力。

整合現(xiàn)有資源，積極開拓和推進(jìn)與沿線國家在青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能開發(fā)、社會保障管理服務(wù)、公共行政管理等共同關(guān)心領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

充分發(fā)揮政黨、議會交往的橋梁作用，加強(qiáng)沿線國家之間立法機(jī)構(gòu)、主要黨派和政治組織的友好往來。開展城市交流合作，歡迎沿線國家重要城市之間互結(jié)友好城市，以人文交流為重點(diǎn)，突出務(wù)實(shí)合作，形成更多鮮活的合作范例。歡迎沿線國家智庫之間開展聯(lián)合研究、合作舉辦論壇等。

加強(qiáng)沿線國家民間組織的交流合作，重點(diǎn)面向基層民眾，廣泛開展教育、醫(yī)療、減貧開發(fā)、生物多樣性和生態(tài)環(huán)保等各類公益慈善活動，促進(jìn)沿線貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件改善。加強(qiáng)文化傳媒的國際交流合作，積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺，運(yùn)用新媒體工具，塑造和諧友好的文化生態(tài)和輿論環(huán)境。

“一帶一路”雖然面臨巨大挑戰(zhàn)，但是也存在著良好機(jī)遇，中國要敢于迎難而上，腳踏實(shí)地下好“一帶一路”大棋局。

第一，踐行“一帶一路”戰(zhàn)略首先需要明確實(shí)踐主體。政府是“一帶一路”戰(zhàn)略的倡導(dǎo)者，政府主要扮演著開疆拓土、牽線搭橋的角色。政府首先需要實(shí)現(xiàn)沿線國家之間的鏈接，打開沿線國家的國內(nèi)市場，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國家在一些方面的“必要統(tǒng)一”，在政策層面為“一帶一路”保駕護(hù)航。其次，企業(yè)應(yīng)該成為“一帶一路”戰(zhàn)略中最活躍的部分。商人以追求利益為目標(biāo)，企業(yè)是“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)的直接承擔(dān)者，應(yīng)該成為“一帶一路”項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)利益的捍衛(wèi)者。在全球化的今天，跨國公司成為了“海外投資”的主要承擔(dān)者，中國實(shí)施“一帶一路”項(xiàng)目也需要有一批實(shí)力強(qiáng)大的跨國公司。目前中國的國有企業(yè)成為了我國進(jìn)行海外投資的主體，例如中石油等。然而，一些國家對國有企業(yè)的國家背景存有偏見，認(rèn)為國有企業(yè)的存在會導(dǎo)致不公平競爭行為，甚至有不可告人目的。針對這種情況，中國應(yīng)該加快國有企業(yè)改革，增加國有企業(yè)的透明度，做好釋疑、解疑工作。當(dāng)然，不是所有的國有企業(yè)都可以參與到“一帶一路”項(xiàng)目中去。“一帶一路”不僅僅是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，也是我國走向世界的一張“名片”，對于參與“一帶一路”項(xiàng)目的企業(yè)，需要進(jìn)行甄別，寧缺毋濫，這就需要參與“一帶一路 ”項(xiàng)目的企業(yè)不僅具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)能力，還要具有過硬的國際公關(guān)能力。

第二，要采取多種手段有效應(yīng)對“一帶一路”項(xiàng)目中存在的安全問題。首先，從國家角度來講，國家應(yīng)該倡導(dǎo)沿線國家共同建立“一帶一路”聯(lián)合反恐中心，在中心實(shí)現(xiàn)反恐情報共享，反恐行為相互配合的目標(biāo)，共同應(yīng)對恐怖勢力威脅。其次，中國應(yīng)該與沿線國家在安全方面加強(qiáng)合作，以當(dāng)?shù)卣疄橹鳎瑫r依托于“聯(lián)合國維和部隊(duì)”，在**地區(qū)設(shè)立一道對“一帶一路”資產(chǎn)以及海外勞工進(jìn)行保護(hù)的安全屏障。必要時也可以與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商后派出維護(hù)海外資產(chǎn)項(xiàng)目的安全人員，確?！耙粠б宦贰表?xiàng)目的安全。最后，投資本身就意味著風(fēng)險，為了規(guī)避風(fēng)險，中國企業(yè)也可以與其他國家的企業(yè)共同組成跨國公司，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢將“一帶一路”蛋糕共同做大做好。

第三，積極推動投資建設(shè)項(xiàng)目在“一帶一路”沿線國家的“本土化”。在“一帶一路”項(xiàng)目落戶沿線國家之前，我國需要建立“一帶一路”專門研究機(jī)構(gòu)，做足前期準(zhǔn)備工作，并且實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的合作，組織有能力的專門研究人員赴沿線國家進(jìn)行長期、實(shí)地考察，分析當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，針對當(dāng)?shù)匕l(fā)展的具體情況以及“一帶一路”企業(yè)的具體特點(diǎn)采取不同的“投資戰(zhàn)略”，促使“一帶一路”項(xiàng)目“扎根本土”。此外，智庫除了擔(dān)任研究、考察工作外，還應(yīng)該發(fā)揮橋梁的作用，開啟不同國家之間智庫的溝通與交流，增強(qiáng)智庫層的互信，構(gòu)建沿線國家決策層對“一帶一路”的科學(xué)認(rèn)知。

第四，要加強(qiáng)“一帶一路”的對外宣傳工作。“一帶一路”不僅僅是中國走出去的“經(jīng)濟(jì)工程”，還是一項(xiàng)巨大的“形象工程”。因此，對“一帶一路”的宣傳工作需要采取“入鄉(xiāng)隨俗”的策略，講求“互利共贏”的原則，使當(dāng)?shù)厝四軌蛘嬲惺艿健耙粠б宦贰苯o他們帶去的福利，以及給他們的生活帶去的積極改變。中國政府以及企業(yè)在開展“一帶一路”戰(zhàn)略的同時，還應(yīng)該注意對當(dāng)?shù)氐墓嫱度?，使“一帶一路”走過的地方能夠印下友好的腳印。

第五，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對“一帶一路”進(jìn)行科學(xué)管理。對于“一帶一路”的實(shí)施，不能只算經(jīng)濟(jì)賬，還要算國際政治、國家與國民安全賬、大國責(zé)任賬、全球與地區(qū)發(fā)展賬、民族信心賬等等，如果沒有一套完善的專門機(jī)構(gòu)對“一帶一路”進(jìn)行科學(xué)管理，難免會使“一帶一路”項(xiàng)目顧此失彼，達(dá)不到預(yù)期的目的?！耙粠б宦贰笔且豁?xiàng)巨大工程，不僅涉及到工程項(xiàng)目建設(shè)，還需要與沿線國家進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)?！耙粠б宦贰惫芾頇C(jī)構(gòu)在設(shè)立時應(yīng)該以項(xiàng)目需要為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)。其次，“一帶一路”管理機(jī)構(gòu)在設(shè)立的過程中可以采取“多邊機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)卣约捌渌麌夜餐芾?，一方面可以?shí)現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)，另一方面也可以方便不同參與者之間的溝通、協(xié)調(diào)工作。

第六，通過制度化機(jī)制將“一帶一路”項(xiàng)目在當(dāng)?shù)毓潭ㄏ聛?。?dāng)前中國“一帶一路”與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接時主要采取的是政府間合作，“一帶一路”沿線一些國家政局不穩(wěn)，再加上選舉政治的影響，“一帶一路”存在著被中止的風(fēng)險。任何政府間的合作都存在著風(fēng)險，唯有通過規(guī)則與制度將合作機(jī)制化，才能夠確保項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。如果能夠通過制度化機(jī)制將“一帶一路”項(xiàng)目在當(dāng)?shù)毓潭ㄏ聛?，那么就會確?！耙粠б宦贰钡倪B貫性與穩(wěn)定性，促進(jìn)“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前中國雖然是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，但是中國依舊處于對規(guī)則的適應(yīng)階段，并沒有主導(dǎo)制定新國際規(guī)則的實(shí)力。當(dāng)前世界不同地區(qū)發(fā)展水平差距比較大，世界上大多數(shù)國家還處于對現(xiàn)有國際規(guī)則的適應(yīng)階段，中國應(yīng)該抓住這一點(diǎn)，將“一帶一路”總體保持在現(xiàn)有國際規(guī)則的框架內(nèi)，在力所能及的基礎(chǔ)上，去主導(dǎo)制定符合我國利益的新規(guī)則，并對一些不合理的規(guī)則進(jìn)行修訂，使之能更加符合世界大多數(shù)國家的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。

最后，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略必須得與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)。我們要看到，中國的產(chǎn)能過剩是相對的；實(shí)際上，國內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國內(nèi)的這些實(shí)際需求而一味向國外投資和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，有可能會產(chǎn)生對國內(nèi)投資的擠出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的“空洞化”。對此我們要提高警惕。

第五篇：大數(shù)據(jù)時代金融業(yè)面臨挑戰(zhàn)及應(yīng)對

大數(shù)據(jù)時代金融業(yè)面臨挑戰(zhàn)及應(yīng)對

大數(shù)據(jù)是繼云計算、物聯(lián)網(wǎng)之后信息技術(shù)領(lǐng)域又一次顛覆性的技術(shù)變革，大數(shù)據(jù)已成為各行業(yè)“兵家必爭之地”。大數(shù)據(jù)時代到來, 首先引起全球高度關(guān)注的行業(yè)之一就是金融業(yè)。大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，第一是容量大；第二是速度快；第三是類型多樣；第四是強(qiáng)調(diào)海量數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性而非因果，金融業(yè)是信息密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè), 在數(shù)據(jù)特征和數(shù)據(jù)處理要求方面基本符合“大數(shù)據(jù)”概念與特征。大數(shù)據(jù)是重塑金融競爭格局的一個重要支撐和抓手，給金融業(yè)帶來了機(jī)遇的同時也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

大數(shù)據(jù)給金融業(yè)帶來的挑戰(zhàn)。第一，金融機(jī)構(gòu)提升自身能力的挑戰(zhàn)。近年來，中國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅速，在諸多方面與傳統(tǒng)商業(yè)銀行既相互競爭，也蘊(yùn)藏著巨大的合作空間。傳統(tǒng)銀行必須以開放的心態(tài)面對互聯(lián)網(wǎng)金融，變被動為主動，用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)全面提升自身的綜合服務(wù)能力。通過著力提升自身的資產(chǎn)管理、風(fēng)險管控及金融服務(wù)能力，才可能從根本上留住客戶資金。首要工作是控制好信貸風(fēng)險，應(yīng)提高風(fēng)險管控能力，由加快發(fā)展向穩(wěn)健發(fā)展轉(zhuǎn)變。第二，外部機(jī)構(gòu)組織的挑戰(zhàn)。技術(shù)環(huán)境的革新使得傳統(tǒng)金融模式面臨著巨大變革。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，銀行的傳統(tǒng)經(jīng)營模式面臨革新。互聯(lián)網(wǎng)正在以前所未有的信息交流方式，迅速改變著傳統(tǒng)的商業(yè)模式和組織形式。行業(yè)內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)之間，甚至是行業(yè)之間的邊界開始變得模糊，銀行面臨著全新的挑戰(zhàn)，消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣和支付方式也開始發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。第三，大數(shù)據(jù)對信息安全的挑戰(zhàn)。伴隨著數(shù)據(jù)大集中的實(shí)現(xiàn)，風(fēng)險也相對集中.一旦數(shù)據(jù)中心發(fā)生災(zāi)難，將導(dǎo)致金融業(yè)的所有分支機(jī)構(gòu)、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和全部的業(yè)務(wù)處理停頓，或造成客戶重要數(shù)據(jù)的丟失，其后果不堪設(shè)想。近年來，國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)系統(tǒng)故障導(dǎo)致大面積、較長時問業(yè)務(wù)中斷的事件時有發(fā)生。第四，對金融大數(shù)據(jù)分析人才的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代社會，人才在金融業(yè)核心競爭力中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用日益凸顯。面對大數(shù)據(jù)時代和信息化金融的發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)要“居安思?！?。及時準(zhǔn)確研判大數(shù)據(jù)時代的特點(diǎn)和金融發(fā)展的趨勢，充分認(rèn)識具備現(xiàn)代科學(xué)文化素質(zhì)的人才才是最稀缺的資源。要未雨綢繆，早做準(zhǔn)備，重視現(xiàn)代金融人才培養(yǎng)，特別是挖掘和培養(yǎng)既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的復(fù)合型人才。

大數(shù)據(jù)時代金融業(yè)發(fā)展應(yīng)對策略。一是建立完善的大數(shù)據(jù)工作管理體系。銀行業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識大數(shù)據(jù)的重要性，在總行層面建立大數(shù)據(jù)工作推進(jìn)機(jī)制，制定大數(shù)據(jù)工作規(guī)劃，主管數(shù)據(jù)部門對大數(shù)據(jù)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、集中管理，業(yè)務(wù)部門承擔(dān)大數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng)用的職責(zé)，全面定義、收集、多方式整合集團(tuán)內(nèi)外部各類數(shù)據(jù)，形成管理數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)和推廣數(shù)據(jù)的有效工作機(jī)制。二是增強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘與分析運(yùn)用能力。在銀行內(nèi)部全面推廣基于數(shù)據(jù)進(jìn)行決策、利用信息創(chuàng)造價值的觀念，引進(jìn)數(shù)據(jù)挖掘和大數(shù)據(jù)運(yùn)用專業(yè)方法和工具，培養(yǎng)專業(yè)數(shù)據(jù)挖掘分析人才隊(duì)伍，重視人才的經(jīng)濟(jì)金融、數(shù)學(xué)建模、計算機(jī)新型算法等復(fù)合型技能，建立前瞻性的業(yè)務(wù)分析模型，把握、預(yù)測市場和客戶行為，將數(shù)據(jù)深度運(yùn)用到業(yè)務(wù)經(jīng)營管理過程，利用數(shù)據(jù)來指導(dǎo)工作，設(shè)計和制定政策、制度和措施，做到精準(zhǔn)營銷和精細(xì)管理。三是建立基于大數(shù)據(jù)分析的定價體系。當(dāng)前，資金的交易變動頻率和流動性加快，大數(shù)據(jù)從更寬廣角度，預(yù)判負(fù)債的波動情況，能更靈活測算是否滿足監(jiān)管要求和貸款需求變化，從而為銀行以存定貸、以貸吸存策略提供量化支撐，可有效降低資金成本。銀行還要運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，建立起綜合服務(wù)和信貸差異化定價體系，做到對不同產(chǎn)品、不同行業(yè)、不同區(qū)域?qū)嵤┎顒e化定價，最終實(shí)現(xiàn)一戶一策的綜合化、差異化服務(wù)，提升精準(zhǔn)營銷水平。四是依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提升風(fēng)險管理水平。大數(shù)據(jù)能較好地解決傳統(tǒng)信貸風(fēng)險管理中的信息不對稱難題，提升貸前風(fēng)險判斷和貸后風(fēng)險預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險管理的精確化和前瞻性。大數(shù)據(jù)時代，銀行業(yè)可以打破信息孤島，全面整合客戶的多渠道交易數(shù)據(jù)，以及經(jīng)營者個人金融、消費(fèi)、行為等信息進(jìn)行授信，降低信貸風(fēng)險。