第一篇：新形勢下共青團(tuán)面臨的主要挑戰(zhàn)及應(yīng)對路徑研究

新形勢下共青團(tuán)面臨的主要挑戰(zhàn)及應(yīng)對路徑研究

**公司特種分公司 *華

共青團(tuán)作為企業(yè)組織發(fā)展中的“后備力量”，一直發(fā)揮著中流砥柱的作用，是企業(yè)未來發(fā)展中不可或缺的力量。但隨著近幾年來，各級企業(yè)加快了改革發(fā)展的步伐，新時期下企業(yè)共青團(tuán)開始面臨著新的困難和挑戰(zhàn)，一方面受人員精簡、機(jī)構(gòu)重組、組織兼并等因素的影響，企業(yè)共青團(tuán)的力量在日益削弱；另一方面受經(jīng)濟(jì)沖擊、思想波動、組織弱化等因素的干擾，企業(yè)共青團(tuán)的地位在發(fā)生轉(zhuǎn)變。面對當(dāng)前處境，我們務(wù)必深刻認(rèn)識共青團(tuán)發(fā)展形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，要善于依靠和團(tuán)結(jié)青年力量，提高青年隊(duì)伍研判形勢、參與重大問題決策的能力，進(jìn)一步想辦法、拿措施、出點(diǎn)子加強(qiáng)團(tuán)組織的轉(zhuǎn)型發(fā)展，善于從組織戰(zhàn)略的高度，推動共青團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。本人結(jié)合多年來從事團(tuán)組織的崗位實(shí)踐和工作經(jīng)驗(yàn)，圍繞“團(tuán)組織如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級”話題，從本單位的實(shí)際情況出發(fā)，就以下三個方面談?wù)効捶ǎ?/p>

一、國有企業(yè)團(tuán)組織的現(xiàn)狀和存在的問題

（一）團(tuán)員隊(duì)伍力量削弱，青年人才引進(jìn)減少

當(dāng)前國有行業(yè)受微利薄潤、競爭激烈、行業(yè)成本高等外部因素的沖擊，企業(yè)發(fā)展舉步維艱，團(tuán)員隊(duì)伍中離職現(xiàn)象較為普遍，青年思想情緒波動大。再加之近幾年來國有企業(yè)實(shí)行內(nèi)部改革、管理流程再造，為了盤活現(xiàn)有的人力資源，企業(yè)因此減少了新分大學(xué)生的引進(jìn)。同時還受企業(yè)“新陳代謝”較快的影響，許多青年面臨超齡退團(tuán)、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗的情況，團(tuán)員隊(duì)伍力量明顯減弱。

（二）團(tuán)內(nèi)活動處處受限，工作兼職化普遍

由于企業(yè)當(dāng)前正處于困難時期、效益不佳，出于勤儉治企、過緊日子的考慮，目前各個單位正在逐年削減團(tuán)內(nèi)活動經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致團(tuán)組織沒有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來源，部分基層共青團(tuán)開展組織生活完全依靠于自力更生，一些活動的開展幾乎依附于行政、工會，能夠自行性、針對性地開展青年活動的機(jī)會不多，團(tuán)內(nèi)活動處處受限，青年對組織的歸屬感和幸福感逐年減弱。再加之，當(dāng)前隨著人力資源的整合與優(yōu)化，一些基層單位將團(tuán)組織納入到黨群、行政科室，團(tuán)干部身兼數(shù)職，團(tuán)內(nèi)工作有淡化的趨勢。

（三）團(tuán)組織發(fā)展艱難，轉(zhuǎn)型力量單薄

在國有生產(chǎn)性企業(yè)行業(yè)中，由于工作性質(zhì)的特殊性，存在著生產(chǎn)現(xiàn)場點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，很多基層團(tuán)組織分布在全國各地，造成團(tuán)組織力量分散，能夠集中凝聚團(tuán)員青年的機(jī)會較少，團(tuán)組織能夠靜下心來謀求發(fā)展、共謀未來的時間不多。如今企業(yè)為了早日脫離困境，將全部的工作重點(diǎn)放在了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)上，不僅淡化了團(tuán)內(nèi)工作，青年成長關(guān)懷也有邊緣化態(tài)勢，由于工作不受重視、團(tuán)內(nèi)力量單薄，因此團(tuán)組織要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展尤為困難。

二、團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性

（一）團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展是企業(yè)立足市場、拓展業(yè)務(wù)的必然選擇

眾所周知，青年員工是企業(yè)發(fā)展的后備力量，與企業(yè)有著相輔相成的關(guān)系。在當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)之間的競爭就是人才、產(chǎn)品、科技、實(shí)力的競爭。一個企業(yè)要立足于市場經(jīng)濟(jì)浪潮中，必須擁有較強(qiáng)的核心競爭力，一方面表現(xiàn)在產(chǎn)品的質(zhì)量、企業(yè)科

技的實(shí)力，另方面取決于企業(yè)員工的綜合素質(zhì)能力，換而言之企業(yè)的競爭實(shí)際也是人才的競爭?！吧倌昱d則國興，少年強(qiáng)則國強(qiáng)”，同樣的道理，一個企業(yè)的成敗興衰主要取決于企業(yè)擁有人才的數(shù)量和質(zhì)量，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展，就必須創(chuàng)建一支知識文化水平高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、善于思考、敢于創(chuàng)新的青年組織，所以團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展既是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的必然選擇，也是提高企業(yè)核心競爭力的正確方法。

（二）團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展是凝聚青年隊(duì)伍力量的有力手段 對于國有企業(yè)而言，結(jié)合當(dāng)前的形勢，助推團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級能夠積極有效地帶動團(tuán)員青年共同參與企業(yè)管理，能夠擺脫團(tuán)組織單純地依賴于行政黨委扶持、只限于完成一般組織工作的現(xiàn)狀，能夠激發(fā)青年員工為企業(yè)未來發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策的熱情。往往而言，衡量團(tuán)組織在企業(yè)生產(chǎn)中是否發(fā)揮了青年生力軍的作用，除了以隊(duì)伍和諧、組織發(fā)展?fàn)顩r作為衡量標(biāo)尺外，團(tuán)組織的貢獻(xiàn)效能、工作業(yè)績也是一個重要的標(biāo)準(zhǔn)，因此團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅有利于提升企業(yè)團(tuán)組織的工作水準(zhǔn)、呈現(xiàn)青工隊(duì)伍精神風(fēng)貌的具體表現(xiàn)，對企業(yè)共青團(tuán)提高吸引力和影響力具有深刻的意義，還有利于營造和諧的企業(yè)人文環(huán)境，促進(jìn)干群之間的情感交流，提升青工對企業(yè)的認(rèn)可度、幸福指數(shù)和歸宿感。

（三）團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展是提升青工自身綜合素質(zhì)的組織保障

實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅是直接提高青年員工科技文化知識、道德素質(zhì)修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平能力的著實(shí)方法，還是引導(dǎo)青年員工立足崗位、成長成才、建功立業(yè)的有效途徑。結(jié)合本單位當(dāng)

前的發(fā)展形勢，我公司正在努力打造特級總承包企業(yè)，企業(yè)需要培養(yǎng)和儲備一大批高知識、高素質(zhì)、高技能的人才隊(duì)伍，提高綜合競爭力。而作為青年員工，一方面需要企業(yè)提供發(fā)展、施展能力、發(fā)揮水平的舞臺和機(jī)會，另一方需要企業(yè)這所大課堂不斷壯大自身力量、豐富人生閱歷。企業(yè)只有通過加強(qiáng)青年員工學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)組織的升級轉(zhuǎn)型，才能更好、更快、更有效地讓廣大青年職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，讓他們盡早地具備較強(qiáng)的組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)能力，維持企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。當(dāng)然，企業(yè)的發(fā)展也離不開青年職工的努力，因此實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織的轉(zhuǎn)型發(fā)展在企業(yè)改革發(fā)展中顯得尤為重要。

三、實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織的轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考與對策

（一）構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”團(tuán)組織，以轉(zhuǎn)型升級為動力，筑牢發(fā)展之“基”

一是加強(qiáng)認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”團(tuán)組織，并不是簡單地看書讀報、開班培訓(xùn)，一些團(tuán)支部片面地認(rèn)為能夠開展黨的知識理論、團(tuán)的業(yè)務(wù)工作等內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動，就等于完成了“學(xué)習(xí)型”團(tuán)組織的工作任務(wù)。然而在工作實(shí)踐中往往我們發(fā)現(xiàn)，通過采用這樣的載體構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”團(tuán)組織不僅沒有達(dá)到學(xué)習(xí)深造的效果，還會引起團(tuán)員青年的反感和抵觸。因此在構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”團(tuán)組織工作上，我們首先要轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)認(rèn)識，建立“終生學(xué)習(xí)、學(xué)以致用”的理念，要深入基層團(tuán)支部了解青年團(tuán)員“想學(xué)什么、要學(xué)什么”，并結(jié)合本單位崗位技術(shù)的薄弱環(huán)節(jié)和缺口，針對性、目的性地開展學(xué)習(xí)活動，讓青年職工享受學(xué)習(xí)、快樂學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)由“我想學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)習(xí)”。

二是重在落實(shí)，狠抓成效。能否實(shí)效性地構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”團(tuán)組織，關(guān)鍵在于工作的落實(shí)程度?！皩W(xué)習(xí)型”團(tuán)組織的構(gòu)建，一方面需要建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)規(guī)章制度，拿出硬辦法、強(qiáng)手腕督導(dǎo)青年職工靜下心、沉住氣開展學(xué)習(xí)，采取定期閉卷考試、知識答辯、學(xué)習(xí)抽查、技術(shù)實(shí)踐考核等有力手段，實(shí)實(shí)在在地讓青年職工重視學(xué)習(xí)，避免學(xué)習(xí)走過場、重形式、做樣子的不良現(xiàn)象，充分用活培訓(xùn)資源；另一方面需要健全學(xué)習(xí)的激勵機(jī)制，制定金點(diǎn)子、好辦法促使青年快樂學(xué)習(xí)、勇于學(xué)習(xí)，采取學(xué)歷深造、現(xiàn)金獎勵、職稱評定、崗位晉升等可靠載體，真真切切地讓青年在學(xué)習(xí)的過程中樹立信心、心存動力，激活學(xué)習(xí)有盼頭、有希望、有成就的奮發(fā)熱情，積極營造良好氛圍。

（二）深化“創(chuàng)新型”團(tuán)組織，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為保證，增強(qiáng)發(fā)展之“力”

一是創(chuàng)建“會經(jīng)營”的青年隊(duì)伍。按照當(dāng)前企業(yè)“精確、精細(xì)、精益”的現(xiàn)代化管理理念，著力在青年中培養(yǎng)一批懂得成本控制和財務(wù)管理的精英隊(duì)伍，在工作中引導(dǎo)他們落實(shí)堅(jiān)持全面預(yù)算管理和以成本管理為核心的管控思路，幫助他們學(xué)會精心研究預(yù)算成本、科學(xué)制定目標(biāo)成本和全過程管控實(shí)際成本的能力，助力他們養(yǎng)成真實(shí)反映收入與成本的經(jīng)營習(xí)慣，為以后企業(yè)輸送人才、建功立業(yè)做好提前的定向培養(yǎng)。

二是創(chuàng)建“懂技術(shù)”的青年隊(duì)伍?？萍紕?chuàng)新、技術(shù)升級不僅是企業(yè)發(fā)展的命脈，更是青年職工立足崗位、培養(yǎng)核心競爭力的重要途徑。各級團(tuán)組織要積極帶動青年隊(duì)伍參與到科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新和工藝改進(jìn)中，充分發(fā)揮組織模范帶頭作用，加強(qiáng)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用，教育青年在崗位實(shí)踐中落實(shí)好質(zhì)量責(zé)任制、加強(qiáng)質(zhì)量意識教育、注重過程控制、杜絕質(zhì)量事故。通過自主開展“優(yōu)質(zhì)工程”創(chuàng)建活動，培養(yǎng)一支懂得信息化建設(shè)、科技研發(fā)、產(chǎn)能升級的青年專家隊(duì)伍，為企業(yè)未來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、資質(zhì)升級儲備人才。

三是創(chuàng)建“精管理”的青年隊(duì)伍。崗位實(shí)踐工作中，團(tuán)組織要立足長遠(yuǎn)、放眼未來，利用借鑒同行業(yè)先進(jìn)單位的有效做法，找準(zhǔn)存在的瓶頸和短板，通過對標(biāo)發(fā)力，不斷消除短板，培養(yǎng)一支精通企業(yè)改革發(fā)展、推動內(nèi)部運(yùn)行模式、懂得優(yōu)化資源配置、善于制定企業(yè)未來規(guī)劃的青年隊(duì)伍，要將推行簡約管理、掌握人力資源、注重管理效率的職業(yè)化青年人才推薦到重要崗位上，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供后備力量。

（三）打造“服務(wù)型”團(tuán)組織，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為基礎(chǔ)，賦予發(fā)展之“源”

一是培養(yǎng)企業(yè)文化建設(shè)的接班人。團(tuán)組織要緊緊圍繞引導(dǎo)青年立志成才的終極目標(biāo)，以政治文化陣地作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的入手點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)和挖掘一批樂于奉獻(xiàn)敢于擔(dān)當(dāng)、善于開展組織活動的青年人才，大膽將他們安排到黨群崗位上，充分發(fā)揮他們的創(chuàng)造力和思考力，利用開展各項(xiàng)文娛活動，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，不斷豐富和發(fā)展企業(yè)文化內(nèi)涵。

二是培養(yǎng)維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定的新力量。團(tuán)組織不僅是促進(jìn)企業(yè)與青年的“連心橋”，更是維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，因此共青團(tuán)一方面要著重培養(yǎng)為職工辦實(shí)事、辦好事的青年干部，讓青年在共青團(tuán)的培養(yǎng)搖籃中樹立敢為職工著想、樂為職工服務(wù)、愿為職工

解難的工作意識；另一方面突出提升青年能夠駕馭復(fù)雜形勢、善于做好職工思想、積極維護(hù)職工穩(wěn)定的能力，讓具備高素質(zhì)、能力強(qiáng)的青年干部到職工群眾中去，促進(jìn)“服務(wù)型”人才能在職工隊(duì)伍中充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的正能量，利于企業(yè)的長治久安。

第二篇：新形勢下該如何應(yīng)對祖國統(tǒng)一面臨的新挑戰(zhàn)。

實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一大業(yè)還面臨

?；鶗?海協(xié)會成立以來認(rèn)真貫徹中共和國家對臺工作方針政策，積極開展反分裂、反“臺獨(dú)”斗爭，推動海峽兩岸民間交流與交往，促

進(jìn)海外反“獨(dú)”促統(tǒng)力量的團(tuán)結(jié)與聯(lián)合，為發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程作出了積極貢獻(xiàn)。解決臺灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女的共同心愿，是人心所向、大勢所趨，是任何人、任何勢力都阻擋不了的歷史潮流。中國共產(chǎn)黨和中國政府始終高度重視臺灣問題，并為解決這一問題作出了不懈努力。

當(dāng)前，國際社會普遍贊成和支持一個中國原則。中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力大幅度躍升，兩岸人員往來和經(jīng)貿(mào)科技交流不斷擴(kuò)大，以及兩岸同胞同宗同源、同種同文，這些都是實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一大業(yè)的有利條件。

“但是，我們也要清醒地看到，由于臺灣當(dāng)局拒不接受一個中國原則，造成兩岸關(guān)系緊張的根源并沒有消除，影響臺海和亞太地區(qū)和平穩(wěn)定的隱患仍然存在，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一大業(yè)還面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；”

發(fā)展兩岸關(guān)系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的進(jìn)程，是中國共產(chǎn)黨和全體中國人民在新世紀(jì)面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是中國統(tǒng)促會的光榮使命。中國統(tǒng)促會要始終堅(jiān)持一個中國原則，同“臺獨(dú)”分裂勢力作堅(jiān)決斗爭；深入貫徹“寄希望于臺灣人民”的方針，促進(jìn)兩岸的經(jīng)濟(jì)文化交流和人員往來；加強(qiáng)與海外中國統(tǒng)促會和華僑華人的聯(lián)系，不斷壯大反“獨(dú)”促統(tǒng)力量；積極服務(wù)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會獻(xiàn)計出力；切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力成為聯(lián)合海內(nèi)外各界人士的紐帶，發(fā)展海峽兩岸民間往來的橋梁，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一事業(yè)的積極力量，為實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興作出新的貢獻(xiàn)。

由于歷史原因，我國長期未能實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，如何實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一成為我們必須面對的歷史任務(wù)。以鄧小平為首的第二代領(lǐng)導(dǎo)核心結(jié)合歷史和現(xiàn)實(shí)創(chuàng)造性地提出了?一國兩制?的戰(zhàn)略構(gòu)想，實(shí)現(xiàn)了香港和澳門的回歸。然而臺灣當(dāng)局的一些政黨尤其是主張?臺獨(dú)?的黨派頑固堅(jiān)持分裂祖國的道路，另一方面，采取?務(wù)實(shí)外交?拓展所謂生存空間。2008年3月，國民黨在臺灣執(zhí)政后，雖然兩岸關(guān)系有所緩和，但實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一仍然任重道遠(yuǎn)。所以，在香港和澳門相繼回歸祖國后，堅(jiān)持?一國兩制?妥善解決臺灣問題，保持港澳臺地區(qū)的長期繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展早日實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一成為當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線必須面對的現(xiàn)實(shí)課題。

第三篇：新形勢下帶兵人管理能力面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略

新形勢下，隨著政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，軍事變革的逐步推進(jìn)，部隊(duì)職能任務(wù)的拓展，部隊(duì)管理環(huán)境、管理對象都發(fā)生了深刻的變化。對帶兵人的管理能力提出了更高的要求。我認(rèn)為，作為帶兵人，要適應(yīng)形勢變化，管好部隊(duì)帶好兵，就必須在提高自身能力素質(zhì)上下功夫。

一、面對士兵行為方式變化帶來的挑戰(zhàn)，帶兵人必須不斷提高 把握官兵思想脈搏的能力

現(xiàn)在的士兵自主性強(qiáng)，對自己的想法一般不愿與人溝通，看重結(jié)果，不事張揚(yáng)，注重隱私權(quán)，喜歡一片屬于自己的心靈空間，對自己的經(jīng)歷、家庭情況等信息不愿輕易暴露。特別是一些單親家庭、困難家庭以及家庭有重大變故的士兵，對自己的家庭背景更是不愿公開，以至于在日常生活中遇到的一些困難和矛盾，不愿向組織、干部講，甚至連戰(zhàn)友、同鄉(xiāng)也不愿說，增加了帶兵人知兵和準(zhǔn)確把握戰(zhàn)士思想動態(tài)的難度。實(shí)際工作中經(jīng)常有基層干部這樣講：“現(xiàn)在的戰(zhàn)士，你給他掏心窩子，他卻無動于衷?！边@種現(xiàn)象，一方面折射出基層指揮員知兵和做思想工作的能力弱化，招法不多，另一方面也說明現(xiàn)在戰(zhàn)士思想行為的隱蔽性。帶兵實(shí)踐告訴我們，知兵是帶兵的前提。要做好戰(zhàn)士思想工作就必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)士的真實(shí)想法。因此，帶好兵就必須提高帶兵人知兵的能力。工作中重點(diǎn)把握好三點(diǎn)：一要善于查端倪?！耙暺渌?，觀其所由，察其所變”是洞察士兵心理變化的重要途徑。心理學(xué)表明，人的心理是一個多層次結(jié)構(gòu)，并非在任何情況下都以

同一個模式一成不變地表露出來。特別是新時代的戰(zhàn)士，心理呈現(xiàn)多重性、多變性、隱蔽性，把握這樣一個群體的心理變化，就必須學(xué)會察言觀色，既要觀察情感變現(xiàn)，也要觀察行為動作；既要觀察干部在場的表現(xiàn)，也要觀察干部不在場的表現(xiàn)；既要觀察在營區(qū)內(nèi)集體活動中的表現(xiàn)，也要觀察外出單個行動的表現(xiàn)。從戰(zhàn)士的情緒好壞、工作勁頭、飯量增減、睡眠狀態(tài)、來往信件、交往頻度等外在行為信息，準(zhǔn)確判斷戰(zhàn)士的內(nèi)在思想變化。二是 要學(xué)會用載體?！吧平栌谕馕铩笔侵笓]員掌握官兵思想動態(tài)的重要手段。要充分發(fā)揮“三互”、“雙四一”、武警委員會、黨團(tuán)組織的功能，讓官兵的思想在活動中流露出來；要定期召開士兵代表會，落實(shí)談心制度，建立意見箱、師團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)心卡、官兵互動電子信箱等，暢通民主渠道；要堅(jiān)持誠信帶兵、真心愛兵，夯實(shí)官兵互信的基礎(chǔ)；要針對與其家庭、同學(xué)、老鄉(xiāng)聯(lián)系制度，多方位了解官兵真實(shí)思想；要建立思想分析制度，特別是在遇到形式任務(wù)變化和突發(fā)事件等情況，以及退伍、提職、入黨、考學(xué)、士官改選等時機(jī)，及時進(jìn)行思想分析，掌握官兵思想變化；要建立戰(zhàn)士跟蹤考察檔案。從一入伍就對其心理現(xiàn)象和各種行為表現(xiàn)進(jìn)行記錄，在動態(tài)中把握官兵思想變化。三要潛心摸規(guī)律。思想活動是有規(guī)律可循的。形式的變化、任務(wù)的轉(zhuǎn)換、重大政策的實(shí)施、環(huán)境的變換、家庭的變故、個人境況的改變等，都會給官兵帶來影響，引起思想上的某些變化。同時，不同地區(qū)、不同類型的家庭，不同崗位、不同入伍的官兵，往往關(guān)注點(diǎn)不一樣，引發(fā) 的思想問題也不同。對這些情況，帶兵人要勤了解、勤思考、勤研究、勤總結(jié)，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，努力把握內(nèi)在規(guī)律。從而對官兵的思想問題做到早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)、早解決，把握思想工作的主動權(quán)。

二、面對官兵價值觀念變化帶來的挑戰(zhàn)，帶兵人必須不斷提高 調(diào)動官兵工作積極性的能力

三、面對職能任務(wù)拓展帶來的挑戰(zhàn)，帶兵人必須不斷提高統(tǒng)籌 工作任務(wù)的能力

四、面對人際關(guān)系變化帶來的挑戰(zhàn)，帶兵人必須不斷提高處理 敏感事務(wù)的能力

五、面對各種不安全因素頻發(fā)帶來的挑戰(zhàn)，帶兵人必須不斷提 高應(yīng)對安全危機(jī)的能力

六、面對兵員素質(zhì)變化帶來的挑戰(zhàn)，帶兵人必須不斷提高發(fā)揮 榜樣帶動作用的能力

第四篇：新形勢下基層檢察院公訴部門面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略

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新形勢下基層檢察院公訴部門面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略

作者：老健華 林炎華

來源：《法制與經(jīng)濟(jì)·上旬刊》2012年第11期

[摘 要]刑事訴訟法修正案的正式頒布，勢必在我國的法治進(jìn)程中劃下濃墨重彩的一筆，對我國的司法制度也會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，同時也對我國的檢察機(jī)關(guān)帶來了前所未有的新挑戰(zhàn)。

[關(guān)鍵詞]簡易程序；證人出庭；量刑建議；法律監(jiān)督

新形勢下，作為行使國家公訴權(quán)的檢察院公訴部門，在刑事訴訟法修正后，如何在各級人大及其常委會的監(jiān)督下，履行好自身的公訴職能，在司法實(shí)踐中又將面臨怎樣的新問題，如何應(yīng)對刑事訴訟法帶來的新挑戰(zhàn)，是基層檢察院公訴部門目前應(yīng)當(dāng)關(guān)注和研究的問題。

一、刑訴法修正后檢察院公訴部門面臨的新挑戰(zhàn)

（一）強(qiáng)化無罪推定原則、非法證據(jù)排除規(guī)則帶來的挑戰(zhàn)

這次刑事訴訟法的修改，更加突出了對犯罪嫌疑人和被告人的人權(quán)保護(hù)，凸顯了無罪推定原則：第一是《刑事訴訟法》第四十九條規(guī)定：“公訴案件中被告人有罪的舉證責(zé)任由人民檢察院承擔(dān)，自訴案件中被告人有罪的舉證責(zé)任由自訴人承擔(dān)?！钡诙堑谖迨畻l規(guī)定：“審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)，不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪?！边@一規(guī)定賦予了犯罪嫌疑人不得自證其罪的權(quán)利。

而在司法實(shí)踐中，重口供而輕其他證據(jù)的現(xiàn)象仍然存在，特別是對于可能判處三年以下有期徒刑的案件，辦案人員往往只注重犯罪嫌疑人、被告人的有罪供述，犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪了則表示可以適用簡易程序，減少訴累，而對于犯罪嫌疑人、被告人罪輕或者無罪的證據(jù)重視不夠。因此，檢察機(jī)關(guān)公訴部門如何貫徹落實(shí)無罪推定原則，確保最大限度地打擊犯罪和保護(hù)人權(quán)，仍然是一個丞待完善的問題。

（二）適用簡易程序的案件帶來的挑戰(zhàn)

基層檢察機(jī)關(guān)的公訴部門在司法實(shí)踐中承擔(dān)著對絕大部分刑事案件提起公訴的職能，而刑事案件又分為適用簡易程序和普通程序的案子，而大多數(shù)的案子可以適用簡易程序。修正后的《刑事訴訟法》第二百一十條第二款規(guī)定：“適用簡易程序?qū)徖砉V案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出席法庭?！毙淘V法修正案規(guī)定了簡易程序案件公訴人應(yīng)當(dāng)出庭，這在有利于彌補(bǔ)檢察機(jī)關(guān)

對于適用簡易程序案件在庭審活動監(jiān)督中缺位的問題，但同時也給基層檢察機(jī)關(guān)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

（三）規(guī)范證人出庭制度帶來的挑戰(zhàn)

在我國，證人出庭作證難是長期以來困擾我國司法界的一大難題。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，司法實(shí)踐中證人出庭作證的比例不足1﹪，許多案件在初查和偵查階段證人不愿作證的現(xiàn)象也相當(dāng)普遍。證人出庭難在我國已經(jīng)成為了一種常態(tài)。而在很多英美法系的國家，由于有陪審團(tuán)制度，實(shí)行當(dāng)事人對抗主義，訴訟過程中證人證言的出示比較充分，證據(jù)幾乎都是證人出庭作證的口頭證言。①我國在刑事審判過程中，公訴人往往只宣讀證人證言的筆錄，然后經(jīng)過質(zhì)證后作為法院定案的依據(jù)，這種做法的缺陷很明顯。因?yàn)楣P錄做好后是無法改變的，而庭審的過場中卻存在很多變數(shù)，被告人翻供的現(xiàn)象也很普遍，而證人不出庭，公訴人則無法及時向其繼續(xù)調(diào)查取證，證據(jù)只限于筆錄的內(nèi)容，往往不利于有力地指控犯罪。

《刑事訴訟法（修正案）》新增了證人、鑒定人、專家證人出庭作證制度，主要有以下幾個方面：第一是規(guī)定了證人出庭作證的條件：對于定罪量刑具有重大影響的；控辯雙方有異議或者人民法院認(rèn)為證人有必要出庭的；第二是規(guī)定了人民警察就其執(zhí)行職務(wù)時目擊的犯罪情況可以作為證人出庭作證；第三是增加了鑒定人、專家證人出庭作證的規(guī)定；最后還增加了證人拒絕出庭作證的法律后果，即情節(jié)嚴(yán)重的，予以十日的拘留。

（四）刑事案件審判方式的改革對公訴人的挑戰(zhàn)

我國的量刑建議制度自20世紀(jì)末出現(xiàn)以來，已經(jīng)走過了十余年的歷史，但是檢察機(jī)關(guān)的量刑建議實(shí)現(xiàn)規(guī)范化并不是一朝一夕的問題，司法實(shí)踐中仍然存在著檢察機(jī)關(guān)量刑建議過于機(jī)械化，缺乏對被告人的綜合估量，導(dǎo)致量刑建議的質(zhì)量不高，法院不予采納的情況也時有發(fā)生，檢法兩家對于某些量刑情節(jié)的問題在認(rèn)識上缺乏協(xié)調(diào)性。另外，量刑建議權(quán)是否會對審判權(quán)造成干涉，檢法兩家存在爭議。②刑事訴訟法修正后，隨著量刑辯論程序的引入，檢察院公訴部門提出量刑建議必然會成為一個常態(tài)，這就要求公訴人不僅要具備扎實(shí)的理論知識，而且還要有豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能提出高質(zhì)量的量刑建議，從而確保量刑的準(zhǔn)確性，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)，減少檢法兩家因量刑畸重或者畸輕而引發(fā)的抗訴問題。武漢大學(xué)的趙廷光教授曾經(jīng)尖銳地指出，解決量刑失衡問題是“事關(guān)國家長治久安和社會穩(wěn)定的大問題”。③

二、刑訴法修正后檢察院公訴部門應(yīng)對新挑戰(zhàn)的對策

（一）堅(jiān)持實(shí)體與程序并重，公訴部門要扭轉(zhuǎn)重實(shí)體輕程序的執(zhí)法理念

公訴部門首先要圍繞公訴工作的核心，在確保程序正義的基礎(chǔ)上，從源頭上不斷改善和提高案件的證據(jù)質(zhì)量，正確地定位公檢兩家的關(guān)系，改變過去公檢兩家配合多于制約的傳統(tǒng)觀念，既要強(qiáng)調(diào)配合也重視監(jiān)督，做到分工配合明確、監(jiān)督與制約并重，要防范偵查人員以非法方式收集證據(jù)，從而確保案件證據(jù)的證明效力與法律效力的有機(jī)統(tǒng)一。其次要從程序上構(gòu)建科

學(xué)的案件質(zhì)量評價體系，高度重視并認(rèn)真地開展證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，從而對偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行有效的引導(dǎo)，要確保案件的質(zhì)量。最后要加強(qiáng)公檢法之間的交流和協(xié)作，從程序上規(guī)范統(tǒng)一常見多發(fā)性犯罪的證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn)，同時要將這些標(biāo)準(zhǔn)延伸到偵查環(huán)節(jié)，例如提前介入命案現(xiàn)場引導(dǎo)偵查，要在審查起訴工作中引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)逐步提高證據(jù)的收集以及

運(yùn)用的水平，從而以提高公訴案件的質(zhì)量。

（二）積極探索檢察機(jī)關(guān)公訴部門的創(chuàng)新管理模式，不斷提高辦案的效率

隨著《刑事訴訟法（修正案）》的頒布實(shí)施，對于適用簡易程序的案件，基層檢察院公訴人必須出庭將成為常態(tài)，因此要積極創(chuàng)新案件的辦理模式。筆者認(rèn)為，將簡易程序和普通程序的案件分開處理，由部分專人負(fù)責(zé)承辦簡易程序的案件，對于出庭的公訴人提供合理的津貼，對于緩解公訴部門的辦案壓力，不失為一個可行的方案。公訴部門對于決定適用簡易程序的案件，在受理、審查、起訴以及出庭等各個環(huán)節(jié)，形成專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)的工作模式，對于同類案件可以同批公訴，在與法院協(xié)商一致的情況下，可以對同類的案件進(jìn)行同批開庭審判，從而達(dá)到降低訴訟成本、提高訴訟效率以及節(jié)約司法資源的目的，這也是設(shè)立簡易程序的立法目的。

（三）新形勢下必須繼續(xù)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公訴部門的訴訟監(jiān)督力度

刑訴法修正后，有利于檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮其法律監(jiān)督職能的同時，也對檢察工作提出了新的要求、新的挑戰(zhàn)。因此，檢察機(jī)關(guān)的公訴部門必須繼續(xù)秉承“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨，以維護(hù)社會的公平正義為己任，在加大偵查監(jiān)督以及審判監(jiān)督方面下功夫，不斷拓寬法律監(jiān)督的渠道，在研究法律監(jiān)督的新方法和新形式上下功夫。

龐德說過，“民眾對權(quán)利和審判的漠不關(guān)心的態(tài)度對法律來說，是一個壞兆頭”。公訴部門在加強(qiáng)法律監(jiān)督方面，光靠自身的力量是很薄弱的，因此必須走群眾路線，同時充分發(fā)揮社會傳媒的作用，讓正義不僅應(yīng)當(dāng)?shù)玫綄?shí)現(xiàn)，而且應(yīng)以人們能夠看得見的方式加以實(shí)現(xiàn)。公訴部門要將監(jiān)督制約寓于辦案之中，必須擯棄就案辦案的觀念，不斷強(qiáng)化監(jiān)督意識，使法律監(jiān)督規(guī)范化、常態(tài)化，必須依法加大對刑事判決、裁定的法律監(jiān)督力度。另外，對于人民群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重刑事犯罪案件、重大職務(wù)犯罪案件的判決、裁定，一旦發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，必須按照“慎重、準(zhǔn)確、及時”的原則依法進(jìn)行抗訴。④對于偵查機(jī)關(guān)以及審判機(jī)關(guān)的違法行為，則可以根據(jù)不同情形進(jìn)行靈活的監(jiān)督，例如提前介入引導(dǎo)偵查、退回補(bǔ)充偵查、建議撤案或不起訴、列席審判委員會、發(fā)檢察建議、糾正違法通知書等多種方式進(jìn)行法律監(jiān)督。

[注釋]

①黎偉華：《今日庭審無證人的深層剖析》，《民主與法制》2005年。

②黃松有：《檢察監(jiān)督與審判獨(dú)立》，載《法學(xué)研究》2000年第4期。

③趙廷光：《量刑公正的實(shí)證研究》，武漢大學(xué)出版社2005年版，第8頁。

④傅寬芝：《人民檢察院的檢察與法律監(jiān)督》，《人民檢察》2008年第17期。

[作者簡介]老健華、林炎華，蒼梧縣人民檢察院。

第五篇：新形勢下中國特色社會主義文化建設(shè)面臨挑戰(zhàn)及對策研究

上海音樂學(xué)院（碩士研究生）

中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究期末考試論文

論文題目：新形勢下中國特色社會主義

文化建設(shè)面臨挑戰(zhàn)及對策研究

專業(yè)：鍵盤和聲與鋼琴即興演奏（碩士）生：范曉

學(xué)號：A15-66

指導(dǎo)老師：包立峰

新形勢下中國特色社會主義文化建設(shè)面臨挑戰(zhàn)及對策研究

一、中國特色社會主義文化的內(nèi)涵

廣義的文化即人化，它映現(xiàn)的是歷史發(fā)展過程中人類的物質(zhì)和精神力量所達(dá)到的程度和方式。狹義的文化特指以社會意識形態(tài)為主要內(nèi)容的觀念體系，是政治思想、道德、藝術(shù)、宗教、哲學(xué)等意識形態(tài)所構(gòu)成的領(lǐng)域。中國共產(chǎn)黨代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。先進(jìn)文化是人類社會發(fā)展的方向，是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是廣大人民根本利益的代表，是反映時代進(jìn)步潮流的文化。中國特色社會主義文化是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、推動社會歷史進(jìn)步和黨自身建設(shè)取得的偉大精神成果。當(dāng)前形勢下，深刻理解中國共產(chǎn)黨文化對于中國特色社會主義文化建設(shè)、黨的自身建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的重要意義。明確新形勢下中國共產(chǎn)黨文化建設(shè)面臨的多重挑戰(zhàn)，營造良好的文化建設(shè)環(huán)境，加強(qiáng)黨員教育工作，發(fā)揮中國共產(chǎn)黨文化的引導(dǎo)和規(guī)范作用具有十分重要的意義。

二、新形勢下中國特色社會主義文化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）多元文化對中國特色社會主義文化的沖擊

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，國家之間文化交流也日益密切，其中也不乏一些不良的資本主義腐朽思想文化趁機(jī)而入，企圖對我國進(jìn)行西化和分裂的圖謀，甚至通過文化干涉我國的民族問題，甚至在我國發(fā)生一些恐怖和暴力事件?？倳浽跁娭袊鴩顸h大陸訪問團(tuán)時強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持走兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，堅(jiān)持“九二共識”、反對“臺獨(dú)”的政治基礎(chǔ)，堅(jiān)持開展兩岸協(xié)商談判、推進(jìn)各領(lǐng)域交流合作，堅(jiān)持為兩岸民眾謀福祉。而臺獨(dú)、藏獨(dú)分裂分子企圖分裂國家的無恥言論和行徑還在蠱惑人心。社會思潮的多元化，使得人們的價值觀也會產(chǎn)生許多變化，這嚴(yán)重影響了中國特色社會主義價值觀的權(quán)威性。特別是拜金主義、享樂主義和個人主義腐敗思想，嚴(yán)重腐蝕了部分人的思想，使得他們金錢面前失去了控制力，甚至某些共產(chǎn)黨員出現(xiàn)了貪污腐敗等嚴(yán)重現(xiàn)象，法律觀念和道德觀念十分淡薄。這種外來文化的沖擊和影響在大學(xué)生和年輕一代中也屢見不鮮，很多年輕人對于外國節(jié)日等十分推崇，而對于中華傳統(tǒng)節(jié)日卻不一定熟悉，這與當(dāng)代社會的整體文化輿論導(dǎo)向息息相關(guān)。黨的十八大以來，中共中央高度重視培育和踐行社會主義核心價值觀。明確提出“誠信”是公民基本道德規(guī)范，是公民必須恪守的基本道德準(zhǔn)則。但是，近年來，隨著市場化進(jìn)程的不斷加速，誠信正面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，誠信危機(jī)已蔓延到社會的各個領(lǐng)域，這對于中國特色社會主義文化的建設(shè)也有一定的沖擊。

（二）黨員的行為作風(fēng)和腐敗問題對于社會主義文化的影響

總書記曾經(jīng)指出：“人心向背關(guān)系到黨的生死存亡?！倍诋?dāng)今，黨員作風(fēng)和

腐敗問題給社會主義文化的建設(shè)帶來了一定的負(fù)面影響。我國共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中，不免還夾雜一些不良分子。隨著黨和國家的發(fā)展，黨組織規(guī)模日益龐大，黨的內(nèi)部出現(xiàn)了脫離實(shí)際、脫離群眾的現(xiàn)象，出現(xiàn)了理想信念動搖，形式主義、官僚主義盛行，部分黨員干部貪圖享樂、腐化墮落，在當(dāng)?shù)胤Q王稱霸，為老百姓所不齒和唾棄，嚴(yán)重?fù)p害了黨群關(guān)系和干群關(guān)系，同時這對于建設(shè)中國特色社會主義文化是十分不利的。近年來，在習(xí)總書記的帶領(lǐng)下，我黨嚴(yán)抓黨風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲懲處黨員貪污腐敗現(xiàn)象，一大批中央和地方官員落馬，當(dāng)?shù)厝罕姎g呼雀躍，可見這些黨內(nèi)的不良分子在地方產(chǎn)生了多么惡劣的影響，對于老百姓的生活帶來了相當(dāng)大的困擾，貪污金額之大令人瞠目結(jié)舌，惡劣行徑使人大跌眼鏡。因此，黨員作風(fēng)問題已經(jīng)成為嚴(yán)重影響中國共產(chǎn)黨形象和中國特色社會主義文化形象的腐蝕劑，它也在不斷地侵蝕在黨內(nèi)的文化，破壞了社會主義特色文化的純潔性和先進(jìn)性。同時也影響了民生，使得人民群眾產(chǎn)生對于我黨的不信任，拉開了普通群眾與黨員干部的距離。同時，這種不良風(fēng)氣如果蔓延下去，會造成十分不良的后果。

（三）多發(fā)的社會矛盾影響對于中國特色社會主義文化的評價

改革開放以來，我國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，新興社會階層、利益群體、社會團(tuán)體、民間組織層出不窮，各種社會矛盾日益尖銳。而在社會轉(zhuǎn)型期階段，法律政策滯后跟不上社會的飛速變革，社會管理方式與社會發(fā)展不相適應(yīng)，這些都使中國共產(chǎn)黨文化建設(shè)面臨著極大的挑戰(zhàn)。首先，社會貧富差距過大，社會分配不公平，使得社會矛盾日益加大。再加上物價不斷上漲，房價的居高不下，人們的生活成本和生活壓力過大，這也使得中國特色社會主義文化受到了一部分的質(zhì)疑。另一方面，隨著人口的不斷上漲，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，就業(yè)壓力非常大，因此就業(yè)矛盾大，勞資糾紛也比較多，這也使得人們對于社會主義文化的信心不足。并且，近年來，我國環(huán)境質(zhì)量日益下降，很多城市都出現(xiàn)了嚴(yán)重霧霾，各地的天災(zāi)人禍?zhǔn)怯邪l(fā)生，雖然黨中央已經(jīng)在第一時間進(jìn)行救災(zāi)工作部署，但還是有不良分子在其中惡意煽動輿論傾向，趁機(jī)深入到人民顳部，企圖造成更大的群體矛盾，這都給中國特色社會主義文化的建設(shè)帶來了挑戰(zhàn)。

三、新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨文化建設(shè)的對策

（一）加強(qiáng)和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位

加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨文化建設(shè)，推動以中國共產(chǎn)黨文化核心的中國特色社會主義文化建設(shè)，必須全面貫徹中國共產(chǎn)黨文化建設(shè)方針，必須堅(jiān)定不移地以馬克思主義為指導(dǎo)，抓好意識形態(tài)工作，營造良好的文化建設(shè)環(huán)境。在尊重差異、包容多樣的同時，把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在手中，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。以中國特色社會主義文化為核心，從文化傳播的角度出版一些優(yōu)秀的文藝作品和學(xué)習(xí)材料，組織廣大黨員干部和群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和探討，保持我黨文化的先進(jìn)性。特別是

要在大學(xué)生群體中，大力弘揚(yáng)社會主義文化，號召大學(xué)生群體努力學(xué)習(xí)文化知識，踐行中華民族傳統(tǒng)美德。從年輕一代抓起，進(jìn)行中國特色社會主義文化建設(shè)，是他們能夠樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀。

（二）加強(qiáng)黨員教育工作，樹立良好的政黨形象

黨員是政黨的基石和細(xì)胞，黨員的形象是政黨文化的直接體現(xiàn)，它也直接關(guān)系到人民對政黨的認(rèn)識。目前，少數(shù)黨員干部的不良作風(fēng)和行為影響了群眾對黨的認(rèn)識，影響了中國特色社會主義文化的建設(shè)。因此，必須加強(qiáng)黨員教育工作，抓好制度和體制改革，樹立良好的政黨形象。首先，要增強(qiáng)黨員對馬克思主義經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和政治水平，將馬克思主義作為堅(jiān)實(shí)的信仰。其次，牢固樹立黨員干部的共產(chǎn)主義信念，增強(qiáng)他們分辨是與非的能力。黨員干部在大是大非面前，必須要堅(jiān)定自己的信仰不動搖，不被不良風(fēng)氣所腐蝕和帶動，不因?yàn)樽约旱膫€人利益而損失群眾利益和集體利益，不做一切傷害我黨形象的行為，不給黨抹黑。要時刻銘記自己作為一名黨員干部的責(zé)任與義務(wù)，為黨內(nèi)其他同志做良好的榜樣，不犯原則性的政治問題，堅(jiān)決與一切不良行為和錯誤思想作斗爭。第三，要強(qiáng)化黨的反腐倡廉建設(shè)，抓好體制和制度的改革，實(shí)現(xiàn)政黨文化建設(shè)的程序化、制度化和法制化。第四。要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，抵制和反對資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動力，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。在黨內(nèi)樹立正面典型，通過優(yōu)秀人物的事跡來帶動其他黨內(nèi)群眾。同時也要嚴(yán)懲貪污腐敗行為，作為反面教材，引以為戒。最后必須要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)事，黨員建設(shè)工作和狠抓貪污腐敗工作，必須要與群眾緊密聯(lián)系，通過這些措施使得群眾能夠增強(qiáng)對于中國特色社會主義文化的信心，對于我黨文化有一個重新的認(rèn)識。

（三）發(fā)揮中國共產(chǎn)黨文化的引導(dǎo)和規(guī)范作用

廣大社會成員對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同感，取決于他們對中國共產(chǎn)黨文化的認(rèn)知和感受，以及他們所處的社會地位及其自身利益的實(shí)現(xiàn)。我國尚處在社會主義初級階段，社會主要矛盾將會一直客觀存在。因此我黨要加強(qiáng)在輿論方面的正確引導(dǎo)，能夠使得人們?nèi)罕娬J(rèn)識到目前我國社會主義發(fā)展的現(xiàn)狀，以及社會矛盾的客觀性。這樣才能夠在一些突發(fā)事件時，使人們對于我黨的領(lǐng)導(dǎo)充滿信心，齊心協(xié)力共度難關(guān)，堅(jiān)定地圍繞在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，而不被不良勢力所煽動。因此，要充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨文化對社會成員的引導(dǎo)和規(guī)范作用，構(gòu)建和強(qiáng)化社會主義核心價值體系。統(tǒng)一廣大人民群眾的思想和行為，維護(hù)社會政治穩(wěn)定，加快全面建成小康社會的步伐。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，增加人民收入，縮小社會貧富差距，通過社會公共服務(wù)環(huán)境資源配置方面的不平衡。創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，使得更多人能夠自食其力，加強(qiáng)社會保障的覆蓋面，對于生活困難的群體進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，提高人們的生活水平和幸福感。另外，還要不斷豐富中國特色社會主義文化的內(nèi)涵，與時俱進(jìn)，使其在不同時代都具有一定的先進(jìn)性，煥發(fā)出文化的魅力和

青春。