第一篇：關(guān)于暢通訴求表達(dá)渠道的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于暢通訴求表達(dá)渠道的調(diào)研報(bào)告

（高陵信訪局接訪臺(tái) 胡瑾）

近年來(lái)，高陵縣不斷強(qiáng)化“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作理念，緊緊圍繞進(jìn)京、赴省、到市“零上訪”的工作目標(biāo)，以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪活動(dòng)為抓手，不斷暢通信訪渠道，狠抓信訪案件辦理，全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，取得了一定實(shí)效。但在具體的信訪工作實(shí)際中，尤其是在訴求表達(dá)方面還存在一些問(wèn)題。

一、存在的主要問(wèn)題：

（一）避重就輕，信訪問(wèn)題得不到根本解決。

群眾在反映訴求時(shí)，往往出現(xiàn)隱瞞部分事實(shí)的現(xiàn)象，造成信訪工作人員的答復(fù)同群眾的訴求無(wú)法準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)。群眾在反映問(wèn)題、表達(dá)訴求時(shí)，常極力隱瞞個(gè)人過(guò)失而夸大他人的錯(cuò)誤，對(duì)于信訪問(wèn)題的解決造成影響同，甚至在群眾與信訪工作人員之間產(chǎn)生新的個(gè)人矛盾，更不利于信訪工作的開(kāi)展。自此出現(xiàn)群眾不相信政府，公務(wù)人員有苦難言的結(jié)果。

（二）轉(zhuǎn)嫁矛盾，合理訴求得不到合法表達(dá)。

要求合理，表達(dá)更要合法；沒(méi)有合法的形式，再合理的訴求也會(huì)變成公害。合法表達(dá)，是利益訴求不能超越法律的界線。在合法的界線里，任何形式的利益訴求都值得提倡，都會(huì)受到保障。

無(wú)論動(dòng)機(jī)多么單純，無(wú)論訴求多么合理，如果采取了錯(cuò)誤的手段，結(jié)果自然也是錯(cuò)的。曾有外地農(nóng)民工為討薪圍堵機(jī)關(guān)單位大門，影響了機(jī)關(guān)單位的日常工作以及公共秩序，更有個(gè)別不理

智的工人在撕拉過(guò)程中受傷，甚至打傷他人，造成了極壞的影響。站在工人的立場(chǎng)，他們的對(duì)立面只是資方，堵門只是為了增強(qiáng)社會(huì)關(guān)注，博取更多的支持。但是堵門堵路造成了更多人的不便，產(chǎn)生打架事件便把矛盾轉(zhuǎn)嫁到個(gè)人身上，不但事情沒(méi)有得到解決，反而造成兩敗俱傷的局面，合理在一瞬間就變成了無(wú)理。

（三）盲目走訪，越級(jí)訪、非訪區(qū)鬧訪頻發(fā)。

“利己”的訴求動(dòng)機(jī)可以理解，但“損人”的表達(dá)方式不能縱容。我縣正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種利益主體相互碰撞，出現(xiàn)一些矛盾和問(wèn)題很正常。如果大家都采取極端的訴求手段，今天你來(lái)堵路，明天我要上街，那么矛盾不僅得不到解決，反而會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。

越級(jí)訪、鬧訪的發(fā)生總源自個(gè)別激進(jìn)者挑頭、煽動(dòng)，盲目認(rèn)為“事情鬧大了”才會(huì)很快解決。一個(gè)健康的社會(huì)，需要的是建設(shè)者，從來(lái)都不需要破壞者。和諧社會(huì)并不是沒(méi)有矛盾沖突，而是指人們能夠包容妥協(xié)，在“合而不同”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“利利相生”。不合理的訴求表達(dá)將“不同”推向極致，扼殺“合作”的空間，“小矛盾”可能激化成“大矛盾”，不僅增加解決問(wèn)題的社會(huì)成本，更嚴(yán)重的是破壞了契約精神這個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的基石。

（四）對(duì)破壞信訪秩序的行為缺乏必要的規(guī)范。

在合法的界線里，任何形式的利益訴求都值得提倡，都會(huì)受到保障。正如足球場(chǎng)上有四條邊線，球出界必須吹哨叫停，否則游戲無(wú)法繼續(xù)。合法表達(dá)就是利益訴求不能超越法律的界線。公

開(kāi)表達(dá)利益訴求是每一個(gè)公民的權(quán)利，但是要求合理，表達(dá)更要合法；沒(méi)有合法的形式，再合理的訴求也變成公害。因此必須采取措施對(duì)信訪行為加以規(guī)范，保證群眾利益不受損，“為黨分憂、為民解難”的工作承諾能夠得到落實(shí)。

二、通過(guò)調(diào)查分析，存在這些問(wèn)題的主要原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作重要性認(rèn)識(shí)不足，缺少責(zé)任心，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得不到落實(shí)，不能俯下身子耐心聽(tīng)取民意，引導(dǎo)群眾依法上訪工作在該單位開(kāi)展效果不好，以致影響全縣的信訪工作。

（二）個(gè)別基層干部工作方式簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴引發(fā)的上訪，主要還是基層干部對(duì)本職工作業(yè)務(wù)不熟、政策不精，工作中我行我素，做事情作決策獨(dú)斷專行，甚至以言代法，以權(quán)代法，造成上級(jí)政策在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)紕漏，對(duì)群眾不負(fù)責(zé)任；在工作中沒(méi)有正確說(shuō)服教育并引導(dǎo)群眾依法有序上訪，在無(wú)形中煽動(dòng)了非正常訪的發(fā)生。

（三）群眾素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，當(dāng)遇到信訪問(wèn)題時(shí)不是通過(guò)正常途徑來(lái)解決，而是采取非法聚焦、圍堵政府等方式進(jìn)行上訪。

（四）信訪工作制度關(guān)于規(guī)范信訪秩序的措施不到位，對(duì)群眾出現(xiàn)過(guò)激行為、無(wú)理纏訪不能有效控制。

三、有關(guān)暢通訴求表達(dá)渠道、完善信訪工作的幾點(diǎn)建議。

（一）實(shí)行信訪代理制度

在群眾信訪問(wèn)題上變“群眾上訪”為信訪“代理員代理上訪”，解決群眾不會(huì)妨、無(wú)序訪和走彎路的問(wèn)題。結(jié)合屬地原則，一旦發(fā)現(xiàn)群眾有上訪苗頭時(shí)，便主參與其中，在征得群眾同意的前提下，幫助群眾找相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。形成“群眾張嘴、干部跑腿”的新型信訪通道，減少信訪矛盾積壓，有效避免或減少群眾重訪、越級(jí)上訪等行為。

（二）依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合?！耙婪ā笔侵敢勒辗?、法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)解決信訪問(wèn)題，依法辦事，依政策辦事，既維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，又不遷就縱容過(guò)高、無(wú)量要求；“及時(shí)”、“就地”是指要提高信訪工作的效率和水平，盡快、就近解決信訪人反映的問(wèn)題，防止信訪問(wèn)題久拖不決，積累和激化矛盾。“疏導(dǎo)教育”是指在處理信訪問(wèn)題過(guò)程中，要注意分析和掌握信訪群眾的思想動(dòng)向，有針對(duì)性地做好說(shuō)服、解釋和思想政治工作，解疑釋惑，疏導(dǎo)情結(jié)同時(shí)要將法制宣傳教育貫穿始終，通過(guò)提供政策咨詢、告知法定程序、進(jìn)行批評(píng)教育等，引導(dǎo)信訪人知法、守法、依法、逐級(jí)、有序信訪。

（三）標(biāo)本兼治、預(yù)防和化解相結(jié)合。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，深入分析信訪問(wèn)題的成因，變被動(dòng)接受信訪為主動(dòng)研究信訪，超前預(yù)防正本清源，標(biāo)本兼治。要加強(qiáng)與政府及有關(guān)部門的聯(lián)系，努力協(xié)調(diào)，密切配

合，妥善解決信訪問(wèn)題，從源頭上預(yù)防、減少矛盾和糾紛的產(chǎn)生。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門在出臺(tái)政策時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，充分考慮弱勢(shì)群體的利益，各項(xiàng)政策措施要綜合配套，同步推進(jìn)，防止因工作不當(dāng)損害群眾的根本利益，引發(fā)各種信訪問(wèn)題。要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門將信息作為評(píng)估、調(diào)整政策的重要依據(jù)，通過(guò)信訪渠道及時(shí)反饋群眾意見(jiàn)，糾正偏差，完善政策，避免矛盾積累、擴(kuò)大和激化。處理信息問(wèn)題要關(guān)口前移，各級(jí)信訪部門要積極主動(dòng)采取措施及時(shí)化解矛盾和糾紛。要加強(qiáng)預(yù)防預(yù)測(cè)，進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查高處等工作機(jī)制，切實(shí)把工作做在事發(fā)之前、把問(wèn)題解決在事發(fā)之初、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（四）公開(kāi)、便民。

“公開(kāi)”，是指信訪部門在處理信訪問(wèn)題過(guò)程中，除涉及國(guó)家秘密和法律法規(guī)另有規(guī)定處，要向信訪人公開(kāi)信訪工作相關(guān)信息、信訪事項(xiàng)的處理過(guò)程及結(jié)果等，保障信訪人和知情權(quán)，增加工作透明度，自覺(jué)接受監(jiān)督；“便民”，是指各級(jí)信訪部門要以方便群眾為宗旨，為群眾反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求提供便利條件，并采用便于群眾反映問(wèn)題和查詢的方式或程序，受理、辦理信訪事項(xiàng)。

（五）“雙向規(guī)范”

信訪活動(dòng)是互動(dòng)、雙向的過(guò)程，既包含信訪人采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式提出信訪事項(xiàng)的活動(dòng)，又包含各級(jí)信訪部門依法處理信訪人信訪事項(xiàng)的活動(dòng)。“雙向規(guī)范”強(qiáng)

調(diào)依法規(guī)范信訪活動(dòng)的雙方，既要依法規(guī)范信訪人的信訪行為，又要依法規(guī)范信訪機(jī)構(gòu)及其工作人員的信訪工作行為。信訪人有依法信訪的權(quán)利，但必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)利，不能損害國(guó)家、社會(huì)、集體和他人的合法權(quán)益，不得采用法律禁止的方式和行為，要自覺(jué)履行義務(wù)，維護(hù)信訪秩序。各級(jí)信訪部門在職權(quán)范圍內(nèi)依法處理信訪人的信訪問(wèn)題，要權(quán)責(zé)統(tǒng)一，對(duì)其行為負(fù)責(zé)。違反法律、法規(guī)規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。

信訪工作是黨和政府工作中不可缺少的一項(xiàng)重要工作，是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶、接受監(jiān)督的重要渠道。因此，我們必須認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好信訪工作，努力暢通信訪渠道，多措并舉，不斷強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

第二篇：暢通群眾訴求渠道制度

暢通群眾訴求反映渠道制度

為加強(qiáng)民意訴求反饋系統(tǒng)建設(shè)，更好地暢通群眾訴求渠道，及時(shí)答復(fù)群眾訴求事項(xiàng)，特制訂本制度。

一、設(shè)立信訪接待點(diǎn)，讓群眾“理有講處、怨有訴處、難事有反映處、問(wèn)題有解決處”，定期檢查信訪接待記錄。

二、每周三定為領(lǐng)導(dǎo)接訪日，領(lǐng)導(dǎo)干部直接接待上訪

人，了解實(shí)際情況，現(xiàn)場(chǎng)為住戶解決實(shí)際問(wèn)題，掌握民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理苗頭性和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

三、信訪工作人員定期對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行歸類

整理、及時(shí)上報(bào)，集中討論，并制定解決方法和措施。

四、由紀(jì)檢部牽頭，組織相關(guān)部門人員組成督查組，每半年對(duì)辦理解決群眾說(shuō)事的情況進(jìn)行督促檢查，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

哈爾濱市住宅新區(qū)物業(yè)管理總公司

2013年8月25日

第三篇：關(guān)于暢通職工訴求表達(dá)渠道的分析與研究

關(guān)于暢通職工訴求表達(dá)渠道的分析與研究

一、研究背景

隨著電力企業(yè)深化“兩個(gè)”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展主題的不斷深化，以及“三集五大”體系的全面建設(shè)，越來(lái)越多的職工群眾因崗位、職位、經(jīng)濟(jì)收入的不同而呈現(xiàn)多樣化的社會(huì)地位、價(jià)值觀念和利益訴求，因此，作為代表企業(yè)職工利益的工會(huì)組織，在暢通職工訴求表達(dá)渠道方面的作用越來(lái)越大。為探索職工民主訴求表達(dá)渠道，搭建多種形式的溝通平臺(tái)，建立科學(xué)有效的利益訴求表達(dá)機(jī)制，把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，本文主要對(duì)暢通職工訴求表達(dá)渠道進(jìn)行分析與研究。

二、研究的意義

代表職工利益、維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在企事業(yè)單位民主管理中，在維護(hù)職工政治權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)利和物質(zhì)文化利益中如何更好地發(fā)揮作用，怎樣參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是需要進(jìn)一步研究和加強(qiáng)的。

了解工會(huì)在企業(yè)管理、社會(huì)管理之中的影響作用，研究拓寬工會(huì)工作的新領(lǐng)域、新思路和新方法，對(duì)工運(yùn)理論研究有一定的創(chuàng)新價(jià)值。通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外關(guān)于公民利益表達(dá)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)目前工會(huì)工作在訴求表達(dá)機(jī)制方面還有不足，結(jié)合甘肅張掖供電公司在暢通職工訴求表達(dá)渠道方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出并探索在公司內(nèi)部暢通職工訴求表達(dá)渠道，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

三、職工訴求表達(dá)渠道在我國(guó)的現(xiàn)狀

第一，職工群眾訴求表達(dá)渠道在我國(guó)的發(fā)展。目前普遍采用的聽(tīng)證會(huì)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)等制度是利益訴求表達(dá)的制度性平臺(tái)的重要組成部分；此外，完善有序的信訪工作，也起到了化解利益矛盾的重要作用。但是，相對(duì)于改革開(kāi)放后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)公民的利益訴求表達(dá)機(jī)制尚未健全，還存在著利益訴求多元化與訴求渠道不暢的矛盾。

第二，當(dāng)前職工群眾訴求的主要內(nèi)容與形式。職工群眾利益訴求的關(guān)注點(diǎn)主要集中在九個(gè)方面，分別是訂立勞動(dòng)合同、健全勞動(dòng)保障，及時(shí)兌現(xiàn)工資、確保生活必需，工資正常增長(zhǎng)、工作家庭兼顧，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、減輕職業(yè)危害，期待公平正義、實(shí)現(xiàn)同工同酬，正常休息休假、保障身心健康，要求學(xué)習(xí)培訓(xùn)、渴望晉升發(fā)展，單位人性管理、個(gè)人體面勞動(dòng)，一定的話語(yǔ)權(quán)、應(yīng)有的知情權(quán)。

職工訴求表達(dá)的渠道主要有：

1、工會(huì)組織本身就是一個(gè)渠道，基層、地方工會(huì)在內(nèi)的各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)是職工訴求表達(dá)的主渠道。

2、企事業(yè)單位內(nèi)部的渠道，包括單位的相關(guān)中層機(jī)構(gòu)、專門機(jī)構(gòu)和職工所在的具體部門。

3、企事業(yè)單位的制度性渠道，主要是職代會(huì)、基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解（委員會(huì)）制度、勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查（委員會(huì)）制度、勞資對(duì)話制度等。

4、勞動(dòng)合同、集體合同，女職工保護(hù)專項(xiàng)集體合同的簽訂和執(zhí)行，其過(guò)程也是表達(dá)渠道。

5、廠務(wù)、事務(wù)公開(kāi)，企事業(yè)職工合理化建議中也可表達(dá)職工訴求。

第三，工會(huì)在暢通職工群眾訴求表達(dá)渠道存在的問(wèn)題分析。

1、部分職工對(duì)工會(huì)的職責(zé)不了解，對(duì)工會(huì)職責(zé)回答不完全正確，甚至有些人不知道工會(huì)是做什么的。

2、個(gè)別工會(huì)不能真正代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。當(dāng)員工與單位簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，工會(huì)不能積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益；不能依照法律規(guī)定組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；不能經(jīng)常聽(tīng)取和反映職工的意見(jiàn)和要求；不能及時(shí)關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)等等問(wèn)題。

3、企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工群眾利益時(shí)，工會(huì)工作不夠大膽。企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會(huì)制度和其它民主管理制度，工會(huì)不能積極糾正、保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議、通過(guò)、決定的事項(xiàng)，工會(huì)未督促企業(yè)、事業(yè)單位依法辦理。企業(yè)違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)未依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)、事業(yè)單位處分職工，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，沒(méi)有提出改正意見(jiàn)等等。

4、由于個(gè)別工會(huì)在暢通職工訴求表達(dá)渠道上工作力度不夠，導(dǎo)致工會(huì)在職工群眾中的信任度不高。當(dāng)遭遇克扣工資時(shí)、單位不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件時(shí)、用人單位隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間時(shí)，會(huì)向工會(huì)求助的人較少。

四、工會(huì)在暢通職工訴求表達(dá)渠道的實(shí)踐

第一，建立工會(huì)的職工訴求表達(dá)代理機(jī)制。公司工會(huì)要把維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益作為實(shí)事，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾中，把思想工作和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，定期對(duì)企業(yè)職工的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行摸底調(diào)查，并把了解到的員工思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行收集、歸納、整理并及時(shí)報(bào)送到公司黨委，為公司決策層提供參考。

第二，完善困難職工摸排與問(wèn)題解決的幫扶機(jī)制。工會(huì)組織應(yīng)廣送溫暖，多辦實(shí)事，重點(diǎn)解決職工的實(shí)際困難，解決他們的后顧之憂，進(jìn)一步建立和完善困難職工救助制度。具體標(biāo)準(zhǔn)，就是“不能讓公司任何一名職工在緊急特殊困難上有過(guò)不去的坎”。

第三，解決實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)合法權(quán)益。工會(huì)組織在重視職工反映問(wèn)題的同時(shí)，應(yīng)把更多的精力放在積極進(jìn)行協(xié)調(diào)解決問(wèn)題上。真正做到“職工冷暖有人知、呼聲訴求有人聽(tīng)、急事難事有人辦、辦事結(jié)果有反饋”。

張掖供電公司工會(huì)緊緊圍繞著工會(huì)組織的職能作用發(fā)揮，在融洽企業(yè)的勞資矛盾、維護(hù)職工的合法權(quán)益、增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力、維護(hù)企業(yè)的和諧穩(wěn)定、凝聚企業(yè)發(fā)展的合力等方面，積極暢通職工訴求渠道，開(kāi)展了一些嘗試。一是，公司推行“總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員”活動(dòng)。活動(dòng)的具體實(shí)施方式是：總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員結(jié)合工作實(shí)際，貼近一線職工和班組，圍繞公司“三集五大”體系建設(shè)、安全生產(chǎn)、電網(wǎng)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、管理創(chuàng)新等公司中心工作和職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，廣泛收集職工群眾的意見(jiàn)。利用征集的意見(jiàn)或提案實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)等方面的科學(xué)決策，同時(shí)與一線員工進(jìn)行溝通交流，及時(shí)了解員工的思想動(dòng)態(tài)，并給予積極關(guān)注。二是，關(guān)心職工生活，做好職工福利工作，切實(shí)為職工辦實(shí)事。公司工會(huì)始終堅(jiān)持“以人為本”服務(wù)員工理念，想職工所想，急職工所急，辦職工所需，針對(duì)職工最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的、最急需解決的問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提供服務(wù)，反映訴求，為職工排憂解難。對(duì)全體員工在生日當(dāng)天送去生日蛋糕卡及生日賀卡，讓員工感受到大家庭的溫暖；對(duì)家在外地、單身、本科以上學(xué)歷員工，及時(shí)安排改善住宿條件，并在節(jié)假日組織慰問(wèn)；對(duì)生病住院職工、家中老人或親屬去世職工、生活特別困難職工、家庭遭遇特殊事件導(dǎo)致生活困難的職工，工會(huì)及時(shí)上門看望、慰問(wèn)，給予經(jīng)濟(jì)上的救急、救助。此外，工會(huì)積極做好員工防暑降溫、組織員工體檢、評(píng)先選優(yōu)、女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)等福利工作。

第四，認(rèn)真做好廠務(wù)公開(kāi)、民主管理工作。一是定期召開(kāi)職工代表大會(huì)；二是每年開(kāi)展一次民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)；三是定期召開(kāi)黨、政、工聯(lián)席會(huì)議，職工代表會(huì)議，發(fā)布和公開(kāi)企業(yè)階段性的重要工作；四是利用局域網(wǎng)等宣傳媒體，多角度、多層面公開(kāi)“四個(gè)必須”事項(xiàng)；五是設(shè)立廠務(wù)公開(kāi)欄。

針對(duì)員工不斷提升自我的內(nèi)在需求，公司開(kāi)展各類職工崗位技術(shù)技能培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核活動(dòng)，增強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，提升職工綜合素質(zhì)，促進(jìn)職工崗位成才。要贏得職工信任，就要一切為職工著想，真正為職工辦實(shí)事、做好事。只有密切了與職工的聯(lián)系，贏得了職工的信任，職工在有困惑、矛盾、不解時(shí)，才愿意敞開(kāi)心扉、尋求幫助。企業(yè)也才能找到矛盾化解的方法，做到對(duì)矛盾的早發(fā)現(xiàn)、早介入，從源頭上預(yù)防、疏導(dǎo)和分流，妥善予以化解。

五、工會(huì)建立和完善職工訴求表達(dá)渠道的探索

黨的十八大報(bào)告中明確指出，要“健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”，要“正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道”。鑒于企業(yè)職工訴求表達(dá)渠道主要形式和存在的問(wèn)題，主要在以下五方面進(jìn)行探索：

第一，創(chuàng)新訴求載體，延伸職工訴求渠道。1.實(shí)施組織“共建”活動(dòng)，黨建、工建、團(tuán)建、婦建一起抓，實(shí)現(xiàn)組織的全覆蓋。2.探索企業(yè)工會(huì)主席職位公益化道路，增強(qiáng)為訴求職工說(shuō)話辦事的底氣和力度。3.實(shí)施幫扶工會(huì)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立“工會(huì)幫扶工作者直派基層”的長(zhǎng)效機(jī)制，暢通基層職工與上級(jí)工會(huì)的“綠色通道”。

第二，深化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)訴求表達(dá)渠道的多樣化。1.公司工會(huì)做好企業(yè)方和員工之間的橋梁紐帶作用，健全“三方”協(xié)調(diào)機(jī)制，解決弱勢(shì)職工方的合法權(quán)益。2.堅(jiān)持召開(kāi)工會(huì)與行政的工作聯(lián)席會(huì)，同級(jí)工會(huì)主席堅(jiān)持參加行政常務(wù)會(huì)議。3.定期開(kāi)展勞資對(duì)話。4.建立訴求反饋機(jī)制，暢通員工訴求表達(dá)渠道。

第三，健全訴求表達(dá)制度，建設(shè)暢通訴求表達(dá)平臺(tái)。1.建立職工訴求代理、訴求聯(lián)絡(luò)員、定期調(diào)研、職工訴求定期發(fā)布、職工接待日等表達(dá)制度。2.建設(shè)舉辦職工論壇、健全輿情網(wǎng)絡(luò)、暢通職工熱線、建立職工傾訴室等表達(dá)平臺(tái)。

第四，五個(gè)“強(qiáng)化疏導(dǎo)”化解職工各種矛盾。1.強(qiáng)化“情緒疏導(dǎo)”。引入“情緒管理”理念，針對(duì)季節(jié)變化、工作和生活環(huán)境變化等影響職工情緒的因素，注重實(shí)施人性化管理，將活動(dòng)效果體現(xiàn)在提高職工的滿意度上。2.強(qiáng)化“減壓疏導(dǎo)”。推出“心靈溝通法”，堅(jiān)持把心事說(shuō)開(kāi)、把道理講明、把心里話談透，密切干群和諧關(guān)系。3.強(qiáng)化“公平疏導(dǎo)”。針對(duì)用工方式復(fù)雜的實(shí)際，推行“一字工作法”，對(duì)待不同身份職工，在政治待遇、文體活動(dòng)、培訓(xùn)提高等各方面一視同仁，盡力消除因身份不同引發(fā)的對(duì)立情緒。4.強(qiáng)化“情感疏導(dǎo)”。積極構(gòu)筑“溝通橋”“互動(dòng)橋”“親情橋”三座拉近干群關(guān)系的“橋梁”。5.強(qiáng)化“擇崗疏導(dǎo)”。針對(duì)青年職工數(shù)量多、思想活躍的特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展青年職業(yè)生涯導(dǎo)航活動(dòng)，幫助青年職工樹(shù)立正確的價(jià)值觀和理想信念，增強(qiáng)青年職工的進(jìn)取心和責(zé)任心。

總之，暢通職工利益表達(dá)、訴求渠道，是發(fā)展和諧企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)必要措施。只有建立健全程序規(guī)范、科學(xué)公正、及時(shí)有效的多元化職工訴求機(jī)制，才能為企業(yè)工會(huì)履行維權(quán)職責(zé)提供更有效的平臺(tái)，也才能確保職工的訴求得到合理、有效、及時(shí)地表達(dá)和受理，職工的各項(xiàng)權(quán)益也才能有制度的保障，從而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工和諧發(fā)展、互利共贏。

第四篇：公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾暢通訴求渠道實(shí)施細(xì)則

某某公司關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾及暢通群眾訴求反映渠道的實(shí)施細(xì)則

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法、改進(jìn)管理思路，提高服務(wù)水平、提高工作效率、提高發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾及暢通群眾反映訴求渠道的規(guī)范化、長(zhǎng)效化、制度化，某某公司根據(jù)《公司關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾及暢通群眾訴求反映渠道的實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際制定本細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)及黨組相關(guān)要求，緊緊圍繞公司中心工作，以公司領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為主體，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，踐行群眾路線，深入基層，服務(wù)群眾，著力解決職工群眾工作生活中的相關(guān)問(wèn)題，把黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為打造基地提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、基本原則

一是堅(jiān)持深入調(diào)研。深入現(xiàn)場(chǎng)和施工一線、深入職工群眾工作生活，腳踏實(shí)地了解實(shí)際情況，面對(duì)面聽(tīng)取群眾訴求，明確工作方向，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)。

二是注重結(jié)合實(shí)際。把密切聯(lián)系群眾、解決群眾反映的突出問(wèn)題與貫徹落實(shí)中央精神、和黨組要求、公司日常工作開(kāi)展相結(jié)合，與推進(jìn)公司目標(biāo)任務(wù)完成和計(jì)劃落實(shí)相結(jié)合，與具體實(shí)際相結(jié)合，認(rèn)真研究工作方法、科學(xué)制定工作方案，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)。著眼建立長(zhǎng)效機(jī)制、鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，緊跟形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，持續(xù)抓好制度的修訂完善，推動(dòng)公司黨員干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

三、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)持廣開(kāi)言路，提高決策水平。

堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“三重一大”決策機(jī)制，做到問(wèn)計(jì)于群眾、問(wèn)需于群眾、問(wèn)效于群眾。在制定與群眾工作生活密切相關(guān)的決策制度前要與廣大職工直接聯(lián)系、溝通交流，傾聽(tīng)職工意見(jiàn)，了解職工需求與期望，充分評(píng)估決策與制度的效果與影響，提高公司決策的科學(xué)化水平。

（二）指導(dǎo)服務(wù)結(jié)合，促進(jìn)建設(shè)發(fā)展。

針對(duì)公司當(dāng)前主要工作任務(wù)和建設(shè)發(fā)展形勢(shì)，充分發(fā)揮各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，深入處室、深入施工現(xiàn)場(chǎng)，幫助分析建設(shè)形勢(shì)，厘清工作思路，落實(shí)發(fā)展舉措，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作優(yōu)質(zhì)高效完成。

（三）關(guān)注群眾訴求，推動(dòng)解決困難。積極主動(dòng)、深入一線了解群眾訴求，并在此基礎(chǔ)上梳理群眾工作重點(diǎn)及難點(diǎn)，結(jié)合自身工作實(shí)際靠前服務(wù)，關(guān)心和解決職工群眾在工作、學(xué)習(xí)和生活上的實(shí)際困難，想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需、解群眾之所難。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)關(guān)系和諧。

創(chuàng)新宣傳思路、改進(jìn)宣傳方式，在廣大員工中做好黨的路線方針政策及公司發(fā)展戰(zhàn)略決策的宣傳，同時(shí)針對(duì)職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題做好釋疑解惑工作，統(tǒng)一群眾思想，凝聚群眾意志，引導(dǎo)職工群眾在公司建設(shè)過(guò)程中建功立業(yè)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

（五）維護(hù)職工權(quán)益，接受群眾監(jiān)督。

尊重和維護(hù)職工群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鞏固群眾監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮群眾監(jiān)督效能，做好以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理工作，通過(guò)制度保障和行政支持，廣泛自覺(jué)地接受職工群眾的評(píng)議和監(jiān)督。

四、工作方式

（一）設(shè)立意見(jiàn)箱及領(lǐng)導(dǎo)郵箱。

公司意見(jiàn)箱為：**********；領(lǐng)導(dǎo)郵箱為：*****。公司職工可以以實(shí)名或匿名方式反映意見(jiàn)、投訴“四風(fēng)”問(wèn)題等。公司意見(jiàn)箱及領(lǐng)導(dǎo)郵箱由*處遵照保密規(guī)定負(fù)責(zé)管理并及時(shí)提出辦理建議，呈報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)責(zé)任部門要按規(guī)定時(shí)限處理和反饋落實(shí)情況。意見(jiàn)的處理落實(shí)情況將向本人反饋，并請(qǐng)本人評(píng)價(jià)回復(fù)滿意情況。

（二）建立公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)。

為切實(shí)做好公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作，聯(lián)系點(diǎn)選取要深入一線、深入施工現(xiàn)場(chǎng)，以處室、科、班組等為定點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象。公司黨委書記、總經(jīng)理每年確定2個(gè)聯(lián)系點(diǎn)、其他領(lǐng)導(dǎo)每人每年確定1個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，并上1次黨課或參加1次黨組織會(huì)。公司領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn)由黨群工作處統(tǒng)籌，辦公室負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)(聯(lián)系點(diǎn)選取應(yīng)避免重復(fù)交叉)，經(jīng)公司黨委確定后發(fā)布。公司領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合日常工作安排和聯(lián)系點(diǎn)工作，圍繞分管工作及各處室工作重點(diǎn)、群眾關(guān)注熱點(diǎn)、建設(shè)發(fā)展難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展一般性調(diào)研或針對(duì)性較強(qiáng)的專題調(diào)研。專題調(diào)研結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)存在問(wèn)題，召集專題協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決措施并明確責(zé)任部門和整改期限。公司領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研安排由黨群工作處統(tǒng)籌，辦公室具體協(xié)調(diào)并負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)研解決問(wèn)題情況進(jìn)行督辦。公司領(lǐng)導(dǎo)每人每年形成1 篇調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告由調(diào)研人按公司管理流程提交相關(guān)議事程序，并抄送*處備案和匯編。

（三）開(kāi)展職工群眾問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)。

公司每年由黨群工作處組織開(kāi)展1 次職工群眾需求問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)。針對(duì)管理者想了解、職工群眾想反映的問(wèn)題設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷。調(diào)查可采用無(wú)記名方式，以背靠背方式發(fā)放和回收問(wèn)卷。問(wèn)卷集中錄入、匯總和統(tǒng)計(jì)分析，形成調(diào)查分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供參考。

（四）開(kāi)展談心活動(dòng)。

公司領(lǐng)導(dǎo)之間、處室負(fù)責(zé)人之間、公司領(lǐng)導(dǎo)與分管處室負(fù)責(zé)人之間、處室負(fù)責(zé)人與所屬員工之間，都要開(kāi)展經(jīng)常性一對(duì)一談心活動(dòng)。公司黨委書記每年至少找10名處室負(fù)責(zé)人或職工一對(duì)一談心，公司其他領(lǐng)導(dǎo)每人每年至少找5名處室負(fù)責(zé)人或職工一對(duì)一談心。人力資源處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排公司領(lǐng)導(dǎo)與各處室負(fù)責(zé)人開(kāi)展一對(duì)一談心，確保各處室負(fù)責(zé)人每人每年至少有1 位公司領(lǐng)導(dǎo)與其談心1 次。公司各處室也要制定談心計(jì)劃并開(kāi)展一對(duì)一談心活動(dòng)。

（五）開(kāi)展民主懇談活動(dòng)。

公司領(lǐng)導(dǎo)、各處室要根據(jù)發(fā)展建設(shè)形勢(shì)和中心任務(wù)需要，在制定重要政策和舉措，特別是涉及職工切身利益的措施及事項(xiàng)時(shí)，結(jié)合專題工作會(huì)安排，組織召開(kāi)民主懇談會(huì)，圍繞科學(xué)發(fā)展，廣泛征詢職工群眾、技術(shù)人員、青年、先進(jìn)代表的意見(jiàn)，確保決策的科學(xué)性、民主性。公司黨委書記每年至少召集1 次民主懇談會(huì)，面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)建議。黨委書記參加的民主懇談會(huì)由黨群工作處統(tǒng)籌，總經(jīng)理部負(fù)責(zé)召集。

（六）開(kāi)展民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作。

公司要把職工大會(huì)作為民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的主要形式。每年開(kāi)展1次領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉及民主評(píng)議工作。民主評(píng)議的內(nèi)容涉及“三重一大”事項(xiàng)決策的執(zhí)行情況、廉潔從業(yè)情況、職工切身利益重大事項(xiàng)決策及執(zhí)行情況等。民主評(píng)議要采用無(wú)記名投票方式進(jìn)行，評(píng)議結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子和本人，需進(jìn)行整改的，要在下次職工大會(huì)上報(bào)告整改情況。

（七）開(kāi)展送溫暖和困難幫扶活動(dòng)。

公司領(lǐng)導(dǎo)要深入處室和施工一線，走訪慰問(wèn)生活困難職工。公司將建立特困幫扶工作機(jī)制，對(duì)生活困難的職工給予幫助。根據(jù)每年實(shí)際情況，公司要合理確定幫扶對(duì)象的范圍、人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

五、工作要求

（一）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾及暢通群眾訴求反映渠道是公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深化和延伸，是鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，將密切聯(lián)系群眾工作納入重要議事日程。要落實(shí)責(zé)任，明確分工，強(qiáng)化執(zhí)行，使密切聯(lián)系群眾工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化。要及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)措施，對(duì)調(diào)研等相關(guān)工作要認(rèn)真進(jìn)行記錄(相關(guān)陪同部門協(xié)助做好記錄)，形成調(diào)研工作紀(jì)要，作為督促落實(shí)、監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。

（二）精心組織、務(wù)求實(shí)效。

要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌開(kāi)展各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)處理好聯(lián)系群眾與項(xiàng)目建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要本著對(duì)黨的建設(shè)、公司發(fā)展和職工群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊緊圍繞公司建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，做好貫徹落實(shí)的具體安排。要定期研究部署，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題等工作機(jī)制，做好基層和群眾意見(jiàn)建議的跟蹤、落實(shí)和反饋。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作開(kāi)展情況、工作成效、群眾評(píng)價(jià)意見(jiàn)等作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容。公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾情況要作為民主生活會(huì)一項(xiàng)重要報(bào)告內(nèi)容。各處室聯(lián)系群眾情況，也要在本部門組織生活會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)，并報(bào)送黨群工作處備案。

公司黨群工作處負(fù)責(zé)本細(xì)則的解釋，并將對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行分析和通報(bào)。

第五篇：暢通信訪渠道,方便群眾合理訴求

暢通信訪渠道，方便群眾合理訴求

——神池縣解決信訪問(wèn)題成功做法

信訪工作是送上門來(lái)的群眾工作，是黨和政府了解社情民意的重要渠道，也是做好全縣工作的重要關(guān)節(jié)點(diǎn)，群眾上訪是對(duì)縣委、縣政府的信任和期昐，更是對(duì)縣委、縣政府工作的監(jiān)督和促進(jìn)。群眾信訪是群眾有憂有難，解決不了才找上門來(lái)的。因此，在信訪工作中，我們一定要真心真意帶著感情做好信訪工作。接待群眾的來(lái)訪，要主動(dòng)熱情、傾注真情，本著對(duì)人民群眾的高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，設(shè)身處地為群眾著想，想方設(shè)法幫助群眾解決實(shí)際困難。要視上訪的群眾為親人、為朋友，要有同情心，經(jīng)常換位思考；要盡職盡責(zé)積極主動(dòng)地做好信訪工作，要放下架子、撲下身子、變上訪為下訪，動(dòng)之以情、曉之以理；要任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)地做好信訪工作；要下大辛苦、花大力氣，當(dāng)面協(xié)調(diào)、對(duì)面溝通，得到群眾認(rèn)可。

推心置腹化解群眾之憂，真心真意接待上訪群眾。暢通信訪渠道，方便群眾合理訴求是黨密切聯(lián)系群眾的有效載體，是信訪工作的重要形式，是人民群眾表達(dá)利益訴求和化解積怨的一個(gè)渠道，有利于把矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，有利于解決一批關(guān)系民生的突出問(wèn)題。因此，我們應(yīng)該充分利用好這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正解決好事關(guān)廣大人民群

眾切身利益的各種問(wèn)題。

一、必須從源頭抓起。做好信訪工作，必須從源頭抓起，并通過(guò)加快發(fā)展解決人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題，預(yù)防和減少群眾上訪。其一是堅(jiān)持依法行政、依法依政策辦事，維護(hù)社會(huì)公平正義。其二是立足于早，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，化解在基層。其三是把解決人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題擺在突出位置，為民多辦實(shí)事、好事，擴(kuò)大社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，改善民生才是做好信訪維穩(wěn)工作的治本之策。

二、必須動(dòng)用真感情。信訪問(wèn)題大部分是民生問(wèn)題，必須帶著感情、帶著政策、帶著法律、帶著責(zé)任傾聽(tīng)群眾的訴求，有效化解矛盾糾紛，使群眾真切感到有話有處說(shuō)，有理有處講，有難有處幫，從而最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。對(duì)待群眾上訪及其反映的問(wèn)題，特別是作為基層政府組織不能聽(tīng)之任之，不能視而不見(jiàn)，不能推諉敷衍，不能繞著矛盾走。要把群眾的問(wèn)題當(dāng)著自己親人的問(wèn)題來(lái)辦，多進(jìn)行換位思考，既要嚴(yán)格依法按政策辦事，又要注意群眾的合理訴求。

三、必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是大局，穩(wěn)定也是大局；發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)；發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。不發(fā)展就不能從根本上解決一些民生問(wèn)題，不發(fā)展就不能保障社會(huì)穩(wěn)定。同樣，不穩(wěn)定也就不能

順利發(fā)展?；庑旁L矛盾需要政府給予必要的投入，必要時(shí)必須用錢買穩(wěn)定，花錢保平安，用人民幣解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題，用個(gè)案解決的較高成本降低維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的總成本，并能更好地促進(jìn)發(fā)展。

暢通信訪渠道、方便群眾合理訴求，是正確解決信訪問(wèn)題的首要條件，通過(guò)信訪要切實(shí)解決群眾的合理訴求，實(shí)事求是地把黨和國(guó)家的溫暖體現(xiàn)在每一個(gè)普通公民身上。解決信訪問(wèn)題要做到：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。

2、耐心細(xì)致。

3、有很強(qiáng)的責(zé)任心，有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，再加上科學(xué)的方式方法，任何的矛盾，任何的隱患都可以得到化解。

神池縣信訪局 2011年10月31日