第一篇：淺談“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”

淺談“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”

李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中說(shuō)到：“健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。”這一句話對(duì)于廣大基層干部而言，猶如一顆“定心丸”。何謂“容錯(cuò)機(jī)制”？這本是工程設(shè)計(jì)中的一個(gè)術(shù)語(yǔ)，借用到干部管理中來(lái)，表達(dá)的是，對(duì)那些愿干事、敢干事、能干成事的官員，在改革創(chuàng)新的道路上所犯下的錯(cuò)誤組織要寬容。其目的在于打造寬松環(huán)境，激發(fā)官員們改革創(chuàng)新的熱情，讓改革創(chuàng)新者輕裝上陣，一心一意推進(jìn)改革，心無(wú)旁騖從事創(chuàng)新。

當(dāng)前社會(huì)改革環(huán)境不夠?qū)捤?，部分干部滋生“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的心理現(xiàn)狀，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的提出，其目的就是為了改變這種“不敢作為”的情況，讓干部不再畏首畏尾，成為一名“能作為、敢作為”稱職干部。但在這一機(jī)制的具體操作中，卻有很多問(wèn)題值得我們進(jìn)一步思考和探索。

一、保證容錯(cuò)機(jī)制的民主化、科學(xué)化。

“容錯(cuò)”雖然是針對(duì)干部的，但是在制定具體準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)廣泛聽(tīng)取群眾的心聲。各地方可根據(jù)地方實(shí)際，通過(guò)本轄區(qū)統(tǒng)一發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)街道、村級(jí)干部座談會(huì)等方式,重點(diǎn)圍繞建立黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的必要性和可行性、怎樣甄別錯(cuò)誤、怎樣具體糾正錯(cuò)誤等問(wèn)題進(jìn)行探討,收集意見(jiàn)和建議,并形成調(diào)研報(bào)告,最后在此基礎(chǔ)上建立黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施辦法，通過(guò)調(diào)研保證這一機(jī)制建立的民主性和科學(xué)性。

二、明確“錯(cuò)誤”細(xì)則。

如何避免容錯(cuò)免責(zé)成為干部違法亂紀(jì)的“保護(hù)傘”，如何有效地保護(hù)創(chuàng)新探索者的積極性，首先我們應(yīng)該從目的、方向，看其行為的出發(fā)點(diǎn)是否為了改革發(fā)展這幾個(gè)方面來(lái)甄別“錯(cuò)誤”。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。其次，“錯(cuò)誤”發(fā)生后，對(duì)于黨員干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤失敗是對(duì)其從輕、免予問(wèn)責(zé)及時(shí)補(bǔ)救，都需進(jìn)行具體的細(xì)化，并制定糾錯(cuò)辦法，讓“糾錯(cuò)”有據(jù)可依。

三、接受群眾監(jiān)督。

基于“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”的特殊性，政府應(yīng)在出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)細(xì)則后，在各大媒體進(jìn)行公開(kāi)，講解容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制內(nèi)涵，避免群眾對(duì)于這一機(jī)制的誤解，讓廣大群眾明白這一機(jī)制的建立是為了保護(hù)黨員干部在改革創(chuàng)新中的積極性，而非屬包庇政府官員的違規(guī)行為。當(dāng)啟動(dòng)了容錯(cuò)機(jī)制后，政府應(yīng)公開(kāi)容錯(cuò)糾錯(cuò)事情來(lái)龍去脈，給干部和群眾一個(gè)交代，接受干部群眾監(jiān)督。

“惟其艱難，方顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。”建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制意義重大。在容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制執(zhí)行過(guò)程中，各地方應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)總結(jié)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，逐步健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為廣大基層干部更好地改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展提供保障。

第二篇：建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制

建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓擔(dān)當(dāng)者輕裝上陣

在工作中特別是改革創(chuàng)新實(shí)踐中，許多干部的失誤錯(cuò)誤是在先行先試、缺乏經(jīng)驗(yàn)、客觀條件不成熟等情況下，導(dǎo)致的探索性失誤和無(wú)意性過(guò)失。同時(shí)，也有的人是為求速度，走捷徑，打政策“擦邊球”，結(jié)果欲速則不達(dá)，砸了鍋、犯了錯(cuò)。判定哪些錯(cuò)該容，哪些錯(cuò)不該容，不能一概而論，應(yīng)妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法等原則，結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，具體問(wèn)題具體分析。關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握總書(shū)記提出的“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，明辨“為公”還是“為私”，分清“無(wú)心”還是“有意”，判定“無(wú)禁”還是“嚴(yán)禁”，嚴(yán)格劃分“失誤、錯(cuò)誤”與“違紀(jì)、違法”的界線。

容錯(cuò)首先是組織上的“包容”?？己丝疾臁安淮饔猩坨R”，評(píng)先評(píng)優(yōu)“不一棍子打死”，選拔任用“一碗水端平”，是考核任用干部的應(yīng)有態(tài)度。讓“不干事、不擔(dān)事、不出事”的機(jī)會(huì)主義者沒(méi)機(jī)會(huì)，就是對(duì)“想干事、能干事、敢干事”的實(shí)干主義者最大的激勵(lì)。同時(shí)，容錯(cuò)也需要全社會(huì)的寬容，我們應(yīng)當(dāng)摒棄“求全責(zé)備”“一旦有污點(diǎn)，永世不得翻身”的錯(cuò)誤觀念，在全社會(huì)形成支持大膽干、大膽闖，鼓勵(lì)敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的良好氛圍，讓銳意進(jìn)取者放下“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的心理包袱，輕裝上陣。在實(shí)際工作中，失誤錯(cuò)誤的情形千差萬(wàn)別，容錯(cuò)糾錯(cuò)也應(yīng)分類施策、對(duì)癥下藥，為敢想敢干者裝上‘減壓閥’、提供‘意外險(xiǎn)’。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)踐中要做到“四看”：一看動(dòng)機(jī)是為公還是為私；二看是否符合黨紀(jì)法規(guī)、政策原則及上級(jí)要求；三看程序是否經(jīng)過(guò)集體民主決策；四看后果是產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益還是造成了較大損失。

容錯(cuò)有底線，糾錯(cuò)是關(guān)鍵，只容不糾就是對(duì)錯(cuò)誤的縱容。堅(jiān)持容之有度，對(duì)不該容的錯(cuò)誤堅(jiān)決不容，不讓容錯(cuò)免責(zé)成為違紀(jì)違法的“擋箭牌”；堅(jiān)持關(guān)口前移，抓早抓小，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題“亮黃牌”“敲警鐘”，促使及早糾正。

容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是銳意進(jìn)取干部的“定心丸”，也是改革創(chuàng)新者的“保護(hù)傘”，建立“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”關(guān)乎干部個(gè)人的是非功過(guò)、成敗得失，更挑動(dòng)著干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的激情活力，指引了干部人事制度改革的方向。

當(dāng)然，容錯(cuò)不是縱容。一方面，同樣的錯(cuò)誤不能一犯再犯。再小的錯(cuò)誤“屢教不改”也是不能容忍的。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有過(guò)必改，對(duì)失誤錯(cuò)誤及時(shí)采取補(bǔ)救措施，汲取教訓(xùn)，改進(jìn)提高。另一方面，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤。一旦失了“街亭”，就是“揮淚斬馬謖”也無(wú)濟(jì)于事。應(yīng)著眼建立一套發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早叫停、早糾正，絕不能讓小問(wèn)題積累成大錯(cuò)誤，更不能讓個(gè)別的局部的小差錯(cuò)，蔓延成全局性系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。特別需要強(qiáng)調(diào)，容錯(cuò)容不下違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，更容不下腐敗行為，容錯(cuò)不能成為膽大妄為者胡作非為的借口。

在改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)的今天，面對(duì)改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，只有允許試錯(cuò)、寬容失敗，才能讓改革永不停頓、創(chuàng)新永無(wú)止境。充分發(fā)揮容錯(cuò)機(jī)制的導(dǎo)向作用，讓擔(dān)當(dāng)有為者放下包袱，讓違法亂紀(jì)者受到懲戒，我們才會(huì)有風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，形成千帆競(jìng)發(fā)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

第三篇：干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會(huì)范本

干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會(huì)范本

容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制解除了廣大想干事干部的后顧之憂，讓他們能夠放開(kāi)手腳大干一場(chǎng)。只要是愿意為群眾辦事，能夠?yàn)槿罕娹k好事的干部，因客觀條件導(dǎo)致改革創(chuàng)新失敗的，可以免予追責(zé)。必須肯定，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是也有人擔(dān)心，這一機(jī)制在執(zhí)行中是否會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的標(biāo)準(zhǔn)因人而異?是否會(huì)成為某些人逃避責(zé)任的“保護(hù)傘”?這是需要我們深思的問(wèn)題，也是亟待解決的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，要真正發(fā)揮好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的作用，重點(diǎn)應(yīng)該做到三點(diǎn)。

第一，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的內(nèi)容要明。

建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，首先要明晰內(nèi)容。一是明確“錯(cuò)誤”內(nèi)容。要明確規(guī)定可以免予追責(zé)的錯(cuò)誤是哪些，把因獨(dú)斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外?！板e(cuò)誤”內(nèi)容要細(xì)化，可操作。二是明確“錯(cuò)誤”界限。要明確“錯(cuò)誤”級(jí)別，不能把重大錯(cuò)誤、政治錯(cuò)誤等也包容進(jìn)去。三是明確容錯(cuò)對(duì)象，避免一些干部鉆制度的漏洞。

第二，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的執(zhí)行要嚴(yán)。

容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是為了給勇于改革創(chuàng)新的干部提供保障，不能淪為部分黨員干部犯了錯(cuò)誤就躲進(jìn)去的“保護(hù)傘”。在執(zhí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制時(shí)，應(yīng)該先由干部個(gè)人申請(qǐng)，組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查，出具調(diào)查報(bào)告，進(jìn)行認(rèn)定，并向上級(jí)部門報(bào)告，同級(jí)部門備案。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門在調(diào)查時(shí)要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行，查清錯(cuò)誤原因、不良影響，只有查明行為確屬可免予追責(zé)的范疇才下定論。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門在調(diào)查時(shí)不能賣人情、講關(guān)系，要以公平的心態(tài)來(lái)調(diào)查處理。

第三，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要敢于公開(kāi)。

政府舉措要敢于公開(kāi)，努力打造“陽(yáng)光政務(wù)”。一是公開(kāi)制定。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制雖然是針對(duì)干部的，但是在制定具體細(xì)則和操作準(zhǔn)則時(shí)，要邀請(qǐng)專家和群眾參與，聽(tīng)聽(tīng)他們的心聲，看看在他們心中哪些錯(cuò)誤可以被包容，提高機(jī)制的民主性和科學(xué)性。二是公開(kāi)內(nèi)容。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的細(xì)則出臺(tái)后，要及時(shí)在政府公眾信息網(wǎng)、報(bào)紙雜志、廣播電視等媒體進(jìn)行公開(kāi)，讓廣大干部群眾了解知情。三是公開(kāi)運(yùn)用。當(dāng)啟動(dòng)了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制后，政府要公開(kāi)容錯(cuò)糾錯(cuò)對(duì)象、事件、原因等，給干部和群眾一個(gè)交代，接受干部群眾監(jiān)督。

建立容錯(cuò)機(jī)制，首先要明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限。哪些錯(cuò)誤能容哪些不能容，只有明確規(guī)定哪些錯(cuò)誤可以免責(zé)、哪些錯(cuò)誤必須追責(zé)，才能為干事創(chuàng)者提供準(zhǔn)確的行動(dòng)準(zhǔn)則。容錯(cuò)糾錯(cuò)要以支持實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新為原則，樹(shù)立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向，其保護(hù)的對(duì)象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。對(duì)“明知故犯”“無(wú)視規(guī)矩”的行為，必須嚴(yán)懲不貸，不能讓容錯(cuò)機(jī)制成為少數(shù)人犯錯(cuò)的“保護(hù)傘”。

建立容錯(cuò)機(jī)制，其次要建立嚴(yán)格的認(rèn)定程序。明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限后，還應(yīng)建立相應(yīng)的認(rèn)定程序。通過(guò)規(guī)范的`程序?qū)?shí)際情況進(jìn)行調(diào)查、取證，完善操作流程，細(xì)化申請(qǐng)、審查、認(rèn)定、實(shí)施、答復(fù)等步驟和環(huán)節(jié)，保證機(jī)制合理、科學(xué)、有效。容錯(cuò)機(jī)制的最終裁定，應(yīng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)。相關(guān)單位和個(gè)人因工作失誤受到追責(zé)時(shí)，可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請(qǐng)，紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門受理申請(qǐng)后，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請(qǐng)單位或本人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以制度為準(zhǔn)繩，以確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的嚴(yán)肅和權(quán)威。

建立容錯(cuò)機(jī)制，還要堅(jiān)持客觀公正、公開(kāi)透明的原則。在制定容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的過(guò)程中要廣泛征求意見(jiàn)，特別是容錯(cuò)范圍的確定，應(yīng)最大限度地細(xì)化，提高容錯(cuò)機(jī)制的可操作性，保證制定內(nèi)容的科學(xué)性和民主性。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制雖然針對(duì)的是領(lǐng)導(dǎo)干部，但是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制啟動(dòng)后，除了按照法律規(guī)定需要保密的以外，政府還要公開(kāi)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程，讓容錯(cuò)糾錯(cuò)在大眾的監(jiān)督下進(jìn)行，一方面彰顯黨和國(guó)家對(duì)探索創(chuàng)新的寬容和對(duì)大膽創(chuàng)新的鼓勵(lì)，另一方面也可以調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量監(jiān)督和參與改革實(shí)踐的熱情。

“知錯(cuò)必改大修行，悔過(guò)自新暗反省”。通過(guò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的建立，鼓勵(lì)干部“大刀闊斧”地干事創(chuàng)業(yè)和改革創(chuàng)新，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部“愿干事、敢干事、能干成事?！?/p>干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會(huì)范本3

鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，是省委、市委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、激發(fā)干部隊(duì)伍活力的創(chuàng)新性舉措和制度性安排。落實(shí)好“三項(xiàng)機(jī)制”特別是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的本職和責(zé)任。宜君紀(jì)委為切實(shí)履行職責(zé)，自覺(jué)運(yùn)用實(shí)踐，確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落得實(shí)見(jiàn)成效。

一是提高認(rèn)識(shí)，著力解決“不敢容”“不愿容”的問(wèn)題。

縣紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中省市紀(jì)委精神，統(tǒng)一思想、狠抓落實(shí)。采取集體研學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部自學(xué)等多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的力度，認(rèn)真講解容錯(cuò)的申請(qǐng)、核實(shí)、認(rèn)定、反饋、報(bào)備的相關(guān)程序和要求，使黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)掌握容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)內(nèi)涵，也使其在工作中卸下了包袱、打消了顧慮。成立了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)，紀(jì)委分管副書(shū)記任副組長(zhǎng)，案件審理室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)機(jī)制的督促落實(shí)、分析研判、督查考核、情況匯總等工作，為推進(jìn)落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。同時(shí)，通過(guò)明察暗訪、不定期的方式對(duì)各單位貫徹落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)的情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)和督促各單位精準(zhǔn)使用、規(guī)范使用、大膽使用。

二是制定措施，著力解決“誰(shuí)來(lái)容”“對(duì)誰(shuí)容”的問(wèn)題。

容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制涉及方方面面，必須按照中省市紀(jì)委要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化，使機(jī)制更易操作、更便執(zhí)行?？h紀(jì)委通過(guò)召開(kāi)干部座談會(huì)和研討會(huì)等形式，結(jié)合《市紀(jì)委關(guān)于落實(shí)〈銅川市黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)〉的實(shí)施意見(jiàn)》和我縣實(shí)際，制定了《宜君縣黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)的實(shí)施意見(jiàn)》和《操作細(xì)則》。《實(shí)施意見(jiàn)》和《操作細(xì)則》從統(tǒng)籌安排、政策界限、宣傳引導(dǎo)、推進(jìn)措施、機(jī)制建設(shè)等方面提出了具體貫徹意見(jiàn)，并進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委、縣紀(jì)委各紀(jì)檢監(jiān)察室、縣級(jí)各有關(guān)部門紀(jì)委(紀(jì)檢組)的工作任務(wù)和監(jiān)管、考核、責(zé)任追究的具體措施，進(jìn)一步促進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制在我縣落實(shí)到位。在啟動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)后，必須堅(jiān)持把容錯(cuò)的流程、對(duì)象、事件、原因、結(jié)果等，在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，提高容錯(cuò)糾錯(cuò)的民主性和科學(xué)性，讓黨員干部心服口服。

在兩會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。既“容”又“糾”，內(nèi)含辯證，需要正確認(rèn)識(shí)。

“容錯(cuò)”是對(duì)探索失誤的“兜底”。三十多年來(lái)的發(fā)展表明，面對(duì)各種復(fù)雜局面，只有擁有敢于探索的膽識(shí)，才可能激活發(fā)展的“一池春水”。當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，留下的都是些難啃的“硬骨頭”，更需要鼓勵(lì)那些敢行敢試敢為人先的干部，“殺出一條血路”。改革就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新就有可能失敗。“容錯(cuò)”機(jī)制，無(wú)疑是給他們吃了一顆“定心丸”，能夠最大限度地保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

容錯(cuò)是為了更好的少犯錯(cuò)誤，而不是讓有些不懷好意的人用來(lái)為自己謀取私利的擋箭牌。在鼓勵(lì)先行先試，大膽探索的過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)有規(guī)不依、明知故犯、中飽私囊的現(xiàn)象。若讓這些“李鬼”借“容錯(cuò)”之名蒙混過(guò)關(guān)，勢(shì)必會(huì)侵蝕群眾利益，危害黨的事業(yè)。因此，要正確區(qū)分探索失誤與故意犯錯(cuò)，建立常態(tài)化的研判糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)拿“容錯(cuò)機(jī)制”當(dāng)擋箭牌，打自己的“小算盤”、謀自己的“小利益”，該追責(zé)的要追責(zé)。

一條腿只能原地站立，兩條腿才能大步向前。“容錯(cuò)”和“糾錯(cuò)”要科學(xué)合理，兩者不可偏廢。無(wú)法度、無(wú)底線的“容錯(cuò)”，只會(huì)污染改革風(fēng)氣;“吹毛求疵”、“求全責(zé)備”，也只能徒增壓力，于事業(yè)無(wú)益。如何發(fā)揮好糾容錯(cuò)機(jī)制，為改革者撐腰，給不為者警醒，給投機(jī)者懲戒，還需地方制定切實(shí)可行的操作細(xì)則。

第四篇：容錯(cuò)糾錯(cuò)事跡

容錯(cuò)顯大愛(ài)，糾錯(cuò)鑄師魂

——記周河九年制學(xué)校XXX同志的事跡

一、基本情況

XXX，女，漢族，19XX年X月生，陜西靖邊人，201X年畢業(yè)于XX大學(xué)xxx專業(yè)，本科學(xué)歷，2015年至今，一直任教于靖邊縣周河九年制學(xué)校。

二、主要事實(shí)依據(jù)

XXX同志在參加工作的頭一年，由于剛剛走出校園，還沒(méi)有做好走上工作崗位的心理準(zhǔn)備，對(duì)教師這個(gè)職業(yè)缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，加之，我校地處靖邊南部山區(qū)，交通不便，離家較遠(yuǎn)，和自己想象中的工作環(huán)境相差甚遠(yuǎn)，所以，該同志在剛參加工作時(shí)帶有嚴(yán)重消極情緒，在日常的工作中，表現(xiàn)出極大的憂怨情緒，上班不積極，經(jīng)常無(wú)故消極怠工，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指示愛(ài)搭不理，這種消極的心理尤其體現(xiàn)在平常的教學(xué)業(yè)務(wù)中，比如說(shuō)：教案的大量短缺，不按學(xué)校的要求進(jìn)行教案的備寫(xiě)，常有不帶教案進(jìn)教室的現(xiàn)象發(fā)生；作業(yè)布臵相當(dāng)隨意，批改也是敷衍了事，對(duì)學(xué)生犯的錯(cuò)誤也臵之不理；在學(xué)校搞得研修活動(dòng)中，該同志經(jīng)常不參加，或者在活動(dòng)干與活動(dòng)無(wú)關(guān)的事；上課時(shí)班級(jí)秩序混亂，缺乏對(duì)學(xué)生的有效管理，所任教的科目成績(jī)相當(dāng)差......三、容錯(cuò)糾錯(cuò)的具體運(yùn)用

面對(duì)該同志的這種工作狀態(tài)，我校的領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有將其放棄，打入“冷宮”，而是對(duì)該同志給予大愛(ài)，想盡一切辦法幫她擺脫困境，改變狀態(tài)，首先，學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與該同志進(jìn)行了推心臵腹的面談，找出了該同志消極狀態(tài)的癥結(jié)所在，接著，校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其展開(kāi)多種形式的幫扶，以糾正該同志的錯(cuò)誤，比如：關(guān)心該同志的生活問(wèn)題，在不違反學(xué)校原則的情況下，給予該同志生活上的一切便利，使她能夠在學(xué)校這個(gè)大集體中感受到溫暖；讓有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老同志經(jīng)常與其交流，走進(jìn)課堂，對(duì)該同志也業(yè)務(wù)予以多方面的指導(dǎo)，讓其感受到教師這個(gè)職業(yè)的光輝；學(xué)校根據(jù)該同志的專業(yè)特長(zhǎng)，將一些學(xué)?；顒?dòng)的組織策劃，部分任務(wù)交給該同志，并一直對(duì)該同志予以支持和鼓勵(lì)，讓該同志發(fā)現(xiàn)自己的價(jià)值所在，感受到工作的快樂(lè)。

經(jīng)過(guò)將近半年容錯(cuò)糾錯(cuò)，該同志的工作狀態(tài)發(fā)生了翻天覆地的變化，徹底地?cái)[脫過(guò)去消極的工作情緒，對(duì)工作產(chǎn)生出極大的熱情與動(dòng)力。如今，該同志已經(jīng)成長(zhǎng)為我校一名優(yōu)秀的青年教師，并且在學(xué)校舉行的多次活動(dòng)中獲獎(jiǎng)，并多次榮獲“模范教師”的稱號(hào)。

四、啟示

容錯(cuò)顯大愛(ài)，糾錯(cuò)鑄師魂，正是由于我校對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的有效使用，不但挽救了一位年輕人的前途，而且為教育培養(yǎng)了一朵優(yōu)秀之花。現(xiàn)如今，該同志已經(jīng)深深的熱愛(ài)上了教師這份職業(yè)，并且得到了同事、學(xué)生和家長(zhǎng)的一致好評(píng)，已成長(zhǎng)為周河教育的骨干。讓這樣一位即將走向“滅亡”的庸師成長(zhǎng)為一名教育的骨干，這正是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的最好體現(xiàn)。

第五篇：加快構(gòu)建容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制

加快構(gòu)建容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央重拳反腐，從嚴(yán)治吏成為常態(tài)，但也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部怕出錯(cuò)、怕出事、怕問(wèn)責(zé)，“為官不為”。為此，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要加快構(gòu)建容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，以堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)”為原則，鼓勵(lì)干部積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)，形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導(dǎo)向。加快構(gòu)建容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制必須科學(xué)規(guī)劃，搞好全面而細(xì)致的制度設(shè)計(jì)，具體來(lái)說(shuō)，就是堅(jiān)持“五個(gè)必須”。

必須堅(jiān)持正確的思想導(dǎo)向。構(gòu)建容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制一方面有重大的實(shí)踐價(jià)值，另一方面又是十分復(fù)雜而敏感的話題。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的構(gòu)建有利于消除干部干事創(chuàng)業(yè)的思想包袱，以制度為干部改革創(chuàng)新保駕護(hù)航；但是，也容易給社會(huì)公眾造成一種假象，認(rèn)為干部是犯了錯(cuò)不受黨紀(jì)國(guó)法處罰；即便處罰，也能大事化小，小事化了?；诖朔N邏輯，堅(jiān)持正確而鮮明的思想導(dǎo)向尤為重要。具體說(shuō)，就要堅(jiān)持三個(gè)說(shuō)清楚和三個(gè)做到。一要說(shuō)清楚構(gòu)建容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的宗旨是鼓勵(lì)廣大黨員干部改革創(chuàng)新、謀事創(chuàng)業(yè)，是保護(hù)敢于擔(dān)當(dāng)實(shí)干干部的一種制度手段。二要說(shuō)清楚有錯(cuò)必追究，失責(zé)必問(wèn)責(zé)，這是基本原則。三要說(shuō)清楚有些錯(cuò)誤可能無(wú)法避免，而有些錯(cuò)誤通過(guò)提升工作能力和工作方法，則可以避免，即應(yīng)以不犯錯(cuò)誤、少犯錯(cuò)誤為鮮明的導(dǎo)向。三個(gè)做到是做到絕不故意犯錯(cuò)誤、不犯重復(fù)性錯(cuò)誤、不犯原則性錯(cuò)誤。

必須精準(zhǔn)界定容錯(cuò)的范圍。構(gòu)建容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的核心是精準(zhǔn)界定容錯(cuò)范圍，堅(jiān)持總書(shū)記的“三個(gè)區(qū)分”原則，明確錯(cuò)與非錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)，劃定容與不容的界限。堅(jiān)持把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。容的是因公敢為和改革探索中的失誤與錯(cuò)誤，明確敢作為和亂作為之間的界限，堅(jiān)決懲治借改革創(chuàng)新之名亂作為、不作為、慢作為或以權(quán)謀私、假公濟(jì)私以及侵害群眾利益等行為。

必須嚴(yán)格規(guī)范的操作程序。我國(guó)是社會(huì)主義法治國(guó)家，構(gòu)建容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，必須按照法治體系的思維框架，明確容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制由誰(shuí)來(lái)建構(gòu)、由誰(shuí)來(lái)認(rèn)定、由誰(shuí)來(lái)實(shí)施和監(jiān)督。從地方探索情況看，省級(jí)政府或地方政府是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制建構(gòu)的主體，擔(dān)負(fù)著確定容錯(cuò)范圍和具體操作程序的職責(zé)；而紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門則是實(shí)施主體，擔(dān)負(fù)著執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職能。規(guī)范并遵守容錯(cuò)糾錯(cuò)認(rèn)定程序是保障容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制正確實(shí)施的前提和基礎(chǔ)，因此，要制定科學(xué)化的機(jī)制，不斷健全容錯(cuò)認(rèn)定的具體操作流程，強(qiáng)化程序保障。

必須確保機(jī)制運(yùn)行公開(kāi)化。在法治社會(huì)，政府公權(quán)力應(yīng)該在陽(yáng)光下運(yùn)行。因此，要使容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落到實(shí)處，關(guān)鍵在于公開(kāi)容錯(cuò)糾錯(cuò)過(guò)程，主動(dòng)接受各方監(jiān)督。第一，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制制定過(guò)程要公開(kāi)，尤其是針對(duì)容錯(cuò)范圍的確定，要廣泛征求各方的合理化建議，充分論證，確保機(jī)制內(nèi)容的科學(xué)性和民主性。第二，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制運(yùn)行過(guò)程要公開(kāi)。機(jī)制正式啟動(dòng)后，該公開(kāi)的信息要公開(kāi)，促使各方評(píng)價(jià)機(jī)制更加客觀地對(duì)待改革創(chuàng)新者出現(xiàn)的失誤或錯(cuò)誤，依法用權(quán)、秉公用權(quán)，使其作出的評(píng)價(jià)更加公正、合理。第三，容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施結(jié)果要公開(kāi)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人人都是“自媒體”，政府須當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開(kāi)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制申請(qǐng)人、單位的相關(guān)信息，妥善引導(dǎo)輿論，保障制度的公信力，給人民一個(gè)滿意的交代。

必須確保強(qiáng)有力的保障機(jī)制。要充分調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，有效的保障機(jī)制十分重要。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制一旦從制度層面建構(gòu)起來(lái)，相關(guān)保障機(jī)制也要同步跟進(jìn)，相關(guān)部門更要增強(qiáng)政治勇氣，敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于申請(qǐng)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的干部要認(rèn)真調(diào)查、科學(xué)分析，對(duì)確屬容錯(cuò)范圍的務(wù)必啟動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)程序，同時(shí)，不管是組織人事部門，還是干部所在單位，都要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。對(duì)于改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部，應(yīng)積極鼓勵(lì)，并提供必要和足夠的保障機(jī)制。如果干部因大膽探索，經(jīng)驗(yàn)不足犯了錯(cuò)，則應(yīng)啟動(dòng)容錯(cuò)免責(zé)程序，符合免責(zé)條件，所在單位仍應(yīng)繼續(xù)委以重任，鼓勵(lì)其“戴罪立功”。當(dāng)然，在機(jī)制上，還應(yīng)確保干部在今后的績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用等方面不受不利影響，真正免去干部的后顧之憂

干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的辯證關(guān)系

【摘要】“容錯(cuò)”和“糾錯(cuò)”是干部干事創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制的“一體兩翼”，“容錯(cuò)”是前提，是手段；“糾錯(cuò)”是根本，是目的。厘清干部容錯(cuò)糾錯(cuò)的辯證關(guān)系，既對(duì)建立合理有效的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制具有一定理論意義，也對(duì)調(diào)動(dòng)和提高干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性有著重要實(shí)踐價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】改革創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制 辯證關(guān)系

【中圖分類號(hào)】D262

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 黨的十八屆六中全會(huì)提出“建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”，這一舉措對(duì)于激勵(lì)黨員干部在改革創(chuàng)新中勇于擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新、積極作為具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。“容錯(cuò)”和“糾錯(cuò)”是干部干事創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制的“一體兩翼”，“容錯(cuò)”是前提，是手段；“糾錯(cuò)”是根本，是目的。兩者共生于機(jī)制之中，密切聯(lián)系，相互依存，互為條件，相互貫通，有機(jī)統(tǒng)一，相輔相成。而要建立干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，就必須明晰這一機(jī)制的內(nèi)涵，從而運(yùn)用辯證法進(jìn)一步厘清機(jī)制中“容錯(cuò)”和“糾錯(cuò)”之間的關(guān)系，系統(tǒng)思考，辯證施策。

只有容錯(cuò)才能保證持續(xù)創(chuàng)新

在容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制里，“容錯(cuò)”是與“糾錯(cuò)”相對(duì)應(yīng)的一種制度性設(shè)計(jì)，有錯(cuò)是要糾，但首先要容。如果只有糾而沒(méi)有容，就會(huì)嚴(yán)重挫傷干部的積極性，導(dǎo)致更多干部“為官不為”。在實(shí)施“容錯(cuò)”時(shí)，需要從界限、目的和方法三個(gè)角度進(jìn)行充分把握。

所謂界限，就是要把握住“錯(cuò)”的內(nèi)在邊界。如果把“推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤”“上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤”“為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失”歸納為因公用權(quán)出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤的話，那么“明知故犯”“上級(jí)明令禁止后依然我行我素”“謀取私利”就屬于因私用權(quán)導(dǎo)致的違紀(jì)違法行為。根據(jù)總書(shū)記的“三個(gè)區(qū)分”標(biāo)準(zhǔn)，凡屬“明知故犯”“上級(jí)明令禁止后依然我行我素”“謀取私利”的違紀(jì)違法行為，不僅應(yīng)該排除在寬容之外，而且還要以黨紀(jì)國(guó)法加以嚴(yán)懲。所以，“容錯(cuò)”決不能成為“違紀(jì)違法”的保護(hù)傘。

所謂目的，就是要把握住“容”的應(yīng)有之意。容錯(cuò)不是對(duì)干部的過(guò)錯(cuò)和問(wèn)題一味地進(jìn)行無(wú)原則、無(wú)根據(jù)、無(wú)要求的包庇、縱容和偏袒，也不是容許干部蠻干亂干，更不是可以容忍探索性失誤或是偏差無(wú)限惡性循環(huán)地發(fā)生。容錯(cuò)之“容”重在強(qiáng)調(diào)寬容失敗，鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。通過(guò)制度兜底，讓那些敢于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)、主動(dòng)作為、盡職盡責(zé)的干部卸掉種種思想包袱和顧慮，輕裝上陣，直面改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，就工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤問(wèn)題，及時(shí)采取防范和挽救措施，繼而實(shí)現(xiàn)預(yù)期改革發(fā)展目標(biāo)。

所謂方法，就是要把握住怎樣“容錯(cuò)”的問(wèn)題。根據(jù)我們黨對(duì)待犯錯(cuò)誤干部的一貫方針，要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，正確對(duì)待犯錯(cuò)誤的干部，幫助其認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤。《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出，“不得混淆干部所犯錯(cuò)誤性質(zhì)或夸大錯(cuò)誤程度對(duì)干部作出不適當(dāng)?shù)奶幚?，不得利用干部所犯錯(cuò)誤泄私憤、打擊報(bào)復(fù)”。有錯(cuò)必糾才能保證正確創(chuàng)新

我們當(dāng)然也要有錯(cuò)必糾，容只是一種前提，糾才是根本。如果只有容而沒(méi)有糾，就會(huì)縱容無(wú)度，既害了干部，又毀了事業(yè)。在實(shí)施“糾錯(cuò)”時(shí)，也需要從界限、目的和方法三個(gè)角度進(jìn)行充分把握。

所謂界限，就是要把握住“錯(cuò)”的性質(zhì)。也就是說(shuō)，要弄清“錯(cuò)”是因公用權(quán)而出，還是因私用權(quán)而犯。當(dāng)然，不管是因公用權(quán)而出還是因私用權(quán)而犯，只要是錯(cuò)，都要堅(jiān)決糾正。因公用權(quán)出的錯(cuò)，要先容錯(cuò)而后糾正，改正就好，干部即使受到了處分，該重用還要重用，該怎么用還要怎么用。而對(duì)因私用權(quán)的違紀(jì)違法行為，要零容忍，對(duì)違紀(jì)違法行為要堅(jiān)決制止，對(duì)造成的錯(cuò)誤要堅(jiān)決糾正，對(duì)人要依紀(jì)依法嚴(yán)懲。

所謂目的，就是要把握住“糾”的應(yīng)有之意。一是要注意，要以善意糾錯(cuò)，不能隨意上綱上線，更不能利用干部所犯錯(cuò)誤泄私憤、打擊報(bào)復(fù)；二是要注意，要糾正錯(cuò)誤，而不能以“錯(cuò)”糾“錯(cuò)”，否則會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)上加錯(cuò)；三是要注意，糾錯(cuò)要實(shí)事求是，力戒“矯枉過(guò)正”，糾錯(cuò)過(guò)頭的后果有可能出現(xiàn)糾纏不清的歷史錯(cuò)案，不僅傷害感情，而且貽誤事業(yè)；四是要注意，對(duì)干部要以教育為主，務(wù)必使干部深刻認(rèn)識(shí)到自己為什么犯錯(cuò)誤、犯的是什么錯(cuò)誤以及所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性和糾正錯(cuò)誤的必要性，從自身查找病因，力戒再犯類似錯(cuò)誤。

所謂方法，就是要把握住怎樣“糾錯(cuò)”的問(wèn)題。也就是說(shuō)，要弄清以什么方法去“糾錯(cuò)”。首先要防糾結(jié)合。錯(cuò)誤出現(xiàn)前要防患于未然，對(duì)干部尤其是有魄力的干部要力戒“一言堂”，決策要注意科學(xué)化、民主化、程序化，有效把控決策風(fēng)險(xiǎn)；在工作中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題偏差，認(rèn)真查找癥結(jié)所在，糾正錯(cuò)誤傾向，消滅問(wèn)題于萌芽狀態(tài)，避免問(wèn)題擴(kuò)大化；一旦出現(xiàn)重大錯(cuò)誤，要將影響和損失限制在最小范圍內(nèi)，對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)人和事進(jìn)行果斷處置。其次要組織糾錯(cuò)和當(dāng)事人個(gè)人糾錯(cuò)相結(jié)合。組織糾錯(cuò)固然重要，但是當(dāng)事人糾錯(cuò)更重要，因此組織在糾正錯(cuò)誤的同時(shí)，要更加重視對(duì)當(dāng)事人的教育工作。再次要糾正錯(cuò)誤與嚴(yán)格管理相結(jié)合。在糾正錯(cuò)誤的同時(shí)，要嚴(yán)格遵循法紀(jì)和政策規(guī)定，該處分的給予紀(jì)律處分，后果嚴(yán)重、觸犯到法律的還要依據(jù)法律程序進(jìn)行處置。

建立干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要處理好容錯(cuò)與追責(zé)之間的關(guān)系

首先要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范容錯(cuò)范圍。總書(shū)記的“三個(gè)區(qū)分”標(biāo)準(zhǔn)既為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的建立提出了要求，為全面厘清容錯(cuò)與糾錯(cuò)的關(guān)系指明了方向，還為進(jìn)一步做好容錯(cuò)糾錯(cuò)工作提供了重要遵循。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部都要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記的指示精神，處理好容錯(cuò)與追責(zé)之間的關(guān)系，既堅(jiān)持反腐的高壓態(tài)勢(shì)，又要允許推動(dòng)發(fā)展中出現(xiàn)的無(wú)意過(guò)失，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。

其次要對(duì)各級(jí)干部提出新要求。各級(jí)黨員干部在改革創(chuàng)新大業(yè)中要明確身份，擺正位置，落實(shí)責(zé)任，積極作為，光明磊落，敢于擔(dān)當(dāng)。要不斷改進(jìn)思想方法和工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平，增強(qiáng)使命感，提升抗摔打能力。對(duì)中央和上級(jí)的原則性要求，要結(jié)合工作實(shí)際，有針對(duì)性地使原則進(jìn)一步具體化；在遇到改革方案的空白點(diǎn)時(shí)，要積極探索、大膽試驗(yàn)；在遇到思想阻力和工作阻力時(shí)，要努力排除，不能退讓和妥協(xié)，不能松懈斗志、半途而廢；在碰到問(wèn)題、出現(xiàn)失誤時(shí)，要擔(dān)當(dāng)責(zé)任，解剖自己，虛心接受批評(píng)，勇于糾正錯(cuò)誤，輕裝上陣。再次要做好防錯(cuò)糾錯(cuò)的基礎(chǔ)工作。各級(jí)黨組織和有關(guān)部門要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，完善權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，形成權(quán)責(zé)對(duì)等、用權(quán)擔(dān)責(zé)、濫權(quán)追責(zé)的制度安排。同時(shí)加大問(wèn)責(zé)力度，無(wú)錯(cuò)防錯(cuò)，有錯(cuò)糾錯(cuò)，守住底線，不忘初心。要完善貫徹中央決策部署的實(shí)施細(xì)則和配套措施，準(zhǔn)確把握政策尺度，在思想、理念、作風(fēng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體操作上按照黨的十八大以來(lái)的新要求進(jìn)行調(diào)整，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前一些干部“為官不為”的突出問(wèn)題，著力解決能力不足的“不能為”、動(dòng)力不足的“不想為”和擔(dān)當(dāng)不足的“不敢為”三大具體問(wèn)題。

最后要推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的常態(tài)化和法治化發(fā)展。容錯(cuò)糾錯(cuò)不是短期的權(quán)宜之計(jì)，要在整個(gè)全面依法治國(guó)進(jìn)程中長(zhǎng)期落實(shí)。各省市區(qū)、各部門都要根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法治治理特點(diǎn)和需要，在國(guó)家宏觀法律制度和政策規(guī)定的指導(dǎo)下，從微觀層面來(lái)加緊制定和落實(shí)黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)的具體運(yùn)行機(jī)制，借以解決各自的改革發(fā)展問(wèn)題。同時(shí)還要向社會(huì)公開(kāi)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)行條列和細(xì)則以及機(jī)制實(shí)施的具體結(jié)果和個(gè)案，借助社會(huì)的廣泛監(jiān)督來(lái)規(guī)范容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)行。要積極運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)的經(jīng)驗(yàn)成果，進(jìn)一步完善干部選人用人激勵(lì)機(jī)制，從而激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、大膽作為的熱情。

構(gòu)建科學(xué)有效的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制

為保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部，習(xí)近平同志提出了“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求。針對(duì)一些干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，觀望多、實(shí)干少，顧慮重、動(dòng)力弱的情況以及“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的消極心態(tài)，中央部署“健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”。貫徹落實(shí)中央要求和部署，亟須從責(zé)任追究、績(jī)效管理和判斷標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、法治化、一體化等方面構(gòu)建容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推動(dòng)形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)氣，將改革進(jìn)行到底。

改革本身就是一個(gè)不斷試錯(cuò)的過(guò)程。人的有限理性以及改革的復(fù)雜性、不確定性決定了相關(guān)決策和工作很難不出現(xiàn)失誤，而人又有趨利避害心理，因而需要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估和責(zé)任追究并建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，以保障公平、激發(fā)動(dòng)力。在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部“怕而不為”“為而出錯(cuò)受傷害”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，表明執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)的體制機(jī)制還不夠健全。例如：紀(jì)律處分、行政問(wèn)責(zé)與績(jī)效管理分離，一體化、法治化程度低；缺乏精細(xì)化的績(jī)效管理基礎(chǔ)制度，追責(zé)情形不夠嚴(yán)密、追責(zé)范圍不夠全面、責(zé)任判定標(biāo)準(zhǔn)不夠具體明確、追責(zé)觸發(fā)機(jī)制缺乏剛性，導(dǎo)致責(zé)任追究難；權(quán)力不清、責(zé)任不明，“領(lǐng)頭羊”有可能成為“替罪羊”，敢作為的領(lǐng)導(dǎo)干部容易受到傷害。為了保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部改革的積極性，亟須構(gòu)建科學(xué)有效的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

夯實(shí)責(zé)任制度基礎(chǔ)。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，需要不斷完善決定公共權(quán)力結(jié)構(gòu)的黨政權(quán)力配置體系、橫向權(quán)力配置體系、縱向權(quán)力配置體系，健全決策責(zé)任制度，不斷推進(jìn)公共決策科學(xué)化民主化法治化，使各級(jí)黨委、政府及其各個(gè)部門、各個(gè)崗位權(quán)清責(zé)明；不斷推進(jìn)績(jī)效管理科學(xué)化精細(xì)化，在健全組織績(jī)效管理和個(gè)人績(jī)效考核制度基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)政紀(jì)處分、組織處理、崗位責(zé)任追究和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做到容錯(cuò)糾錯(cuò)不縱錯(cuò)，奠定賞罰分明、公平公正的制度基礎(chǔ)。

健全指標(biāo)體系和判斷標(biāo)準(zhǔn)。一是根據(jù)關(guān)鍵要素確定職務(wù)行為類別。根據(jù)行為動(dòng)機(jī)（為公為私）、行為過(guò)程（遵守還是違反規(guī)則）、行為結(jié)果（增進(jìn)還是損害公共利益）、因果關(guān)系（行為與結(jié)果的相關(guān)性）等關(guān)鍵要素，將領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)行為分為怕而不為、該為不為、權(quán)變善為、為而出錯(cuò)、善作善成等主要類別。二是根據(jù)職務(wù)行為類別確立容錯(cuò)糾錯(cuò)主要判定指標(biāo)。根據(jù)職務(wù)行為類別，從任務(wù)難度（改革創(chuàng)新、常規(guī)與非常規(guī)）、時(shí)空條件（時(shí)間緊迫和距離遠(yuǎn)近程度）、行為結(jié)果的主觀心態(tài)（故意、過(guò)失、意外）、行為表現(xiàn)（作為、不作為）、行為后果（危害程度）、信息可信度等方面確立主要指標(biāo)。三是根據(jù)主要指標(biāo)分級(jí)分類構(gòu)建容錯(cuò)糾錯(cuò)參考標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)主要指標(biāo)的不同程度，并區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)崗位還是非領(lǐng)導(dǎo)崗位、正職還是副職、集體決策還是個(gè)人決策、抽象行政行為還是具體行政行為、常規(guī)決策還是非常規(guī)決策、緊急決策還是非緊急決策、濫用職權(quán)還是決策管理失誤以及服務(wù)民生還是開(kāi)發(fā)建設(shè)、化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定還是推動(dòng)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管資源環(huán)境保護(hù)還是簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化流程提高效率等類別，構(gòu)建容錯(cuò)糾錯(cuò)參考標(biāo)準(zhǔn)。

建立健全實(shí)現(xiàn)機(jī)制。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制重在落實(shí)，必須把建立健全實(shí)現(xiàn)機(jī)制放在重要位置。這主要包括崗位權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，決策科學(xué)化民主化法治化保障機(jī)制，容錯(cuò)糾錯(cuò)、責(zé)任追究、績(jī)效管理一體化常態(tài)化啟動(dòng)機(jī)制，容錯(cuò)免責(zé)認(rèn)定審核救濟(jì)機(jī)制，容錯(cuò)免責(zé)第三方評(píng)價(jià)、監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，決策執(zhí)行效果跟蹤評(píng)價(jià)和及時(shí)糾錯(cuò)機(jī)制，正向激勵(lì)與反向鞭策雙重發(fā)力機(jī)制，組織人事與紀(jì)檢監(jiān)察部門、黨委與人大協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制等