第一篇：更新理念

更新理念 規(guī)范管理

推動(dòng)我省國(guó)稅稽查工作科學(xué)發(fā)展

——徐光偉副局長(zhǎng)在全省國(guó)稅稽查工作會(huì)議上的講話

2009年6月22日

同志們：

全省國(guó)稅稽查工作會(huì)議今天召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議和全省國(guó)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年以來全省國(guó)稅稽查工作，明確今后的國(guó)稅稽查工作思路，部署年內(nèi)重點(diǎn)工作任務(wù)。

一、2008年以來全省國(guó)稅稽查工作回顧

2008年以來，全省國(guó)稅稽查部門圍繞“鞏固基礎(chǔ)、規(guī)范管理、不斷創(chuàng)新、促進(jìn)落實(shí)”的工作思路，轉(zhuǎn)變思想觀念，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)管理，搞好協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)了安徽國(guó)稅稽查事業(yè)的新發(fā)展。2008年共檢查納稅人4395戶，查補(bǔ)稅收收入7.8億元，比上年增長(zhǎng)35.7%，其中：稅款5.91億元、滯納金4825萬元、罰款1.41億元，罰款比例為18.1%，各項(xiàng)考核指標(biāo)均達(dá)到或超過總局規(guī)定要求。2009年1-5月，全省共檢查納稅人1251戶，查補(bǔ)稅收收入5.29億元，較去年同期增長(zhǎng)1.8倍，其中：稅款3.92億元、滯納金9123萬元、罰款4612萬元，罰款比例

為11.8%。

2008年以來我省國(guó)稅稽查工作的主要成績(jī)：

（一）區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治卓有成效。2008年2月中旬起，按照總局、公安部統(tǒng)一部署，省局與省公安廳聯(lián)合從全省抽調(diào)501名檢查人員，集中開展了對(duì)亳州市藥業(yè)行業(yè)、界首市廢舊物資行業(yè)的稅收專項(xiàng)整治（代號(hào)“州界行動(dòng)”）。整治歷時(shí)7個(gè)多月，重點(diǎn)檢查企業(yè)399戶，定性虛開增值稅專用發(fā)票6791份，涉及金額5.57億元，稅額8003萬元，查實(shí)偷稅1360萬元，查補(bǔ)入庫(kù)稅收6973萬元，為國(guó)家挽回?fù)p失達(dá)1.03億元。共移送公安機(jī)關(guān)179起，公安機(jī)關(guān)已抓捕犯罪嫌疑人67名，網(wǎng)上追逃18人。通過開展“州界行動(dòng)”，摧毀了發(fā)票犯罪團(tuán)伙，打擊了虛開犯罪行為，規(guī)范了行業(yè)稅收秩序。我局的做法及成效受到總局的充分肯定，在今年全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議上做了經(jīng)驗(yàn)交流。

（二）案件查處工作取得突破。各地繼續(xù)加大對(duì)偷稅、騙稅和各類發(fā)票違法案件的查處力度，狠抓案件查處質(zhì)量和效率。省局組織查辦了總局督辦的“邊城稅案”、“雷霆二號(hào)”大要案件，涉及金額8.32億元，稅額1.18億元，移送公安機(jī)關(guān)5起。督辦查處了合肥瑞豐影視器材公司、無為永光物資公司、阜陽(yáng)順興中藥材公司等4戶企業(yè)涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票大案，涉及金額1.84億元，稅額2912.27萬元，批準(zhǔn)逮捕8人，起訴4人，判處無期徒刑2人。2008年各地共受理舉報(bào)案件508起，立案查處474起，查補(bǔ)收入7220.58萬元，比上年增加4826.6萬元，增長(zhǎng)201.6%。通過協(xié)查系統(tǒng)委托協(xié)查增值稅專用發(fā)票3.24萬份，選票準(zhǔn)確率達(dá)29.26%，受托協(xié)查發(fā)票1.05萬份，受托協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)100%，2008年通過協(xié)查查補(bǔ)收入1356.8萬元，比上年增長(zhǎng)3.6倍，為國(guó)家挽回?fù)p失達(dá)1.18億元。

今年1-5月，省局先后組織查辦了碭山縣豐收木業(yè)公司虛開發(fā)票案等兩起大要案，查實(shí)虛開增值稅專用發(fā)票1110份，金額1.05億元，稅額1537萬元；重點(diǎn)督辦了界首市沙河酒廠偷稅案、合肥市某金屬材料有限公司涉稅案等3起案件，補(bǔ)稅4366萬元，罰款3325萬元，已入庫(kù)稅款1023萬元，3人被判處有期徒刑。

（三）稅收專項(xiàng)檢查成績(jī)顯著。2008年，全省狠抓了煙草、保險(xiǎn)及房地產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查工作。在檢查部署上，做到了“五個(gè)結(jié)合”，即：統(tǒng)一部署和督導(dǎo)獎(jiǎng)懲相結(jié)合、突出重點(diǎn)和力求創(chuàng)新相結(jié)合、查前培訓(xùn)和檢查實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合、企業(yè)自查和重點(diǎn)稽查相結(jié)合、統(tǒng)一步調(diào)和部門協(xié)作相結(jié)合。在檢查方式上，積極推行分級(jí)分類稽查、預(yù)案制檢查、項(xiàng)目化檢查、交叉式檢查、延伸式檢查等方法，取得顯著效果。全年共檢查納稅人1917戶，查補(bǔ)收入5.21億元，占全省稽查查補(bǔ)收入總量的66.7%，入庫(kù)收入4.77億元，查補(bǔ)收入和入庫(kù)收入分別比上年增長(zhǎng)33.9％和36.7％。我省平安保險(xiǎn)業(yè)稅收專項(xiàng)檢查具體做法受到了總局稽查

局的通報(bào)表?yè)P(yáng)并被轉(zhuǎn)發(fā)各地。

今年，我省按照總局要求迅速采取有力措施，部署了對(duì)大型連鎖超市、電視購(gòu)物企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、出口貨物退（免）稅重點(diǎn)企業(yè)以及金融保險(xiǎn)業(yè)、石油化工業(yè)、通信業(yè)等大型企業(yè)集團(tuán)的檢查工作。省局組織對(duì)國(guó)投、中外運(yùn)的檢查，初查問題涉及稅款6493萬元；組織的對(duì)12戶金融保險(xiǎn)企業(yè)省公司（分行）解剖式檢查，初查問題涉及稅款2.21億元。各地也按照省局部署和要求，同步開展對(duì)金融保險(xiǎn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的檢查。目前，全省專項(xiàng)檢查共查補(bǔ)收入3.61億元，入庫(kù)3.24億元，與去年同期相比，增長(zhǎng)2倍多，我省專項(xiàng)檢查工作由于啟動(dòng)早、見效快受到了總局

稽查局通報(bào)表?yè)P(yáng)。

（四）打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)碩果累累。2008年初，按照總局、公安部統(tǒng)一部署，我省國(guó)稅、地稅、公安部門聯(lián)合開展了打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)。全省共查獲制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票案件77起，打掉違法犯罪團(tuán)伙37個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人158人，搗毀制售假發(fā)票窩點(diǎn)20個(gè)，收繳作案機(jī)器33臺(tái)、假印章95枚、假發(fā)票印制范本70余套、各類假發(fā)票440余萬份，打擊力度之大、查獲假發(fā)票之多是我省前所未有的。總局、公安部對(duì)我省國(guó)、地稅、公安部門密切配合、取得整治行動(dòng)重大突破予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并將我省2008年打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)合辦公室列為5個(gè)表彰

單位之一。

今年以來，省局按照全國(guó)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組工作部署，繼續(xù)開展了打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。為加大宣傳力度，省國(guó)稅局、省地稅局、省公安廳、省財(cái)政廳聯(lián)合省委宣傳部開展了打擊發(fā)票違法犯罪、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序“江淮行”大型宣傳活動(dòng)。16家中央駐皖及省直新聞媒體全程采訪并報(bào)導(dǎo)了宣傳活動(dòng)，形成了聲勢(shì)，擴(kuò)大了影響。與此同時(shí)，省局及各地國(guó)稅機(jī)關(guān)采取切實(shí)措施，加大發(fā)票違法犯罪打擊力度，目前全省已破獲18起制售假發(fā)票案件，繳獲各類假發(fā)票95.18萬份，最大可開具金額340億元；摧毀犯罪團(tuán)伙4個(gè)，搗毀售假窩點(diǎn)12處，抓獲犯罪嫌疑人27名，追逃2人，收繳作案設(shè)備14臺(tái)，繳獲假印章290枚；阻截發(fā)票違法信息短信5.6萬條，處置信息網(wǎng)站登載的發(fā)票違法信息170條，關(guān)閉非法傳播發(fā)票違法信息網(wǎng)站3家,責(zé)令限期整改網(wǎng)站1家，共查補(bǔ)稅款508.61萬元，罰款220.01萬元，打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成果。

（五）稽查工作機(jī)制不斷完善。各地圍繞促進(jìn)稽查職能發(fā)揮，積極研究解決工作中遇到的新問題、新情況，不斷創(chuàng)新稽查工作機(jī)制，取得良好效果。一是落實(shí)工作互動(dòng)機(jī)制。各地圍繞構(gòu)建稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查“四位一體”互動(dòng)機(jī)制，進(jìn)行了積極探索。全年各地國(guó)稅稽查部門共撰寫稽查建議563篇，比上年增加207篇，提出稽查建議對(duì)策和措施876條，比上年增加247條，以查促管工作取得新進(jìn)展。二是健全辦案協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)了與地稅、公安等部門的協(xié)作配合，查處案件做到統(tǒng)一部署、聯(lián)合進(jìn)駐、信息共享、分工負(fù)責(zé)，形成了辦案合力，強(qiáng)化了執(zhí)法手段。轉(zhuǎn)發(fā)并進(jìn)一步細(xì)化了總局關(guān)于加強(qiáng)國(guó)、地稅稽查工作協(xié)作的意見，強(qiáng)化了辦案協(xié)作，加大了對(duì)涉稅違法案件的查處力度。與省公安廳聯(lián)合制定印發(fā)了《安徽省打擊涉稅違法犯罪警稅協(xié)作規(guī)定》，深化了涉稅案件移送、信息交流、聯(lián)合督辦、協(xié)調(diào)取證等工作機(jī)制。三是強(qiáng)化督查督辦機(jī)制。修訂了《安徽省國(guó)稅系統(tǒng)稽查工作考評(píng)辦法》，按季進(jìn)行工作考核和通報(bào)。強(qiáng)化了工作報(bào)告制度，加強(qiáng)了資料審核和情況督查，加大了案件督查督辦力度，有力地推動(dòng)了稽查工作的開展。四是改進(jìn)稽查工作方式。省局按照分級(jí)分類的原則對(duì)部分重點(diǎn)稅源企業(yè)重點(diǎn)稽查。各地也在工作中改進(jìn)了稽查工作方式方法。有的地市建立了稽查審理專員制度，實(shí)行了查前預(yù)案制、項(xiàng)目化稽查，選案準(zhǔn)確率、查補(bǔ)收入數(shù)大幅提升；有的地方開展了優(yōu)秀案例、優(yōu)秀稽查人員評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化了稽查案例分析和應(yīng)用，調(diào)動(dòng)了稽查人員積極性。

（六）稽查隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。各地圍繞提高稽查人員“五項(xiàng)能力”，大力推進(jìn)稽查隊(duì)伍建設(shè)，隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。一是開展思想政治教育。各地堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高稽查人員的思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引導(dǎo)稽查人員愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)責(zé)任心、榮譽(yù)感，努力工作，多干實(shí)事，多出成果。組織理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化了反腐倡廉教育，廣泛開展警示教育，增強(qiáng)了稽查人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉潔自律自覺性。二是狠抓業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持提高綜合素質(zhì)與崗位練兵相結(jié)合，積極開展全員崗位練兵活動(dòng)，狠抓辦案業(yè)務(wù)建設(shè)。省局舉辦了兩期稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員200多人；精選50篇典型案例匯編成書，配合教育部門選拔了20名稽查業(yè)務(wù)能手，完成了“防范稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)”和“創(chuàng)新稅收專項(xiàng)檢查”兩篇課題論文。今年，為迎接全國(guó)稽查考試、開展專項(xiàng)檢查，省局已先后舉辦4期培訓(xùn)班，培訓(xùn)550人次。各地也都通過匯編稽查案例、開展優(yōu)秀案例評(píng)選和案例講評(píng)、組織稽查人員脫產(chǎn)培訓(xùn)、舉辦查賬技能專題培訓(xùn)等方式，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省各級(jí)國(guó)稅稽查部門共舉辦各種類型培訓(xùn)60余次，培訓(xùn)人員達(dá)1600多人次。三是強(qiáng)化稽查效能建設(shè)。各級(jí)國(guó)稅稽查部門圍繞服務(wù)大局、提高效率、強(qiáng)化協(xié)作、改進(jìn)作風(fēng)等效能建設(shè)主要方面，廣泛征求有關(guān)部門和單位的意見、建議，及時(shí)研究制定整改意見和措施。實(shí)行了崗位目標(biāo)責(zé)任制，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范、快捷、高質(zhì)量完成。積極推行稽查政務(wù)公開，著力解決工作中存在的不作為、亂作為、消極作為等作風(fēng)不實(shí)問題。一年來，全省稽查系統(tǒng)有9個(gè)單位和46人次受到上級(jí)單位的表彰。其中：5個(gè)市局稽查局分別被授予“執(zhí)法先進(jìn)集體”、“市文明單位”、“巾幗文明崗”和“市青年文明示范崗”

等榮譽(yù)稱號(hào)。

這些成績(jī)的取得，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對(duì)稽查工作大力支持的結(jié)果，是全體國(guó)稅稽查人員辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表省局黨組向?yàn)榛楣ぷ髯龀鲐暙I(xiàn)的全體干部表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前稽查工作還存在著一些問題：一是稽查力量相對(duì)不足，一線檢查人員相對(duì)較少，一人多崗、稽查“四環(huán)節(jié)”交叉的情況，在個(gè)別地方還還較為突出。二是稽查管理基礎(chǔ)仍顯薄弱，工作落實(shí)力度有待加大。部分地方稽查查補(bǔ)資料統(tǒng)計(jì)比較混亂，不能嚴(yán)格履行工作報(bào)告制度，存在有案不報(bào)、報(bào)送不及時(shí)的現(xiàn)象；部分地方案件查辦質(zhì)量不高，專項(xiàng)檢查工作進(jìn)展極不平衡，有的市、縣查補(bǔ)收入數(shù)、檢查戶數(shù)偏少，效果很不明顯。三是稽查工作方式有待改進(jìn)，稽查信息化應(yīng)用水平相對(duì)較低，專業(yè)化、集約化程度不高。四是部門協(xié)作配合有待加強(qiáng)，部分地方工作銜接不緊密。五是稽查人員素質(zhì)有待提升，稽查人員素質(zhì)參差不齊，專業(yè)化人才比較匱乏。今年全國(guó)稽查業(yè)務(wù)考試成績(jī)表明，個(gè)別地方對(duì)稽查培訓(xùn)工作并不重視，存在敷衍塞責(zé)的情況。這些問題應(yīng)當(dāng)引起我們足夠重視，必須認(rèn)真研究，采取得力措施，盡快加以解決。

二、明確工作思路，牢牢把握稽查工作總體要求 根據(jù)總局和省局黨組的要求，今后一個(gè)時(shí)期我省國(guó)稅稽查工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，服從和服務(wù)于稅收工作全局，進(jìn)一步明確職責(zé)，整合資源，創(chuàng)新方式，規(guī)范管理，提高素質(zhì)，增強(qiáng)效能，充分發(fā)揮稽查職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)稅事業(yè)進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。圍繞這一要求，重點(diǎn)把握好三個(gè)方面：

第一，創(chuàng)新方式，為稽查工作科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。一是不斷更新稽查工作理念。稅務(wù)稽查作為稅收征管的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式、稅收管理理念和征管體制方式的變化，不斷更新發(fā)展理念，推進(jìn)體制機(jī)制和辦案方式創(chuàng)新。在發(fā)展理念上，除了重視稽查程序，辦案裝備等基本要素外，要根據(jù)形勢(shì)要求，更加重視稅務(wù)稽查的組織結(jié)構(gòu)、管理理念、技術(shù)創(chuàng)新、用人機(jī)制等軟件的優(yōu)化。各地國(guó)稅稽查部門要學(xué)會(huì)用新的理念謀劃工作，積極實(shí)踐，推動(dòng)我省國(guó)稅稽查工作更好更快地發(fā)展。二是積極探索創(chuàng)新稽查方式。集約化稽查是稅收管理的發(fā)展趨勢(shì)，也是適應(yīng)稅收管理集約化要求的必然選擇。集約化稽查的核心就是充分整合現(xiàn)有的稽查人、財(cái)、物資源，實(shí)現(xiàn)人員優(yōu)化組合，資源共享，信息共享，發(fā)揮稽查資源最大效用。集約化稽查具有“整合資源利用，加大執(zhí)法力度，提高質(zhì)量效率，降低成本風(fēng)險(xiǎn)”的優(yōu)勢(shì)。目前，我省市、縣國(guó)稅機(jī)關(guān)已實(shí)現(xiàn)了市區(qū)和縣轄區(qū)內(nèi)稽查機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、人員和裝備的集中，稅收征管數(shù)據(jù)省級(jí)集中模式已建立并運(yùn)行，初步具備了實(shí)施集約化稽查的基礎(chǔ)條件。實(shí)施集約化稽查，是綜合考慮以往稽查工作實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)稅收征管需要，作出的強(qiáng)化稅源管理、發(fā)揮稽查職能作用的重要舉措，是必須堅(jiān)持的發(fā)展方向。省局稽查局要加強(qiáng)調(diào)研，多方征求意見，并指導(dǎo)各地在人員調(diào)度、案源管理、檢查組織、案件審理、經(jīng)費(fèi)使用等方面進(jìn)行探索，為進(jìn)一步推行集約化稽查積累經(jīng)驗(yàn)，形成較為完善的實(shí)施方案。三是穩(wěn)步實(shí)施分級(jí)分類稽查。分級(jí)分類稽查，就是將不同規(guī)模的納稅人由不同級(jí)別的稽查局進(jìn)行檢查，不同行業(yè)的納稅人由相應(yīng)專業(yè)的人員進(jìn)行檢查。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，分級(jí)分類稽查是提高稽查效能的重要方式。我省在分級(jí)分類稽查方面已經(jīng)進(jìn)行了探索，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，今后要進(jìn)一步加大分級(jí)分類稽查工作的推進(jìn)步伐，圍繞實(shí)施分類稽查，加大以稽查人才庫(kù)為載體的專業(yè)人才培養(yǎng)力度，切實(shí)增強(qiáng)稽查工作效果。

第二，規(guī)范管理，為稽查工作有序運(yùn)行提供制度保障。一是鞏固制度基礎(chǔ)。完善的稽查制度是實(shí)現(xiàn)稽查工作科學(xué)化、精細(xì)化的基礎(chǔ)。要把制度建設(shè)作為規(guī)范稽查工作的一個(gè)重點(diǎn)，突出抓好一些基礎(chǔ)性制度、關(guān)鍵性制度、創(chuàng)新性制度的建立和完善工作。按照“執(zhí)法有依據(jù)，行為有規(guī)范，權(quán)利有制約，過程有監(jiān)控，違法有追究”的要求，進(jìn)一步推進(jìn)稽查管理制度化、規(guī)范化，做到稽查工作按程序運(yùn)轉(zhuǎn)、按制度管理、按崗責(zé)落實(shí)。二是規(guī)范執(zhí)法程序。根據(jù)稅收工作新形勢(shì)及相關(guān)法律規(guī)定，進(jìn)一步完善、規(guī)范稽查執(zhí)法程序?；楣ぷ鞯拿總€(gè)環(huán)節(jié)和步驟都要通過相應(yīng)的程序設(shè)置加以規(guī)范，稽查對(duì)象的確定及管轄、稅務(wù)稽查的實(shí)施、稽查審理、處理決定執(zhí)行、實(shí)施處罰都要按規(guī)定的程序進(jìn)行操作。要加強(qiáng)稽查執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正不按程序或違反程序執(zhí)法的問題。三是規(guī)范內(nèi)部管理。稽查工作地位重要，作用突出，是稅收管理的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范內(nèi)部管理工作尤為重要。從當(dāng)前外部情況看，法律約束趨嚴(yán)，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)加大；從內(nèi)部情況看，制度不夠嚴(yán)密，人員素質(zhì)不齊。從這個(gè)意義上說，規(guī)范內(nèi)部管理也是形勢(shì)的要求。當(dāng)前，要著力加強(qiáng)稽查系統(tǒng)內(nèi)部人、財(cái)、物的管理，通過規(guī)范的管理來約束和保證稽查工作的有序、健康開展。

第三，提高素質(zhì)，為稽查職能作用發(fā)揮提供智力支持。一是提高思想政治素質(zhì)。稽查工作處于整頓和規(guī)范稅收秩序的一線，任務(wù)重、壓力大，沒有強(qiáng)有力的思想政治保障，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力就會(huì)削弱。面對(duì)新的形勢(shì)，要進(jìn)一步加強(qiáng)稽查人員職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、奉公守法的職業(yè)操守，強(qiáng)化稽查人員的職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任等職業(yè)素質(zhì)。稽查干部要樹立并強(qiáng)化四種意識(shí)，即：大局意識(shí)，法制意識(shí)，廉政意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。從戰(zhàn)略的高度樹立大局意識(shí)，服從服務(wù)于國(guó)稅工作全局。在選案、檢查、審理、執(zhí)行和移送等執(zhí)法各環(huán)節(jié)加強(qiáng)法制意識(shí)和廉政意識(shí)。正確認(rèn)識(shí)稽查執(zhí)法程序與實(shí)體各方面可能存在執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)和部位，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度。二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)?；楣ぷ髡咝?、專業(yè)性較強(qiáng)，涉及的知識(shí)面較廣，要求稽查人員不僅要懂稅收政策，還要懂財(cái)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)和信息化知識(shí)等。各地國(guó)稅機(jī)關(guān)要把提高業(yè)務(wù)技能作為強(qiáng)化稽查干部素質(zhì)的首要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)稽查人員業(yè)務(wù)知識(shí)、崗位技能培訓(xùn)。培訓(xùn)要緊扣一個(gè)主題，突出兩個(gè)能力。一個(gè)主題就是熟練辦案，兩個(gè)能力就是稽查人員掌握和理解稅收法律、法規(guī)和政策的能力以及在此基礎(chǔ)上的解決實(shí)際問題的能力。今后要著力加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)核算軟件、信息化查賬技能方面的培訓(xùn)。要鼓勵(lì)稽查人員參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師和律師資質(zhì)學(xué)習(xí)，優(yōu)化稽查人才結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。三是提高實(shí)踐能力。提高素質(zhì)、培養(yǎng)人才的最終目的是使用?；殛?duì)伍建設(shè)要以實(shí)戰(zhàn)為目標(biāo)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位練兵，豐富稽查人員查辦疑難、復(fù)雜案件的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提高其檢查取證、信息采集、運(yùn)用信息化手段查賬的能力。要突出人才優(yōu)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮稽查人才的專業(yè)和特長(zhǎng)，造就一批會(huì)查賬外賬、電子賬、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)賬、跨國(guó)公司賬的稽查專業(yè)人才，鍛造一支能攻難關(guān)、善打硬仗的稽查人才隊(duì)伍，促進(jìn)稽查效能不斷提升。

三、努力完成今年稽查工作任務(wù)

今年全省國(guó)稅工作任務(wù)已經(jīng)布置，目標(biāo)已經(jīng)明確，要點(diǎn)已經(jīng)印發(fā)各地，前五個(gè)月，各地做了相當(dāng)多的工作，但年內(nèi)任務(wù)依然繁重，希望大家抓好貫徹落實(shí)。在這里，我強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面工作：

（一）強(qiáng)化工作措施，確保完成查補(bǔ)收入任務(wù)

務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，自覺服從服務(wù)于稅收工作全局。去年以來，受國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難加劇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速趨勢(shì)明顯，2009年可能是新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是近年來國(guó)稅工作壓力最大的一年。稅務(wù)稽查作為稅收征管的最后一道環(huán)節(jié)，擔(dān)負(fù)著堵塞漏洞，防止稅款流失，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收的艱巨任務(wù)，同時(shí)還肩負(fù)著通過依法查處各類稅收違法行為，暢通稅收宏觀調(diào)控政策傳導(dǎo)機(jī)制的使命。因此，做好今年的稅務(wù)稽查工作，對(duì)于完成稅收中心任務(wù)，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。全省各級(jí)國(guó)稅部門必須高度重視稽查工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持稽查工作，為稽查執(zhí)法提供必要的人力物力保證。各級(jí)國(guó)稅稽查部門一定要自覺服從服務(wù)于稅收工作全局，全力以赴，為完成稅收收入任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

務(wù)必把握重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)查補(bǔ)收入較快增長(zhǎng)。根據(jù)總局稽查局要求及我省稅收任務(wù)，2009年全省國(guó)稅稽查入庫(kù)收入要達(dá)到12.5億元，截至5月底，全省國(guó)稅稽查部門共計(jì)查補(bǔ)收入5.29億元，入庫(kù)收入5.09億元，查補(bǔ)收入和入庫(kù)收入均比去年同期增長(zhǎng)1倍以上。入庫(kù)收入占同期國(guó)稅收入總量290.7億元的1.75%。按全年入庫(kù)收入達(dá)到12.5億元計(jì)算，已完成年度計(jì)劃的40.7%。從目前進(jìn)度來看，要完成任務(wù)，壓力很大。為順利完成全年入庫(kù)收入任務(wù)，今年的稽查工作要重點(diǎn)圍繞稅收專項(xiàng)檢查、大企業(yè)集團(tuán)檢查以及打擊發(fā)票犯罪行動(dòng)展開，力爭(zhēng)在三季度結(jié)束前，實(shí)現(xiàn)查補(bǔ)收入和入庫(kù)收入的較快增長(zhǎng)。各地在開展稅收專項(xiàng)檢查工作中，除總局、省局布置安排的項(xiàng)目必查外，還要將金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)，以及近幾年未查的行業(yè)作為重點(diǎn)檢查行業(yè)。要求在檢查環(huán)節(jié)采取邊預(yù)繳、邊入庫(kù)的方式，保障查補(bǔ)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，降低稽查成本，提高納稅人稅法遵從度。

務(wù)必狠抓落實(shí)，確保完成全年入庫(kù)收入任務(wù)。一要分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各地應(yīng)按照“責(zé)任到人，任務(wù)到戶，效果到位”的要求，將查補(bǔ)收入目標(biāo)任務(wù)分解，將檢查重點(diǎn)細(xì)化到具體行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，責(zé)任落實(shí)到主要負(fù)責(zé)人。同時(shí)要做到依法稽查、文明執(zhí)法、把握程序、嚴(yán)禁越權(quán)使用稽查手段?？偩衷诮衲暌呀?jīng)明確辦案經(jīng)費(fèi)分配原則，將收入查補(bǔ)率作為辦案經(jīng)費(fèi)分配的重要指標(biāo)。省局將落實(shí)總局要求，修訂稽查經(jīng)費(fèi)分配方案，重點(diǎn)考核收入查補(bǔ)率完成情況，作為經(jīng)費(fèi)分配的重要因素。二要分級(jí)分類，集中檢查。各市稽查局要切實(shí)發(fā)揮好本地區(qū)稅收檢查的牽頭組織作用，集中骨干力量，整合稽查資源、在本地區(qū)范圍內(nèi)組織開展交叉稽查，加大執(zhí)法合力、提高稽查效率，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控、減少重大稅收流失。三要督查督辦，跟蹤問效。省局將視入庫(kù)收入進(jìn)度情況，不定期召開全省稽查系統(tǒng)工作匯報(bào)會(huì)，要求各地匯報(bào)工作進(jìn)展、存在問題和下一步措施。各地稽查局主要負(fù)責(zé)人也要跟蹤問效，密切關(guān)注工作進(jìn)展，狠抓落實(shí)。

（二）充分發(fā)揮職能作用，依法查處涉稅違法行為

深入開展稅收專項(xiàng)檢查。開展稅收專項(xiàng)檢查是規(guī)范稅收秩序的有效手段，要切實(shí)抓好此項(xiàng)工作，全年稅收專項(xiàng)檢查查補(bǔ)收入力爭(zhēng)達(dá)到全省稽查查補(bǔ)收入總量的70%。一是突出檢查重點(diǎn)。確保完成總局指定的大型連鎖超市及電視購(gòu)物企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和辦理出口貨物退（免）稅重點(diǎn)企業(yè)的必查項(xiàng)目，同時(shí)組織對(duì)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、石油化工業(yè)、通信業(yè)和電力行業(yè)等大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行項(xiàng)目化、審計(jì)式檢查。各地國(guó)稅機(jī)關(guān)在認(rèn)真完成好總局、省局專項(xiàng)檢查項(xiàng)目基礎(chǔ)上，要結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地精心選擇1-2個(gè)行業(yè)，開展稅收專項(xiàng)檢查。二是創(chuàng)新檢查方式。推進(jìn)預(yù)案制檢查，摸清行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，明確取證途徑、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、政策口徑和執(zhí)行措施等事項(xiàng)，提出檢查預(yù)案；推行項(xiàng)目化檢查，對(duì)照省局下發(fā)的必查項(xiàng)目和被查企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)共性問題逐一歸類，確定檢查重點(diǎn)，督促各地對(duì)照組織實(shí)施檢查；推行交叉式檢查，統(tǒng)一抽調(diào)人員，實(shí)施異地檢查；推行延伸式檢查，將專項(xiàng)檢查與打擊制售假發(fā)票有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)查發(fā)票非法供應(yīng)方和接受方。三是加大督導(dǎo)力度。省局對(duì)全省專項(xiàng)檢查工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一方法和口徑，對(duì)進(jìn)展遲緩、工作不力的地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)督查督辦。與省地稅局統(tǒng)一制發(fā)方案，聯(lián)合進(jìn)行檢查，共同商討有關(guān)政策適用問題。各地在稅收專項(xiàng)檢查工作中，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，克服懈怠情緒，逐項(xiàng)落實(shí)檢查任務(wù)，突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)。要本著時(shí)間服從質(zhì)量的原則，落實(shí)好專項(xiàng)檢查計(jì)劃，務(wù)求稅收專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)際成效。

嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪。積極配合地方政府建立打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)系，深入開展專項(xiàng)行動(dòng)。一要加強(qiáng)與公安部門的協(xié)作配合，嚴(yán)打“賣方市場(chǎng)”。實(shí)施一系列專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)查處一批有影響的大要案件。二要加強(qiáng)與地稅部門的協(xié)作，嚴(yán)打“買方市場(chǎng)”。有效組織開展對(duì)建筑安裝、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、商業(yè)零售、外貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門發(fā)票使用情況的集中檢查。強(qiáng)化發(fā)票協(xié)查工作，提高協(xié)查回復(fù)率和協(xié)查質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類發(fā)票違法案件線索，統(tǒng)一行動(dòng)。三要協(xié)同省移動(dòng)、聯(lián)通、電信等部門，做好發(fā)票違法垃圾信息的阻截工作。通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，積極探索普通發(fā)票等憑證的稽核辦法，強(qiáng)化發(fā)票管理，完善監(jiān)督機(jī)制。

切實(shí)加大大要案件查處力度。大要案件查處實(shí)行省局統(tǒng)一組織牽頭、重點(diǎn)督查督辦制度，省局稽查局組織跨地區(qū)大要案件的查處，統(tǒng)一檢查行動(dòng)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一處罰尺度。加強(qiáng)與公安、地稅部門的配合，連手查處一批大要案件。適應(yīng)增值稅轉(zhuǎn)型及出口退稅政策的稅制調(diào)整，重點(diǎn)打擊偷稅、騙稅、虛開增值稅專用發(fā)票，以及各種虛開騙抵稅款等涉稅違法行為，嚴(yán)厲打擊出口騙稅行為。實(shí)行舉報(bào)案件分類管理，進(jìn)一步拓展各類抵扣憑證協(xié)查業(yè)務(wù)范圍，合理使用稽查資源。加大對(duì)稅收違法案件的處罰力度和執(zhí)行力度，力爭(zhēng)案件查深、查實(shí)、查透，依法依規(guī)移送涉

嫌稅收犯罪案件。

切實(shí)加大案件宣傳、曝光力度。各地要高度重視并不斷加強(qiáng)和改進(jìn)稽查工作的宣傳，通過大力宣傳稽查工作成果，曝光稅收違法行為，教育廣大納稅人自覺提高納稅遵從度，警示潛在不法分子，有效發(fā)揮稽查的教育和震懾作用。各地要在查處稅收違法案件、開展稅收專項(xiàng)檢查和打擊制售假發(fā)票專項(xiàng)行動(dòng)中認(rèn)真開展宣傳工作，要充分利用媒體宣傳，營(yíng)造氣氛，做到輿論先行，爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛支持和參與。在重大案件查處過程中，要有意識(shí)地制作、保存各類有關(guān)資料，為宣傳曝光案件做好準(zhǔn)備。對(duì)于影響范圍廣、具有典型意義的案件，以新聞發(fā)布會(huì)的形式集中曝光，形成強(qiáng)大的影響力和震懾力。要注意改進(jìn)宣傳工作方式方法，充分利用各種媒體，廣泛開展宣傳。各地國(guó)稅部門要加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，在宣傳內(nèi)容、方式和時(shí)機(jī)方面要有所選擇，充分發(fā)揮積極作用，避免產(chǎn)生不利影響。

（三）創(chuàng)新稽查方式，突出質(zhì)量效率主題

積極探索實(shí)施集約化稽查。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性。集約化稽查是省局稽查管理創(chuàng)新的重要決策部署，也是今后稅務(wù)稽查工作的發(fā)展方向，各地國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志要從稅收發(fā)展的大局和趨勢(shì)認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，把思想統(tǒng)一到省局關(guān)于推行集約化稽查工作的要求上來，積極開展集約化稽查試點(diǎn)工作，要主動(dòng)過問、積極推動(dòng)、上下溝通、督促落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)集約化稽查實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。條件成熟的市局，可先行試行集約化稽查；其它市局也要盡快研究制定推進(jìn)集約化稽查的具體工作方案。各地試點(diǎn)情況要通過一定方式及時(shí)向省局報(bào)告，省局稽查局也要跟蹤了解各地試點(diǎn)情況，幫助協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的問題。要盡快完善相關(guān)配套辦法和措施。各地要針對(duì)集約化稽查推行過程中的工作銜接問題，如評(píng)估案源移送、“四位一體”運(yùn)行、重大案件審理、涉稅案件移送、稽查工作考核等方面，研究、制定相關(guān)制度辦法。重點(diǎn)解決好縣局稽查人員統(tǒng)一調(diào)度中的“管”“用”分離問題，以及市局稽查局與縣局工作職責(zé)銜接等問題。省局將在總結(jié)各地做法基礎(chǔ)上，出臺(tái)相關(guān)制度辦法，加快推進(jìn)稽

查集約化進(jìn)程。

全面強(qiáng)化系統(tǒng)管理工作。加強(qiáng)稽查工作管理和調(diào)研，針對(duì)工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)研，分析問題原因，形成有情況、有分析、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。今年調(diào)研重點(diǎn)是發(fā)票違法犯罪現(xiàn)狀分析及對(duì)策和稽查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。規(guī)范各類報(bào)表、工作信息、工作總結(jié)等材料的報(bào)送工作。嚴(yán)格按照協(xié)查系統(tǒng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范協(xié)查工作，提高委托和受托協(xié)查質(zhì)量，完成委托和受托協(xié)查發(fā)票的數(shù)量指標(biāo)，確保信息完整及選票準(zhǔn)確率達(dá)到規(guī)定要求。要用科學(xué)的方法選案，不斷通過檢查結(jié)果回歸分析選案方法，并不斷加以完善，逐步提高選案方法的科學(xué)性和可靠性。

不斷完善稽查工作機(jī)制。實(shí)行考核通報(bào)制度，完善工作考核指標(biāo)，對(duì)全省各地稽查查補(bǔ)收入數(shù)、選案準(zhǔn)確率、大要案查處、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治、日常管理等情況實(shí)行量化指標(biāo)，按季考核，定期下發(fā)通報(bào)。今年一季度重點(diǎn)考核打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)成效，二、三季度重點(diǎn)考核查補(bǔ)收入入庫(kù)情況，四季度全面考核各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況。根據(jù)稽查工作考核結(jié)果，提出全省稽查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配方案，實(shí)行考核結(jié)果與稽查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配掛鉤，并進(jìn)一步規(guī)范稽查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和管理。實(shí)行督查督辦制度，對(duì)部署的工作實(shí)施跟蹤管理，不定期督查進(jìn)展情況，對(duì)工作落實(shí)不力的地方和個(gè)人，要求說明情況并提出整改措施。落實(shí)“四位一體”互動(dòng)機(jī)制，規(guī)范工作銜接。完善辦案協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步深化國(guó)地稅稽查工作協(xié)作，推進(jìn)國(guó)地稅聯(lián)合檢查；不斷健全稅警協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)重大案件檢查公安提前介入做法，解決辦案手段軟化問題，提高辦案時(shí)效。主動(dòng)做好與工商、金融等部門的協(xié)作配合，實(shí)施

信息共享、工作互動(dòng)。

（四）堅(jiān)持以人為本理念，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

著力解決人員數(shù)量和素質(zhì)問題。當(dāng)前，我省國(guó)稅稽查隊(duì)伍同時(shí)存在著人力不足與素質(zhì)不適應(yīng)工作需要兩個(gè)方面的問題，而人員素質(zhì)不能適應(yīng)工作需要又進(jìn)一步加劇了人力不足的矛盾。要解決好這個(gè)問題，一方面是人員不足的地方要根據(jù)工作需要，按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則，抓緊充實(shí)人員。要結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整工作，穩(wěn)定稽查業(yè)務(wù)骨干，力爭(zhēng)使全省稽查人員占國(guó)稅人員總數(shù)的比例達(dá)到15%。另一方面，抓好現(xiàn)有人員的培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)提高素質(zhì)，適應(yīng)工作需要。要結(jié)合全國(guó)稽查業(yè)務(wù)統(tǒng)考和機(jī)構(gòu)調(diào)整，疏通稽查人員出口，對(duì)確實(shí)不能勝任工作的同志，適當(dāng)調(diào)整

其崗位。

大力開展稽查工作培訓(xùn)。以增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力為目標(biāo)，著重加強(qiáng)對(duì)稽查執(zhí)法辦案所需的稅收政策、企業(yè)財(cái)務(wù)核算軟件、查賬技能、稅收信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。努力培養(yǎng)一批行業(yè)檢查專業(yè)人才和查賬軟件應(yīng)用人才，選拔充實(shí)省市兩級(jí)稽查人才庫(kù)，為總局選拔充實(shí)全國(guó)稽查人才庫(kù)打好基礎(chǔ)。各地要根據(jù)稽查工作需要制定崗位標(biāo)準(zhǔn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)效果。要引導(dǎo)稽查人員在執(zhí)法實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮新老稽查人員在理論和實(shí)踐兩方面不同的優(yōu)勢(shì)，相互交流、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要鼓勵(lì)稽查人員參加在職學(xué)歷教育，以及注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和司法資格等學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試，全面提升稽查業(yè)務(wù)技能。

切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)國(guó)稅稽查局“一把手”要切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政責(zé)任制責(zé)任，落實(shí)“一崗兩責(zé)”。各級(jí)稽查部門和全體稅務(wù)稽查人員都要牢固樹立依法行政的觀念，要聯(lián)系國(guó)稅稽查工作實(shí)際，深入開展廉政執(zhí)法教育，把依法行使各項(xiàng)執(zhí)法權(quán)力作為全體國(guó)稅稽查人員的自覺行動(dòng)。積極推行“一案雙查”工作制度，配合紀(jì)檢監(jiān)察部門，制定具體實(shí)施辦法。進(jìn)一步抓好稽查檢查人員監(jiān)督制約辦法落實(shí)工作，逐步制定和完善具體的配套措施，通過實(shí)施項(xiàng)目化稽查、制作檢查底稿、發(fā)放廉政監(jiān)督卡等手段和方式，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。積極推行稽查政務(wù)公開，自覺接受廣大納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督，提高稽查執(zhí)法透明度。建立和完善執(zhí)法過錯(cuò)追究機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決糾正違規(guī)行為，促進(jìn)稽查執(zhí)法水平不斷提高。

同志們，面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，希望廣大國(guó)稅稽查干部要增強(qiáng)信心，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，為安徽國(guó)稅事業(yè)發(fā)展作

出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：更新管理理念

更新管理理念，做好班級(jí)工作

山東省膠南市瑯琊鎮(zhèn)中心小學(xué)

王翠香

班級(jí)日常管理工作中，有些班主任老師非常勤奮，每天早出晚歸，埋頭苦干，經(jīng)常是“兩眼一睜，忙到熄燈”。他們對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，為班級(jí)工作操碎了心，說破了嘴，跑細(xì)了腿，用盡了十八般武藝，但往往事倍功半，管理效果不盡人意。如果認(rèn)真分析，就不難發(fā)現(xiàn)，這些班主任老師管理理念落后，管理方式簡(jiǎn)單。如果更新管理理念，調(diào)整管理策略，班級(jí)管理就能走出“山窮水盡疑無路”的困境。

觀念一：我的地盤我做主

評(píng)析：長(zhǎng)期以來，在一些班主任的心目中，學(xué)生成了被管教的對(duì)象，自己才是班級(jí)的主宰。毋庸諱言，班主任是班級(jí)活動(dòng)的組織者和引領(lǐng)者，但班級(jí)真正的主人應(yīng)該是學(xué)生。因此班主任一定要尊重學(xué)生的主體地位，充分發(fā)揚(yáng)民主，虛心聽取學(xué)生的意見。班主任如果獨(dú)斷專行，凡事一個(gè)人拍板定案，做出的決策就難免偏頗，有失公允，不會(huì)得到學(xué)生的理解和支持，其執(zhí)行力就會(huì)大打折扣。久而久之，班主任成了孤家寡人，成了學(xué)生的對(duì)立面，弄得人心向背，還怎么能管理好班級(jí)呢？

對(duì)策：既然班級(jí)的主人是學(xué)生，那么班級(jí)管理理所當(dāng)然就應(yīng)該讓學(xué)生唱主角。班主任應(yīng)放下師道尊嚴(yán)的架子，樹立生本思想和服務(wù)意識(shí)，尊重學(xué)生，把學(xué)生當(dāng)成朋友，相信學(xué)生，班級(jí)的事情多與學(xué)生商量，充分發(fā)揚(yáng)民主，讓學(xué)生參與班級(jí)管理。學(xué)生的主人翁地位奠定了，積極性提高了，班主任良好的愿望就會(huì)變成學(xué)生的自覺行動(dòng)，管理才會(huì)出效益。

觀念二：好學(xué)生什么都好

評(píng)析：“一俊遮百丑”。在一些班主任眼里，學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生什么都好。學(xué)習(xí)成績(jī)不好的學(xué)生，別的方面肯定好不了。這種觀念是片面的，正是這種理念作怪，班中的優(yōu)生會(huì)因此變得越來越驕橫，越來越放任。后進(jìn)生變得越來越自卑，越來越消極?？磫栴}以偏概全，一葉障目，不見森林。對(duì)策：看問題要一分為二，處理事情要客觀公允，不要戴著有色眼鏡看學(xué)生。每個(gè)人都有優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，我們既要看到學(xué)生身上的優(yōu)點(diǎn)，也要看到學(xué)生身上缺點(diǎn)和存在的問題，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)才會(huì)有進(jìn)步。優(yōu)生也有自身難以克服的缺點(diǎn)，比如自負(fù)、協(xié)作意識(shí)和抗挫折能力較差，這些已經(jīng)成為優(yōu)生自身難以逾越的屏障，需要老師指點(diǎn)后改正。后進(jìn)生也有閃光點(diǎn)，比如關(guān)心他人、集體榮譽(yù)感強(qiáng)，這些需要發(fā)揚(yáng)光大。如果教師能因材施教，幫助優(yōu)生克服自身缺點(diǎn)，給后進(jìn)生指出一條光明大道，優(yōu)生就會(huì)變得越來越優(yōu)，后進(jìn)生就會(huì)對(duì)自己產(chǎn)生信心，變消極為積極，后來者居上。

觀點(diǎn)三：聽話的學(xué)生才是好學(xué)生

評(píng)析：一些班主任老師喜歡聽話、順從的學(xué)生，對(duì)這些學(xué)生倍加賞識(shí)，關(guān)愛有加。不喜歡那些與自己持不同見解的學(xué)生，對(duì)這些學(xué)生往往態(tài)度冷漠，橫挑鼻子豎挑眼。學(xué)生對(duì)此頗有意見，弄得師生關(guān)系緊張甚至對(duì)立。

對(duì)策：不聽話的孩子往往有思想、有個(gè)性，不唯唯諾諾，不循規(guī)蹈矩。敢于直言，凡事有自己的主張是學(xué)生走向成熟的標(biāo)志，這些學(xué)生往往富有創(chuàng)造力，不應(yīng)成為我們班主任打壓的對(duì)象，而應(yīng)該加以呵護(hù)。作為班主任，我們應(yīng)多與學(xué)生溝通交流，多聽聽學(xué)生的意見，以海納百川的胸懷去接納學(xué)生的不同看法。只要學(xué)生看法正確，我們就應(yīng)采納；即使看法不正確、行為存在偏差，也不必大驚小怪，可以加以引導(dǎo)。

觀點(diǎn)四：我的看法不會(huì)錯(cuò)

評(píng)析：有些班主任老師處理班級(jí)事務(wù)往往主觀臆斷，不深入實(shí)際調(diào)查研究，認(rèn)為自己的理論水平高，經(jīng)驗(yàn)豐富，看問題肯定不會(huì)錯(cuò)。我們不是先知先覺，高高在上，浮在上面，憑想象做出的決策往往不合實(shí)情，怎么就不會(huì)錯(cuò)呢？

對(duì)策：沉下心來，俯下身子，走到孩子們中間，與孩子們打成一片，了解他們的興趣愛好、喜怒哀樂。決策前多做調(diào)查研究，弄清事情的來龍去脈，廣泛征求意見，反復(fù)論證，做出的決策才會(huì)合乎實(shí)情，才會(huì)科學(xué)。只有這樣，才會(huì)把班級(jí)的事情辦好。觀點(diǎn)五：只要勤奮就夠了

評(píng)析：有些班主任老師認(rèn)為要管理好班級(jí)只要勤奮就夠了，因此他們每天從早忙到晚，班級(jí)事務(wù)事無巨細(xì)，事必躬親，常常忙得焦頭爛額。這樣做一方面體現(xiàn)了班主任的敬業(yè)精神，但也從另一個(gè)方面說明班主任角色錯(cuò)位，工作思路不清，分不清輕重緩急。這樣做累壞了自己不說，學(xué)生的自立能力、協(xié)作能力、創(chuàng)新能力得不到應(yīng)有的鍛煉。

對(duì)策：班主任對(duì)班級(jí)工作要目標(biāo)明確，善于抓事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，努力做到總攬全局、收放有度。學(xué)生能獨(dú)立做的事，班主任不要去做。指導(dǎo)學(xué)生能做好的事，班主任也不必去做。班主任應(yīng)集中精力抓好班風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，當(dāng)好學(xué)生的導(dǎo)演和參謀。

每一種教育行為背后都有一種教育理念在支撐。舊的教育理念已經(jīng)不適用新課改的需要，與素質(zhì)教育背道而馳，需要摒棄。更新管理理念，轉(zhuǎn)換教育角色，創(chuàng)新教育方式，我們的班級(jí)管理就會(huì)出現(xiàn)“柳暗花明又一村”的喜人局面。

第三篇：更新教學(xué)理念

更新教學(xué)理念走進(jìn)高效課堂

——赴鳳翔縣儒林小學(xué)學(xué)習(xí)總結(jié)及心得

高效課堂，顧名思義，應(yīng)是教育教學(xué)效率或效果能夠有相當(dāng)高的目標(biāo)達(dá)成的課堂，具體而言應(yīng)是在有效課堂的基礎(chǔ)上、完成教學(xué)任務(wù)和達(dá)成教學(xué)目標(biāo)的效率較高、效果較好并且取得教育教學(xué)的較高影響力和社會(huì)效益的課堂。

就在高效課堂的口號(hào)已鋪天蓋地，在我縣我校的實(shí)施亦蓄勢(shì)待發(fā)，而我輩尚停留于紙上談兵之層面，不知其為何物之時(shí)，個(gè)人十分榮幸的被派隨校團(tuán)于2014年3月5日至6日奔赴寶雞市鳳翔縣儒林小學(xué)進(jìn)行了為期兩天的“高效課堂”主題參觀學(xué)習(xí)。兩天時(shí)間，除卻路途占時(shí)，在儒林小學(xué)實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間僅一天，本人隨團(tuán)參與及自主選擇的學(xué)習(xí)參觀活動(dòng)主要有三：一是聽取“優(yōu)化教學(xué)模式，構(gòu)建高效課堂”的專題經(jīng)驗(yàn)介紹；二是翻閱大量文字資料，觀摩高效課堂成果；三是觀數(shù)學(xué)課三節(jié)并參與互動(dòng)交流活動(dòng)?，F(xiàn)基于個(gè)人見聞及感受就本次學(xué)習(xí)進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)。

一、經(jīng)驗(yàn)分享促使理念更新

在楊校長(zhǎng)所做的學(xué)校概況及歷史過往簡(jiǎn)介和康校長(zhǎng)所做的題為“走進(jìn)問題導(dǎo)學(xué)，創(chuàng)建學(xué)本課堂，引領(lǐng)師生成長(zhǎng)”的工作經(jīng)驗(yàn)分享中，我感觸最深的有以下兩點(diǎn)：一是通過對(duì)學(xué)校概況的了解，該校的教師工作負(fù)荷和敬業(yè)精神著實(shí)讓我驚呆了，2100余名學(xué)生，班均人數(shù)80左右，在崗教師僅52人，工作負(fù)擔(dān)可想而知，搞高效課堂的教改項(xiàng)目推進(jìn)的難度和效果也是難以想象。而老師們面對(duì)工作依然一絲不茍，兢兢業(yè)業(yè)。這讓我校本來工作負(fù)荷就很重的老師們情何以堪？我沒有資格再認(rèn)為自己的工作很累了。二是該校對(duì)“高效課堂”項(xiàng)目的部署十分精心，因地制宜，周密安排，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新的態(tài)度和精神值得學(xué)習(xí)。面對(duì)實(shí)際，他們克難攻堅(jiān)，從理論學(xué)習(xí)到自主研修，從制度更新到評(píng)價(jià)改革，特別是能結(jié)合實(shí)踐抓重點(diǎn)攻關(guān)，使得“先學(xué)后導(dǎo)、問題評(píng)價(jià)”的教學(xué)模式以及“五步六化”（自主預(yù)習(xí)前臵化、導(dǎo)學(xué)訂正基礎(chǔ)化、問題生成重點(diǎn)化、展示交流多元化、訓(xùn)練拓展精準(zhǔn)化，師生評(píng)價(jià)個(gè)性化）的課堂教學(xué)模式在該校生根發(fā)芽，開花結(jié)果。

二、資料瀏覽彰顯教改成果

因?yàn)閰⒂^學(xué)習(xí)，儒林小學(xué)預(yù)先將諸多可以體現(xiàn)高效課堂成果的文本資料在多媒體教室予以展示。名目之多、資料之豐讓我大開眼界，理論篇、學(xué)習(xí)篇、實(shí)踐篇、制度篇、成果篇等豐富內(nèi)容均予以分類整理，從中可見，從領(lǐng)導(dǎo)到教師、從學(xué)生到家長(zhǎng)人人出力，個(gè)個(gè)實(shí)踐，無論虛實(shí)，記錄詳盡，方才有如此文本規(guī)模。因時(shí)間及陳設(shè)因素，我僅僅瀏覽到了所帶數(shù)學(xué)學(xué)科的幾本教師所編撰及使用的導(dǎo)學(xué)案及配套的導(dǎo)讀單、訓(xùn)練單等，據(jù)介紹，在實(shí)踐過程中根據(jù)操作的實(shí)際情況，由最初的一案三單、兩單逐步改進(jìn)為現(xiàn)在的一案一單。欣賞著數(shù)學(xué)學(xué)科導(dǎo)學(xué)案，我的敬佩之情油然而生。整冊(cè)教材的導(dǎo)學(xué)案編寫十分齊全，每節(jié)課經(jīng)教導(dǎo)處審核簽字方可投入使用，既有集體備課的框架，又有教師個(gè)人使用的批注及反思。最重要的是透過導(dǎo)學(xué)案，可以看出師生角色發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，一切以學(xué)生為本，分組學(xué)習(xí)展示的設(shè)計(jì)真正體現(xiàn)了“學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人”這一最新教學(xué)理念，同時(shí)可以看出現(xiàn)今的高效課堂教學(xué)模式中的自主預(yù)習(xí)這一前臵環(huán)節(jié)對(duì)課堂的高效發(fā)揮著舉足輕重的作用。

三、觀課交流碰撞思維火花

兩天的時(shí)間我共參與了三節(jié)數(shù)學(xué)課堂的學(xué)習(xí)。第一天數(shù)學(xué)組全體老師觀摩了市級(jí)教學(xué)能手劉永梅老師展示的四年級(jí)數(shù)學(xué)《三角形內(nèi)角和》，第二天我自主選擇學(xué)習(xí)了張麗琴老師執(zhí)教的五年級(jí)數(shù)學(xué)《倒數(shù)》和譚小琴老師執(zhí)教的六年級(jí)數(shù)學(xué)《實(shí)踐活動(dòng)》。

通過觀課，傳說中的高效課堂的“圍圈圈、發(fā)單單、站邊邊”有幸讓我親眼目睹，在我看來，這一方面是對(duì)這種現(xiàn)象的調(diào)侃，又是對(duì)這種生本課堂模式的真實(shí)寫照。他們的課堂看似波瀾不驚、不事雕琢，但處處匠心獨(dú)運(yùn)、時(shí)時(shí)亮點(diǎn)閃耀，展現(xiàn)了儒林小學(xué)教改的實(shí)力和教師的風(fēng)采。在教學(xué)過程中充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，注重師生互動(dòng)、生生互動(dòng)，整個(gè)課堂既注重對(duì)個(gè)人的評(píng)價(jià)，更注重對(duì)合作學(xué)習(xí)小組的評(píng)價(jià)，靈活的教學(xué)形式，自由的學(xué)習(xí)氛圍，是該?！跋葘W(xué)后導(dǎo)、問題評(píng)價(jià)”課堂教學(xué)模式充分展示，是當(dāng)前大環(huán)境下的高效課堂。印象極為深刻的是每節(jié)課的“學(xué)術(shù)助理”基本代替了傳統(tǒng)課堂的教師角色，教師言語不多，僅在必要

時(shí)刻進(jìn)行引導(dǎo)。80人左右的大班大多被劃分為6個(gè)學(xué)習(xí)小組，每組均有一華麗組名、一勵(lì)志口號(hào)，黑板上有一塊屬于本組的領(lǐng)地進(jìn)行實(shí)時(shí)的學(xué)習(xí)展示。每當(dāng)學(xué)術(shù)助理安排一學(xué)習(xí)任務(wù)，各組成員立馬湊在一起討論交流，之后各組均有代表進(jìn)行展講和交流，此一刻，學(xué)生展示的積極性幾位高漲，更難能可貴的是學(xué)生的膽量和語言表達(dá)的能力真的是令我輩嘖嘖稱贊。

在互動(dòng)交流及研討環(huán)節(jié)中，兩校的領(lǐng)導(dǎo)及一線教師進(jìn)行了十分積極而實(shí)在的互動(dòng)。限于時(shí)間安排，我校的領(lǐng)導(dǎo)及教師就高效課堂以迅雷不及掩耳之勢(shì)向儒林小學(xué)的老師請(qǐng)教了十余個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題，該校的領(lǐng)導(dǎo)、老師均進(jìn)行了耐心的解答和無私的分享。關(guān)于數(shù)學(xué)學(xué)科我最為感興趣的問題有二：（1）、吳校長(zhǎng)所提出的“結(jié)構(gòu)化預(yù)習(xí)是如何操作的？”（2）、我縣教研室數(shù)學(xué)教研員李麗老師所提出的“高效課堂中如何處理數(shù)學(xué)課預(yù)習(xí)與學(xué)生自主思維的矛盾？”

遺憾的是對(duì)于吳校長(zhǎng)所提出的問題該校教師主要就語文學(xué)科做了經(jīng)驗(yàn)分享，作為數(shù)學(xué)老師，并沒有得到滿意的解答。

而李老師所提出的問題，對(duì)方教師的解答也較為模糊，而且其觀點(diǎn)我個(gè)人并不贊同。中國(guó)有句古話：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！笔菑?qiáng)調(diào)不管做什么事，要事先有充分的準(zhǔn)備。也許是基于此，培養(yǎng)學(xué)生預(yù)習(xí)習(xí)慣和提高預(yù)習(xí)能力成為高效課堂模式中教師極為重要的一項(xiàng)工作，而學(xué)生進(jìn)行課前預(yù)習(xí)也是必不可少的。而個(gè)人認(rèn)為，“數(shù)學(xué)是思維的體操”，絕大部分的小學(xué)數(shù)學(xué)課程內(nèi)容，倘若安排學(xué)生預(yù)習(xí)，課堂學(xué)生對(duì)知識(shí)沒有了新鮮感，導(dǎo)致課堂缺乏生機(jī)。因?yàn)樾W(xué)數(shù)學(xué)的內(nèi)容并不是很深?yuàn)W，而且教材的編寫很適合學(xué)生自學(xué)。不利于課堂隨機(jī)資源的生成，學(xué)生經(jīng)過預(yù)習(xí)后，對(duì)可能出現(xiàn)的情況都有了了解，也就很難出現(xiàn)課堂生成的新素材，常常會(huì)禁錮學(xué)生的思維，使學(xué)生缺乏創(chuàng)新意識(shí)，多解性方案也很難呈現(xiàn)。學(xué)生的思維是在解決問題的過程中不斷進(jìn)步和發(fā)展的，一旦學(xué)生對(duì) 論已然知曉，他們很難有耐心退到思維的零起點(diǎn)，也很難進(jìn)一步思考了?；趥€(gè)人的這種想法，小學(xué)數(shù)學(xué)從教十四載，我從未安排過一次真正意義上的預(yù)習(xí)。我想若真是個(gè)人的這種觀點(diǎn)再不斷堅(jiān)持，面對(duì)即將到來的“高效課堂”浪潮，我該何去何從？

人常說：“他山之石，可以攻玉?！蔽蚁?，在激動(dòng)與困惑中，我們學(xué)校的“高效課堂”定會(huì)因地制宜，明確要求，做出特色。我愿在學(xué)校、年級(jí)組及班上的領(lǐng)導(dǎo)及安排下努力學(xué)習(xí)，按要求認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好高效課堂的相關(guān)工作。

第四篇：更新教育理念

更新教育理念 延續(xù)壽春輝煌

———我校2015年暑期

“校本培訓(xùn)”精彩開啟

8月24日上午八點(diǎn)，經(jīng)歷一個(gè)假期調(diào)整休息的老師們，精神飽滿地齊聚一樓報(bào)告廳，參加2015暑期校本培訓(xùn)。

本次校本培訓(xùn)由辦公室方凱副主任主持。方主任首先代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)向重新回到工作崗位的老師們表示歡迎和感謝。接下來，方主任向全體教師通報(bào)了此次培訓(xùn)的相關(guān)日程和內(nèi)容安排。本次校本培訓(xùn)較以往，內(nèi)容更加豐富，形式更加多樣，主題講座、專家報(bào)告、專題論壇、課堂教學(xué)研討、班主任技能大賽、教師暑期學(xué)習(xí)交流……精彩不斷，令人期待。

隨后，尊敬的呂校長(zhǎng)做了新學(xué)期致辭。呂校長(zhǎng)在講話中肯定了老師們?cè)谶^去一年里的辛勤付出，回顧了學(xué)校南國(guó)、濱湖兩個(gè)校區(qū)中、高考所取得的豐碩成果。并再次強(qiáng)調(diào)壽春中學(xué)“以生為本”的教育情懷，帶領(lǐng)老師們重溫壽春教育的理念與追求：教育應(yīng)讓更多的孩子受到尊重，得到成功。同時(shí)強(qiáng)調(diào)老師們應(yīng)樹立“服務(wù)意識(shí)”，用最美的壽春教育培養(yǎng)最好的壽春學(xué)生。

孫葉青副校長(zhǎng)隨后做了題為“個(gè)時(shí)代背景下的教育理解與堅(jiān)持”的主題講話，并對(duì)2015—2016學(xué)年學(xué)校教學(xué)工作基本思路做了解讀。講話中，孫校長(zhǎng)首先分析了“個(gè)時(shí)代”的社會(huì)背景，指出現(xiàn)代教育所面對(duì)的現(xiàn)實(shí)與要求，提出“追求教育理想，敬畏教育現(xiàn)實(shí)”，我校應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮小班化教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，關(guān)注個(gè)體，尊重個(gè)性，落實(shí)個(gè)教育，研究學(xué)生的成長(zhǎng)需求，為每個(gè)孩子提供適合其成長(zhǎng)的教育，實(shí)施有教無類的全納教育。孫校長(zhǎng)還在講話中提出老師應(yīng)與學(xué)生共同發(fā)展，營(yíng)造師生共同進(jìn)步的學(xué)習(xí)型校園，改善教法，改進(jìn)學(xué)法，建設(shè)以學(xué)習(xí)者為中心的參與式課堂。全體老師要繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)金字塔理論在課堂教學(xué)中的有效運(yùn)用，變“講堂”為“學(xué)堂”，關(guān)注學(xué)生思維品質(zhì)的訓(xùn)練。最后，孫校長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)愿望，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)生的生存質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

緊接著，教學(xué)部陳光輝主任就我校今年中考成績(jī)和七八年級(jí)期末考試成績(jī)做總結(jié)與分析。陳主任從班級(jí)高分層、班級(jí)科目均衡情況、各科情況及教師個(gè)人教學(xué)情況等方面進(jìn)行了細(xì)致而深入的分析，帶領(lǐng)老師們一起反思過去的教學(xué)，一起探尋教育教學(xué)的方法，找尋問題的原因，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，幫助老師們尋求工作上更大的突破。陳主任在最后的總結(jié)中指出，有安全感的教育才是好的教育，教育不應(yīng)讓學(xué)生感到恐懼。希望老師們?cè)谝院蟮慕逃虒W(xué)工作中注意落實(shí)分層教學(xué)，關(guān)注學(xué)生的差異性，給學(xué)生提供有針對(duì)性的幫助，營(yíng)造和諧的師生關(guān)系，讓學(xué)生感到安全，樂于學(xué)習(xí)。

上午的培訓(xùn)，內(nèi)容充實(shí)，發(fā)人深思，奠定了我校本學(xué)年工作的基調(diào)與目標(biāo)。相信隨后幾天的校本培訓(xùn)將帶給我們更多的驚喜和啟迪。2015年8月22日至24日期間，章貢中學(xué)在學(xué)校會(huì)議室舉行了為期三天的教師暑期校本培訓(xùn)，本期校本培訓(xùn)更新了教師的教育理念，增強(qiáng)了教師的職業(yè)責(zé)任感、價(jià)值感，提高了教師教學(xué)水平和教科研能力，促進(jìn)了教師專業(yè)化成長(zhǎng)。為切實(shí)開展“有效學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)”主題校本培訓(xùn)活動(dòng)，提高專題研修活動(dòng)的科學(xué)性、創(chuàng)新性和實(shí)效性。肥東二中根據(jù)教育主管部門相關(guān)文件精神，結(jié)合本校實(shí)際，組織開展本暑期校本培訓(xùn)活動(dòng)。

本次培訓(xùn)以“立足校本、全員參與、專家引領(lǐng)、自主研修”為原則，圍繞專題，以加快教師成長(zhǎng)為目標(biāo)，不斷提升教師的整體素質(zhì)和專業(yè)水平，為學(xué)校可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的師資保障。培訓(xùn)對(duì)象為全體在崗教師，培訓(xùn)內(nèi)容集中體現(xiàn)為室德教育，法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間一天半。學(xué)校為此成立了培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組。

8月10日上午，肥東二中陳新校長(zhǎng)作培訓(xùn)動(dòng)員報(bào)告。報(bào)告中，陳校長(zhǎng)結(jié)合省高考制度改革的現(xiàn)實(shí)，聯(lián)系二中教育教學(xué)實(shí)際，指出學(xué)校必須強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師思想水平；廣大教師必須以自身發(fā)展帶動(dòng)學(xué)校整體發(fā)展；學(xué)校培養(yǎng)研究型教師隊(duì)伍，適應(yīng)新形勢(shì)下的高考制度的變革。之后，全體參訓(xùn)人員在二階觀看電影《熱血教師》，加強(qiáng)師德師風(fēng)教育。

下午，肥東二中許建平校長(zhǎng)助理帶領(lǐng)二中全體教師學(xué)習(xí)了《肥東二中教師教學(xué)常規(guī)》（征求意見稿）、《中國(guó)教育報(bào)》文章《分層教學(xué)為學(xué)生提供不同的“支架”》，黃德斌副校長(zhǎng)帶領(lǐng)學(xué)習(xí)了《中國(guó)教育報(bào)》文章《現(xiàn)代教師該有怎樣的情感教育能力》，王斌校長(zhǎng)助理帶領(lǐng)學(xué)習(xí)了文章《怎樣培養(yǎng)學(xué)生的問題意識(shí)》。

11日上午，學(xué)校邀請(qǐng)合肥市教育局教研室副主任張勇健老師為全體參訓(xùn)人員作了題為“高考改革與中學(xué)課堂教學(xué)的變革”的報(bào)告。報(bào)告從高考改革歷史入手，剖析了中學(xué)課堂教學(xué)變革的現(xiàn)實(shí)問題，并在此基礎(chǔ)上提出針對(duì)適應(yīng)全國(guó)卷高考命題的備考策略與建議。

暑期培訓(xùn)是學(xué)校教師學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論、更新教育觀念、掌握教學(xué)模式、反思教學(xué)實(shí)踐的重要平臺(tái)。它著力于經(jīng)驗(yàn)提升和實(shí)踐完善，通過提高分析、診斷、研究和引導(dǎo)能力，提升教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)水平，從而適應(yīng)新形勢(shì)下的教育教學(xué)變革。

暑熱剛剛散去，蘇州工業(yè)園區(qū)青劍湖學(xué)校已經(jīng)拉開了暑期校本培訓(xùn)序幕。8月20日上午，2015年新教師入職培訓(xùn)在劍湖樓5樓會(huì)議室舉行。校長(zhǎng)謝劍雄，副校長(zhǎng)毛文生、董清出席并作重要講話，校辦、教導(dǎo)處、德育處、教科室、總務(wù)處、師訓(xùn)處、信息處等相關(guān)主要負(fù)責(zé)人對(duì)60位新教師進(jìn)行了通識(shí)培訓(xùn)。

校長(zhǎng)謝劍雄首先對(duì)新教師來學(xué)校任教表示歡迎。他對(duì)蘇州園區(qū)的教育狀況進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹，讓新教師有了宏觀的了解，然后介紹了青劍湖學(xué)校特有的劍湖文化和辦學(xué)理念。接著謝校長(zhǎng)結(jié)合自己管理、教學(xué)工作的切身體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，勉勵(lì)新教師要培養(yǎng)責(zé)任心和創(chuàng)造力，希望新教師盡快完成從角色轉(zhuǎn)換，適應(yīng)園區(qū)全新的教學(xué)氛圍和模式。最后，謝校長(zhǎng)結(jié)合中國(guó)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)指出，園區(qū)的基礎(chǔ)教育的發(fā)展是大有可為的，青劍湖學(xué)校是非常好的發(fā)展平臺(tái)，希望新教師珍惜學(xué)校給予的工作機(jī)會(huì)，教好書、做好學(xué)問，為自己的快速專業(yè)發(fā)展去拼搏，也為學(xué)校的新一輪發(fā)展盡一份應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

隨后，校辦主任楊衛(wèi)華介紹了入職培訓(xùn)的日程安排，并對(duì)此次培訓(xùn)提出了具體要求。根據(jù)縣局的統(tǒng)一安排，8月14日上午，響水縣第一初級(jí)中學(xué)在大會(huì)議室隆重舉行2015年暑期校本培訓(xùn)開班儀式。校長(zhǎng)姜為俊出席并作動(dòng)員講話，副校長(zhǎng)夏錦網(wǎng)主持會(huì)議，副校長(zhǎng)張德柏對(duì)暑期校本培訓(xùn)作全面安排，副校長(zhǎng)張文明、孫克軍出席開班儀式。學(xué)校全體教學(xué)人員參加了開班儀式。

姜校長(zhǎng)在動(dòng)員講話中指出，7月初，縣局出臺(tái)了《響水縣教育局關(guān)于“扎實(shí)開展三大活動(dòng)，全面提升辦學(xué)質(zhì)量”的實(shí)施意見》，我校積極組織，認(rèn)真落實(shí)，全面開展“三大活動(dòng)”，制定了詳細(xì)的活動(dòng)方案和活動(dòng)計(jì)劃。校本培訓(xùn)對(duì)于我們及早進(jìn)入工作狀態(tài)，提高全體教職員工的整體素質(zhì)，提升學(xué)校凝聚力有著積極的作用；對(duì)于促進(jìn)學(xué)校新學(xué)期的工作，加快學(xué)校發(fā)展有著重要的意義。

姜校長(zhǎng)指出教務(wù)處和教科處等職能處室要按照縣局對(duì)今年暑期教師學(xué)習(xí)會(huì)的總體部署和要求，精心組織，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作收到實(shí)效。全體老師要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校的培訓(xùn)要求，打足時(shí)間，端正態(tài)度，以飽滿的精神狀態(tài)投入到暑期的各項(xiàng)培訓(xùn)中去。他希望大家充分利用暑期校本培訓(xùn)機(jī)會(huì)，調(diào)整自己，充實(shí)自己，認(rèn)真討論，建言獻(xiàn)策。

副校長(zhǎng)張德柏就暑期校本培訓(xùn)工作作了詳細(xì)的安排。

分享教育智慧 助力教師成長(zhǎng)——記常州市勤業(yè)中學(xué)2015暑期校本培訓(xùn)

為了實(shí)現(xiàn)“讓教育充滿理想，讓校園洋溢幸?！钡霓k學(xué)理念，提高教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，提升整體辦學(xué)水平，為新學(xué)期的教育教學(xué)工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，8月20日至22日，常州市勤業(yè)中學(xué)開展了為期三天的暑期校本培訓(xùn)活動(dòng)。

課堂教學(xué)升華篇

20日上午，由我校鞠桂琴老師、陶瑩老師圍繞“有效展評(píng)、適時(shí)介入、得體引導(dǎo)”開設(shè)了兩節(jié)研究課。在鞠老師的《圓（1）》一課中，基于教師在課前對(duì)教材的認(rèn)真研讀，對(duì)學(xué)情的充分把握，整節(jié)課顯得極其圓潤(rùn)流暢，學(xué)生絲毫沒有暑期的松懈情緒，熱情高漲。鞠老師適時(shí)的介入又精準(zhǔn)地把握住了本節(jié)課的重點(diǎn)和難點(diǎn)部分，整節(jié)課向大家展現(xiàn)了數(shù)學(xué)的理性之美。而語文學(xué)科的感性美也毫不遜色，老師新穎的設(shè)計(jì)，獨(dú)到的視角，豐富的知識(shí)內(nèi)涵讓學(xué)生們?cè)跍I潸潸中真正體會(huì)到了朱自清和父親的深厚感情，也了解到了作者創(chuàng)作《背影》的初衷。整節(jié)課無不展現(xiàn)出學(xué)生對(duì)文本的解讀能力以及教師深厚的專業(yè)功底和較高的學(xué)科素養(yǎng)，岳校長(zhǎng)評(píng)價(jià)陶瑩老師為：“會(huì)燃燒的詩(shī)人型教師”。兩節(jié)課不一樣的美，帶給大家的卻是一樣的精彩！

當(dāng)然僅僅止步于實(shí)踐是不行的，課堂教學(xué)藝術(shù)的提高更需要理論的指導(dǎo)。20日下午，學(xué)校邀請(qǐng)了上海教科院教師發(fā)展中心主任、普教所副所長(zhǎng)王潔博士為全校教師做《基于課堂改進(jìn)的教師學(xué)習(xí)》專題講座。王潔博士在上午聽課的基礎(chǔ)上對(duì)教師們進(jìn)行理論的指導(dǎo)，深入淺出地講解教學(xué)研究過程中理論學(xué)習(xí)、教學(xué)設(shè)計(jì)、行為反省的可行性操作步驟，指導(dǎo)教師突破經(jīng)驗(yàn)的局限，以期得到專業(yè)知能的增長(zhǎng)，進(jìn)行專業(yè)思維的訓(xùn)練等方面的專業(yè)學(xué)習(xí)。王潔博士的講座既有高度，又有深度,既有理論，又有實(shí)踐，三個(gè)小時(shí)在不知不覺中悄然而逝，老師們真是受益匪淺。

班級(jí)管理分享篇

21日上午，學(xué)校有幸請(qǐng)到南通通州區(qū)東社學(xué)校校長(zhǎng)、南通市學(xué)科帶頭人朱建來校向全體教師做《生態(tài)視野下的班級(jí)管理》的報(bào)告。朱建校長(zhǎng)自比為“騎士”，愿做城鎮(zhèn)化背景下，鄉(xiāng)村教育最后的騎士。這種教育的堅(jiān)守情懷令人感動(dòng)，尤其令人敬佩的是朱建校長(zhǎng)用真誠(chéng)樸實(shí)而又幽默生動(dòng)的語言講述他的“將行班”班級(jí)文化發(fā)展、傳承的歷程，毫無保留地分享了他積淀的獨(dú)特而有效的班級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)，為教師們帶來了多方面的啟迪與教益。

21日下午，由本校的幾位經(jīng)驗(yàn)豐富的班主任和大家分享“班主任的故事”。陳黎萍老師的《心里有花開，生命蘊(yùn)春色》以圖片的方式向大家呈現(xiàn)了教師和學(xué)生的親密無間，一張張照片不僅僅是時(shí)日的過往，更是師生的真情流露，愛的表達(dá)。陳婷老師的《我做??我想??》講述了自己在班級(jí)管理中的經(jīng)驗(yàn)成長(zhǎng)，“從事媽到甩手掌柜”，給學(xué)生們自我管理的機(jī)會(huì)，放手引導(dǎo)學(xué)生管理，為學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來無限潛能。錢力恒老師分享了為快速了解新接班學(xué)生別出心裁的調(diào)查問卷，加強(qiáng)問題學(xué)生、核心學(xué)生的管理，營(yíng)造傳播和維護(hù)班級(jí)正能量的氛圍，體現(xiàn)了一位智慧型班主任的素養(yǎng)。從范美娟老師、劉黎垠老師分享的故事中，大家感同身受的兩位老師對(duì)學(xué)生不放棄、不拋棄，用心用情的一份執(zhí)著。這樣的愛心故事每天都在勤中的校園里周而復(fù)始??

助力教師成長(zhǎng)篇

有人說：“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)?！薄?月22日上午，岳亞軍校長(zhǎng)結(jié)合自己多年來的寫作體會(huì)為全校教師做《淺談教師教學(xué)論文的撰寫》的培訓(xùn)。岳校從論文寫作中教師常常遇到的問題入手分析，從教學(xué)論文的類型、教學(xué)論文寫作的關(guān)鍵詞、日常教研寫作三方面進(jìn)行細(xì)致入微的講解，不時(shí)把自己已發(fā)表或獲獎(jiǎng)?wù)撐淖鳛榉独?，分析了教師寫作論文中存在的需要認(rèn)真審視和解決的問題。岳校長(zhǎng)的寫作指導(dǎo)，引起了大家極大的興趣，也增強(qiáng)了大家寫好論文的信心。

22日下午，學(xué)校進(jìn)行了“中層干部競(jìng)聘”的展示活動(dòng)。競(jìng)聘老師精心準(zhǔn)備的演講打動(dòng)著評(píng)委，現(xiàn)場(chǎng)問答環(huán)節(jié)更是精彩豐呈，展示了我校青年教師才思敏銳、敢想敢做勇爭(zhēng)先的優(yōu)秀品質(zhì)，預(yù)示著未來的勤中必會(huì)展現(xiàn)勃勃生機(jī)。

三天培訓(xùn)緊張而充實(shí)，無論是老師們分享的故事、展示的課堂，還是專家們的精彩報(bào)告，必將促進(jìn)學(xué)校師資水平的整體提升，增強(qiáng)教師的師德修養(yǎng)和教育教學(xué)理論素養(yǎng)，提高教育科研能力，為教師專業(yè)發(fā)展開啟新思路，尋找適合自身發(fā)展的新途徑。

8月19日下午，蘭陵中學(xué)全體青年教師，班主任團(tuán)隊(duì)齊聚階梯教室，聆聽了兩場(chǎng)風(fēng)格迥異卻內(nèi)涵豐富的專題講座，在座教師獲益匪淺。

一、讓文字成為歲月的饋贈(zèng)

《常州教育》主編魯興樹先生的論文寫作專題講座亦如他的標(biāo)題“讓文字成為歲月的饋贈(zèng)”那般，極具文學(xué)性。通過一個(gè)幽默的故事，或一個(gè)精妙的比方，或引一篇例文，將論文寫作的方法技巧娓娓道來。在輕松的氛圍中，讓許多教師頓悟：寫論文原來也是極具科學(xué)性和邏輯性的。要寫好一篇論文不是簡(jiǎn)單的東拼西湊，也不是臨時(shí)抱佛腳，而是思想的流淌，經(jīng)驗(yàn)的傳遞，體會(huì)的交流。

二、信息化助力成長(zhǎng)班集體青春綻放

在第二板塊的班主任培訓(xùn)中，來自北郊初級(jí)中學(xué)的趙霞老師為全體成員展現(xiàn)了一場(chǎng)別開生面的視覺盛宴。趙老師將信息化技術(shù)作為班集體打造的秘密武器，將自主學(xué)習(xí)、小組合作作為班級(jí)文化建設(shè)的突破口，通過再現(xiàn)生動(dòng)的教育情景，趙老師的教育思想也深深觸動(dòng)了在座的每一位老師。其中引用數(shù)字技術(shù)講述的數(shù)字故事引起了我們一致的贊嘆，數(shù)字故事在我們?cè)瓉鞵PT的基礎(chǔ)上配上完整的故事情節(jié)、相應(yīng)的音樂和生動(dòng)的腳本，用故事短片來教育和影響學(xué)生，這與我們無論多美的言辭比，有著不可替代的力量。其實(shí)所謂教育，尤其是德育教育“只有感動(dòng)自己才能感動(dòng)他人！”

培訓(xùn)活動(dòng)雖然已經(jīng)落下帷幕，但是思考不會(huì)結(jié)束，行動(dòng)才剛剛開始。以未來的發(fā)展著眼今天的培養(yǎng)，以今天的汗水滋養(yǎng)未來的成長(zhǎng)，蘭中人對(duì)于教師事業(yè)的探索與追尋仍然行走在路上??

2015年8月21日下午，星灣學(xué)校暑期青年教師校本培訓(xùn)繼續(xù)進(jìn)行。學(xué)校教導(dǎo)處主持了這次“”智慧教學(xué)，以真為范”專場(chǎng)培訓(xùn)。

本次培訓(xùn)分為兩大板塊。先培訓(xùn)，后互動(dòng)，讓每個(gè)教師都參與了進(jìn)去。傅洋老師生動(dòng)地為青年教師解讀了教學(xué)七認(rèn)真原則，在她眼里，枯燥的七認(rèn)真是那么甜蜜、那么幸福；韓軼老師對(duì)青年教師的備課工作進(jìn)行了指導(dǎo)，“讓備課成為一門藝術(shù)”成為每個(gè)老師的信仰；趙兆兵老師授予老師們上課的藝術(shù)，如何理答的方式讓大家獲益匪淺；張洪俊老師進(jìn)行了命題培訓(xùn)，規(guī)范了命題格式。

緊接著，陸洋、田甜兩位優(yōu)秀青年教師就“教什么，怎么教”分享自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷。聽完她們的故事，青年教師們進(jìn)行了板塊式情景互答。面對(duì)各種教學(xué)突發(fā)情況，青年教師們暢所欲言，積極討論，展現(xiàn)了自己的教學(xué)智慧。

相信在前輩們的悉心指導(dǎo)，伙伴們的研磨探討中，青年教師們對(duì)“智慧教學(xué)，以真為范”有了更深刻的理解，對(duì)未來的教學(xué)生涯有了更明確的規(guī)劃，在幾番磨練后終能破繭成蝶。

2015年8月13日是我校校本培訓(xùn)的第三天。上午8：30在會(huì)議室召開了題為“教師專業(yè)成長(zhǎng)”報(bào)告會(huì)。本次培訓(xùn)由汪浩校長(zhǎng)主持。

汪校長(zhǎng)首先對(duì)過去兩天的校本培訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，充分肯定了老師們?cè)隈雎犞v座期間嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真筆記的態(tài)度。在每天下午的磨課、評(píng)課環(huán)節(jié)中各位老師都能認(rèn)真?zhèn)湔n，精彩上課，嚴(yán)謹(jǐn)評(píng)課。汪校長(zhǎng)說如若全體教師能夠秉持這種專注，新站中學(xué)的未來必將輝煌。隨后，以專業(yè)成長(zhǎng)為主題的教師論壇拉開了帷幕。該論壇旨在發(fā)揮教師專業(yè)成長(zhǎng)中的同伴互助作用。童勁、鄭黎、秦海莉、孔瑋、崔亞翔、劉志青，劉金輝7位老師分別就自己從事教育教學(xué)以及班主任工作的實(shí)際經(jīng)歷，先后進(jìn)行發(fā)言。他們是我校教師隊(duì)伍中的精英，都在各自的崗位上勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)地發(fā)揮著自己的教育智慧。他們的發(fā)言引發(fā)老師們的共鳴與思考。老師們紛紛表示要以他們?yōu)樽鴺?biāo)，不斷反思自己的教育教學(xué)行為，以蓄勢(shì)待發(fā)的狀態(tài)迎接一個(gè)個(gè)新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。

第五篇：更新教學(xué)理念

更新教學(xué)理念 改進(jìn)閱讀教學(xué)

永善縣示范小學(xué)

楊忠娣

“閱讀教學(xué)是小學(xué)語文教學(xué)的基本環(huán)節(jié)”。它是識(shí)字的重要途徑，有利于提高識(shí)字質(zhì)量；能夠進(jìn)行聽說讀寫的訓(xùn)練，提高聽話、說話和作文的能力;能夠使學(xué)生獲得多方面的認(rèn)識(shí),受到思想教育和美的熏陶。《 九年制義務(wù)教育全日制小學(xué)語文教學(xué)大綱》曾這樣明確提出了閱讀教學(xué)在小學(xué)語文教學(xué)中的重要地位，這就要求我們語文教師在教學(xué)中切實(shí)的搞好閱讀教學(xué)。

因?yàn)槲艺J(rèn)為閱讀伴隨著人的終身，在閱讀中能美化人的心靈，提高人的素養(yǎng)，是一個(gè)人精神成長(zhǎng)的重要途徑，因此閱讀教學(xué)在語文教學(xué)中占有特別重要的地位。新課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)閱讀有這樣的闡述：“閱讀是學(xué)生的個(gè)性化行為，不應(yīng)以教師的分析來代替學(xué)生的閱讀實(shí)踐。應(yīng)讓學(xué)生在主動(dòng)積極的思維和情感活動(dòng)中，加深理解和體驗(yàn)，有所感情和思考，受到情感熏陶，獲得思想啟迪，享受審美樂趣。”這就要求閱讀教學(xué)要改變?cè)械谋粍?dòng)接受式的學(xué)習(xí)方式，以及“以教師為中心”的傳統(tǒng)閱讀教學(xué)，建立起自主、探究、合作的學(xué)習(xí)方式。

在新課程標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，我主要從以下幾方面進(jìn)行閱讀教學(xué)淺談：

一、學(xué)生自主閱讀，教師引導(dǎo)點(diǎn)拔的課堂閱讀教學(xué) 《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》明確指出：“學(xué)生是語文學(xué)習(xí)的主人”“學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)展的主體?！?這就決定了學(xué)習(xí)語文的過程是自主學(xué)習(xí)的過程，教師則是“學(xué)習(xí)活動(dòng)的引導(dǎo)者和組織者”。那么，閱讀就應(yīng)成為學(xué)生的自主性閱讀。為了落實(shí)學(xué)生的自主閱讀，我的做法主要是：

1、鼓勵(lì)學(xué)生自主質(zhì)疑

巴爾扎克說過：“打開一切科學(xué)之門的鑰匙毫無疑問地是問號(hào)”問題是思維的向?qū)В?dāng)一個(gè)人有了強(qiáng)烈的問題意識(shí)，就會(huì)激起求知的沖動(dòng)性和思維的活躍性。因此，在閱讀教學(xué)中我特別重視引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)質(zhì)疑問難，鼓勵(lì)他們大膽提問。

剛開始，學(xué)生提的盡是些“雞毛蒜皮”的問題，許多問題都不著邊，盡管如此，我還是認(rèn)真傾聽，給予肯定。同時(shí)表?yè)P(yáng)一些問題提得好的學(xué)生，引導(dǎo)他們圍繞課文重點(diǎn)來提出一些有價(jià)值的問題。起初由于問題提的多，課堂教學(xué)時(shí)間是會(huì)受到一些影響。為了避免問題重復(fù)或問題過于簡(jiǎn)單，我讓學(xué)生先在小組中質(zhì)疑釋疑，小組解決不了的問題由組長(zhǎng)記錄下來，由小組代表在班上匯報(bào)，再由大家進(jìn)行討論。經(jīng)過一段時(shí)間的訓(xùn)練，學(xué)生的提問水平提高了，往往能緊扣教學(xué)的重、難點(diǎn)提出問題，因而提高了教學(xué)效率。例如，我在上《金色的腳印》一課時(shí)，先讓同學(xué)們自讀課文，然后問學(xué)生：“看了這篇文章，你讀懂了什么？還存在什么問題？”同學(xué)們紛紛舉手談了自己讀后的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也提出了問題：“狐貍在人們眼中是狡猾的動(dòng)物，為什么正太郎要給它們投送食物？”有的學(xué)生問：“狐貍在地板下做窩難道不怕正太郎的家人把它們給抓了嗎？”“為什么說腳印是金色的？”“為什么課文要以《金色的腳印》為題？”……看，這些問題不正是學(xué)習(xí)的關(guān)鍵嗎？當(dāng)這些問題都得到了解決，教學(xué)目的不也就達(dá)到了嗎？

2、自讀自悟，發(fā)表見解

有了問題，學(xué)生自然會(huì)急于尋求問題的答案，這就充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生探求真知，繼續(xù)學(xué)習(xí)的積極性。對(duì)于問題，我并不急于分析、解答，也不馬上進(jìn)入討論中，而是讓學(xué)生帶著問題再進(jìn)行閱讀，“讓學(xué)生充分地讀，在讀中整體感知，在讀中有所感悟”（修訂版《小學(xué)語文教學(xué)大綱》）。通過再次的讀，學(xué)生紛紛發(fā)表了自己的見解：“老狐貍冒著危險(xiǎn)住在地板下完全是為了照顧小狐貍，這就是父母對(duì)孩子的愛，這種愛讓老狐貍特別勇敢?！薄袄虾倢?duì)小狐貍的愛感動(dòng)了正太郎，所以他給它們投放食物?！薄昂偟哪_印被陽(yáng)光照耀所以說是金色的?！庇幸晃粚W(xué)生說道：“這個(gè)腳印是老狐貍救小狐貍留下的，說明它們一家人生死在一起，這種親情是非常珍貴的，和《金色的魚鉤》意義是一樣的。”……這些不都是孩子們自讀、自悟的結(jié)晶嗎？當(dāng)然，由于學(xué)生的個(gè)性特征、情感體驗(yàn)、家庭社會(huì)背景的不同，對(duì)同一事物自然會(huì)有不同的感受，為了珍視學(xué)生獨(dú)特的感受，讓學(xué)生能夠盡情地發(fā)表自己的想法，我讓學(xué)生在文中深有感觸的地方作旁注，寫上自己讀后的感受、想法，或是發(fā)表議論。有的同學(xué)是這么寫的：“其實(shí)人與動(dòng)物是可以和諧相處的，只要我們善待它?！薄安粌H是人，動(dòng)物也有親情?！薄坝H情真?zhèn)ゴ?！”……課本成了同學(xué)們表達(dá)情感的舞臺(tái)，記錄下了自己的獨(dú)特感受。

3、自主學(xué)習(xí)，合作交流

學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，語文教學(xué)應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識(shí)、自主學(xué)習(xí)能力以及自主探究精神。要充分發(fā)揮學(xué)生的主體性就要營(yíng)造一種無拘無束、自由自在的課堂氣氛，規(guī)矩少點(diǎn)，束縛少點(diǎn)，讓他們思維動(dòng)起來，語言活起來。在自主的前提下，進(jìn)行小組合作學(xué)習(xí)，展開討論，暢所欲言。正如葉圣陶先生說的：“上課，在學(xué)生是報(bào)告和討論，不是一昧地聽講；在老師是指導(dǎo)和糾正，不是一昧地講解?！毙抡n標(biāo)要求學(xué)生“能運(yùn)用合作的方式，共同探討疑難問題?！彼栽陂喿x教學(xué)過程中，對(duì)一些有爭(zhēng)議、答案多樣、有一定難度的問題，我就引導(dǎo)學(xué)生展開討論，讓學(xué)生在討論中交流，各抒己見，相互啟迪。如，我在教《九色鹿》一課時(shí)，讓學(xué)生就文中的國(guó)王、王妃、調(diào)達(dá)及九色鹿的人物形象進(jìn)行討論，發(fā)表自己的見解。學(xué)生在課堂中各抒己見，課堂氣氛活躍。有生說調(diào)達(dá)是一個(gè)見利忘義、恩將仇報(bào)的壞蛋；有生說國(guó)王是一位明君，能知錯(cuò)就改；還有的學(xué)生說王妃為了自己的漂亮，不惜犧牲別人，是一個(gè)自私自利的人，雖然愛美之心人人都有，但不能建立在別人的痛苦之上。當(dāng)然，大家都喜歡九色鹿，因?yàn)樗?，還樂于助人，不求回報(bào)呢！說著說著，急欲表現(xiàn)的孩子還迫不及待的要起來讀出喜歡的人物……看到孩子們?cè)谟懻撝屑任虺隽宋恼碌牡览?又能自主的提出見解,我也感到非常欣慰。這時(shí)何需我多言呢？

二 教師范讀的重要性

朗讀，是用明朗的有聲語言轉(zhuǎn)換書面語言的特殊閱讀，是小學(xué)生必備的閱讀能力之一。我們?cè)诮虒W(xué)中應(yīng)突出一朗讀為主的語感訓(xùn)練。

范讀，可以讓學(xué)生在教師正確流利的朗讀指導(dǎo)下，通過語音的抑揚(yáng)頓挫，語速節(jié)奏，在一定的語境中自然而然的感受課文的言語形式，體會(huì)語句字里行間的豐富意蘊(yùn)。這里就給我們教師提出了一個(gè)要求：教師的語音必須是標(biāo)準(zhǔn)而規(guī)范的普通話，倘使教師本身基本功不過關(guān)，字音五花八門，讀出來的是帶有本土方音的“半普”這就會(huì)對(duì)學(xué)生造成語義含混或是出現(xiàn)字的歧義理解。從而產(chǎn)生一些負(fù)面的影響，不但使作品失去原來的美感，還會(huì)讓學(xué)生在教師的誤導(dǎo)下失去朗讀的興趣。

因而，教師的本身素質(zhì)非常影響學(xué)生！如果教師有一口純正的普通話，那不但對(duì)于學(xué)生平時(shí)的語感訓(xùn)練有幫助，而且對(duì)于幫助學(xué)生理解文章內(nèi)涵也是很有作用的。

二、將閱讀擴(kuò)展到課外 凱勒說過：“一本新書像一艘船，帶領(lǐng)我們從狹隘的地方駛向無限遼闊的海洋?！睍呛⒆觽冋J(rèn)識(shí)世界的一個(gè)窗口，但如果把眼光盯在有限的課本知識(shí)上，那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。新課程標(biāo)準(zhǔn)要求培養(yǎng)學(xué)生廣泛的閱讀興趣，擴(kuò)大閱讀面，增加閱讀量，多讀書，好讀書，讀好書。因此，我注重把學(xué)生的閱讀擴(kuò)展到課外，讓他們開拓視野，自覺地在書海里遨游，汲取豐富的養(yǎng)料。

首先，要激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣。我向?qū)W生推薦優(yōu)秀的童話、散文、小說及科普讀物，利用晨讀或閱讀課時(shí)間向?qū)W生講講書中人物的先進(jìn)事跡，精彩片斷，當(dāng)引發(fā)了他們的好奇心之后，就適可而止，讓他們?nèi)フ以瓡鴣砜?。推薦了書目后還要定期舉辦一些活動(dòng)來激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣，如：“讀報(bào)”、“成語競(jìng)猜”“讀書交流會(huì)”等?；蛘邚淖约浩綍r(shí)閱讀積累的內(nèi)容中確定一個(gè)主題，教他們制作剪報(bào)集、手抄報(bào)，這樣既督促學(xué)生認(rèn)真閱讀又檢驗(yàn)了閱讀效果。

其次，背誦、摘抄優(yōu)秀詩(shī)文，讀練結(jié)合

從三年級(jí)起，我每周就向同學(xué)們推薦優(yōu)秀的詩(shī)歌、散文，讓他們摘抄在一本專門的好詞佳句本里，熟讀成誦，并運(yùn)用在自己的寫作中。之后建議他們將平時(shí)閱讀中看到的精彩片斷、名言佳句摘錄下來，制作摘錄式讀書筆記。到了五年級(jí)就要求學(xué)生每周寫一篇讀后感式讀書筆記，把自己本周看的一本書或一篇文章的心得體會(huì)寫下來。既開拓了視野，又豐富了知識(shí)，同時(shí)還提高了寫作水平。

平時(shí)我還要求學(xué)生準(zhǔn)備一個(gè)練筆本，有時(shí)上完一篇優(yōu)秀的文章，覺得有必要了解一下學(xué)生的所思所想，則要求他們寫一小段話?；蛘呱磉叞l(fā)生了什么突發(fā)事件，都可以寫一下。“生活處處有學(xué)問”，只要他們善于去尋找，總是會(huì)有收獲的。

總之，只要我們從神圣的講臺(tái)上走下來，以生為友，由“課堂權(quán)威”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢n堂民主”，創(chuàng)設(shè)適合學(xué)生的教學(xué)，充當(dāng)好“平等中的首席”，就能真正落實(shí)學(xué)生閱讀的自主權(quán)利。