第一篇：對國有投融資平臺公司的幾點(diǎn)認(rèn)識

對國有投融資平臺公司的幾點(diǎn)認(rèn)識

一、什么是國有融資平臺公司

國有融資平臺公司主要指地方各級政府設(shè)立的投融資平臺公司，是由地方政府及其部門和機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位等以地方政府信用為基礎(chǔ)，通過財政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)，設(shè)立具有政府公益性項(xiàng)目投融資功能，并擁有獨(dú)立企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它以國有土地和政府資產(chǎn)作為抵押，財政收入作為還款來源，向銀行貸款獲取建設(shè)資金，以吸引和撬動社會資本。包括各類綜合性投資公司，如建設(shè)投資公司、建設(shè)開發(fā)公司、投資開發(fā)公司、投資控股公司、投資發(fā)展公司、投資集團(tuán)公司、國有資產(chǎn)運(yùn)營公司、國有資本經(jīng)營管理中心等，以及行業(yè)性投資公司，如交通投資公司、農(nóng)業(yè)惠農(nóng)公司、水務(wù)水投公司、扶貧開發(fā)投資公司等。

二、地方政府融資平臺公司出臺的背景

一是1994年分稅制度的改革，加強(qiáng)了中央政府的財力，但由于轉(zhuǎn)移、支付制度不夠完善，直接影響了地方政府的財力，讓地方政府官員存在強(qiáng)烈的借債動力。二是由于現(xiàn)行財政體制和金融政策對地方債務(wù)行為和財政赤字的政策約束，搭建融資平臺公司就成為地方政府?dāng)U大支出規(guī)模的現(xiàn)實(shí)選擇。實(shí)際上地方政府投融資平臺公司就是地方政府緩解支出壓力，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的產(chǎn)物。

三、投融資公司發(fā)揮的作用

總體看來，通過地方融資平臺，把銀行資金優(yōu)勢、政府信用優(yōu)勢和市場力量、社會資本結(jié)合起來，對擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等發(fā)揮了積極作用。

四、投融資公司出現(xiàn)的問題

主要是舉債融資規(guī)模增長過快，運(yùn)作不夠規(guī)范；地方政府違規(guī)或變相提供擔(dān)保，政府性債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重等。地方政府設(shè)立的投融資平臺公司高管一般由政府指派，經(jīng)營決策更多地體現(xiàn)政府導(dǎo)向而非市場導(dǎo)向，更注重投融資職能的發(fā)揮，但往往忽略了公司治理結(jié)構(gòu)的完善，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，以及公司自身的可持續(xù)發(fā)展。

（一）發(fā)展定位不明確。

有的地方政府未能對轄內(nèi)平臺公司對外融資進(jìn)行統(tǒng)一的歸口管理；有的地方政府既沒有對平臺公司的經(jīng)營目標(biāo)和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行確定，也沒有對其經(jīng)營發(fā)展模式、融資渠道進(jìn)行確定；有的地方政府作為投資出資人沒有系統(tǒng)地安排平臺公司總體負(fù)債規(guī)模，造成平臺公司在實(shí)際運(yùn)作中越位、錯位或缺位。使一些平臺公司在實(shí)際運(yùn)作中難以界定究竟是政府的一個職能部門還是完全市場化的主體。

（二）債務(wù)規(guī)模大。

一是債務(wù)缺少還款來源。二是債務(wù)還款來源不充足。三是可能引發(fā)現(xiàn)金流風(fēng)險。

（三）資產(chǎn)流動性不足。

有些公司的財務(wù)報表中凈資產(chǎn)量非常大，資產(chǎn)流動性普遍不足。

（四）融資難度大。

主要依靠銀行借貸、信托基金等融資，導(dǎo)致了政府融資平臺公司融資方式老化、渠道陳舊、成本高、效率低下等問題。

（五）管理不規(guī)范。

主要表現(xiàn)為：對融資平臺公司缺乏規(guī)范的管理制度，部分公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善，內(nèi)部管理級次多，資本金到位率低等。

五、融資平臺公司存在問題的原因

地方政府設(shè)立的投融資平臺公司高管一般由政府指派，經(jīng)營決策更多地體現(xiàn)政府導(dǎo)向而非市場導(dǎo)向，更注重投融資職能的發(fā)揮，但往往忽略了公司治理結(jié)構(gòu)的完善，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，以及公司自身的可持續(xù)發(fā)展。

六、解決地方政府融資平臺公司存在問題的對策

（一）整合資產(chǎn)，增強(qiáng)實(shí)力。

進(jìn)一步完善投融資體制，對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化整合，夯實(shí)公司資本金實(shí)力，通過引進(jìn)民間投資等市場途徑，促進(jìn)投資主體多元化，改善平臺公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，形成規(guī)模大、實(shí)力優(yōu)、抗風(fēng)險能力強(qiáng)的投融資平臺公司。

（二）完善法人結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作。各投融資平臺公司專注于國有資產(chǎn)經(jīng)營管理，通過引入公司化的運(yùn)作模式，堅(jiān)持市場化導(dǎo)向，完善其法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

（三）嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。

一是按照規(guī)定清理核實(shí)并妥善處理融資平臺公司存量債務(wù)，防范財政金融風(fēng)險。二是嚴(yán)格控制新增貸款和債務(wù)規(guī)模。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一是加強(qiáng)全面預(yù)算管理，二是加強(qiáng)資金管理，三是加強(qiáng)債務(wù)管理，四是加強(qiáng)對投資項(xiàng)目的審批管理，降低投資風(fēng)險，確保投資資金的運(yùn)作安全，不斷增強(qiáng)資金的營運(yùn)能力和公司的可持續(xù)發(fā)展能力。

七、對地方融資平臺公司運(yùn)行的一點(diǎn)看法

由于地方政府融資平臺公司長期在體制框架內(nèi)運(yùn)作，如何通過市場化改革，培育和提高適應(yīng)市場規(guī)則的公司治理、資本運(yùn)作、戰(zhàn)略規(guī)劃、資源整合、集團(tuán)管控和經(jīng)營管理等水平和能力，加快實(shí)現(xiàn)由貸款主體向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實(shí)體或投融資實(shí)體的公司化轉(zhuǎn)型，是融資平臺公司真正成為自主經(jīng)營市場主體的關(guān)鍵要素。地方政府融資平臺公司突出兩個方面：一是“國有”，其屬性決定了其決策的公益性、民生性；二是“投融資”，決定了其市場化的功能性，我們既要做政府的眼，要看得準(zhǔn)（指選擇項(xiàng)目），又要做政府的手，要出手快（項(xiàng)目運(yùn)作），這是值得思考，需要用心的。在當(dāng)前國家大扶貧戰(zhàn)略背景下，國有平臺公司的經(jīng)營宗旨就是圍繞著如何使貧困戶脫貧來運(yùn)作項(xiàng)目.那怎樣選好、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，并加以實(shí)施，以期早日取得成效，就是各平臺公司的中心任務(wù)，也是各級政府對平臺公司的期望所在了。

第二篇：投融資服務(wù)平臺

投融資服務(wù)平臺

投融資服務(wù)平臺指的就是辦理投融資需要的平臺，比如過投資方想要融資，可以通過一個平臺去發(fā)現(xiàn)好的項(xiàng)目，而有一部分卻有好的項(xiàng)目沒有投資人，他們也需要一個平臺去找到對他們項(xiàng)目有興趣的投資人，目前最權(quán)威的投融資服務(wù)平臺有漢唐平臺。在投融資服務(wù)平臺中，請選擇漢唐咨詢。

投融資申請方式

1.投融資行為的介入程度：直接投資，簡介投資。

2.投融資申請投入領(lǐng)域：生產(chǎn)性投融資申請，非生產(chǎn)性投融資申請。

3.投融資申請方式：對內(nèi)投融資申請，對外投融資申請。

4.投融資辦理內(nèi)容：固定資產(chǎn)投融資申請，無形資產(chǎn)投融資辦理，流動資產(chǎn)投融資申請，房地產(chǎn)投融資申請，保險投融資辦理，信托投融資辦理等。

投融資辦理流程

1.投融資辦理企業(yè)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交董事會決議和董事長簽署的申請書等文件。

2.審批機(jī)關(guān)在接到投融資辦理申請文件后，以書面形式作出是否同意的答復(fù)。

3.審批機(jī)關(guān)進(jìn)行投融資申請審核。

4.經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核同意后，投融資辦理企業(yè)按照變更登記的有關(guān)規(guī)定，向工商行政機(jī)關(guān)申請變更登記。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善國有投融資公司的意見

仁壽縣人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善國有投融資公司的意見（送審稿）

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，縣級各部門：

為發(fā)展壯大我縣國有投融資公司實(shí)力，優(yōu)化投融資公司體制，拓展投融資公司業(yè)務(wù)，做大做強(qiáng)做實(shí)做活投融資公司，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，特提出進(jìn)一步加強(qiáng)和完善國有投融資公司的意見。

一、加強(qiáng)投融資工作領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組?？h上成立投融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府縣長任組長，分管金融工作的副縣長任副組長，縣財政局、縣發(fā)展和改革局、縣政府金融辦、縣國資局、國土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣重點(diǎn)交通建設(shè)辦公室、各投融資公司的主管部門等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全縣投融資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)調(diào)解決投融資工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣金融辦，負(fù)責(zé)投融資工作的日常事務(wù)。

（二）充實(shí)“合作辦”。進(jìn)一步加強(qiáng)我縣與國家開發(fā)銀行、國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)的開發(fā)性金融合作，組建以縣金融辦、縣財政局、縣發(fā)改局、國土資源局、縣國資局等部門人員組成的開發(fā)性金融合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱

“合作辦”）。合作辦是縣政府與國家開發(fā)銀行四川省分行、國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)開展金融工作的合作平臺，負(fù)責(zé)融資工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和項(xiàng)目編審(機(jī)構(gòu)和人員組成另行發(fā)文）。

（三）明確部門職責(zé)?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)投融資項(xiàng)目的立項(xiàng)和投資增減的審批以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃；縣財政局負(fù)責(zé)預(yù)算、撥付項(xiàng)目配套資金和貸款本息償還資金，監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用；縣國土資源局負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地和貸款所需抵押土地的落實(shí)；縣國資局代表縣政府履行各投融資公司的出資人職責(zé)，對公司人、財、物實(shí)施綜合監(jiān)管，并配合縣財政局統(tǒng)籌安排各投融資公司貸款本息的償還；縣金融辦負(fù)責(zé)定期收集金融和融資信息，專題研究處理具體問題，牽頭召開融資工作會并安排部署投融資工作；各投融資公司主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)的協(xié)調(diào)工作。

二、優(yōu)化組合投融資公司

按照“專業(yè)分工，共同發(fā)展，優(yōu)勢互補(bǔ)，全面提高”原則，進(jìn)一步優(yōu)化組合我縣國有投融資公司。即：做大做強(qiáng)仁壽縣資產(chǎn)經(jīng)營有限公司和兩個子公司（即仁壽縣交通投資有限責(zé)任公司和仁壽縣城市建設(shè)投資有限公司）；發(fā)展壯大仁壽鏵銳土地開發(fā)有限責(zé)任公司、仁壽縣文林工業(yè)投資開發(fā)有限公司和四川仁壽視高天府投資有限公司；新建汪洋工業(yè)投資開發(fā)公司和龍正工業(yè)投資開發(fā)公司。

三、做實(shí)做強(qiáng)投融資公司

（一）拓展業(yè)務(wù)范圍。各投融資公司要在現(xiàn)有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍，真正形成及融資、投資、建設(shè)、運(yùn)營、償債一體化運(yùn)作模式的實(shí)體性投融資公司。政府性投資項(xiàng)目原則上由政府按競爭擇優(yōu)原則在各投融資公司實(shí)施。1.縣資產(chǎn)經(jīng)營有限公司。該公司已被銀監(jiān)部門批準(zhǔn)列為一般類公司，已與省開行、省農(nóng)發(fā)行、樂山商業(yè)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)建立了良好的合作關(guān)系，是我縣享有綜合性投融資資格的公司，為仁壽縣交通投資有限責(zé)任公司和仁壽縣城市建設(shè)投資有限公司的母公司，主要負(fù)責(zé)政府性投資項(xiàng)目以及國家政策允許開發(fā)和經(jīng)營項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、經(jīng)營、管理等業(yè)務(wù)。

2.縣交通投資有限公司。為縣資產(chǎn)經(jīng)營有限公司子公司，相對獨(dú)立運(yùn)行，重點(diǎn)負(fù)責(zé)全縣交通項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、開發(fā)、運(yùn)營管理，全縣重點(diǎn)交通沿線兩側(cè)規(guī)劃土地的開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營管理，縣域道路收費(fèi)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)的經(jīng)營等業(yè)務(wù)。

3.縣城市建設(shè)投資開發(fā)公司。為縣資產(chǎn)經(jīng)營有限公司子公司，相對獨(dú)立運(yùn)行，主要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)改造、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、安置房及城鎮(zhèn)公共資源的投融資、建設(shè)、開發(fā)、經(jīng)營等業(yè)務(wù)。

4.仁壽鏵銳土地開發(fā)有限責(zé)任公司。公司獨(dú)立運(yùn)行，主

要負(fù)責(zé)土地收儲前期開發(fā)、土地資產(chǎn)運(yùn)營、土地綜合整治、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、安置房建設(shè)以及礦產(chǎn)資源的開發(fā)經(jīng)營等業(yè)務(wù)。

5.工業(yè)投資公司。各工業(yè)投資公司獨(dú)立運(yùn)行，負(fù)責(zé)各工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投融資和建設(shè)，土地收儲整理、開發(fā)、經(jīng)營、廠房和職工住房建設(shè)經(jīng)營，物業(yè)管理、道路冠名權(quán)以及廣告經(jīng)營等業(yè)務(wù)。

（二）壯大公司實(shí)力。為做強(qiáng)做實(shí)公司，縣財政局、縣國資局按各公司注冊的資本額補(bǔ)足貨幣資本，并視公司發(fā)展情況，為做大做強(qiáng)做實(shí)效果明顯的公司逐步壯大注冊資本。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)全部注入縣資產(chǎn)經(jīng)營公司，統(tǒng)一經(jīng)營管理，相應(yīng)收益亦由資產(chǎn)經(jīng)營公司收繳。各投融資公司需要的土地資本，根據(jù)“按需匹配、屬地匹配”的原則合法取得，合法取得后的土地資產(chǎn)可由公司進(jìn)入二級市場或經(jīng)營開發(fā)（具體實(shí)施細(xì)則另行制定）。仁壽視高天府投資有限公司取得的土地收益按體制全額上繳縣財政，縣財政扣除相應(yīng)基金后全額注入縣資產(chǎn)經(jīng)營公司，縣資產(chǎn)經(jīng)營公司再根據(jù)視高天府投資有限公司發(fā)展情況借資給視高天府投資有限公司。政府性項(xiàng)目資金（不含園區(qū)各工業(yè)投資公司和仁壽鏵銳土地開發(fā)有限責(zé)任公司）且新形成的經(jīng)營性資產(chǎn)注入縣資產(chǎn)經(jīng)營公司。各公司的不良資產(chǎn)要逐步剝離。提高公司優(yōu)良資產(chǎn)比率和經(jīng)營效益。

（三）規(guī)范運(yùn)行體制。政府性項(xiàng)目原則上交與各投融資公司投資、建設(shè)、經(jīng)營，項(xiàng)目主管部門依照國家政策和行業(yè)規(guī)定履行監(jiān)督管理、行政審批、規(guī)劃、可研、環(huán)評、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等項(xiàng)目前期工作。相關(guān)各投融資公司按縣國資局和行業(yè)主管部門共管的原則，縣國資局履行出資人職責(zé)，行業(yè)部門履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。公司董事長和總經(jīng)理由縣國資局按程序報批后任免或聘用。公司監(jiān)事和監(jiān)事長由縣紀(jì)委、縣財政局、縣國土資源局、縣國土資源局、縣審計(jì)局、縣國資局等部門相關(guān)人員組成。公司日常的經(jīng)營管理事務(wù)依照《公司法》規(guī)范運(yùn)行。

四、創(chuàng)新投融資機(jī)制

（一）搞好項(xiàng)目儲備包裝和推薦。各公司要加強(qiáng)與金融部門的有效銜接，重點(diǎn)抓好天府仁壽大道、高灘水庫及周邊設(shè)施建設(shè)、陵州大道、繞城大道、文林物流園區(qū)、中央商務(wù)區(qū)以及工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的包裝和融資。縣發(fā)展改革局、縣合作辦、各投融資公司、各金融機(jī)構(gòu)要建立重大投融資項(xiàng)目信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目儲備、包裝、審批、實(shí)施等規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議?？h合作辦要加強(qiáng)與省開發(fā)銀行的聯(lián)系，簽訂信貸支持戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，協(xié)議授信額度力爭達(dá)到30億元以上。視高天府投資有限公司要與省信用聯(lián)社簽訂信貸支持戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，力爭授信額度30億元以上?？h財政局要在省開發(fā)銀行開設(shè)資金存款戶頭，增強(qiáng)

銀政合作的信譽(yù)力度。

（三）積極創(chuàng)新融資方式。各投融資公司要創(chuàng)新作為、主動作為，開展與銀行、國有大型企業(yè)、民間公司的合作，大力拓展BT、BOT、TOT、IPO等多渠道、多形式的融資方式。

（四）建立健全獎懲機(jī)制。將各公司的項(xiàng)目和要完成的的融資目標(biāo)進(jìn)行分解，并制定合理的獎懲辦法。

附件：郫縣、彭山縣、隆昌縣投融資平臺建設(shè)情況

附件：

郫縣、彭山縣、隆昌縣投融資平臺建設(shè)情況

為學(xué)習(xí)借鑒外地投融資平臺組和運(yùn)作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效整合和發(fā)展壯大我縣投融資平臺，優(yōu)化平臺智能和布局，根據(jù)縣人民政府的安排，縣政府辦、財政局、國資局、金融辦、土地儲備中心、部分平臺公司近期對彭山縣、郫縣、隆昌縣的投融資平臺建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)將情況報告如下。

一、郫縣模式

郫縣作為成都經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的區(qū)縣，投融資體制和經(jīng)營理念一直超前。該縣根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，先后組建了國投公司、城投公司、農(nóng)投公司、工投公司、文化旅游投資公司、川菜產(chǎn)業(yè)化投資公司、物業(yè)公司（為富士康產(chǎn)業(yè)園而組建）、糧食公司、郫縣豆瓣等10個公司。各公司均由郫縣國資委出資組建，公司之間均為平行關(guān)系。

（一）公司特點(diǎn)

1.國投公司。為政府綜合性投融資公司。主要負(fù)責(zé) 機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理，城市基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房、安置房、政府性辦公樓等投融資、建設(shè)及經(jīng)營管理等。公司現(xiàn)有員工36人，注冊資本10億元，總資產(chǎn)46億元，累計(jì)向銀行融資44億元，現(xiàn)有貸款余額29億元。

2.專業(yè)公司。城投公司、農(nóng)投公司、工投公司、文化旅游投資公司、川菜產(chǎn)業(yè)化投資公司、物業(yè)公司、糧食公司、郫縣豆瓣等公司主要負(fù)責(zé)所屬專業(yè)領(lǐng)域的投融資、建設(shè)及經(jīng)營管理。各公司累計(jì)向銀行融資達(dá)150余億元。

（二）運(yùn)作模式

各公司在各自產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及職責(zé)范圍內(nèi)，按照“誰投資、誰籌資和建設(shè)”的原則，實(shí)行籌資、投資、建設(shè)、運(yùn)營、償債一體化，即以公司為業(yè)主進(jìn)行投融資、建設(shè)、經(jīng)營和管理。

融資所需要的抵押土地由國土部門根據(jù)項(xiàng)目融資額予以匹配，公司對配套土地進(jìn)行征、拆、安、建等前期包裝打造，使其由生地變熟地，提高土地價值后全部注入公司，既增大公司資產(chǎn)又增大公司現(xiàn)金流，使公司真正成為經(jīng)營實(shí)體。土地拍賣收入優(yōu)先用于償還銀行貸款本息，以充分滿足貸款銀行要求。

（一）償債機(jī)制

凡公益性投融資項(xiàng)目和政府承諾建設(shè)項(xiàng)目的貸款本息由財政負(fù)責(zé)償還，并由財政和金融辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排還款，以確定各公司按時還本付息；公司經(jīng)營性貸款的還本付息由公司自行負(fù)責(zé)。

二、彭山及昌隆縣模式

彭山縣及昌隆縣按照“集團(tuán)發(fā)展，專業(yè)分工，壯大母體” 的發(fā)展思路，組建了母子公司管理體制的控股發(fā)展集團(tuán)公司。母子公司均具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行獨(dú)立核算。

（一）彭山縣。2008年組建了彭山發(fā)展控股公司。公司下屬3個子公司，分別為礦產(chǎn)資源公司、園林公司、彭祖新城開發(fā)公司。

1.礦產(chǎn)資源公司。主要負(fù)責(zé)縣域內(nèi)砂石資源的開發(fā)，現(xiàn)年收入在3000萬元以上。

2.園林公司。主要從事城市園林綠化，各類花草、樹木種植和銷售

3.彭祖新城開發(fā)公司。主要負(fù)責(zé)彭祖新城12.9平方公里整體開發(fā)。包括12.9平方公里的整體規(guī)劃、拆遷安置、土地整理、道路、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在實(shí)施過程中均以公司為業(yè)主，負(fù)責(zé)籌資、投資、建設(shè)及經(jīng)營管理。對12.9平方公里的土地拍賣收益，公司與政府按6:4比例分成，政府不再對公司安排貸款本息償還資金，由公司實(shí)行自主盈虧，純收益按規(guī)定上繳財政。

4.彭山發(fā)展控股公司?，F(xiàn)有職工20余人，注冊資金1億元，總資產(chǎn)20億元，累計(jì)獲得銀行融資6億元；現(xiàn)為一般類經(jīng)營公司，貸款不受政府類融資限制。

（二）隆昌縣。隆昌縣于2008年成立了隆昌發(fā)展集團(tuán)

公司，下屬5個專業(yè)子公司?？偣咀再Y本5億元，總資產(chǎn)33億元（主要為全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)和2000畝土地），累計(jì)實(shí)現(xiàn)各類融資11.7億元（含BT方式融資2.5億元）?？偣局饕?fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資。貸款償還主要依賴財政資金，公司自身無還款能力，其運(yùn)行方式與我縣目前的投融資平臺基本相同。

以上三個縣的國有投融資平臺的共同特點(diǎn)是：資產(chǎn)實(shí)、實(shí)力強(qiáng)；經(jīng)營實(shí)體、市場化運(yùn)作；業(yè)主只能，即以公司為業(yè)主進(jìn)行投融資、招投標(biāo)、建設(shè)、經(jīng)營和管理，借、管、用、還一體化；政府賦予公司較大的運(yùn)作空間和發(fā)展活力；融資額度大，公司、財政償債職責(zé)明確。

第四篇：投融資平臺構(gòu)建

投融資平臺構(gòu)建

——打造亞太一流的投融資服務(wù)平臺

（內(nèi)部討論）

1、運(yùn)營公司：漢德聯(lián)合（北京）國際投資顧問有限公司（待定）

2、運(yùn)營平臺（要素）：

（1）自主控制的首席運(yùn)營平臺：亞太投融資官方網(wǎng)

定位：立足制作國際性一站式網(wǎng)上投融資信息交易平臺

（2）自主控制的東盟招商平臺：中國東盟投融資招商信息港

定位：中國東盟自貿(mào)區(qū)首席投融資招商平臺

（4）CCTV.COM招商頻道東盟視窗

定位：中國招商媒體國家隊(duì)（招商廣告業(yè)務(wù)）

（5）濱海國際股權(quán)交易所——投融資掛牌

定位：中國非上市公司股權(quán)交易第一平臺

產(chǎn)品：股權(quán)掛牌交易、中國企業(yè)國際融資洽談會、投資中國—企業(yè)

股權(quán)債權(quán)交易會、資本運(yùn)營總裁班培訓(xùn)；

（6）自主控制中國首席商業(yè)視頻傳播平臺：第一商視網(wǎng)與東盟網(wǎng)視（網(wǎng)上博覽會）

3、目標(biāo)客戶

一切有投融資需求的企業(yè)；

4、主打業(yè)務(wù)：

（1）投融資股權(quán)掛牌交易（1、濱交所掛牌；

2、亞太投融資官方網(wǎng)掛牌；

3、東盟信息港項(xiàng)目信息發(fā)布）

（2）投融資招商媒體廣告發(fā)布：（1、CCTV.東盟視窗；

2、亞太投融資官

方網(wǎng)；

3、東盟信息港；

4、第一商視）；

（3）投融資經(jīng)紀(jì)（中介磋商）：(聯(lián)絡(luò)亞太風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)、私募基金及國

家相關(guān)投資部門資金申請)；

（4）投融資（資本運(yùn)營）總裁培訓(xùn)班（濱交所商學(xué)院與亞太國際商學(xué)院

聯(lián)合組織）；

5、推廣模式：

（1）全國連鎖（以省為單位）

（2）以“投融資總裁培訓(xùn)班”為推廣模式

2010.12

第五篇：投融資平臺調(diào)研報告

投融資平臺調(diào)研報告

本部分需提供文字說明材料。具體可按以下提綱內(nèi)容撰寫：

一、投融資概況

（一）投融資體制狀況

包括投資與建設(shè)主體，平臺管理方式，投資平臺職責(zé)分工等。

（二）資金來源渠道狀況

包括財政資金的注入方式、規(guī)模和可以提高平臺貸款承載能力、增加資本金和現(xiàn)金流的項(xiàng)目、資產(chǎn)、資金等具體情況。

二、投融資平臺建設(shè)與運(yùn)作狀況

（一）平臺建設(shè)情況

（二）平臺運(yùn)作情況

1、融資模式

①銀行貸款

包括引導(dǎo)銀行貸款的政策、措施

②企業(yè)融資

組建的投資公司詳細(xì)情況，包括：

公司概述（成立的背景、定位、職能、發(fā)展方向等）

公司治理結(jié)構(gòu)：組織形式、人員結(jié)構(gòu)等

融資渠道（融資方式、規(guī)模等）

③項(xiàng)目融資

包括BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）、BOO（建設(shè)-經(jīng)營-擁有）、BT（建設(shè)-轉(zhuǎn)讓）、BOOT（建設(shè)-經(jīng)營-擁有-轉(zhuǎn)讓）、BLT（建設(shè)-租賃-轉(zhuǎn)讓）、BTO（建設(shè)-轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營）、TOT（移交-經(jīng)營-移交）、ppp（公共部門與私人企業(yè)合作）等模式。

④融資模式創(chuàng)新

包括利用保險、信托、資產(chǎn)證券化、產(chǎn)權(quán)交易、融資租賃、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、引進(jìn)戰(zhàn)略投資等方式。

2、融資能力狀況

從融資任務(wù)完成情況客觀評估融資能力；結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃，綜合對比資金需求、融資任務(wù)，分析評估未來融資能力與融資任務(wù)的匹配情況。

三、債務(wù)情況

（一）債務(wù)現(xiàn)狀

主要包括債務(wù)主體、主要還款來源與規(guī)模、還貸方式、債務(wù)按期償還情況。

（二）債務(wù)成因分析

從政府財力、投資需求以及債務(wù)管理等方面綜合分析形成原因。

（三）債務(wù)風(fēng)險評估

針對目前的債務(wù)規(guī)模和債務(wù)償還方式、償債來源及規(guī)模情況，分析當(dāng)前還款能力和債務(wù)風(fēng)險水平。

四、平臺管理政策的影響和應(yīng)對措施

五、做法與面臨困難

（一）投融資平臺建設(shè)和債務(wù)管理過程中的經(jīng)驗(yàn)做法

包括財政土地等資本金注入、政策扶持、金融機(jī)構(gòu)合作等；

（二）在當(dāng)前宏觀形勢和政策環(huán)境下，政府、部門及融資平臺在融資、債務(wù)處置等方面面臨的困難。

六、對投融資平臺建設(shè)的對策建議

1、資本金注入方面

2、政策需求方面

3、融資渠道方面

4、銀行信貸方面

5、制度建設(shè)方面

6、債務(wù)監(jiān)管方面

7、規(guī)范運(yùn)行方面等。