第一篇：貫徹落實《國家電網(wǎng)公司職工民主管理綱要》實施方案

附件1：

XXX電業(yè)局貫徹落實

《國家電網(wǎng)公司職工民主管理綱要》實施方案

為深入貫徹落實《國家電網(wǎng)公司職工民主管理綱要》（以下簡稱“綱要”），推動我局系統(tǒng)民主管理工作、加快和諧企業(yè)建設(shè)、促進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展，按省公司要求，在廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我局的實際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，以《綱要》為準(zhǔn)則，以深入推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”、加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司為目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)公司“十一五”期間職工民主管理的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步完善和規(guī)范職工民主管理工作，指導(dǎo)今后一個時期內(nèi)我局民主管理工作再上新水平，推動管理創(chuàng)新，打造管理品牌，切實保障職工民主權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

1、建立健全職工代表參與體系。通過職工代表參與公司的決策、管理和監(jiān)督，實現(xiàn)職工民主管理的權(quán)利，包括職工代表大會，平等協(xié)商簽訂集體合同，議事會議，職工董事、職工監(jiān)事等內(nèi)容。

2、建立健全職工民主管理保障體系。建立組織保障、制度保障和企業(yè)文化保障，形成科學(xué)有效的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，切實維護(hù)職工合法權(quán)益，提高公司決策與管理水平，推動職工民主管理體系健康發(fā)展。

3、建立健全廠務(wù)公開民主管理體系。為“職工代表參與”和“職工自主參與”提供信息支持，是職工依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的前提和基礎(chǔ)。充分利用職代會、網(wǎng)絡(luò)平臺、公告欄等廠務(wù)公開形式，鼓勵廠務(wù)公開內(nèi)容與形式的豐富與創(chuàng)新。建立完善廠務(wù)公開監(jiān)督檢查機(jī)制，明確監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容、方式和程序。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位支部要充分發(fā)揮政治核心作用，加強(qiáng)對職工民主管理的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引導(dǎo)和工作指導(dǎo)。行政要重視和支持職工民主管理工作，工會要在黨組織和行政的領(lǐng)導(dǎo)支持下，組織和帶領(lǐng)廣大職工，積極參與職工民主管理工作。要明確分工，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會推進(jìn)、團(tuán)組織參與的職工民主管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

1、組 長：

副組長：

組 員： 主 任：

成 員：

四、實施重點

1、認(rèn)真領(lǐng)會理解《綱要》中“雙路徑”、“三保障”內(nèi)涵，按照《綱要》要求，健全和完善職工代表參與、職工自主參與和組織保障、制度保障、企業(yè)文化保障的職工民主管理體系。

2、建立民主溝通制度是《綱要》中的一項具體要求，各單位要從實際出發(fā)，建立民主溝通制度，為企業(yè)管理者和廣大職工之間搭建多渠道、多形式的溝通平臺。

3、要積極探索廠務(wù)公開工作的新途徑、新方法，不斷豐富廠務(wù)公開的內(nèi)容和形式，建立健全以黨委組織領(lǐng)導(dǎo)，行政實施，紀(jì)檢監(jiān)督檢查，工會協(xié)調(diào)推進(jìn)，廣大職工積極參與的廠務(wù)公開工作機(jī)制。

4、結(jié)合實際工作，把各項制度細(xì)化為更為具體和明確的專項規(guī)定，形成本單位的職工民主管理制度體系。

5、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，弘揚(yáng)“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神和“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的核心價值觀，為職工民主管理提供精神動力和文化支撐，促進(jìn)職工民主管理依法、有序、高效開展。

五、實施步驟

1、學(xué)習(xí)宣傳階段（2011年3月）

各單位成立由工會牽頭、相關(guān)部門組成宣傳組織機(jī)構(gòu)，通過 3 局域網(wǎng)、報刊雜志、宣傳板、討論會等形式，組織干部職工對《綱要》進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣傳，提高干部職工對《綱要》的理解和認(rèn)識，為貫徹落實《綱要》打好基礎(chǔ)。

2、制度修訂階段（2011年4月）

各單位要結(jié)合《綱要》的具體內(nèi)容和要求，根據(jù)國家電網(wǎng)公司、省公司相應(yīng)民主管理制度和有關(guān)法律法規(guī)，修訂和完善本單位的民主管理制度，達(dá)到與《綱要》要求的內(nèi)容對應(yīng)和統(tǒng)一。

3、落實整改階段（2011年5-6月）

各單位要按照本方案要求和《綱要》內(nèi)容，逐項對照檢查，查找職工民主管理工作中存在的問題和不足，逐步進(jìn)行整改，使職工民主管理工作不斷走向規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道。

4、交流推進(jìn)階段（2011年7-8月）

通過組織召開經(jīng)驗交流會，總結(jié)前一階段工作，推廣好的經(jīng)驗和做法，推動和促進(jìn)《綱要》的有效實施。

5、督導(dǎo)檢查階段（2011年9-10月）

為全面掌握各單位貫徹落實《綱要》的總體情況和實施進(jìn)程，省公司工會將對各單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，提出意見、建議，提高貫徹落實《綱要》的質(zhì)量和效果。

六、實施要求

1、深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。各單位要將貫徹落實《綱要》作為全年工作的一項重要內(nèi)容，要組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》，4 大力宣傳深加強(qiáng)職工民主管理的重要意義，不斷提高職工民主管理意識，進(jìn)一步調(diào)動廣大職工參與民主管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2、明確任務(wù)，嚴(yán)格考核。各單位要結(jié)合實際，統(tǒng)籌制定本單位和所屬地、市、縣供電企業(yè)貫徹落實《綱要》計劃，做到同部署、同檢查、同考核。省公司確定將各單位職工民主管理工作納入“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系和企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核體系。

3、抓住重點，有效實施。各單位要按照《綱要》內(nèi)容和公司職工管理體系框架圖、四個層級職代會職權(quán)配置表的要求，對照檢查現(xiàn)行制度中在組織體系、制度體系和具體實施中存在的不完備、不規(guī)范、不具體問題，并加以補(bǔ)充完善。

第二篇：國家電網(wǎng)公司民主管理彰顯魅力

國家電網(wǎng)公司民主管理彰顯魅力

——國家電網(wǎng)公司加強(qiáng)民主管理紀(jì)實

2012-01-03來源：工人日報

在國家電網(wǎng)公司，如果每位職工都要發(fā)表意見，依次說一句話，5秒鐘，需要2000多個小時，80個晝夜也完不了，畢竟公司有多達(dá)150余萬人的職工。

但是，這個看似難以解決的“大企業(yè)民主治理”難題被公司以巧妙的方式解決了，職工真正成了“主人翁”。

多年前，公司總經(jīng)理、黨組書記劉振亞強(qiáng)調(diào)“民主管理是企業(yè)管理的重要組成部分”，僅僅幾年間，這一理念就得到有效貫徹，并彰顯了民主的力量。

創(chuàng)新管理思路 暢通民主渠道

國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域覆蓋全國26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），形成了多級治理結(jié)構(gòu)和“點多面廣”的經(jīng)營管理模式。

在這樣的特大型企業(yè)開展民主管理，如何破題？

2005年5月，國家電網(wǎng)公司成立工會，2006年1月召開了一屆一次職代會暨2006年工作會議。職代會制度的創(chuàng)立和不斷創(chuàng)新為公司職工開通了參與企業(yè)決策和管理的渠道，標(biāo)志著該公司民主政治建設(shè)進(jìn)入新的階段。

在國家電網(wǎng)公司，大事攤在桌面上談已經(jīng)形成制度。2006年以來，公司連續(xù)召開了六次職代會，堅持企業(yè)重大問題和涉及職工切身利益的重要事項經(jīng)職代會審議通過，共審議通過了公司“十一五”和“十二五”發(fā)展規(guī)劃等49項決議；積極開展提案征集處理工作，共征集提案952件，立案140件，辦理率達(dá)100%。

“公司對代表提案非常重視，逐條、逐項進(jìn)行討論，激發(fā)了我熱愛企業(yè)、關(guān)心企業(yè)發(fā)展的熱情和參與企業(yè)民主管理的積極性、主動性?！眳⒓舆^國家電網(wǎng)公司職代會的全國勞模、江蘇省電力公司代表韓克勤深有感觸。

公司決策的科學(xué)化、民主化程度提高了，推動公司發(fā)展有了強(qiáng)勁的“引擎”。

通過集思廣益、群策群力，國家電網(wǎng)公司形成了以“三個建設(shè)”（黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、隊伍建設(shè)）為保證、全面推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”（轉(zhuǎn)變公司和電網(wǎng)發(fā)展方式）、加快建設(shè)“一

強(qiáng)三優(yōu)”（電網(wǎng)堅強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀）現(xiàn)代公司的總戰(zhàn)略，成為引領(lǐng)150萬名職工開拓進(jìn)取、科學(xué)發(fā)展的重要綱領(lǐng)。

民主管理帶來了甜頭。廣大職工積極、主動、創(chuàng)造性地貫徹落實公司決策部署，并及時反饋問題和建議，保障了公司各項工作不斷取得新成績?！笆晃濉逼陂g，國家電網(wǎng)規(guī)模整體上翻了一番，特高壓電網(wǎng)建設(shè)取得歷史性突破。公司業(yè)績考核連續(xù)6年兩個任期獲得A級，世界企業(yè)500強(qiáng)排名由2005年的第40位上升至2011年的第7位。同時，公司面貌也發(fā)生了深刻變化，走出了一條具有中國特色的電網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展道路。

這一過程仍在繼續(xù)。2011年1月9日，《國家電網(wǎng)公司職工民主管理綱要》經(jīng)職代會審議通過，并以黨組文件下發(fā)，得到了各單位的認(rèn)真貫徹和廣大職工的擁護(hù)。

看完《國家電網(wǎng)公司職工民主管理綱要》，中國勞動關(guān)系學(xué)院工會學(xué)院副院長劉元文教授稱贊說“構(gòu)建了?雙路徑、三保障?的職工民主管理體系，形成了從集團(tuán)公司到基層班組的五級民主管理網(wǎng)絡(luò)，豐富和發(fā)展了企業(yè)職工民主管理理論，突出了實用性與可操作性，極具理論性、實用性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和前瞻性。”

共擔(dān)發(fā)展重任 齊心創(chuàng)造業(yè)績

2011年4月底，一份統(tǒng)計報表讓山西大同供電分公司工會主席王云龍興奮不已：與2009年相比，2010年大同供電分公司辦公用水共節(jié)約9300多噸，辦公用電節(jié)約160多萬千瓦時?！笆且粡埿⌒〉目ㄆl(fā)揮了大作用！”他說。

王云龍所說的卡片是一張職工代表聯(lián)系卡。有職工代表借此建議“加強(qiáng)辦公用水、用電管理”后，該公司采取了多項管理措施，取得成效。

為使職工時時參與企業(yè)管理，國家電網(wǎng)公司還頒布了班組自主管理制度，在班組這一最基層的組織單元實現(xiàn)自主管理，引導(dǎo)和鼓勵廣大職工加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)與業(yè)務(wù)專長，自我發(fā)現(xiàn)問題、主動解決問題，創(chuàng)造性地執(zhí)行上級決策部署，全面提升了班組的水平，形成了全員參與企業(yè)管理的良好格局。

與此同時，國家電網(wǎng)公司極為注重民主溝通。通過聽證會、接待日、民主座談會等制度化的會議、會談等形式，實現(xiàn)了上下“點對點”、“點對面”的溝通與交流，共同探討解決企業(yè)與職工發(fā)展面臨的重大問題，促進(jìn)工作的持續(xù)改進(jìn)。

“聘任非職工代表為公司總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員，搭建管理者與職工群眾密切聯(lián)系的橋梁，開拓了職工參與公司民主管理的新途徑?！眹译娋W(wǎng)公司總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員、山東濟(jì)南供電公司總經(jīng)理助理康文明對總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員制度贊賞有加。

2010年底，國家電網(wǎng)公司與系統(tǒng)內(nèi)的22家基層單位共同獲得“全國廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位”稱號。

一項項旨在讓職工當(dāng)家做主人的舉措，切實激發(fā)了廣大職工忠誠企業(yè)、愛崗敬業(yè)的熱情，增強(qiáng)了大家的集團(tuán)意識、全局觀念、使命感和責(zé)任感，公司上下心往一處想，勁往一處使，形成了強(qiáng)大的工作合力，創(chuàng)造了光輝業(yè)績：

——在2008年的冰雪災(zāi)害中，數(shù)萬名電網(wǎng)職工踏冰臥雪、無怨無悔地投入到電網(wǎng)搶修大會戰(zhàn)中，10名職工犧牲在搶修一線；

——面對汶川特大地震，公司上下用最短的時間恢復(fù)電力供應(yīng)，減少災(zāi)害損失，用最有力的措施支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建；

——肩扛艱巨的北京奧運(yùn)會和上海世博會保電任務(wù)，公司數(shù)萬名干部職工克服各種困難和挑戰(zhàn)，以“零事故”的出色表現(xiàn)，圓滿實現(xiàn)了奧運(yùn)會和世博會重要保電活動萬無一失的目標(biāo)；——面對艱苦的青藏聯(lián)網(wǎng)工程，廣大干部職工充分發(fā)揚(yáng)“缺氧不缺斗志、缺氧不缺智慧、艱苦不怕吃苦、海拔高要求更高”的精神，日夜奮戰(zhàn)，努力建成“電力天路”；

……

國家電網(wǎng)公司還涌現(xiàn)出呂清森、夏曉賓、左光滿等一大批先進(jìn)人物。以他們?yōu)榇淼膹V大電網(wǎng)職工，扎根在不同的崗位，用對企業(yè)的無比忠誠、對工作的無限熱愛，詮釋著電網(wǎng)人對國家和人民的責(zé)任，努力踐行著“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的核心價值觀和“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神。

尊重職工權(quán)益 促進(jìn)企業(yè)和諧

目前，凡是走進(jìn)國家電網(wǎng)公司的人，都會對企業(yè)濃厚的民主管理氛圍留下深刻印象。公司各級管理人員，談及企業(yè)發(fā)展、管理制度和方案時，總要強(qiáng)調(diào)“這是通過民主決策的”；職工們對企業(yè)的成長歷程也如數(shù)家珍，因為大家的意見和建議能被采納和吸收。

2011年3月24日，對國家電網(wǎng)陜西延安供電局的廣大職工來說，是個好日子。當(dāng)天，企業(yè)代表和職工代表在《集體合同》上鄭重簽字。職工們發(fā)現(xiàn)，與3年前的集體合同樣本不同，《工資集體協(xié)商專項集體合同》首次作為附件納入其中。

延安供電局工會職工王靜全程參與了新《集體合同》的擬定。她感慨道：這是企業(yè)對職工權(quán)利的尊重，現(xiàn)在，職工的訴求有了更多表達(dá)的渠道，職工代表可以就工資問題與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，并以契約形式寫進(jìn)合同，這是職工民主管理的進(jìn)步。

類似的事還發(fā)生在青海。2011年11月份，《青海省電力公司職工權(quán)益訴求與維護(hù)保障管理辦法(試行)》開始執(zhí)行，溫暖著所有職工的內(nèi)心。這意味著，從該月開始，公司職工訴求渠道將更加暢通。

長期以來，國家電網(wǎng)公司在民主管理過程中，切實維護(hù)職工合法權(quán)益，努力讓職工共享企業(yè)發(fā)展成果。目前，公司所屬單位全部建立了平等協(xié)商、集體合同制度，簽約率100%。國家電網(wǎng)公司在職工職業(yè)生涯設(shè)計上，讓職工吃下“定心丸”。公司出臺《十二五人力資源規(guī)劃》和《2011-2020年人才發(fā)展規(guī)劃》前，廣泛征求廣大職工的意見，將人才科學(xué)劃分為經(jīng)營、管理、技術(shù)、技能四類，使每位職工都能對號入座，對自身發(fā)展有了清晰的預(yù)期，為廣大職工充分發(fā)揮潛能暢通了渠道。

2011年8月15日，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)23家單位榮獲“全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”稱號。

在國家電網(wǎng)公司，關(guān)心人、尊重人、理解人，讓每一位職工都有奔頭，充分調(diào)動了他們的積極性。職工與企業(yè)同舟共濟(jì)，正走出一條不斷完善、不斷提高、不斷創(chuàng)新的民主管理之路。

第三篇：公司貫徹落實《職工行為守則》實施方案14.10.1

******煤業(yè)有限責(zé)任公司關(guān)于印發(fā)《貫徹落實（河南省煤礦職工安全生產(chǎn)行為守則）實施方案》的通知

公司各單位：

現(xiàn)將******煤業(yè)有限責(zé)任公司《河南省煤礦職工安全生產(chǎn)行為守則實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

二○一四年十月一日

******煤業(yè)有限責(zé)任公司宣傳貫徹落實 《河南省煤礦職工安全生產(chǎn)行為守則》的實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)[2013]99號文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見》（豫政辦[2014]22號）文件要求，以及三門峽市工業(yè)和信息化局《關(guān)于印發(fā)〈貫徹落實（河南省煤礦職工安全生產(chǎn)行為守則）實施方案〉的通知》三工信[2014]119號文件精神，省工業(yè)和信息化廳組織相關(guān)專業(yè)人員編制完成了《河南省煤礦職工安全生產(chǎn)行為守則畫冊》（以下簡稱《畫冊》）和《河南省煤礦職工安全生產(chǎn)行為守則視頻片》（以下簡稱《視頻片》）。為更好的全面貫徹執(zhí)行《河南省煤礦職工安全生產(chǎn)行為守則》（以下簡稱《守則》）。公司按照市、縣煤炭行業(yè)管理部門《貫徹落實（河南省煤礦職工安全生產(chǎn)行為守則）實施方案》，結(jié)合我公司實際，規(guī)范煤礦職工安全生產(chǎn)行為，營造礦長和職工互動抓安全的氛圍，制定本實施方案。

一、基本要求

認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實《守則》，進(jìn)一步落實國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省、市、縣煤炭監(jiān)管部門關(guān)于安全生產(chǎn)的各項政策措施，全面增強(qiáng)煤礦職工安全意識和責(zé)任意識，強(qiáng)化煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)管理，有效杜絕煤礦“三違”現(xiàn)象，堅決遏制煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

按照覆蓋所有公司單位，覆蓋所有職工的總體要求，以學(xué)習(xí)宣傳、貫徹、落實《守則》為抓手，全面加強(qiáng)煤礦安全管理，營造安全文化氛圍，全力促進(jìn)公司職工安全意識和礦井管理水平明顯提高，有效避免和減少各類生產(chǎn)安全事故。確保2014年煤礦安全生產(chǎn)工作取得更好成績。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保宣傳培訓(xùn)、貫徹落實《守則》工作扎實有效開展，公司成立煤礦職工安全生產(chǎn)行為守則領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：礦長

副組長：生產(chǎn)礦長 安全礦長 機(jī)電礦長 總工程師

成 員：辦公室主任 安檢科長 生產(chǎn)副總工程師 調(diào)度室主任 機(jī)電科長 地測副總 防治水辦公室主任 機(jī)電隊長、掘進(jìn)隊長 巷修隊長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安檢科，安檢科長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)《守則》宣傳、貫徹、落實等工作。

四、工作步驟

（一）宣傳部署階段（10月1日—10月15日）：公司各單位集中開展《守則》學(xué)習(xí)宣傳活動。公司安檢科利用周五職工安全教育活動日以及各單位利用班前會進(jìn)行《畫冊》、《視頻片》等宣傳資料開展學(xué)習(xí)活動。公司辦公室要利用橫幅、標(biāo)語、板報等形式進(jìn)行宣傳，大力營造公司職工學(xué)習(xí)《守則》的良好氛圍。讓《守則》人人皆知，牢記掌握，使《守則》在職工中內(nèi)化于心、外化于行。

（二）培訓(xùn)考核階段（10月16日—11月30日）：

1、開展全員培訓(xùn)活動。公司安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)電口工程技術(shù)管理人員負(fù)責(zé)輪流講課，重點學(xué)習(xí)解讀《守則》，培訓(xùn)井下安全隱患排查與處置、應(yīng)急自救互救及安全知識應(yīng)知應(yīng)會等實操知識，每位職工培訓(xùn)時間不應(yīng)少于2天，參訓(xùn)率確保100%。

2、開展安全形勢分析。認(rèn)真對照《守則》，公司采取自下而上的方式，每位管理人員、一線礦工共同參與安全形勢分析，每位一線員工都要提出1—2條關(guān)于加強(qiáng)安全管理的意見建議，由活動辦公室整理成安全形勢分析報告、并提出整改措施向全公司公布。

3、組織專題考試?；顒愚k公室組織公司各單位職工進(jìn)行《守則》專題考試，考試不及格的必須復(fù)訓(xùn)復(fù)考。

4、開展自查自糾行動。公司各單位要對照《守則》開展一次自查自糾，按照缺什么補(bǔ)什么、差什么改什么的原則，制定整改方案，嚴(yán)格整改措施、資金、人員、時限、責(zé)任等“五落實”，認(rèn)真組織整改。

5、開展知識競賽活動。公司對在活動中表現(xiàn)突出的一線員工進(jìn)行選拔推薦參加省工信廳及省煤礦工會聯(lián)合組織的全省學(xué)習(xí)《守則》的知識競賽活動。

（三）鞏固提高階段。（12月1日—12月31日）：公司各單位要認(rèn)真總結(jié)活動成果及經(jīng)驗，分析問題和差距，健全完善機(jī)制，并對下一步安全生產(chǎn)工作提出對策建議，形成書面材料報公司活動辦公室。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。公司各單位必須高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好《守則》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行工作，要把宣傳和貫徹執(zhí)行《守則》擺上重要工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)。確保一線員工人手一套《畫冊》，每個生產(chǎn)班組一套《視頻片》，通過開展各項活動，扎實推進(jìn)《守則》貫徹執(zhí)行。

（二）注重結(jié)合，統(tǒng)籌安排。公司各單位要把貫徹執(zhí)行《守則》納入全年重點工作，切實開展好貫徹執(zhí)行《守則》的“七項”活動，注重“四個結(jié)合”：一是與《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》宣傳活動相結(jié)合，注重互動，形成合力；二是堅持現(xiàn)實與長遠(yuǎn)相結(jié)合，建立煤礦職工自覺學(xué)習(xí)《守則》的長效機(jī)制；三是與“雙基”建設(shè)相結(jié)合，將學(xué)習(xí)《守則》做為班組建設(shè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的一項重要內(nèi)容，切實加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提高管理水平；四是與落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任相結(jié)合，真正把安全責(zé)任層層落實到科、區(qū)隊班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一

個崗位。

（三）狠抓落實，求實求效。公司各單位要把各項工作責(zé)任具體落實到科室、區(qū)隊，乃至每個班組、每個職工，形成一級抓一級、人人抓落實的工作機(jī)制和工作局面。同時各單位在學(xué)習(xí)、宣傳活動中要不斷深入基層、聯(lián)系一線職工，著力在創(chuàng)新形式、完善措施、健全機(jī)制上下功夫，把活動不斷引向深入，確保扎實完成各項目標(biāo)任務(wù)。

2014

年10月1日

第四篇：區(qū)工商局貫徹落實《綱要》實施方案

局屬各部門：

國務(wù)院于2004年3月22日頒布實施的《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》），是貫徹依法治國方略的重大舉措，是我國社會主義民主與法制建設(shè)的一件大事，是進(jìn)一步推進(jìn)我國社會政治文明建設(shè)的重要政策文件。根據(jù)《XXX市工商局貫徹實施意見》(XX工商發(fā)[2005]34號),現(xiàn)提出如下實施意見。

一、充分認(rèn)識貫徹落實《綱要》的重大意義，深入開展〈綱要〉的學(xué)習(xí)宣傳活動

《綱要》是貫徹落實依法治國基本方略和黨的十六大、十六屆三中全會精神的綱領(lǐng)性文件，確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo)，明確提出了今后十年全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施，是指導(dǎo)各級政府依法行政的綱領(lǐng)性文件。要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識貫徹落實《綱要》的重大意義，采取多種形式認(rèn)真做好《綱要》的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作。通過學(xué)習(xí)，正確理解、準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會《綱要》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容。

《綱要》的學(xué)習(xí)宣傳工作，要納入普法規(guī)劃，列為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的重點內(nèi)容，納入公務(wù)員和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)的課程，制定計劃[xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]，精心組織，多層次、有重點地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。年底我局結(jié)合干部法制宣傳教育，組織一次以《綱要》為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳、培訓(xùn)和考試。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將干部隊伍的思想統(tǒng)一到《綱要》的精神上來，進(jìn)一步樹立以人為本、執(zhí)政為民、依法行政的理念，努力營造尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍，為《綱要》的全面貫徹落實和加快法治工商建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

二、完善制度建設(shè)，加快法治工商建設(shè)步伐

依法行政重在制度建設(shè)?！毒V要》根據(jù)全面建設(shè)小康社會的新形勢和依法治國的總體要求，明確提出了推進(jìn)依法行政的六條基本要求，即合法行政，合理行政，程序正當(dāng)，高效便民，誠實守信，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。我局要按照這六條基本要求，認(rèn)真分析當(dāng)前工商行政管理工作中存在的問題，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法的各項制度、程序和機(jī)制，切實提高制度建設(shè)質(zhì)量和實施效果，為依法行政提供制度保障，做到用制度管人、程序管事。當(dāng)前制度建設(shè)的重點是：

（一）加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。要加強(qiáng)執(zhí)法實體性制度建設(shè)，堵塞制度漏洞，引導(dǎo)執(zhí)法人員正確正確行使自由裁量權(quán)，防止發(fā)生侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為，從源頭上保障執(zhí)法質(zhì)量。實行執(zhí)法人員資格管理制度，不合格的一律不得上崗執(zhí)法。要通過加強(qiáng)程序性制度建設(shè)，建立嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法操作規(guī)范；通過加強(qiáng)執(zhí)法保障制度建設(shè)，保障執(zhí)法人員嚴(yán)格依照法律規(guī)定行使權(quán)力、履行職責(zé)。

（二）完善規(guī)范性文件的備案審查制度。制定規(guī)范性文件，要堅持以人為本，充分保障和尊重公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，凡涉及到行政管理相對人權(quán)利、義務(wù)的立法、立規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)采取聽取意見，聽證會等形式擴(kuò)大公眾參與程度；要建立和完善規(guī)范性文件的制定、修改、廢止和定期清理的工作制度。要按照《綱要》的規(guī)定，依法建立公民、法人和其他組織對各級工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)范性文件提出異議的處理機(jī)制和辦法。法制科要加強(qiáng)對規(guī)范性文件出臺前的合法性審查，防止出現(xiàn)違反上位法的情況，避免規(guī)范性文件之間的沖突，并及時做好上報備案工作。

(三)健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部定期學(xué)法制度、中層干部任職前法律知識考試制度。局領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握憲法、法律和工商行政管理法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)法律意識、提高法律素養(yǎng)，提高依法行政的能力和水平，把依法行政貫穿于工商行政管理的各個環(huán)節(jié)。中層干部每季度專題學(xué)法不少于一次。

（四）積極探索行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。行政決策要明確決策權(quán)限，完善決策機(jī)制。嚴(yán)格遵守行政決策程序，堅持重大問題集體決策制度，試行法律顧問咨詢論證制度。要充分聽取法律專家、學(xué)者的意見、建議，為依法決策、科學(xué)決策、民主決策提供制度保障。要按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立并落實決策責(zé)任制度，對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任，防止決策的隨意性和減少決策失誤。

三、進(jìn)一步健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，增加監(jiān)督的科技含量。

建設(shè)法治政府、法治工商，確保執(zhí)政為民，必須強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督。《綱要》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一，依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。貫徹落實上述原則，必須持續(xù)抓好以下工作：

（一）深入推行政務(wù)公開制度。實施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開，注意聽取公民、法人和其他組織的

第五篇：國家電網(wǎng)公司安全大檢查綱要 100 條(試行)

國家電網(wǎng)公司部門文件

安監(jiān)一〔2011〕32 號

關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司安全大檢查綱要 100 條（試行）的通知

各區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司,山東魯能集團(tuán)有限公司,國網(wǎng)運(yùn)行有限公司,國家電網(wǎng)公司直流建設(shè) 分公司,國家電網(wǎng)公司交流建設(shè)分公司,國網(wǎng)新源控股有限公司,國網(wǎng)能源開發(fā) 有限公司,國網(wǎng)信息通信有限公司：

為進(jìn)一步做好安全大檢查工作，促進(jìn)安全大檢查規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，公司編制了《國家電網(wǎng)公司安全大檢查綱要 100 條（試行）》（以下簡稱《綱要》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，對照《綱要》所列內(nèi)容要點，加強(qiáng)對安全大 檢查的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保檢查質(zhì)量和效果。

附件： 國家電網(wǎng)公司安全大檢查綱要 100 條（試行）國家電網(wǎng)公司安全大檢查綱要 100 條（試行）

一、安全責(zé)任制及重點工作落實情況 1.公司下發(fā)的安全工作意見落實情況。2.公司部署的專項安全活動開展情況。3.公司部署的安全生產(chǎn)重點工作開展情況。

4.各部門、各崗位安全責(zé)任制落實情況，各級領(lǐng)導(dǎo)特別是安全第一責(zé)任人履行 安全職責(zé)情況。

5.安委會、安全生產(chǎn)分析會召開情況。6.修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況。7.安全性評價工作開展及問題整改情況。8.安全隱患排查治理組織落實情況。9.反違章工作開展情況。

10.季節(jié)性安全大檢查及問題整改情況。11.“兩措”計劃制定和執(zhí)行情況。

12.基建、農(nóng)電、營銷等專業(yè)安全管理重點工作執(zhí)行情況。13.信息系統(tǒng)安全策略及信息保密規(guī)定執(zhí)行情況。14.組織開展《電力安全工作規(guī)程》培訓(xùn)考試情況。15.應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急管理工作落實情況。

二、工區(qū)（車間）安全管理情況 16.執(zhí)行上級安全生產(chǎn)工作部署情況。17.安全例行工作（例會）組織落實情況。18.工作票、操作票制度執(zhí)行和落實情況。

19.組織開展作業(yè)安全風(fēng)險辨識、評估、分析、控制情況。20.組織開展班組作業(yè)承載力分析情況。21.組織開展反違章工作、查處違章行為情況。22.事故隱患審核、上報和整改措施執(zhí)行情況。23.設(shè)備缺陷管理制度執(zhí)行及消缺措施落實情況。

24.高危及重要客戶安全管理、客戶隱患排查治理工作情況。25.特種設(shè)備和特種作業(yè)人員管理情況，特種設(shè)備按規(guī)定要求定期檢查試驗，且 檔案齊全、規(guī)范，特種作業(yè)人員持證上崗情況。

26.安全培訓(xùn)計劃編制和執(zhí)行情況，開展事故案例警示教育、落實事故防范 措施情況。

27.春（秋）檢組織措施、技術(shù)措施、安全措施制定和執(zhí)行情況。28.迎峰度夏（冬）措施制定和落實情況。

三、班組安全管理情況

29.開展周安全日活動及落實上級安全工作要求情況。30.開展作業(yè)風(fēng)險辨識、評估，落實作業(yè)風(fēng)險管控措施情況。31.執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書情況。

32.事故隱患發(fā)現(xiàn)、上報和整改計劃完成情況。

33.班前會人員安排、工作布置、危險點交待、注意事項等執(zhí)行情況；班后會對 當(dāng)日作業(yè)安全措施是否得當(dāng)進(jìn)行小結(jié)和違章點評等工作的開展情況。

34.工作票、操作票執(zhí)行、保存、檢查和考核符合規(guī)定要求。35.嚴(yán)格執(zhí)行防誤操作安全管理工作規(guī)定情況。36.各項反違章工作措施落實情況，違章查處情況。37.班組人員配置數(shù)量及技能素質(zhì)滿足生產(chǎn)需要情況。38.安全工器具和電動工器具管理情況。39.班組安全生產(chǎn)、技術(shù)資料管理情況。

40.班組工作人員個人安全防護(hù)用具配備和管理情況。41.落實三級安全教育培訓(xùn)情況。

四、生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理情況

42.現(xiàn)場“兩票三制”執(zhí)行情況，安全措施符合工作票要求和工作需要。

43.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位執(zhí)行情況。44.嚴(yán)格逐項執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書情況。

45.組織開工前交底情況，工作負(fù)責(zé)人向全體工作班成員交代工作內(nèi)容、人員分 工、帶電部位、現(xiàn)場安全措施和危險點等。

46.現(xiàn)場作業(yè)人員安全用具和工器具齊全合格，滿足工作要求。47.現(xiàn)場特種設(shè)備、車輛經(jīng)檢驗合格，特種作業(yè)人員持有 效證件上崗情況。

48.防誤閉鎖裝置不帶缺陷運(yùn)行，解鎖工具（鑰匙）管理規(guī)范，滿足防誤操作規(guī) 定要求。

49.現(xiàn)場設(shè)備管理情況，設(shè)備缺陷、裝置性違章等情況。50.現(xiàn)場安全設(shè)施配置齊全、規(guī)范。

51.現(xiàn)場消防器材配備齊全合格，消防通道暢通，應(yīng)急照明良 好，疏散標(biāo)志清晰。

52.現(xiàn)場油料等易燃易爆和危險品管理情況，存放場所環(huán)境滿足規(guī)定要求。

53.現(xiàn)場動火管理情況，動火工作票簽發(fā)、執(zhí)行規(guī)范，防火措施落實，監(jiān)護(hù)人員 到位。

54.現(xiàn)場文明生產(chǎn)管理情況。

55.現(xiàn)場運(yùn)行、檢修規(guī)程及設(shè)備圖紙等安全技術(shù)資料管理情況。

五、基建現(xiàn)場安全管理情況

56.項目部落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況，制定和執(zhí)行崗位安全職責(zé)、安全工作目標(biāo) 和安全獎懲規(guī)定。

57.項目部建立安全管理網(wǎng)絡(luò)情況，安全監(jiān)察人員數(shù)量、資質(zhì)滿足要求，按規(guī)定 制定和執(zhí)行安全培訓(xùn)計劃。

58.項目部按規(guī)定要求定期組織安全檢查和召開安全會議。59.項目部工程安全、技術(shù)資料管理情況，施工記錄齊全、規(guī)范。60.項目部建立風(fēng)險管理臺帳情況，根據(jù)施工現(xiàn)場風(fēng)險因素變化，及時進(jìn)行評價 和防控措施調(diào)整。

61.項目部制定并執(zhí)行消防、交通安全管理制度情況，設(shè)置專責(zé)人，施工現(xiàn)場消 防器材配置滿足要求，車輛定期進(jìn)行檢查維護(hù)。

62.項目部建立并執(zhí)行危險品管理制度和危險品臺賬情況，設(shè)置專責(zé)人，危險品 存放場所環(huán)境條件滿足要求。

63.項目部制定施工應(yīng)急預(yù)案、儲備應(yīng)急物資及開展應(yīng)急演練情況。64.現(xiàn)場施工安全方案、安全施工作業(yè)票、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的編制、審核、批 準(zhǔn)及工作開始前進(jìn)行交底情況。

65.項目部施工用電管理制度的制定和執(zhí)行情況，施工用電管理人員資質(zhì)、數(shù)量 滿足要求。

66.大型機(jī)械和腳手架管理制度的制定和執(zhí)行情況，大型機(jī)械、起重機(jī)械和腳手 架的安裝、使用和拆除符合規(guī)定要求。

67.項目部工程分包管理情況，簽訂分包工程施工協(xié)議和安全協(xié)議，分包作業(yè)人 員進(jìn)入現(xiàn)場前必須經(jīng)安全教育培訓(xùn)和考試合格。

68.文明施工管理制度的制定和執(zhí)行情況。69.施工現(xiàn)場監(jiān)理安全管理情況。

六、春季及度夏反事故措施落實情況

70.防雷措施落實情況，定期檢查廠房、變電站、油庫區(qū)、輸配電設(shè)施、獨立微波通訊站等場所的接地電阻。

71.變電站避雷器、保護(hù)間隙、防止諧振過電壓裝置等過電壓防護(hù)設(shè)備的運(yùn)行情 況。

72.保護(hù)室、控制室、辦公室等場所防雨措施的落實情況。73.變電站高壓配電室、開關(guān)室排風(fēng)扇、通風(fēng)孔等處防進(jìn)水、防倒灌措施的落實 情況。

74.變電站防汛措施的落實情況。

75.輸變電設(shè)施及周圍環(huán)境防汛措施的落實情況。76.輸配電設(shè)施防風(fēng)措施落實情況。77.變電站防高溫措施落實情況。78.重點客戶迎峰度夏措施落實情況。

79.防汛、防臺風(fēng)、防山火、防泥石流等應(yīng)急預(yù)案制定和 演練、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍組織情況。

七、秋季及度冬反事故措施落實情況

80.輸變電設(shè)備防污閃措施的落實情況，按計劃開展鹽密、灰密測量、絕緣子檢 測等工作。

81.輸變配設(shè)施防鳥害措施的落實情況。

82.變電站防火措施的落實情況，高壓室通道門、排氣裝置符合防火要求，防火 墻標(biāo)志明顯。

83.輸變電設(shè)施及周圍環(huán)境防火措施的落實情況。

84.油庫等防火重點部位防火措施的落實情況，油庫附近無出現(xiàn)電火花和靜電起 火的可能。

85.防火監(jiān)控措施的落實情況，生產(chǎn)、辦公場所防火防盜圖像監(jiān)控系統(tǒng)、火警報 警系統(tǒng)運(yùn)行正常，管理規(guī)范。

86.變電站防寒防凍措施的落實情況，充油、充氣設(shè)備的油位、壓力符合標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備底部無積水。

87.變電站防小動物措施的落實情況。

88.變電站設(shè)備防寒措施的落實情況，設(shè)備機(jī)構(gòu)箱、端子箱等裝置內(nèi)加熱器、溫 控器和加熱回路的運(yùn)行情況。

89.車輛防寒、防滑、防凍等措施的落實情況。

八、重大活動保電情況

90.重大活動及節(jié)假日保電方案和措施的制定、執(zhí)行情況，根 據(jù)工作需要組織開 展督查情況。

91.保電期間現(xiàn)場工作專項安全措施的制定和落實情況，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場到崗到位 標(biāo)準(zhǔn)。

92.針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，編制保電應(yīng)急預(yù)案并演練，根據(jù)演練效果對 應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和完善。

93.應(yīng)急值班安排和執(zhí)行情況，按要求進(jìn)行 24 小時值班，及時上報有關(guān)情況。

94.應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況，應(yīng)急電源等救援裝備配備齊全，安排專業(yè)人員管理，保 證隨時調(diào)用和啟動。

95.電網(wǎng)運(yùn)行方式安排情況，按照保電規(guī)格要求，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，保證 重要客戶可靠供電。

96.繼電保護(hù)和安全自動裝置的運(yùn)行情況，保證定值、壓板正確投入。

97.有序用電方案及低頻、低壓減負(fù)荷方案的編制、審核和批準(zhǔn)情況。

98.輸變配電設(shè)備運(yùn)行情況，組織開展設(shè)備特巡檢查，及 時發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備缺陷，保證必要的備品備件。

99.重要保電設(shè)施防外力破壞措施的落實情況，及時掌握 吊車、挖掘機(jī)等大型機(jī)械的施工信息，采取必要的盯防措施。

100.信息系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)物理隔離措施的落實情況。