第一篇：從審計(jì)視角看中小學(xué)食堂管理現(xiàn)狀

從審計(jì)視角看中小學(xué)食堂管理現(xiàn)狀

中小學(xué)學(xué)生食堂是學(xué)校后勤服務(wù)保障體系的重要組成部分，加強(qiáng)學(xué)校食堂管理，有利于規(guī)范學(xué)位食堂服務(wù)行為，提高食堂管理水平；有利于減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，維護(hù)學(xué)生切身利益，保障學(xué)生健康成長(zhǎng)；有利于遏制學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部滋生腐敗，樹(shù)立良好的教育形象。抓好中小學(xué)食堂管理，是事關(guān)中小學(xué)學(xué)生身體健康和減輕學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重要工作。

一、中小學(xué)食堂管理存在的主要問(wèn)題

筆者所在審計(jì)調(diào)查組對(duì)本縣義務(wù)教育學(xué)校的管理現(xiàn)狀進(jìn)行審計(jì)時(shí)，采取看（看設(shè)施設(shè)備）、問(wèn)（隨堂抽12-15名學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查）、查（查學(xué)校食堂賬簿、票據(jù)等）、訪（訪校長(zhǎng)、后勤人員、教師等）的方式進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在中小學(xué)食堂管理中，主要存在以下問(wèn)題：

（一）學(xué)?；锸硺?biāo)準(zhǔn)和食堂盈利過(guò)高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)學(xué)生食堂盈利規(guī)定5%的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）學(xué)生食堂財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。一是公款私存。食堂收入未進(jìn)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，而以個(gè)人名義存入銀行。二是違規(guī)列支。將明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目如飲水費(fèi)在學(xué)生食堂支付，變相收費(fèi)；將教師加班補(bǔ)助、非食堂工作人員工資等在食堂列支；將物價(jià)局對(duì)違反價(jià)格法的相關(guān)罰款在食堂中列支，將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生；將招待費(fèi)在學(xué)生食堂中列支。三是票據(jù)入賬不規(guī)范。學(xué)校食堂伙食收入“以表代據(jù)”，未開(kāi)具正規(guī)的收入發(fā)票，而是以班主任簽名的明細(xì)表格作為收憑證，大宗物品采購(gòu)時(shí)多數(shù)學(xué)校以自制的采購(gòu)單作憑證入賬。四是學(xué)校食堂賬目不規(guī)范，不能做到規(guī)范建賬，有些明細(xì)賬目設(shè)置不合理。

（三）學(xué)生食堂日常管理不規(guī)范。一是學(xué)校食品采購(gòu)出入庫(kù)記賬不完整，多數(shù)學(xué)校以當(dāng)月采購(gòu)物資數(shù)量作為支出，而不是以實(shí)際出庫(kù)物資數(shù)量作為支出，這樣就影響了當(dāng)月支出成本的準(zhǔn)確性；二是部分學(xué)校教師伙食費(fèi)未按月收取，而是一學(xué)期一結(jié)賬；三是少數(shù)學(xué)校食堂結(jié)余用于非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)支出。

（四）學(xué)校食堂管理成本過(guò)高。將本不應(yīng)納入管理成本的教職工加班費(fèi)、行政人員加班費(fèi)、就餐補(bǔ)貼等計(jì)入成本。

二、加強(qiáng)中小學(xué)食堂管理的主要措施建議

（一）嚴(yán)格食堂管理。教育部門(mén)要召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議，對(duì)學(xué)校食堂規(guī)范管理中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行整改，嚴(yán)明工作紀(jì)律；要高度重視學(xué)校食堂規(guī)范管理工作，把抓“食堂規(guī)范管理”與“辦人民滿(mǎn)意學(xué)?！苯Y(jié)合起來(lái)；要進(jìn)一步加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理辦法，以食堂衛(wèi)生安全為工作要點(diǎn)，確保校園食堂安全。

（二）認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。按照“關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育階段中小學(xué)學(xué)生食堂經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)項(xiàng)清理”的精神要求，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)生食堂自查自糾清理工作，主要查票據(jù)是否規(guī)范、手續(xù)是否齊全、列支是否合理、利潤(rùn)是否超標(biāo)、管理是否到位、制度是否完善。

（三）建立健全管理制度。要進(jìn)一步規(guī)范全縣中小學(xué)（幼兒園）食堂管理制度，制定中小學(xué)（幼兒園）學(xué)生食堂伙食標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，開(kāi)展“放心食堂”示范學(xué)校評(píng)選活動(dòng)，使學(xué)校食堂管理工作有章可循、有規(guī)可依。建立健全領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，全面落實(shí)學(xué)校食品衛(wèi)生安全目標(biāo)責(zé)任。積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查與督辦工作，對(duì)檢查和督辦中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

（四）強(qiáng)化管理人員培訓(xùn)。組織中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和紀(jì)律觀念，統(tǒng)一學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理方面的工作要求。一是設(shè)立銀行專(zhuān)戶(hù)；二是規(guī)范建賬；三是嚴(yán)格控制原材料成本；四是建立食堂人工成本控制和運(yùn)行操作機(jī)制；五是建立票據(jù)規(guī)范管理制度。

（五）規(guī)范食堂財(cái)務(wù)管理。對(duì)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)復(fù)查，逐一查看原始賬簿，核實(shí)收支。開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)銀行賬戶(hù)，學(xué)生食堂的伙食費(fèi)收入全部存入銀行專(zhuān)戶(hù)，杜絕公款私存，統(tǒng)一印制“食堂收支結(jié)算表”和“食堂資產(chǎn)負(fù)債表”，做到規(guī)范建賬，科目設(shè)置科學(xué)合理，總賬、明細(xì)賬清楚。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持，擬定印發(fā)學(xué)生食堂統(tǒng)一票據(jù)。杜絕在學(xué)生食堂違規(guī)列支現(xiàn)象，如學(xué)生飲水費(fèi)等無(wú)關(guān)的公用經(jīng)費(fèi)支出一律不準(zhǔn)在學(xué)生食堂伙食費(fèi)中列支。

（六）嚴(yán)格控制食堂盈利額。中小學(xué)學(xué)校食堂按公益性、非營(yíng)利性的原則要求，實(shí)行成本核算，食堂利潤(rùn)嚴(yán)格控制在營(yíng)業(yè)額的5%以?xún)?nèi)，體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)。嚴(yán)格控制伙食標(biāo)準(zhǔn)，提高伙食質(zhì)量，執(zhí)行定價(jià)制度，實(shí)行統(tǒng)一伙食標(biāo)準(zhǔn)，做到葷素搭配，注重營(yíng)養(yǎng)配餐，改善學(xué)生伙食。

三、對(duì)中小學(xué)食堂管理工作的幾點(diǎn)思考

根據(jù)開(kāi)展的中小學(xué)義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生食堂審計(jì)調(diào)查情況看，對(duì)其監(jiān)管必須加強(qiáng)，并使之逐漸規(guī)范化和制度化。

（一）理清中小學(xué)食堂管理工作思路。教育主管部門(mén)應(yīng)按照“重在建設(shè)、狠抓管理、務(wù)求實(shí)效”的工作思路，與相關(guān)部門(mén)密切配合，強(qiáng)化安全管理，切實(shí)保障食品衛(wèi)生安全；加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，維護(hù)學(xué)生利益；加大監(jiān)督檢查力度，注重提高食堂做從業(yè)人員的素質(zhì)，以“放心食堂“創(chuàng)建為抓手，促進(jìn)學(xué)校食堂管理規(guī)范。

（二）明確中小學(xué)食堂管理工作目標(biāo)。各中小學(xué)要確保食堂財(cái)務(wù)“零盈利”，食品衛(wèi)生安全“零事故”，服務(wù)師生“零距離”，文化育人“零盲區(qū)”。

施行中小學(xué)食堂管理工作措施。一是實(shí)施食堂管理季度檢查制，建立中小學(xué)食堂管理檢查、監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。二是實(shí)行問(wèn)題整改督辦制，每季度檢查，對(duì)學(xué)校存在的突出問(wèn)題下發(fā)整改通知書(shū)，督促學(xué)校整改。三是實(shí)行食堂財(cái)務(wù)月報(bào)制，建立中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理月報(bào)制度，有效監(jiān)控食堂財(cái)務(wù)管理規(guī)范。四是實(shí)行年終評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制，將后勤管理考核評(píng)分與校長(zhǎng)績(jī)效工資掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。（陳君）

文 陳 君（重慶市巫山縣審計(jì)局）來(lái)源 審計(jì)署

第二篇：從大學(xué)生活的視角看中學(xué)生活

從大學(xué)生活的視角看中學(xué)生活

XFY

高考仿佛就在昨日,但我已步入大學(xué)快一年了?；厥字袑W(xué)的生活，不禁別有一番滋味在心頭。

中學(xué)時(shí)的生活總是三點(diǎn)一線，每天的時(shí)間大致可分為兩個(gè)部分——在被窩里和在教室里。那個(gè)時(shí)候，下課都沒(méi)有人出去，除了上廁所以外。老師也總是告誡我們：不論再怎么苦，也就只有這幾天的了，這幾天一定要好好努力，上了大學(xué)就輕松了，一周沒(méi)什么課，考試也只要及格就行。于是，我們天真的相信了老師的話，大學(xué)就成了我們這幫奮戰(zhàn)在書(shū)山學(xué)海中的學(xué)子所向往的人間極樂(lè)世界，恨不能早點(diǎn)脫離了這單一模式的、枯燥乏味的、辛苦勞累的，長(zhǎng)達(dá)六年的中學(xué)生活。終于來(lái)到了大學(xué)，也已經(jīng)體驗(yàn)了接近一年的大學(xué)生活，悵然回首，也許是由于習(xí)慣，也許是一種依賴(lài)，卻忽而又十分懷念起以往簡(jiǎn)單的中學(xué)生活了。默默地想起大家一起埋頭苦干的樣子；默默的想起與同學(xué)們一起討論問(wèn)題的時(shí)候；默默地想起老師被同學(xué)們圍著問(wèn)東問(wèn)西的情景，還有學(xué)校食堂里我常常吃的牛肉面的味道，操場(chǎng)別能散發(fā)出濃濃香味的一片槐花樹(shù)，還有······

越是懷念，就越發(fā)現(xiàn)中學(xué)生活的美好。突然明白了有些時(shí)候習(xí)慣了就會(huì)看不到也摸不著，即使就在眼前，即使伸手即觸，可一旦轉(zhuǎn)換了時(shí)空，習(xí)慣的一切都已改變，就會(huì)驀然發(fā)現(xiàn)自己曾經(jīng)忽略的甚至厭惡的竟是那樣的美好。人啊，或許就是這樣。

當(dāng)然，這并不代表我不接受或者不喜歡現(xiàn)在的大學(xué)生活，雖然大學(xué)

生活并不是我中學(xué)時(shí)想象的整天玩樂(lè)、輕松無(wú)比、沒(méi)有約束的那樣，但是與中學(xué)相比它的確有著顯在的特點(diǎn)和優(yōu)越性。

中學(xué)是完全以學(xué)習(xí)為中心，以分?jǐn)?shù)論高低的，而到了大學(xué)，學(xué)習(xí)不是唯一的中心，并且是以綜合測(cè)評(píng)論英雄的；中學(xué)的學(xué)習(xí)是封閉，禁錮且被動(dòng)的，老師、家長(zhǎng)、親友都提醒著你，監(jiān)督著你，管束著你，到了大學(xué)，不會(huì)再有人來(lái)管束你，學(xué)習(xí)是要靠自己的自覺(jué)，自己的安排，自己的計(jì)劃的，相比中學(xué)來(lái)說(shuō)，給予了我們更多的學(xué)習(xí)自由；中學(xué)學(xué)習(xí)什么都是被指定的，到了大學(xué)，可以學(xué)習(xí)自己感興趣的知識(shí)，只要自己去問(wèn)，去探索，去鉆研，相比中學(xué)，給予了我們更廣的學(xué)習(xí)天地；中學(xué)的時(shí)候除了學(xué)習(xí)以外的一切都由父母打點(diǎn)，自己唯一要做的就是學(xué)習(xí)，到了大學(xué)，包括學(xué)習(xí)以?xún)?nèi)的一切都要自己打點(diǎn)，相比中學(xué)給予了我們更全面真實(shí)的生活。簡(jiǎn)言之，大學(xué)生活讓我們更加的自由和獨(dú)立。

總的來(lái)說(shuō)，我懷念懷念高中生活的內(nèi)斂與充實(shí)，同時(shí)也喜歡現(xiàn)在大學(xué)生活的自由與獨(dú)立。對(duì)生活來(lái)說(shuō)，就好比硬幣總是有兩面一樣，任何一個(gè)時(shí)期的生活都會(huì)有美好的也有陰暗的一面。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，魚(yú)與熊掌不可兼得，誰(shuí)也不可能同時(shí)生活在兩個(gè)時(shí)期，誰(shuí)也不能擁有完美的生活。但也許正因如此，人們才能體會(huì)到不同生活的美好，也因此更加努力追尋完美的生活吧。

第三篇：從管理經(jīng)濟(jì)學(xué)視角透視中國(guó)移動(dòng)——.

從管理經(jīng)濟(jì)學(xué)視角透視中國(guó)移動(dòng)——電信重組帶來(lái)的影響及其發(fā)展策略

一.中國(guó)移動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀：

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)移動(dòng)”）于2000年4月20日成立，公司主要經(jīng)營(yíng)移動(dòng)話音、數(shù)據(jù)、IP電話和多媒體業(yè)務(wù)，并具有計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)單位經(jīng)營(yíng)權(quán)和國(guó)際出入口局業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)。除提供基本話音業(yè)務(wù)外，還提供傳真、數(shù)據(jù)、IP電話等多種增值業(yè)務(wù)，擁有“全球通”、“神州行”、“動(dòng)感地帶”等著名服務(wù)品牌，中國(guó)移動(dòng)在我國(guó)移動(dòng)通信大發(fā)展的進(jìn)程中，始終發(fā)揮著主導(dǎo)作用，并在國(guó)際移動(dòng)通信領(lǐng)域占有重要地位。經(jīng)過(guò)十多年的建設(shè)與發(fā)展，中國(guó)移動(dòng)已建成一個(gè)覆蓋范圍廣、通信質(zhì)量高、業(yè)務(wù)品種豐富、服務(wù)水平一流的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。目前，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)100%覆蓋全國(guó)縣（市），主要交通干線實(shí)現(xiàn)連續(xù)覆蓋，城市內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)室內(nèi)覆蓋，客戶(hù)總數(shù)超過(guò)3.7億戶(hù)；截止2007年12月31日，中國(guó)移動(dòng)與231個(gè)國(guó)家和地區(qū)的350個(gè)運(yùn)營(yíng)公司開(kāi)通了GSM國(guó)際漫游業(yè)務(wù)，并與161個(gè)國(guó)家和地區(qū)的187個(gè)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)通了GPRS國(guó)際漫游，國(guó)際短信共通達(dá)110個(gè)國(guó)家和地區(qū)的262家運(yùn)營(yíng)商，彩信通達(dá)44個(gè)國(guó)家和地區(qū)的74家運(yùn)營(yíng)商，同時(shí)，中國(guó)移動(dòng)還將不斷擴(kuò)大國(guó)際漫游通達(dá)范圍。

但是隨著5月24日下午14時(shí)，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部三部委以聯(lián)合發(fā)布公告的形式，突然公布了“電信重組方案”，這份名為《關(guān)于深化電信體制改革的通告》的公告指出：“鼓勵(lì)中國(guó)電信收購(gòu)聯(lián)通CDMA網(wǎng)（包括資產(chǎn)和用戶(hù)），聯(lián)通與網(wǎng)通合并，衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國(guó)電信，中國(guó)鐵通并入中國(guó)移動(dòng)”。公告還指出，改革重組將與發(fā)放3G牌照相結(jié)合，重組完成后發(fā)放三張3G牌照。電信業(yè)的重組既給中國(guó)移動(dòng)帶了機(jī)遇同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

目前固網(wǎng)所擁有的網(wǎng)絡(luò)資源，在沒(méi)有全業(yè)務(wù)牌照的情況下，已很難再在增量業(yè)務(wù)上取得突破，電信重組通過(guò)給中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通發(fā)放全業(yè)務(wù)許可，使固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商可以在同等的資源條件下，在增量市場(chǎng)上與中國(guó)移動(dòng)展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)，從而徹底改變電信市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡的狀況。其中，作為固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的中國(guó)電信，它的用戶(hù)占全國(guó)電信用戶(hù)的2/3,它還擁有中國(guó)最大的寬帶接入用戶(hù)群以及成熟的集團(tuán)客戶(hù)。通過(guò)重組，中國(guó)電信可以通過(guò)捆綁銷(xiāo)售的方式來(lái)擴(kuò)大語(yǔ)音業(yè)務(wù)的市場(chǎng)份額，與此同時(shí)，也在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)中占據(jù)向行業(yè)用戶(hù)和集團(tuán)用戶(hù)滲透的先機(jī)。整合后的中國(guó)電信，通過(guò)持續(xù)的內(nèi)部改革、優(yōu)化重組，集中網(wǎng)絡(luò)的資源，積極創(chuàng)新業(yè)務(wù)，競(jìng)爭(zhēng)力將得到有力提升。電信重組所帶來(lái)的影響也是顯而易見(jiàn)的。

第一：競(jìng)爭(zhēng)有可能加劇。雖然重組后，競(jìng)爭(zhēng)的主體即運(yùn)營(yíng)商的數(shù)量減少了，但是實(shí)力都增強(qiáng)了，而且運(yùn)營(yíng)商整體實(shí)力差距也得到縮小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不平等性得以緩和，競(jìng)爭(zhēng)雙方或多方實(shí)力相對(duì)更為均衡，競(jìng)爭(zhēng)有可能加劇。重組后，競(jìng)爭(zhēng)主體都具有全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)牌照，可以在電信運(yùn)營(yíng)的各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域展開(kāi)全面的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)和異質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。

第二、競(jìng)合將成為主流。雖然重組后三家新運(yùn)營(yíng)商的實(shí)力和重組前比，都得到了增強(qiáng)，但是短期內(nèi)移動(dòng)一家獨(dú)大的局面將難以得到改變，將是1強(qiáng)2弱的格局，電信和新聯(lián)通單獨(dú)依靠自身的實(shí)力還很難和移動(dòng)單獨(dú)對(duì)抗，所以電信和新聯(lián)通之間在競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，將更多的是一種合作關(guān)系。移動(dòng)和電信、新聯(lián)通之間也需要某種程度的合作，在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中競(jìng)爭(zhēng)將成為重組后的電信運(yùn)營(yíng)新態(tài)勢(shì)。

二.從管理經(jīng)濟(jì)學(xué)視角透視中國(guó)移動(dòng)——電信重組帶來(lái)的影響及其發(fā)展策略

面向未來(lái)，中國(guó)移動(dòng)確立了“做世界一流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)從優(yōu)秀到卓越的新跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，中國(guó)移動(dòng)通信將秉承“正德厚生、臻于至善”的企業(yè)核心價(jià)值觀，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)打造卓越的運(yùn)營(yíng)體系，建設(shè)卓越的組織，培育卓越的人才，打造“一個(gè)中國(guó)移動(dòng)（One CM）”，努力成為移動(dòng)信息專(zhuān)家和卓越品質(zhì)的創(chuàng)造者。電信重組使國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)生了變化，為了保持中國(guó)移動(dòng)在通信行業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，中國(guó)移動(dòng)要做好以下幾點(diǎn)： 1.價(jià)格策略

企業(yè)目標(biāo)是企業(yè)價(jià)格策略的邏輯起點(diǎn)，企業(yè)在制定價(jià)格的時(shí)候首先要知道它要從特定的產(chǎn)品中實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)，企業(yè)的目標(biāo)越明確，價(jià)格的制定越容易。企業(yè)的基本目標(biāo)有生存、當(dāng)期利潤(rùn)最大化、當(dāng)期收入最大化、銷(xiāo)售增長(zhǎng)率最大化、市場(chǎng)占有率最大化、市場(chǎng)利潤(rùn)最大化及創(chuàng)造高品質(zhì)的聲譽(yù)等幾個(gè)。

但在當(dāng)前的電信市場(chǎng)中，由于市場(chǎng)成熟度不足，企業(yè)目標(biāo)不明確，價(jià)格的制定比較混亂，中國(guó)的電信業(yè)正進(jìn)入一個(gè)“惡性競(jìng)爭(zhēng)，管制不力”的怪圈。惡性競(jìng)爭(zhēng)不斷，作為較低層次的價(jià)格博弈一直是商家參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。移動(dòng)市場(chǎng)VPN網(wǎng)的無(wú)限擴(kuò)大、資費(fèi)套餐、自主套餐的不斷推出，以及IP卡“跳水式”的折扣，都屬于此類(lèi)的競(jìng)爭(zhēng)。各大企業(yè)的價(jià)格策略都在圍繞各種變相形式的降價(jià)，而這種價(jià)格戰(zhàn)的最大特點(diǎn)就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)參與者拼個(gè)刺刀見(jiàn)血，其結(jié)果也只能是“殺敵一千，自損八百”，對(duì)國(guó)家、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的危害都是極大的。

專(zhuān)家指出，究諸如價(jià)格戰(zhàn)等惡性競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)，其實(shí)就是運(yùn)營(yíng)商之間零和博弈的不合作競(jìng)爭(zhēng)造成的。零和博弈關(guān)系使各運(yùn)營(yíng)商互相攻擊，直至雙雙陷入“囚徒”困境。因此可以說(shuō)，合作性競(jìng)爭(zhēng)是電信業(yè)走出惡性競(jìng)爭(zhēng)泥潭的唯一出路。

作為電信行業(yè)的老大哥---中國(guó)移動(dòng)公司應(yīng)該勇敢的跳出這個(gè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的怪圈，充分認(rèn)識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)的目的是促進(jìn)共同發(fā)展，不是你死我活。不要主張惡性競(jìng)爭(zhēng)，不要主張竟相壓價(jià)去獲得市場(chǎng)占有率。要制訂合適的價(jià)格策略，要講究有效益的發(fā)展。對(duì)于公司的三大品牌可以采取鮮明的“價(jià)格歧視”戰(zhàn)略，即針對(duì)不同話費(fèi)支出的客戶(hù)制定差異性的資費(fèi)調(diào)整政策，所有價(jià)格策略的制定要注重有效益的發(fā)展。具體可以如下：

（1）針對(duì)“全球通”用戶(hù)，主要運(yùn)用“套餐”的方式進(jìn)行優(yōu)惠，并且在“全球通”用戶(hù)內(nèi)還要根據(jù)貢獻(xiàn)度大小而制定不同的費(fèi)率；

（2）針對(duì)“神州行”用戶(hù)，主要運(yùn)用“親情號(hào)碼”的方式局部適度降價(jià)；

（3）針對(duì)“動(dòng)感地帶”用戶(hù)，實(shí)行新業(yè)務(wù)捆綁策略來(lái)提高客戶(hù)的使用價(jià)值；

（4）針對(duì)區(qū)域用戶(hù)，實(shí)行限制業(yè)務(wù)功能來(lái)限制中高端用戶(hù)的轉(zhuǎn)網(wǎng)。

2.市場(chǎng)策略 根據(jù)價(jià)格彈性規(guī)律，當(dāng)商品的價(jià)格發(fā)生變動(dòng)時(shí)，需求量也會(huì)發(fā)生變動(dòng)。從市場(chǎng)角度看，一方面增量市場(chǎng)逐步萎縮，另一方面新的對(duì)手如中國(guó)電信加入移動(dòng)市場(chǎng)分食，這在客觀上導(dǎo)致移動(dòng)實(shí)施“效益與規(guī)模并重”戰(zhàn)略更加困難。只有具備足夠成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)才可能消化新增用戶(hù)對(duì)利潤(rùn)帶來(lái)的傷害，即當(dāng)用戶(hù)規(guī)模足夠大時(shí)，邊際成本就降到極低，這時(shí)再低端的用戶(hù)也有發(fā)展的“利潤(rùn)”，所以要向認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)，在保持高端用戶(hù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，充分利用“神州行”和“動(dòng)感地帶”增加低端用戶(hù)的數(shù)量，同時(shí)公司的廣告主要是企業(yè)形象廣告，集中突出在服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)公益等諸多方面的良好形象，以贏得廣大用戶(hù)和社會(huì)公眾的認(rèn)知與支持。3.引領(lǐng)3G先鋒

根據(jù)管理經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，如果廠商要實(shí)現(xiàn)其股東財(cái)富最大化的目標(biāo)，那么對(duì)一種商品或服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)估計(jì)就是必不可少的,沒(méi)有對(duì)廠商面對(duì)的需求函數(shù)、生產(chǎn)函數(shù)和成本函數(shù)的準(zhǔn)確估計(jì)，廠商無(wú)法制定出使利潤(rùn)最大化的價(jià)格和產(chǎn)量決策，因此，在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，中國(guó)移動(dòng)通信公司迫切需要尋找一種新的業(yè)務(wù)模式，培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，要準(zhǔn)確定位廣大客戶(hù)的業(yè)務(wù)需求，不斷開(kāi)展新的業(yè)務(wù)，加速通信業(yè)的發(fā)展，但通信的加速發(fā)展需要更多的頻率資源，而第二代移動(dòng)通信的頻率資源已經(jīng)很緊張，第三代移動(dòng)通信不但可以提供話音業(yè)務(wù)，而且還更有效的利用頻率資源，在同樣的頻率資源內(nèi)可容納更多的用戶(hù)，順應(yīng)了當(dāng)今用戶(hù)的爆炸式膨脹態(tài)勢(shì)。其次Internet的出現(xiàn)和飛速發(fā)展對(duì)全球通信產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了巨大影響，數(shù)據(jù)等寬帶業(yè)務(wù)迫切需要更高帶寬，第二代移動(dòng)系統(tǒng)是無(wú)法提供的。第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)是適應(yīng)信息社會(huì)以提供移動(dòng)多媒體業(yè)務(wù)為目標(biāo)的系統(tǒng)，其空中接口高達(dá)2Mbps。

從目前業(yè)務(wù)發(fā)展的走勢(shì)來(lái)看，寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和移動(dòng)通信業(yè)務(wù)具有十分廣闊的市場(chǎng)前景，而3G移動(dòng)通信系統(tǒng)兼具了寬帶數(shù)據(jù)和移動(dòng)通信兩大技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并且有很多優(yōu)點(diǎn)：首先，3G可以提供更快捷、更安全、更經(jīng)濟(jì)的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)和豐富多彩的互動(dòng)式移動(dòng)交流服務(wù)以及新的娛樂(lè)消遣方式，滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的電信需求，提高大眾生活質(zhì)量。其次，3G有利于促進(jìn)電信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益；最后，發(fā)展3G有利于提高中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、電信設(shè)備制造企業(yè)乃至整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；第四，發(fā)展3G有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的步伐。最重要的是，發(fā)展3G，尤其是優(yōu)先支持和發(fā)展我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA技術(shù)，使之成為我國(guó)電信業(yè)的主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)乃至世界主流標(biāo)準(zhǔn)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，3G業(yè)務(wù)將具有十分巨大的市場(chǎng)潛力和良好的發(fā)展前景。根據(jù)信產(chǎn)部預(yù)測(cè)，中國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)還有巨大的潛量：每年新增用戶(hù)4000到5000萬(wàn)，通過(guò)對(duì)中國(guó)移動(dòng)用戶(hù)發(fā)展的速度、國(guó)外移動(dòng)用戶(hù)普及率和中國(guó)移動(dòng)市場(chǎng)潛量等綜合指標(biāo)分析，中國(guó)移動(dòng)用戶(hù)普及率最高估計(jì)在45%左右，總共還有2到3億潛在用戶(hù)。根據(jù)信產(chǎn)部2003年的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，如果2004年底或2005年初發(fā)放3G牌照，到2009年3G用戶(hù)數(shù)量將超過(guò)總用戶(hù)數(shù)的一半，2010年以后GSM和CDMA逐步退出市場(chǎng)，雖然這個(gè)數(shù)據(jù)比較早但足以說(shuō)明3G未來(lái)廣闊的市場(chǎng)前景。

同時(shí)，北京時(shí)間2008年4月1日，中國(guó)移動(dòng)面向北京、上海、天津、沈陽(yáng)、廣州、深圳、廈門(mén)和秦皇島8個(gè)奧運(yùn)城市，正式啟動(dòng)TD-SCDMA社會(huì)化業(yè)務(wù)測(cè)試和試商用。中國(guó)自有的3G標(biāo)準(zhǔn)——TD-SCDMA正式揭開(kāi)了神秘的面紗，TD為奧運(yùn)志愿者提供通信服務(wù)，一方面有利于通過(guò)體驗(yàn)和使用基于TD網(wǎng)絡(luò)的特色3G業(yè)務(wù)和有關(guān)奧運(yùn)亮點(diǎn)業(yè)務(wù)，為奧運(yùn)志愿者提供通信、調(diào)度以及信息等服務(wù)，提升其工作效率和服務(wù)能力，從而更好地支撐奧運(yùn)服務(wù)工作，另一方面有利于通過(guò)奧運(yùn)志愿者在為奧運(yùn)服務(wù)的過(guò)程中使用TD業(yè)務(wù)，在國(guó)內(nèi)外的奧運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)觀眾以及游客甚至全世界電視觀眾中宣傳TD和擴(kuò)大TD的社會(huì)影響力，為中國(guó)移動(dòng)3G的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。4.樹(shù)立品牌，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

根據(jù)恩格爾定律，隨著消費(fèi)者收入的不斷增加，食物的消費(fèi)支出占家庭的總消費(fèi)支出的比例會(huì)不斷下降，衣著和住房保持不變，其他上升。為此我們要在引領(lǐng)通信技術(shù)的同時(shí)做移動(dòng)好品牌、服務(wù)工作。（1）在考慮了用戶(hù)使用態(tài)度和使用目的，以及業(yè)務(wù)屬性后，我們把3G業(yè)務(wù)分成即時(shí)型業(yè)務(wù)-連續(xù)型業(yè)務(wù)，實(shí)用型業(yè)務(wù)-時(shí)尚型業(yè)務(wù)，從而滿(mǎn)足各種用戶(hù)的需求。

即時(shí)型業(yè)務(wù)：使用該業(yè)務(wù)是即時(shí)發(fā)生的，計(jì)費(fèi)方式可以是按照使用次數(shù)計(jì)費(fèi)，用戶(hù)在一定的時(shí)期內(nèi)使用的頻次較少；呼叫轉(zhuǎn)移、信息點(diǎn)播、圖片下載、鈴聲下載、游戲下載、其他娛樂(lè)業(yè)務(wù)、位置信息查詢(xún)、視頻短訊、移動(dòng)購(gòu)物、定位服務(wù)、位置信息查詢(xún)。

時(shí)尚型業(yè)務(wù)：強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)的時(shí)尚性，實(shí)用性較弱。彩信、彩鈴、圖片下載、鈴聲下載、游戲下載、在線游戲、虛擬游戲、其他娛樂(lè)業(yè)務(wù)、視頻短訊、移動(dòng)購(gòu)物、在線游戲、可視電話、電影點(diǎn)播、收看電視節(jié)目、高速I(mǎi)nternet接入、高速I(mǎi)ntranet接入。

連續(xù)型業(yè)務(wù)：經(jīng)常性使用的業(yè)務(wù)，計(jì)費(fèi)方式可以是包月制等，用戶(hù)在一定的時(shí)期內(nèi)使用的頻次較多，其業(yè)務(wù)發(fā)展周期較長(zhǎng)。呼叫限制、呼叫等待、收發(fā)短消息、移動(dòng)秘書(shū)、上網(wǎng)信息查詢(xún)、彩信、彩鈴、在線游戲、虛擬游戲、手機(jī)銀行、手機(jī)炒股、音頻短信、E-Mail收發(fā)、在線游戲、可視電話、多方視頻通信、電影點(diǎn)播、收看電視節(jié)目、高速I(mǎi)nternet接入、高速I(mǎi)ntranet接入。

實(shí)用型業(yè)務(wù)：業(yè)務(wù)的實(shí)用性較強(qiáng)，其業(yè)務(wù)發(fā)展周期較長(zhǎng)。呼叫轉(zhuǎn)移、呼叫限制、呼叫等待、收發(fā)短消息、移動(dòng)秘書(shū)、上網(wǎng)信息查詢(xún)、信息點(diǎn)播、手機(jī)銀行、手機(jī)炒股、位置信息查詢(xún)、音頻短信、定位服務(wù)、位置信息查詢(xún)、E-Mail收發(fā)、多方視頻通信。（2）加強(qiáng)集團(tuán)/行業(yè)應(yīng)用推廣

針對(duì)集團(tuán)/行業(yè)客戶(hù)市場(chǎng)，電信將通過(guò)在此市場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)價(jià)格上的交叉補(bǔ)貼及固話、寬帶上的天然聯(lián)系，從集團(tuán)/行業(yè)級(jí)市場(chǎng)逐步滲透進(jìn)入其中集團(tuán)員工及其關(guān)聯(lián)群體的客戶(hù)市場(chǎng)。加之大部分高端個(gè)人客戶(hù)的集團(tuán)屬性，使得這一進(jìn)攻辦法簡(jiǎn)單有效且殺傷大。移動(dòng)首先要穩(wěn)定集團(tuán)/行業(yè)中的高端個(gè)人客戶(hù)，再加快集團(tuán)/行業(yè)客戶(hù)深度信息化解決方案開(kāi)發(fā)及銷(xiāo)售步伐，加大深度捆綁力度，將企業(yè)內(nèi)部流程及員工的職業(yè)化應(yīng)用與移動(dòng)信息化產(chǎn)品關(guān)聯(lián)，通過(guò)對(duì)幾大重點(diǎn)對(duì)象的布局，逐步擴(kuò)大影響，基本形成對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的占領(lǐng)，牢牢掌握市場(chǎng)制高點(diǎn)。

1、細(xì)分集團(tuán)客戶(hù)市場(chǎng)，改變以往簡(jiǎn)單按照客戶(hù)數(shù)量劃分的模式，從多用戶(hù)特征出發(fā)細(xì)分集團(tuán)客戶(hù)，進(jìn)一步清晰重要客戶(hù)、大客戶(hù)、中小企業(yè)客戶(hù)、全行業(yè)應(yīng)用客戶(hù)的區(qū)分，盡可能地明確每位客戶(hù)的集團(tuán)屬性，允許同一客戶(hù)不同集團(tuán)屬性的交叉，在細(xì)分的基礎(chǔ)上形成針對(duì)性的營(yíng)銷(xiāo)。

2、開(kāi)發(fā)集團(tuán)/行業(yè)應(yīng)用品牌，借助個(gè)人品牌（全球通、神州行、動(dòng)感地帶）的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，借鑒電信的商務(wù)領(lǐng)航概念，建立移動(dòng)的行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品品牌，逐步尋求品牌優(yōu)勢(shì)。

3、加強(qiáng)集團(tuán)價(jià)值鏈的構(gòu)建，要將移動(dòng)產(chǎn)品融入到行業(yè)應(yīng)用中，成為其價(jià)值創(chuàng)造的重要一環(huán)。第一種方式是將行業(yè)應(yīng)用納入集團(tuán)/行業(yè)業(yè)務(wù)流程價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)對(duì)價(jià)值鏈伙伴的占有，如通過(guò)對(duì)某級(jí)政府電子政務(wù)的行業(yè)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)下級(jí)政府的業(yè)務(wù)占有；第二種方式是通過(guò)規(guī)模客戶(hù)實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)/行業(yè)價(jià)值鏈客戶(hù)的反向延伸占有，如借助移動(dòng)在校園內(nèi)的絕對(duì)用戶(hù)優(yōu)勢(shì)，向校方提供校園信息化產(chǎn)品（通知公告、寬帶接入等一攬子解決方案）；再一種是要引入眾多的合作伙伴，共同打造利益共同體，有條件的可組建戰(zhàn)略聯(lián)盟。如，與銀行合作，加快手機(jī)錢(qián)包、手機(jī)銀行的業(yè)務(wù)的推廣，移動(dòng)為銀行提供支持，成為銀行自身金融創(chuàng)新的重要一環(huán)，銀行提供繳費(fèi)服務(wù)、分期付款購(gòu)機(jī)信用等。

4、建立集團(tuán)/行業(yè)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)

高度重視集團(tuán)/行業(yè)的銷(xiāo)售，組建網(wǎng)絡(luò)化營(yíng)銷(xiāo)。一是客戶(hù)經(jīng)理不僅要承擔(dān)起日常的服務(wù)工作，更要及時(shí)發(fā)現(xiàn)集團(tuán)潛在需求，挖掘應(yīng)用產(chǎn)品；二是全體員工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分利用建立的人脈關(guān)系，加強(qiáng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)；三是通過(guò)對(duì)集團(tuán)/行業(yè)中的VIP客戶(hù)實(shí)現(xiàn)種子營(yíng)銷(xiāo)；四是引入直接面向客戶(hù)，負(fù)責(zé)信息化產(chǎn)品/解決方案/應(yīng)用等的推廣的銷(xiāo)售型SI，充當(dāng)信息化產(chǎn)品/解決方案/應(yīng)用通向集團(tuán)客戶(hù)的渠道，或者提供必要的客戶(hù)關(guān)系。（3）鞏固大眾客戶(hù)市場(chǎng)

大眾客戶(hù)相對(duì)集團(tuán)/行業(yè)客戶(hù)而言，集團(tuán)/行業(yè)屬性相對(duì)較弱，行業(yè)應(yīng)用依賴(lài)性較差，對(duì)于大眾客戶(hù)，要以強(qiáng)化“群”概念，設(shè)計(jì)“群”的組合優(yōu)惠，增強(qiáng)聯(lián)結(jié)性，如，基于親情的親友群、各類(lèi)興趣交流群，輔以積分等措施，增強(qiáng)歸屬性，在此基礎(chǔ)上逐步推行寬帶語(yǔ)音捆綁業(yè)務(wù)，增值業(yè)務(wù)要做到針對(duì)性，應(yīng)著重選擇兩類(lèi)人群，一部分是15-26歲的年輕客戶(hù)群體，一部分是因職業(yè)需求而存在高速移動(dòng)辦公需求的商務(wù)群體。前一類(lèi)客戶(hù)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)在于娛樂(lè)、交友等休閑體驗(yàn)類(lèi)業(yè)務(wù)的推廣，后一類(lèi)客戶(hù)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)在于滿(mǎn)足移動(dòng)需要的服務(wù)。

1、加強(qiáng)品牌運(yùn)營(yíng)

針對(duì)目前“有套餐、無(wú)（弱）品牌”的現(xiàn)狀，完善三大品牌管理，突出品牌的差異性和價(jià)值，提升品牌認(rèn)知度、歸屬感、忠誠(chéng)度，逐步實(shí)施分品牌營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)和營(yíng)銷(xiāo)管理。以品牌運(yùn)營(yíng)為核心組織營(yíng)銷(xiāo)工作流程；從品牌形象、業(yè)務(wù)組合、品牌宣傳、渠道細(xì)分、文化建設(shè)等方面精耕細(xì)作。如，全球通強(qiáng)調(diào)“我能”，定位于成功人士，全球通俱樂(lè)部應(yīng)多組織諸如邀請(qǐng)知名人士舉辦論壇、有商務(wù)價(jià)值的酒會(huì)等成功人士的交流活動(dòng)，提倡與成功人士在一起就會(huì)更成功的品牌理念；神州行實(shí)施積分計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)更加的實(shí)惠。

2、實(shí)施價(jià)格優(yōu)惠

在資費(fèi)設(shè)計(jì)上，更加貼近市場(chǎng)，在各種套餐的基礎(chǔ)上提供可組合的業(yè)務(wù)包，如長(zhǎng)話包、情侶話務(wù)包、新業(yè)務(wù)體驗(yàn)包。對(duì)于具有不同集團(tuán)/群屬性的用戶(hù)可同時(shí)享受不同集團(tuán)優(yōu)惠，通過(guò)多重優(yōu)惠捆綁客戶(hù)。

3、擴(kuò)張渠道

注重物理渠道的占領(lǐng)，為解決最后一公里問(wèn)題做充分準(zhǔn)備。由于線路進(jìn)入小區(qū)和建筑物必將經(jīng)過(guò)業(yè)主同意，要提前布局，搶占先機(jī)，盡可能訂立排他協(xié)議，不能訂立也可為競(jìng)爭(zhēng)贏得空間。繼續(xù)加大實(shí)體渠道擴(kuò)張，擠壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手渠道空間；大力發(fā)展自助營(yíng)業(yè)廳、網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、電話營(yíng)業(yè)廳等電子渠道。

4、建立寬帶門(mén)戶(hù)

除了解決基礎(chǔ)的寬帶接入，一定要建立自己的寬帶門(mén)戶(hù)，以門(mén)戶(hù)為平臺(tái)，加快各項(xiàng)業(yè)務(wù)的融合，實(shí)現(xiàn)向綜合信息服務(wù)商的轉(zhuǎn)型。

第四篇：從經(jīng)營(yíng)視角剖析成本管理

從經(jīng)營(yíng)視角剖析成本管理

我們不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)房企成本管理態(tài)度表現(xiàn)出明顯的機(jī)會(huì)主義傾向或搖擺型特征，一旦國(guó)家嚴(yán)格調(diào)控或市場(chǎng)惡劣之時(shí)就大談特談成本控制，確立“成本年”的管理口號(hào)；而當(dāng)政策利好頻出或市場(chǎng)轉(zhuǎn)好時(shí)卻又將成本管控束之高閣。那么，中國(guó)房企成本管理的難點(diǎn)是什么？尷尬的成本管控究竟該如何演繹自己的精彩？帶著這些疑問(wèn)，我們榮幸采訪到一位有著中、西房企管控視野，精通設(shè)計(jì)、造價(jià)、工程等項(xiàng)目各流程的復(fù)地集團(tuán)成本總監(jiān)戴戈纓先生，從他獨(dú)特的視角和多年管控心得，揭曉當(dāng)前中國(guó)房企成本管控“真實(shí)的一面”。

不同企業(yè)經(jīng)營(yíng)不同，成本管控理念也有所區(qū)別，但您能否從成本管理的共性出發(fā)，談?wù)劮科笞龊贸杀竟芾淼年P(guān)鍵是什么？成本管理負(fù)責(zé)人與成本人員在成本實(shí)踐中各自權(quán)責(zé)如何？

戴戈纓：首先要明確的是，成本管理絕不是成本部一個(gè)部門(mén)的事，它必須是基于項(xiàng)目全生命周期的成本管控，成本部需要和前期、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程、營(yíng)銷(xiāo)等部門(mén)高效協(xié)調(diào)。這也決定了成本全員參與的必要性，所有涉及成本的人員都須樹(shù)立成本理念和節(jié)約成本的工

作習(xí)慣。另外，成本管理一定要有“提前謀劃”的思維，即將整個(gè)成本控制點(diǎn)盡量前移?，F(xiàn)在大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)成本管控還停留在造價(jià)控制階段或是核算型管控階段，部分企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始控制目標(biāo)成本，這是一個(gè)進(jìn)步。但是在目標(biāo)控制時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)很多房企控制不夠靈活，有些僵化，認(rèn)為目標(biāo)成本鎖死了就絕不能動(dòng)，事實(shí)上目標(biāo)并非不能動(dòng)，如果在工程施工過(guò)程中，忽然發(fā)現(xiàn)某個(gè)變更會(huì)帶來(lái)明顯銷(xiāo)售溢價(jià)，此時(shí)對(duì)目標(biāo)成本科目之間合理調(diào)配或者進(jìn)行追加就非常必要。

在成本實(shí)踐中，項(xiàng)目全生命周期的成本管控很關(guān)鍵。成本管理責(zé)任人一般是項(xiàng)目經(jīng)理或是區(qū)域公司負(fù)責(zé)人，因?yàn)樗钦嬲越?jīng)營(yíng)思路去統(tǒng)籌整個(gè)成本管控的，如果他沒(méi)有意識(shí)或意識(shí)不強(qiáng)，單靠成本人員去推動(dòng)就非常困難。成本人員只能做末端，他參與到前端的力度是非常有限的。

成本管理并不代表成本處處都要控制，應(yīng)當(dāng)講究花錢(qián)的價(jià)值導(dǎo)向性，錢(qián)不在花多花少，而在于花得有沒(méi)有價(jià)值，該不該花，站在營(yíng)銷(xiāo)定位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等多角度的項(xiàng)目管理整體上的統(tǒng)籌規(guī)劃。綜上所述，成本管理就是前期成本策劃、中期合約優(yōu)化與過(guò)程中動(dòng)態(tài)監(jiān)控，最后到結(jié)算評(píng)估形成一個(gè)閉環(huán)。

這里要提醒的是，在統(tǒng)籌過(guò)程中，持續(xù)監(jiān)督和管理非常重要，但可惜的是現(xiàn)在很多項(xiàng)目經(jīng)理都將精力集中在純粹業(yè)務(wù)層面，對(duì)成本管控的傾斜不夠。我們常常將項(xiàng)目經(jīng)理比喻為趕車(chē)的人——如果將各個(gè)專(zhuān)業(yè)管理人員比喻成馬的話，趕車(chē)人就要把各匹馬籠在一起按照既定的目標(biāo)前進(jìn)，在前進(jìn)的過(guò)程中不斷調(diào)整?，F(xiàn)實(shí)中，項(xiàng)目經(jīng)理卻把自己也變成了拉車(chē)的馬，跑得很快也很辛苦，但是忘記了“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，權(quán)衡取舍”更大的職責(zé)。

盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程總費(fèi)用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-3%，對(duì)工程造價(jià)的影響卻可達(dá)75%以上，但是在成本實(shí)踐中，許多房企表示設(shè)計(jì)階段的成本控制不好做？或是不得要領(lǐng)？對(duì)此，您怎么看？

戴戈纓：現(xiàn)在各專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)管理人員包括成本人員還沒(méi)有把自己放在項(xiàng)目管理的位置，更沒(méi)有從經(jīng)營(yíng)的思路來(lái)看待成本管理。比如不少地產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)人員都還沒(méi)跳出設(shè)計(jì)院的思路，項(xiàng)目工程管理人員和施工企業(yè)的施工管理人員也沒(méi)有多大區(qū)別——這就是現(xiàn)狀。造價(jià)是建筑市場(chǎng)概念，是核算層面的、是后端的。我們要控制的就是把前端成本盡量想清楚。前端成本沒(méi)有研

究透，將導(dǎo)致后期造價(jià)控制階段糾纏不清。造價(jià)控制是末端，成本管理是前端，前端沒(méi)有控制好，后端就很累。

你一直倡導(dǎo)從經(jīng)營(yíng)視角，要求全員參與成本管理，從成本全生命周期來(lái)進(jìn)行房企成本管理。這種管理理念如何才能有效落地？

戴戈纓：經(jīng)營(yíng)就是收支雙線，“收”不完全受制于我們，相對(duì)來(lái)說(shuō)我們能控制的是“支”，即成本。用經(jīng)營(yíng)思路去看成本，就不狹隘、不局限，就可從項(xiàng)目拿地到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、銷(xiāo)售全生命周期來(lái)預(yù)防監(jiān)控每一環(huán)節(jié)的成本。

真正要做全成本管理必須基于以下三個(gè)層面來(lái)管控：首先是成本理念宣傳灌輸。成本管理只站在成本人員的角度就是造價(jià)管理，所有房企做好成本管理，必須對(duì)成本管理的認(rèn)知進(jìn)行理念的引導(dǎo)和灌輸，強(qiáng)調(diào)全員成本觀；其次是組織保障。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)是典型的團(tuán)隊(duì)工作，需要各專(zhuān)業(yè)線高效協(xié)同配合，所以要想做好出色的成本管理，必須有個(gè)內(nèi)部管理模式提升，管理流程優(yōu)化和管理組織科學(xué)化設(shè)置等的管理前提；最后就是復(fù)合型成本管理人才的缺乏和培養(yǎng)。

對(duì)于我來(lái)講，成本管理做得最順最有成就感就是在我做項(xiàng)目總經(jīng)理的時(shí)候，往往在這個(gè)時(shí)候我對(duì)項(xiàng)目的成本控制是控得最出色的，不僅成本，質(zhì)量、進(jìn)度都出色，原因就在于這個(gè)時(shí)候我能統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各方資源，形成全員都參與。當(dāng)我把成本放在項(xiàng)目中來(lái)綜合管理時(shí)，成本發(fā)揮的效用是最大的，這就體現(xiàn)了組織的保障、個(gè)人的意愿再加上統(tǒng)籌的管理思路的重要性。

（注：戴戈纓 復(fù)地集團(tuán)成本總監(jiān)）

第五篇：從酒駕入刑看中國(guó)法律現(xiàn)狀

上海大學(xué)法學(xué)院2009級(jí)學(xué)年論文

在中國(guó)的土壤中，酒駕入刑是否能切之可行

班級(jí)：法學(xué)院09級(jí)一班

姓名：王拓 學(xué)號(hào)：09120349 指導(dǎo)老師：姚鍔

上海大學(xué)法學(xué)院2009級(jí)學(xué)年論文

摘要：自 “酒駕”入刑以后，各種說(shuō)法接踵而至，有褒獎(jiǎng)也有質(zhì)疑?！熬岂{”作為影響公共交通安全的一種行為以這種形式來(lái)加以制約是否真的切之可行，是否是百益而無(wú)一害呢？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，不能單獨(dú)從一個(gè)人的角度來(lái)看，要結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，不單單要看到“酒駕”的危險(xiǎn)性，還要學(xué)會(huì)把“酒駕”入刑真正的放入中國(guó)這個(gè)大環(huán)境下來(lái)進(jìn)行討論，才能得出更加全面和準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵字： “酒駕”入刑

積極作用

負(fù)面作用

量刑

標(biāo)準(zhǔn)

正文：

酒后駕車(chē)作為道路安全的一大隱患已經(jīng)侵害了不少公民的生命財(cái)產(chǎn)安全。我國(guó)為了懲治酒后駕車(chē)不斷在做出著努力，從一開(kāi)始的倡導(dǎo)不要“酒駕”到之后將“酒駕”作為一種違法違章行為寫(xiě)入了道路交通法規(guī)以及各種行政法律法規(guī)中，通過(guò)行政手段對(duì)“酒駕”這種嚴(yán)重危險(xiǎn)公共安全的現(xiàn)象進(jìn)行制約和懲罰。

如今，這樣的制約已經(jīng)不能真正意義上去酒后駕車(chē)產(chǎn)生多大的束縛作用，為了解決這一問(wèn)題，我國(guó)在法律上關(guān)于“酒駕”有了更加嚴(yán)格而系統(tǒng)的規(guī)定。

2010年8月23日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議提請(qǐng)審議了草案，將“酒駕”定為犯罪，我國(guó)在對(duì)“酒駕”的管理力度上又上了一步臺(tái)階。

根據(jù)十一屆人大會(huì)通過(guò)的刑法修正案

（八）中第二十二的規(guī)定，在刑法第一百三十三條后增加一條，作為第一百三十三條之一：“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，處拘役，并處罰金?！睋Q句話說(shuō)，醉駕已經(jīng)不再是一個(gè)違法行為，即使沒(méi)有造成及其嚴(yán)重的后果，仍然有可能被判處刑法，這就意味著已經(jīng)打入了犯罪的門(mén)檻。

對(duì)于 “酒駕”入刑，社會(huì)上眾說(shuō)紛紜，褒貶不一，在大數(shù)人正為中國(guó)法律進(jìn)一步健全感到欣慰的同時(shí)，更多的質(zhì)疑聲撲卷而至。

這里，我僅對(duì)于當(dāng)下談?wù)摷ち业娜齻€(gè)方面說(shuō)出自己的理解。上海大學(xué)法學(xué)院2009級(jí)學(xué)年論文

第一，酒駕入刑有著相當(dāng)重要的意義，可以從源頭上減少因酒后駕車(chē)所導(dǎo)致的交通事故的發(fā)生，有著明顯的積極作用。

一方面，酒駕必須要引起人們的重視，用刑法來(lái)約束酒駕確有必要。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全國(guó)的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量以迅雷不及掩耳之勢(shì)增加著，全國(guó)的交通越發(fā)四通八達(dá)，也越發(fā)的錯(cuò)綜復(fù)雜。同時(shí)，現(xiàn)在掀起了一股學(xué)車(chē)的熱潮，在近幾年拿到機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的人當(dāng)中，年輕氣盛的高中畢業(yè)生大學(xué)生占了大多數(shù)。根據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年1月至8月，發(fā)生酒后和醉酒駕車(chē)肇事3206起，造成1302人死亡。酒后駕車(chē)已經(jīng)對(duì)社會(huì)公共安全，特別是交通安全造成了極大的威脅。

在酒駕入刑之前，關(guān)于酒后駕車(chē)其實(shí)也有相應(yīng)的處罰規(guī)定。但是，拘留和罰款畢竟只是行政手段，并不會(huì)對(duì)一個(gè)人的生活產(chǎn)生太大的影響，很多人都覺(jué)得只要不出事，就算被抓住也不過(guò)就是被關(guān)上幾天繳一點(diǎn)罰款而已，面對(duì)著這種并不算大的威脅，大多人選擇了在酒中盡興而歸，酒后肇事仍然層出不窮。

因此，在這種情況下，將酒駕寫(xiě)入刑法就顯得無(wú)比的及時(shí)。

另一方面來(lái)說(shuō)，酒駕入刑之后，會(huì)從根源上減少交通事故的發(fā)生，維護(hù)公眾的合法利益。

酒駕入刑之后，“酒駕”已經(jīng)不再是一個(gè)僅僅違法的行為，一旦酒駕，就面臨著犯罪的危險(xiǎn)，即使沒(méi)有發(fā)生交通事故，仍然可能被判處刑罰。這對(duì)于一個(gè)人來(lái)說(shuō)就意味著人生的道路上已經(jīng)有了一個(gè)污點(diǎn)，或者說(shuō)，他的人生因?yàn)榉缸飳⒁_(kāi)始受到更多的約束，在以后的工作生活中將遇到由此產(chǎn)生的一系列的麻煩。特別是對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員來(lái)說(shuō)，根據(jù)行政法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，被判處過(guò)刑罰的人在任職和考核上有著嚴(yán)格的約束，一旦因?yàn)榫岂{觸犯刑法，就有被免除公職、喪失公務(wù)員身份的可能。

這樣的法條一經(jīng)通過(guò)，最先有所回應(yīng)的就是國(guó)家公職人員，他們本身就處在一個(gè)執(zhí)法者的位置上，不僅對(duì)法律有著比常人更加敏銳的嗅覺(jué)，所受到的懲罰也相對(duì)更重，酒駕入刑無(wú)疑對(duì)官場(chǎng)上的應(yīng)酬產(chǎn)生了巨大的壓力，在極大程度上減少了公職人員酒后駕車(chē)的現(xiàn)象發(fā)生。隨著公職人員的帶動(dòng)，慢慢地整個(gè)社會(huì)都會(huì)有所反應(yīng)，從而會(huì)漸漸改善我國(guó)現(xiàn)階段的交通狀況。

第二，在中國(guó)這個(gè)背景下，酒駕入刑又顯得是那么的蒼白無(wú)力。

中國(guó)上下五千年，或許已經(jīng)無(wú)法查證最早出現(xiàn)酒的年代了，幾千年的文化傳統(tǒng)，讓酒 上海大學(xué)法學(xué)院2009級(jí)學(xué)年論文

這個(gè)行業(yè)在中國(guó)有著及其廣大的前景。隨著近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，物價(jià)水平也在攀升，酒的價(jià)格也隨之有了很大的上升，相對(duì)于原材料價(jià)格的上漲幅度來(lái)說(shuō)，酒的單價(jià)上升幅度更大。正因?yàn)槿绱?，酒行業(yè)吸引了更多的人加入其中。

在中國(guó)，大小宴會(huì)上都缺少不了酒的身影，甚至有的人在家吃飯也忍不住會(huì)多少喝上幾杯過(guò)過(guò)癮。在一些大型的聚餐或者慶?；顒?dòng)中，更是少不了用喝酒作為慶祝的方法。對(duì)于不醉不歸，酒逢知己千杯少這類(lèi)似的話似乎已經(jīng)深入了每一個(gè)中國(guó)人的心。在中國(guó)，很多時(shí)候喝酒并不是為了去喝酒，親朋好友聚會(huì)，政府機(jī)關(guān)接待，沒(méi)有一個(gè)地方是少得了酒的，喝酒更大程度上來(lái)說(shuō)，是一種習(xí)慣、一種禮節(jié)或者一種氣氛。也正是由于我國(guó)這種源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的酒文化的氛圍，酒駕雖然已經(jīng)被明文列入了犯罪，成為了危險(xiǎn)駕駛醉中的一個(gè)成員，卻并不能像刑法中所約束的其他發(fā)最行為那樣得到良好的控制。

對(duì)于大多數(shù)飲酒的中國(guó)人來(lái)說(shuō)，喝酒已經(jīng)是一個(gè)習(xí)慣，很多人甚至是酒后駕駛過(guò)多次了，但是由于自己的酒量很好，對(duì)于自己有了相當(dāng)?shù)淖孕?，便很容易抱著一種僥幸心理繼續(xù)鋌而走險(xiǎn)，慢慢的就走進(jìn)了犯罪的深淵。

把酒駕列入犯罪正式寫(xiě)進(jìn)我國(guó)刑法中是一個(gè)比較突然的過(guò)程，雖然起通過(guò)和其他的修正案一樣經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的討論和投票，但由于畢竟真正參與到立法中的有投票權(quán)利的人是少數(shù)，而且這少數(shù)人大都有著較高的法律素養(yǎng)，并不能真正全面地反應(yīng)出社會(huì)各界的意見(jiàn)。對(duì)于大多數(shù)普通人而言，雖然知道了酒駕入刑，但是由于我國(guó)的教育水平還欠發(fā)達(dá)，很多地區(qū)的人都對(duì)于法律是一知半解，并不能真正理解到酒駕入刑的內(nèi)在含義。

對(duì)于一個(gè)沒(méi)有一點(diǎn)法律知識(shí)的人來(lái)說(shuō)，就算知道了刑法修正案

（八）所說(shuō)的“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉“酒駕”駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，處拘役，并處罰金?！币矝](méi)有太大的警示作用。通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查顯示，大部分的公民對(duì)于“酒駕”入刑之前關(guān)于酒后駕駛的規(guī)定與現(xiàn)在的規(guī)定的不同基本上是一篇空白，沒(méi)有任何概念。總所周知，在刑法修正案

（八）出臺(tái)之前，我國(guó)對(duì)于“酒駕”其實(shí)已經(jīng)有了相關(guān)的規(guī)定，在沒(méi)有肇事沒(méi)有犯罪的前提下，會(huì)受到吊銷(xiāo)駕駛證，拘留或者罰款的處罰，而出臺(tái)之后，很多人提出了異議，雖然是已經(jīng)把其列入了犯罪，改變了性質(zhì)，但是在沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重后果的前提下，仍然是約束一定期限的人生自由并進(jìn)行一定的物質(zhì)處罰，對(duì)于大部分老百姓來(lái)說(shuō)并不能弄懂行政拘留和刑拘之間的區(qū)別。

同時(shí)，大部分人對(duì)于喝酒和醉酒以及法律上所規(guī)定的酒駕的具體程度并沒(méi)有直觀的體會(huì)，很多人想當(dāng)然的以為喝一點(diǎn)點(diǎn)酒自己還很清醒，這時(shí)候就不算酒后駕駛。其實(shí)不然，上海大學(xué)法學(xué)院2009級(jí)學(xué)年論文

按照司法實(shí)踐上一般的通用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，酒駕與否和人自身所感覺(jué)到的醉的程度是有所差異的，司法實(shí)踐中一般以血液中酒精含量80mg/100ml作為飲酒和醉酒的分界線。對(duì)于具體的標(biāo)準(zhǔn)，《中華人民共和國(guó)道路交通法》中有明確細(xì)致的規(guī)定，“每100ml血液中，酒精含量達(dá)到20mg-79mg，屬于酒后開(kāi)車(chē)；酒精含量達(dá)到80mg以上，屬于醉酒駕車(chē)。”

有人曾經(jīng)實(shí)驗(yàn)過(guò)，用45分鐘緩慢地喝下一瓶啤酒，緊接著喝三杯茶，5分鐘后測(cè)試結(jié)果，酒精含量就已達(dá)到60mg/100ml，此時(shí)開(kāi)車(chē)就已經(jīng)達(dá)到了酒駕的標(biāo)準(zhǔn)；若是喝下一大杯紅酒或者白酒，那么就已經(jīng)達(dá)到了醉酒的標(biāo)準(zhǔn)了。

可見(jiàn)，法律中的規(guī)定和我們通常意義所認(rèn)為的有很大的差異，因此，酒駕入刑在真正的適用中面臨著巨大的問(wèn)題。

如今大部分人都是開(kāi)著自己的車(chē)上下班，由于把酒駕列入了犯罪的領(lǐng)域，人們?yōu)榱瞬挥|犯刑法，這些有車(chē)一族大多數(shù)人都會(huì)避免飲酒，而有車(chē)一族又一般恰恰是有錢(qián)消費(fèi)酒的人。這樣一來(lái)，人們對(duì)酒的需求會(huì)大大的減少，將對(duì)我國(guó)的酒行業(yè)的發(fā)展和收入造成不小的影響，從而減少這一行業(yè)生產(chǎn)者的收入狀況，而且，由于在中國(guó)投身于這一行業(yè)的人太多，這樣一來(lái)必定會(huì)造成事業(yè)人數(shù)增多，人們的收入水平降低，消費(fèi)水平降低，從而產(chǎn)生不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)張的影響。

因此，在中國(guó)這個(gè)酒文化盛行，法律發(fā)展不健全的大背景下，對(duì)于酒駕入刑還必須得全面的看待，不僅要看到它所帶來(lái)的正面效果，還要去思考和解決其在適用中所遇到的困難和阻礙，并要以發(fā)展的眼光看到這一做法將帶來(lái)的負(fù)面作用，提前做好準(zhǔn)備，盡可能的維護(hù)大多數(shù)人的合法利益，促進(jìn)我國(guó)法制建設(shè)健康發(fā)展。

第三，對(duì)于酒駕的量刑是否有些過(guò)重。這個(gè)問(wèn)題，或許是關(guān)于酒駕討論最熱的話題吧。

自2011年5月1日正式實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)有我國(guó)各法院已經(jīng)做出了多份關(guān)于“酒駕入刑”的判決。其中，5月5日的河南舞鋼市人民法院訴做出的關(guān)于侯光輝危險(xiǎn)駕駛一案的判處成為了我國(guó)酒駕入刑之后的首例判決，被告人侯光輝因?yàn)樽砭岂{駛被判處拘役四個(gè)月，并處罰金2000元。

在此之后最引人注目的莫過(guò)于著名音樂(lè)人高曉松一案。2011年5月9日，高曉松與三車(chē)發(fā)生事故，之后民警趕到時(shí)檢測(cè)出已經(jīng)達(dá)到醉酒程度。10日下午，因涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪，高曉松被北京警方刑事拘留。17號(hào)，東城法院對(duì)這一案件做出了判決，判處高曉松拘役6 上海大學(xué)法學(xué)院2009級(jí)學(xué)年論文

個(gè)月，罰款4000元。

對(duì)于這樣的判決，很多人都會(huì)覺(jué)得中國(guó)的“醉駕”行為一定會(huì)因此而減少，但是也有不少司機(jī)朋友們認(rèn)為，量刑似乎有點(diǎn)太過(guò)于嚴(yán)苛，特別是對(duì)于沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的情況似乎有量刑過(guò)重的嫌疑。

很多人為侯光輝抱不平，認(rèn)為他雖然是喝了酒開(kāi)車(chē)，但由于自身酒量不錯(cuò)并沒(méi)有太大的異樣，而且在醉駕中也沒(méi)有造成任何的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，就這樣被判處了4個(gè)月拘役，有點(diǎn)太重。

也有不少人認(rèn)為這樣的量刑恰到好處，太輕了不足以讓那些可能酒駕的提高警惕。我個(gè)人認(rèn)為，對(duì)于酒駕的量刑，應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析。

酒后駕車(chē)是一種危險(xiǎn)駕駛行為，是一種對(duì)自身和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，根據(jù)法律的規(guī)定，酒駕已經(jīng)不再是要出什么事故才會(huì)構(gòu)成犯罪的了，換句話說(shuō)，酒駕已經(jīng)由以前的結(jié)果犯變成了危險(xiǎn)犯，只要達(dá)到了酒駕的標(biāo)準(zhǔn)，便意味著對(duì)社會(huì)的公共安全產(chǎn)生了一定的威脅，有損害他人合法權(quán)益的危險(xiǎn)。相對(duì)與其多危害的法益來(lái)講，這樣的量刑確實(shí)是恰到好處。

但是酒后駕車(chē)作為危險(xiǎn)駕駛的一種，其對(duì)社會(huì)所造成的事實(shí)上的危險(xiǎn)只是一種可能性，也就是說(shuō)有可能發(fā)生也有可能不不會(huì)發(fā)生，對(duì)于那些并沒(méi)有對(duì)造成嚴(yán)重后果，情節(jié)比較輕微的就應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)膹妮p或者減輕。畢竟新的規(guī)定才出臺(tái)，我國(guó)又有這么多因素在阻礙著這一規(guī)定的實(shí)施，不應(yīng)該太嚴(yán)苛，應(yīng)該循序漸進(jìn)，不能一刀切，應(yīng)該靈活的運(yùn)用。

在中國(guó)這個(gè)法律并不健全的而又有著濃郁的酒文化的環(huán)境下，酒駕入刑到底能起多大的作用，到底是成效大還是阻礙大，一切都還得看一段時(shí)間的實(shí)踐結(jié)果，一切都要靠事實(shí)說(shuō)話，讓我們拭目以待。

參考文獻(xiàn)：

[1]詹文.《道路交通安全法》新規(guī):酒后肇事終身禁駕.[EB/OL].http://news.qq.com/a/20110429/000761.htm,2011/04/29 6 上海大學(xué)法學(xué)院2009級(jí)學(xué)年論文

[2]王亦君,何春中.醉駕將以“危險(xiǎn)駕駛罪”量刑.[EB/OL].http://zqb.cyol.com/html/2011-04/29/nw.D110000zgqnb_20110429_4-01.htm?div=-1,2011/04/29

[3]中國(guó)煙酒界.醉駕入刑的第一人--http://,2011/5/10

曉松.[EB/OL].高