第一篇：中外校服對(duì)比研究

中外校服對(duì)比研究

伊頓紀(jì)德英倫國(guó)際校服發(fā)展中心

2005年北京市“兩會(huì)”期間，一份關(guān)于“改進(jìn)學(xué)生校服”的政協(xié)提案被遞交到北京市教委，此提案受到了很大重視。校服究竟應(yīng)做成何種款式如何運(yùn)做才更為合理?這是多年來(lái)教育部門(mén)、家長(zhǎng)和學(xué)生共同關(guān)心的課題。中國(guó)中小學(xué)校服面臨的問(wèn)題

1.1 校服款式單一，結(jié)構(gòu)松垮

目前多數(shù)校服款式陳舊，運(yùn)動(dòng)服幾乎成為校服的代名詞，“千人一面”現(xiàn)象嚴(yán)重。校服這種單一面孔嚴(yán)重抑制了學(xué)生對(duì)美的追求，壓抑了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展；而且校服結(jié)構(gòu)大多極為松垮，穿在身上顯出慵懶之態(tài)，無(wú)法體現(xiàn)出學(xué)生應(yīng)有的活潑好動(dòng)、生氣勃勃的特性。

“千人一面”的運(yùn)動(dòng)服成了校服的代名詞

1.2 沒(méi)能體現(xiàn)出年齡、性別上的差異

縱觀國(guó)內(nèi)各中小學(xué)校服，各年齡段在款式結(jié)構(gòu)上基本沒(méi)有什么差異，不能體現(xiàn)不同年齡段孩子的心理和生理特征，特別是進(jìn)入中學(xué)階段，與小學(xué)生有很大的不同，他們已開(kāi)始具備明確的性別意識(shí)。而現(xiàn)在的校服在設(shè)計(jì)時(shí)并沒(méi)有考慮到這點(diǎn)，使得中學(xué)生在性別意識(shí)啟蒙時(shí)期，沒(méi)有因日常所穿著的服裝而起到良好的美育作用。

性別差異被抹殺了

1.3 質(zhì)量存在較大問(wèn)題

校服是陪伴學(xué)生多年的服裝，但一些質(zhì)地粗糙、不吸汗、起靜電的服裝面料，讓穿著者有明顯的不適感，對(duì)學(xué)生身體健康—卜分不利。此外，還有穿著不久就開(kāi)線、破損等問(wèn)題，甚至有被校服中的斷針扎傷的案例。目前中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)已制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，如中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“FZ／T7302l—2004針織學(xué)生服”，希望能對(duì)校服質(zhì)量的提高有所幫助。

1.4 購(gòu)買(mǎi)方式單一且不透明

國(guó)內(nèi)學(xué)生校服的購(gòu)買(mǎi)方式只有一種，就是由學(xué)校指定款式和價(jià)格，統(tǒng)一為學(xué)生量體定制。但這種收費(fèi)不透明、帶有半強(qiáng)制性的校服購(gòu)買(mǎi)方式已逐漸引起家長(zhǎng)和學(xué)生的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。作為消費(fèi)者，家長(zhǎng)和學(xué)生應(yīng)該有權(quán)參與選擇所購(gòu)買(mǎi)校服的款式和價(jià)位，也應(yīng)該知道校服的來(lái)源和價(jià)格構(gòu)成。而事實(shí)是，家長(zhǎng)只能按照學(xué)校的要求交錢(qián)，這顯然不合理。因而，許多家長(zhǎng)質(zhì)疑，學(xué)生購(gòu)買(mǎi)校服的錢(qián)是否真正被用于校服的面料和制作上。

部分私立學(xué)?；蚝腺Y學(xué)校已開(kāi)始注重校服的品質(zhì)

在北京一些私立或合資學(xué)校中，校服的品質(zhì)有較大的改觀，不僅色彩搭配比較和諧，款式也比較適合學(xué)生的年齡，并注意了青春期孩子的性別意識(shí)。據(jù)校方介紹，其校服是請(qǐng)人專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)，部分學(xué)生也參與提供意見(jiàn)，因而學(xué)生們比較喜歡。這些私立或合資學(xué)校在校服上的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)值得參考借鑒。國(guó)外校服面面觀

要真正作好中小學(xué)校服的工作，很有必要對(duì)國(guó)外校服的特點(diǎn)和運(yùn)作模式進(jìn)行調(diào)研與分析，其中有很多可資借鑒和參考的經(jīng)驗(yàn)。

2.1 英國(guó)校服為社會(huì)營(yíng)造了良好文化氛圍

英國(guó)的校服從細(xì)部體現(xiàn)了英國(guó)人言行自制、緘默含蓄的精神，合體筆挺的板型、優(yōu)良的品質(zhì)、以及花樣繁復(fù)的?；?、帽徽，無(wú)一不顯示著英國(guó)人特有的風(fēng)度和氣質(zhì)。

2.1.1.經(jīng)典的校服款式

英國(guó)位于北緯50度至60度之間，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑。這種溫和的氣候使女生可以四季穿著裙裝而不會(huì)覺(jué)得寒冷不適，因此，英國(guó)學(xué)生的校服一直有男褲、女裙的性別差異。

英國(guó)校服款式經(jīng)典、簡(jiǎn)潔大方，平時(shí)上學(xué)期間，學(xué)校要求學(xué)生必須穿著正統(tǒng)西式校服，男生為正統(tǒng)西裝、正規(guī)皮鞋、需要佩戴領(lǐng)帶；女生也是統(tǒng)一西式正統(tǒng)服裝、正規(guī)女式皮鞋、必須佩戴領(lǐng)花。這種經(jīng)典的校服款式，以及嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的服飾搭配，潛移默化地影響著英國(guó)學(xué)生的氣質(zhì)和審美。

優(yōu)雅內(nèi)斂的英倫經(jīng)典校服

優(yōu)雅內(nèi)斂的英倫經(jīng)典校服

此外，很多學(xué)校還要求學(xué)生使用統(tǒng)一的書(shū)包和遮陽(yáng)帽等，同時(shí)學(xué)生都配有運(yùn)動(dòng)校服，但只限在體育運(yùn)動(dòng)和體育課時(shí)穿著。

英國(guó)校服也非常注重能夠體現(xiàn)身份地位的細(xì)節(jié)和標(biāo)志，學(xué)生的帽飾作為學(xué)校文化的一種形式，成為身份、地位的標(biāo)志和象征，從某種程度上講，帽飾已成為一個(gè)學(xué)校整體形象的重要組成部分。在英國(guó)傳統(tǒng)的學(xué)生制服中，徽章和領(lǐng)帶是必不可少的重要元素?；照路譃榇笮煞N，一種位于外套胸前的口袋上，另一種尺寸較小的用在帽子正中央。

2.1.2.校服銷(xiāo)售形成良性循環(huán)

英國(guó)各中學(xué)校服通常是由學(xué)校統(tǒng)一定制，由于只有這項(xiàng)費(fèi)用需要學(xué)生家庭自己擔(dān)負(fù)，因此校服的價(jià)格較高，一般需幾十英鎊。盡管如此，多數(shù)家長(zhǎng)仍愿意為孩子購(gòu)買(mǎi)校服。原因是青少年易受同伴影響，喜歡互相模仿，又緊貼時(shí)裝潮流，追捧新款服裝。假如不規(guī)定穿校服上學(xué)，父母就需要花費(fèi)很多時(shí)間和金錢(qián)為子女上學(xué)的服裝操心。

鑒于此，英國(guó)校服銷(xiāo)量能夠保持良好態(tài)勢(shì)。不少教育界人士贊成學(xué)生穿校服，其中一個(gè)原因是校服可以帶來(lái)龐大的經(jīng)濟(jì)利益。

值得一提的是，英國(guó)一些擁有較深文化底蘊(yùn)的服裝品牌是由校服起步的，比如創(chuàng)建于1865年的N&L(New&Lingwooci)原為英國(guó)貴族學(xué)校伊頓公學(xué)(EtorlSchool)特供校服，現(xiàn)今它已全面進(jìn)入保守的英國(guó)上層社會(huì)。除了仍為伊頓公學(xué)服務(wù)之外，該品牌也逐漸開(kāi)始拓展美國(guó)市場(chǎng)。

2.2 日本校服款式新穎多樣

日本的大多數(shù)中學(xué)都有統(tǒng)一的校服，日本的校服對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)不僅僅是學(xué)校的標(biāo)志，而且是時(shí)髦的象征。許多女學(xué)生畢業(yè)后仍然喜歡三五成群地穿著校服外出，可見(jiàn)她們對(duì)校服的喜愛(ài)程度。

與英國(guó)相似，日本冬季氣溫平均在5攝氏度左右，這種相對(duì)較為溫暖的氣候保證了日本女學(xué)生可四季皆著裙裝而不覺(jué)得寒冷或不適。

2.2.1.人文決定了日本人對(duì)校服的重視程度

日本人在潛意識(shí)里非常注重統(tǒng)一制服所帶來(lái)的社會(huì)認(rèn)同感，他們?cè)谏钪蟹浅Ｖ匾曋品?lèi)服裝，也愿意用心把這類(lèi)服裝做好。這種文化背景使日本中學(xué)生喜愛(ài)這種大體統(tǒng)一，細(xì)節(jié)個(gè)性的學(xué)生制服。日本的學(xué)生校服，已經(jīng)成為國(guó)民文化不可替代的重要組成部分。

簡(jiǎn)約時(shí)尚的日本校服

2.2.2.時(shí)尚化的款式設(shè)計(jì)是日本校服的優(yōu)勢(shì)

日本各中學(xué)都要求學(xué)生在校期間穿制服，體育課要換上便于運(yùn)動(dòng)的體操服，有的學(xué)校要求在體育館里換上體育館專(zhuān)用鞋。

日本校服成功之處在于款式設(shè)計(jì)：男生校服陽(yáng)剛帥氣，女生校服嫻雅可愛(ài)，這在很大程度上幫助日本中學(xué)生樹(shù)立了健康的性別意識(shí)。同時(shí)，日本校服設(shè)計(jì)有著強(qiáng)烈的與時(shí)俱進(jìn)意識(shí)，能夠隨著流行的變化，不斷汲取時(shí)尚元素對(duì)校服改進(jìn)，這種設(shè)計(jì)有效地提高了日本新一代年輕人的審美水平，也符合學(xué)生積極向上的現(xiàn)代意識(shí)。

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，日木中學(xué)生校服在設(shè)計(jì)上逐漸汲取了流行元素，款式變得更為時(shí)尚。如女生冬季校服會(huì)配以統(tǒng)一的毛衣或者外套，下身無(wú)論冬夏，皆為膝上短裙。

2.2.3.校服銷(xiāo)售方式多樣，銷(xiāo)售狀況良好，各種校服配套產(chǎn)品為社會(huì)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益

日本校服一般由校方委托專(zhuān)門(mén)廠家設(shè)計(jì)制作，因?yàn)樾７坏┒ㄐ途投嗄瓴蛔?，所以校方與廠家的合作關(guān)系也是較穩(wěn)固的。一套校服通常在4萬(wàn)日元左右。

日本的校服專(zhuān)賣(mài)店

近年來(lái)，校服已經(jīng)成為日本女孩們一種別出心裁的裝束。許多日本女生在周末和放學(xué)后仍然選擇穿校服，或者穿那些看上去與校服類(lèi)似的衣服。有些女孩即使自己的學(xué)校沒(méi)有統(tǒng)一著裝規(guī)定也穿校服。

東京一家以出售各種年輕人的時(shí)尚生活用品而著稱(chēng)的商店迅速抓住了這個(gè)趨勢(shì)，開(kāi)始出售各種適合校服佩戴的絲帶，效益非常好。

2.3 韓國(guó)校服在銷(xiāo)售宣傳方面非常用心

韓國(guó)人崇尚“勤勉、樸素、博愛(ài)”，腳踏實(shí)地、不浮躁、不逾矩、忠于職守。因此韓國(guó)人也非常注重制服類(lèi)服裝。

2.3.1 校服款式的西化

盡管韓國(guó)氣候四季分明，但中學(xué)校服并未因寒冷而舍棄男女生的性別差異，韓國(guó)女生冬季校服下身依然著及膝裙，以保暖的毛質(zhì)緊身長(zhǎng)襪代替長(zhǎng)褲，這樣既注重了校服的保暖性，又保證了款式的美觀和男女校服的差別。

韓國(guó)校服在款式上較為西化，夏季上身為短袖襯衫，部分校服配以領(lǐng)帶或領(lǐng)結(jié)，下身女生為及膝裙，男生為長(zhǎng)褲；春秋校服上身為長(zhǎng)袖襯衫，部分配以領(lǐng)帶或領(lǐng)結(jié)，外罩各色西裝外套或毛衣，女生下身為及膝裙，長(zhǎng)厚毛襪，男生為長(zhǎng)褲。各校的?；找话阋詸C(jī)繡的方式繡于校服上衣左胸位置。有些學(xué)校的校服還有統(tǒng)一的配飾，如帽子、長(zhǎng)襪等。

2.3.2 校服已形成特有品牌

韓國(guó)校服已作為成衣的一個(gè)品類(lèi)在市場(chǎng)上參與商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，并逐步形成特有品牌。校服制造商在銷(xiāo)售中非常注意廣告宣傳，很多校服品牌不惜以重金邀請(qǐng)當(dāng)紅青春偶像作代言人，如SMAT品牌的校服就請(qǐng)當(dāng)紅偶像文根英為代言人。以這些當(dāng)紅偶像作為模特拍攝的精美校服宣傳海報(bào)，往往可以非常有效地吸引中學(xué)生的注意，而中學(xué)生對(duì)偶像崇拜模仿心理，不僅使擁有偶像代言的校服品牌銷(xiāo)量大增，也使學(xué)生真正喜歡自己的校服，并以身上的校服為榮。

目前韓國(guó)校服的生產(chǎn)銷(xiāo)售已形成較成熟的商業(yè)化運(yùn)作模式，并且具有自己的品牌和風(fēng)格，在這種商業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)背景下，韓國(guó)校服正逐漸進(jìn)入質(zhì)優(yōu)、物美、價(jià)廉的良性循環(huán)。

韓國(guó)著名校服品牌IVY CLUB

韓國(guó)著名校服品牌SMART 國(guó)外校服可供借鑒之處

以上各國(guó)校服各具特色、各有所長(zhǎng)，共同點(diǎn)是在校服的設(shè)計(jì)和經(jīng)營(yíng)上較為成功。

3.1款式與氣候的結(jié)合

校服在設(shè)計(jì)時(shí)都充分考慮了本國(guó)的氣候因素，制作的校服穿著舒適自如。

3.2校服成為體現(xiàn)本國(guó)文化的窗口

各國(guó)校服的款式設(shè)計(jì)都與本國(guó)文化有機(jī)地結(jié)合，英國(guó)校服以經(jīng)典優(yōu)雅的款式使一代代英國(guó)學(xué)生傳承了英國(guó)人嚴(yán)謹(jǐn)高雅的氣質(zhì)；日本在校服的設(shè)計(jì)中不斷加入流行元素，在潛移默化中培養(yǎng)了學(xué)生對(duì)于時(shí)尚的正確認(rèn)識(shí)韓國(guó)較為西化的校服款式，體現(xiàn)了韓國(guó)飛速發(fā)展的國(guó)際化步伐。

可以看出，校服在成為本國(guó)文化一部分的同時(shí)，還起到了維持甚至帶動(dòng)本國(guó)文化發(fā)展的積極作用。在這些國(guó)家，校服已成為展示本國(guó)文化的一個(gè)窗口。

3.3校服設(shè)計(jì)上充分考慮了學(xué)生的心理和生理需求

處于12～18歲這個(gè)年齡階段的中學(xué)生已經(jīng)有了明顯的性別意識(shí)，各國(guó)在男女生校服的設(shè)計(jì)上都考慮到了這點(diǎn)。在款式上明顯體現(xiàn)出了男女中學(xué)生心理和生理上的差別因素，在一定程度上能有效地指導(dǎo)中學(xué)生度過(guò)青春期這段懵懂歲月，幫助他們建立起健康的性別意識(shí)。

3.4合理透明的校服銷(xiāo)售體制

各國(guó)校服銷(xiāo)售方式都已形成特有的體系。英國(guó)是學(xué)校統(tǒng)一定制，價(jià)格較高，但這種高價(jià)買(mǎi)來(lái)的高質(zhì)量經(jīng)典款校服，可以讓學(xué)生和家長(zhǎng)感到滿(mǎn)意；而日本、韓國(guó)采取的是學(xué)校規(guī)定款式，學(xué)生在商店進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)的方式。這種方式在一定程度上加劇了商家之間的競(jìng)爭(zhēng)，使校服的品質(zhì)和價(jià)格得到了保證，因此受到學(xué)生和家長(zhǎng)的歡迎。

由此看出，各國(guó)校服無(wú)論在款式設(shè)計(jì)還是銷(xiāo)售推廣方面都有自己的特點(diǎn)和方法，而且都已比較成熟。相對(duì)而言，國(guó)內(nèi)的校服就顯得較為遜色，不僅款式陳舊，年齡、性別不分，且沒(méi)能體現(xiàn)出孩童或少年們青春、活潑、積極向上的特點(diǎn)，而且面輔料質(zhì)量也存在不少問(wèn)題，銷(xiāo)售方式不夠透明，這些問(wèn)題亟待有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)認(rèn)真考慮解決。

中國(guó)的校服不應(yīng)單純地照搬照抄，而應(yīng)學(xué)習(xí)其以本國(guó)文化為依托，以適合學(xué)生健康成長(zhǎng)為主旨的理念，將其精髓靈活地運(yùn)用到校服的運(yùn)作之中，使校服也能成為展示中國(guó)文化和年輕一代風(fēng)貌的窗口。

第二篇：中外教育捐贈(zèng)對(duì)比研究

中外教育捐贈(zèng)對(duì)比

教育捐贈(zèng)是慈善捐贈(zèng)的一種，是捐贈(zèng)人為資助教育事業(yè)，以非贏利性方式自愿、無(wú)償?shù)貙⑵渌鶕碛械呢?cái)產(chǎn)贈(zèng)與教育機(jī)構(gòu)管理使用的行為。教育捐贈(zèng)是社會(huì)慈善事業(yè)的重要組成部分，也是世界各國(guó)籌集教育經(jīng)費(fèi)的重要方式之一。在我國(guó)教育捐贈(zèng)是一種實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育投入多元化，緩解教育經(jīng)費(fèi)不足的重要途徑。教育事業(yè)是一項(xiàng)重要的社會(huì)事業(yè)，在全社會(huì)都有這種共識(shí)。俗話說(shuō)十年樹(shù)木，百年樹(shù)人，教育便是一個(gè)樹(shù)人的過(guò)程。通過(guò)教育，我們可以培養(yǎng)出各行各業(yè)所需的各種人才，為國(guó)家建設(shè)和社會(huì)繁榮做出貢獻(xiàn)。所以說(shuō)百年大計(jì)教育為本，政府對(duì)教育事業(yè)的重視和大力支持也說(shuō)明了教育事業(yè)的重要地位。但是目前，我國(guó)教育事業(yè)的資金支出仍不盡如人意，教育捐贈(zèng)就成了一個(gè)切實(shí)可行的手段。

在中國(guó)，作為一個(gè)法制國(guó)家，所有的社會(huì)行為都會(huì)收到法律的監(jiān)督和管理。但是迄今為止，國(guó)家仍未系統(tǒng)的出臺(tái)過(guò)一部用于規(guī)范和管理教育捐贈(zèng)及高校教育基金會(huì)的法律法規(guī)。目前對(duì)于教育捐贈(zèng)的規(guī)范散見(jiàn)于下列不同部門(mén)的立法中：《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《捐贈(zèng)法》）——教育捐贈(zèng)屬于公益捐贈(zèng)的一個(gè)種類(lèi)?！逗贤ā贰逃栀?zèng)行為從法律性質(zhì)上來(lái)說(shuō)屬于贈(zèng)與合同?！痘饡?huì)管理辦法》和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》——教育捐贈(zèng)涉及中介管理組織的規(guī)范?！敦?cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人向農(nóng)村義務(wù)教育捐贈(zèng)有關(guān)所得稅政策的通知》——教育捐贈(zèng)涉及稅收優(yōu)惠政策等法律法規(guī)?？偟膩?lái)說(shuō)除了《捐贈(zèng)法》外其他法律、法規(guī)的針對(duì)性和專(zhuān)業(yè)性都不是特別強(qiáng)，而且有的立法層次過(guò)低,難以為教育捐贈(zèng)提供強(qiáng)大的法律依據(jù)。這樣的立法不明確，規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r，使得人們對(duì)于教育捐贈(zèng)的理解和認(rèn)識(shí)一直如同云里霧里，模糊不清，甚至感到陌生和沒(méi)有安全感。這種情況大大的影響到了大家對(duì)于教育捐贈(zèng)的認(rèn)同和熱情，這就造成了教育捐贈(zèng)在我國(guó)的發(fā)展略顯不盡如人意。

但是在國(guó)外，教育捐贈(zèng)的事業(yè)一直都在蓬勃的發(fā)展之中。美國(guó)高校社會(huì)捐贈(zèng)制度得以形成與發(fā)展，在很大程度上要得益于美國(guó)完備的相關(guān)慈善的稅法體系和政策對(duì)教育捐贈(zèng)事業(yè)的支持。尤其是作為捐贈(zèng)者，在進(jìn)行慈善捐贈(zèng)之后可以獲得減免稅務(wù)的優(yōu)待，這項(xiàng)措施直接影響到了人們對(duì)于慈善捐贈(zèng)的熱情。美國(guó)法律(無(wú)論是聯(lián)邦法還是州和地方法)有關(guān)慈善的稅法的規(guī)定錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及的條款很多。美國(guó)相關(guān)慈善的立法原則可以概括為三條：一是支持原則，即通過(guò)各種各樣的稅收減免激勵(lì)慈善的發(fā)展；二是公平原則，即通過(guò)設(shè)立各種免稅標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)現(xiàn)資源和機(jī)會(huì)的平等或再分配，至少也要阻止歧視的發(fā)生；三是：監(jiān)督原則，即通過(guò)稅收機(jī)制規(guī)范慈善中的信托行為，以及慈善組織與商業(yè)或政府機(jī)構(gòu)的邊界。美國(guó)的稅收制度規(guī)定，如果慈善捐贈(zèng)的金額達(dá)到一定的限額，作為個(gè)人可以減免30%-50%的個(gè)人所得稅，作為公司可以減免一年內(nèi)不超過(guò)10%的稅務(wù)金額，同時(shí)可以順延5年的時(shí)間。當(dāng)然美國(guó)法律對(duì)于教育捐贈(zèng)的鼓勵(lì)也是方方面面的，其主要的體現(xiàn)就是對(duì)于慈善認(rèn)定的和稅收待遇的各個(gè)方面的可操作性。這種可操作性主要表現(xiàn)為：1.捐贈(zèng)免稅法 2.高額遺產(chǎn)稅法 3.免稅監(jiān)督法。這樣的稅務(wù)法規(guī)促使著人們?cè)诶U稅與慈善捐贈(zèng)之間做出選擇，而選擇的結(jié)果當(dāng)然是毫無(wú)疑問(wèn)的。

高校教育捐贈(zèng)的目的就是為了通過(guò)教育捐贈(zèng)募集到的錢(qián)款，來(lái)為高校的進(jìn)一步的發(fā)展和壯大添磚加瓦，貢獻(xiàn)力量。在我國(guó)教育款項(xiàng)的主要來(lái)源是國(guó)家撥款，而國(guó)外的教育款項(xiàng)大部分卻是來(lái)自于教育捐贈(zèng)。

讓我們嘆惋的是我國(guó)的教育捐贈(zèng)收入一直處于持續(xù)偏低的發(fā)展?fàn)顩r，在教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源結(jié)構(gòu)中所占比例很小。據(jù)《教育部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部關(guān)于2008年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告》顯示，2008年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)為14500.74億元，其中國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為10449.63億元，剔除社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人投入、事業(yè)收入及本年實(shí)際收取學(xué)雜費(fèi)部分，捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)的比例不足1%。這種發(fā)展現(xiàn)狀，可以讓我們清楚的看到教育捐贈(zèng)事業(yè)在我國(guó)的舉步維艱。

在外國(guó)而言，現(xiàn)今國(guó)外高校募捐的手段之規(guī)范，范圍之廣范，數(shù)量之巨大,是歷史上任何階段都不能相比的，募捐已成為國(guó)外高校應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)緊張?zhí)魬?zhàn)的重要策略之一。以美國(guó)為例, 美國(guó)高校的慈善捐贈(zèng)(公司、基金會(huì), 特別是個(gè)人、校友)全部用于支持校園的基建、學(xué)校的運(yùn)作和擴(kuò)大學(xué)?；鸬囊?guī)模。根據(jù)美國(guó)教育資助委員會(huì)的報(bào)告, 美國(guó)用于高等教育的每10美元之中就有近1美元來(lái)自慈善捐贈(zèng)。也就是說(shuō), 美國(guó)高校界一年約有240億美元的慈善捐款進(jìn)賬,其中1/4來(lái)自校友,其余部分來(lái)自公司、慈善基金會(huì)和其他個(gè)人捐贈(zèng)款。當(dāng)然除了美國(guó)，日德英法等各國(guó)的高校也紛紛認(rèn)識(shí)到了捐贈(zèng)的重要性, 積極的倡導(dǎo)捐贈(zèng), 為促進(jìn)國(guó)家教育事業(yè)和興辦一流的高校籌措資金。

我們可以清楚的看到國(guó)外教育捐贈(zèng)的迅速發(fā)展。不得不說(shuō)這是得益于國(guó)外良好的社會(huì)風(fēng)氣。在美英等發(fā)達(dá)國(guó)家，人們大多崇尚于基督教，基督教義的慈善觀念深深影響著人們對(duì)于慈善事業(yè)的重視。同時(shí)富人階層對(duì)于慈善事業(yè)的熱衷也促成了這種社會(huì)風(fēng)氣的風(fēng)靡，于是教育捐贈(zèng)的發(fā)展就有了合適的溫床。優(yōu)良的社會(huì)風(fēng)氣，完善的法律法規(guī)制度為教育捐贈(zèng)的蓬勃發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。這樣蓬勃的發(fā)展必定會(huì)有許多優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)、可取之處。國(guó)外的高校對(duì)于高?；饡?huì)的籌辦和運(yùn)作都有很多值得我們學(xué)習(xí)的優(yōu)點(diǎn)。這對(duì)于我們?cè)谝?guī)范國(guó)內(nèi)教育捐贈(zèng)的范疇和明細(xì)教育捐贈(zèng)的規(guī)范上都是有著至關(guān)重要的借鑒作用的。

1.捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)規(guī)范化

規(guī)范化對(duì)于每個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)都是必不可少的，教育捐贈(zèng)同樣適用。捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化既能增強(qiáng)高校的理財(cái)功能，又可以推動(dòng)高校機(jī)構(gòu)的發(fā)展和完善，可以說(shuō)是有百利而無(wú)一害的明智之舉。

2.捐贈(zèng)目標(biāo)細(xì)分化

國(guó)外的院校在對(duì)于捐贈(zèng)目標(biāo)的細(xì)分化就是一大亮點(diǎn)。目標(biāo)細(xì)分化就是對(duì)于捐贈(zèng)目標(biāo)進(jìn)行行之有效的細(xì)致分解，這不僅僅對(duì)于捐贈(zèng)者來(lái)說(shuō)可以更加清楚的明白自己所做的貢獻(xiàn)，同時(shí)也能夠使得受捐贈(zèng)的院校、院系更加明確自己的任務(wù)和義務(wù)。一所高校的捐贈(zèng)目標(biāo)從總體上來(lái)看，往往會(huì)顯的十分龐大，只要分解得當(dāng)，大目標(biāo)就可以轉(zhuǎn)化為中目標(biāo)，中目標(biāo)又可以轉(zhuǎn)化為小目標(biāo)，這樣對(duì)于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就顯得更加容易和清晰。

3.捐贈(zèng)手段多樣化

捐贈(zèng)手段的多樣化同樣也是加強(qiáng)教育捐贈(zèng)力度的另一條途經(jīng)。較為常見(jiàn)的捐贈(zèng)的手段有現(xiàn)金捐贈(zèng)、增值證券捐贈(zèng)、不動(dòng)產(chǎn)捐贈(zèng)、不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)捐贈(zèng)、有形資產(chǎn)捐贈(zèng)、遺產(chǎn)捐贈(zèng)、壽險(xiǎn)捐贈(zèng)、信托捐贈(zèng)等等。捐贈(zèng)的方式也是多樣化的,最常見(jiàn)的是例行募款和大額捐款。多樣化的手段多樣化的形式都給了捐贈(zèng)者和受捐贈(zèng)者更多的機(jī)會(huì)，這是不可否認(rèn)的事實(shí)。

4.重視學(xué)校文化建設(shè)和校友群體建設(shè)

對(duì)于學(xué)生的愛(ài)校教育也會(huì)使得教育捐贈(zèng)的，捐助者人群更加廣闊和寬泛。在國(guó)外學(xué)校往往更加注重培養(yǎng)學(xué)生的歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，使學(xué)生能夠深刻的理解學(xué)校的文化和底蘊(yùn)。這對(duì)于以后走出校園的學(xué)生們來(lái)說(shuō)都是一筆寶貴的財(cái)富，可以鞭策著他們努力前行，去拼搏去奮斗去實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。國(guó)外高校經(jīng)常會(huì)請(qǐng)一些事業(yè)有成或做出成績(jī)的校友回校參觀、座談“跟蹤財(cái)源”；畢業(yè)典禮時(shí),力邀各界名人現(xiàn)身說(shuō)詞,這樣能夠達(dá)到提高學(xué)校的地位,擴(kuò)大影響,促使校友和其他慈善人士捐款捐物的目的；尊重捐贈(zèng)者意愿,給捐贈(zèng)者某種榮譽(yù)是一種很好的募捐手段；而且若考生的直系親屬曾給予母校鼎力支持,可提高該考生的錄取機(jī)會(huì)。

5.強(qiáng)悍的學(xué)校實(shí)力和國(guó)家政策支持

加大高校教育捐贈(zèng)的力度，也就是提高學(xué)校整體實(shí)力和影響力才是教育捐贈(zèng)能夠順利開(kāi)展的重要因素。當(dāng)然不論做什么事情政府的鼓勵(lì)和政策上的支持總是可以得到事半功倍的效果，所以學(xué)校的實(shí)力、影響力國(guó)家政策的支持都是教育捐贈(zèng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬件要求。廣泛而活躍的社會(huì)活動(dòng)同樣可以促使各方人士關(guān)注和支持學(xué)校的發(fā)展建設(shè), 成為一條可取的籌集資金的途徑。而上述的這些都是國(guó)外教育捐贈(zèng)產(chǎn)業(yè)之所以能夠蓬勃發(fā)展的方方面面。

通過(guò)這些特點(diǎn)的總結(jié)我們不難發(fā)現(xiàn)促使教育捐贈(zèng)事業(yè)能夠成功的幾點(diǎn)重要的條件。

(1)要注重學(xué)校形象。一般來(lái)說(shuō), 辦學(xué)成績(jī)?cè)绞强壳? 聲譽(yù)越是大, 越是容易獲得外界的捐贈(zèng)。捐贈(zèng)者一般會(huì)選擇名氣大的高校為對(duì)象以擴(kuò)大自己的名氣, 所以辦學(xué)成績(jī)較好、名聲較大的學(xué)校就會(huì)更加容易得到捐贈(zèng)。

(2)要制訂完善的發(fā)展規(guī)劃。每一位捐款人都會(huì)關(guān)心捐贈(zèng)對(duì)象未來(lái)的發(fā)展前景, 學(xué)校必須提出完善的發(fā)展規(guī)劃以告訴捐贈(zèng)者學(xué)校需要他的捐贈(zèng), 而學(xué)校必須證明有能力善用捐贈(zèng)者的捐贈(zèng), 如此才能打動(dòng)捐贈(zèng)者的心。讓他們放心。安心。(3)要重視校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)。美國(guó)高校校長(zhǎng)的首要任務(wù)就是募款, 由此可知校長(zhǎng)若領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng), 對(duì)外關(guān)系佳, 就更加容易爭(zhēng)取到經(jīng)費(fèi), 這是影響募款成功的主要因素之一。

這些成功要素都是需要我國(guó)各個(gè)高校在發(fā)展教育捐贈(zèng)事業(yè)的時(shí)候需要注意和借鑒的。從上述分析來(lái)看，國(guó)外在高等教育捐贈(zèng)方面的研究有較長(zhǎng)的歷史，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，研究涉及面廣，且有一定的研究深度，成果也比較明顯，還形成了一些具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的理論和評(píng)價(jià)方法。

高等教育捐贈(zèng)在我國(guó)還是新興事物，相對(duì)來(lái)說(shuō)，我國(guó)的國(guó)民群眾對(duì)教育捐贈(zèng)缺乏全面的認(rèn)識(shí)，捐贈(zèng)也還沒(méi)有引起人們的足夠重視。尤其是在缺乏國(guó)家配套政策的支持，缺乏對(duì)慈善性、公益性的鼓勵(lì)政策，一定程度上挫傷了慈善機(jī)構(gòu)和公眾對(duì)教育捐贈(zèng)的積極性和熱情，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)高等教育捐贈(zèng)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)高校的管理制度也不成熟，基金的管理也沒(méi)有固定的模式這也制約了我國(guó)高等教育捐贈(zèng)的發(fā)展。很多高校只重視募集資金，而對(duì)資金的運(yùn)作和管理重視不夠，造成目前國(guó)內(nèi)大學(xué)捐贈(zèng)基金名目繁多，但運(yùn)作不規(guī)范和使用不當(dāng)?shù)让堋?/p>

通過(guò)中外教育捐贈(zèng)狀況的對(duì)比，我們不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)高校教育捐贈(zèng)與發(fā)達(dá)國(guó)家有著明顯的差距，除了經(jīng)濟(jì)和文化等因素以外，制度支持是主要的原因。高等教育捐贈(zèng)既要靠社會(huì)的倡導(dǎo)和個(gè)體的能動(dòng)自覺(jué)，也要依靠法律保障和制度安排。制度是實(shí)現(xiàn)自由、形成秩序的工具，能夠?yàn)榻逃栀?zèng)提供直接的保障。

我國(guó)要想大力推進(jìn)高等教育捐贈(zèng)事業(yè)，政府必須在相應(yīng)的制度建設(shè)上有所作為和創(chuàng)新。并且由于中美文化的差異以及國(guó)情的不同，國(guó)外的很多經(jīng)驗(yàn)在中國(guó)也會(huì)有很多行不通的地方。我們?nèi)绾文軌蛟诮梃b他國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)的傳統(tǒng)文化，對(duì)高等教育捐贈(zèng)制度進(jìn)行深層次的研究，形成一套適合中國(guó)國(guó)情的捐贈(zèng)制度，應(yīng)當(dāng)是當(dāng)下研究教育捐贈(zèng)制度的主要任務(wù)；如何在我國(guó)建立有效的政策來(lái)保障教育捐贈(zèng)的持續(xù)進(jìn)行，如何在我國(guó)高校建立規(guī)范的社會(huì)捐贈(zèng)管理機(jī)構(gòu)和制度，從而促進(jìn)高等教育捐贈(zèng)，為我國(guó)高等教育的快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)，也應(yīng)當(dāng)是未來(lái)高校教育捐贈(zèng)的主要研究方向。希望可以從這些方向的研究來(lái)更加清晰明了的了解我國(guó)教育捐贈(zèng)的現(xiàn)狀，促進(jìn)和加快我國(guó)教育捐贈(zèng)的發(fā)展和力度,讓教育捐贈(zèng)可以更好的服務(wù)于我國(guó)的教育事業(yè)。附：表1中國(guó)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)條款分析

表2 美國(guó)理念慈善捐款總額和相應(yīng)的稅收抵扣總額

第三篇：對(duì)比中外反腐敗情況 研究中國(guó)反腐敗問(wèn)題

我國(guó)反腐敗若干問(wèn)題探討

【摘要】腐敗是一種伴隨著私有制、階級(jí)、國(guó)家、公共權(quán)力產(chǎn)生而產(chǎn)生的復(fù)雜社會(huì)歷史現(xiàn)象，任何國(guó)家、任何朝代都不同程度地存在腐敗現(xiàn)象。早在19世紀(jì)，英國(guó)的阿克頓勛爵就說(shuō)過(guò)一句名言：“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗?！倍宜彩且粋€(gè)世界性的焦點(diǎn)，各國(guó)都普遍存在這一問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)改革開(kāi)放取得了豐碩成果，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的綜合實(shí)力大幅度增強(qiáng)。但是繁榮的背后隱伏著巨大的危機(jī)：即日益嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題。在目前大規(guī)模反腐敗、查辦大案要案的打擊下，腐敗之勢(shì)其銳未銷(xiāo)，據(jù)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，各級(jí)政府的腐敗的確是從人數(shù)、金額、程度等方面都在擴(kuò)大，總的來(lái)講反腐工作事倍功半。本文主要從國(guó)外的反腐敗成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)官員的腐敗現(xiàn)狀、腐敗原因，以及如何開(kāi)展中國(guó)特色的反腐敗工作方面做一些探討。

【關(guān)鍵詞】反腐敗 清廉 國(guó)外 現(xiàn)狀 原因 中國(guó)特色 “透明國(guó)際”(Transparency International)是對(duì)腐敗問(wèn)題研究得最權(quán)威、最全面和最準(zhǔn)確的國(guó)際性非政府組織，每年都會(huì)發(fā)布全球清廉指數(shù)排行榜，清廉指數(shù)采用10分制。2003年至2010年，中國(guó)在排行榜上的得分始終在3.5分（腐敗比較嚴(yán)重）左右徘徊，根本沒(méi)有任何一年可以稱(chēng)得上是“長(zhǎng)足進(jìn)步”。

七年來(lái)我們的清廉得分在低位小幅高低徘徊，排名從66位下跌為78位，累計(jì)下跌達(dá)12位。雖然一些人對(duì)此排名存在異議，但長(zhǎng)期 以來(lái)的低位排名也是問(wèn)題。政治文明、政治清廉是世界大勢(shì)所趨，再不奮起直追我們就要被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋離。如此反腐形勢(shì)，又如何能令人樂(lè)觀？

一、國(guó)外的反腐敗成功經(jīng)驗(yàn)

世界各國(guó)在加強(qiáng)司法和行政部門(mén)反腐職能的同時(shí)，借助媒體監(jiān)督、民眾舉報(bào)、簽訂反腐公約等多種方式，加大反腐斗爭(zhēng)力度，懲處高層腐敗。如一些國(guó)家的新聞媒體對(duì)官員腐敗丑聞的追蹤、揭露起到了廉政監(jiān)督的積極作用，各國(guó)反腐的力度加大使得越來(lái)越多的高官紛紛落馬。如以色列總理沙龍因涉嫌腐敗被起訴；涉嫌腐敗導(dǎo)致韓總統(tǒng)盧武鉉被彈劾。

2010年全球清廉指數(shù)排行榜，丹麥、新西蘭和新加坡以9.3分并列第一，被評(píng)為本“世界最清廉國(guó)家”，中國(guó)香港 以8.4分排名第13名。位于亞洲的新加坡和香港與中國(guó)大陸文化最相近，我們主要研究下這兩個(gè)地區(qū)的反腐敗情況。

新加坡在殖民時(shí)期特別是“二戰(zhàn)”后到1959年人民行動(dòng)黨執(zhí)政前，腐敗曾是該國(guó)人民習(xí)以為常的一種生活方式。1959年李光耀領(lǐng)導(dǎo)的人民行動(dòng)黨執(zhí)政后，決心清除腐敗現(xiàn)象，為此，他們主要采取了一系列措施：寓廉政要求于公務(wù)員制度建設(shè)中，建立和逐步完善現(xiàn)代公務(wù)員制度，并不斷提高公務(wù)員的福利待遇以減少腐敗動(dòng)機(jī)；厲行法治，依法行政，建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的行政管理體制，盡量減少腐敗的機(jī)會(huì)；建立精干的、高效能的反腐敗機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲調(diào)查和懲處公務(wù)員中的腐敗分子，增加從事腐敗行為的成本。這些方面的措施相互配合，共 同發(fā)揮作用，從而做到了使公職人員“不想貪，不能貪，不敢貪”。新加坡如今被公認(rèn)為亞洲的“清廉先生”，該國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了驕人的成就。

我國(guó)香港地區(qū)在20世紀(jì)五六十年代經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，有組織的腐敗(主要集中在警察系統(tǒng)中)也變得十分猖獗。腐敗的惡性發(fā)展在70年代初終于引起公眾的大規(guī)?？棺h，從而迫使港英當(dāng)局下決心粉碎有組織的腐敗問(wèn)題。1974年，港英當(dāng)局成立了直屬于總督的廉政公署，并從整肅警隊(duì)中的有組織腐敗犯罪開(kāi)始重拳打擊腐敗分子，香港廉政公署采取了“三管齊下”的反腐敗策略：一是賦予反腐敗機(jī)構(gòu)很大的獨(dú)立調(diào)查權(quán)，高效率地調(diào)查和起訴腐敗分子；二是成立防止貪污處，致力于消除政府部門(mén)和私營(yíng)機(jī)構(gòu)中存在的可能導(dǎo)致腐敗的漏洞；三是加強(qiáng)對(duì)公眾的教育，使他們認(rèn)識(shí)到貪污的禍害并爭(zhēng)取他們對(duì)反腐敗工作的積極支持。經(jīng)過(guò)20年不懈的努力，香港的廉潔程度從90年代至今一直保持比較良好的記錄，我國(guó)香港地區(qū)所創(chuàng)造的教育、懲治、預(yù)防“三管齊下”反腐敗的策略得到國(guó)際社會(huì)的高度肯定。

二、我國(guó)官員的腐敗現(xiàn)狀

中國(guó)官員的腐敗現(xiàn)象究竟到了什么地步？造成了多大的危害？無(wú)法全面的回答，只能作一個(gè)輪廓性的描繪。2010年檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂大案18224件，同比增加0.2％；查辦涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2723人（含廳局級(jí)188人、省部級(jí)6人），同比增加2％，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1282人，追繳贓款贓物計(jì)74億元。貪污、挪用、逃資海外、公款消費(fèi)……，光是吞噬國(guó)有資 產(chǎn)的方式就不可勝數(shù)，例如近期發(fā)生的 江西貧困縣財(cái)政局官員套取約近億元資金攜老婆潛逃案件，震驚全國(guó)。從無(wú)形的損失來(lái)看，其社會(huì)危害性特別大，它損害了黨和政府的形象，挫傷了廣大人民的積極性，是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)不穩(wěn)定的主要誘因。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是由于政治制度、社會(huì)機(jī)制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不相匹配，使得社會(huì)矛盾叢生，社會(huì)不和諧因素不斷出現(xiàn)，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)為腐敗大案要案數(shù)量增加,串案、窩案增多，腐敗的群體由低層向高層發(fā)展，腐敗用人和司法問(wèn)題突出，徇私瀆職嚴(yán)重，腐敗動(dòng)機(jī)惡性轉(zhuǎn)化、花樣翻新，腐敗網(wǎng)絡(luò)緊密堅(jiān)固、發(fā)案部位呈網(wǎng)狀延伸，腐敗蔓延呈國(guó)際化趨勢(shì)等。

三、腐敗問(wèn)題原因探討

我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，人民思想觀念深刻變化。而這種空前的社會(huì)變革，并沒(méi)有相應(yīng)的配套政治體制、法律體系等與之配套，即上層建筑與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，使得諸多矛盾和問(wèn)題層出不窮，違紀(jì)違法案件在一些地方呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。

（一）制度不完善是腐敗產(chǎn)生的根本原因

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立起來(lái)、舊體制的某些做法還在起作用的情況下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在一定程度上容易受到權(quán)力的左右，這樣就給權(quán)錢(qián)交易打開(kāi)了方便之門(mén)。在制度建設(shè)方面，當(dāng)前我國(guó)正處于初級(jí)階段，在傳統(tǒng)的政體中，人治的色彩很濃，家長(zhǎng)制的作風(fēng)占主 導(dǎo)地位。其次是新中國(guó)成立不到60年，前30年在加強(qiáng)制度建設(shè)方面還走了一些彎路，我國(guó)真正進(jìn)入民主法制建設(shè)的時(shí)期是從黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)始的。在這樣的傳統(tǒng)背景下和這么短的時(shí)間內(nèi)，我們要想把制度設(shè)計(jì)得很科學(xué)、制定得很完善，的確很有難度。

從現(xiàn)實(shí)情況看，很多腐敗現(xiàn)象從表面看來(lái)是人的素質(zhì)問(wèn)題，但從深層次上看卻還是制度方面的問(wèn)題。首先是因?yàn)橛械闹贫炔慌涮?，偏重制定要求式的?shí)體制度，而具體的、可操作性強(qiáng)的保障制度相對(duì)缺乏，使一些制度執(zhí)行起來(lái)彈性很大。其次是因?yàn)橐恍┲贫葴蠡蛉笔?，無(wú)法從源頭上防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。最后是因?yàn)楸O(jiān)督制度的制度、監(jiān)督權(quán)力的權(quán)力偏軟，使得一些制度成了擺設(shè)。以上這些原因就造成了權(quán)力過(guò)分集中現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）權(quán)力缺乏監(jiān)督是腐敗產(chǎn)生的直接原因

孟德斯鳩在《論法的精神》里說(shuō)的：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)……從事物的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力?！睆奈覈?guó)這些年的反腐敗實(shí)踐看，腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生存在這樣的“三個(gè)基本”現(xiàn)象：事前基本沒(méi)有監(jiān)督，事中基本缺乏監(jiān)督，事后基本不是監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督流于形式，特別是對(duì)主要的領(lǐng)導(dǎo)干部，同級(jí)黨委不敢監(jiān)督，同級(jí)紀(jì)委也不敢監(jiān)督。人民群眾形象地描述對(duì)“一把手”的監(jiān)督現(xiàn)狀：上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，媒體監(jiān)督太險(xiǎn)，下級(jí)監(jiān)督不敢。

特權(quán)和腐敗案件頻頻發(fā)生就說(shuō)明了相關(guān)監(jiān)督機(jī)制不健全，特別是還不能實(shí)施有效的群眾監(jiān)督。我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須自 覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。但是，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，群眾監(jiān)督?jīng)]有得到充分落實(shí)，一方面是因?yàn)槿罕姳O(jiān)督?jīng)]有制度化、法制化，其監(jiān)督權(quán)沒(méi)有得到切實(shí)的保證；另一方面是因?yàn)槿罕姷谋O(jiān)督作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，在一些地方，監(jiān)督者必須看被監(jiān)督者的臉色行事。

（三）社會(huì)轉(zhuǎn)型期的思想教育缺失

改革開(kāi)放以后，對(duì)外交流不斷加深，社會(huì)文化環(huán)境得到了發(fā)展，但也也使得拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想有所滋長(zhǎng)，使一些意志薄弱的黨員干部權(quán)力觀發(fā)生了變化，經(jīng)受不住權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑，跌入了腐敗的泥潭。此外，我國(guó)經(jīng)歷兩千多年的封建統(tǒng)治，官僚主義、等級(jí)觀念、特權(quán)意識(shí)、官本位思想等封建社會(huì)的固有思想仍然根深蒂固，成為滋生腐敗的主要土壤。

我們黨始終高度重視思想教育工作，但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們的努力還不夠。一些地方和部門(mén)沒(méi)有把反腐倡廉教育當(dāng)成基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，有的人把改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與反腐敗對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)要上，反腐敗要讓”。另外，反腐倡廉教育的方式方法不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，長(zhǎng)期以來(lái)反腐倡廉教育方式?jīng)]有隨著現(xiàn)代人思想觀念、生活方式的發(fā)展而變化，反腐倡廉教育流于形式、應(yīng)付，沒(méi)有起到應(yīng)有的效果。

（四）社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾叢生，應(yīng)對(duì)不力

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國(guó)整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)生了新的變化。這種變化給我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了活力，但我們也應(yīng)看到，社會(huì)不同階層之間也存在著利益差異，各利益 主體都希望通過(guò)不同方式獲取有限的資源，這就容易產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，引發(fā)行賄受賄等腐敗行為。

由社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的腐敗問(wèn)題眾多，部分領(lǐng)導(dǎo)干部以非法利益為紐帶，運(yùn)用權(quán)力資源為小集團(tuán)或個(gè)人謀取非法私利，形成利益聯(lián)合體；一些行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織存在謀私行為，亂收費(fèi)、做假賬、假評(píng)估等問(wèn)題嚴(yán)重；一些不法商人和企業(yè)主為了取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不擇手段拉攏、腐蝕掌權(quán)干部；一些黨員干部和公職人員對(duì)自己與先富起來(lái)的人的財(cái)富差距拉大的現(xiàn)象不滿(mǎn)意、心理失衡，從而引發(fā)了大量腐敗行為。

四、關(guān)于中國(guó)特色反腐敗工作的一些思考

我國(guó)現(xiàn)階段反腐敗斗爭(zhēng)，是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期諸多矛盾相互交織下進(jìn)行的，我們既要認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫性，又要充分認(rèn)識(shí)到其長(zhǎng)期性，堅(jiān)定信心是關(guān)鍵，反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可急于求成。

（一）繼續(xù)深化改革，為預(yù)防腐敗提供強(qiáng)大動(dòng)力

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，舊的體制打破了，新的體制又不完善，就容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題，對(duì)此必須進(jìn)一步深化改革，堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)反腐敗的各項(xiàng)工作。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，進(jìn)一步深化改革要在三個(gè)方面取得進(jìn)展：一是完善市場(chǎng)機(jī)制，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用，打破壟斷；二是健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化國(guó)有企業(yè)改革。同時(shí)，進(jìn)一步提升各種非國(guó)有企業(yè)的管理水平；三是規(guī)范政府行為。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)，政府集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì) 管理和公共服務(wù)。在政治領(lǐng)域，重點(diǎn)是建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，形成結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，使一切公共權(quán)力都得到有效的監(jiān)督。

（二）進(jìn)一步完善反腐倡廉制度體系，加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè) 依法反腐是國(guó)際反腐敗經(jīng)驗(yàn)的重要總結(jié)，我國(guó)的反腐倡廉也要多加完善具有較強(qiáng)執(zhí)行力的法律制度，避免假、大、空的政策性規(guī)定。同時(shí)，還要加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)保證已有反腐敗法律的執(zhí)行力，促使國(guó)家各項(xiàng)廉政措施真正得以貫徹落實(shí)。

要加強(qiáng)行政管理方面法律的建設(shè)和執(zhí)行。以《公務(wù)員法》、《行政處罰法》等法律為主體，完善財(cái)產(chǎn)申報(bào)法、公務(wù)員行為準(zhǔn)則等相關(guān)配套法律法規(guī)，加強(qiáng)公務(wù)員的管理和考核、處罰力度，嚴(yán)格公務(wù)員從業(yè)紀(jì)律和職業(yè)操守，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍廉潔高效、依法從政。

要盡快完善經(jīng)濟(jì)管理尤其是金融監(jiān)管方面的法律法規(guī)。反腐敗法律體系，需要金融監(jiān)管方面法律法規(guī)的支撐配套。要多方征求意見(jiàn)，完善銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等金融業(yè)方面的法律法規(guī)，徹底堵塞腐敗資金的流通渠道。尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)和完善反洗錢(qián)和金融實(shí)名制方面的法律制度。

要加強(qiáng)司法制度建設(shè)，重點(diǎn)完善責(zé)任追究方面的法律體系。任何腐敗行為都應(yīng)該得到最嚴(yán)厲的懲罰，我們必須進(jìn)一步完善腐敗行為責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)黨內(nèi)紀(jì)律追究、行政處罰、刑事責(zé)任承擔(dān)等不同層面責(zé)任之間的銜接配套，建立層次分明、嚴(yán)密科學(xué)的責(zé)任追究體系。

（三）健全反腐敗監(jiān)督機(jī)制，保障人民監(jiān)督權(quán) 深入開(kāi)展反腐倡廉工作必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把專(zhuān)門(mén)監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更好地保證人民群眾依法行使民主監(jiān)督的權(quán)利。

首先要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等監(jiān)督機(jī)關(guān)的建設(shè)，充分保證其偵查權(quán)、財(cái)政權(quán)的獨(dú)立性，減少干預(yù)和阻礙。監(jiān)督機(jī)關(guān)要大力發(fā)展現(xiàn)代技術(shù)手段，提高腐敗案件的發(fā)現(xiàn)率。

我們黨和國(guó)家的創(chuàng)立者毛澤東同志早在半個(gè)世紀(jì)之前就已經(jīng)找到了一條反腐“新路 ”即“讓人民來(lái)監(jiān)督政府”，在目前的反腐形勢(shì)下，我們更要堅(jiān)持這條道路。一是要從憲法和法律上保護(hù)人民監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步完善保障監(jiān)督權(quán)有效實(shí)施的法律細(xì)則，建立各級(jí)政府對(duì)信訪、舉報(bào)、投訴等的受理和處理機(jī)制；二是暢通人民監(jiān)督渠道，完善互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督體系，倡導(dǎo)并規(guī)范微博舉報(bào)、網(wǎng)上發(fā)帖曝光等行為，使得人民群眾對(duì)執(zhí)政黨和政府的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到最大的保障。

（四）保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮懲治的預(yù)防和治本功能 面對(duì)現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，查辦腐敗案件的工作一刻都不能放松。當(dāng)前，重點(diǎn)是查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件等。對(duì)于腐敗案件，必須發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不能手軟。同時(shí)，要充分發(fā)揮法律、政策、紀(jì)律的綜合治理作用，立足于懲治、教育、預(yù)防這三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，在懲處的同時(shí)做好教育和預(yù)防工作。

（五）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成崇尚廉潔的文化氛圍

從查辦腐敗案件的實(shí)際情況來(lái)看，凡是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的地方，都是廉政文化建設(shè)比較薄弱的地方。當(dāng)前，要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)思想品德教育、職業(yè)道德教育。積極挖掘廉政文化資源，改進(jìn)廉潔文化教育方式方法，讓廉潔理念深入社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村。要建立全國(guó)范圍內(nèi)的“腐敗分子黑名單”制度，并將之與社會(huì)信用體系等網(wǎng)絡(luò)相連接，讓腐敗分子無(wú)所遁形，舉步維艱，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

第四篇：中外社會(huì)福利對(duì)比

中外社會(huì)福利之教育對(duì)比

2010012086

化工 102 李春

鄒雪瑩

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障，社會(huì)福利，教育，對(duì)比

摘要：社會(huì)福利是指國(guó)家依法為所有公民普遍提供在保證一定生活水平和盡可能提高生活質(zhì)量的資金和服務(wù)的社會(huì)保障制度。各個(gè)國(guó)家由于發(fā)展程度和國(guó)情的不同有著不同的社會(huì)福利制度。我們選擇其中的教育來(lái)做重點(diǎn)比較。

社會(huì)福利是指國(guó)家依法為所有公民普遍提供在保證一定生活水平和盡可能提高生活質(zhì)量的資金和服務(wù)的社會(huì)保障制度。針對(duì)社會(huì)中存在的問(wèn)題，社會(huì)福利也在不斷的改革，在各個(gè)國(guó)家都已經(jīng)普遍存在，但中外的社會(huì)福利也存在著不同的制度改革。外國(guó)的社會(huì)福利都由國(guó)家支出，支出的金額使得公民都有福利參與。而中國(guó)的社會(huì)福利存在著很多弊端，福利的到位性不夠。而且在法律法規(guī)上中國(guó)的福利也存在著問(wèn)題。

我國(guó)的社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫四個(gè)方面。要討論社會(huì)福利，我們必須要了解稅收。因?yàn)椋鐣?huì)福利的經(jīng)費(fèi)來(lái)自于稅收，所謂取之于民，用之于民。我們從小到大被這樣教育：我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，是世界上最先進(jìn)的社會(huì)，我們有非常強(qiáng)的優(yōu)越感和自豪感。那我想我們的社會(huì)一定是低稅收高福利?？山Y(jié)果我發(fā)現(xiàn)我們國(guó)家恰好相反，和其他國(guó)家相比，我們是高稅收低福利。社會(huì)福利的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到人民的需要。

教育是一個(gè)國(guó)家的第一件大事，所以要快速了解一個(gè)國(guó)家的社會(huì)福利，主要看看教育的福利就可以了。根據(jù)政府官方數(shù)據(jù)，我國(guó)2011年投入教育的資金為16116億元，而全國(guó)財(cái)政收入103740億元，這個(gè)比例和其他國(guó)家相比之下還是很低的。眾所周知，我國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育，可中途還要經(jīng)過(guò)中考，這個(gè)九年義務(wù)教育是很勉強(qiáng)的。法國(guó)國(guó)民教育從小學(xué)到大學(xué)一路免費(fèi)，如果家庭收入低于一定標(biāo)準(zhǔn)，孩子每個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)可領(lǐng)取249.07歐元的補(bǔ)助。從初中到大學(xué)，學(xué)生可獲得每個(gè)學(xué)期54.9歐元到3456歐元的助學(xué)金。澳大利亞實(shí)行12年免費(fèi)教育，學(xué)生在18歲前還可享受學(xué)習(xí)補(bǔ)貼。大學(xué)生可以獲得政府的無(wú)息貸款。日本的幼兒園到初中實(shí)行免費(fèi)教育，低收入家庭（年收入約25萬(wàn)元人民幣）的嬰兒在托兒所的費(fèi)用全免，每個(gè)18歲以下的孩子可增加約合人民幣2.5萬(wàn)元的個(gè)人所得稅免稅額，地方政府向不滿(mǎn)9歲的兒童發(fā)放育兒津貼。埃塞俄比亞是世界上最窮的10個(gè)國(guó)家之一，但他們?cè)缇妥龅搅藦男W(xué)到大學(xué)一路免費(fèi)，連教材都由政府免費(fèi)提供。學(xué)生讀大學(xué)，食宿都由政府“墊資”。學(xué)生大學(xué)畢業(yè)，工作一年半后開(kāi)始在10年內(nèi)還清政府“墊資”（4年約合8000元人民幣），如果畢業(yè)后找不到工作，國(guó)家不向?qū)W生索要這筆費(fèi)用。通過(guò)上面的對(duì)比我們發(fā)現(xiàn)我國(guó)教育的社會(huì)福利還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，無(wú)論跟發(fā)達(dá)國(guó)家還是非洲貧困國(guó)家相比較。

近年來(lái)我從媒體和自身的所見(jiàn)所聞了解到我國(guó)教育的嚴(yán)重問(wèn)題，尤其是偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)。著名主持人周立波去年的時(shí)候聽(tīng)說(shuō)偏遠(yuǎn)地區(qū)孩子上學(xué)的情況他不大相信，所以他親自組織了一個(gè)車(chē)隊(duì)，帶著一車(chē)物資去了解，結(jié)果比他想象的都嚴(yán)重，他當(dāng)場(chǎng)落淚；最近《電腦報(bào)》連續(xù)刊登的山區(qū)孩子科技之行，我見(jiàn)到的依舊是令人觸目驚心的情況。我國(guó)是太貧困了嗎？根據(jù)新聞聯(lián)播和我國(guó)資助其他國(guó)家的大手筆，我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)到這個(gè)地步。山區(qū)的教育問(wèn)題應(yīng)該是政府的責(zé)任，現(xiàn)在卻很多情況在靠私人的資助。從這里可以窺視到我國(guó)社會(huì)福利之教育的一斑。

社會(huì)福利是一個(gè)長(zhǎng)期建設(shè)和不斷完善的過(guò)程，是政府的責(zé)任，也是政府執(zhí)政能力的體現(xiàn)，更體現(xiàn)了社會(huì)的先進(jìn)程度。我國(guó)社會(huì)福利歷史悠久，甚至可以追溯到孔子時(shí)代。根據(jù)和外國(guó)社會(huì)福利的對(duì)比，我們清楚地認(rèn)識(shí)到我國(guó)社會(huì)福利制度的問(wèn)題和缺陷。我們只能期盼著在社

會(huì)改革的過(guò)程中，能發(fā)展出一個(gè)人人都感覺(jué)到的社會(huì)福利制度，人人都能受益的社會(huì)教育制度。

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2.http://

第五篇：中外醫(yī)學(xué)教育對(duì)比

2009年12月12～13日，由第二屆北京國(guó)際醫(yī)學(xué)院校長(zhǎng)高峰論壇組委會(huì)、全國(guó)高等醫(yī)藥教材建設(shè)研究會(huì)和人民衛(wèi)生出版社主辦的“第二屆北京國(guó)際醫(yī)學(xué)院校長(zhǎng)高峰論壇暨全國(guó)高等醫(yī)藥教材建設(shè)研究會(huì)·人民衛(wèi)生出版社專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)2009年年會(huì)”在北京康源瑞廷酒店舉行。全國(guó)人大副委員長(zhǎng)桑國(guó)衛(wèi)、衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)尹力、新聞出版總署副署長(zhǎng)鄔書(shū)林、教育部部長(zhǎng)助理林蕙青、中國(guó)工程院副院長(zhǎng)劉德培、中國(guó)高等醫(yī)學(xué)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王德炳等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并做了重要講話。

本屆論壇主題為“醫(yī)學(xué)案例教育與醫(yī)學(xué)系統(tǒng)教育兩種模式的比較及與人才培養(yǎng)和教材建設(shè)的關(guān)系”，20多位中國(guó)科學(xué)院院士和中國(guó)工程院院士以及國(guó)內(nèi)外近400位醫(yī)學(xué)教育、科研、醫(yī)療領(lǐng)域知名專(zhuān)家學(xué)者圍繞論壇主題進(jìn)行專(zhuān)題研討。

在2天時(shí)間里，美國(guó)康奈爾大學(xué)醫(yī)學(xué)院、斯坦福大學(xué)醫(yī)學(xué)院和上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院等23位國(guó)內(nèi)外醫(yī)學(xué)院校院校長(zhǎng)圍繞醫(yī)學(xué)案例教育與醫(yī)學(xué)系統(tǒng)教育兩種模式、醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)等問(wèn)題進(jìn)行了研究和探討。與會(huì)專(zhuān)家一致認(rèn)為，不同的國(guó)家、文化背景，對(duì)于醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)方式會(huì)存在差異，但不管是何種教學(xué)方式，其培養(yǎng)理念是一致的——那就是要培養(yǎng)具有職業(yè)素質(zhì)、實(shí)踐能力、人文關(guān)懷精神的合格的醫(yī)學(xué)生。中外院校長(zhǎng)觀點(diǎn)對(duì)對(duì)碰

上海交大：斯坦福大學(xué)：“合格”醫(yī)學(xué)生：知識(shí)、能力、素質(zhì)缺一不可

“在談到醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)時(shí)，一些高校將培養(yǎng)優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生作為其教學(xué)的目標(biāo)，但我認(rèn)為，我們應(yīng)該以培養(yǎng)合格的醫(yī)學(xué)生為目標(biāo)。”上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院副院長(zhǎng)黃鋼教授表示，對(duì)醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)不應(yīng)在理想人中追求目標(biāo)，而應(yīng)在平常人中追求目標(biāo)。

那么，什么樣的醫(yī)學(xué)生才是合格的呢？黃鋼教授指出，合格的醫(yī)學(xué)生應(yīng)具備知識(shí)、能力和素質(zhì)，即具有良好職業(yè)素質(zhì)、敬業(yè)精神、扎實(shí)的醫(yī)學(xué)理論知識(shí)、敏銳的智慧和創(chuàng)新性思維、靈巧的手、健康心態(tài)和良好的修養(yǎng)、良好溝通能力和團(tuán)隊(duì)精神。

在培養(yǎng)合格醫(yī)學(xué)的目標(biāo)上，中國(guó)與美國(guó)幾乎是一致的。美國(guó)斯坦福大學(xué)醫(yī)學(xué)院副院長(zhǎng)Charles Prober教授介紹，是否“合格”是該校衡量學(xué)生的重要標(biāo)準(zhǔn)。該校在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，在考察了學(xué)生的醫(yī)學(xué)理論知識(shí)和臨床實(shí)踐能力后，通過(guò)打分制把學(xué)生劃分為“合格”和“不合格”兩檔。從去年開(kāi)始，在“合格”與“不合格”的成績(jī)?cè)u(píng)定基礎(chǔ)上，增設(shè)了“優(yōu)秀畢業(yè)”這一檔，以鼓勵(lì)那些具有更強(qiáng)人文關(guān)懷精神、更好溝通能力和臨床實(shí)踐能力以及創(chuàng)新能力的學(xué)生。

“這部分學(xué)生一般不多，絕大多數(shù)學(xué)生在合格與不合格的成績(jī)?cè)u(píng)定中，走出學(xué)校。” Charles Prober教授說(shuō)，因此，“合格”同樣是斯坦福大學(xué)衡量學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)。

康迪涅格州大學(xué)：復(fù)旦大學(xué)：培養(yǎng)學(xué)生醫(yī)患溝通能力各有妙招

21世紀(jì)，醫(yī)學(xué)進(jìn)入了“活的醫(yī)學(xué)”時(shí)代，要求醫(yī)生應(yīng)對(duì)患者投入更多的人文關(guān)懷，真正形成以病人為中心的良好醫(yī)患關(guān)系，而不能只是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。

斯坦福大學(xué)醫(yī)學(xué)院副院長(zhǎng)Charles Prober教授表示，“以病人為中心”，具有較強(qiáng)人文關(guān)懷精神和醫(yī)患關(guān)系處理能力，是他們對(duì)醫(yī)學(xué)生的要求和希望。為此，學(xué)校會(huì)較早地讓學(xué)生開(kāi)始臨床實(shí)踐活動(dòng)，讓他們接觸病人，從而更好地了解病人；同時(shí)，通過(guò)小組討論教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生溝通交流能力；另外，還會(huì)挑選最具人文關(guān)懷精神和職業(yè)精神的教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，“讓學(xué)生從老師身上學(xué)到應(yīng)如何對(duì)待病人?！?/p>

美國(guó)康迪涅格州大學(xué)醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)Cato T Laurencin教授則介紹，該校每年都會(huì)專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)3個(gè)時(shí)段的人際溝通技能課程，教授學(xué)生如何與病人更好地溝通、交流。同時(shí)，還有專(zhuān)門(mén)的考察人員，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行觀察和測(cè)評(píng)。

英國(guó)倫敦醫(yī)學(xué)及口腔學(xué)院副院長(zhǎng)Olwyn M.R.Westwood教授表示，他們?cè)诮虒W(xué)中使用案例培養(yǎng)學(xué)生的人文關(guān)懷精神?！氨热纾谥委熞粋€(gè)聽(tīng)力有障礙的病人時(shí)，讓學(xué)生去了解病人的背景、與病人家屬溝通。最后，學(xué)生了解到該病人是一個(gè)板球愛(ài)好者，聽(tīng)力對(duì)他的生活非常重要，這就使學(xué)生們感到要全力以赴對(duì)其進(jìn)行治療?！?/p>

“醫(yī)患關(guān)系溝通能力確實(shí)重要，在我國(guó)也正日益被重視?！睆?fù)旦大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)王衛(wèi)平教授接受記者采訪時(shí)表示，我國(guó)歷來(lái)講究“醫(yī)德”，為培養(yǎng)學(xué)生的“醫(yī)者父母心”，許多醫(yī)學(xué)院校都開(kāi)設(shè)了心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、醫(yī)學(xué)倫理、醫(yī)學(xué)人文等綜合課程。同時(shí)，在實(shí)際教學(xué)中開(kāi)展“案例教學(xué)”、“床邊教學(xué)”，讓學(xué)生在與患者的交流中，學(xué)習(xí)了診斷，培養(yǎng)人文關(guān)懷精神。

加州大學(xué)：浙江大學(xué)：“絞盡腦汁”讓學(xué)生學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)

“在美國(guó)，我們的學(xué)生也對(duì)老師單純的講課不感興趣?！泵绹?guó)加州大學(xué)圣地亞哥醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)David Brenner教授在論壇上幽默地說(shuō)，隨著信息社會(huì)的到來(lái)，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的熱情和能力變得特別重要，而他們?yōu)榱苏{(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情，也是“絞盡了腦汁”。

首先，圣地亞哥醫(yī)學(xué)院廣泛采用PBL即以問(wèn)題為主的教學(xué)方式，一節(jié)課讓學(xué)生自己通過(guò)電腦學(xué)習(xí)25分鐘，剩下的25分鐘，讓學(xué)生自己提出問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題展開(kāi)充分討論。同時(shí)，學(xué)校還開(kāi)展實(shí)景案例教學(xué)，邀請(qǐng)演員扮演病人，模擬救治場(chǎng)景，或者使用機(jī)器人對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

美國(guó)愛(ài)荷華大學(xué)醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)Paul Rothman教授介紹，該校專(zhuān)門(mén)建立了醫(yī)學(xué)生社區(qū)，使學(xué)生們自由溝通、交流，互相學(xué)習(xí)，并通過(guò)自己組織開(kāi)展志愿者活動(dòng)、參加國(guó)際會(huì)議，開(kāi)闊眼界，調(diào)動(dòng)主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情。

學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力也被我國(guó)醫(yī)學(xué)院校所關(guān)注。浙江大學(xué)在醫(yī)學(xué)生課程設(shè)置中，每周進(jìn)行2次PBL教學(xué)，并讓學(xué)生和老師互評(píng)、打分；同時(shí)，要求老師多鼓勵(lì)、表?yè)P(yáng)學(xué)生?！叭缃瘢覀儗W(xué)校每個(gè)學(xué)生每周都會(huì)受到老師1～2次的表?yè)P(yáng)。同學(xué)們臉上的笑容都多了。”浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院夏強(qiáng)教授笑著說(shuō)。

四川大學(xué)：密西根大學(xué)：評(píng)價(jià)學(xué)生“以能力為導(dǎo)向”

人文關(guān)懷精神、溝通能力、自主學(xué)習(xí)熱情……都對(duì)當(dāng)今醫(yī)學(xué)生提出了更高要求，為此，國(guó)內(nèi)外醫(yī)學(xué)類(lèi)院校都改革或改進(jìn)了教學(xué)方法。四川大學(xué)華西臨床醫(yī)學(xué)院萬(wàn)學(xué)紅教授表示，教學(xué)模式發(fā)生改變后，設(shè)立與之相應(yīng)的考查、考核方法非常必要。

四川大學(xué)華西臨床醫(yī)學(xué)院在對(duì)八年制醫(yī)學(xué)課程體系進(jìn)行改革后，嘗試考試與評(píng)估相結(jié)合的能力測(cè)評(píng)方式，對(duì)同學(xué)參加的各種活動(dòng)進(jìn)行量化測(cè)評(píng)；設(shè)立專(zhuān)門(mén)的教師對(duì)學(xué)生見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)和小組討論進(jìn)行觀察記錄；學(xué)生通過(guò)記錄學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)心得和反思進(jìn)行自我評(píng)估，以及面試等方式，力求在學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)、責(zé)任心、角色意識(shí)、表達(dá)交流和教育他人的能力、信息管理能力、分析推理能力等方面作出評(píng)判。

美國(guó)密西根大學(xué)醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)James O.Woolliscroft教授表示，對(duì)醫(yī)學(xué)生的評(píng)價(jià)應(yīng)以能力為導(dǎo)向，而其能力的大小會(huì)通過(guò)對(duì)病人的治療和管理得到體現(xiàn)。測(cè)量的標(biāo)準(zhǔn)越細(xì)化越容易得出結(jié)果。除了對(duì)醫(yī)生實(shí)施治療過(guò)程中治療方法正確與否的考查，還應(yīng)對(duì)其醫(yī)患關(guān)系進(jìn)行觀察。因?yàn)闊o(wú)論在美國(guó)還是其他任何國(guó)家，對(duì)待病人的態(tài)度都是衡量一個(gè)醫(yī)生水平、能力的重要因素。劉德培：醫(yī)學(xué)教學(xué)方法需在實(shí)踐中檢驗(yàn)、發(fā)展

中國(guó)工程院副院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)、全國(guó)高等醫(yī)藥教材建設(shè)研究會(huì)理事長(zhǎng)、人民衛(wèi)生出版社專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)副主任委員劉德培教授在論壇閉幕式上總結(jié)發(fā)言時(shí)表示，在本次高峰論壇上，國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家對(duì)醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)做了深入的探討，對(duì)過(guò)去的系統(tǒng)教育的方法和現(xiàn)在以問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)榇淼男碌慕虒W(xué)方法的改革做了比較和分析，教學(xué)方法能否滿(mǎn)足合理、高效的要求還需在實(shí)踐中檢驗(yàn)、發(fā)展。

劉德培指出，社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步、醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變對(duì)醫(yī)學(xué)教育提出了新的標(biāo)準(zhǔn)：醫(yī)學(xué)生應(yīng)具備職業(yè)精神、終身學(xué)習(xí)能力、形成合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和多方面的能力，要有人格魅力、信息管理的能力、人際溝通和團(tuán)隊(duì)合作的能力，要有批判性的思維、科學(xué)研究的能力和群體預(yù)防意識(shí)；醫(yī)學(xué)教育應(yīng)倡導(dǎo)以學(xué)生為中心的教學(xué)，構(gòu)成以能力為導(dǎo)向，以醫(yī)學(xué)院校為中心的培養(yǎng)模式。不但要培養(yǎng)“頂天立地”的人才，也要培養(yǎng)“鋪天蓋地”的人才。

他表示，此次大會(huì)上，國(guó)內(nèi)外醫(yī)學(xué)院校長(zhǎng)對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)方法和PBL教學(xué)方法做了深入、全面探討，必將對(duì)國(guó)內(nèi)外醫(yī)學(xué)教育、教學(xué)帶來(lái)積極的影響。不過(guò)，要注意，兩種方式各有優(yōu)劣。傳統(tǒng)的教學(xué)方法培養(yǎng)的人才理論基礎(chǔ)扎實(shí)，學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)；PBL教學(xué)以問(wèn)題為導(dǎo)向，使學(xué)生的終生學(xué)習(xí)能力、溝通交流、批判思維能力也得到培養(yǎng)。但任何一種教學(xué)方法都有其優(yōu)缺點(diǎn)，而在不同的國(guó)家地區(qū)、不同的文化背景和資源條件下，優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)又是相互轉(zhuǎn)換的。我們要探求最能滿(mǎn)足合理、高效要求的教學(xué)方法，并在長(zhǎng)期的實(shí)踐中對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)、發(fā)展。