第一篇：依法行政依法理財調研報告

關于依法行政依法理財服務經(jīng)濟建設情況的

調 研 報 告

財政體現(xiàn)著國家和國民、政府和市場之間的關系，是法治建設的重要領域，也是建設法治國家的重要突破口。推進依法行政，加強依法理財，是進一步完善公共財政體系的內(nèi)在要求，是加強財政反腐倡廉建設的重要措施，是進一步提高財政管理水平的基本要求。因此，加強財政依法理財是我們財政機關和財政干部必須認真對待的問題，為適應財政改革與發(fā)展需要，增強財政干部學法、用法意識，提高依法行政、依法理財?shù)哪芰退斤@得頗為重要。

一、對財政行政執(zhí)法、依法理財?shù)恼J識

財政依法行政是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟的需要。在當前實際工作中財經(jīng)秩序混亂的現(xiàn)象依然存在，主要表現(xiàn)在會計秩序混亂、會計信息失真、截留、挪用財政收入、偷稅、騙稅、非法減免和私設“小金庫”等，這些問題的存在，嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序，阻礙了社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，同時也削弱了國家財政的宏觀調控能力。這項工作對于財政部門來說，既要對財經(jīng)領域的違法違紀問題進行整治，同時也要求財政部門對自身的行政行為嚴格規(guī)范，提高依法行政水平，加強

財政監(jiān)督，嚴格財政行政執(zhí)法。只有這樣，財政部門才能做到依法行政、依法理財。

二.依法制發(fā)財政規(guī)范性文件，推進財政決策法治化

在不斷完善財政立法的同時，財政部門應當嚴格依法制發(fā)規(guī)范性文件，推進財政決策的法治化。首先，逐步建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的財政重大決策程序。其次，建立重大決策跟蹤反饋和評估制度。再次，嚴格執(zhí)行財政規(guī)范性文件的備案審查制度和定期清理制度。

三.加強財政執(zhí)法隊伍建設，提高財政行政執(zhí)法水平

加強財政執(zhí)法隊伍的建設，提高財政行政執(zhí)法水平是推進依法理財?shù)囊豁検种匾膬?nèi)容。首先要加強學習和培訓，提高財政執(zhí)法人員的綜合素質。其次要加強對財政執(zhí)法人員的管理和考核。建立定期執(zhí)法資格考核淘汰制度，形成能進能出、能上能下的激勵約束機制。

四.加強財政法制宣傳，不斷提高依法理財意識 財政法制宣傳教育是推進依法行政、依法理財，提高全民法律素質的一項基礎性工作，也是服務科學發(fā)展、促進社會和諧的一項重要舉措。首先應當創(chuàng)新形式，提高財政法制 2

宣傳的效果。充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，以行政管理相對人喜聞樂見的形式進行財政法制宣傳；建立財政法律顧問制度，法律專業(yè)人士的進入可以增強財政行政工作的守法意識，降低行政風險，有效地促進依法行政依法理財各項工作的開展，也為財政法制宣傳工作的開展提供了專業(yè)技術支持。其次應當建立財政法制宣傳的長效機制。不僅要對新出臺的財政法律法規(guī)和規(guī)章以及規(guī)范性文件和有關政策進行及時的宣傳，還要對所有的財政法律法規(guī)和規(guī)范性文件進行定期的宣傳。通過財政法制宣傳，使行政管理相對人的財政法律意識和財政法律素質普遍提高,各級領導干部和財政執(zhí)法人員依法決策、依法行政、依法理財?shù)挠^念明顯增強,財政法治化管理水平不斷提升。

五、完善財政行政執(zhí)法, 推動財政行政執(zhí)法工作 首先，盡快建立健全和完善財政法律體系，以做到依法行政、依法理財。重視財政立法工作，使財政立法與財政改革相適應，保證財政改革依法進行。目前，以改革支出管理為核心的財政改革正在大力推行，這必然涉及到許多傳統(tǒng)財政管理方法和方式的轉變。為此，各級財政部門特別是財政法制機構要重視財政改革中有關財政立法問題的研究。對于財政改革中涉及到現(xiàn)行的法律制度需要修改的，要抓緊提出修改建議，需要制定新的法律制度的要抓緊研究，加快立法，以保證財政改革依法進行。其次，進一步加強財政及相關法

規(guī)的宣傳和教育力度。法規(guī)的宣傳教育必須持久的進行，使法制觀念，法律意識深入人心，從而自覺遵守和維護法律的權威性和嚴肅性，這是依法治國的基礎，是財政部門依法理財、治稅的保證。一是各級干部要學法、懂法、守法；二是各部門必須嚴格依法行政，做好職能以內(nèi)的行政執(zhí)法工作。三是要向社會各部門、單位及群眾宣傳普及財稅法律知識，使公民知道履行法律的義務和公民擁有的權利，使財政執(zhí)法工作得到理解、支持和配合。最后，進一步加強與稅務、審計、銀行、紀律檢查部門等其他行政執(zhí)法部門的協(xié)調配合，做好信息交流，建立案件移送制，讓有執(zhí)法權的部門對違法違紀的管理人員做出妥當處理。通過這些部門的積極配合，營造良好的依法行政氛圍，推動行政執(zhí)法工作。

第二篇：依法行政依法理財調研報告

依法行政依法理財調研報告

財政體現(xiàn)著國家和國民、政府和市場之間的關系，是法治建設的重要領域，也是建設法治國家的重要突破口。推進依法行政，加強依法理財，是進一步完善公共財政體系的內(nèi)在要求，是加強財政反腐倡廉建設的重要措施，是進一步提高財政管理水平的基本要求。因此，加強財政依法理財是我們財政機關和財政干部必須認真對待的問題，為適應財政改革與發(fā)展需要，增強財政干部學法、用法意識，提高依法行政、依法理財?shù)哪芰退斤@得頗為重要。

一、對財政行政執(zhí)法、依法理財?shù)恼J識

財政依法行政是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟的需要。在當前實際工作中財經(jīng)秩序混亂的現(xiàn)象依然存在，主要表現(xiàn)在會計秩序混亂、會計信息失真、截留、挪用財政收入、偷稅、騙稅、非法減免和私設“小金庫”等，這些問題的存在，嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序，阻礙了社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，同時也削弱了國家財政的宏觀調控能力。這項工作對于財政部門來說，既要對財經(jīng)領域的違法違紀問題進行整治，同時也要求財政部門對自身的行政行為嚴格規(guī)范，提高依法行政水平，加強 1

財政監(jiān)督，嚴格財政行政執(zhí)法。只有這樣，財政部門才能做到依法行政、依法理財。

二.依法制發(fā)財政規(guī)范性文件，推進財政決策法治化在不斷完善財政立法的同時，財政部門應當嚴格依法制發(fā)規(guī)范性文件，推進財政決策的法治化。首先，逐步建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的財政重大決策程序。其次，建立重大決策跟蹤反饋和評估制度。再次，嚴格執(zhí)行財政規(guī)范性文件的備案審查制度和定期清理制度。

三.加強財政執(zhí)法隊伍建設，提高財政行政執(zhí)法水平

加強財政執(zhí)法隊伍的建設，提高財政行政執(zhí)法水平是推進依法理財?shù)囊豁検种匾膬?nèi)容。首先要加強學習和培訓，提高財政執(zhí)法人員的綜合素質。其次要加強對財政執(zhí)法人員的管理和考核。建立定期執(zhí)法資格考核淘汰制度，形成能進能出、能上能下的激勵約束機制。

四.加強財政法制宣傳，不斷提高依法理財意識

財政法制宣傳教育是推進依法行政、依法理財，提高全民法律素質的一項基礎性工作，也是服務科學發(fā)展、促進社會和諧的一項重要舉措。首先應當創(chuàng)新形式，提高財政法制 2

宣傳的效果。充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，以行政管理相對人喜聞樂見的形式進行財政法制宣傳；建立財政法律顧問制度，法律專業(yè)人士的進入可以增強財政行政工作的守法意識，降低行政風險，有效地促進依法行政依法理財各項工作的開展，也為財政法制宣傳工作的開展提供了專業(yè)技術支持。其次應當建立財政法制宣傳的長效機制。不僅要對新出臺的財政法律法規(guī)和規(guī)章以及規(guī)范性文件和有關政策進行及時的宣傳，還要對所有的財政法律法規(guī)和規(guī)范性文件進行定期的宣傳。通過財政法制宣傳，使行政管理相對人的財政法律意識和財政法律素質普遍提高,各級領導干部和財政執(zhí)法人員依法決策、依法行政、依法理財?shù)挠^念明顯增強,財政法治化管理水平不斷提升。

五、完善財政行政執(zhí)法, 推動財政行政執(zhí)法工作

首先，盡快建立健全和完善財政法律體系，以做到依法行政、依法理財。重視財政立法工作，使財政立法與財政改革相適應，保證財政改革依法進行。目前，以改革支出管理為核心的財政改革正在大力推行，這必然涉及到許多傳統(tǒng)財政管理方法和方式的轉變。為此，各級財政部門特別是財政法制機構要重視財政改革中有關財政立法問題的研究。對于財政改革中涉及到現(xiàn)行的法律制度需要修改的，要抓緊提出修改建議，需要制定新的法律制度的要抓緊研究，加快立法，以保證財政改革依法進行。其次，進一步加強財政及相關法 3

規(guī)的宣傳和教育力度。法規(guī)的宣傳教育必須持久的進行，使法制觀念，法律意識深入人心，從而自覺遵守和維護法律的權威性和嚴肅性，這是依法治國的基礎，是財政部門依法理財、治稅的保證。一是各級干部要學法、懂法、守法；二是各部門必須嚴格依法行政，做好職能以內(nèi)的行政執(zhí)法工作。三是要向社會各部門、單位及群眾宣傳普及財稅法律知識，使公民知道履行法律的義務和公民擁有的權利，使財政執(zhí)法工作得到理解、支持和配合。最后，進一步加強與稅務、審計、銀行、紀律檢查部門等其他行政執(zhí)法部門的協(xié)調配合，做好信息交流，建立案件移送制，讓有執(zhí)法權的部門對違法違紀的管理人員做出妥當處理。通過這些部門的積極配合，營造良好的依法行政氛圍，推動行政執(zhí)法工作。

為進一步推動財稅文化建設，市局組織縣、區(qū)局有關負責人專程赴全國財稅文化建設先進典型，有關情況匯報如下：

市財政局財政文化建設到今天已經(jīng)歷時8年多。通過實施文化管理戰(zhàn)略，使干部職工的思想道德素質、科學文化素質、綜合理財能力有了大幅度的提升，組織的運作機制、管理方式發(fā)生了根本性的變化，極大地轉變了工作作風，提高了組織運行的質效，達到了“以文化人”的目的，財政文化實現(xiàn)了“三融入”，即融入思想、融入工作、融入生活。從具體做法上看，主要做了以下5項重點工作：

構建財政文化理念體系

財政文化的理念系統(tǒng)是財政文化的根基，從全面提高人的素質，塑造高尚、健康的人格出發(fā)，在營造自己文化家園的過程中，為了使這一體系全面、完整地反映財政人的工作乃至生活，確立了財政文化的“基本理念”和“具體理念”的“八大八小”體系框架?！盎纠砟睢卑ńM織使命、發(fā)展目標、共同愿景、核心價值觀、組織精神、理財方針、管理原則、行為準則等事關組織發(fā)展戰(zhàn)略的“大”問題?！熬唧w理念”囊括了服務、團隊、人才、權責、工作、質量、生活、交往等涉及個人未來成長的“小”問題。

基本理念

組織使命——理財興沈，實現(xiàn)公共財政，優(yōu)化資源配臵 發(fā)展目標——構建科學、規(guī)范的公共財政管理模式，塑造忠

誠、精干的為民理財專家隊伍

共同愿景——創(chuàng)建高尚、睿智、和諧、健康的學習型組織 核心價值觀——以人為本、持續(xù)創(chuàng)新、重在執(zhí)行、追求卓越 組織精神——一盤棋精神、一分錢精神

理財方針——開源、開明、開放

管理原則——以文化人、以規(guī)矩事

行為準則——依法理財、文明公正、勤政節(jié)約、廉潔自律 具體理念

服務理念——換位思考、誠信高效

團隊理念——風雨同舟、競合共贏

人才理念——人人都是人才、人人都能成才

權責理念——權力就是責任、權力就是風險

工作理念——實踐第一、務實求精、細節(jié)制勝

質量理念——質量就是人品、質量就是精準

生活理念——學會感恩、超越平庸

交往理念——寬容、簡單

整合和完善制度管理體系

組織運作的關鍵是制度與機制，科學、合理的制度，有利于提高組織的運作效率和工作質量。而制度與文化是互動的，把組織倡導的新文化滲透到管理過程，變成人們的自覺行動，制度是最好的載體之一。

1.建立和完善組織規(guī)程。為優(yōu)化和規(guī)范局內(nèi)工作運作方式，有效落實黨組決策，充分體現(xiàn)組織職能，指導各處室擬訂《職位說明書》，包括職位名稱、職位代碼、工作項目、工作概述、工作標準、所需的知識及能力、轉任和升遷方向等內(nèi)容，為干部錄用、培訓、考核、選拔等一系列人事管理工作提供了依

據(jù)。同時，建立了規(guī)范的《組織結構圖》和《工作流程圖》，完善各處室的內(nèi)部工作規(guī)程，為明晰工作職責、科學擺布工作以及績效考核的公正建立了組織基礎和制度基礎。

2.建立縱橫結合的網(wǎng)絡型工作體系。建立了縱橫結合的網(wǎng)絡型工作體系，在橫向上,建立了31個工作體系和10個單項業(yè)務局內(nèi)運作程序等溝通體系，在縱向上,設計了“局黨組→牽頭部門→配合部門”的指揮系統(tǒng)，解決了處室間相互推諉扯皮的問題，實現(xiàn)了工作路徑的最短，提高了工作質效。

3.整合內(nèi)部管理制度體系。制度作為社會關系和社會活動的規(guī)范體系，對于人們的思想和行動具有導向、整合和調控作用。為加強對財政局內(nèi)部業(yè)務往來及其他事務的管理，同時加強對財政干部職工的管理，對內(nèi)部管理制度體系進行了整合和完善，本著廢改并立的原則，將原有的127項內(nèi)部管理制度劃分為6大類，整合為49項制度，這些制度正在發(fā)揮著重要的作用。

打造組織執(zhí)行力

一個組織是否具有執(zhí)行力是組織管理是否成熟的標志，它是決定這個組織的每項決策能否變成現(xiàn)實的關鍵。管理必須有考核，沒有考核的管理是沒有效率的管理。所以要保證制度、措施切實有效，就必須具有強大的執(zhí)行力。近年來，以抓“執(zhí)行力”建設為重點，深化了8項管理創(chuàng)新：

1．實行計劃管理。為把整個的工作做好，十分注重工作中的計劃控制與管理。年初，花大力氣編制部門預算、綜合預算等“九大預算”，編制工作、財政文化等“九大計劃”，編制財政文化、社會保障等31個“工作體系”；年中，各處室按月、按季報表，認真進行季度總結、季度安排；年末，精心組織全年總結和考核。計劃工作在全年工作中的貫穿使得

各項工作的開展做到了平穩(wěn)、有序、扎實。

2．堅持法制管理。一是要重點解決由依法治民到依法治官的轉變，強化程序正義理念，牢記“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致”的原則。二是要建立學法、立法、執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、過錯追究“五大體系”。

3．注重表格管理。一是把表格設計和運用作為對財政干部技能的基本要求。二是把設計好表格、運用好表格作為基本技能來訓練。三是培養(yǎng)干部學會運用表格認識問題、分析問題、解決問題。

4．強化過程管理。無論是工作還是活動，都注重抓過程，在過程中教育人、化導人，取得好的效果。

5．規(guī)范程序管理。堅持“程序正義”理念，在程序中強調互相配合和監(jiān)督制約。制定和完善了國庫集中支付、社會保障等10項局內(nèi)單項業(yè)務運作流程，重點把握住了分析、預測、執(zhí)行、控制、監(jiān)督、評價等環(huán)節(jié)。

6．實施模塊化管理。通過對工作流程和關鍵環(huán)節(jié)的通盤研究，在黨務、政務、培訓、預算編制、預算執(zhí)行、預算追加、會計核算、稅收管理、政府采購乃至調研分析等工作中都應用了標準化模塊管理方式，極大地提高了工作質量和工作效率。

7．注重細節(jié)管理。一是深化細節(jié)意識的培養(yǎng)，強化細節(jié)見人品、細節(jié)見精神、細節(jié)見素質、細節(jié)見品質、細節(jié)見功夫、細節(jié)出口碑的思想。二是提出細節(jié)“八個保證”的具體標準。三是抓帶趨向性的小事。對帶趨向性的小事一抓到底，在對出現(xiàn)問題的原因進行細致分析的基礎上，一方面完善制度，另一方面給鉆制度空子的人以處罰，給大家營造了一個公平的環(huán)境。

8．做實績效管理?？冃Ч芾硎菍崿F(xiàn)公平、發(fā)掘工作動力的

源泉，是合理獎懲的依據(jù)。一是實施千分制動態(tài)量化考核，這種考核辦法的核心是量化性和動態(tài)性。大大增加了考核工作的操作性，成為了促進工作開展的重要保障。二是堅持工作督辦通報制，對全局大型、典型或在某一方面有代表性的工作和活動的進展情況、完成情況即時通報，表揚先進，鞭策后進。三是實行日常記實記事考核制，通過督促干部整理和記錄日常工作情況，達到不斷總結、不斷提高的目的，實現(xiàn)“日事日畢、日清日高”的工作狀態(tài)。

實施“一二三五”組織體系的管理

為保障財政文化建設工作有條不紊地順利進行，規(guī)劃了 “一二三五”組織體系，并在管理實踐中發(fā)揮了重要的作用。

1.建立“一個網(wǎng)絡”。建立了市局與區(qū)縣聯(lián)動機制，橫向上以人事教育處、機關黨委、行政監(jiān)察處、法規(guī)處、財政監(jiān)督處等綜合部門為主，縱向上由市局到各區(qū)縣財政局，保證了財政文化建設的完整性。

2.保證“兩個層次”。強調市局和各區(qū)縣財政局兩級班子的帶頭作用，提出了：帶隊伍是一種境界、一種擔當、一種能力，一把手要堅持一崗雙責，發(fā)揮好人格上的導向作用、工作上的指導作用、全局上的統(tǒng)攬作用和決策上的主導作用。

3.抓住“三條主線”。一是黨務工作，建立了學習機制、自省機制、激勵機制、監(jiān)督機制、評價機制、獎懲機制等6項長效機制，切實發(fā)揮了黨員領導干部的帶頭作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是政務工作，強調要按照高素質、專業(yè)化的要求，出色完成各項財政業(yè)務工作。三是人力資源管理，強調通過配臵資源、完善機制、營造氛圍，打造出一支誠信文明、智慧勤奮、創(chuàng)新進取、高效運轉的完美團隊。

篇三：財政局理財計劃

20**年財政工作基本思路為：“一個進步”和“三個突破”?！耙粋€進步”是指全面進步財政綜合保障能力；“三個突破”是指財政實力有新的突破，預算內(nèi)外資金統(tǒng)籌能力有新的突破，財政資金集約使用度有新的突破。20**年財政工作主要目標為：

1、全口徑財政收進增長20%，一般預算收進增長18%，收進總量繼續(xù)保持全省領先地位。

2、全面實施政府非稅收進治理改革，增強政府對非稅收進的調控能力。

3、積極參與政府投融資體制改革，拓寬投融資渠道，試行項目“代建制”。

4、逐步推行績效預算，探索建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的公共財政體系。

5、完善財政國庫集中收付制度，進步財政資金使用效率。

6、加強對行政事業(yè)單位經(jīng)營性及非經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)視與治理，確保國有資產(chǎn)保值增值。

7、建立和完善對綜合財政預算編制、執(zhí)行的事前、事中、事后相結合的全過程監(jiān)管機制。

8、擴充政府采購專家?guī)欤晟乒┙o商登記制度，進步政府采購效能。

9、建立財政增收激勵機制，促進做大財政收進“蛋糕”。

10、強化行政效能建設，全面提升機關服務水平。20**年財政工作主要措施和抓手是：一是促進經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)公共財政需求，以培植地方財力為目標，圍繞產(chǎn)業(yè)結構調整，促進科技進步，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮財政“四兩拔千斤”的作用，加快財源建設。二是加強收進征管。進一步加強財稅聯(lián)系，嚴格征收治理，依法治稅，各項“金”“費”做到應收盡收；全面實現(xiàn)契稅財政自主征收，進一步擴大契稅占一般預算收進的份額；積極應對，減輕出口退稅政策對地方財力的影響。三是優(yōu)化財政支出。轉變理財觀念，善于用市場的觀念、市場的手段來分析和解決財政題目。按照公共財政的要求，消除“越位”和“缺位”現(xiàn)象，保重點、保穩(wěn)定、重“三農(nóng)”，積極調整和優(yōu)化支出結構，公道界定財政支出范圍，規(guī)范財政資金使用行為。探索建立績效預算和績效財政，切實進步財政資金的使用效益。四是推進財政改革。完善國庫集中收付制度建設，增強財政資金的保障能力；積極組織實施政府非稅收進治理改革，增強政府的調控能力；制訂激勵措施，進一步激發(fā)鎮(zhèn)級增收積極性，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。五是強化財政監(jiān)視。進一步健全完善財政監(jiān)視機制，轉變監(jiān)視方式，實行全過程動態(tài)監(jiān)控，切實進步對政府投資建設項目資金、國有資產(chǎn)的保值增值及各種專項資金使用情況的監(jiān)管水平。同時，以貫徹《小企業(yè)會計制度》為契機，加強會計教育和會計培訓，進一步規(guī)范中小企業(yè)財務治理，進步會計信息質量。六是優(yōu)化財政服務。通過創(chuàng)建學習型、服務型和效能型機關，進步財政干部的政策理論水平和解決題目的能力，真誠服務，依法理財，把財政工作進步到一個新水平。財政局理財計劃責任編輯：李老師 閱讀：人次

第三篇：依法行政、依法理財?shù)男牡皿w會

法，公共財政之基

——依法行政、依法理財?shù)男牡皿w會

一、依法行政、依法理財?shù)目陀^認識

法，彰顯民主、公正、公平。

由近代民主的進程可知：法，加速了近代民主的步伐；法，代表民主、代表公共權益。依法治國是我國上個世紀末提出的治國方略。十多年的政策落實，我國的民主法制建設深入人心，人民的法制觀念和

意識得到很大的提高，“學法、用法、懂法”，用法律保護個人的權益，遍布神州。可以說：法，作用于經(jīng)濟、社會、政治的方方面面，影響著我們的日常一切。由此也對我們財政系統(tǒng)也提出了更高的要求，必須要做到依法行政、依法理財。

依法行政、依法理財是作為國家財政機關的工作要求和基本要義，就是依照法律和行政法規(guī)等規(guī)定，綜合運用各種法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段來管理國家財政，將一切財政收支活動都納入法制規(guī)范的范圍，實現(xiàn)財政工作的法治化、制度化和規(guī)范化。推進依法行政、依法理財，加強財政法制建設，是依法治國方略在財政管理中的具體體現(xiàn)，更是市場經(jīng)濟規(guī)律對財政工作的客觀要求。

（一）依法理財是公共財政的精髓

財政，亦稱公共財政，其本質要求就是滿足社會的基本公共需求在民主法治社會，任何國家財政活動，首先都要得到民主權力機構的批準；其次在執(zhí)行的過程中受到相關法律的監(jiān)督。只有運用法律手段，將法治貫穿于財政管理的全過程，方能保證財政工作的規(guī)范化，受益的社會化。

（二）財政分配的特殊性，必須要依法行政

財政分配遵循的基本上是非市場的特征。財政分配主要是通過轉移支付來幫助社會弱者，實現(xiàn)社會公平與社會正義，即負稅人與受益人具有非同一性，財政分配活動中的權利與義務不對稱性。財政收入的強制性和財政分配非對等性，必然要求有相關的法律約束政府財政收支政策傾向，保障大多數(shù)人的公共權益。

二、依法行政、依法理財?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷

今年我們區(qū)加強了對預算單位預算執(zhí)行過程的監(jiān)督控制。由于建立了國庫單一賬戶體系，實行了新的支付方式，在運作機制上，改變過去分散、多重設置銀行賬戶，層層撥付、占壓資金的狀況而且并從制度上能夠有效地預防、遏制和糾正資金使用中的不規(guī)范操作和違規(guī)問題。

近年，我們自覺用法律規(guī)范財(來源：好范文 http://004km.cn/）政工作。包括學習和執(zhí)行《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《公務員法》、以及《預算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》和《財政違法行為處罰處分條例》等行政法律法規(guī)。

在實際工作中，我們堅決執(zhí)行《預算法》，按預算計劃用款額度撥付，并劃分財政支付方式，即直接支付或授權支付；嚴格按照《中華人民共和國會計法》，審核報銷票據(jù)；；堅決杜絕空帳的行為，對不符合預算法規(guī)的行為，堅決予以禁止。同時，電子數(shù)據(jù)庫保存了各預算單位每一筆支付交易的記錄，提高了預算執(zhí)行透明度，為財政運行管理提供了及時可靠的信息基礎。此外，對全區(qū)的預算資金、財政專項的使用情況，進行依法監(jiān)督；堅決貫徹依法行政、依法理財。

三、依法行政、依法理財?shù)男牡皿w會

正所謂：無規(guī)矩，不成方圓。

在大慶市讓胡路區(qū)財政局財政支付中心的工作經(jīng)歷，使我深知依法執(zhí)政、依法理財?shù)膶嵭浴⒈匾院椭匾??！耙婪▓?zhí)政、依法理財”是對我們財苑人工作最基本的標準。伴隨市場經(jīng)濟深入發(fā)展，我國財政體制也由大財政到公共財政的轉變，作為新型財政體制，其本質是服務于公共權益。

（一）時效性

依法行政、依法理財在我區(qū)財政系統(tǒng)貫徹落實以來，不僅規(guī)范了我們財政人員的工作紀律和工作程序，有效促進了由大財政向公共財政的過渡，增強了服務于地方經(jīng)濟的能力；同時，依法行政、依法理財也提高了辦事效率，使各項財政收支工作及時有效進行，有效地促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）必要性

“依法治國”作為治國方略，已被寫入中華人民共和國憲法。而依法治國的關鍵則在于行政機關能否做到依法行政。從法治原則的角度而言，依法行政、依法理財是依法做好財政工作的關鍵環(huán)節(jié)；從權力制約的角度來看，依法行政、依法理財也是依法管理財政的關鍵所在；從民主政治建設的目標來看，依法行政、依法理財是建設社會主義公共財政得以實施的關鍵。依法行政、依法理財保證了財政工作的科學有效，落實了財政工作為人民服務的宗旨，發(fā)揮了財政的社會功效。

（三）重要性

依法行政、依法理財是依法治國對財政工作的根本要求。我們深知：財政部門代表國家行使財權，我們的財政資金必須依法使用、依法取得；只有依法貫徹人民的意志、履行人民的重托，才能做好本職工作，更好保障人民的合法權益。

法，是一種約束，更是一種進步的動力。堅持依法行政、依法理財，被我區(qū)財政工作者所認同貫徹。我們將以實現(xiàn)“依法行政、依法理財”為目標，以開展“五五”普法活動為契機，以推行部門執(zhí)法責任制為突破口，著力提高財政干部隊伍的學法、用法水平，努力把全區(qū)財政管理工作納入法制化軌道。

依法行政、依法理財?shù)男牡皿w會

第四篇：依法行政依法理財工作總結

2011年XX縣財政局

依法行政、依法理財工作總結

2011年以來，我局緊緊圍繞財政職能職責，以“依法行政、理順規(guī)范、依法理財、制度管理”為指導思想來開展財政法規(guī)管理工作，嚴格執(zhí)行《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》及各項法律法規(guī)，強化財政法制建設和依法行政、依法理財，保證了各項法律法規(guī)在實際工作中的正確貫徹實施?，F(xiàn)將我局在“依法行政、依法理財”的工作情況總結匯報如下：

一、加強組織領導，完善落實行政執(zhí)法、依法理財責任制。

加強組織領導是確保行政執(zhí)法、依法理財責任制落到實處的保證。年初我局結合財政工作實際制定了《XX縣財政局行政執(zhí)法工作目標責任書》，明確了局各科室崗位的行政執(zhí)法職責，經(jīng)局黨組統(tǒng)一審定后，由局各科室負責人對照工作目標和相關責任簽定，納入綜合工作目標考核，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法責任制和程序。

為了使行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化，我局還參照相關法律法規(guī)制定了行政執(zhí)法公開制度、行政執(zhí)法工作規(guī)范、行政執(zhí)法工作人員行為規(guī)范、行政執(zhí)法廉政建設制度、行政執(zhí)法人員學習培訓制度等一系列工作制度。真正做到了機構健全，責任落實，工作有制度，有安排，行為有規(guī)范，保證了各項法律法規(guī)在我局有效的貫徹落實。

二、做好財政法制規(guī)劃工作，為依法行政，依法理財打好基礎。

由我局法規(guī)科牽頭，協(xié)調相關科室，認真總結，組織材料，順利通過市局對我縣財政“五五”普法工作的檢查驗收，同時完成我縣財政“六五”普法啟動工作，對“六五”普法工作規(guī)劃提出了明確的工作目標和工作要求，進一步完善了財政法制工作的主要任務、工作方法、實施步驟、組織保障等具體內(nèi)容，為提高我局廣大財政干部依法行政、依法理財?shù)哪芰退?，全面構建法制財政奠定了堅實的基礎。

三、學習宣傳法律法規(guī)，強化依法行政意識。

學習法律法規(guī)是提高全體工作人員依法行政工作水平的有效措施。為了使全體財政工作人員在日常工作中依法行政，依法理財，依法辦事，規(guī)范行政權力，我局多次組織全局干部職工學習以《憲法》、《預算法》、《會計法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《采購法》、《行政許可法》為重點的各項法律法規(guī)，同時組織大家積極參加法律、黨建、精神文明建設等方面的知識答題活動。除集中學習外，還引導干部結合自身業(yè)務工作，利用業(yè)余時間自學有關政策法規(guī)，不定期的對全局干部職工學習財政法規(guī)情況進行一次綜合測評考試。

四、嚴格執(zhí)行財政法律法規(guī)，加強監(jiān)督，依法理財 在我局各科室的實際工作中，嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和規(guī)章制度，認真執(zhí)行財政法規(guī)制度，按照規(guī)定的職責權限和工作程序公正履行職責，努力做到依法行政、執(zhí)行公務、依法辦事，不濫用權利，公正履行職責，文明服務，規(guī)范辦事程序和行政行為，增強了財政工作的透明度，在推進各項財政改革和確定各科（室）崗位目標責任時，重點強化了財政監(jiān)管工作，強化了內(nèi)部制約機制，明確了各科室的工作銜接職責，提高了財政管理水平。

1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、“收支兩條線”等管理規(guī)定，以抓財政收入為中心，加強稅收征管，加大非稅收入解繳力度，努力實現(xiàn)土地收益，積極爭取上級財政部門的支持等各項強化措施。2、2011針對“依法理財”，重點開展了幾項工作，一是清理災后減免政策執(zhí)行期限后，恢復征收的相關非稅收入工作程序。二是清理預算外資金納入預算內(nèi)管理，2011年共清理規(guī)范納入預算內(nèi)管理的非稅收入2100余萬元。三是嚴格按照稅收征收計劃，大力挖掘稅收潛力。

3、財政支出嚴格按照《預算法》、《會計法》、《預算外資金管理條例》等財政法律法規(guī)，對各行政事業(yè)單位預、決算嚴格審核，精打細算，從緊安排，大力調整支出結構，壓

縮一般性支出，積極調度資金，確保包括災后重建等各項重點建設支出的需要。

4、一是加強對政府采購工作的監(jiān)督檢查。二是加強對XX資金的監(jiān)督管理。三是繼續(xù)加強治理“小金庫”工作。四是繼續(xù)貫徹執(zhí)行擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策，落實監(jiān)督檢查和災后恢復重建資金項目管理工作。五是及時督促整改政府投資項目自查存在的相關問題。六是開展財政專項資金檢查。七是加強XX縣XX區(qū)建設資金監(jiān)督檢查。八是開展會計信息質量檢查。九是督促并協(xié)助相關科室開展各項專項資金檢查。

五、目前存在的問題和相關工作舉措

從具體工作上看、我局雖然在依法行政、依法理財上取得了一定的成績，但同樣存在一些問題，主要體現(xiàn)在一是行政性文件的清理、管理、存檔等程序上還不夠完善。二是在部份行政執(zhí)法的程序上還需要更加規(guī)范。三是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務人員的政策、業(yè)務培訓還需要加強。

針對以上的問題，我們計劃在今后的工作，立足實際情況，加以改進，強化管理手段，如一是制定相應地管理辦法，層層分工，責任到人，定期不定期的抽查。二是組織相關工作人員學習對執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷、執(zhí)法檔案管理等方面做的較好的公檢法單位進行學習取經(jīng)，借鑒先進經(jīng)驗。三是加強財政干部隊伍的建設，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務人員的法律

知識、業(yè)務技能的培訓。

XX縣財政局法規(guī)科

二0一二年一月

第五篇：依法行政、依法理財?shù)男牡皿w會

一、依法行政、依法理財?shù)目陀^認識法，彰顯民主、公正、公平。由近代民主的進程可知：法，加速了近代民主的步伐；法，代表民主、代表公共權益。依法治國是我國上個世紀末提出的治國方略。十多年的政策落實，我國的民主法制建設深入人心，人民的法制觀念和意識得到很大的提高，學法、用法、懂法，用法律保護個人的權益，遍布神州。可以說：法，作用于經(jīng)濟、社會、政治的方方面面，影響著我們的日常一切。由此也對我們財政系統(tǒng)也提出了更高的要求，必須要做到依法行政、依法理財。依法行政、依法理財是作為國家財政機關的工作要求和基本要義，就是依照法律和行政法規(guī)等規(guī)定，綜合運用各種法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段來管理國家財政，將一切財政收支活動都納入法制規(guī)范的范圍，實現(xiàn)財政工作的法治化、制度化和規(guī)范化。推進依法行政、依法理財，加強財政法制建設，是依法治國方略在財政管理中的具體體現(xiàn)，更是市場經(jīng)濟規(guī)律對財政工作的客觀要求。

（一）依法理財是公共財政的精髓財政，亦稱公共財政，其本質要求就是滿足社會的基本公共需求在民主法治社會，任何國家財政活動，首先都要得到民主權力機構的批準；其次在執(zhí)行的過程中受到相關法律的監(jiān)督。只有運用法律手段，將法治貫穿于財政管理的全過程，方能保證財政工作的規(guī)范化，受益的社會化。

（二）財政分配的特殊性，必須要依法行政財政分配遵循的基本上是非市場的特征。財政分配主要是通過轉移支付來幫助社會弱者，實現(xiàn)社會公平與社會正義，即負稅人與受益人具有非同一性，財政分配活動中的權利與義務不對稱性。財政收入的強制性和財政分配非對等性，必然要求有相關的法律約束政府財政收支政策傾向，保障大多數(shù)人的公共權益。

二、依法行政、依法理財?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷今年我們區(qū)加強了對預算單位預算執(zhí)行過程的監(jiān)督控制。由于建立了國庫單一賬戶體系，實行了新的支付方式，在運作機制上，改變過去分散、多重設置銀行賬戶，層層撥付、占壓資金的狀況而且并從制度上能夠有效地預防、遏制和糾正資金使用中的不規(guī)范操作和違規(guī)問題。近年，我們自覺用法律規(guī)范財政工作。包括學習和執(zhí)行《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《公務員法》、以及《預算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》和《財政違法行為處罰處分條例》等行政法律法規(guī)。在實際工作中，我們堅決執(zhí)行《預算法》，按預算計劃用款額度撥付，并劃分財政支付方式，即直接支付或授權支付；嚴格按照《中華人民共和國會計法》，審核報銷票據(jù)；；堅決杜絕空帳的行為，對不符合預算法規(guī)的行為，堅決予以禁止。同時，電子數(shù)據(jù)庫保存了各預算單位每一筆支付交易的記錄，提高了預算執(zhí)行透明度，為財政運行管理提供了及時可靠的信息基礎。此外，對全區(qū)的預算資金、財政專項的使用情況，進行依法監(jiān)督；堅決貫徹依法行政、依法理財。

三、依法行政、依法理財?shù)男牡皿w會正所謂：無規(guī)矩，不成方圓。在大慶市讓胡路區(qū)財政局財政支付中心的工作經(jīng)歷，使我深知依法執(zhí)政、依法理財?shù)膶嵭?、必要性和重要性。依法?zhí)政、依法理財是對我們財苑人工作最基本的標準。伴隨市場經(jīng)濟深入發(fā)展，我國財政體制也由大財政到公共財政的轉變，作為新型財政體制，其本質是服務于公共權益。

（一）時效性依法行政、依法理財在我區(qū)財政系統(tǒng)貫徹落實以來，不僅規(guī)范了我們財政人員的工作紀律和工作程序，有效促進了由大財政向公共財政的過渡，增強了服務于地方經(jīng)濟的能力；同時，依法行政、依法理財也提高了辦事效率，使各項財政收支工作及時有效進行，有效地促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）必要性依法治國作為治國方略，已被寫入中華人民共和國憲法。而依法治國的關鍵則在于行政機關能否做到依法行政。從法治原則的角度而言，依法行政、依法理財是依法做好財政工作的關鍵環(huán)節(jié)；從權力制約的角度來看，依法行政、依法理財也是依法管理財政的關鍵所在；從民主政治建設的目標來看，依法行政、依法理財是建設社會主義公共財政得以實施的關鍵。依法行政、依法理財保證了財政工作的科學有效，落實了財政工作為人民服務的宗旨，發(fā)揮了財政的社會功效。

（三）重要性依法行政、依法理財是依法治國對財政工作的根本要求。我們深知：財政部門代表國家行使財權，我們的財政資金必須依法使用、依法取得；只有依法貫徹人民的意志、履行人民的重托，才能做好本職工作，更好保障人民的合法權益。法，是一種約束，更是一種進步的動力。堅持依法行政、依法理財，被我區(qū)財政工作者所認同貫徹。我們將以實現(xiàn)依法行政、依法理財為目標，以開展五五普法活動為契機，以推行部門執(zhí)法責任制為突破口，著力提高財政干部隊伍的學法、用法水平，努力把全區(qū)財政管理工作納入法制化軌道。