第一篇：黑灘煤礦內(nèi)部市場(chǎng)化工資收入考核分配辦法
達(dá)州市黑灘煤業(yè)有限公司
內(nèi)部市場(chǎng)化工資收入考核分配辦法
目錄：
1.采掘單位內(nèi)部市場(chǎng)化工資收入考核支付辦法
2.輔助單位內(nèi)部市場(chǎng)化工資收入考核支付辦法
3.后勤單位內(nèi)部市場(chǎng)化工資收入考核支付辦法
4.地面機(jī)關(guān)井下單位工資收入考核支付辦法
5.地面機(jī)關(guān)井上單位工資收入考核支付辦法
6.效益獎(jiǎng)考核支付辦法
7.部分井上下交叉工作人員井下津貼包干支付辦法
8.職工考勤管理規(guī)定。
附件一：
采掘單位內(nèi)部市場(chǎng)化工資收入考核
支付辦法
為樹(shù)立“人人都是經(jīng)營(yíng)者，崗位都是利潤(rùn)源”的內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理理念，有序縱深推進(jìn)采掘內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作，將采掘工資收入劃分為五大塊，即固定性工資收入、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化切塊工資收入、產(chǎn)品工資收入、費(fèi)用市場(chǎng)化結(jié)算工資收入、其它工資收入。借助內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，礦(一級(jí)市場(chǎng)主體)對(duì)采掘單位(二級(jí)市場(chǎng)主體)實(shí)現(xiàn)的安全、質(zhì)量，完成的產(chǎn)量、進(jìn)尺、修復(fù)、工效視為商品進(jìn)行收購(gòu)；對(duì)管理的材料、電力、單體租賃、設(shè)備租賃、加工修理、回收復(fù)用、修舊利廢結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)罰，遵循“收入-支出=工資”的經(jīng)濟(jì)規(guī)則，實(shí)行內(nèi)部有償往來(lái)，有償結(jié)算，量化考核分配，從而充分調(diào)動(dòng)采掘職工實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)積極性，引導(dǎo)和促進(jìn)區(qū)隊(duì)挖掘內(nèi)部可控成本管理、節(jié)支創(chuàng)效潛能，努力提高職工收入。為此特制定本辦法。
一、采掘固定性工資收入考核支付
采掘固定性工資收入包括年功工資、有資假工資、夜班津貼、保健回民津貼、交通費(fèi)、班中餐。固定性工資收入根據(jù)集團(tuán)公司及礦政策規(guī)定考核支付。
二、采掘安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化切塊工資收入考核支付
從采掘崗位績(jī)效工資和下井費(fèi)中人均切出600元與安全、質(zhì)量掛鉤考核支付。具體按安全1號(hào)文執(zhí)行。
三、采掘產(chǎn)品工資收入考核支付
1、從采掘崗位績(jī)效工資和下井費(fèi)中人均切出1725元(600×崗系+下井費(fèi)-600)與生產(chǎn)任務(wù)掛鉤考核支付，實(shí)施產(chǎn)品內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作。
2、礦對(duì)職工所生產(chǎn)的產(chǎn)品，如：原煤產(chǎn)量、成巷進(jìn)尺、修復(fù)工作量、雜項(xiàng)工作量、計(jì)時(shí)工作量進(jìn)行驗(yàn)收計(jì)量考核，按對(duì)應(yīng)價(jià)格結(jié)算收入。其中產(chǎn)量、進(jìn)尺主產(chǎn)品與單產(chǎn)單進(jìn)、工效指標(biāo)掛鉤，超指標(biāo)部分按加價(jià)價(jià)格結(jié)算超指標(biāo)所得收入。
3、采掘產(chǎn)品工資收入考核兌現(xiàn)政策
掘進(jìn)巷道月進(jìn)尺加價(jià)指標(biāo)說(shuō)明
⑴ 掘進(jìn)巷道月進(jìn)尺加價(jià)指標(biāo)的生產(chǎn)天數(shù)按30天計(jì)算，如遇全礦性停產(chǎn)檢修或計(jì)劃生產(chǎn)天數(shù)減少時(shí)，按月進(jìn)尺指標(biāo)進(jìn)行折算。因機(jī)電、運(yùn)輸?shù)扔绊懸蛩卦斐傻耐．a(chǎn)，不進(jìn)行折算。實(shí)際生產(chǎn)天數(shù)不滿(mǎn)15天的，不進(jìn)行折算。
⑵ 施工中因煤巖別發(fā)生變化時(shí)，可根據(jù)月計(jì)劃的煤巖別并按照巖：半煤：煤=1：1.6：2的折算系數(shù)進(jìn)行折算。
⑶ U型鋼棚支護(hù)的巷道月進(jìn)尺加價(jià)指標(biāo)按架棚巷道月進(jìn)尺加價(jià)指標(biāo)的0.95進(jìn)行修正。
⑷ 后運(yùn)為鏈板機(jī)、皮帶機(jī)出貨的掘進(jìn)工作面月進(jìn)尺加價(jià)指標(biāo)在以上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)上乘以1.15系數(shù)。
4、采掘產(chǎn)品工資收入
采掘產(chǎn)品工資收入=生產(chǎn)任務(wù)計(jì)件工資收入+單產(chǎn)單進(jìn)超指標(biāo)加價(jià)收入+工效掛鉤收入+單項(xiàng)工程清包收入+理賠索酬收入
四、采掘費(fèi)用市場(chǎng)結(jié)算工資收入
1、礦將材料費(fèi)、電費(fèi)、單體租賃費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、加工修理費(fèi)納入采掘內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作，運(yùn)作結(jié)果形成的收支增減額納入單位總收入分配。
2、采掘費(fèi)用市場(chǎng)工資收入考核兌現(xiàn)政策
3、采掘費(fèi)用市場(chǎng)結(jié)算工資收入
采掘費(fèi)用市場(chǎng)結(jié)算工資收入=材料費(fèi)指標(biāo)按政策考核兌現(xiàn)額+電費(fèi)指標(biāo)按政策考核兌現(xiàn)額+單體租賃費(fèi)指標(biāo)按政策考核兌現(xiàn)額+設(shè)備租賃費(fèi)指標(biāo)按政策考核兌現(xiàn)額+加工修理費(fèi)指標(biāo)按政策考核兌現(xiàn)額。
五、采掘其他工資收入考核支付規(guī)定
1、采煤工作面按作業(yè)規(guī)程規(guī)定使用的特殊支架(包括支移π型鋼梁支架)、超運(yùn)距運(yùn)料、超范圍的巷道維護(hù)、支柱穿鐵鞋、工作面鋪聯(lián)金屬網(wǎng)等工作量，以集團(tuán)公司定額水平為基礎(chǔ)通過(guò)考核按內(nèi)部市場(chǎng)測(cè)算價(jià)結(jié)算收入。
2、掘進(jìn)零星修復(fù)，經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)管部、調(diào)度所、安監(jiān)處現(xiàn)場(chǎng)核定后，根據(jù)驗(yàn)收后的工作量按內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)結(jié)算收入；成巷修復(fù)在“四定”的基礎(chǔ)上，實(shí)行以定額為基礎(chǔ)的清包，按清包協(xié)議結(jié)算收入。礦嚴(yán)格考核成巷修復(fù)后的工程質(zhì)量和工期。具體按《巷修工程管理辦法》操作。
3、停工工資支付規(guī)定
⑴因本單位自身責(zé)任造成的停工，不支付停工影響工資；
⑵工作面發(fā)生事故影響(非本單位責(zé)任)在一個(gè)小班以上的，從第二個(gè)小班起至影響結(jié)束，應(yīng)安排其他工作，根據(jù)實(shí)際完成的工作量按內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)支付工資；無(wú)工作安排的，區(qū)(隊(duì))如實(shí)填寫(xiě)影響報(bào)告單，經(jīng)礦追查認(rèn)定后，按調(diào)度管理規(guī)定理賠索酬。
4、采掘搬家期間根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況實(shí)行計(jì)件或計(jì)時(shí)。
5、開(kāi)泵工、回收工、下料工、核算員、材料員礦按崗位定員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備，按對(duì)應(yīng)的崗系拔付工資。單位要根據(jù)工作量完成情況和精細(xì)化管理考核結(jié)果計(jì)分分配。
6、為機(jī)采服務(wù)的機(jī)電隊(duì)，其崗位績(jī)效工資按標(biāo)準(zhǔn)支付，考核影響時(shí)間。屬機(jī)電工維修責(zé)任(考核以調(diào)度事故追查記錄為準(zhǔn))，按調(diào)度管理規(guī)定賠付。
7、采煤預(yù)備區(qū)從事采煤、工作面安裝、回收工作時(shí)實(shí)行計(jì)件。若為其它采煤區(qū)服務(wù)，崗績(jī)工資按標(biāo)準(zhǔn)支付，超額績(jī)效工資按所服務(wù)采煤區(qū)人均超額工資60%支付。
六、采掘工資收入結(jié)算分配
1、采掘市場(chǎng)主體實(shí)結(jié)工資收入=固定性工資收入+安全質(zhì)量切塊工資收入+產(chǎn)品工資收入+費(fèi)用市場(chǎng)結(jié)算工資收入+單項(xiàng)工程清包收入+其它工資收入。
2、為平衡和調(diào)節(jié)因地質(zhì)條件發(fā)生重大變化致使生產(chǎn)波動(dòng)，職工工資水平發(fā)生較大改變，采掘單位可與礦協(xié)商，自愿借貸(存貸利息1%)，以豐補(bǔ)歉，以便均衡生產(chǎn)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍和收入。
3、區(qū)對(duì)班組分配、班組對(duì)個(gè)人分配以?xún)?nèi)部市場(chǎng)結(jié)算方式，實(shí)行日清日結(jié)，當(dāng)班公布。
4、礦→區(qū)→班→個(gè)人實(shí)行精細(xì)化層級(jí)考核。工資收入按考核結(jié)果分配。
⑴ 個(gè)人實(shí)分工資收入=個(gè)人實(shí)結(jié)工資收入×精細(xì)化考核系數(shù)。
⑵ 精細(xì)化考核系數(shù)=精細(xì)化實(shí)際考核得分/100×100%。
七、采掘管技人員工資收入考核兌現(xiàn)政策
㈠ 年功工資、下井津貼、夜班津貼、班中餐、交通費(fèi)等固定性工資收入按集團(tuán)公司及礦相關(guān)政策規(guī)定考核支付。
㈡ 崗位績(jī)效工資收入與安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)任務(wù)、工效、經(jīng)營(yíng)、職工培訓(xùn)、職工出勤率、下井班數(shù)、一體化考核等經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)掛鉤考核支付。
1、安全
實(shí)行安全工資切塊。每月從采掘管技人員崗位績(jī)效工資中切出300元作為安全切塊工資，與安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金合并考核，月度兌現(xiàn)，具體按安全1號(hào)文執(zhí)行。
2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
實(shí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工資切塊。每月從采掘管技人員崗位績(jī)效工資中切出300元與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化掛鉤，實(shí)行月度考核，具體按安全1號(hào)文規(guī)定考核兌現(xiàn)。
3、生產(chǎn)任務(wù)、單產(chǎn)單進(jìn)
⑴ 采掘管技人員崗績(jī)工資收入與考核工人“生產(chǎn)任務(wù)”、“單產(chǎn)單進(jìn)”塊產(chǎn)品收入掛鉤。單位正職按該單位在冊(cè)工人月平均產(chǎn)品工資收入2倍支付。
⑵ 為提高單產(chǎn)單進(jìn)，提高工效，礦根據(jù)生產(chǎn)接替需要開(kāi)展采掘上臺(tái)階勞動(dòng)競(jìng)賽。
⑶ 當(dāng)月完不成生產(chǎn)任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減收入；完不成工作面安裝、回收、修復(fù)等單項(xiàng)工程任務(wù)，按承包協(xié)議“延誤工期”的考核規(guī)定扣減收入。
4、工效
當(dāng)月所屬單位工效完成率每增減1%，單位正職工資收入增減20元。
5、經(jīng)營(yíng)
⑴ 材料費(fèi)
按材料管理辦法考核執(zhí)行。
⑵ 煤質(zhì)
按煤質(zhì)管理辦法考核執(zhí)行。
⑶ 資源回收
按資源回收管理辦法考核執(zhí)行。
⑷ 回收復(fù)用、修舊利廢
按回收復(fù)用、修舊利廢政策考核執(zhí)行。
6、職工出勤率
職工出勤率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(采煤85%，掘進(jìn)88%)，每下降1%扣減工資收入50元。
7、職工培訓(xùn)
按職工培訓(xùn)管理辦法考核兌現(xiàn)。
8、一體化考核
按一體化考核辦法兌現(xiàn)。
9、下井班數(shù)
當(dāng)月完不成規(guī)定的下井班數(shù)，執(zhí)行地面同級(jí)崗位績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)。
10、其他指標(biāo)
按相關(guān)政策規(guī)定考核兌現(xiàn)。
㈢ 其它相關(guān)規(guī)定
1、副職、中級(jí)職稱(chēng)及主管技術(shù)員崗位績(jī)效工資收入按本單位正職考核所得績(jī)效收入的80%支付；
2、技術(shù)員按主管技術(shù)員考核所得績(jī)效收入的85%支付。
附件二：
輔助單位內(nèi)部市場(chǎng)化工資收入考核
支付辦法
根據(jù)輔助為采掘服務(wù)的生產(chǎn)特性，從實(shí)際出發(fā)，將輔助單位劃分為四大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，即保運(yùn)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、通防專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、修護(hù)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)緊緊圍繞安全、產(chǎn)品、服務(wù)、材料等安全生產(chǎn)要素，本著“收入-支出=工資”的內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)法則，將工資收入分為五大塊，即固定性工資收入、安全質(zhì)量切塊工資收入、產(chǎn)品服務(wù)工資收入、費(fèi)用市場(chǎng)化結(jié)算工資收入、其它工資收入。各級(jí)市場(chǎng)主體之間借助內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行內(nèi)部有償往來(lái)，有償結(jié)算，從而充分調(diào)動(dòng)輔助單位職工從事安全生產(chǎn)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)積極性，引導(dǎo)和促進(jìn)區(qū)隊(duì)挖掘內(nèi)部可控成本管理、節(jié)支創(chuàng)效潛能。為此特制定本辦法。
一、輔助固定性工資收入考核支付
固定性工資收入包括年功工資、有資假工資、夜班津貼、保健回民津貼、交通費(fèi)、班中餐。固定性工資收入按集團(tuán)公司及礦政策規(guī)定考核支付。
二、輔助安全質(zhì)量切塊工資收入考核支付
輔助單位(井下崗)從崗位績(jī)效工資和下井費(fèi)中切出400元與安全、質(zhì)量掛鉤，形成安全收入和質(zhì)量收入。具體按安全1號(hào)文考核支付。
三、輔助產(chǎn)品(服務(wù))收入考核支付
輔助單位(600元×崗系+下井費(fèi)-400元)為服務(wù)收入。與生產(chǎn)服務(wù)、影響時(shí)間、崗位責(zé)任制掛鉤分配，形成產(chǎn)品服務(wù)市場(chǎng)。
㈠ 保運(yùn)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)
保運(yùn)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)主體是保運(yùn)一區(qū)、保運(yùn)二區(qū)。
A、保運(yùn)一區(qū)
保運(yùn)一區(qū)向礦提供準(zhǔn)時(shí)完好的服務(wù)，礦向保運(yùn)一區(qū)支付勞動(dòng)報(bào)酬。
1、四大件按計(jì)時(shí)工資支付月度服務(wù)所得收入，考核影響時(shí)間。
⑴ 圓班累計(jì)影響時(shí)間不得超過(guò)半小時(shí)，超過(guò)半小時(shí)，每分鐘扣減工資收入10元，累計(jì)計(jì)算。
⑵ 因自身責(zé)任影響主井提升，每影響1分鐘扣減工資收入20元，按調(diào)度統(tǒng)計(jì)影響時(shí)間累計(jì)計(jì)算。
⑶ 考核以調(diào)度所記錄為準(zhǔn)。
2、燈房服務(wù)收入與礦燈完好率和自救器丟失率掛鉤支付，考核文明窗口服務(wù)。
⑴ 礦燈完好率每下降1%扣減工資收入1%。
⑵ 礦燈自救器丟失按原值賠付。
⑶ 燈房文明窗口服務(wù)考核具體規(guī)定：
① 確保燈房文明環(huán)境。地板、燈架、窗戶(hù)干凈無(wú)積塵，否則，每發(fā)現(xiàn)一次扣減工資收入200元。
② 燈工儀表端莊、衣冠整潔。若衣冠不整，每人次扣減工資收入20元。
③ 嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律。班中脫崗按一般“三違”論處，扣減安全切塊工資；班中睡覺(jué)按不良行為扣減安全切塊工資。
④ 考核以稽查結(jié)果為準(zhǔn)。
3、其它工種根據(jù)提供的崗位職責(zé)服務(wù)按計(jì)時(shí)工資支付服務(wù)收入。
B、保運(yùn)二區(qū)
保運(yùn)二區(qū)向礦和采掘單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)(如開(kāi)車(chē)、維修、安裝、回收等)，礦和采掘單位向保運(yùn)二區(qū)支付勞動(dòng)報(bào)酬。
1、采煤機(jī)械化隊(duì)(包括絞車(chē)班、泵站班)
⑴ 采煤機(jī)械化隊(duì)向采區(qū)提供開(kāi)車(chē)和維修服務(wù)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)簽票制度，雙方以勞務(wù)票的形式進(jìn)行內(nèi)部交易，支付其勞動(dòng)報(bào)酬。勞務(wù)價(jià)格按所服務(wù)采煤區(qū)人均產(chǎn)品工資收入60%測(cè)定。
⑵ 若出現(xiàn)倒服務(wù)，按《內(nèi)部市場(chǎng)勞務(wù)票操作辦法》操作，實(shí)行索酬。
⑶ 因開(kāi)車(chē)工脫崗、維修工維修質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)(經(jīng)追查認(rèn)定)影響采區(qū)生產(chǎn)，機(jī)械化隊(duì)按調(diào)度管理規(guī)定賠付。
⑷ 全月出現(xiàn)責(zé)任事故每影響1分鐘扣減工資收入20元，按調(diào)度統(tǒng)計(jì)影響時(shí)間累計(jì)計(jì)算。
⑸ 設(shè)備完好率(90%)每下降1%，扣減工資工資收入1%，累計(jì)計(jì)算。
2、掘進(jìn)機(jī)械化隊(duì)
⑴ 掘進(jìn)機(jī)械化隊(duì)向掘進(jìn)區(qū)提供絞車(chē)、鏈板機(jī)、皮帶機(jī)、局扇等設(shè)備的安裝、維修、拆除、回收等服務(wù)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)簽票制度，掘進(jìn)區(qū)隊(duì)以勞務(wù)票的形式進(jìn)行內(nèi)部交易，支付其勞動(dòng)報(bào)酬。勞務(wù)價(jià)格以“計(jì)時(shí)+掛鉤”方式測(cè)定。計(jì)時(shí)按服務(wù)收入×70%測(cè)算；掛鉤按所服務(wù)掘進(jìn)區(qū)隊(duì)人均產(chǎn)品工資收入20%測(cè)定。
⑵ 若出現(xiàn)倒服務(wù)，按《內(nèi)部市場(chǎng)勞務(wù)票操作辦法》操作，實(shí)行索酬。
⑶ 若出現(xiàn)責(zé)任誤工影響，按調(diào)度管理規(guī)定賠付。
⑷ 設(shè)備完好率(90%)下降1%，扣減收入1%，累計(jì)計(jì)算。
3、安裝隊(duì)
⑴ 安裝隊(duì)為礦采掘工作面接替進(jìn)行安裝、回收，礦以設(shè)備安裝、回收定額為依據(jù)測(cè)定計(jì)件單價(jià)，根據(jù)完成的安裝、回收工作量支付計(jì)件工資。
⑵ 安裝隊(duì)計(jì)件工資考核安裝任務(wù)、回收任務(wù)、安裝質(zhì)量、影響時(shí)間等指標(biāo)。
① 安裝任務(wù)：按期完成礦下達(dá)的安裝任務(wù)，保證采掘工作面正常接替安裝。安裝工期每推遲一天，扣減安裝計(jì)件工資收入1%，累計(jì)計(jì)算。
② 回收任務(wù)：不按期完成規(guī)定的回收任務(wù)，每臺(tái)件扣回收收入0.5%，累計(jì)計(jì)算。丟失、損壞按原值3倍賠償。
③ 安裝質(zhì)量：工程安裝必須達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。若驗(yàn)收不合格，一次扣減安裝收入5%。安裝使用保質(zhì)期(7天)內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題免費(fèi)維修，影響生產(chǎn)扣減收入5%。
④ 影響時(shí)間：因安裝隊(duì)自身責(zé)任，影響一個(gè)采煤面或一個(gè)掘進(jìn)頭，每次扣減安裝、回收收入0.5%，累計(jì)計(jì)算。
安裝隊(duì)計(jì)件工資價(jià)格見(jiàn)《石臺(tái)礦業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算及價(jià)格目錄》。
㈡ 運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)
運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)主體是運(yùn)輸區(qū)。運(yùn)輸區(qū)向礦及采掘、井下其他單位提供拉煤、排矸、車(chē)皮供應(yīng)、裝料、下料、大軌道運(yùn)輸開(kāi)車(chē)、把勾等服務(wù)，礦及被服務(wù)單位負(fù)責(zé)向運(yùn)輸區(qū)支付勞動(dòng)報(bào)酬。
1、拉煤
北部拉煤根據(jù)工作量計(jì)件，實(shí)行二部加價(jià)。
⑴ 以日產(chǎn)600噸(月產(chǎn)18000噸)為基礎(chǔ)，月拉煤量在18000～20000噸之間部分，在支付基價(jià)的基礎(chǔ)上，每噸另行支付1元；月拉煤量在20000噸以上部分，在支付基價(jià)的基礎(chǔ)上，每噸另行支付2元。
⑵ 若受采區(qū)生產(chǎn)能力制約，從事其它工作，易崗易薪。
⑶ 滿(mǎn)眼一次超過(guò)20分鐘，每次扣減拉煤收入2%，累計(jì)計(jì)算?？己艘哉{(diào)度記錄為準(zhǔn)。
2、排矸
礦每月根據(jù)用礦車(chē)出貨的掘進(jìn)工作面計(jì)算排矸量，按提供的重車(chē)車(chē)皮流量計(jì)資，并考核影響時(shí)間。因運(yùn)輸生產(chǎn)班車(chē)皮供應(yīng)不及時(shí)或其它責(zé)任影響進(jìn)尺排矸量，按調(diào)度管理規(guī)定賠付?？己艘哉{(diào)度記錄和事故追查結(jié)果為準(zhǔn)。
3、車(chē)皮供應(yīng)
全礦車(chē)皮供應(yīng)實(shí)行內(nèi)部買(mǎi)賣(mài)交易，按勞務(wù)票結(jié)算收入。具體按《車(chē)皮管理辦法》操作。
4、機(jī)電隊(duì)、釘?shù)狸?duì)
機(jī)電隊(duì)、釘?shù)狸?duì)按計(jì)時(shí)工資價(jià)格支付收入，考核影響時(shí)間和設(shè)備完好率。
⑴ 以調(diào)度事故追查記錄為準(zhǔn)，因自身責(zé)任一次影響時(shí)間超過(guò)半小時(shí)，扣減收入0.5%，累計(jì)計(jì)算。
⑵ 及時(shí)檢修礦車(chē)、乘人器和機(jī)電設(shè)備，清理礦車(chē)底，確保生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)檢查1臺(tái)次不完好而影響生產(chǎn)，扣減收入0.5%，累計(jì)計(jì)算。
5、其它崗位提供的服務(wù)按計(jì)時(shí)工資支付收入。因軌道運(yùn)輸發(fā)生責(zé)任影響，按調(diào)度管理規(guī)定賠付。
㈢ 通防專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)
通防專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)主體包括通風(fēng)區(qū)、防突區(qū)。
A、通風(fēng)區(qū)
1、通風(fēng)區(qū)為礦提供通風(fēng)安全生產(chǎn)保障及通風(fēng)、測(cè)氣、防塵、瓦斯管理等服務(wù)，為采掘單位提供放炮服務(wù)，礦和采掘單位向通風(fēng)區(qū)支付勞動(dòng)報(bào)酬。
⑴ 放炮員向采掘區(qū)隊(duì)提供放炮服務(wù)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)簽票制度，采掘單位以勞務(wù)票的形式進(jìn)行內(nèi)部交易，支付其勞動(dòng)報(bào)酬。勞務(wù)價(jià)格按所服務(wù)采掘區(qū)人均產(chǎn)品工資收入85%測(cè)定。
放炮員勞務(wù)收入考核“事故影響”和“火工品管理”兩項(xiàng)指標(biāo)。
① 事故影響
若發(fā)生放炮事故(經(jīng)追查屬本工種責(zé)任事故)，按安全1號(hào)文及生產(chǎn)調(diào)度管理規(guī)定執(zhí)行。因放炮影響采掘工作面作業(yè)，每影響一次，扣減收入1%，累計(jì)計(jì)算。
② 火工品管理
按規(guī)定對(duì)火工品及時(shí)編號(hào)，對(duì)號(hào)發(fā)放，跟蹤考核，及時(shí)回收。發(fā)現(xiàn)火工品丟失，按安全二號(hào)文處罰。
⑵ 為礦井提供通風(fēng)、測(cè)氣、防塵、瓦斯管理、封閉等服務(wù)事項(xiàng)，按計(jì)時(shí)工資支付勞動(dòng)報(bào)酬，考核“瓦斯管理”、“ 防塵管理”、“ 儀器儀表完好”、“ 生產(chǎn)影響”等指標(biāo)。
① 瓦斯管理：按規(guī)定對(duì)全礦井下各點(diǎn)、面逐班監(jiān)測(cè)，認(rèn)真填寫(xiě)瓦斯情況匯報(bào)牌板、瓦斯監(jiān)測(cè)記錄，不得空班漏檢。發(fā)現(xiàn)空班漏檢一次，扣減收入2%。瓦斯超限要及時(shí)匯報(bào)，采取有效措施，及時(shí)處理。否則，影響安全生產(chǎn)一次，除按有關(guān)規(guī)定處罰外，扣減收入4%，累計(jì)計(jì)算。
② 防塵管理：做好大巷噴霧、各轉(zhuǎn)載點(diǎn)滅塵等工作。防塵設(shè)施配套齊全完好，不得出現(xiàn)跑漏水或管路無(wú)水現(xiàn)象，否則，每發(fā)現(xiàn)一處(次)扣減工資收入0.5%，累計(jì)計(jì)算。
③ 儀器儀表完好：儀器儀表性能達(dá)到靈敏、準(zhǔn)確，及時(shí)校檢、檢修，確保儀器儀表臺(tái)臺(tái)完好，檢查發(fā)現(xiàn)1臺(tái)次不完好，扣減收入1%，累計(jì)計(jì)算。
④ 生產(chǎn)影響：保證供水管路暢通，因管路供水不足影響生產(chǎn)，在2.5個(gè)小時(shí)之內(nèi)未處理完畢的，扣減收入1%。
B、防突區(qū)
防突區(qū)為礦井瓦斯治理提供打鉆、抽排等服務(wù)，礦以計(jì)件工資的方式支付防突區(qū)勞動(dòng)報(bào)酬。其它工種為礦提供崗位職責(zé)服務(wù)，礦以計(jì)時(shí)工資的形式支付勞動(dòng)報(bào)酬。
1、鉆機(jī)隊(duì)
打鉆抽放工依據(jù)集團(tuán)公司礦井統(tǒng)一勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際完成的打鉆、抽放、安裝、拆除工作量，實(shí)行直接計(jì)件工資制。計(jì)件工資收入考核“打鉆工作量”、“ 瓦斯抽排”兩項(xiàng)指標(biāo)。
⑴ 打鉆工作量：完成計(jì)劃規(guī)定的鉆孔進(jìn)尺數(shù)量。否則，每虧1%扣減鉆機(jī)隊(duì)收入1%，累計(jì)計(jì)算。
⑵ 瓦斯抽排：
① 瓦斯抽排量和瓦斯抽排率達(dá)規(guī)定要求，否則，每面每一項(xiàng)扣減收入5%，累計(jì)計(jì)算。
② 因瓦斯抽排效果不好，造成工作面上隅角瓦斯超限一次，除按有關(guān)規(guī)定罰款外另扣減收入10%，累計(jì)計(jì)算。
2、其它工種崗位
礦按在崗定員勞動(dòng)力支付計(jì)時(shí)工資報(bào)酬。
鉆機(jī)隊(duì)計(jì)件工資價(jià)格見(jiàn)《石臺(tái)煤礦內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算價(jià)格目錄》。
㈣ 修護(hù)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)
1、修護(hù)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的主體是修護(hù)區(qū)。修護(hù)區(qū)向礦提供修復(fù)、清理產(chǎn)品，礦以計(jì)件和計(jì)時(shí)工資方式支付勞動(dòng)報(bào)酬。
2、巷道大修實(shí)行計(jì)件，根據(jù)大修量按計(jì)件單價(jià)支付計(jì)件工資。
3、巷道小修、斜巷清理、水倉(cāng)清理等以定額為基礎(chǔ)實(shí)行包干。
4、誤工影響按調(diào)度管理規(guī)定賠付。
巷修定額和價(jià)格詳見(jiàn)《石臺(tái)礦業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算價(jià)格目錄》。
四、輔助費(fèi)用市場(chǎng)化結(jié)算工資收入考核支付
輔助各專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)主體消耗的材料費(fèi)礦實(shí)行責(zé)任包干，納入各單位內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作，運(yùn)作結(jié)果所形成的收支增減額作為市場(chǎng)化結(jié)算工資納入單位工資總收入分配。輔助各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)主體責(zé)任包干材料費(fèi)節(jié)獎(jiǎng)超罰兌現(xiàn)政策為：
1、限額材料費(fèi)實(shí)際發(fā)生額與包干指標(biāo)之差為節(jié)超額。按節(jié)超額100%兌現(xiàn)。
2、大型專(zhuān)項(xiàng)材料費(fèi)實(shí)行礦和行業(yè)責(zé)任單位共管。大型專(zhuān)項(xiàng)材料投入按規(guī)范流程操作，實(shí)行經(jīng)濟(jì)論證，總量控制。
3、單項(xiàng)工程發(fā)生的材料費(fèi)單獨(dú)考核，單獨(dú)結(jié)算；多領(lǐng)、冒領(lǐng)、搭車(chē)審批材料，按多領(lǐng)、冒領(lǐng)、搭車(chē)審批材料原值扣減收入。
4、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)丟失、浪費(fèi)的材料對(duì)責(zé)任單位按材料原值的3倍(閑置材料按材料原值的2倍)進(jìn)行賠付，從收入中扣減。
五、其它收入
根據(jù)集團(tuán)公司及礦其它政策規(guī)定考核兌現(xiàn)的收入。
六、輔助管技人員工資收入考核兌現(xiàn)政策
㈠ 年功工資、下井津貼、夜班津貼、班中餐、交通費(fèi)等固定性工資收入按集團(tuán)公司及礦相關(guān)政策規(guī)定考核支付。
㈡ 崗位績(jī)效工資與安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、任務(wù)、經(jīng)營(yíng)、職工培訓(xùn)、下井班數(shù)、一體化考核等指標(biāo)掛鉤考核支付，形成績(jī)效收入。
1、安全
實(shí)行安全工資切塊。每月從輔助管技人員崗績(jī)工資中切出200元與安全掛鉤，具體按安全1號(hào)文操作。
2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
實(shí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工資切塊。每月從輔助管技人員崗位績(jī)效工資中切出200元與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化掛鉤，具體按安全1號(hào)文規(guī)定考核兌現(xiàn)。
3、任務(wù)
⑴ 保運(yùn)一區(qū)、保運(yùn)二區(qū)、運(yùn)輸區(qū)、通風(fēng)區(qū)、防突區(qū)管技人員服務(wù)收入實(shí)行雙掛鉤考核，即一方面為采掘提供服務(wù)，與采掘任務(wù)收入相掛鉤；另一方面與本單位職工績(jī)效收入相掛鉤。工資收入考核相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)。
⑵ 修護(hù)區(qū)與本單位職工計(jì)件工資收入相掛鉤，考核相關(guān)責(zé)任指標(biāo)。
表
一、保運(yùn)一區(qū)管技人員服務(wù)收入掛鉤考核兌現(xiàn)表
服務(wù)收入支付規(guī)定與單位掛鉤部分正職副職主管技術(shù)員技術(shù)員
按本單位工人此塊工資在冊(cè)人均2倍支付按本人崗位系數(shù)支付按本人崗位系數(shù)支付按本人崗位系數(shù)支付
與采掘掛鉤部分按采掘在崗正職人均月任務(wù)考核所得超額績(jī)效工資收入70%支付。按單位正職人均月任務(wù)考核所得績(jī)效工資收入80%支付。按單位正職人均月任務(wù)考核所得績(jī)效工資收入80%支付。按單位主管技術(shù)員月任務(wù)考核所得績(jī)效工資收入85%支付。
服務(wù)收入考核規(guī)定考核指標(biāo)考核內(nèi)容
產(chǎn)量：月全礦完不成原煤生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減工資收入。
進(jìn)尺：月全礦完不成進(jìn)尺計(jì)劃任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減工資收入。
工作任務(wù)礦安排的月度工作任務(wù)沒(méi)完成，每一項(xiàng)扣減人月工資收入100元。
影響時(shí)間全月影響時(shí)間超過(guò)礦規(guī)定的限額(考核以調(diào)度記錄為準(zhǔn))。每超規(guī)定1小時(shí)扣減人月工資收入10元。
設(shè)備完好當(dāng)月設(shè)備完好率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，每下降1%，扣減人月工資收入10元，累計(jì)計(jì)算。
下井班數(shù)當(dāng)月完不成規(guī)定的下井班數(shù)執(zhí)行地面同級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。
職工培訓(xùn)按《職工培訓(xùn)管理辦法》考核支付。
材料按材料管理辦法考核支付。
修舊利廢按修舊利廢政策考核兌現(xiàn)。
煤質(zhì)按《煤質(zhì)管理辦法》考核支付。
其它指標(biāo)按相關(guān)文件政策規(guī)定考核兌現(xiàn)。
表
二、保運(yùn)二區(qū)管技人員服務(wù)收入掛鉤考核兌現(xiàn)表
服務(wù)收入支付規(guī)定與單位掛鉤部分正職副職主管技術(shù)員技術(shù)員
按本單位工人此塊工資在冊(cè)人均1.5倍支付按本人崗位系數(shù)支付按本人崗位系數(shù)支付按本人崗位系數(shù)支付
與采掘掛鉤部分按采掘在崗正職人均月任務(wù)考核所得超額績(jī)效工資收入75%支付按單位正職人均月任務(wù)考核所得績(jī)效工資收入80%支付。按單位正職人均月任務(wù)考核所得績(jī)效工資收入80%支付。按單位主管技術(shù)員月任務(wù)考核所得績(jī)效工資收入85%支付。
服務(wù)收入考核規(guī)定考核指標(biāo)考核內(nèi)容
產(chǎn) 量當(dāng)月全礦完不成原煤生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減工資收入。
進(jìn)尺當(dāng)月全礦完不成進(jìn)尺計(jì)劃任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減工資收入。
工作任務(wù)礦安排的月度工作任務(wù)沒(méi)完成，每一項(xiàng)扣減人月工資收入100元。
影響時(shí)間全月影響時(shí)間超過(guò)礦規(guī)定的限額(考核以調(diào)度記錄為準(zhǔn))。每超規(guī)定1小時(shí)扣減人月工資收入10元。
設(shè)備完好當(dāng)月設(shè)備完好率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，每下降1%，扣減人月工資收入10元，累計(jì)計(jì)算。
下井班數(shù)當(dāng)月完不成規(guī)定的下井班數(shù)執(zhí)行地面同級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。
職工培訓(xùn)按《職工培訓(xùn)管理辦法》考核支付。
材料按材料管理辦法考核支付。
修舊利廢按修舊利廢政策考核兌現(xiàn)。
煤質(zhì)按《煤質(zhì)管理辦法》考核支付。
其它指標(biāo)按相關(guān)文件政策規(guī)定考核兌現(xiàn)。
表
三、運(yùn)輸區(qū)管技人員服務(wù)收入掛鉤考核兌現(xiàn)表
服務(wù)收入支付規(guī)定與單位掛鉤部分正職副職主管技術(shù)員技術(shù)員
按本單位工人此塊工資在冊(cè)人均1.7倍支付按本人崗位系數(shù)支付按本人崗位系數(shù)支付按本人崗位系數(shù)支付
與采掘掛鉤部分按采掘在崗正職人均月任務(wù)考核所得超額績(jī)效工資收入75%支付按單位正職人均月任務(wù)考核所得績(jī)效工資收入80%支付。按單位正職人均月任務(wù)考核所得績(jī)效工資收入80%支付。按單位主管技術(shù)員月任務(wù)考核所得績(jī)效工資收入85%支付。
服務(wù)收入考核規(guī)定考核指標(biāo)考核內(nèi)容
產(chǎn)量當(dāng)月全礦完不成原煤生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減工資收入。
進(jìn)尺當(dāng)月全礦完不成進(jìn)尺計(jì)劃任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減工資收入。
工作任務(wù)礦安排的月度工作任務(wù)沒(méi)完成，每一項(xiàng)扣減人月工資收入100元。
影響時(shí)間全月影響時(shí)間超過(guò)礦規(guī)定的限額(考核以調(diào)度記錄為準(zhǔn))。每超規(guī)定1小時(shí)扣減人月工資收入10元。
設(shè)備完好當(dāng)月設(shè)備完好率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，每下降1%，扣減人月工資收入10元，累計(jì)計(jì)算。
下井班數(shù)當(dāng)月完不成規(guī)定的下井班數(shù)執(zhí)行地面同級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。
職工培訓(xùn)按《職工培訓(xùn)管理辦法》考核支付。
材料按材料管理辦法考核支付。
修舊利廢按修舊利廢政策考核兌現(xiàn)。
煤質(zhì)按《煤質(zhì)管理辦法》考核支付。
其它指標(biāo)按相關(guān)文件政策規(guī)定考核兌現(xiàn)。
表
四、通風(fēng)區(qū)管技人員服務(wù)收入掛鉤考核兌現(xiàn)表
服務(wù)收入支付規(guī)定與單位掛鉤部分正職副職主管技術(shù)員技術(shù)員
按本單位工人此塊工資在冊(cè)人均1.5倍支付按本人崗位系數(shù)支付按本人崗位系數(shù)支付按本人崗位系數(shù)支付
與采掘掛鉤部分按采掘在崗正職人均月任務(wù)考核所得超額績(jī)效工資收入75%支付按單位正職人均月任務(wù)考核所得績(jī)效工資收入80%支付。按單位正職人均月任務(wù)考核所得績(jī)效工資收入80%支付。按單位主管技術(shù)員月任務(wù)考核所得績(jī)效工資收入85%支付。
服務(wù)收入考核規(guī)定考核指標(biāo)考核內(nèi)容
產(chǎn)量當(dāng)月全礦完不成原煤生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減工資收入。
進(jìn)尺當(dāng)月全礦完不成進(jìn)尺計(jì)劃任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減工資收入。
工作任務(wù)礦安排的月度工作任務(wù)沒(méi)完成，每一項(xiàng)扣減人月工資收入100元。
影響時(shí)間全月影響時(shí)間超過(guò)礦規(guī)定的限額(考核以調(diào)度記錄為準(zhǔn))。每超規(guī)定1小時(shí)扣減人月工資收入10元。
設(shè)備完好當(dāng)月設(shè)備完好率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，每下降1%，扣減人月工資收入10元，累計(jì)計(jì)算。
下井班數(shù)當(dāng)月完不成規(guī)定的下井班數(shù)執(zhí)行地面同級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。
職工培訓(xùn)按《職工培訓(xùn)管理辦法》考核支付。
材料按材料管理辦法考核支付。
修舊利廢按修舊利廢政策考核兌現(xiàn)。
煤質(zhì)按《煤質(zhì)管理辦法》考核支付。
其它指標(biāo)按相關(guān)文件政策規(guī)定考核兌現(xiàn)。表
五、防突區(qū)管技人員服務(wù)收入掛鉤考核兌現(xiàn)表
服務(wù)收入支付規(guī)定與單位掛鉤部分正職副職主管技術(shù)員技術(shù)員
按本單位工人此塊工資在冊(cè)人均2.2倍支付①基礎(chǔ)部分按本人崗位系數(shù)支付；
②超額部分按正職超額部分80%支付。①基礎(chǔ)部分按本人崗位系數(shù)支付；
②超額部分按正職超額部分80%支付。①基礎(chǔ)部分按本人崗位系數(shù)支付；
②超額部分按主管技術(shù)員超額部分85%支付。
與采掘掛鉤部分按采掘在崗正職人均月任務(wù)考核所得超額績(jī)效工資收入75%支付按單位正職人均月任務(wù)考核所得績(jī)效工資收入80%支付。按單位正職人均月任務(wù)考核所得績(jī)效工資收入80%支付。按單位主管技術(shù)員月任務(wù)考核所得績(jī)效工資收入85%支付。
服務(wù)收入考核規(guī)定考核指標(biāo)考核內(nèi)容
產(chǎn)量當(dāng)月全礦完不成原煤生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減工資收入。
進(jìn)尺當(dāng)月全礦完不成進(jìn)尺計(jì)劃任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減工資收入。
工作任務(wù)礦安排的月度工作任務(wù)沒(méi)完成，每一項(xiàng)扣減人月工資收入100元。
影響時(shí)間全月影響時(shí)間超過(guò)礦規(guī)定的限額(考核以調(diào)度記錄為準(zhǔn))。每超規(guī)定1小時(shí)扣減人月工資收入10元。
設(shè)備完好當(dāng)月設(shè)備完好率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，每下降1%，扣減人月工資收入10元，累計(jì)計(jì)算。
下井班數(shù)當(dāng)月完不成規(guī)定的下井班數(shù)執(zhí)行地面同級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。
職工培訓(xùn)按《職工培訓(xùn)管理辦法》考核支付。
材 料按材料管理辦法考核支付。
修舊利廢按修舊利廢政策考核兌現(xiàn)
煤 質(zhì)按《煤質(zhì)管理辦法》考核支付。
其它指標(biāo)按相關(guān)文件政策規(guī)定考核兌現(xiàn)。
表
六、修護(hù)區(qū)管技人員服務(wù)收入掛鉤考核兌現(xiàn)表
服務(wù)收入支付規(guī)定與職工計(jì)件工資收入掛鉤正職副職主管技術(shù)員技術(shù)員
按本單位工人計(jì)件工資收入在冊(cè)人均1.6倍支付①基礎(chǔ)部分按本人崗位系數(shù)支付；
②超額部分按正職超額部分80%支付。①基礎(chǔ)部分按本人崗位系數(shù)支付；
②超額部分按正職超額部分80%支付。①基礎(chǔ)部分按本人崗位系數(shù)支付；
②超額部分按主管技術(shù)員超額部分85%支付。
服務(wù)收入考核規(guī)定考核指標(biāo)考核內(nèi)容
產(chǎn) 量當(dāng)月全礦完不成原煤生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減工資收入。
進(jìn) 尺當(dāng)月全礦完不成進(jìn)尺計(jì)劃任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減工資收入。
工作任務(wù)礦安排的月度工作任務(wù)沒(méi)完成，每一項(xiàng)扣減人月工資收入100元。
影響時(shí)間全月影響時(shí)間超過(guò)礦規(guī)定的限額(考核以調(diào)度記錄為準(zhǔn))。每超規(guī)定1小時(shí)扣減人月工資收入10元。
設(shè)備完好當(dāng)月設(shè)備完好率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，每下降1%，扣減人月工資收入10元，累計(jì)計(jì)算。
下井班數(shù)當(dāng)月完不成規(guī)定的下井班數(shù)執(zhí)行地面同級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。
職工培訓(xùn)按《職工培訓(xùn)管理辦法》考核支付。
材料按材料管理辦法考核支付。
回收復(fù)用按回收復(fù)用政策考核兌現(xiàn)。
煤質(zhì)按《煤質(zhì)管理辦法》考核支付。
其它指標(biāo)按相關(guān)文件政策規(guī)定考核兌現(xiàn)。
附件三：
后勤單位工資收入考核支付辦法
為推進(jìn)我礦后勤內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作，根據(jù)礦相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
一、后勤單位包括生活服務(wù)公司、社區(qū)服務(wù)中心、水電科三家單位。
二、年功工資、有資假工資、夜班費(fèi)、保健回民津貼、交通費(fèi)、班中餐等按集團(tuán)公司及礦政策規(guī)定考核支付。
三、崗位績(jī)效工資(600×崗系)實(shí)行安全和滿(mǎn)意度考核，形成安全收入和服務(wù)收入。
1、從崗位績(jī)效工資中人均切出200元與安全掛鉤考核，形成安全收入。具體按安全1號(hào)文考核。
2、(600×崗系-200元)是服務(wù)工資，與服務(wù)滿(mǎn)意度和工作量完成情況掛鉤考核，實(shí)行市場(chǎng)化結(jié)算分配。
四、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)考核
1、確定考核單元。
后勤滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)以班組為考核單元。
2、確立考核標(biāo)準(zhǔn)(另行制定)
3、明確考核責(zé)任主體
滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)考核責(zé)任主體是礦檢查組，涉及安全、材料、用電、設(shè)備、計(jì)生、調(diào)解、治安等方面考核時(shí)，有關(guān)管理科室參與考核。
4、考核實(shí)施
⑴ 滿(mǎn)意度考核采用隨機(jī)檢查、月末定期檢查和調(diào)查問(wèn)卷相結(jié)合的方式，每月為一個(gè)考核周期。檢查時(shí)間由檢查組確定。
⑵ 隨機(jī)檢查。礦檢查組依據(jù)滿(mǎn)意度考核標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)打出滿(mǎn)意度考核分?jǐn)?shù)，標(biāo)準(zhǔn)分為100分。隨機(jī)檢查每月至少一次。
⑶ 定期檢查。礦檢查組依據(jù)滿(mǎn)意度考核標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)打出滿(mǎn)意度考核分?jǐn)?shù)，標(biāo)準(zhǔn)分為100分。月度定期檢查時(shí)間為每月25～31日。
⑷ 調(diào)查問(wèn)卷。
① 調(diào)查問(wèn)卷填表人員分布表
人員分布生服公司社區(qū)中心水電科
礦領(lǐng)導(dǎo)3～5人3～5人3～5人
采掘3～5人3～5人3～5人
輔助3～5人3～5人3～5人
地面3～5人3～5人3～5人
機(jī)電科1人1人1人
經(jīng)管部1人1人1人
社區(qū)居民4～6人3～5人
單身職工
其他
② 調(diào)查問(wèn)卷表
調(diào)查問(wèn)卷表標(biāo)準(zhǔn)分為100分。在定期檢查時(shí)間段內(nèi)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表格20份以上，至少回收15份調(diào)查表，按礦領(lǐng)導(dǎo)打分占50%、采掘輔助打分占10%、機(jī)電打分占10%、經(jīng)管打分占20%、其他人員打分占10%標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)問(wèn)卷得分。調(diào)查問(wèn)卷表不記名。調(diào)查問(wèn)卷得分適用于科級(jí)建制單位內(nèi)部所有班組和服務(wù)項(xiàng)目。
⑸ 月度滿(mǎn)意度考核得分加權(quán)計(jì)算。隨機(jī)檢查權(quán)重40%，定期檢查權(quán)重40%，問(wèn)卷調(diào)查權(quán)重20%。按權(quán)重比例計(jì)算月度滿(mǎn)意度考核得分。
五、工作量完成情況考核
1、經(jīng)管部牽頭，工程科等相關(guān)部門(mén)配合，共同對(duì)后勤系統(tǒng)各服務(wù)項(xiàng)目工作量進(jìn)行實(shí)地測(cè)算。服務(wù)項(xiàng)目要注明服務(wù)地點(diǎn)、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、滿(mǎn)意度基準(zhǔn)分?jǐn)?shù)等方面的說(shuō)明。
2、有明確計(jì)量的服務(wù)項(xiàng)目根據(jù)定員人數(shù)服務(wù)工資和測(cè)算工作量之比計(jì)算服務(wù)項(xiàng)目單價(jià)，計(jì)價(jià)單位為：元/工作量詞；無(wú)明確計(jì)量單位的服務(wù)項(xiàng)目，以定員人數(shù)服務(wù)工資和服務(wù)滿(mǎn)意度基準(zhǔn)分?jǐn)?shù)之比計(jì)算服務(wù)項(xiàng)目單價(jià)，計(jì)價(jià)單位為：元/分?；鶞?zhǔn)分?jǐn)?shù)為95分。
3、礦檢查組負(fù)責(zé)工作量驗(yàn)收考核。
每月末滿(mǎn)意度定期檢查期間，同時(shí)進(jìn)行工作量考核驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)際完成工作量。服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容界定范圍內(nèi)未開(kāi)展服務(wù)的量為未完成工作量；局部范圍內(nèi)按滿(mǎn)意度記分標(biāo)準(zhǔn)檢查，得分達(dá)不到70分的為未完成工作量。
實(shí)際完成工作量=界定工作量-未完成工作量。
六、市場(chǎng)化工資收入結(jié)算
內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算中心根據(jù)月度滿(mǎn)意度考核得分和實(shí)際完成工作量結(jié)算工資收入。
1、月度滿(mǎn)意度考核得分95分及以上，完成規(guī)定的工作量，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行市場(chǎng)化內(nèi)部結(jié)算。
2、有明確計(jì)量單位的服務(wù)項(xiàng)目，月度滿(mǎn)意度考核得分95分以下，按月度滿(mǎn)意度得分和實(shí)際完成工作量結(jié)算所得工資收入。
市場(chǎng)化結(jié)算工資收入=實(shí)際完成工作量×項(xiàng)目單價(jià)×月度滿(mǎn)意度考核得分÷100。
3、無(wú)明確計(jì)量單位的服務(wù)項(xiàng)目滿(mǎn)意度考核得分95分以下。
市場(chǎng)化結(jié)算工資收入=項(xiàng)目單價(jià)×月度滿(mǎn)意度考核得分。
4、后勤單位管理干部服務(wù)工資收入與調(diào)查問(wèn)卷平均得分掛鉤考核。平均得分85分以上(含85分)，按服務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)支付；平均得分85分以下，按服務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)×平均得分÷100考核支付。與工人同崗位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部，如幼兒園教師等一般管技人員，參加所在班組內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算工資收入分配。
七、其他相關(guān)規(guī)定
1、后勤各單位需嚴(yán)格貫徹執(zhí)行礦各項(xiàng)工資分配制度，加強(qiáng)對(duì)職工出勤、紀(jì)律、勞動(dòng)效果等方面的考核，并根據(jù)礦分配制度和對(duì)單位的各項(xiàng)考核指標(biāo)，結(jié)合單位實(shí)際制定本單位內(nèi)部工資收入市場(chǎng)化考核分配辦法及細(xì)則，對(duì)市場(chǎng)化結(jié)算收入一律實(shí)行計(jì)量或計(jì)分分配。考核分配辦法及細(xì)則報(bào)經(jīng)管部審核備案。
2、后勤各單位材料低耗品管理要帶指標(biāo)運(yùn)行，單位指標(biāo)分解考核到班組，班組指標(biāo)分解考核到具體業(yè)務(wù)、崗位，并制定相應(yīng)的管理制度，把材料低耗品管理納入本單位內(nèi)部市場(chǎng)化考核分配。
3、礦檢查組每季度對(duì)后勤系統(tǒng)各單位內(nèi)部市場(chǎng)化管理工作進(jìn)行檢查打分；標(biāo)準(zhǔn)分為100分，健全管理制度占30%，市場(chǎng)化結(jié)算收入分配占40%，材料低耗品管理考核占30%；得分第一名的單位正職各獎(jiǎng)勵(lì)500元，最后一名的單位正職各罰款500元。
八、社區(qū)中心防疫站服務(wù)工資結(jié)算實(shí)行問(wèn)責(zé)制考核。
完成各項(xiàng)衛(wèi)生防疫工作，按在崗人員服務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)考核支付；在上級(jí)部門(mén)及礦衛(wèi)生防疫工作檢查時(shí)，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和制度一項(xiàng)落實(shí)不到位，扣減服務(wù)工資的10%。出現(xiàn)重大醫(yī)療事故和疾病疫情，應(yīng)負(fù)責(zé)任的，除按有關(guān)規(guī)定處理外，不支付服務(wù)工資。
九、各單位及班組現(xiàn)有人數(shù)，根據(jù)經(jīng)管部定崗名冊(cè)確定。
單位根據(jù)實(shí)際工作情況進(jìn)行人員重組，須報(bào)經(jīng)管部審批后在工資測(cè)算基礎(chǔ)表中予以調(diào)整。否則，經(jīng)管部?jī)?nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算中心不予結(jié)算單位內(nèi)部市場(chǎng)化工資收入。
表一：
后勤系統(tǒng)服務(wù)滿(mǎn)意度考核標(biāo)準(zhǔn)
單位班組服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分扣分標(biāo)準(zhǔn)備注
生 服 公 司浴 池 隊(duì)① 崗位責(zé)任制：小班負(fù)責(zé)人組織提前15分鐘開(kāi)班前會(huì)，手拉手現(xiàn)場(chǎng)按時(shí)交接班，材料低耗品及現(xiàn)場(chǎng)情況交接清楚，有交接記錄，不留后遺癥；不遲到不早退，班中不脫崗、串崗、干私活、喝酒、打架斗毆；保持水清池凈、水溫適宜，池內(nèi)三班循環(huán)放水，一放水一清池，不燒乏水，24小時(shí)有適溫?zé)崴舅疁乇３衷?0-50度、淋浴40-45度；走動(dòng)式管理，保持窗戶(hù)、地面、墻面、更衣箱干凈，無(wú)污穢雜物浮塵，無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)，垃圾當(dāng)班外運(yùn)，衛(wèi)生不留死角；② 安全管理：有安全管理、防火應(yīng)急措施；浴池內(nèi)部劃定吸煙區(qū)，非吸煙區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙；不在工作場(chǎng)所燒水、做飯，不超規(guī)定使用大功率電器、燈具，插頭座、開(kāi)關(guān)等集中控制管理，專(zhuān)人負(fù)責(zé)；登高時(shí)地面有人監(jiān)控；器具放置于固定地點(diǎn)，有明顯標(biāo)志，擺放整齊；有工序操作規(guī)范，按規(guī)范執(zhí)行； ③ 防盜竊：走動(dòng)式巡查，發(fā)現(xiàn)可疑情況上前詢(xún)問(wèn)，不聽(tīng)勸阻及時(shí)向保衛(wèi)科匯報(bào)；定期檢查箱鎖完好情況，不安全鎖具及時(shí)更換 ④ 牌版管理：定期對(duì)更衣箱使用情況進(jìn)行核實(shí)，調(diào)出、退休、非井下工作人員占用更衣箱及時(shí)回收；根據(jù)更衣箱使用量在室內(nèi)布局，擴(kuò)大人員活動(dòng)空間； ⑤ 茶爐房及茶站管理：室內(nèi)衛(wèi)生、崗位職責(zé)制度與浴池同標(biāo)準(zhǔn)；24小時(shí)開(kāi)水供應(yīng)，水開(kāi)后溫度保持80度以上，嚴(yán)禁開(kāi)水中加涼水供應(yīng)；加強(qiáng)安全培訓(xùn)，杜絕空燒和水開(kāi)后送氣，注意觀察茶爐使用情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)停用并向上級(jí)匯報(bào)；禁用開(kāi)水洗衣物、餐具，杜絕長(zhǎng)流水；茶站供應(yīng)開(kāi)水保持在50度以上；喝水用具用前、用后兩消毒，茶桶每天清洗一次；熱情服務(wù)，使用文明用語(yǔ)；茶水室內(nèi)禁止他人進(jìn)入；⑥ 兩廊及休息室衛(wèi)生、崗位標(biāo)準(zhǔn)、安全管理與浴池同；休息室防盜與浴池同；⑦ 有材料低耗品消耗定額及節(jié)支降耗工資考核分配制度，材料低耗品不到使用期用完或損壞，按價(jià)陪償。1001、崗位責(zé)任制一處執(zhí)行不到位扣1分；
2、無(wú)安全管理、防火應(yīng)急措施扣5分；其他安全管理，一處執(zhí)行不到位扣2分；
3、發(fā)生失盜現(xiàn)象，除按礦有關(guān)規(guī)定處理外，執(zhí)行檢查時(shí)一次扣5分；
4、牌版管理不及時(shí)調(diào)整收回應(yīng)收更衣箱，一人次扣1分；
5、茶爐房及茶站管理一處不符合規(guī)定扣1分；
6、兩廊及休息室管理一處不符合規(guī)定扣1分，7、違反材料低耗品使用規(guī)定一次扣1分。根據(jù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合單位實(shí)際制定內(nèi)部管理措施與工資掛鉤考核分配，制度內(nèi)容缺失一項(xiàng)扣2分，以下班隊(duì)同此要求。
生 服 公 司綠 化 班
1、崗位責(zé)任制：堅(jiān)持一天四點(diǎn)名制度，上崗穿工作服，班中不脫崗、睡覺(jué)，中午不喝酒，堅(jiān)持請(qǐng)假制度；按時(shí)按質(zhì)按量完成綠化植物栽培、施肥、修剪、打藥、澆水任務(wù)；管理的綠化帶內(nèi)無(wú)雜物；自培育栽植花木成活率95%以上；外購(gòu)花木保留驗(yàn)收副聯(lián)備查，外購(gòu)花木及時(shí)栽植、培護(hù)，存活率90%以上；會(huì)議、辦公用花及時(shí)擺放、收回、更換，自育品種占80%以上；園內(nèi)花卉分類(lèi)擺放整齊，錯(cuò)落有致，造型美觀，根據(jù)季節(jié)氣候變化進(jìn)出溫室，花房室溫科學(xué)控制，花卉按時(shí)澆水、施肥、換盆、整形、剪枝、滅蟲(chóng)；不損壞花木、花盆，不將花木送人。
2、衛(wèi)生安全及防盜：管轄范圍內(nèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與浴池同；有防火措施及應(yīng)急預(yù)案，上班先檢查火災(zāi)隱患，每人均會(huì)使用滅火器，滅火器到期及時(shí)更換，發(fā)現(xiàn)隱患、問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)或處理；辦公區(qū)不使用50w以上燈泡和其他電器，人走燈滅；院內(nèi)嚴(yán)禁煙火，易燃有毒物品單獨(dú)存放，專(zhuān)人管理，有發(fā)放領(lǐng)用臺(tái)帳；花房?jī)?nèi)花木及院內(nèi)名貴花木掛牌管理，有出入臺(tái)帳，有領(lǐng)用記錄，禁止外人隨便進(jìn)入花房，有防盜措施。管理車(chē)輛專(zhuān)人負(fù)責(zé)，憑證駕駛，不外借他人。綠化用具用品專(zhuān)人管理，有消耗定額并嚴(yán)格執(zhí)行，肥料花木花盆及其他消耗品不外流。
3、聘用季節(jié)工經(jīng)礦同意，勞務(wù)費(fèi)發(fā)放明細(xì)經(jīng)本人簽字。
4、對(duì)綠化工程監(jiān)督考核，驗(yàn)收工程造價(jià)費(fèi)用不超標(biāo)的。1001、崗位責(zé)任制一處執(zhí)行不到位扣1分；
2、衛(wèi)生制度執(zhí)行不到位一處扣1分；
3、安全防盜措施一處執(zhí)行不到位一次扣5分；
4、勞務(wù)費(fèi)本人不簽字、代簽，一處扣2分，所領(lǐng)獎(jiǎng)金由代簽人退回財(cái)務(wù)；
5、綠化工程監(jiān)督不力或存活率低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一次扣5分。
6、違反其他規(guī)定一次扣1分。
附件四：
地面機(jī)關(guān)井下單位工資收入考核支付辦法
一、地面機(jī)關(guān)井下單位包括生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度所、安監(jiān)處、機(jī)電科、經(jīng)管部、坑代科六家單位。
二、年功工資、有資假工資、下井費(fèi)、夜班費(fèi)、保健回民津貼、班中餐、交通費(fèi)等按集團(tuán)公司及礦政策規(guī)定考核支付。
三、崗位績(jī)效工資與安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、單位業(yè)績(jī)等指標(biāo)掛鉤考核。
1、安全
從崗位績(jī)效工資中人均切出200元，與安全掛鉤，實(shí)行月度考核，具體按安全1號(hào)文執(zhí)行。
2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
從崗位績(jī)效工資中人均切出200元，與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化掛鉤考核支付。具體按安全1號(hào)文考核執(zhí)行。
3、(600×崗系-400元)實(shí)行效能考核，形成績(jī)效收入，單位內(nèi)部實(shí)行計(jì)分動(dòng)態(tài)考核分配?？哟齐姾赴鄰氖滦夼f利廢工作，實(shí)行計(jì)件工資加獎(jiǎng)勵(lì)。
四、管技人員績(jī)效收入與采掘輔掛鉤，其掛鉤標(biāo)準(zhǔn)為：
單位正職超額績(jī)效工資收入按采掘輔在崗正職任務(wù)考核所得人均月超額績(jī)效工資收入65%支付；副職、工程師、經(jīng)濟(jì)師、主管技術(shù)員按單位正職80%執(zhí)行；其他管技人員按單位副職85%執(zhí)行。
五、計(jì)劃科、煤管科、通訊科、工會(huì)生產(chǎn)部、調(diào)度分站等有井下業(yè)務(wù)的管技人員若下井班數(shù)經(jīng)考核達(dá)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)(月下井班數(shù)至少15個(gè))，其掛鉤工資可比照井下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科室標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
1、生產(chǎn)技術(shù)部(技術(shù)部門(mén))工資收入指標(biāo)考核表
考核指標(biāo)兌現(xiàn)規(guī)定
安 全按安全管理相關(guān)規(guī)定考核支付。
產(chǎn) 量當(dāng)月完不成原煤生產(chǎn)任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減工資收入。
進(jìn) 尺當(dāng)月完不成進(jìn)尺任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減工資收入。
下井班數(shù)當(dāng)月完不成規(guī)定的下井班數(shù)按地面同級(jí)崗位工資收入標(biāo)準(zhǔn)支付。
技術(shù)管理確保采面正常接替，因技術(shù)科工作失誤造成生產(chǎn)脫
節(jié)，每一次扣減工資收入5%。
無(wú)特殊情況準(zhǔn)備工作面待采時(shí)間不得超過(guò)4個(gè)月(抽
排不超過(guò)6個(gè)月)，否則，每面扣減工資收入1%。
優(yōu)化工作面設(shè)計(jì)和巷道布置，因技術(shù)科設(shè)計(jì)失誤造成 無(wú)效進(jìn)尺，每米扣減工資收入0.5%。
技術(shù)科員工出現(xiàn)重大技術(shù)失誤，每次扣減工資收入10%。
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)照措施認(rèn)真檢查各工作面，各環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量，若發(fā)現(xiàn)技術(shù)科人員下井檢查不認(rèn)真，每一次扣減工資收入2%。
工作面收作、放頂，因技術(shù)科措施不完善，釀成頂板事故，扣減工資收入5%。
因技術(shù)措施問(wèn)題造成采掘工作面冒頂，扣減工資收入5%。
加強(qiáng)礦壓、錨桿拉力監(jiān)測(cè)，每發(fā)現(xiàn)一次技術(shù)科工作人員弄虛作假，扣減工資收入1%，累計(jì)計(jì)算。
工程管理參與所有竣工工程驗(yàn)收，少參加一次，扣減工資收入1%，累計(jì)計(jì)算。
煤質(zhì)、材料、資源管理按《煤質(zhì)管理辦法》、《材料管理辦法》、《資源回收管理辦法》考核兌現(xiàn)。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法考核兌現(xiàn)。
其他指標(biāo)按相關(guān)政策規(guī)定考核兌現(xiàn)。
2、生產(chǎn)技術(shù)部(地測(cè)部門(mén))工資收入指標(biāo)考核表
考核指標(biāo)兌現(xiàn)規(guī)定
安全按安全管理相關(guān)規(guī)定考核支付。
產(chǎn)量當(dāng)月完不成原煤生產(chǎn)任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減工資收入。
進(jìn)尺當(dāng)月完不成進(jìn)尺任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減工資收入。
下井班數(shù)當(dāng)月完不成規(guī)定的下井班數(shù)按地面同級(jí)崗位工資收入標(biāo)準(zhǔn)支付。
地質(zhì)及時(shí)提供各類(lèi)地質(zhì)預(yù)報(bào)和治理建議，若提供資料不及時(shí)或不準(zhǔn)確影響生產(chǎn)，每次扣減工資收入5%。煤厚觀測(cè)按規(guī)定每少測(cè)一次扣減工資收入1%。
測(cè) 量巷道貫通達(dá)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，誤差不超過(guò)測(cè)量規(guī)定要求，每超一次扣減工資收入5%。因工作不負(fù)責(zé)任，送線(xiàn)不及時(shí)，測(cè)量失誤等造成巷道偏差事故，每出現(xiàn)一次扣減工資收入50%。
資源管理加強(qiáng)各工作面煤炭資源回收管理，定期或不定期進(jìn)行檢查驗(yàn)收，處罰到位。因監(jiān)管不到位造成煤炭資源丟失，每低于規(guī)定回收率一個(gè)百分點(diǎn)，扣減工資收入2%。
土地征遷落實(shí)征遷工作，以征遷科書(shū)面聯(lián)系為準(zhǔn)，每推遲一天扣減工資收入1%。嚴(yán)守征遷秘密，每失密一次扣減工資收入1000元，并追究相關(guān)責(zé)任。
煤質(zhì)管理按《煤質(zhì)管理辦法》考核兌現(xiàn)。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法考核兌現(xiàn)。
其他指標(biāo)按相關(guān)政策規(guī)定考核兌現(xiàn)。
3、調(diào)度所工資收入指標(biāo)考核表
考核指標(biāo)兌現(xiàn)規(guī)定
安全按安全管理相關(guān)規(guī)定考核支付。
產(chǎn)量當(dāng)月完不成原煤生產(chǎn)任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減工資收入。
進(jìn)尺當(dāng)月完不成進(jìn)尺任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減工資收入。
下井班數(shù)當(dāng)月完不成規(guī)定的下井班數(shù)按地面同級(jí)崗位工資收入標(biāo)準(zhǔn)支付。
生產(chǎn)調(diào)度做好生產(chǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)工作，隨時(shí)掌握生產(chǎn)任務(wù)完成情況，及時(shí)向礦值班領(lǐng)導(dǎo)反饋信息。組織好生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，落實(shí)安全生產(chǎn)24小時(shí)復(fù)命制。少落實(shí)一次，每一次扣減工資收入1%。
調(diào)度記錄嚴(yán)格各類(lèi)匯報(bào)制度，記錄規(guī)范準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)弄虛作假或工作失誤等，每一次扣減工資收入1%。
事故追查嚴(yán)格事故影響追查制度，若追查不到位或處罰不到位，每一次扣減工資收入2%。
重點(diǎn)工程嚴(yán)格考核重點(diǎn)工程進(jìn)度(包括工作面驗(yàn)收、收作、放頂、安裝、回收、開(kāi)拓延伸等)，未按紀(jì)要落實(shí)，每一次扣減工資收入5%。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法考核兌現(xiàn)。
其他指標(biāo)按相關(guān)政策規(guī)定考核兌現(xiàn)。
4、安監(jiān)處工資收入指標(biāo)考核表
考核指標(biāo)兌現(xiàn)規(guī)定
安全按安全管理相關(guān)規(guī)定考核支付。
產(chǎn)量當(dāng)月完不成原煤生產(chǎn)任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減工資收入。
進(jìn)尺當(dāng)月完不成進(jìn)尺任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減工資。
下井班數(shù)當(dāng)月完不成規(guī)定的下井班數(shù)按地面同級(jí)崗位工資收入標(biāo)準(zhǔn)支付。
現(xiàn)場(chǎng)安全管理因監(jiān)察不力發(fā)生重傷1人次，扣減工資收入5%，累計(jì)計(jì)算；跟班不負(fù)責(zé)任造成重傷以上事故，每次扣減工資收入10%；發(fā)生傷亡及重大非人身事故，除按安全1號(hào)文處罰外，另扣減工資收入10%。
職工培訓(xùn)按《職工培訓(xùn)管理辦法》考核支付
工程質(zhì)量檢查工程質(zhì)量檢查每月不得低于規(guī)定次數(shù)，每少一次扣減工資收入2%。
抓“三違”每月完成抓“三違”指標(biāo)，少一人次扣減工資收入2%?！叭`”人員亮相曝光，張榜公布。不曝光、不公布，每一次扣減工資收入1%。
井下干部考勤認(rèn)真做好下井人員考勤工作，若弄虛作假每發(fā)現(xiàn)一次扣減工資收入2%。每周要認(rèn)真檢查各單位安全例會(huì)并做詳細(xì)記錄，每少一個(gè)單位或記錄不詳細(xì)扣減工資收入1%。
其他指標(biāo)按相關(guān)政策規(guī)定考核兌現(xiàn)。
5、機(jī)電科工資收入指標(biāo)考核表
考核指標(biāo)兌現(xiàn)規(guī)定
安全按安全管理相關(guān)規(guī)定考核支付。
產(chǎn)量當(dāng)月完不成原煤生產(chǎn)任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減工資收入。
進(jìn)尺當(dāng)月完不成進(jìn)尺任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減工資收入。
下井班數(shù)當(dāng)月完不成規(guī)定的下井班數(shù)按地面同級(jí)崗位工資收入標(biāo)準(zhǔn)支付。
設(shè)備管理
1、按月下達(dá)設(shè)備回收計(jì)劃，井下設(shè)備因無(wú)計(jì)劃造成回收不及時(shí)或未按規(guī)定進(jìn)行考核，每一臺(tái)次扣減工資收入0.5%。
2、設(shè)備完好率達(dá)不到原部頒標(biāo)準(zhǔn)，每一項(xiàng)扣減工資收入額100元。
承包指標(biāo)承包的原煤電費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、設(shè)備中小修理費(fèi)、外轉(zhuǎn)供電回收率指標(biāo)節(jié)超按專(zhuān)項(xiàng)文件進(jìn)行獎(jiǎng)罰，超支扣減工資收入額：原煤電費(fèi)超支扣減10%、設(shè)備租賃費(fèi)超支扣減5%、設(shè)備中小修理費(fèi)超支扣減5%、外轉(zhuǎn)供電回收率完不成規(guī)定指標(biāo)扣減5%。
運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)治理認(rèn)真檢查全礦各系統(tǒng)設(shè)備，做到安全可靠、靈活方便，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。檢查不到位，出現(xiàn)事故1次，扣減單位工資收入1%，累計(jì)計(jì)算。
維修設(shè)備維修入庫(kù)設(shè)備達(dá)到“三包”，對(duì)入井、入庫(kù)、升井設(shè)備進(jìn)行鑒定，達(dá)到100%完好，因鑒定不負(fù)責(zé)任，造成入井設(shè)備不能正常使用而影響生產(chǎn)的，一次扣減工資收入10%。
用電管理按《用電管理辦法》考核兌現(xiàn)。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法考核兌現(xiàn)。
其他指標(biāo)按相關(guān)政策規(guī)定考核兌現(xiàn)。
6、經(jīng)管部工資收入指標(biāo)考核表
考核指標(biāo)兌現(xiàn)規(guī)定
安全按安全管理相關(guān)規(guī)定考核支付。
產(chǎn)量當(dāng)月完不成原煤生產(chǎn)任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減工資收入。
進(jìn)尺當(dāng)月完不成進(jìn)尺任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減工資收入。
下井班數(shù)當(dāng)月完不成規(guī)定的下井班數(shù)按地面同級(jí)崗位工資收入標(biāo)準(zhǔn)支付。
勞動(dòng)工資管理
1、工資、班中餐實(shí)行年度總額控制。出現(xiàn)不合理工資性支出，每次扣減工資收入1%。年度工資總額、班中餐總量出現(xiàn)超支，每一項(xiàng)一次性扣減工資收入5%。
2、制定平均先進(jìn)勞動(dòng)定額，為礦制定生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃、加強(qiáng)計(jì)件工資管理提供科學(xué)依據(jù)。若一個(gè)工作面勞動(dòng)定額制定不合理(偏高或偏低)扣減工資收入1%。
3、加強(qiáng)職工考勤工作。因考勤等工資失誤造成不合理性工資支出，全額賠付。
4、工資結(jié)算、做帳仔細(xì)認(rèn)真，不得出錯(cuò)。每出現(xiàn)差錯(cuò)，除及時(shí)更正外，每次扣減工資收入1%。
5、加強(qiáng)職工調(diào)配、勞動(dòng)合同管理、勞動(dòng)用工優(yōu)化、職工培訓(xùn)、職工獎(jiǎng)罰等工作。若違反管理規(guī)定，每一項(xiàng)扣減工資收入1%。
材料考核
1、因監(jiān)管考核不到位，致使全礦材料費(fèi)發(fā)生不合理超支，扣減工資收入1%。
2、材料審批嚴(yán)格慎重。若無(wú)計(jì)劃盲目審批，每一項(xiàng)扣減工資收入1%。
3、強(qiáng)化材料現(xiàn)場(chǎng)跟蹤管理，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)材料丟失、浪費(fèi)、閑置及管理混亂現(xiàn)象，及時(shí)下聯(lián)系單和通報(bào)促使整改，若無(wú)業(yè)務(wù)聯(lián)系單或通報(bào)，每次扣減工資收入1%。
4、工具等限額用料及大型專(zhuān)項(xiàng)材料實(shí)行建帳跟蹤考核。若發(fā)現(xiàn)臺(tái)帳不全或帳物不符，每次扣減工資收入0.5%。
5、材料核算。材料核算出現(xiàn)500元以?xún)?nèi)的差額扣減工資收入1%；出現(xiàn)500～1000元之間的差額扣減工資收入3%；出現(xiàn)1000元以上的差額扣減工資收入5%，并根據(jù)差額的大小追究相關(guān)人員責(zé)任。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假，除全額扣減工資收入外，并追究責(zé)任人責(zé)任。
政策研究吃透、消化上級(jí)政策精神，深入基層加強(qiáng)調(diào)研，制定符合我礦管理和發(fā)展需要的經(jīng)濟(jì)政策。若出現(xiàn)明顯失誤，每一次扣減工資收入2%。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核按集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核工作要求，做好我礦上報(bào)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核報(bào)表工作。若上報(bào)的指標(biāo)出現(xiàn)差錯(cuò)，每一次扣減工資收入1%；若報(bào)表不按規(guī)定期限申報(bào)，每延誤一天扣減工資收入1%。
工作責(zé)任心若考核人員工作馬虎造成考核失真，每次扣減工資收入1%；若考核人員遇事推諉，不敢碰硬延誤考核，每次扣減工資收入1%；若考核人員弄虛作假，除全額扣減工資收入外，并追究責(zé)任人責(zé)任。
其他指標(biāo)按相關(guān)政策規(guī)定考核兌現(xiàn)。
7、坑代科工資收入指標(biāo)考核表
考核指標(biāo)兌現(xiàn)規(guī)定
安全按礦安全1號(hào)文相關(guān)規(guī)定考核。
產(chǎn)量當(dāng)月全礦完不成原煤生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減工資收入。
進(jìn)尺當(dāng)月全礦完不成進(jìn)尺計(jì)劃任務(wù)，按未完成任務(wù)比例扣減工資收入。
下井班數(shù)當(dāng)月完不成規(guī)定的下井班數(shù)執(zhí)行地面同級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。
工作任務(wù)礦安排的月度工作任務(wù)沒(méi)完成，每一項(xiàng)扣減人月工資收入100元。
影響時(shí)間全月影響時(shí)間超過(guò)礦規(guī)定的限額(考核以調(diào)度記錄為準(zhǔn))。每超規(guī)定1小時(shí)扣減人月工資收入10元。
設(shè)備完好當(dāng)月設(shè)備完好率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，每下降1%，扣減人月工資收入10元，累計(jì)計(jì)算。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法考核。
“四鐵”管理出現(xiàn)丟失，按原值扣減工資收入。
材 料按《材料精細(xì)管理辦法》和《材料費(fèi)分解承包考核兌現(xiàn)辦法》考核支付。
修舊利廢按修舊利廢政策考核兌現(xiàn)。
其它指標(biāo)按相關(guān)文件政策規(guī)定考核兌現(xiàn)。
附件五：
地面機(jī)關(guān)井上單位工資收入考核支付辦法
一、地面機(jī)關(guān)科室包括物管科、煤管科、武?？?、綜合辦、工會(huì)、政工部(含組織、宣傳、團(tuán)委、紀(jì)委、審計(jì)等)計(jì)劃科、財(cái)務(wù)科、通訊科、社?？?、工程科、職工學(xué)校、離退休管理科、計(jì)生辦、生產(chǎn)技術(shù)部(征遷辦)等十九家單位或部門(mén)。
二、年功工資、有資假工資、夜班費(fèi)、保健回民津貼、班中餐、交通費(fèi)等按政策規(guī)定考核支付。
三、崗位績(jī)效工資實(shí)行安全和一體化效能考核，形成安全和績(jī)效收入。
1、從崗位績(jī)效工資中人均切出200元，與安全掛鉤，實(shí)行月度考核。具體按安全1號(hào)文執(zhí)行。
2、(600×崗系-200元)實(shí)行效能考核，形成績(jī)效收入，單位內(nèi)部實(shí)行計(jì)分動(dòng)態(tài)考核分配。
1、綜合辦公室績(jī)效考核工資收入考核兌現(xiàn)表
考核指標(biāo)兌現(xiàn)規(guī)定
安全按安全管理相關(guān)規(guī)定考核支付。
文秘會(huì)務(wù)做好會(huì)議的通知、簽到、文件、材料擬稿和會(huì)務(wù)工作。及時(shí)傳達(dá)、匯報(bào)上級(jí)文件及指示精神，及時(shí)整理印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，每錯(cuò)辦一次，扣減工資收入1%。
檔案管理按照檔案管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)管理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，扣減工資收入2%；有涂改、丟失、泄露等現(xiàn)象，除扣減工資收入5%外，并追究當(dāng)事人責(zé)任。確保檔案管理達(dá)標(biāo)，檢查不達(dá)標(biāo)，每一次扣減工資收入5%。
小車(chē)管理確保行車(chē)安全，具體按《小車(chē)行車(chē)安全管理辦法》考核。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)安排，私自出車(chē)，發(fā)現(xiàn)一次扣減工資收入5%，并追究當(dāng)事人責(zé)任。
信訪(fǎng)工作因工作協(xié)調(diào)不力、解釋不當(dāng)，造成職工越級(jí)上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)等，每出現(xiàn)一次扣減工資收入5%。
小汽車(chē)修理費(fèi)承包的小汽車(chē)修理費(fèi)按相關(guān)管理文件考核獎(jiǎng)罰。修理費(fèi)超支扣減工資收入10%。
勞動(dòng)紀(jì)律檢查參加勞動(dòng)紀(jì)律檢查和環(huán)境衛(wèi)生檢查工作(每月至少兩次)，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，少參加一次扣減工資收入5%。
其它指標(biāo)按相關(guān)政策規(guī)定考核兌現(xiàn)。
2、計(jì)劃科績(jī)效考核工資收入考核兌現(xiàn)表
考核指標(biāo)兌現(xiàn)規(guī)定
安全按安全管理相關(guān)規(guī)定考核支付。
生產(chǎn)計(jì)劃編制科學(xué)合理編制月度生產(chǎn)計(jì)劃。生產(chǎn)計(jì)劃必須完全分解全年指標(biāo)，否則年終一次性扣減工資收入500元。
環(huán)保計(jì)量上級(jí)對(duì)環(huán)保、計(jì)量管理工作罰款一次，扣減工資收入2%。
修理費(fèi)(大修)承包的修理費(fèi)(大修)節(jié)超按相關(guān)管理文件考核獎(jiǎng)罰。超支扣減工資收入10%。
水資源費(fèi)、排污費(fèi)水資源費(fèi)、排污費(fèi)超礦規(guī)定指標(biāo)扣減工資收入2%。
生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、工程統(tǒng)計(jì)每出現(xiàn)一次差錯(cuò)，扣減工資收入1%。
其它指標(biāo)按相關(guān)政策規(guī)定考核兌現(xiàn)。
3、工程科績(jī)效考核工資收入考核兌現(xiàn)表
考核指標(biāo)兌現(xiàn)規(guī)定
安全按安全管理相關(guān)規(guī)定考核支付。
土建中小維修費(fèi)承包的土建中小維修費(fèi)節(jié)超按相關(guān)管理文件考核獎(jiǎng)罰，超支扣減工資收入10%。
工程預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，因預(yù)算不準(zhǔn)確經(jīng)上級(jí)審計(jì)部門(mén)核減3萬(wàn)元以?xún)?nèi)的，扣減工資收入2%；3萬(wàn)元以上的，扣減工資收入5%。
工程結(jié)算工程不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算，扣減工資收入2%。
工程管理當(dāng)計(jì)劃工程進(jìn)入收尾階段，在一個(gè)月以?xún)?nèi)提供工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，不能及時(shí)提供的扣減工資收入2%。無(wú)預(yù)算、無(wú)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的，每一項(xiàng)扣減工資收入2%。因管理責(zé)任造成工期拖延的，每拖延一天扣減工資收入0.5%。發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的扣減工資收入10%，并追究責(zé)任人責(zé)任。
工程質(zhì)量管理按工程質(zhì)量有關(guān)管理辦法執(zhí)行，若管理不當(dāng)造成出現(xiàn)安全隱患或嚴(yán)重影響正常使用，且無(wú)法彌補(bǔ)，扣減工資收入10%，并追究相關(guān)責(zé)任。
其它指標(biāo)按相關(guān)政策規(guī)定考核兌現(xiàn)。
4、財(cái)務(wù)科績(jī)效考核工資收入考核兌現(xiàn)表
考核指標(biāo)兌現(xiàn)規(guī)定
安全按安全管理相關(guān)規(guī)定考核支付。
可控費(fèi)用承包的可控費(fèi)用節(jié)超按相關(guān)文件考核，超支扣減工資收入10%。
財(cái)會(huì)管理嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部財(cái)經(jīng)管理制度。報(bào)銷(xiāo)、收賬、付款和結(jié)算中每違反一次會(huì)計(jì)制度，扣減工資收入5%。每月按要求及時(shí)對(duì)帳、結(jié)帳和報(bào)帳。任務(wù)完成不及時(shí)，每次扣減工資收入1%；內(nèi)部核算時(shí)數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯(cuò)，每處扣減工資收入1%；上報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯(cuò)，每次每處扣減工資收入3%；若出現(xiàn)重大失誤、錯(cuò)誤和舞弊，根據(jù)影響程度和客觀表現(xiàn)另行處理。
服務(wù)質(zhì)量會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量差(遭到投訴等)，發(fā)現(xiàn)一次扣減工資收入3%；不履行既定的崗位職責(zé)，不遵守職業(yè)道德，每次扣減工資收入5%(若因此致使礦利益受損的負(fù)賠償責(zé)任)。
其它指標(biāo)按相關(guān)政策規(guī)定考核兌現(xiàn)。
5、政工部(組織部門(mén))績(jī)效考核工資收入考核兌現(xiàn)表
考核指標(biāo)兌現(xiàn)規(guī)定
安全按安全管理相關(guān)規(guī)定考核支付。
組干管理定期做好對(duì)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子考察及宏觀調(diào)控工作，做好后備干部的教育、培訓(xùn)及考察工作，若違反規(guī)定一次扣減工資收入1%。
黨務(wù)管理抓好各項(xiàng)黨務(wù)工作，做好支部考核、黨員先鋒崗及黨員責(zé)任區(qū)考核、新黨員發(fā)展、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等工作，每出現(xiàn)一次失誤扣減工資收入1%。
檔案管理做好干部檔案的管理工作，達(dá)到上級(jí)要求。出現(xiàn)一次失誤扣減工資收入2%。
職稱(chēng)評(píng)定及時(shí)做好全礦干部職稱(chēng)評(píng)聘、考試、考核等工作。每出現(xiàn)一次失誤扣減工資收入2%。
民主生活會(huì)認(rèn)真做好各單位“三會(huì)一課”及民主生活會(huì)考核工作，每月抽查5個(gè)單位并通報(bào)，缺少一個(gè)單位扣減工資收入2%。
第二篇：煤礦內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)材料
煤礦內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)材料
礦內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)材料
去年6月，集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》下發(fā)以來(lái)，我們本著真抓實(shí)干、穩(wěn)步實(shí)施的原則，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)半年來(lái)的努力，富有某特色的內(nèi)部市場(chǎng)化精細(xì)管理運(yùn)作模式基本形成，并取得了初步成效。
一、內(nèi)部市場(chǎng)化精細(xì)管理基本構(gòu)架的形成
（一）內(nèi)部市場(chǎng)體系構(gòu)建階段 主要工作內(nèi)容：
(1)學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣內(nèi)部典型，確立試點(diǎn)單位，先點(diǎn)后面。
(2)落實(shí)部門(mén)分工，成立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)測(cè)算及基礎(chǔ)工作小組，明確責(zé)任及獎(jiǎng)罰。
(3)確立和完善內(nèi)部市場(chǎng)主體，構(gòu)建礦、區(qū)隊(duì)、班組三級(jí)市場(chǎng)體系。
①按照分線(xiàn)管理、分塊核算的原則,建立礦與區(qū)隊(duì)的一級(jí)市場(chǎng);按照按點(diǎn)管理、按點(diǎn)核算的原則,確立二級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作的區(qū)隊(duì);按照班組管理、班組核算的原則,確立三級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作的基層班組,形成市場(chǎng)主體體系。
②按照運(yùn)作單位的工作性質(zhì),產(chǎn)品、工作、勞務(wù)、費(fèi)用計(jì)量方式確定一級(jí)市場(chǎng)的核算模式(內(nèi)部市場(chǎng)化、經(jīng)費(fèi)包干、業(yè)績(jī)考核等),在一級(jí)市場(chǎng)的核算模式下,確定二級(jí)市場(chǎng)、三級(jí)市場(chǎng)核算辦法,形成市場(chǎng)核算體系。
(4)以三級(jí)市場(chǎng)為載體,形成“橫到邊、縱到底”覆蓋全礦的內(nèi)部?jī)r(jià)格體系。以勞動(dòng)及各類(lèi)消耗定額為基礎(chǔ),以成本項(xiàng)目為對(duì)象,在充分考慮市場(chǎng)主體可控
性的前提下,對(duì)工資、材料、用電、修理、內(nèi)部租賃價(jià)格及其它各類(lèi)費(fèi)用等項(xiàng)目及各類(lèi)工作量進(jìn)行測(cè)算，形成內(nèi)部各項(xiàng)產(chǎn)品、勞務(wù)的綜合價(jià)格，制定管理三級(jí)市場(chǎng)體 系的內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系，編制價(jià)格目錄。
(5)完善計(jì)量工具,統(tǒng)一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。凡是內(nèi)部市場(chǎng)涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所都要安裝計(jì)量器具。各級(jí)市場(chǎng)主體的用水、用電、用暖、用料、產(chǎn)量、產(chǎn)品、勞務(wù)、服務(wù)等均要有量可計(jì)。
(6)完善交易規(guī)則，規(guī)范交易行為。遵循市場(chǎng)規(guī)律,模擬外部市場(chǎng)交易,結(jié)合具體情況，制定交易方式、交易程序、結(jié)算辦法等內(nèi)部交易規(guī)則。成立內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心,規(guī)范交易行為,理順工作流程,做到一級(jí)市場(chǎng)月清月結(jié),二級(jí)市場(chǎng)日清日結(jié),三級(jí)市場(chǎng)班清班結(jié)。
(7)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控,嚴(yán)格掛鉤考核。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立內(nèi)部市場(chǎng)決策和調(diào)控機(jī)制,分解內(nèi)部市場(chǎng)指標(biāo),審定內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格,協(xié)調(diào)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛,調(diào)控 內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作。建立考核體系,制定獎(jiǎng)罰辦法,按月、分塊、分級(jí)考核,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,促進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)的健康有效運(yùn)行,確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成。
(8)職責(zé)范圍清晰,崗位責(zé)任明確。按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則需要和安全、生產(chǎn)、輔助、服務(wù)等管理相輔相成的要求,明確和完善區(qū)隊(duì)市場(chǎng)化管理職責(zé)范圍，在工作量分析和工作規(guī)范確定的基礎(chǔ)上,明確和完善崗位的市場(chǎng)化責(zé)任制度。
(9)為了轉(zhuǎn)變管理觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，對(duì)全礦技術(shù)員以上管理人員進(jìn)行了內(nèi)部市場(chǎng)化相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)；為了實(shí)現(xiàn)內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算的準(zhǔn)確、高效，對(duì)各單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算技能的培訓(xùn)。
（二）模擬外部市場(chǎng)交易，規(guī)范內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作階段
主要工作內(nèi)容:（1）在全礦生產(chǎn)單位模擬市場(chǎng)交易,完善內(nèi)部結(jié)算。（2）規(guī)范運(yùn)作流程,完善管理考核。
（3）強(qiáng)化調(diào)控機(jī)制,全面規(guī)范運(yùn)作。全礦形成決策、調(diào)控、交易、結(jié)算、考核、獎(jiǎng)罰有機(jī)結(jié)合的、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的、健康高效的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
（三）全面實(shí)施與創(chuàng)新階段 主要工作內(nèi)容:（1）內(nèi)部市場(chǎng)化延伸到全礦所有單位，供水、供電、供暖、職工洗澡、井下/地面衛(wèi)生保潔、綠化、保衛(wèi)、宣傳報(bào)導(dǎo)、安全、小車(chē)、對(duì)外招待、會(huì)議等全部納入市場(chǎng)化結(jié)算體系。（2）取消單項(xiàng)獎(jiǎng)，最大限度減少無(wú)績(jī)效的工資性支出。（3）拓展內(nèi)部市場(chǎng)化廣度，建立健全生產(chǎn)市場(chǎng)、安全市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)、宣傳政工市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的項(xiàng)目招投標(biāo)制和要素資源的完全價(jià)值化、市場(chǎng)化。（4）拓展內(nèi)部市場(chǎng)化深度，市場(chǎng)化向工序、崗位、班組、個(gè)人延伸，實(shí)現(xiàn)“每一個(gè)生產(chǎn)者都是經(jīng)營(yíng)者”、“每一件事都講求投入產(chǎn)出”的目標(biāo)。（5）修訂、完善價(jià)格體系，形成礦和工區(qū)兩級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格目錄。
（6）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,完善市場(chǎng)，深化提高。
二、內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理運(yùn)行情況和初步成效
（一）內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理運(yùn)行情況
1、研究制定了一系列內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理實(shí)施辦法 經(jīng)過(guò)多次研究討論，制定了《內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理實(shí)施辦法》綱領(lǐng)性文件，并從2005年10月1日起實(shí)施。該辦法確定了內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管
理的目標(biāo)、原則和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確了管理職能優(yōu)化、福利性補(bǔ)貼改革、小車(chē)改革、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)費(fèi)改革等四項(xiàng)配套性改革措施，界定了內(nèi)部市場(chǎng)和內(nèi)部市場(chǎng)主
體，確立了內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作方式和價(jià)格形成機(jī)制、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)化精細(xì)化管理辦法、內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算辦法和職工收入分配辦法，等等。依據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)化精細(xì)化
管理要求，制定了基層單位工作職責(zé)范圍和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并于2005年10月1日實(shí)施。依據(jù)礦工資預(yù)算、各單位的崗位平均工資水平、集團(tuán)公司定額及相關(guān)規(guī)
定，下發(fā)了第一批《內(nèi)部市場(chǎng)暫行價(jià)格》，并于2005年10月1日實(shí)施。根據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作的要求，制定完成了單項(xiàng)工程、計(jì)量、用電、用水、壓風(fēng)和設(shè)備租
賃管理辦法等一系列辦法。為適應(yīng)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作需要，安全及經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定已修訂完畢，生產(chǎn)管理制度正在梳理中。
2、建立了內(nèi)部市場(chǎng)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)算和信息管理系統(tǒng)
建立了延伸到全礦所有單位的內(nèi)部市場(chǎng)化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，開(kāi)通了內(nèi)部市場(chǎng)化網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)結(jié)算及查詢(xún)：從2005年10月1日開(kāi)始，全
礦實(shí)現(xiàn)了所有設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理和設(shè)備租賃費(fèi)用的每日自動(dòng)結(jié)算；實(shí)現(xiàn)了材料費(fèi)用的每日自動(dòng)結(jié)算；采掘皮運(yùn)等十個(gè)單位工人每天的計(jì)件工資實(shí)現(xiàn)了班清班結(jié)，其他單
位從11月1日開(kāi)始全部實(shí)現(xiàn)班清班結(jié)，每日可查詢(xún)收支臺(tái)賬，月末自動(dòng)匯總結(jié)算；所有的收支實(shí)現(xiàn)了單頭單面和單項(xiàng)工程的核算；以上網(wǎng)的方式，職工可以實(shí)時(shí)查詢(xún)個(gè)人收入信息；工區(qū)和各部門(mén)可以實(shí)時(shí)查詢(xún)收支信息，實(shí)現(xiàn)了收支分配的“公開(kāi)、公正、透明”。
3、建立了比較完備的內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格管理體系
（1）成立了內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格管理委員會(huì)。成立了由礦主要負(fù)責(zé)人任主任，有關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人參加的內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格管理委員會(huì)。其職責(zé)是負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格的
制定、調(diào)整和仲裁。根據(jù)工作需要，還成立了若干專(zhuān)業(yè)價(jià)格測(cè)算工作小組，具體負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格制定的有關(guān)基礎(chǔ)資料的收集與計(jì)算，價(jià)格匯總和編制價(jià)格目錄等工 作。
（2）確定了礦一級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格。在礦一級(jí)，分類(lèi)計(jì)算和確定了約二萬(wàn)種內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格，包括：人工工資單價(jià);物料消耗單價(jià);機(jī)電設(shè)備維修及配件加工單
價(jià);各類(lèi)設(shè)備、支護(hù)用品租賃單價(jià);運(yùn)費(fèi)單價(jià)；水電氣暖單價(jià)；管理部門(mén)經(jīng)費(fèi)單價(jià)。采掘產(chǎn)品綜合價(jià)格和各輔助單位服務(wù)綜合價(jià)格匯總確定。
（4）完成了安全質(zhì)量?jī)r(jià)格的編制，為實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量管理的市場(chǎng)化運(yùn)作創(chuàng)造了條件。
（5）編制了內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格目錄，并已下發(fā)實(shí)施。已將各類(lèi)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格按統(tǒng)一格式和要求編制內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格目錄，經(jīng)價(jià)格管理委員會(huì)審核通過(guò)后，裝訂成冊(cè)，并以礦文件的形式下發(fā)實(shí)施。
4、成立內(nèi)部市場(chǎng)化管理機(jī)構(gòu)，對(duì)礦現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了優(yōu)化
為保證內(nèi)部市場(chǎng)化精細(xì)管理的順利實(shí)施，正式成立了內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心、價(jià)格管理委員會(huì)和仲裁投訴中心；完成了對(duì)地面用水、地面衛(wèi)生、住房公積金、工程
監(jiān)理、遷建、車(chē)輛等的職能優(yōu)化和歸口管理；進(jìn)行了主輔分離改革，成立了物業(yè)公司和實(shí)業(yè)公司；對(duì)井上下業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，制訂了相關(guān)作業(yè)流程優(yōu)化辦 法。
5、對(duì)工區(qū)和地面輔助單位進(jìn)行內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)試點(diǎn) 二級(jí)市場(chǎng)主體，尤其區(qū)隊(duì)是內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作的主體,是企業(yè)提高管理水平、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的最基本的立足點(diǎn),因此,區(qū)隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理就成為我們推動(dòng)市場(chǎng)化建設(shè)的最基礎(chǔ)最核心的內(nèi)容。
（1）要求各二級(jí)市場(chǎng)主體圍繞內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理，建立單位內(nèi)部的價(jià)格體系和結(jié)算考核分配體系，并制定了相應(yīng)的考核辦法。
（2）為進(jìn)一步完善內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作和精細(xì)化管理體系，充分調(diào)動(dòng)基層單位和職工的積極性，完成了對(duì)工區(qū)單位內(nèi)部分配考核現(xiàn)狀的調(diào)研，制定了工區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作結(jié)算分配管理辦法，并以采四和掘四為試點(diǎn)單位推行。
（3）制定了地面輔助單位內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理結(jié)算分配考核管理辦法，并以機(jī)電科鍋爐車(chē)間作為試點(diǎn)單位推行。
二、內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理的初步成效
我們礦對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化的探索是從去年下半年開(kāi)始的，到目前已歷經(jīng)半年時(shí)間，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但確實(shí)給企業(yè)帶來(lái)了明顯的變化。
——降低了成本費(fèi)用。實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理后，各市場(chǎng)主體自覺(jué)地把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的各類(lèi)費(fèi)用變?yōu)樽约旱馁M(fèi)用進(jìn)行管理，在價(jià)格一定的前提下，成本
費(fèi)用相對(duì)不變，超支就要減少收入，節(jié)約則增加收入。如材料費(fèi)用支出減少，工資就會(huì)增加；閑置不用的設(shè)備退租，節(jié)約的租賃費(fèi)用和大修費(fèi)用就歸己。有了這種制
約機(jī)制，每個(gè)單位、每個(gè)職工“成本就是工資，工資就是成本”的意識(shí)增強(qiáng)了，人人為成本而算，人人為效益而干，促進(jìn)了節(jié)支降耗。去年四季度全礦原煤?jiǎn)挝怀杀?比集團(tuán)公司計(jì)劃降低2.1％。
——提高了勞動(dòng)效率。過(guò)去每個(gè)單位都說(shuō)人不夠用，但人越多、扯皮越多、效率越低。內(nèi)部市場(chǎng)化把各個(gè)市場(chǎng)主體之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)用價(jià)格結(jié)算聯(lián)接起來(lái)，通過(guò)
價(jià)格結(jié)算決定收入高低，新的利益分配機(jī)制促使各單位、崗位自發(fā)地合理安排工序，優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，杜絕了窩工現(xiàn)象。內(nèi)部市場(chǎng)化真正調(diào)動(dòng)了廣大職工的工作
積極性，提高了勞動(dòng)效率，去年第四季度全礦原煤全員勞動(dòng)效率比上年同期提高1.8％。
——轉(zhuǎn)變了干部職工觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的引入,把干部職工的經(jīng)濟(jì)利益和本單位經(jīng)營(yíng)效益緊密地聯(lián)系在一起,干部職工都學(xué)會(huì)了算大賬、算細(xì)賬,自覺(jué)節(jié)支
降耗,降低成本,效益觀念、市場(chǎng)觀念得到了確立。以前，對(duì)工人的管理主要靠行政手段，但效果不明顯，部分工人把干活視為負(fù)擔(dān)，積極性難以調(diào)動(dòng)。現(xiàn)在，職工
自我管理、自我激勵(lì)，那種原來(lái)生產(chǎn)不到點(diǎn)盼升井的現(xiàn)象沒(méi)有了；以前設(shè)備故障總是送打上井修理，實(shí)行市場(chǎng)化管理后，凡當(dāng)班能修的，不再運(yùn)到井上，井下現(xiàn)場(chǎng)能
解決的故障全是自行修復(fù)。全礦設(shè)備完好率達(dá)
以上，事故影響率下降，設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量提高，維修費(fèi)用和更新成本降低?！獜?qiáng)化了區(qū)隊(duì)管理。內(nèi)部市場(chǎng)化從管理上體現(xiàn)了分權(quán)經(jīng)營(yíng)思想, 區(qū)隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)擴(kuò)大,區(qū)隊(duì)管理從傳統(tǒng)的以生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б鏋橹行?。區(qū)隊(duì)管理層逐步樹(shù)立起了效益觀念,以效益衡量自己的貢獻(xiàn),圍繞效益組織生產(chǎn)。區(qū)隊(duì)能把精力集中在內(nèi)部班組、職工管理上,結(jié)合內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作需要,制定區(qū)隊(duì)內(nèi)部?jī)r(jià)格目錄、班組結(jié)算、績(jī)效考核、收益分配、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)管理制度,并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。
——分配方式發(fā)生了深刻變革。在市場(chǎng)化機(jī)制下，內(nèi)部市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)雙方利益對(duì)稱(chēng)，有效地調(diào)節(jié)了交易雙方的利益分配，較好體現(xiàn)了多勞多得、不勞不得的分配原
則。采掘等生產(chǎn)一線(xiàn)主導(dǎo)工序的中心地位凸顯出來(lái)，利益對(duì)稱(chēng)原則得以體現(xiàn)。生產(chǎn)單位向服務(wù)單位支付報(bào)酬，主導(dǎo)工序向輔助工序支付報(bào)酬。服務(wù)圍繞生產(chǎn)轉(zhuǎn)，輔助
工序圍繞主導(dǎo)工序轉(zhuǎn)。為誰(shuí)服務(wù)，被誰(shuí)考核，與誰(shuí)結(jié)算。干什么有什么價(jià)，干多少拿多少，員工工資全部檔案化。這樣，避免了分配上的隨意性。收入分配公開(kāi)透 明，杜絕了吃拿卡要的現(xiàn)象。
——內(nèi)部收支實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。內(nèi)部市場(chǎng)化計(jì)算機(jī)結(jié)算與信息管理系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用，做到了“三個(gè)實(shí)現(xiàn)一個(gè)達(dá)到”：實(shí)現(xiàn)了所有設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理和設(shè)備 租賃費(fèi)用、材料費(fèi)用的每日自動(dòng)結(jié)算及查詢(xún)；實(shí)現(xiàn)了“四級(jí)市場(chǎng)主體”的收支網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)結(jié)算及查詢(xún)，各單位可以實(shí)時(shí)查詢(xún)本單位的收支信息，職工可以實(shí)時(shí)查詢(xún)個(gè)人 的收入信息；實(shí)現(xiàn)了日清日結(jié)，每日可查詢(xún)收支臺(tái)賬，月末自動(dòng)匯總結(jié)算；達(dá)到了收支分配的“公開(kāi)、公正、透明”的目的。
三、內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)
（一）內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)
根據(jù)集團(tuán)公司進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作、實(shí)現(xiàn)企業(yè)更快更好地發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，我們堅(jiān)持從實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展著眼，把內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作基本要求與某礦實(shí)際結(jié)合起來(lái)，積極探索內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理的現(xiàn)實(shí)運(yùn)作模式。經(jīng)初步總結(jié)，我們認(rèn)為主要有以下一些經(jīng)驗(yàn)。
1、礦管理層對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化的認(rèn)識(shí)深刻，目標(biāo)明確，措施得力
經(jīng)過(guò)多次分析論證，礦領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理是將企業(yè)內(nèi)部的各生產(chǎn)系統(tǒng)、各單位以及單位內(nèi)的各班組、各道工序，用市場(chǎng)用戶(hù)的關(guān)系加以鏈
接，使各系統(tǒng)、各單位、上下道工序所提供的產(chǎn)品或服務(wù)，轉(zhuǎn)化為用內(nèi)部?jī)r(jià)格所衡量的價(jià)值和為下道工序所認(rèn)可的商品，實(shí)行有償往來(lái)結(jié)算，以達(dá)到激勵(lì)員工、降本增效的目的。在確定這一內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，我們提出了“內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作是精細(xì)化管理的加速器”的思想，力求通過(guò)系統(tǒng)建設(shè)，使某礦在管理思想、管理機(jī)
制、管理基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信息集成和處理、員工素質(zhì)、決策水平、企業(yè)形象以及競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)變力等方面發(fā)生明顯的改進(jìn)和提高，使各種生產(chǎn)要素在市場(chǎng)機(jī)制的作用下實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，最終建立符合生產(chǎn)力發(fā)展、管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)控到位、責(zé)權(quán)利明確、以市場(chǎng)交易關(guān)系聯(lián)接內(nèi)部
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)精細(xì)化管理新機(jī)制。為此，礦在2005年八月份就成立了內(nèi)部市場(chǎng)化領(lǐng)導(dǎo)小組和推動(dòng)中心，從有關(guān)單位抽調(diào)近四十名精干人員專(zhuān)門(mén)從事推進(jìn)工作，從組織上與人力上為內(nèi)部市場(chǎng)化的推進(jìn)提供了有力保障。
2、實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化的思路清晰，體系構(gòu)建完備
在內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)中，礦領(lǐng)導(dǎo)提出了“系統(tǒng)思考、總體規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的項(xiàng)目推進(jìn)總體思想，堅(jiān)持抓住建立內(nèi)部市場(chǎng)、確立市場(chǎng)主體、進(jìn)行市場(chǎng)鏈接、內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算和嚴(yán)格績(jī)效考核分配五個(gè)主要方面，構(gòu)建內(nèi)部市場(chǎng)體系。從自身實(shí)際出發(fā)，在礦內(nèi)部構(gòu)建了產(chǎn)品市場(chǎng)、資金市場(chǎng)、運(yùn)輸
市場(chǎng)、物資市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、電力市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)和安全市場(chǎng)八大市場(chǎng)；確定部門(mén)、區(qū)隊(duì)、班組、職工個(gè)人為微觀市場(chǎng)主體，市場(chǎng)主體之間嚴(yán)格按內(nèi)部市場(chǎng)規(guī)則
進(jìn)行平等、有償交易；構(gòu)建市場(chǎng)主體之間的鏈?zhǔn)骄W(wǎng)絡(luò)關(guān)系，在礦與單位之間、各單位相互之間、單位內(nèi)部各道工序之間形成服務(wù)鏈、責(zé)任鏈、價(jià)值鏈、結(jié)算鏈，形成
了全新的內(nèi)部市場(chǎng)化網(wǎng)絡(luò)管理體系和網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)流程；建立內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算體系，形成了包括工資、材料、電力、租賃、運(yùn)輸、修理等6種類(lèi)型的單一價(jià)格及采掘、服務(wù) 的綜合價(jià)格，確定了結(jié)算的基本方式，將成本劃分為直接成本和輔助成本，變過(guò)去的部分成本核算為基本完全成本核算，變過(guò)去的區(qū)隊(duì)、班組的統(tǒng)計(jì)核算為會(huì)計(jì)核
算；建立內(nèi)部市場(chǎng)績(jī)效考核分配體系，將崗位職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范、日清日結(jié)等具體要求，分別納入基本考核指標(biāo)之中，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與內(nèi)部市
場(chǎng)化運(yùn)作的有機(jī)融合，將對(duì)質(zhì)和量的考核由上對(duì)下考核變?yōu)楣ば蜷g的相互考核。
3、內(nèi)部市場(chǎng)化基礎(chǔ)工作扎實(shí)，保障有力
（1）實(shí)施主輔分離，進(jìn)行了職工福利、后勤服務(wù)和多種經(jīng)營(yíng)的社會(huì)化配套改革，分離各部門(mén)的管理職能和服務(wù)職能，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，為內(nèi)部市場(chǎng)化的順利實(shí)施創(chuàng)造條件。
（2）加強(qiáng)計(jì)量工作。完善計(jì)量設(shè)施，安裝計(jì)量設(shè)備，制定并頒布計(jì)量管理辦法，加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)管理，保證數(shù)據(jù)計(jì)量的準(zhǔn)確性。
（3）建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)是內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作的基石，我們建立了延伸到全礦所有單位的內(nèi)部市場(chǎng)化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，開(kāi)通了礦內(nèi)部市場(chǎng)化網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)結(jié)算及查詢(xún)，保證了內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作信息的準(zhǔn)確、及時(shí)、完整和公開(kāi)。
（4）完善定額工作。定額工作是內(nèi)部市場(chǎng)化的基礎(chǔ)，我們力求定額先進(jìn)合理,同時(shí)擴(kuò)大定額面,凡是有消耗和占用的地方或作業(yè),都要制訂定額,不能制訂的,要制訂消耗和占用標(biāo)準(zhǔn)。（5）實(shí)行管理標(biāo)準(zhǔn)化。按內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式的要求,我們首先建立了適應(yīng)自身要求的、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備使用及維修標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等;同時(shí)對(duì)各內(nèi)部市場(chǎng)主體和職能部門(mén)管理工作的職責(zé)、權(quán)限、程序等做出明確的規(guī)定,實(shí)行管理標(biāo)準(zhǔn)化。
（6）開(kāi)展培訓(xùn)工作。我們依據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)化工作進(jìn)展，為全礦各職能部門(mén)人員、各工區(qū)管理人員、材料員、核算員、辦事員及結(jié)算中心人員制定了培訓(xùn)計(jì)劃，使干部職工排除思想障礙，成本意識(shí)、責(zé)任觀念、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)等適應(yīng)市場(chǎng)化管理的要求。
（7）制定和修訂各項(xiàng)規(guī)章制度。規(guī)章制度是內(nèi)部市場(chǎng)化順利實(shí)施的保證，我們圍繞內(nèi)部市場(chǎng)化制定了不少新的規(guī)章制度，如《單項(xiàng)工程管理規(guī)定》等，同時(shí)對(duì)礦現(xiàn)有規(guī)章制度按照內(nèi)部市場(chǎng)化管理的要求進(jìn)行修訂和完善,以理順各市場(chǎng)主體的責(zé)任關(guān)系和利益關(guān)系。
（8）制定了內(nèi)部市場(chǎng)化考核評(píng)比辦法，保證內(nèi)部市場(chǎng)化有效推進(jìn)。下發(fā)了《關(guān)于內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理推進(jìn)工作的通知》，制定了《內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)表》，采取選樹(shù)典型示范單位、開(kāi)展征文評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)、檢查考核與獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比三種方式推動(dòng)各單位實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理工作，從機(jī)制上保證內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的有效推進(jìn)。
4、運(yùn)用現(xiàn)代化管理工具，實(shí)現(xiàn)“日清日結(jié)”、“班清班結(jié)”和現(xiàn)金/積分記賬制度（1）“日清日結(jié)”。將成本管理與現(xiàn)代化的內(nèi)部市場(chǎng)化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工區(qū)、班組收支和職工收入的“日清、日結(jié)、日公開(kāi)”。其運(yùn)
作方式分為兩部分，一部分以礦經(jīng)管部、結(jié)算中心、供應(yīng)科和機(jī)電科為主，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸方式對(duì)全礦所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“日清日結(jié)”；另一部分主要 在實(shí)業(yè)公司和物業(yè)公司運(yùn)行，使用直接錄入法，對(duì)兩家公司所屬單位實(shí)行“日清、日結(jié)、日公開(kāi)”，動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
（2）“班清班結(jié)” 和“現(xiàn)金/積分記賬”制度。將各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每班生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果運(yùn)用內(nèi)部市場(chǎng)化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)以現(xiàn)金/積分記賬方式進(jìn)行核算，及時(shí)準(zhǔn)確反映當(dāng)班成本，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的逐班經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析，使職工明確當(dāng)班個(gè)人收入。通過(guò)實(shí)行“日清日結(jié)”、班清班結(jié)和“現(xiàn)金/積分記賬”制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞，變事后控制為事中控制，最大限度地降低成本，增加效益。
5、以區(qū)隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)區(qū)隊(duì)內(nèi)部精細(xì)化管理
我們認(rèn)為，市場(chǎng)化建設(shè)的關(guān)鍵在區(qū)隊(duì)，這決定著我們礦內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的成敗。礦將經(jīng)營(yíng)權(quán)下放到區(qū)隊(duì)后，區(qū)隊(duì)能否繼續(xù)下放，這就是市場(chǎng)化向班組延伸的問(wèn)題，也是精細(xì)化管理能否做到位的問(wèn)題。
在區(qū)隊(duì)，我們對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行了工序細(xì)分和鏈接，以班組為起點(diǎn)，細(xì)分到每一道工序、每個(gè)崗位、每個(gè)職工，并將其視為具體的管理單元和微觀市場(chǎng)主體。我
們首先理清了工序、崗位之間誰(shuí)與誰(shuí)直接發(fā)生關(guān)系、誰(shuí)為誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)與誰(shuí)結(jié)算等一系列問(wèn)題，然后按照工序、崗位之間的價(jià)值鏈和與之相應(yīng)的責(zé)任鏈進(jìn)行逐級(jí)鏈接，使每個(gè)班組、每道工序、每個(gè)崗位、每個(gè)職工都承擔(dān)降低成本、增加收入的責(zé)任。在這種價(jià)值鏈接的基礎(chǔ)上，還延生出質(zhì)量管理鏈、安全保證鏈，形成了橫聯(lián)工序、縱接班組的內(nèi)控程序，做到了責(zé)任與價(jià)值合理而有效的傳遞，最大限度地激發(fā)了每個(gè)人作為市場(chǎng)主體創(chuàng)造價(jià)值的積極性。為將這項(xiàng)工作抓實(shí)、做細(xì)，我們采取了抓試點(diǎn)、抓典型、帶全面的做法。自去年底以來(lái)，我們先后在采煤四區(qū)、掘進(jìn)四區(qū)、機(jī)電科鍋爐車(chē)間等單位進(jìn)行了試點(diǎn)工作，在總結(jié)、修改、完善、提煉的基礎(chǔ)上，初步形成了三個(gè)不同特點(diǎn)的基層單位市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理模式，現(xiàn)簡(jiǎn)要介紹如下。（1）采煤四區(qū)模式
主要特點(diǎn)是：他們按照生產(chǎn)區(qū)域劃分成上、下兩個(gè)工作面（綜采面和高檔面），各面中均包含生產(chǎn)班組、機(jī)電大班、整修班組，各面內(nèi)部按照生產(chǎn)工序進(jìn)行細(xì) 分，直到各個(gè)小組、個(gè)人，各面、班組都有自己的生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和安全質(zhì)量指標(biāo)等，實(shí)行相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)核算，各自以經(jīng)營(yíng)成果獲取收益。生產(chǎn)班、整修班各
工序?qū)嵭墟準(zhǔn)娇己?，工序之間均實(shí)行有償經(jīng)濟(jì)往來(lái)。班組按工作的數(shù)質(zhì)量、工序鏈之間的服務(wù)數(shù)質(zhì)量進(jìn)行計(jì)資。（2）掘進(jìn)四區(qū)模式
主要特點(diǎn)是：他們按照工作區(qū)域、礦的生產(chǎn)銜接要求分成兩個(gè)掘進(jìn)頭，設(shè)置一、二兩個(gè)隊(duì)，各隊(duì)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，將生產(chǎn)任務(wù)、安全管理、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)等以項(xiàng)目
負(fù)責(zé)制的形式下達(dá)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)了核算主體的下移，有效地調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及內(nèi)部班隊(duì)長(zhǎng)的創(chuàng)造性和積極性，充分挖掘了各級(jí)管理人員和職工的內(nèi)在潛力，推動(dòng)和促進(jìn)了隊(duì)和班組之間、隊(duì)和班組內(nèi)部的市場(chǎng)化運(yùn)作，形成了以項(xiàng)目負(fù)責(zé)制為核心的班組市場(chǎng)化精細(xì)管理模式。（3）機(jī)電科鍋爐車(chē)間模式
主要特點(diǎn)是：實(shí)行兩級(jí)市場(chǎng)主體逐級(jí)結(jié)算法，即將鍋爐車(chē)間內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算納入機(jī)電科總結(jié)算中。礦對(duì)鍋爐車(chē)間用煤、材料、水費(fèi)、電費(fèi)、修理費(fèi)用等實(shí)行總額承包，各項(xiàng)費(fèi)用支出均按內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。每月用煤、材料、設(shè)備租賃、用水、用電、修理費(fèi)等費(fèi)用，在定額內(nèi)節(jié)余部分按40%提取納入收入分配。各費(fèi)用項(xiàng)目超支的，按60%從收入中扣減。
6、遵循內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)規(guī)律，整體推進(jìn)工作有序進(jìn)行 在內(nèi)部市場(chǎng)化推進(jìn)過(guò)程中，要不斷探索和思考內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行規(guī)律，并遵循這些規(guī)律推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化工作，使內(nèi)部市場(chǎng)化工作有序進(jìn)行。
（1）內(nèi)部市場(chǎng)化的實(shí)質(zhì)是企業(yè)業(yè)務(wù)流程的再造。內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式成功的實(shí)質(zhì)，是通過(guò)精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)煤礦內(nèi)部業(yè)務(wù)流程再造，從而節(jié)約企業(yè)管理中的監(jiān)督成本，提高生產(chǎn)效率，增加企業(yè)效益。業(yè)務(wù)流程再造是對(duì)煤礦的作業(yè)流程、組織結(jié)構(gòu)、文化、戰(zhàn)略、增值營(yíng)運(yùn)流程以及支撐它們的系統(tǒng)、政策、組織、結(jié)構(gòu)進(jìn)行重塑，以達(dá)到工作流程和生產(chǎn)率的最優(yōu)化，即實(shí)現(xiàn)
績(jī)效的飛躍。通過(guò)對(duì)礦原有的業(yè)務(wù)流程的重塑，使礦不僅在盈利水平、生產(chǎn)效率以及顧客滿(mǎn)意度等關(guān)鍵指標(biāo)上有一個(gè)大的進(jìn)步，更重要的是將煤礦以職能為中心的傳
統(tǒng)形式轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤鞒虨橹行牡男滦土鞒虒?dǎo)向型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)煤礦經(jīng)營(yíng)方式和企業(yè)管理方式的根本變革，最終提高煤礦的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
（2）推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理與礦改革改制相結(jié)合。把市場(chǎng)體制引入礦內(nèi)部,必須同其他改革相配套,不能單打一。內(nèi)部市場(chǎng)化改革實(shí)際上就是以建立模擬市場(chǎng)
運(yùn)行體制為中心,同步推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、組織體制變革、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)文化建設(shè)等。只有這樣,才能在企業(yè)不同的發(fā)展時(shí)期抓住主要矛盾, 突出重點(diǎn),逐步消除國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)積累的諸多弊端。（3）推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理要建立相對(duì)固定的指標(biāo)體系。市場(chǎng)體制進(jìn)入企業(yè)只能是模擬。市場(chǎng)體制講“無(wú)形的手”,管理控制講“有形的手”。在市場(chǎng)體制 中,“無(wú)形的手”表現(xiàn)為以供需關(guān)系為依托的動(dòng)態(tài)價(jià)格體系。引入到企業(yè)管理中,則體現(xiàn)在內(nèi)部?jī)r(jià)格作為內(nèi)部利益形成和調(diào)整的手段。應(yīng)該說(shuō),在內(nèi)部市場(chǎng)化過(guò)程 中,建立一個(gè)綜合平衡的靜態(tài)技術(shù)參數(shù)體系是有可能的,但是更為關(guān)鍵的是技術(shù)指標(biāo)參數(shù)體系的動(dòng)態(tài)化,即適時(shí)調(diào)整。在企業(yè)管理實(shí)際中,技術(shù)參數(shù)體系不能不調(diào)
整,但頻繁調(diào)整也是不現(xiàn)實(shí)的,指標(biāo)體系在一定時(shí)間內(nèi)應(yīng)相對(duì)固定。
（4）推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理必須與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合。如成本、利潤(rùn)計(jì)劃指
標(biāo)是內(nèi)部市場(chǎng)化管理中價(jià)格體系建立和調(diào)整的依據(jù),每年初,對(duì)各單位分別下達(dá)經(jīng)營(yíng)指標(biāo),各單位又將指標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解,各基層單位在合理提取一部分后,又把成
本、費(fèi)用全部落實(shí)到生產(chǎn)班組和崗位。這種成本核算方式與內(nèi)部市場(chǎng)化管理相結(jié)合,落實(shí)到了煤礦角角落落,強(qiáng)化了全員“成本就是工資,工資就是成本”的意識(shí), 人人為成本而算,人人為效益而干,促進(jìn)了降本增收。（5）推行內(nèi)部市場(chǎng)化應(yīng)充分考慮企業(yè)自身的特點(diǎn)并加強(qiáng)監(jiān)管工作。在煤礦企業(yè)內(nèi)部,雖然推行的是市場(chǎng)化管理,卻并不是真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。企業(yè)內(nèi)部的獨(dú)立核算主體只是相對(duì)的,各項(xiàng)指標(biāo)也是指令性的。內(nèi)部市場(chǎng)化中的各市場(chǎng)主體更多的是合作,其利益在整體上是一致的，因此各內(nèi)部市場(chǎng)主體在利益一致的前提下去競(jìng)爭(zhēng),去進(jìn)行市場(chǎng)交易,一個(gè)市場(chǎng)主體不
能在損害其它主體和企業(yè)整體利益的情況下去競(jìng)爭(zhēng)。有時(shí),甚至為了整體利益而不得不減少某個(gè)個(gè)體的利益。因此，內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作離不開(kāi)有效的監(jiān)管機(jī)制。
（6）內(nèi)部市場(chǎng)化的推行要循序漸進(jìn)，有序進(jìn)行。如在各類(lèi)基礎(chǔ)價(jià)格制定之后，要進(jìn)一步考慮價(jià)格的科學(xué)性、合理性，考慮如何運(yùn)用價(jià)格杠桿激勵(lì)單位、職工 的積極性；設(shè)備租賃、材料等價(jià)格要逐步進(jìn)入內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系；礦控的各種成本要逐步進(jìn)入工區(qū)、班組乃至個(gè)人，調(diào)動(dòng)工區(qū)、班組和個(gè)人的積極性；內(nèi)部市場(chǎng)化的
結(jié)算體系要逐步與礦會(huì)計(jì)核算體系相結(jié)合，使內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算成為礦會(huì)計(jì)核算體系的一部分，最終將礦資金鏈、價(jià)值鏈、內(nèi)部結(jié)算鏈融為一體，從而確保內(nèi)部市場(chǎng)化 的持續(xù)改進(jìn)和持久運(yùn)作，等。
四、內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)存在的問(wèn)題及下一步努力方向
1、內(nèi)部市場(chǎng)化實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
（1）職工的技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)內(nèi)部市場(chǎng)化的需要，特別是思想觀念的轉(zhuǎn)變跟不上。
（2）基礎(chǔ)管理相對(duì)薄弱，還不能完全對(duì)企業(yè)管理績(jī)效、職工作業(yè)質(zhì)量細(xì)化、量化。
（3）價(jià)格確定還有不完善、不科學(xué)的地方。（4）職能轉(zhuǎn)變和利益重新整合中的阻力還比較大。（5）現(xiàn)代化大生產(chǎn)連續(xù)工藝流程的精細(xì)劃定上還有困難，上下“市場(chǎng)”的獨(dú)有性也難以引起競(jìng)爭(zhēng)，從而造成一個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)故障可能引起企業(yè)生產(chǎn)損失或資產(chǎn)損失，造成市場(chǎng)鏈上的索賠無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
（6）定額（指標(biāo)）體系和分配考核體系，對(duì)公開(kāi)解決出現(xiàn)的糾紛還有一定的局限性。
（7）管理技術(shù)手段還比較落后，特別是企業(yè)信息化建設(shè)和計(jì)量技術(shù)仍不能滿(mǎn)足要求。
（8）內(nèi)部市場(chǎng)向廣度和深度的拓展還不夠，水電氣暖等一些生產(chǎn)要素還未進(jìn)入市場(chǎng)，一些基層單位內(nèi)部市場(chǎng)化還未延伸到班組、個(gè)人，區(qū)隊(duì)價(jià)格目錄不科學(xué)、不完善，區(qū)隊(duì)績(jī)效考核和收益分配制度創(chuàng)新不夠。
（10）區(qū)隊(duì)管理人員思想轉(zhuǎn)變慢，統(tǒng)得太死，使管理、責(zé)任下沉慢，方案實(shí)施初期，現(xiàn)場(chǎng)人員等、靠、要思想嚴(yán)重，職工思想轉(zhuǎn)變跟不上，對(duì)實(shí)施方案的理解跟不上，對(duì)方案有疑惑，擔(dān)心不能兌現(xiàn)。
2、內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的下一步工作打算
下一步，我們礦將按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，以本次會(huì)議為動(dòng)力，正確應(yīng)對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理機(jī)制，加快內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作步伐，并在持續(xù)改進(jìn)中不斷磨合、完善和深化。
1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全礦干部與職工推行內(nèi)部市場(chǎng)化基本理念的導(dǎo)入，使全礦每一個(gè)職工人人都來(lái)謀劃內(nèi)部市場(chǎng)化，人人都來(lái)參與內(nèi)部市場(chǎng)化，人人都來(lái)運(yùn)作內(nèi)部市場(chǎng)化，把每一個(gè)職工都是企業(yè)的“經(jīng)營(yíng)者”落到實(shí)處。
2、建立健全專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)，使內(nèi)部市場(chǎng)化向廣度推進(jìn)。在已建立各要素市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立安全市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)、政工宣傳市場(chǎng)、培訓(xùn)市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)
化市場(chǎng)。內(nèi)部市場(chǎng)化延伸到全礦所有單位、崗位，供水、供電、供暖、職工洗澡、井下/地面衛(wèi)生保潔、綠化、保衛(wèi)、宣傳報(bào)導(dǎo)、安全、小車(chē)、對(duì)外招待、會(huì)議等全
部納入市場(chǎng)化結(jié)算體系。取消各類(lèi)單項(xiàng)獎(jiǎng)，將其納入到市場(chǎng)化績(jī)效考核分配體系中。
3、結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)、單項(xiàng)工程的招投標(biāo)制和外勞人員外部創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目制激活人力資源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素中最活躍的因素——人力資源的完全市場(chǎng)化。
4、繼續(xù)進(jìn)行典型示范單位樹(shù)樣板工作，通過(guò)采煤四區(qū)、掘進(jìn)四區(qū)、機(jī)電科鍋爐車(chē)間的示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，使內(nèi)部市場(chǎng)化向深度推進(jìn)，力爭(zhēng)在全局樹(shù)立幾個(gè)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)樣板工區(qū)、單位。
5、修訂、完善價(jià)格體系，形成礦和工區(qū)兩級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格目錄，建立健全貼近生產(chǎn)組織管理和經(jīng)營(yíng)管理，符合集團(tuán)公司與礦有關(guān)安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)規(guī)定的科學(xué)、合理、完備的價(jià)格體系，進(jìn)一步完善價(jià)格運(yùn)行和管理機(jī)制。
6、改進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算管理體系，進(jìn)一步完善結(jié)算程序與結(jié)算運(yùn)行規(guī)則，結(jié)算體系要逐步與礦會(huì)計(jì)核算體系相結(jié)合，使內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算成為礦會(huì)計(jì)核算體系的一部分。
7、深入分析各基層單位鏈?zhǔn)綄哟谓Y(jié)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算，使采掘主導(dǎo)工序的龍頭作用不但有突出的凸現(xiàn)，而且要使其在內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中的主導(dǎo)作用得到充分的發(fā)揮。
8、大力培育某礦品牌。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理機(jī)制的運(yùn)行，使資源得以充分利用，使管理得以提升，使員工隊(duì)伍得以錘煉。我們要在管理上，實(shí)現(xiàn)更加安全高效、精細(xì)的管理；在隊(duì)伍培育上，實(shí)現(xiàn)更加安全高效、精細(xì)操作、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的職工隊(duì)伍，為擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)、對(duì)外輸出、建立培訓(xùn)基地奠定良好基礎(chǔ)，為集團(tuán)公司更快更好地發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
第三篇：煤礦內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)材料
礦內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)材料去年6月，集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》下發(fā)以來(lái)，我們本著真抓實(shí)干、穩(wěn)步實(shí)施的原則，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)半年來(lái)的努力，富有某特色的內(nèi)部市場(chǎng)化精細(xì)管理運(yùn)作模式基本形成，并取得了初步成效。
一、內(nèi)部市場(chǎng)化精細(xì)管理基本構(gòu)架的形成（一）內(nèi)部市場(chǎng)體系構(gòu)建階段主要工作內(nèi)容：(1)學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣內(nèi)部典型，確立試點(diǎn)單位，先點(diǎn)后面。(2)落實(shí)部門(mén)分工，成立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)測(cè)算及基礎(chǔ)工作小組，明確責(zé)任及獎(jiǎng)罰。(3)確立和完善內(nèi)部市場(chǎng)主體，構(gòu)建礦、區(qū)隊(duì)、班組三級(jí)市場(chǎng)體系。
①按照分線(xiàn)管理、分塊核算的原則,建立礦與區(qū)隊(duì)的一級(jí)市場(chǎng);按照按點(diǎn)管理、按點(diǎn)核算的原則,確立二級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作的區(qū)隊(duì);按照班組管理、班組核算的原則,確立三級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作的基層班組,形成市場(chǎng)主體體系。②按照運(yùn)作單位的工作性質(zhì),產(chǎn)品、工作、勞務(wù)、費(fèi)用計(jì)量方式確定一級(jí)市場(chǎng)的核算模式(內(nèi)部市場(chǎng)化、經(jīng)費(fèi)包干、業(yè)績(jī)考核等),在一級(jí)市場(chǎng)的核算模式下,確定二級(jí)市場(chǎng)、三級(jí)市場(chǎng)核算辦法,形成市場(chǎng)核算體系。(4)以三級(jí)市場(chǎng)為載體,形成“橫到邊、縱到底”覆蓋全礦的內(nèi)部?jī)r(jià)格體系。以勞動(dòng)及各類(lèi)消耗定額為基礎(chǔ),以成本項(xiàng)目為對(duì)象,在充分考慮市場(chǎng)主體可控性的前提下,對(duì)工資、材料、用電、修理、內(nèi)部租賃價(jià)格及其它各類(lèi)費(fèi)用等項(xiàng)目及各類(lèi)工作量進(jìn)行測(cè)算，形成內(nèi)部各項(xiàng)產(chǎn)品、勞務(wù)的綜合價(jià)格，制定管理三級(jí)市場(chǎng)體系的內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系，編制價(jià)格目錄。
(5)完善計(jì)量工具,統(tǒng)一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。凡是內(nèi)部市場(chǎng)涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所都要安裝計(jì)量器具。各級(jí)市場(chǎng)主體的用水、用電、用暖、用料、產(chǎn)量、產(chǎn)品、勞務(wù)、服務(wù)等均要有量可計(jì)。
(6)完善交易規(guī)則，規(guī)范交易行為。遵循市場(chǎng)規(guī)律,模擬外部市場(chǎng)交易,結(jié)合具體情況，制定交易方式、交易程序、結(jié)算辦法等內(nèi)部交易規(guī)則。成立內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心,規(guī)范交易行為,理順工作流程,做到一級(jí)市場(chǎng)月清月結(jié),二級(jí)市場(chǎng)日清日結(jié),三級(jí)市場(chǎng)班清班結(jié)。
(7)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控,嚴(yán)格掛鉤考核。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立內(nèi)部市場(chǎng)決策和調(diào)控機(jī)制,分解內(nèi)部市場(chǎng)指標(biāo),審定內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格,協(xié)調(diào)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛,調(diào)控內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作。建立考核體系,制定獎(jiǎng)罰辦法,按月、分塊、分級(jí)考核,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,促進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)的健康有效運(yùn)行,確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成。(8)職責(zé)范圍清晰,崗位責(zé)任明確。按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則需要和安全、生產(chǎn)、輔助、服務(wù)等管理相輔相成的要求,明確和完善區(qū)隊(duì)市場(chǎng)化管理職責(zé)范圍，在工作量分析和工作規(guī)范確定的基礎(chǔ)上,明確和完善崗位的市場(chǎng)化責(zé)任制度。(9)為了轉(zhuǎn)變管理觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，對(duì)全礦技術(shù)員以上管理人員進(jìn)行了內(nèi)部市場(chǎng)化相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)；為了實(shí)現(xiàn)內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算的準(zhǔn)確、高效，對(duì)各單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算技能的培訓(xùn)。
（二）模擬外部市場(chǎng)交易，規(guī)范內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作階段主要工作內(nèi)容:（1）在全礦生產(chǎn)單位模擬市場(chǎng)交易,完善內(nèi)部結(jié)算。（2）規(guī)范運(yùn)作流程,完善管理考核。（3）強(qiáng)化調(diào)控機(jī)制,全面規(guī)范運(yùn)作。全礦形成決策、調(diào)控、交易、結(jié)算、考核、獎(jiǎng)罰有機(jī)結(jié)合的、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的、健康高效的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
（三）全面實(shí)施與創(chuàng)新階段主要工作內(nèi)容:（1）內(nèi)部市場(chǎng)化延伸到全礦所有單位，供水、供電、供暖、職工洗澡、井下/地面衛(wèi)生保潔、綠化、保衛(wèi)、宣傳報(bào)導(dǎo)、安全、小車(chē)、對(duì)外招待、會(huì)議等全部納入市場(chǎng)化結(jié)算體系。（2）取消單項(xiàng)獎(jiǎng)，最大限度減少無(wú)績(jī)效的工資性支出。（3）拓展內(nèi)部市場(chǎng)化廣度，建立健全生產(chǎn)市場(chǎng)、安全市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)、宣傳政工市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的項(xiàng)目招投標(biāo)制和要素資源的完全價(jià)值化、市場(chǎng)化。（4）拓展內(nèi)部市場(chǎng)化深度，市場(chǎng)化向工序、崗位、班組、個(gè)人延伸，實(shí)現(xiàn)“每一個(gè)生產(chǎn)者都是經(jīng)營(yíng)者”、“每一件事都講求投入產(chǎn)出”的目標(biāo)。（5）修訂、完善價(jià)格體系，形成礦和工區(qū)兩級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格目錄。（6）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,完善市場(chǎng)，深化提高。
二、內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理運(yùn)行情況和初步成效
（一）內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理運(yùn)行情況
1、研究制定了一系列內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理實(shí)施辦法經(jīng)過(guò)多次研究討論，制定了《內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理實(shí)施辦法》綱領(lǐng)性文件，并從20xx年10月1日起實(shí)施。
第四篇：煤礦內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)材料
礦內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)材料 去年6月，集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》下發(fā)以來(lái)，我們本著真抓實(shí)干、穩(wěn)步實(shí)施的原則，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)半年來(lái)的努力，富有某特色的內(nèi)部市場(chǎng)化精細(xì)管理運(yùn)作模式基本形成，并取得了初步成效。
一、內(nèi)部市場(chǎng)化精細(xì)管理基本構(gòu)架的形成
（一）內(nèi)部市場(chǎng)體系構(gòu)建階段 主要工作內(nèi)容：
(1)學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣內(nèi)部典型，確立試點(diǎn)單位，先點(diǎn)后面。
(2)落實(shí)部門(mén)分工，成立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)測(cè)算及基礎(chǔ)工作小組，明確責(zé)任及獎(jiǎng)罰。(3)確立和完善內(nèi)部市場(chǎng)主體，構(gòu)建礦、區(qū)隊(duì)、班組三級(jí)市場(chǎng)體系。
①按照分線(xiàn)管理、分塊核算的原則,建立礦與區(qū)隊(duì)的一級(jí)市場(chǎng);按照按點(diǎn)管理、按點(diǎn)核算的原則,確立二級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作的區(qū)隊(duì);按照班組管理、班組核算的原則,確立三級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作的基層班組,形成市場(chǎng)主體體系。
②按照運(yùn)作單位的工作性質(zhì),產(chǎn)品、工作、勞務(wù)、費(fèi)用計(jì)量方式確定一級(jí)市場(chǎng)的核算模式(內(nèi)部市場(chǎng)化、經(jīng)費(fèi)包干、業(yè)績(jī)考核等),在一級(jí)市場(chǎng)的核算模式下,確定二級(jí)市場(chǎng)、三級(jí)市場(chǎng)核算辦法,形成市場(chǎng)核算體系。
(4)以三級(jí)市場(chǎng)為載體,形成“橫到邊、縱到底”覆蓋全礦的內(nèi)部?jī)r(jià)格體系。以勞動(dòng)及各類(lèi)消耗定額為基礎(chǔ),以成本項(xiàng)目為對(duì)象,在充分考慮市場(chǎng)主體可控性的前提下,對(duì)工資、材料、用電、修理、內(nèi)部租賃價(jià)格及其它各類(lèi)費(fèi)用等項(xiàng)目及各類(lèi)工作量進(jìn)行測(cè)算，形成內(nèi)部各項(xiàng)產(chǎn)品、勞務(wù)的綜合價(jià)格，制定管理三級(jí)市場(chǎng)體系的內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系，編制價(jià)格目錄。
(5)完善計(jì)量工具,統(tǒng)一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。凡是內(nèi)部市場(chǎng)涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所都要安裝計(jì)量器具。各級(jí)市場(chǎng)主體的用水、用電、用暖、用料、產(chǎn)量、產(chǎn)品、勞務(wù)、服務(wù)等均要有量可計(jì)。
(6)完善交易規(guī)則，規(guī)范交易行為。遵循市場(chǎng)規(guī)律,模擬外部市場(chǎng)交易,結(jié)合具體情況，制定交易方式、交易程序、結(jié)算辦法等內(nèi)部交易規(guī)則。成立內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心,規(guī)范交易行為,理順工作流程,做到一級(jí)市場(chǎng)月清月結(jié),二級(jí)市場(chǎng)日清日結(jié),三級(jí)市場(chǎng)班清班結(jié)。
(7)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控,嚴(yán)格掛鉤考核。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立內(nèi)部市場(chǎng)決策和調(diào)控機(jī)制,分解內(nèi)部市場(chǎng)指標(biāo),審定內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格,協(xié)調(diào)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛,調(diào)控內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作。建立考核體系,制定獎(jiǎng)罰辦法,按月、分塊、分級(jí)考核,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,促進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)的健康有效運(yùn)行,確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成。
(8)職責(zé)范圍清晰,崗位責(zé)任明確。按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則需要和安全、生產(chǎn)、輔助、服務(wù)等管理相輔相成的要求,明確和完善區(qū)隊(duì)市場(chǎng)化管理職責(zé)范圍，在工作量分析和工作規(guī)范確定的基礎(chǔ)上,明確和完善崗位的市場(chǎng)化責(zé)任制度。(9)為了轉(zhuǎn)變管理觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，對(duì)全礦技術(shù)員以上管理人員進(jìn)行了內(nèi)部市場(chǎng)化相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)；為了實(shí)現(xiàn)內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算的準(zhǔn)確、高效，對(duì)各單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算技能的培訓(xùn)。
（二）模擬外部市場(chǎng)交易，規(guī)范內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作階段
主要工作內(nèi)容:（1）在全礦生產(chǎn)單位模擬市場(chǎng)交易,完善內(nèi)部結(jié)算。（2）規(guī)范運(yùn)作流程,完善管理考核。
（3）強(qiáng)化調(diào)控機(jī)制,全面規(guī)范運(yùn)作。全礦形成決策、調(diào)控、交易、結(jié)算、考核、獎(jiǎng)罰有機(jī)結(jié)合的、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的、健康高效的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
（三）全面實(shí)施與創(chuàng)新階段 主要工作內(nèi)容:（1）內(nèi)部市場(chǎng)化延伸到全礦所有單位，供水、供電、供暖、職工洗澡、井下/地面衛(wèi)生保潔、綠化、保衛(wèi)、宣傳報(bào)導(dǎo)、安全、小車(chē)、對(duì)外招待、會(huì)議等全部納入市場(chǎng)化結(jié)算體系。（2）取消單項(xiàng)獎(jiǎng)，最大限度減少無(wú)績(jī)效的工資性支出。
（3）拓展內(nèi)部市場(chǎng)化廣度，建立健全生產(chǎn)市場(chǎng)、安全市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)、宣傳政工市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的項(xiàng)目招投標(biāo)制和要素資源的完全價(jià)值化、市場(chǎng)化。（4）拓展內(nèi)部市場(chǎng)化深度，市場(chǎng)化向工序、崗位、班組、個(gè)人延伸，實(shí)現(xiàn)“每一個(gè)生產(chǎn)者都是經(jīng)營(yíng)者”、“每一件事都講求投入產(chǎn)出”的目標(biāo)。
（5）修訂、完善價(jià)格體系，形成礦和工區(qū)兩級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格目錄。（6）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,完善市場(chǎng)，深化提高。
二、內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理運(yùn)行情況和初步成效
（一）內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理運(yùn)行情況
1、研究制定了一系列內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理實(shí)施辦法
經(jīng)過(guò)多次研究討論，制定了《內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理實(shí)施辦法》綱領(lǐng)性文件，并從2005年10月1日起實(shí)施。該辦法確定了內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理的目標(biāo)、原則和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確了管理職能優(yōu)化、福利性補(bǔ)貼改革、小車(chē)改革、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)費(fèi)改革等四項(xiàng)配套性改革措施，界定了內(nèi)部市場(chǎng)和內(nèi)部市場(chǎng)主體，確立了內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作方式和價(jià)格形成機(jī)制、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)化精細(xì)化管理辦法、內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算辦法和職工收入分配辦法，等等。依據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)化精細(xì)化管理要求，制定了基層單位工作職責(zé)范圍和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并于2005年10月1日實(shí)施。依據(jù)礦工資預(yù)算、各單位的崗位平均工資水平、集團(tuán)公司定額及相關(guān)規(guī)定，下發(fā)了第一批《內(nèi)部市場(chǎng)暫行價(jià)格》，并于2005年10月1日實(shí)施。根據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作的要求，制定完成了單項(xiàng)工程、計(jì)量、用電、用水、壓風(fēng)和設(shè)備租賃管理辦法等一系列辦法。為適應(yīng)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作需要，安全及經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定已修訂完畢，生產(chǎn)管理制度正在梳理中。
2、建立了內(nèi)部市場(chǎng)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)算和信息管理系統(tǒng)
建立了延伸到全礦所有單位的內(nèi)部市場(chǎng)化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，開(kāi)通了內(nèi)部市場(chǎng)化網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)結(jié)算及查詢(xún)：從2005年10月1日開(kāi)始，全礦實(shí)現(xiàn)了所有設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理和設(shè)備租賃費(fèi)用的每日自動(dòng)結(jié)算；實(shí)現(xiàn)了材料費(fèi)用的每日自動(dòng)結(jié)算；采掘皮運(yùn)等十個(gè)單位工人每天的計(jì)件工資實(shí)現(xiàn)了班清班結(jié)，其他單位從11月1日開(kāi)始全部實(shí)現(xiàn)班清班結(jié)，每日可查詢(xún)收支臺(tái)賬，月末自動(dòng)匯總結(jié)算；所有的收支實(shí)現(xiàn)了單頭單面和單項(xiàng)工程的核算；以上網(wǎng)的方式，職工可以實(shí)時(shí)查詢(xún)個(gè)人收入信息；工區(qū)和各部門(mén)可以實(shí)時(shí)查詢(xún)收支信息，實(shí)現(xiàn)了收支分配的“公開(kāi)、公正、透明”。
3、建立了比較完備的內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格管理體系
（1）成立了內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格管理委員會(huì)。成立了由礦主要負(fù)責(zé)人任主任，有關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人參加的內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格管理委員會(huì)。其職責(zé)是負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格的制定、調(diào)整和仲裁。根據(jù)工作需要，還成立了若干專(zhuān)業(yè)價(jià)格測(cè)算工作小組，具體負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格制定的有關(guān)基礎(chǔ)資料的收集與計(jì)算，價(jià)格匯總和編制價(jià)格目錄等工作。
（2）確定了礦一級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格。在礦一級(jí)，分類(lèi)計(jì)算和確定了約二萬(wàn)種內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格，包括：人工工資單價(jià);物料消耗單價(jià);機(jī)電設(shè)備維修及配件加工單價(jià);各類(lèi)設(shè)備、支護(hù)用品租賃單價(jià);運(yùn)費(fèi)單價(jià)；水電氣暖單價(jià)；管理部門(mén)經(jīng)費(fèi)單價(jià)。采掘產(chǎn)品綜合價(jià)格和各輔助單位服務(wù)綜合價(jià)格匯總確定。
（4）完成了安全質(zhì)量?jī)r(jià)格的編制，為實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量管理的市場(chǎng)化運(yùn)作創(chuàng)造了條件。
（5）編制了內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格目錄，并已下發(fā)實(shí)施。已將各類(lèi)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格按統(tǒng)一格式和要求編制內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格目錄，經(jīng)價(jià)格管理委員會(huì)審核通過(guò)后，裝訂成冊(cè)，并以礦文件的形式下發(fā)實(shí)施。
4、成立內(nèi)部市場(chǎng)化管理機(jī)構(gòu)，對(duì)礦現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了優(yōu)化
為保證內(nèi)部市場(chǎng)化精細(xì)管理的順利實(shí)施，正式成立了內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心、價(jià)格管理委員會(huì)和仲裁投訴中心；完成了對(duì)地面用水、地面衛(wèi)生、住房公積金、工程監(jiān)理、遷建、車(chē)輛等的職能優(yōu)化和歸口管理；進(jìn)行了主輔分離改革，成立了物業(yè)公司和實(shí)業(yè)公司；對(duì)井上下業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，制訂了相關(guān)作業(yè)流程優(yōu)化辦法。
5、對(duì)工區(qū)和地面輔助單位進(jìn)行內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)試點(diǎn) 二級(jí)市場(chǎng)主體，尤其區(qū)隊(duì)是內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作的主體,是企業(yè)提高管理水平、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的最基本的立足點(diǎn),因此,區(qū)隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理就成為我們推動(dòng)市場(chǎng)化建設(shè)的最基礎(chǔ)最核心的內(nèi)容。（1）要求各二級(jí)市場(chǎng)主體圍繞內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理，建立單位內(nèi)部的價(jià)格體系和結(jié)算考核分配體系，并制定了相應(yīng)的考核辦法。
（2）為進(jìn)一步完善內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作和精細(xì)化管理體系，充分調(diào)動(dòng)基層單位和職工的積極性，完成了對(duì)工區(qū)單位內(nèi)部分配考核現(xiàn)狀的調(diào)研，制定了工區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作結(jié)算分配管理辦法，并以采四和掘四為試點(diǎn)單位推行。（3）制定了地面輔助單位內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理結(jié)算分配考核管理辦法，并以機(jī)電科鍋爐車(chē)間作為試點(diǎn)單位推行。
二、內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理的初步成效
我們礦對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化的探索是從去年下半年開(kāi)始的，到目前已歷經(jīng)半年時(shí)間，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但確實(shí)給企業(yè)帶來(lái)了明顯的變化。
——降低了成本費(fèi)用。實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理后，各市場(chǎng)主體自覺(jué)地把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的各類(lèi)費(fèi)用變?yōu)樽约旱馁M(fèi)用進(jìn)行管理，在價(jià)格一定的前提下，成本費(fèi)用相對(duì)不變，超支就要減少收入，節(jié)約則增加收入。如材料費(fèi)用支出減少，工資就會(huì)增加；閑置不用的設(shè)備退租，節(jié)約的租賃費(fèi)用和大修費(fèi)用就歸己。有了這種制約機(jī)制，每個(gè)單位、每個(gè)職工“成本就是工資，工資就是成本”的意識(shí)增強(qiáng)了，人人為成本而算，人人為效益而干，促進(jìn)了節(jié)支降耗。去年四季度全礦原煤?jiǎn)挝怀杀颈燃瘓F(tuán)公司計(jì)劃降低2.1％。
——提高了勞動(dòng)效率。過(guò)去每個(gè)單位都說(shuō)人不夠用，但人越多、扯皮越多、效率越低。內(nèi)部市場(chǎng)化把各個(gè)市場(chǎng)主體之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)用價(jià)格結(jié)算聯(lián)接起來(lái)，通過(guò)價(jià)格結(jié)算決定收入高低，新的利益分配機(jī)制促使各單位、崗位自發(fā)地合理安排工序，優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，杜絕了窩工現(xiàn)象。內(nèi)部市場(chǎng)化真正調(diào)動(dòng)了廣大職工的工作積極性，提高了勞動(dòng)效率，去年第四季度全礦原煤全員勞動(dòng)效率比上年同期提高1.8％?！D(zhuǎn)變了干部職工觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的引入,把干部職工的經(jīng)濟(jì)利益和本單位經(jīng)營(yíng)效益緊密地聯(lián)系在一起,干部職工都學(xué)會(huì)了算大賬、算細(xì)賬,自覺(jué)節(jié)支降耗,降低成本,效益觀念、市場(chǎng)觀念得到了確立。以前，對(duì)工人的管理主要靠行政手段，但效果不明顯，部分工人把干活視為負(fù)擔(dān)，積極性難以調(diào)動(dòng)。現(xiàn)在，職工自我管理、自我激勵(lì)，那種原來(lái)生產(chǎn)不到點(diǎn)盼升井的現(xiàn)象沒(méi)有了；以前設(shè)備故障總是送打上井修理，實(shí)行市場(chǎng)化管理后，凡當(dāng)班能修的，不再運(yùn)到井上，井下現(xiàn)場(chǎng)能解決的故障全是自行修復(fù)。全礦設(shè)備完好率達(dá) 以上，事故影響率下降，設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量提高，維修費(fèi)用和更新成本降低?！獜?qiáng)化了區(qū)隊(duì)管理。內(nèi)部市場(chǎng)化從管理上體現(xiàn)了分權(quán)經(jīng)營(yíng)思想, 區(qū)隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)擴(kuò)大,區(qū)隊(duì)管理從傳統(tǒng)的以生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б鏋橹行?。區(qū)隊(duì)管理層逐步樹(shù)立起了效益觀念,以效益衡量自己的貢獻(xiàn),圍繞效益組織生產(chǎn)。區(qū)隊(duì)能把精力集中在內(nèi)部班組、職工管理上,結(jié)合內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作需要,制定區(qū)隊(duì)內(nèi)部?jī)r(jià)格目錄、班組結(jié)算、績(jī)效考核、收益分配、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)管理制度,并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。
——分配方式發(fā)生了深刻變革。在市場(chǎng)化機(jī)制下，內(nèi)部市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)雙方利益對(duì)稱(chēng)，有效地調(diào)節(jié)了交易雙方的利益分配，較好體現(xiàn)了多勞多得、不勞不得的分配原則。采掘等生產(chǎn)一線(xiàn)主導(dǎo)工序的中心地位凸顯出來(lái)，利益對(duì)稱(chēng)原則得以體現(xiàn)。生產(chǎn)單位向服務(wù)單位支付報(bào)酬，主導(dǎo)工序向輔助工序支付報(bào)酬。服務(wù)圍繞生產(chǎn)轉(zhuǎn)，輔助工序圍繞主導(dǎo)工序轉(zhuǎn)。為誰(shuí)服務(wù)，被誰(shuí)考核，與誰(shuí)結(jié)算。干什么有什么價(jià)，干多少拿多少，員工工資全部檔案化。這樣，避免了分配上的隨意性。收入分配公開(kāi)透明，杜絕了吃拿卡要的現(xiàn)象。
——內(nèi)部收支實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。內(nèi)部市場(chǎng)化計(jì)算機(jī)結(jié)算與信息管理系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用，做到了“三個(gè)實(shí)現(xiàn)一個(gè)達(dá)到”：實(shí)現(xiàn)了所有設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理和設(shè)備租賃費(fèi)用、材料費(fèi)用的每日自動(dòng)結(jié)算及查詢(xún)；實(shí)現(xiàn)了“四級(jí)市場(chǎng)主體”的收支網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)結(jié)算及查詢(xún)，各單位可以實(shí)時(shí)查詢(xún)本單位的收支信息，職工可以實(shí)時(shí)查詢(xún)個(gè)人的收入信息；實(shí)現(xiàn)了日清日結(jié)，每日可查詢(xún)收支臺(tái)賬，月末自動(dòng)匯總結(jié)算；達(dá)到了收支分配的“公開(kāi)、公正、透明”的目的。
三、內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)
（一）內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)
根據(jù)集團(tuán)公司進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作、實(shí)現(xiàn)企業(yè)更快更好地發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，我們堅(jiān)持從實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展著眼，把內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作基本要求與某礦實(shí)際結(jié)合起來(lái)，積極探索內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理的現(xiàn)實(shí)運(yùn)作模式。經(jīng)初步總結(jié)，我們認(rèn)為主要有以下一些經(jīng)驗(yàn)。
1、礦管理層對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化的認(rèn)識(shí)深刻，目標(biāo)明確，措施得力
經(jīng)過(guò)多次分析論證，礦領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理是將企業(yè)內(nèi)部的各生產(chǎn)系統(tǒng)、各單位以及單位內(nèi)的各班組、各道工序，用市場(chǎng)用戶(hù)的關(guān)系加以鏈接，使各系統(tǒng)、各單位、上下道工序所提供的產(chǎn)品或服務(wù)，轉(zhuǎn)化為用內(nèi)部?jī)r(jià)格所衡量的價(jià)值和為下道工序所認(rèn)可的商品，實(shí)行有償往來(lái)結(jié)算，以達(dá)到激勵(lì)員工、降本增效的目的。在確定這一內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，我們提出了“內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作是精細(xì)化管理的加速器”的思想，力求通過(guò)系統(tǒng)建設(shè)，使某礦在管理思想、管理機(jī)制、管理基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信息集成和處理、員工素質(zhì)、決策水平、企業(yè)形象以及競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)變力等方面發(fā)生明顯的改進(jìn)和提高，使各種生產(chǎn)要素在市場(chǎng)機(jī)制的作用下實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，最終建立符合生產(chǎn)力發(fā)展、管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)控到位、責(zé)權(quán)利明確、以市場(chǎng)交易關(guān)系聯(lián)接內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)精細(xì)化管理新機(jī)制。為此，礦在2005年八月份就成立了內(nèi)部市場(chǎng)化領(lǐng)導(dǎo)小組和推動(dòng)中心，從有關(guān)單位抽調(diào)近四十名精干人員專(zhuān)門(mén)從事推進(jìn)工作，從組織上與人力上為內(nèi)部市場(chǎng)化的推進(jìn)提供了有力保障。
2、實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化的思路清晰，體系構(gòu)建完備
在內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)中，礦領(lǐng)導(dǎo)提出了“系統(tǒng)思考、總體規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的項(xiàng)目推進(jìn)總體思想，堅(jiān)持抓住建立內(nèi)部市場(chǎng)、確立市場(chǎng)主體、進(jìn)行市場(chǎng)鏈接、內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算和嚴(yán)格績(jī)效考核分配五個(gè)主要方面，構(gòu)建內(nèi)部市場(chǎng)體系。從自身實(shí)際出發(fā)，在礦內(nèi)部構(gòu)建了產(chǎn)品市場(chǎng)、資金市場(chǎng)、運(yùn)輸市場(chǎng)、物資市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、電力市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)和安全市場(chǎng)八大市場(chǎng)；確定部門(mén)、區(qū)隊(duì)、班組、職工個(gè)人為微觀市場(chǎng)主體，市場(chǎng)主體之間嚴(yán)格按內(nèi)部市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行平等、有償交易；構(gòu)建市場(chǎng)主體之間的鏈?zhǔn)骄W(wǎng)絡(luò)關(guān)系，在礦與單位之間、各單位相互之間、單位內(nèi)部各道工序之間形成服務(wù)鏈、責(zé)任鏈、價(jià)值鏈、結(jié)算鏈，形成了全新的內(nèi)部市場(chǎng)化網(wǎng)絡(luò)管理體系和網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)流程；建立內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算體系，形成了包括工資、材料、電力、租賃、運(yùn)輸、修理等6種類(lèi)型的單一價(jià)格及采掘、服務(wù)的綜合價(jià)格，確定了結(jié)算的基本方式，將成本劃分為直接成本和輔助成本，變過(guò)去的部分成本核算為基本完全成本核算，變過(guò)去的區(qū)隊(duì)、班組的統(tǒng)計(jì)核算為會(huì)計(jì)核算；建立內(nèi)部市場(chǎng)績(jī)效考核分配體系，將崗位職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范、日清日結(jié)等具體要求，分別納入基本考核指標(biāo)之中，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作的有機(jī)融合，將對(duì)質(zhì)和量的考核由上對(duì)下考核變?yōu)楣ば蜷g的相互考核。
3、內(nèi)部市場(chǎng)化基礎(chǔ)工作扎實(shí)，保障有力
（1）實(shí)施主輔分離，進(jìn)行了職工福利、后勤服務(wù)和多種經(jīng)營(yíng)的社會(huì)化配套改革，分離各部門(mén)的管理職能和服務(wù)職能，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，為內(nèi)部市場(chǎng)化的順利實(shí)施創(chuàng)造條件。
（2）加強(qiáng)計(jì)量工作。完善計(jì)量設(shè)施，安裝計(jì)量設(shè)備，制定并頒布計(jì)量管理辦法，加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)管理，保證數(shù)據(jù)計(jì)量的準(zhǔn)確性。
（3）建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)是內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作的基石，我們建立了延伸到全礦所有單位的內(nèi)部市場(chǎng)化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，開(kāi)通了礦內(nèi)部市場(chǎng)化網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)結(jié)算及查詢(xún)，保證了內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作信息的準(zhǔn)確、及時(shí)、完整和公開(kāi)。
（4）完善定額工作。定額工作是內(nèi)部市場(chǎng)化的基礎(chǔ)，我們力求定額先進(jìn)合理,同時(shí)擴(kuò)大定額面,凡是有消耗和占用的地方或作業(yè),都要制訂定額,不能制訂的,要制訂消耗和占用標(biāo)準(zhǔn)。（5）實(shí)行管理標(biāo)準(zhǔn)化。按內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式的要求,我們首先建立了適應(yīng)自身要求的、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備使用及維修標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等;同時(shí)對(duì)各內(nèi)部市場(chǎng)主體和職能部門(mén)管理工作的職責(zé)、權(quán)限、程序等做出明確的規(guī)定,實(shí)行管理標(biāo)準(zhǔn)化。
（6）開(kāi)展培訓(xùn)工作。我們依據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)化工作進(jìn)展，為全礦各職能部門(mén)人員、各工區(qū)管理人員、材料員、核算員、辦事員及結(jié)算中心人員制定了培訓(xùn)計(jì)劃，使干部職工排除思想障礙，成本意識(shí)、責(zé)任觀念、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)等適應(yīng)市場(chǎng)化管理的要求。
（7）制定和修訂各項(xiàng)規(guī)章制度。規(guī)章制度是內(nèi)部市場(chǎng)化順利實(shí)施的保證，我們圍繞內(nèi)部市場(chǎng)化制定了不少新的規(guī)章制度，如《單項(xiàng)工程管理規(guī)定》等，同時(shí)對(duì)礦現(xiàn)有規(guī)章制度按照內(nèi)部市場(chǎng)化管理的要求進(jìn)行修訂和完善,以理順各市場(chǎng)主體的責(zé)任關(guān)系和利益關(guān)系。
（8）制定了內(nèi)部市場(chǎng)化考核評(píng)比辦法，保證內(nèi)部市場(chǎng)化有效推進(jìn)。下發(fā)了《關(guān)于內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理推進(jìn)工作的通知》，制定了《內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)表》，采取選樹(shù)典型示范單位、開(kāi)展征文評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)、檢查考核與獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比三種方式推動(dòng)各單位實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理工作，從機(jī)制上保證內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的有效推進(jìn)。
4、運(yùn)用現(xiàn)代化管理工具，實(shí)現(xiàn)“日清日結(jié)”、“班清班結(jié)”和現(xiàn)金/積分記賬制度（1）“日清日結(jié)”。將成本管理與現(xiàn)代化的內(nèi)部市場(chǎng)化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工區(qū)、班組收支和職工收入的“日清、日結(jié)、日公開(kāi)”。其運(yùn)作方式分為兩部分，一部分以礦經(jīng)管部、結(jié)算中心、供應(yīng)科和機(jī)電科為主，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸方式對(duì)全礦所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“日清日結(jié)”；另一部分主要在實(shí)業(yè)公司和物業(yè)公司運(yùn)行，使用直接錄入法，對(duì)兩家公司所屬單位實(shí)行“日清、日結(jié)、日公開(kāi)”，動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
（2）“班清班結(jié)” 和“現(xiàn)金/積分記賬”制度。將各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每班生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果運(yùn)用內(nèi)部市場(chǎng)化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)以現(xiàn)金/積分記賬方式進(jìn)行核算，及時(shí)準(zhǔn)確反映當(dāng)班成本，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的逐班經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析，使職工明確當(dāng)班個(gè)人收入。通過(guò)實(shí)行“日清日結(jié)”、班清班結(jié)和“現(xiàn)金/積分記賬”制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞，變事后控制為事中控制，最大限度地降低成本，增加效益。
5、以區(qū)隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)區(qū)隊(duì)內(nèi)部精細(xì)化管理
我們認(rèn)為，市場(chǎng)化建設(shè)的關(guān)鍵在區(qū)隊(duì)，這決定著我們礦內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的成敗。礦將經(jīng)營(yíng)權(quán)下放到區(qū)隊(duì)后，區(qū)隊(duì)能否繼續(xù)下放，這就是市場(chǎng)化向班組延伸的問(wèn)題，也是精細(xì)化管理能否做到位的問(wèn)題。
在區(qū)隊(duì)，我們對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行了工序細(xì)分和鏈接，以班組為起點(diǎn)，細(xì)分到每一道工序、每個(gè)崗位、每個(gè)職工，并將其視為具體的管理單元和微觀市場(chǎng)主體。我們首先理清了工序、崗位之間誰(shuí)與誰(shuí)直接發(fā)生關(guān)系、誰(shuí)為誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)與誰(shuí)結(jié)算等一系列問(wèn)題，然后按照工序、崗位之間的價(jià)值鏈和與之相應(yīng)的責(zé)任鏈進(jìn)行逐級(jí)鏈接，使每個(gè)班組、每道工序、每個(gè)崗位、每個(gè)職工都承擔(dān)降低成本、增加收入的責(zé)任。在這種價(jià)值鏈接的基礎(chǔ)上，還延生出質(zhì)量管理鏈、安全保證鏈，形成了橫聯(lián)工序、縱接班組的內(nèi)控程序，做到了責(zé)任與價(jià)值合理而有效的傳遞，最大限度地激發(fā)了每個(gè)人作為市場(chǎng)主體創(chuàng)造價(jià)值的積極性。
為將這項(xiàng)工作抓實(shí)、做細(xì)，我們采取了抓試點(diǎn)、抓典型、帶全面的做法。自去年底以來(lái)，我們先后在采煤四區(qū)、掘進(jìn)四區(qū)、機(jī)電科鍋爐車(chē)間等單位進(jìn)行了試點(diǎn)工作，在總結(jié)、修改、完善、提煉的基礎(chǔ)上，初步形成了三個(gè)不同特點(diǎn)的基層單位市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理模式，現(xiàn)簡(jiǎn)要介紹如下。
（1）采煤四區(qū)模式
主要特點(diǎn)是：他們按照生產(chǎn)區(qū)域劃分成上、下兩個(gè)工作面（綜采面和高檔面），各面中均包含生產(chǎn)班組、機(jī)電大班、整修班組，各面內(nèi)部按照生產(chǎn)工序進(jìn)行細(xì)分，直到各個(gè)小組、個(gè)人，各面、班組都有自己的生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和安全質(zhì)量指標(biāo)等，實(shí)行相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)核算，各自以經(jīng)營(yíng)成果獲取收益。生產(chǎn)班、整修班各工序?qū)嵭墟準(zhǔn)娇己?，工序之間均實(shí)行有償經(jīng)濟(jì)往來(lái)。班組按工作的數(shù)質(zhì)量、工序鏈之間的服務(wù)數(shù)質(zhì)量進(jìn)行計(jì)資。（2）掘進(jìn)四區(qū)模式
主要特點(diǎn)是：他們按照工作區(qū)域、礦的生產(chǎn)銜接要求分成兩個(gè)掘進(jìn)頭，設(shè)置一、二兩個(gè)隊(duì)，各隊(duì)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，將生產(chǎn)任務(wù)、安全管理、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)等以項(xiàng)目負(fù)責(zé)制的形式下達(dá)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)了核算主體的下移，有效地調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及內(nèi)部班隊(duì)長(zhǎng)的創(chuàng)造性和積極性，充分挖掘了各級(jí)管理人員和職工的內(nèi)在潛力，推動(dòng)和促進(jìn)了隊(duì)和班組之間、隊(duì)和班組內(nèi)部的市場(chǎng)化運(yùn)作，形成了以項(xiàng)目負(fù)責(zé)制為核心的班組市場(chǎng)化精細(xì)管理模式。（3）機(jī)電科鍋爐車(chē)間模式
主要特點(diǎn)是：實(shí)行兩級(jí)市場(chǎng)主體逐級(jí)結(jié)算法，即將鍋爐車(chē)間內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算納入機(jī)電科總結(jié)算中。礦對(duì)鍋爐車(chē)間用煤、材料、水費(fèi)、電費(fèi)、修理費(fèi)用等實(shí)行總額承包，各項(xiàng)費(fèi)用支出均按內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。每月用煤、材料、設(shè)備租賃、用水、用電、修理費(fèi)等費(fèi)用，在定額內(nèi)節(jié)余部分按40%提取納入收入分配。各費(fèi)用項(xiàng)目超支的，按60%從收入中扣減。
6、遵循內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)規(guī)律，整體推進(jìn)工作有序進(jìn)行
在內(nèi)部市場(chǎng)化推進(jìn)過(guò)程中，要不斷探索和思考內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行規(guī)律，并遵循這些規(guī)律推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化工作，使內(nèi)部市場(chǎng)化工作有序進(jìn)行。
（1）內(nèi)部市場(chǎng)化的實(shí)質(zhì)是企業(yè)業(yè)務(wù)流程的再造。內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式成功的實(shí)質(zhì)，是通過(guò)精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)煤礦內(nèi)部業(yè)務(wù)流程再造，從而節(jié)約企業(yè)管理中的監(jiān)督成本，提高生產(chǎn)效率，增加企業(yè)效益。業(yè)務(wù)流程再造是對(duì)煤礦的作業(yè)流程、組織結(jié)構(gòu)、文化、戰(zhàn)略、增值營(yíng)運(yùn)流程以及支撐它們的系統(tǒng)、政策、組織、結(jié)構(gòu)進(jìn)行重塑，以達(dá)到工作流程和生產(chǎn)率的最優(yōu)化，即實(shí)現(xiàn)績(jī)效的飛躍。通過(guò)對(duì)礦原有的業(yè)務(wù)流程的重塑，使礦不僅在盈利水平、生產(chǎn)效率以及顧客滿(mǎn)意度等關(guān)鍵指標(biāo)上有一個(gè)大的進(jìn)步，更重要的是將煤礦以職能為中心的傳統(tǒng)形式轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤鞒虨橹行牡男滦土鞒虒?dǎo)向型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)煤礦經(jīng)營(yíng)方式和企業(yè)管理方式的根本變革，最終提高煤礦的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
（2）推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理與礦改革改制相結(jié)合。把市場(chǎng)體制引入礦內(nèi)部,必須同其他改革相配套,不能單打一。內(nèi)部市場(chǎng)化改革實(shí)際上就是以建立模擬市場(chǎng)運(yùn)行體制為中心,同步推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、組織體制變革、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)文化建設(shè)等。只有這樣,才能在企業(yè)不同的發(fā)展時(shí)期抓住主要矛盾,突出重點(diǎn),逐步消除國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)積累的諸多弊端。
（3）推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理要建立相對(duì)固定的指標(biāo)體系。市場(chǎng)體制進(jìn)入企業(yè)只能是模擬。市場(chǎng)體制講“無(wú)形的手”,管理控制講“有形的手”。在市場(chǎng)體制中,“無(wú)形的手”表現(xiàn)為以供需關(guān)系為依托的動(dòng)態(tài)價(jià)格體系。引入到企業(yè)管理中,則體現(xiàn)在內(nèi)部?jī)r(jià)格作為內(nèi)部利益形成和調(diào)整的手段。應(yīng)該說(shuō),在內(nèi)部市場(chǎng)化過(guò)程中,建立一個(gè)綜合平衡的靜態(tài)技術(shù)參數(shù)體系是有可能的,但是更為關(guān)鍵的是技術(shù)指標(biāo)參數(shù)體系的動(dòng)態(tài)化,即適時(shí)調(diào)整。在企業(yè)管理實(shí)際中,技術(shù)參數(shù)體系不能不調(diào)整,但頻繁調(diào)整也是不現(xiàn)實(shí)的,指標(biāo)體系在一定時(shí)間內(nèi)應(yīng)相對(duì)固定。
（4）推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理必須與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合。如成本、利潤(rùn)計(jì)劃指標(biāo)是內(nèi)部市場(chǎng)化管理中價(jià)格體系建立和調(diào)整的依據(jù),每年初,對(duì)各單位分別下達(dá)經(jīng)營(yíng)指標(biāo),各單位又將指標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解,各基層單位在合理提取一部分后,又把成本、費(fèi)用全部落實(shí)到生產(chǎn)班組和崗位。這種成本核算方式與內(nèi)部市場(chǎng)化管理相結(jié)合,落實(shí)到了煤礦角角落落,強(qiáng)化了全員“成本就是工資,工資就是成本”的意識(shí),人人為成本而算,人人為效益而干,促進(jìn)了降本增收。
（5）推行內(nèi)部市場(chǎng)化應(yīng)充分考慮企業(yè)自身的特點(diǎn)并加強(qiáng)監(jiān)管工作。在煤礦企業(yè)內(nèi)部,雖然推行的是市場(chǎng)化管理,卻并不是真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。企業(yè)內(nèi)部的獨(dú)立核算主體只是相對(duì)的,各項(xiàng)指標(biāo)也是指令性的。內(nèi)部市場(chǎng)化中的各市場(chǎng)主體更多的是合作,其利益在整體上是一致的，因此各內(nèi)部市場(chǎng)主體在利益一致的前提下去競(jìng)爭(zhēng),去進(jìn)行市場(chǎng)交易,一個(gè)市場(chǎng)主體不能在損害其它主體和企業(yè)整體利益的情況下去競(jìng)爭(zhēng)。有時(shí),甚至為了整體利益而不得不減少某個(gè)個(gè)體的利益。因此，內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作離不開(kāi)有效的監(jiān)管機(jī)制。
（6）內(nèi)部市場(chǎng)化的推行要循序漸進(jìn)，有序進(jìn)行。如在各類(lèi)基礎(chǔ)價(jià)格制定之后，要進(jìn)一步考慮價(jià)格的科學(xué)性、合理性，考慮如何運(yùn)用價(jià)格杠桿激勵(lì)單位、職工的積極性；設(shè)備租賃、材料等價(jià)格要逐步進(jìn)入內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系；礦控的各種成本要逐步進(jìn)入工區(qū)、班組乃至個(gè)人，調(diào)動(dòng)工區(qū)、班組和個(gè)人的積極性；內(nèi)部市場(chǎng)化的結(jié)算體系要逐步與礦會(huì)計(jì)核算體系相結(jié)合，使內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算成為礦會(huì)計(jì)核算體系的一部分，最終將礦資金鏈、價(jià)值鏈、內(nèi)部結(jié)算鏈融為一體，從而確保內(nèi)部市場(chǎng)化的持續(xù)改進(jìn)和持久運(yùn)作，等。
四、內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)存在的問(wèn)題及下一步努力方向
1、內(nèi)部市場(chǎng)化實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
（1）職工的技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)內(nèi)部市場(chǎng)化的需要，特別是思想觀念的轉(zhuǎn)變跟不上。（2）基礎(chǔ)管理相對(duì)薄弱，還不能完全對(duì)企業(yè)管理績(jī)效、職工作業(yè)質(zhì)量細(xì)化、量化。（3）價(jià)格確定還有不完善、不科學(xué)的地方。
（4）職能轉(zhuǎn)變和利益重新整合中的阻力還比較大。
（5）現(xiàn)代化大生產(chǎn)連續(xù)工藝流程的精細(xì)劃定上還有困難，上下“市場(chǎng)”的獨(dú)有性也難以引起競(jìng)爭(zhēng)，從而造成一個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)故障可能引起企業(yè)生產(chǎn)損失或資產(chǎn)損失，造成市場(chǎng)鏈上的索賠無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
（6）定額（指標(biāo)）體系和分配考核體系，對(duì)公開(kāi)解決出現(xiàn)的糾紛還有一定的局限性。（7）管理技術(shù)手段還比較落后，特別是企業(yè)信息化建設(shè)和計(jì)量技術(shù)仍不能滿(mǎn)足要求。（8）內(nèi)部市場(chǎng)向廣度和深度的拓展還不夠，水電氣暖等一些生產(chǎn)要素還未進(jìn)入市場(chǎng)，一些基層單位內(nèi)部市場(chǎng)化還未延伸到班組、個(gè)人，區(qū)隊(duì)價(jià)格目錄不科學(xué)、不完善，區(qū)隊(duì)績(jī)效考核和收益分配制度創(chuàng)新不夠。
（10）區(qū)隊(duì)管理人員思想轉(zhuǎn)變慢，統(tǒng)得太死，使管理、責(zé)任下沉慢，方案實(shí)施初期，現(xiàn)場(chǎng)人員等、靠、要思想嚴(yán)重，職工思想轉(zhuǎn)變跟不上，對(duì)實(shí)施方案的理解跟不上，對(duì)方案有疑惑，擔(dān)心不能兌現(xiàn)。
2、內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的下一步工作打算
下一步，我們礦將按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，以本次會(huì)議為動(dòng)力，正確應(yīng)對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理機(jī)制，加快內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作步伐，并在持續(xù)改進(jìn)中不斷磨合、完善和深化。
1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全礦干部與職工推行內(nèi)部市場(chǎng)化基本理念的導(dǎo)入，使全礦每一個(gè)職工人人都來(lái)謀劃內(nèi)部市場(chǎng)化，人人都來(lái)參與內(nèi)部市場(chǎng)化，人人都來(lái)運(yùn)作內(nèi)部市場(chǎng)化，把每一個(gè)職工都是企業(yè)的“經(jīng)營(yíng)者”落到實(shí)處。
2、建立健全專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)，使內(nèi)部市場(chǎng)化向廣度推進(jìn)。在已建立各要素市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立安全市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)、政工宣傳市場(chǎng)、培訓(xùn)市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)。內(nèi)部市場(chǎng)化延伸到全礦所有單位、崗位，供水、供電、供暖、職工洗澡、井下/地面衛(wèi)生保潔、綠化、保衛(wèi)、宣傳報(bào)導(dǎo)、安全、小車(chē)、對(duì)外招待、會(huì)議等全部納入市場(chǎng)化結(jié)算體系。取消各類(lèi)單項(xiàng)獎(jiǎng)，將其納入到市場(chǎng)化績(jī)效考核分配體系中。
3、結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)、單項(xiàng)工程的招投標(biāo)制和外勞人員外部創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目制激活人力資源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素中最活躍的因素——人力資源的完全市場(chǎng)化。
4、繼續(xù)進(jìn)行典型示范單位樹(shù)樣板工作，通過(guò)采煤四區(qū)、掘進(jìn)四區(qū)、機(jī)電科鍋爐車(chē)間的示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，使內(nèi)部市場(chǎng)化向深度推進(jìn)，力爭(zhēng)在全局樹(shù)立幾個(gè)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)樣板工區(qū)、單位。
5、修訂、完善價(jià)格體系，形成礦和工區(qū)兩級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格目錄，建立健全貼近生產(chǎn)組織管理和經(jīng)營(yíng)管理，符合集團(tuán)公司與礦有關(guān)安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)規(guī)定的科學(xué)、合理、完備的價(jià)格體系，進(jìn)一步完善價(jià)格運(yùn)行和管理機(jī)制。
6、改進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算管理體系，進(jìn)一步完善結(jié)算程序與結(jié)算運(yùn)行規(guī)則，結(jié)算體系要逐步與礦會(huì)計(jì)核算體系相結(jié)合，使內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算成為礦會(huì)計(jì)核算體系的一部分。
7、深入分析各基層單位鏈?zhǔn)綄哟谓Y(jié)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算，使采掘主導(dǎo)工序的龍頭作用不但有突出的凸現(xiàn)，而且要使其在內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中的主導(dǎo)作用得到充分的發(fā)揮。
8、大力培育某礦品牌。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理機(jī)制的運(yùn)行，使資源得以充分利用，使管理得以提升，使員工隊(duì)伍得以錘煉。我們要在管理上，實(shí)現(xiàn)更加安全高效、精細(xì)的管理；在隊(duì)伍培育上，實(shí)現(xiàn)更加安全高效、精細(xì)操作、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的職工隊(duì)伍，為擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)、對(duì)外輸出、建立培訓(xùn)基地奠定良好基礎(chǔ)，為集團(tuán)公司更快更好地發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
第五篇：煤礦內(nèi)部市場(chǎng)化定額價(jià)格體系
煤礦內(nèi)部市場(chǎng)化定額價(jià)格體系
7.1 定額體系
7.1.1 定額的定義及分類(lèi)
定額就是在一定工作環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)和組織條件下，完成一定計(jì)量單位的合格產(chǎn)品所消耗的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，它反映一定時(shí)期生產(chǎn)技術(shù)管理水平的高低。
為滿(mǎn)足內(nèi)部市場(chǎng)核算的需要，煤礦必須制定、形成完備的定額體系，一般而言，由煤礦層面統(tǒng)一制定定額，區(qū)隊(duì)層面負(fù)責(zé)采用、執(zhí)行定額，同時(shí)，可根據(jù)管理需要，制定區(qū)隊(duì)內(nèi)部定額，作為對(duì)定額體系的補(bǔ)充。
根據(jù)定額內(nèi)容不同，煤礦定額體系劃分成勞動(dòng)定額、材料消耗定額、運(yùn)輸定額、電力消耗定額、修理加工定額和設(shè)備租賃定額五個(gè)部分。如圖7-1所示。
定額體系勞動(dòng)定額材料消耗定額運(yùn)輸定額電力消耗定額修理加工定額設(shè)備租賃定額采煤工作面勞動(dòng)定額掘進(jìn)工作面勞動(dòng)定額巷道修理勞動(dòng)定額…采煤工作面材料消耗定額掘進(jìn)工作面材料消耗定額巷道修理材料消耗定額?礦車(chē)裝車(chē)定額采煤工作面電力消耗定額掘進(jìn)工作面電力消耗定額排水電力消耗定額…修理定額加工定額采煤工作面設(shè)備租賃定額掘進(jìn)工作面設(shè)備租賃定額鉆探設(shè)備租賃定額…
圖7-1 煤礦定額體系圖
7.1.2 定額的作用
定額是企業(yè)管理中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，也是內(nèi)部市場(chǎng)化管理的基礎(chǔ)。定額不僅是企業(yè)編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的基礎(chǔ)、科學(xué)組織生產(chǎn)的依據(jù)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的主要基礎(chǔ)資料，同時(shí)也是企業(yè)挖掘生產(chǎn)潛力、提高生產(chǎn)率的重要手段，定額對(duì)組織企業(yè)的生產(chǎn)和分配有著十分重要的意義。
7.1.3 定額編制原則
（1）平均先進(jìn)性原則
平均先進(jìn)原則是就定額的水平而言。所謂平均先進(jìn)水平就是在正常的生產(chǎn)條件下，大多數(shù)施工單位和生產(chǎn)者經(jīng)過(guò)努力能夠達(dá)到或超過(guò)的水平。定額應(yīng)以煤礦平均先進(jìn)水平為基準(zhǔn)來(lái)制定，從而使多數(shù)單位和員工經(jīng)過(guò)努力，能夠達(dá)到或超過(guò)煤礦平均先進(jìn)水平，以保持定額的先進(jìn)性和可行性。
（2）安全投入原則
為了預(yù)防煤炭生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人身傷害、設(shè)備損毀等事故，保證職工在生產(chǎn)中的安全和健康，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中均應(yīng)對(duì)安全投入進(jìn)行定額預(yù)算，以保證生產(chǎn)的正常和連續(xù)進(jìn)行。安全投入定額標(biāo)準(zhǔn)確定的方法是尋找最佳安全投入點(diǎn)——安全失穩(wěn)點(diǎn)和安全保障點(diǎn)，以此作為定額制定的原則。
（3）簡(jiǎn)明實(shí)用原則
制定企業(yè)定額的目的就在于適用于企業(yè)內(nèi)部管理，具有可操作性。編制企業(yè)定額時(shí)應(yīng)全面貫徹簡(jiǎn)明性與適用性。貫徹定額的簡(jiǎn)明實(shí)用性原則，關(guān)鍵是要做到定額項(xiàng)目設(shè)置完整、項(xiàng)目劃分適當(dāng)，還應(yīng)正確選擇計(jì)量單位、適當(dāng)利用系數(shù)并輔以必要的說(shuō)明和附注。
（4）以專(zhuān)業(yè)人員為主編制定額的原則
煤礦定額的編制要求有一支經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)與管理知識(shí)全面、有一定政策水平的穩(wěn)定專(zhuān)家隊(duì)伍，同時(shí)也要注意在現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和組織新定額試點(diǎn)時(shí)要走群眾路線(xiàn)。
（5）獨(dú)立自主原則
企業(yè)獨(dú)立自主的制定定額，主要是自主地確定定額水平，自主的劃分定額項(xiàng)目，自主的根據(jù)需要增加定額項(xiàng)目。但是煤礦定額畢竟是一定時(shí)期煤礦生產(chǎn)力水平的反映，不能脫離歷史記錄。因此，煤礦定額應(yīng)是對(duì)原有國(guó)家、地區(qū)和煤炭行業(yè)性定額的繼承和發(fā)展。
（6）時(shí)效性原則
定額是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)技術(shù)發(fā)展和管理水平的反應(yīng)，所以在一定時(shí)期內(nèi)表現(xiàn)出穩(wěn)定的狀態(tài)。但是這種穩(wěn)定性又是相對(duì)的，同時(shí)它還有顯著的時(shí)效性。當(dāng)煤礦定額不再適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和成本監(jiān)控的需要時(shí)，它就需要重新編制和修訂，否則就會(huì)挫傷職工的積極性，甚至?xí)a(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。
7.1.4 定額測(cè)算方法
定額本質(zhì)上是成本管理最高水平的體現(xiàn)，是制定工程成本的主要依據(jù)。其測(cè)算方法有以下幾種：
（1）技術(shù)測(cè)定法：是以正常的施工條件和采掘工程設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程為基礎(chǔ)的測(cè)定方法。
（2）統(tǒng)計(jì)資料分析法：依據(jù)歷年的實(shí)際消耗水平并結(jié)合企業(yè)內(nèi)部實(shí)際情況的分析方法。
（3）經(jīng)驗(yàn)評(píng)估法：是參考集團(tuán)公司內(nèi)部其它煤礦消耗水平采用的評(píng)價(jià)估計(jì)測(cè)定方法。
7.2 價(jià)格體系
在對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行測(cè)算的過(guò)程中，礦內(nèi)部首先要成立價(jià)格測(cè)算小組，然后確定價(jià)格制定的原則，明確價(jià)格制定的要求，規(guī)范價(jià)格制定程序，采用科學(xué)的方法對(duì)價(jià)格進(jìn)行具體測(cè)算。
7.2.1 價(jià)格測(cè)算組織
礦成立內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算組，測(cè)算組隸屬于礦價(jià)格管理委員會(huì)，組長(zhǎng)由礦長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管市場(chǎng)化副職擔(dān)任。價(jià)格測(cè)算組下設(shè)若干專(zhuān)業(yè)測(cè)算小組，分別對(duì)相應(yīng)的價(jià)格進(jìn)行測(cè)算，各小組組長(zhǎng)對(duì)價(jià)格的測(cè)算結(jié)果負(fù)責(zé)。價(jià)格組織結(jié)構(gòu)如下圖所示。
價(jià)格管理委員會(huì)人工費(fèi)價(jià)格測(cè)算組材料費(fèi)價(jià)格測(cè)算組電費(fèi)價(jià)格測(cè)算組租賃費(fèi)價(jià)格價(jià)格組修理加工費(fèi)價(jià)格測(cè)算組服務(wù)費(fèi)價(jià)格測(cè)算組綜合價(jià)格測(cè)算組 圖7-2 價(jià)格組織結(jié)構(gòu)圖
（1）人工費(fèi)價(jià)格測(cè)算小組
組長(zhǎng)由勞資科長(zhǎng)擔(dān)任，成員由勞資科、區(qū)隊(duì)相關(guān)人員組成。（2）材料費(fèi)價(jià)格測(cè)算小組
組長(zhǎng)由企管科長(zhǎng)擔(dān)任，成員由技術(shù)科室、供應(yīng)科、機(jī)電科、區(qū)隊(duì)相關(guān)人員組成。
（3）電力價(jià)格測(cè)算小組
組長(zhǎng)由機(jī)電科長(zhǎng)擔(dān)任，成員由機(jī)電科、區(qū)隊(duì)相關(guān)人員組成。（4）設(shè)備租賃價(jià)格測(cè)算小組
組長(zhǎng)由機(jī)電科長(zhǎng)擔(dān)任，成員由機(jī)電科、區(qū)隊(duì)相關(guān)人員組成。（5）修理加工價(jià)格測(cè)算小組
組長(zhǎng)由機(jī)電科長(zhǎng)擔(dān)任，成員由機(jī)電科、機(jī)修廠相關(guān)人員組成。（6）服務(wù)價(jià)格測(cè)算小組 組長(zhǎng)由企管科長(zhǎng)擔(dān)任；成員由企管科、勞資科、調(diào)度室、區(qū)隊(duì)相關(guān)人員組成。（7）綜合價(jià)格匯總小組
組長(zhǎng)由企管科長(zhǎng)擔(dān)任，成員由企管科、勞資科、機(jī)電科、技術(shù)科、調(diào)度室相關(guān)人員組成。
7.2.2 價(jià)格的制定原則
（1）以外部市場(chǎng)價(jià)格為參考制定內(nèi)部結(jié)算價(jià)格
內(nèi)部市場(chǎng)化價(jià)格體系，是企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品或勞務(wù)的價(jià)格。它不同于社會(huì)市場(chǎng)價(jià)格，單制定內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，應(yīng)以社會(huì)市場(chǎng)價(jià)格為參考，避免內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格脫離實(shí)際，導(dǎo)致內(nèi)部市場(chǎng)化管理無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（2）以定額標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的原則
內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格制定過(guò)程中，礦內(nèi)部產(chǎn)品或勞務(wù)價(jià)格應(yīng)服從上級(jí)部門(mén)有關(guān)規(guī)定，在遵循上級(jí)部門(mén)統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)的前提下，進(jìn)行內(nèi)部?jī)r(jià)格的制定。
（3）以上級(jí)下達(dá)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)為測(cè)算依據(jù)的原則
制定內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系就是對(duì)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)行分解，直到班組甚至個(gè)人，首先應(yīng)確保煤礦各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成。各區(qū)隊(duì)測(cè)算基數(shù)不超過(guò)礦分解的成本指標(biāo)，指標(biāo)在層層分解過(guò)程中，下一層分解的指標(biāo)不應(yīng)超過(guò)上一層分解的指標(biāo)。
（4）同工同籌的原則
制定價(jià)格體系，實(shí)施模擬內(nèi)部市場(chǎng)化管理就是為了打破大鍋飯現(xiàn)象，使員工多勞多得，少勞少得，不勞不得，同工同酬。
（5）正確反映工作價(jià)值的原則
內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系構(gòu)建過(guò)程中，針對(duì)不同勞動(dòng)強(qiáng)度、不同工作標(biāo)準(zhǔn)要制定不同得價(jià)格。起到鼓勵(lì)一線(xiàn)，控制二線(xiàn)，縮減管理人員的目的。
7.2.3 價(jià)格測(cè)算一般方法
（1）經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析法
采用經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析法制定煤礦內(nèi)部?jī)r(jià)格時(shí)，首先必須設(shè)計(jì)出一套完整的統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集過(guò)程是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)場(chǎng)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查的范圍盡可能地覆蓋生產(chǎn)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，由于采煤和開(kāi)掘工藝之間存在巨大差異，所有技術(shù)要求不同；從管理環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，各單位都存在一定的差異。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置必須考慮其專(zhuān)業(yè)特征和專(zhuān)業(yè)流程，最終供編制價(jià)格使用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)歸納起來(lái)有工作量指標(biāo)、生產(chǎn)效率指標(biāo)和定額調(diào)整系數(shù)。
（2）經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法
經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法是在沒(méi)有任何生產(chǎn)工效資料的情況下，由具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的定額人員、工程技術(shù)人員和技術(shù)工人共同根據(jù)各自工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)過(guò)去一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)費(fèi)用的總消耗與總成品或服務(wù)量之比得出過(guò)去單項(xiàng)消耗歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合現(xiàn)行的生產(chǎn)工具、組織方式、管理水平以及成本下降的潛力，估算完成某項(xiàng)任務(wù)所需消耗的工時(shí)。一般僅限于次要價(jià)格項(xiàng)目或臨時(shí)性、一次性?xún)r(jià)格的估定，以及價(jià)格缺項(xiàng)而急于使用又不易計(jì)算工作量的零星工程項(xiàng)目采用。經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行、工作量小、制定速度快、有一定群眾基礎(chǔ)；缺點(diǎn)是單憑經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)依據(jù)不足，受估計(jì)人員主觀因素的影響大，難免出現(xiàn)偏高或偏低等現(xiàn)象，因而價(jià)格的準(zhǔn)確性較差。
（3）成本導(dǎo)向定價(jià)法
成本導(dǎo)向定價(jià)法是以工作成本為定價(jià)中心依據(jù)進(jìn)行價(jià)格制定的方法。包括直接工作成本和多項(xiàng)工作成本兩種定價(jià)方法，直接工作成本定價(jià)范圍主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、電費(fèi)、租賃費(fèi)等，多項(xiàng)工作成本定價(jià)范圍除包括直接工作成本外，還包括內(nèi)部市場(chǎng)主體間的往來(lái)服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用中的間接成本等，屬于完全成本定價(jià)方法。
（4）目標(biāo)定價(jià)法
目標(biāo)定價(jià)法是根據(jù)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)行分解，制定價(jià)格的方法。煤礦在不斷完善和實(shí)施全面于預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，開(kāi)展目標(biāo)定價(jià)法進(jìn)行內(nèi)部?jī)r(jià)格制定，確保完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。
7.2.4 價(jià)格的測(cè)算程序
（1）確定單一的成本要素價(jià)格。成本要素主要包括人工、材料、設(shè)備租賃、電力、運(yùn)輸、加工、修理費(fèi)用價(jià)格等。
（2）確定市場(chǎng)主體之間，工程、工序之間鏈?zhǔn)椒?wù)關(guān)系。（3）測(cè)算工作面、工程、工序、服務(wù)的直接費(fèi)用價(jià)格。（4）計(jì)算工作面、工程、工序、服務(wù)綜合價(jià)格。
（5）通過(guò)礦公告欄或辦公網(wǎng)絡(luò)對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格目錄進(jìn)行公示。（6）在全礦執(zhí)行內(nèi)部?jī)r(jià)格。具體價(jià)格確定程序如圖7-3所示。
確定單一價(jià)格確定直接費(fèi)用、鏈?zhǔn)椒?wù)關(guān)系計(jì)算綜合價(jià)格審批價(jià)格價(jià)格公示價(jià)格執(zhí)行圖7-3 價(jià)格確定程序圖
7.2.5 價(jià)格體系的構(gòu)成
內(nèi)部?jī)r(jià)格按核算層級(jí)的不同分為三級(jí)價(jià)格體系。
一級(jí)價(jià)格體系為煤礦層面價(jià)格體系。包括單一價(jià)格和綜合價(jià)格，其中單一價(jià)格包括人工費(fèi)價(jià)格、材料費(fèi)價(jià)格、電費(fèi)價(jià)格、租賃費(fèi)價(jià)格、修理加工費(fèi)價(jià)格，綜合價(jià)格包括產(chǎn)品系列綜合價(jià)格、生產(chǎn)系列綜合價(jià)格、后勤服務(wù)系列綜合價(jià)格。
二級(jí)價(jià)格體系為區(qū)隊(duì)層面價(jià)格體系。包括班組計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)、班組控材料價(jià)格，其中班組計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)包括工作量計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)、交接班計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)、雜活計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)班計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)、考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。
三級(jí)價(jià)格體系為班組層面價(jià)格體系。包括崗位計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)、崗位控材料費(fèi)價(jià)格，其中崗位計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)包括工作量計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)崗位計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)、考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。如圖7-4所示。
人工費(fèi)價(jià)格材料費(fèi)價(jià)格單一價(jià)格電費(fèi)價(jià)格一級(jí)礦級(jí)價(jià)格體系租賃費(fèi)價(jià)格產(chǎn)品系列綜合價(jià)格綜合價(jià)格生產(chǎn)系列綜合價(jià)格后勤服務(wù)系列綜合價(jià)格工作量計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)班組計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)（大分）二級(jí)區(qū)隊(duì)級(jí)價(jià)格體系交接班計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)雜活計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)班組控材料費(fèi)價(jià)格專(zhuān)業(yè)班計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)崗位計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)（小分）三級(jí)班組級(jí)價(jià)格體系崗位控材料費(fèi)工作量計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)崗位計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)圖7-4 內(nèi)部三級(jí)價(jià)格核算體系圖
7.2.5.1 煤礦層面價(jià)格體系
按照價(jià)格的形成過(guò)程，將礦級(jí)價(jià)格體系分為單一價(jià)格和綜合價(jià)格體系。礦應(yīng)首先確定單一價(jià)格，然后通過(guò)逐級(jí)匯總，形成各種綜合價(jià)格。
7.2.5.1.1 單一價(jià)格
單一價(jià)格或稱(chēng)為直接成本費(fèi)用價(jià)格，是指價(jià)格中只含唯一成本要素的價(jià)格，按照成本要素項(xiàng)目分為人工費(fèi)價(jià)格、材料費(fèi)價(jià)格、電費(fèi)價(jià)格、設(shè)備租賃費(fèi)價(jià)格、修理加工費(fèi)價(jià)格等。
（1）人工費(fèi)價(jià)格
①人工費(fèi)價(jià)格的確定依據(jù)是：礦工資預(yù)算、各單位的崗位定員及納入計(jì)價(jià)工資范圍，納入計(jì)價(jià)工資范圍應(yīng)主要包括崗效工資、入井費(fèi)等。
②各單位的人工費(fèi)價(jià)格由礦勞資科負(fù)責(zé)制定，原則上一年內(nèi)不作調(diào)整。③各單位由于工作內(nèi)容和定額工效的不同，同類(lèi)別比如采煤價(jià)格也會(huì)不盡相同，各礦應(yīng)根據(jù)本礦《勞動(dòng)定額手冊(cè)》確定各單位、工程的人工費(fèi)價(jià)格。
（2）材料費(fèi)價(jià)格 ①材料價(jià)格的制定依據(jù)
新品材料價(jià)格：統(tǒng)一采用集團(tuán)公司物資供應(yīng)處材料計(jì)劃價(jià)，計(jì)劃價(jià)的確定由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部門(mén)按照上確定的材料價(jià)格結(jié)合市場(chǎng)行情進(jìn)行預(yù)測(cè)制定，統(tǒng)一下發(fā)到各礦，原則上材料價(jià)格一年內(nèi)不作調(diào)整，材料計(jì)劃價(jià)與實(shí)際價(jià)的價(jià)差在內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算時(shí)不予考慮。
周轉(zhuǎn)性材料價(jià)格：由煤礦根據(jù)自身管理需要，從鼓勵(lì)回收復(fù)用的管理角度按照新品價(jià)格的一定比例確定內(nèi)部交易價(jià)格。
加工改制材料價(jià)格：由煤礦對(duì)加工改制材料進(jìn)行成本核算后，確定內(nèi)部交易價(jià)格。
②由于煤礦生產(chǎn)地區(qū)條件的不同，材料消耗的種類(lèi)和數(shù)量也有所差別，因此煤礦要按照工程施工技術(shù)參數(shù)、單項(xiàng)工程施工要求制定不同的材料消耗定額來(lái)確定內(nèi)部交易價(jià)格。
（3）電費(fèi)價(jià)格
①電費(fèi)價(jià)格制定的依據(jù)：礦電費(fèi)預(yù)算、全年總用電量及總用電費(fèi)用。②電費(fèi)價(jià)格由機(jī)電科組織制定，原則上在一年內(nèi)不作調(diào)整。
③由于不同的單位設(shè)備數(shù)量、功率的不同，所以煤礦要按照用戶(hù)管理的概念進(jìn)行用電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)配置管理，測(cè)算相應(yīng)用戶(hù)定額耗電量，確定內(nèi)部交易價(jià)格。
（4）設(shè)備租賃費(fèi)價(jià)格
①設(shè)備租賃價(jià)格制定的依據(jù)：以上級(jí)部門(mén)設(shè)備租賃價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，根據(jù)煤礦內(nèi)部管控要求進(jìn)行預(yù)算確定。②設(shè)備租賃價(jià)格由機(jī)電科組織制定。
③由于不同的單位設(shè)備數(shù)量的不同，所以煤礦要按照標(biāo)準(zhǔn)配置管理的要求，測(cè)定各單位設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)配置量，將配置設(shè)備租賃價(jià)格與各單位定額工作量掛鉤確定內(nèi)部交易價(jià)格。
（5）修理加工費(fèi)價(jià)格
①修理加工費(fèi)的核定依據(jù)為各區(qū)隊(duì)需要使用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)配置，按照標(biāo)準(zhǔn)配置設(shè)備月度租賃費(fèi)總和參照一定的系數(shù)進(jìn)行制定。
②修理加工費(fèi)價(jià)格由機(jī)電科組織制定。
③修理加工費(fèi)價(jià)格的制定同時(shí)應(yīng)考慮區(qū)隊(duì)新舊設(shè)備在籍?dāng)?shù)量，并制定相應(yīng)調(diào)整系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。
6.2.5.1.2 綜合價(jià)格
綜合價(jià)格是指包含兩個(gè)及兩個(gè)以上成本要素的價(jià)格。內(nèi)部市場(chǎng)化要求市場(chǎng)主體之間進(jìn)行產(chǎn)品與服務(wù)的有償結(jié)算。根據(jù)工作性質(zhì)不同，綜合價(jià)格分為產(chǎn)品系列綜合價(jià)格、生產(chǎn)服務(wù)系列綜合價(jià)格和后勤服務(wù)系列綜合價(jià)格三類(lèi)。
綜合價(jià)格=直接費(fèi)用+服務(wù)費(fèi)用
7.2.5.2 區(qū)隊(duì)層面價(jià)格體系
區(qū)隊(duì)層面價(jià)格體系主要是滿(mǎn)足區(qū)隊(duì)對(duì)班組核算所建立的價(jià)格體系，主要包括人工費(fèi)價(jià)格、材料費(fèi)價(jià)格、管理考核結(jié)算價(jià)格等。其中人工費(fèi)價(jià)格和管理考核結(jié)算價(jià)格一般以計(jì)分價(jià)格形式進(jìn)行體現(xiàn)，俗稱(chēng)“大分”計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)；材料費(fèi)價(jià)格按照成本指標(biāo)中材料費(fèi)指標(biāo)分解進(jìn)行定價(jià)，分為區(qū)隊(duì)控材料費(fèi)和班組控材料費(fèi)，區(qū)隊(duì)對(duì)班組材料費(fèi)考核只考核班組控材料費(fèi)部分。
（1）大分計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
大分計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)包括班組工作量計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)、工序工作量交接計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)、雜活計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)班計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)四部分。其中：班組工作量計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)為正規(guī)循環(huán)回采工作量計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)；工序工作量交接計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)為正規(guī)循環(huán)內(nèi)根據(jù)工序分解制定的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)；雜活計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)為正規(guī)循環(huán)回采以外其他工作量計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)業(yè)班計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)專(zhuān)業(yè)班制定的大分計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。
（2）班組考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
班組考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)主要是對(duì)班組工程質(zhì)量、材料、回收、電力、設(shè)備、煤質(zhì)等現(xiàn)場(chǎng)管理而制定的考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。
7.2.5.3 班組層面價(jià)格體系
班組層面價(jià)格體系主要是滿(mǎn)足班組對(duì)崗位或個(gè)人核算時(shí)所建立的價(jià)格體系，以計(jì)分形式進(jìn)行體現(xiàn)，俗稱(chēng)“小分”計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。小分計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)包括個(gè)人（崗位）工作量計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)崗位計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)、考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)三部分。其中：工作量計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)為以量計(jì)分、可以量化的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)；專(zhuān)業(yè)崗位計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)為固定崗位的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)；考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù)個(gè)人崗位工作標(biāo)準(zhǔn)制定的考核扣分標(biāo)準(zhǔn)。
材料費(fèi)價(jià)格按照成本指標(biāo)中材料費(fèi)指標(biāo)分解進(jìn)行定價(jià)，分為班組控材料費(fèi)和崗位控材料費(fèi)，班組對(duì)崗位材料費(fèi)考核只考核班組控材料費(fèi)部分。
7.2.6 價(jià)格的修訂
7.2.6.1修訂條件
（1）隨外部市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而影響內(nèi)部?jī)r(jià)格測(cè)算基礎(chǔ)發(fā)生變化時(shí)，需要對(duì)內(nèi)部?jī)r(jià)格進(jìn)行修訂。
（2）初訂價(jià)格在制定上存在人為偏差，在價(jià)格應(yīng)用過(guò)程中導(dǎo)致內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算結(jié)果出現(xiàn)差異超過(guò)15%時(shí)，需要對(duì)內(nèi)部?jī)r(jià)格進(jìn)行修訂。
7.2.6.2修訂程序
（1）一級(jí)市場(chǎng)價(jià)格的修訂：由各價(jià)格測(cè)算組或區(qū)隊(duì)向價(jià)格管理辦公室提出申請(qǐng)，價(jià)格管理辦公室組織調(diào)查分析，根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行價(jià)格修訂，修訂的價(jià)格經(jīng)價(jià)格管理委員會(huì)審定通過(guò)后執(zhí)行。
（2）二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格的修訂：由班組向區(qū)隊(duì)提出申請(qǐng)，區(qū)隊(duì)組織調(diào)查分析進(jìn)行修訂，修訂的價(jià)格經(jīng)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格管理辦公室審定通過(guò)后執(zhí)行。
（3）三級(jí)市場(chǎng)價(jià)格的修訂：由崗位職工向班組申請(qǐng)，區(qū)隊(duì)組織調(diào)查分析后進(jìn)行修訂，修訂的價(jià)格經(jīng)區(qū)隊(duì)價(jià)格小組審定通過(guò)后執(zhí)行。
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