第一篇：長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦2009年全市糾風(fēng)

【發(fā)布單位】長(zhǎng)春市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)府辦發(fā)〔2009〕12號(hào) 【發(fā)布日期】2009-03-31 【生效日期】2009-03-31 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】長(zhǎng)春市

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦2009年全市糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

(長(zhǎng)府辦發(fā)〔2009〕12號(hào))

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦制定的《2009年全市糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳

二○○九年三月三十一日

2009年全市糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)市監(jiān)察局、市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

根據(jù)監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦和省糾風(fēng)辦的部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定2009年全市糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持圍繞中心、以人為本、關(guān)注民生，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題；堅(jiān)持糾建并舉，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重預(yù)防，逐步建立完善預(yù)防不正之風(fēng)的新機(jī)制，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)

（一）落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

加強(qiáng)對(duì)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問(wèn)題。堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問(wèn)題，建立健全加強(qiáng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)肅查處基層政府、部門(mén)擅自出臺(tái)涉農(nóng)收費(fèi)政策，以及涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資攤派問(wèn)題。堅(jiān)決糾正新農(nóng)村建設(shè)中搞形式主義、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管，糾正違背農(nóng)民意愿，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞等問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

（二）督促職能部門(mén)落實(shí)責(zé)任，確保食品藥品安全。

督促有關(guān)職能部門(mén)完善監(jiān)管體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品藥品生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)行業(yè)管理，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。堅(jiān)持預(yù)防為主和源頭治理，建立食品藥品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故中的違法違紀(jì)問(wèn)題。

（三）切實(shí)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，堅(jiān)決糾正和查處各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)和開(kāi)單提成等行為。嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的各種違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告行為。

（四）繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)。

督促各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行投入和監(jiān)管責(zé)任，確保免費(fèi)義務(wù)教育各項(xiàng)政策落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正以合作辦學(xué)或改制為名亂收費(fèi)問(wèn)題，禁止統(tǒng)一征訂教輔材料和開(kāi)辦有償補(bǔ)習(xí)班，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范收費(fèi)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢(qián)數(shù)）政策。落實(shí)校務(wù)公開(kāi)和收費(fèi)公示、收費(fèi)通知單、收費(fèi)卡制度，堅(jiān)持并完善教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為。

（五）加大治理公路“三亂”工作力度。

加強(qiáng)對(duì)“綠色通道”政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)谋憷?、暢通。?guī)范治理超限超載工作，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理超載。規(guī)范涉路部門(mén)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，嚴(yán)禁沒(méi)有上路執(zhí)法權(quán)的部門(mén)上路執(zhí)法。做好政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)的撤銷(xiāo)工作。建立健全查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)決查處公路“三亂”問(wèn)題，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（六）進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。

堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管。自上而下集中整治行業(yè)協(xié)會(huì)與政府有關(guān)部門(mén)因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益的問(wèn)題。在調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照先易后難、分步實(shí)施的原則，選擇一批行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)在職能、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)等方面與行政主管部門(mén)脫鉤，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。堅(jiān)決糾正一些行業(yè)協(xié)會(huì)利用行政權(quán)力強(qiáng)制入會(huì)、攤派會(huì)費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)、指定服務(wù)、擅自擴(kuò)大收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”、亂收濫支等問(wèn)題。嚴(yán)肅查處市場(chǎng)中介組織進(jìn)行價(jià)格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)企業(yè)和群眾對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織的監(jiān)督，探索建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

（七）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社?；稹⒆》抗e金和扶貧、救災(zāi)資金監(jiān)管，逐步建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

1.強(qiáng)化對(duì)社保基金的監(jiān)管。督促配合有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)基金管理、運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和防范。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，抓好重點(diǎn)抽查和督查，嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?；鸬葐?wèn)題。研究制定社?；痫L(fēng)險(xiǎn)控制的長(zhǎng)效機(jī)制。

2.強(qiáng)化對(duì)住房公積金的監(jiān)管。督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)制度，完善監(jiān)管體系，加快信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控，防范資金風(fēng)險(xiǎn)；加大對(duì)違規(guī)資金的回收力度，嚴(yán)肅糾正和查處擠占、截留、挪用住房公積金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，提高使用率，發(fā)揮住房公積金在實(shí)現(xiàn)住房保障等方面的作用；逐步建立公積金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

3.強(qiáng)化對(duì)扶貧、救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)、扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，確保扶貧、救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)足額發(fā)放到位。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧救災(zāi)資金等行為。逐步建立健全扶貧救災(zāi)資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（八）深入開(kāi)展民主評(píng)議，進(jìn)一步加強(qiáng)政行風(fēng)建設(shè)。

要堅(jiān)持政行風(fēng)重在建設(shè)、重在創(chuàng)新、重在規(guī)范、重在解決問(wèn)題。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)開(kāi)展部門(mén)軟環(huán)境政行風(fēng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所和醫(yī)院、學(xué)校、通信、電業(yè)、住房、供水、供熱、供氣、公交等與群眾生活密切相關(guān)的部門(mén)和行業(yè)的評(píng)議活動(dòng)。逐步建立和完善科學(xué)規(guī)范的行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)體系、運(yùn)行方式和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。以關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)為主線(xiàn)，繼續(xù)辦好軟環(huán)境和政行風(fēng)熱線(xiàn)和軟環(huán)境、政行風(fēng)在線(xiàn)網(wǎng)站，進(jìn)一步搭建政府部門(mén)與群眾溝通的平臺(tái)，暢通群眾訴求渠道，充分發(fā)揮糾風(fēng)采訪(fǎng)小分隊(duì)的作用，形成直查、快辦、速結(jié)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力提高辦結(jié)率和滿(mǎn)意度，為群眾提供便利服務(wù)，以實(shí)際成果取信于民。

此外，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革有關(guān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處變相新增收費(fèi)項(xiàng)目、亂收費(fèi)等行為。繼續(xù)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)、著力解決過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題，逐步建立健全規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢(shì)，限制和侵害消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、搞價(jià)格欺詐以及亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處典型案件。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市政府各部門(mén)可結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真糾正和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市政府各部門(mén)要把糾風(fēng)工作納入重要工作議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行責(zé)任。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，充分發(fā)揮主管部門(mén)的職能作用，主動(dòng)牽頭、細(xì)化任務(wù)、履職盡責(zé)，以良好的政行風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。市糾風(fēng)辦將對(duì)糾風(fēng)工作目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督查。要把監(jiān)督檢查作為推動(dòng)糾風(fēng)工作的重要手段，貫穿全年工作的始終。在治理教育亂收費(fèi)方面，要以免費(fèi)義務(wù)教育政策落實(shí)、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為為重點(diǎn)；在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面，要以醫(yī)療衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施落實(shí)為重點(diǎn)；在維護(hù)農(nóng)民利益方面，要以抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、規(guī)范“一事一議”籌資籌勞為重點(diǎn)。要把自查自糾與上級(jí)檢查相結(jié)合、普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、經(jīng)常性檢查與階段性檢查相結(jié)合、明察與暗訪(fǎng)相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，跟蹤督辦，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

（三）查糾并舉，嚴(yán)肅紀(jì)律。要堅(jiān)持以查案促糾風(fēng)，堅(jiān)決查處群眾和社會(huì)反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問(wèn)題。要注意跟蹤新聞媒體曝光的問(wèn)題，重視上級(jí)批辦的案件線(xiàn)索，快速反應(yīng)，積極介入，建立健全與有關(guān)部門(mén)信息共享、案件移送、聯(lián)合辦案的機(jī)制。要重點(diǎn)查辦一批嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、影響惡劣的案件，對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件，要嚴(yán)肅查處，公開(kāi)曝光。要注重發(fā)揮查處案件的治本功能，通過(guò)查處案件，達(dá)到教育警示、加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機(jī)制的目的。

（四）抓源治本，注重預(yù)防。要按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》的部署和要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，糾建并舉，加強(qiáng)制度建設(shè)，用機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)源頭治理，解決制約糾風(fēng)工作深入發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，對(duì)出現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施加以治理，防止成風(fēng)，逐步建立用制度管人、靠制度管權(quán)、按制度辦事的糾正和防范不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）培樹(shù)典型，弘揚(yáng)正氣。要大力倡導(dǎo)和樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，廣泛深入開(kāi)展宗旨教育、職業(yè)道德教育、法紀(jì)觀(guān)念教育，筑牢抵御不正之風(fēng)的思想道德防線(xiàn)。要重視基層站辦所和窗口單位的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，完善便民措施，提高服務(wù)質(zhì)量。要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)方面的先進(jìn)典型，積極推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)新聞媒體開(kāi)展專(zhuān)題或系列宣傳報(bào)道工作，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。

附件：2009年全市糾風(fēng)主要工作任務(wù)分解表(略)

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廈門(mén)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糾風(fēng)辦關(guān)于廈門(mén)市2009年糾風(fēng)工作實(shí)施%84

【發(fā)布單位】廈門(mén)市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】廈府辦〔2009〕121號(hào) 【發(fā)布日期】2009-05-05 【生效日期】2009-05-05 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】廈門(mén)市人民政府

廈門(mén)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糾風(fēng)辦關(guān)于廈門(mén)市2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

(廈府辦〔2009〕121號(hào))

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各有關(guān)部門(mén)：?

廈門(mén)市人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于廈門(mén)市2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

二OO九年五月五日

廈門(mén)市2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)?

為貫徹落實(shí)全國(guó)、全省糾風(fēng)工作會(huì)議、省紀(jì)委八屆五次全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議、市紀(jì)委十屆五次全會(huì)、市政府廉政工作會(huì)議的部署和要求，現(xiàn)提出2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)。?

一、總體要求?

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作主線(xiàn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為中央、省、市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保證。?

二、主要任務(wù)?

（一）以落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為重點(diǎn),堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題?

認(rèn)真落實(shí)中央、省、市的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)對(duì)全市農(nóng)民建房亂收費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)、鄉(xiāng)村級(jí)組織亂攤派等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理；加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)反彈，鞏固清理成果。堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征地拆遷中的違紀(jì)違法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益。嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、平調(diào)村財(cái)?shù)冗`紀(jì)違法行為。配合有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)資打假工作，對(duì)發(fā)生區(qū)域性制假、售假及造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收、影響人畜安全等問(wèn)題實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，依法維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。?

（二）以落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn),確保食品藥品安全?

督促有關(guān)職能部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》明確分工，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。穩(wěn)步推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，積極推進(jìn)各級(jí)政府落實(shí)食品藥品安全責(zé)任，強(qiáng)化行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品藥品各相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化日常監(jiān)管。加強(qiáng)安全監(jiān)管的稽查工作，建立安全預(yù)警和處置體系。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),完善質(zhì)量管理規(guī)范。強(qiáng)化藥品和醫(yī)療器械原輔料管理，嚴(yán)控過(guò)程質(zhì)量，嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。?

（三）以深化和完善免費(fèi)義務(wù)教育為重點(diǎn),繼續(xù)規(guī)范教育收費(fèi)?

督促政府和有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行投入和監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，確保國(guó)家免費(fèi)義務(wù)教育各項(xiàng)措施落到實(shí)處。全面推進(jìn)收費(fèi)規(guī)程改革，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)各類(lèi)學(xué)校收費(fèi),對(duì)有關(guān)部門(mén)制定的教育收費(fèi)政策規(guī)定進(jìn)行清理,取消借讀費(fèi)，堅(jiān)決糾正越權(quán)設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目、違規(guī)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為的監(jiān)管,堅(jiān)決糾正以合作辦學(xué)或改制為名亂收費(fèi)問(wèn)題,禁止統(tǒng)一征訂教輔材料和舉辦有償補(bǔ)習(xí)班,促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范收費(fèi),推動(dòng)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,促進(jìn)教育公平。嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”(限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢(qián)數(shù))政策，進(jìn)一步規(guī)范公辦高中招收擇校生行為。穩(wěn)定高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)高校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理。繼續(xù)做好改制學(xué)校清理整頓工作，規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)行為。落實(shí)校務(wù)公開(kāi)和收費(fèi)公示制度,完善教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督制度,嚴(yán)肅查處各類(lèi)教育亂收費(fèi)行為。?

（四）以全面推行網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)為重點(diǎn),繼續(xù)深化糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)?

認(rèn)真貫徹全國(guó)藥品集中采購(gòu)工作會(huì)議精神，全面推行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)辦法,加強(qiáng)對(duì)藥品集中采購(gòu)全過(guò)程的監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范并推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購(gòu)工作。督促、配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施,改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,保證農(nóng)村和城市社區(qū)藥品零差價(jià)供應(yīng)，積極推動(dòng)基本藥物制度的建立。督促、配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度。督促、配合物價(jià)部門(mén)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格的檢查,堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為；開(kāi)展調(diào)查研究，完善醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管辦法,合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)與藥品價(jià)格,改善醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。監(jiān)督集中采購(gòu)的藥品目錄與醫(yī)保目錄的銜接，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店的檢查，協(xié)助有關(guān)部門(mén)完善醫(yī)保結(jié)算辦法、擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍、提高基本醫(yī)療保障水平。督促、配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的各種違紀(jì)違法案件。督促、協(xié)助有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊虛假違法的醫(yī)療、藥品和保健食品藥廣告，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療、藥品和保健食品藥廣告的審批，加強(qiáng)對(duì)廣告主和廣告發(fā)布者的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范廣告市場(chǎng)。?

（五）以查處亂收費(fèi)、高收費(fèi)為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為，糾正公共服務(wù)行業(yè)損害群眾和企業(yè)利益的不正之風(fēng)?

按照省市有關(guān)文件的要求，確保今年上半年完成各類(lèi)中介組織的分開(kāi)任務(wù)，同時(shí)分段開(kāi)展分開(kāi)工作“回頭看”，杜絕中介組織與政府部門(mén)明脫暗不脫的現(xiàn)象，確保全面、徹底分開(kāi)。在調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照先易后難、分步實(shí)施的原則，選擇一批市直部門(mén)管理的行業(yè)協(xié)會(huì),實(shí)現(xiàn)在職能、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)等方面與行政主管部門(mén)脫鉤,規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)行為。加大案件的查處力度，重點(diǎn)查處價(jià)格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競(jìng)爭(zhēng)等群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)違法行為為重點(diǎn)，著力解決市場(chǎng)中介組織損害企業(yè)和群眾利益問(wèn)題；集中整治行業(yè)協(xié)會(huì)與政府有關(guān)部門(mén)因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益問(wèn)題。加快市場(chǎng)中介組織信用體系建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度促進(jìn)中介組織規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)和群眾對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督,探索建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。?

堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢(shì)限制和侵害消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、搞價(jià)格欺詐以及亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益的問(wèn)題,嚴(yán)肅查處損害群眾和企業(yè)利益的典型案件；督促有關(guān)部門(mén)和公共服務(wù)行業(yè)要制定優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù)公約等長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果。?

（六）以“綠色通道”建設(shè)和落實(shí)燃油稅費(fèi)改革政策為重點(diǎn)，加大治理公路和水上“三亂”工作力度?

落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”調(diào)整政策,制定和完善相關(guān)配套措施。配合有關(guān)部門(mén)督促做好落實(shí)燃油稅費(fèi)改革政策的各項(xiàng)工作。督促有關(guān)部門(mén)做好政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)撤銷(xiāo)后的各項(xiàng)后續(xù)工作。規(guī)范治理超限超載工作,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管,強(qiáng)化源頭治超。規(guī)范涉路涉水部門(mén)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,嚴(yán)禁沒(méi)有上路執(zhí)法權(quán)的部門(mén)上路執(zhí)法。規(guī)范道路交通標(biāo)識(shí)和電子執(zhí)法設(shè)備的設(shè)置、使用和管理，健全和落實(shí)治理公路和水上“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)肅查處各種名目的公路和水上“三亂”問(wèn)題,嚴(yán)格責(zé)任追究。?

（七）以建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),繼續(xù)抓好對(duì)社?；?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管

加強(qiáng)社保基金監(jiān)管。督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,對(duì)基金管理、運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和防范。加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)，加大就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管力度。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督,抓好重點(diǎn)抽查和督察,嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金的問(wèn)題,研究制定社?；痫L(fēng)險(xiǎn)控制的長(zhǎng)效機(jī)制。?

加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管。不斷擴(kuò)大住房公積金制度的覆蓋面,提高個(gè)貸使用率, 充分發(fā)揮住房公積金在住房保障中的作用;加強(qiáng)對(duì)大額資金調(diào)度、使用的監(jiān)管，嚴(yán)格大額資金的支取、個(gè)貸審批管理，健全、完善住房公積金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，確保資金安全；加強(qiáng)對(duì)住房公積金政策落實(shí)情況的督查，進(jìn)一步完善住房公積金決策制度。?

加強(qiáng)救災(zāi)、扶貧資金監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)救災(zāi)、扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督,規(guī)范資金管理和運(yùn)行,提高使用效率和水平;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用、騙取救災(zāi)扶貧資金等行為,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究;逐步建立健全扶貧、救災(zāi)資金監(jiān)管體系，確保資金安全、及時(shí)、公平、有效發(fā)放。?

（八）以涉企收費(fèi)減免優(yōu)惠政策落實(shí)為重點(diǎn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，糾正評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫、節(jié)慶活動(dòng)鋪張浪費(fèi)等增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)的違規(guī)行為?

認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府、市政府關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)，督促有關(guān)部門(mén)做好擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)各項(xiàng)措施，確保設(shè)企收費(fèi)減免優(yōu)惠政策落到實(shí)處。深入開(kāi)展規(guī)范設(shè)企收費(fèi)行為的專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，加大涉企“三亂”案件的查處力度，把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的工作落實(shí)到位。?

清理規(guī)范黨委部門(mén)、人大、政協(xié)及法院、檢察院系統(tǒng)和人民團(tuán)體的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),著力解決過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題,逐步建立健全規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。?

繼續(xù)控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)，糾正和查處黨政機(jī)關(guān)利用舉辦節(jié)慶活動(dòng)鋪張浪費(fèi)、增加基層和群眾負(fù)擔(dān)的違規(guī)行為。?

繼續(xù)治理黨政部門(mén)報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作，進(jìn)一步減輕基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，鞏固治理成果。?

（九）加強(qiáng)基層站所作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，深化民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)工作?

將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議重心下移至基層，開(kāi)展市級(jí)直接評(píng)議街道辦事處（含部分社區(qū)工作站）活動(dòng)，開(kāi)展學(xué)校、醫(yī)院的民主評(píng)議活動(dòng), 大力倡導(dǎo)為群眾辦實(shí)事辦好事,總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)考評(píng)測(cè)評(píng)方案。建立民主評(píng)議結(jié)果逐級(jí)報(bào)告和向社會(huì)公開(kāi)制度，并探索納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和部門(mén)績(jī)效考核內(nèi)容。深化政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)、監(jiān)督在線(xiàn)工作，建立和完善以政府為主導(dǎo)的責(zé)任機(jī)制、多種媒體互相配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制、不斷創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，提高質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)作,使之解決問(wèn)題更加有效、人民群眾更加滿(mǎn)意。組織參評(píng)系統(tǒng)與人民群眾進(jìn)行各種形式的溝通、互動(dòng)評(píng)議活動(dòng)。?

進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。各部門(mén)各行業(yè)要堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,把以人為本、服務(wù)群眾作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，采取多種方式強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)。要教育和引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)宗旨觀(guān)念和紀(jì)律觀(guān)念，樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)、利益觀(guān)，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好的作風(fēng)；要以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn),積極主動(dòng)開(kāi)展對(duì)照檢查和自查自糾活動(dòng)，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題；要堅(jiān)持把制度創(chuàng)新貫穿行風(fēng)建設(shè)全過(guò)程，進(jìn)一步完善行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制；要繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿(mǎn)意的政府部門(mén)活動(dòng)，積極探索加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新舉措。?

三、工作要求?

（一）落實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)各部門(mén)要進(jìn)一步健全糾風(fēng)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)糾風(fēng)工作的責(zé)任，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本部門(mén)的糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任范圍,列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。各級(jí)糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職責(zé),加強(qiáng)指導(dǎo)和督查。糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的牽頭部門(mén)要主動(dòng)履行職責(zé)，制定切實(shí)可行的工作方案,積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面抓好治理任務(wù)的落實(shí);其他責(zé)任部門(mén)要積極參與配合,努力完成所承擔(dān)的糾風(fēng)工作任務(wù)。?

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要把監(jiān)督檢查作為推動(dòng)工作的重要手段，貫穿全年工作的始終。要把推動(dòng)中央、省、市有關(guān)決策部署和改革措施的落實(shí)擺在監(jiān)督檢查的首位。著力解決“上有政策、下有對(duì)策”的問(wèn)題,確保政令暢通。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案(事)件，要嚴(yán)肅查處、公開(kāi)曝光，充分發(fā)揮查處一件、教育一片的作用。要增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和時(shí)效性,結(jié)合群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、網(wǎng)上舉報(bào)、熱線(xiàn)投訴等多種渠道，建立查處不正之風(fēng)的快速反應(yīng)機(jī)制。要注重發(fā)揮查處案件的治本功能，通過(guò)查處案件,達(dá)到教育警示、加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機(jī)制的目的。?

（三）強(qiáng)化基層工作。各級(jí)糾風(fēng)辦要工作重心下移，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要明確工作任務(wù)、目標(biāo)和要求，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署。各級(jí)糾風(fēng)辦要發(fā)揮好承上啟下的作用，結(jié)合實(shí)際情況，抓好任務(wù)分解和落實(shí)。要注意發(fā)現(xiàn)基層糾風(fēng)工作先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，督促、幫助基層加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新方法，引導(dǎo)各級(jí)糾風(fēng)辦充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，使糾風(fēng)工作在基層得到全面落實(shí)。?

（四）抓好源頭防治。要以深化各項(xiàng)改革為契機(jī)，加強(qiáng)源頭治理，從體制機(jī)制上尋求突破，不斷鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤，建立和完善防范不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。專(zhuān)項(xiàng)治理工作要加大改革力度，確保中央、省、市已經(jīng)明確的改革任務(wù)和已經(jīng)出臺(tái)的改革措施不折不扣地執(zhí)行到位，努力解決導(dǎo)致不正之風(fēng)滋生蔓延的深層次問(wèn)題。對(duì)查處的問(wèn)題，要督促相關(guān)部門(mén)舉一反三，堵塞漏洞，防止同類(lèi)問(wèn)題重復(fù)發(fā)生，對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題，要推動(dòng)制度創(chuàng)新和政策完善。要把防治不正之風(fēng)的要求寓于各項(xiàng)政策措施和業(yè)務(wù)工作之中。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作要體現(xiàn)改革精神，創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制，減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，建立健全行為規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)督管理，努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：莆田市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、交通局關(guān)于開(kāi)展集中

【發(fā)布單位】莆田市

【發(fā)布文號(hào)】莆政辦〔2007〕170號(hào) 【發(fā)布日期】2007-09-24 【生效日期】2007-09-24 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

莆田市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、交通局關(guān)于開(kāi)展集中清理違規(guī)減免車(chē)輛通行

費(fèi)工作意見(jiàn)的通知

(莆政辦〔2007〕170號(hào))

各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市政府各單位、各直屬機(jī)構(gòu)、各高等院校：

莆田市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦、市交通局《關(guān)于開(kāi)展集中清理違規(guī)減免車(chē)輛通行費(fèi)工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二OO七年九月二十四日

關(guān)于開(kāi)展集中清理違規(guī)減免車(chē)輛通行費(fèi)工作的意見(jiàn)

市監(jiān)察局 市糾風(fēng)辦 市交通局

（2007年9月）

根據(jù)國(guó)家監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、交通部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展清理違規(guī)減免車(chē)輛通行費(fèi)工作的通知》（監(jiān)發(fā)[2007]3號(hào)）和福建省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦、交通廳的通知精神，在全省范圍內(nèi)集中開(kāi)展清理特權(quán)車(chē)、人情車(chē)、糾正違規(guī)減免車(chē)輛通行費(fèi)工作。為確保這項(xiàng)工作取得明顯成效，結(jié)合我市實(shí)際，提出方案如下：

一、清理工作的目標(biāo)和政策界限

（一）工作目標(biāo)

根據(jù)省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦、交通廳《關(guān)于開(kāi)展集中清理違規(guī)減免車(chē)輛通行費(fèi)工作的通知》（閩監(jiān)發(fā)[2007]4號(hào)）精神，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管、依法規(guī)范征收、杜絕違規(guī)收費(fèi)”的總體要求，力爭(zhēng)在今年年底前，全面糾正我市普通公路收費(fèi)站違規(guī)減免車(chē)輛通行費(fèi)現(xiàn)象，做到依法、依規(guī)征收車(chē)輛通行費(fèi)。對(duì)我市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)自行出臺(tái)的與《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)相抵觸的各類(lèi)文件進(jìn)行全面清理，及時(shí)查處違法違規(guī)違紀(jì)減免行為。同時(shí)，要建立治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止違規(guī)減免車(chē)輛通行費(fèi)現(xiàn)象反彈。

（二）政策界限

根據(jù)《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，下列幾類(lèi)車(chē)可依法享受收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)減免政策；

1、軍隊(duì)車(chē)輛；

2、武警部隊(duì)車(chē)輛；

3、公安機(jī)關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式警車(chē)；

4、經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車(chē)輛；

5、進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車(chē)輛；

6、在國(guó)家規(guī)定的綠色通道上運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可享受通行費(fèi)減免政策的車(chē)輛。

我市按上述政策規(guī)定，公布全市普通公路減免征車(chē)輛明細(xì)表。市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦和市交通局要嚴(yán)格按照上述范圍，審核確定我市區(qū)域依法享受收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)減免政策的車(chē)輛范圍。凡在上述車(chē)輛通行費(fèi)減免范圍明細(xì)表以外，依然違規(guī)享受車(chē)輛通行費(fèi)減免的車(chē)輛，以及我市各部門(mén)自行出臺(tái)的與上述政策規(guī)定相抵觸的有關(guān)文件，均屬于本次要清理和糾正的范圍。

二、清理工作的方式和步驟

清理工作按照“自上而下、條塊結(jié)合、自查自糾與重點(diǎn)抽查相結(jié)合”的方式。分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）自查自糾階段（2007年9月中旬以前）。全市各普通公路收費(fèi)站要對(duì)照省里公布車(chē)輛通行費(fèi)減免范圍明細(xì)表，對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)的車(chē)輛進(jìn)行一次全面排查（見(jiàn)附件1），凡在明細(xì)表規(guī)定之外的車(chē)輛要一律停止減免征，凡不符合規(guī)定的有關(guān)文件要一律停止執(zhí)行。建立自查工作責(zé)任制，自查工作結(jié)束后，將我市清理的情況報(bào)送省監(jiān)察廳、交通廳和省政府糾風(fēng)辦，并提出明確的整改措施和糾正的期限。各級(jí)各部門(mén)要加大對(duì)本系統(tǒng)的清理整頓力度，集中收繳和撤消違規(guī)發(fā)放的各類(lèi)車(chē)輛通行費(fèi)減免征卡。堅(jiān)決糾正以車(chē)輛通行費(fèi)減免謀取小團(tuán)體利益等問(wèn)題，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）監(jiān)督檢查階段（2007年9月底以前）。市監(jiān)察局、糾風(fēng)辦和交通局，要在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以清理特權(quán)車(chē)、人情車(chē)為重點(diǎn)，切實(shí)履行職責(zé)加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)。市監(jiān)察局、糾風(fēng)辦和交通局要密切配合，對(duì)全市重要路段要開(kāi)展明查暗訪(fǎng)。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)有令不行、有禁不止、擅自擴(kuò)大車(chē)輛通行費(fèi)減免范圍，或者玩忽職守，不嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛通行費(fèi)減免范圍明細(xì)表的，不僅要追究直接責(zé)任人員的責(zé)任，還要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)依法不應(yīng)享受收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)減免政策、拒不糾正的特權(quán)車(chē)、人情車(chē)，要通過(guò)新聞媒體予以曝光。要把這次清理工作與民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，依靠社會(huì)各界加強(qiáng)監(jiān)督。市監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、交通部門(mén)將適時(shí)派出監(jiān)察組，對(duì)全市各普通收費(fèi)站及收費(fèi)路段進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)工作。

（三）總結(jié)報(bào)告階段（2007年10月底以前）。按照省里布置的清理要求和各階段的時(shí)間安排，全市清理工作要在今年的10月底前將書(shū)面總結(jié)分別報(bào)省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦和省交通廳。市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦和市交通局將認(rèn)真總結(jié)清理工作的成效，并向市政府報(bào)告清理情況和成效。

三、清理工作的要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。深入開(kāi)展清理違規(guī)減免車(chē)輛通行費(fèi)工作，是落實(shí)中央紀(jì)委七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議和全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、深入推進(jìn)反腐倡廉工作，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)和踐行社會(huì)主義榮辱觀(guān)的必然要求；是規(guī)范收費(fèi)公路管理的迫切需要；是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)、維護(hù)公眾利益和社會(huì)公平的一項(xiàng)重要舉措。事實(shí)表明，擅自擴(kuò)大車(chē)輛通行費(fèi)的減免范圍，違規(guī)減免車(chē)輛通行費(fèi)的行為，造成國(guó)家稅費(fèi)流失，延長(zhǎng)收費(fèi)年限，加重社會(huì)負(fù)擔(dān)，損壞社會(huì)公平公正，影響干群關(guān)系及政府公信力。因此，對(duì)違規(guī)減免車(chē)輛通行費(fèi)的各種問(wèn)題，必須堅(jiān)決予以清理和糾正。全市各部門(mén)要提高對(duì)清理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，把清理工作列入重要議事日程，精心組織，明確要求，突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義，要按照屬地化管理的原則，認(rèn)真實(shí)施清理具體方案，確保清理工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。清理工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，難度較大，因此必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，確保清理工作順利進(jìn)行。要在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)。監(jiān)察、糾風(fēng)部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)察檢查，嚴(yán)肅處理清理工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題；交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)清理工作的政策指導(dǎo)和情況的綜合；審計(jì)部門(mén)要加大車(chē)輛通行費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)違法行為依法進(jìn)行查處；公安部門(mén)要維持好收費(fèi)站的管理秩序，對(duì)強(qiáng)行沖關(guān)，故意阻塞收費(fèi)道口，毆打收費(fèi)管理人員，破壞收費(fèi)設(shè)施等擾亂收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理秩序行為要及時(shí)依法予以處理；財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格實(shí)行車(chē)輛通行費(fèi)收支兩條線(xiàn)管理，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。各成員單位要各負(fù)其責(zé)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)到位，杜絕各種特權(quán)車(chē)、人情車(chē)違規(guī)行駛。

（三）加強(qiáng)宣傳，正面引導(dǎo)。各收費(fèi)站要建立公示制度，統(tǒng)一印制車(chē)輛通行費(fèi)減免征范圍明細(xì)表，分發(fā)給各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位，并在各收費(fèi)站向社會(huì)公示。通過(guò)電視、報(bào)紙等新聞媒體，大力宣傳國(guó)家收費(fèi)公路有關(guān)政策，做到家喻戶(hù)曉，通過(guò)宣傳和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造自覺(jué)按章交費(fèi)的社會(huì)氛圍。公布舉報(bào)電話(huà)、網(wǎng)站，認(rèn)真受理。及時(shí)查處群眾投訴舉報(bào)的問(wèn)題。在收費(fèi)公路管理機(jī)構(gòu)和收費(fèi)站中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，提高征費(fèi)一線(xiàn)工作人員依法征費(fèi)、文明征費(fèi)和嚴(yán)守職責(zé)的責(zé)任意識(shí)，促使他們自覺(jué)抵制各種違規(guī)減免通行費(fèi)的行為。

（四）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固清理成果。對(duì)公路通行費(fèi)的征收與和管理工作，要建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，糾建并舉；嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛通行費(fèi)減免征審批程序，堅(jiān)持公示制度；健全和完善車(chē)輛通行費(fèi)征收管理措施；充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和群眾舉報(bào)社會(huì)監(jiān)督的作用，強(qiáng)化減免車(chē)輛行駛權(quán)的監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度；對(duì)不依法依規(guī)的特權(quán)車(chē)、人情車(chē)，違規(guī)減免車(chē)輛通行費(fèi)的行為，要嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：昆明市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市物價(jià)局、市監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步整治農(nóng)

【發(fā)布單位】82305

【發(fā)布文號(hào)】昆政辦[2000]23號(hào) 【發(fā)布日期】2000-02-24 【生效日期】2000-02-24 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

昆明市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市物價(jià)局、市監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步整治

農(nóng)村亂收費(fèi)、亂攤派，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》的通知

（昆政辦〔2000〕23號(hào)）

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將市物價(jià)局、市監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步整治農(nóng)村亂收費(fèi)、亂攤派，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二000年二月二十四日

關(guān)于進(jìn)一步整治農(nóng)村亂收費(fèi)、亂攤派，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)

近幾年來(lái)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市黨委、政府關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入的有關(guān)政策要求，我市認(rèn)真治理農(nóng)村亂收費(fèi)、亂攤派，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面取得了顯著成效。但是在農(nóng)村一些地方和單位仍存在著向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派的情況，已經(jīng)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目有的仍在收取，有的擅自出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加了農(nóng)民不合理的負(fù)擔(dān)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院《 關(guān)于切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的決定》〔中發(fā)（1996）13號(hào)〕和《關(guān)于做好2000年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)》〔中發(fā)（2000）3號(hào)〕以及省委、省政府有關(guān)治理農(nóng)村“三亂”的決定，對(duì)進(jìn)一步整治我市農(nóng)村亂收費(fèi)、亂攤派，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提出如下意見(jiàn)：

一、一、切實(shí)做好整治農(nóng)村亂收費(fèi)、亂攤派的工作，是認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民積極性，推動(dòng)農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，也是加強(qiáng)廉政建設(shè)，密切黨和政府同廣大農(nóng)民群眾關(guān)系的大事。各有關(guān)單位和部門(mén)要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)，采取積極措施，進(jìn)一步把這方面工作做好。

二、二、整治的重點(diǎn)和內(nèi)容

這次對(duì)農(nóng)村亂收費(fèi)、亂攤派進(jìn)一步開(kāi)展整治的重點(diǎn)是涉及對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民收費(fèi)的有關(guān)行業(yè)和單位，特別是農(nóng)機(jī)、農(nóng)電、教育、計(jì)劃生育、婚姻登記、建房用地以及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處、村民委員會(huì)的各種收費(fèi)和攤派行為。整治的主要內(nèi)容是：

1、嚴(yán)格執(zhí)行市物價(jià)局、市財(cái)政局編印公布的《昆明市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目手冊(cè)》。各縣（市）區(qū)物價(jià)局要結(jié)合2000《行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》年審工作，對(duì)涉及農(nóng)村和農(nóng)民的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行一次認(rèn)真全面的清理檢查。

2、進(jìn)一步完善農(nóng)村各類(lèi)企業(yè)（包括國(guó)有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營(yíng)、個(gè)體等經(jīng)營(yíng)企業(yè)）“交費(fèi)卡”制度。由縣（市）區(qū)政府統(tǒng)一安排部署，指定有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一制作“交費(fèi)卡”，發(fā)放到農(nóng)村企業(yè)，做到一戶(hù)一卡，各執(zhí)收單位和部門(mén)收費(fèi)時(shí)要憑物價(jià)部門(mén)核發(fā)的《收費(fèi)許可證》據(jù)實(shí)填卡，物價(jià)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“交費(fèi)卡”的監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂攤派。

3、認(rèn)真貫徹省政府云政發(fā)（1999）245號(hào)通知精神，切實(shí)減輕農(nóng)機(jī)戶(hù)負(fù)擔(dān)。已明令取消的工商管理費(fèi)、農(nóng)機(jī)管理費(fèi)、工商驗(yàn)證費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)完費(fèi)牌費(fèi)、拖拉機(jī)駕駛員安全教育管理費(fèi)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員管理委員會(huì)會(huì)費(fèi)和拖拉機(jī)技術(shù)性能檢測(cè)費(fèi)不得再繼續(xù)收取，認(rèn)真執(zhí)行對(duì)農(nóng)用拖拉機(jī)和農(nóng)用汽車(chē)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路養(yǎng)路費(fèi)、拖拉機(jī)駕駛員審驗(yàn)費(fèi)、拖拉機(jī)檢驗(yàn)費(fèi)。

4、認(rèn)真組織實(shí)施《云南省物價(jià)局關(guān)于昆明市農(nóng)村用電價(jià)格的批復(fù)》〔云價(jià)商發(fā)（1999）210號(hào)〕。嚴(yán)格執(zhí)行省物價(jià)局審批的農(nóng)村到戶(hù)電價(jià)，并向農(nóng)民公告經(jīng)審批的電價(jià)，不得在電價(jià)外附加其他收費(fèi)；結(jié)合我市農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造及農(nóng)電管理體制改革進(jìn)程，繼續(xù)降低農(nóng)村電價(jià)，嚴(yán)格控制農(nóng)村電價(jià)不合理成本因素，切實(shí)減輕對(duì)農(nóng)民的電價(jià)不合理負(fù)擔(dān)。

三、三、組織領(lǐng)導(dǎo)和整治方法、時(shí)間安排及政策原則

這次整治工作在市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由市物價(jià)局和市監(jiān)察局統(tǒng)一組織開(kāi)展，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)工作。各縣（市）區(qū)要由政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織物價(jià)、監(jiān)察等部門(mén)共同開(kāi)展。

整治工作首先由涉及農(nóng)村和農(nóng)民收費(fèi)的各收費(fèi)單位和部門(mén)自查自糾自報(bào)，以縣（市）區(qū)組織檢查為主，市級(jí)根據(jù)各地情況，組織力量進(jìn)行重點(diǎn)抽查。整個(gè)整治時(shí)間從3月5日開(kāi)始，到5月中旬基本結(jié)束。

整治工作必須貫徹依法行政、依法監(jiān)察，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。整治中清查出的各種亂收費(fèi)、亂攤派要堅(jiān)決取消，并由進(jìn)入檢查的價(jià)格主管部門(mén)統(tǒng)一按法定程序進(jìn)行登記，依照《 中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《 中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》及國(guó)家其他有關(guān)價(jià)格法規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)屢查屢犯，明知故犯，又不積極配合清理檢查的，應(yīng)從嚴(yán)處罰。要把查處單位違紀(jì)和個(gè)人違紀(jì)結(jié)合起來(lái)，對(duì)嚴(yán)重亂收費(fèi)、亂攤派造成惡劣后果，而又屢查不改的單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，要由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

所有參加整治的人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，依法行政，保證整治工作積極穩(wěn)妥地圓滿(mǎn)完成。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糾風(fēng)辦、市政務(wù)公開(kāi)辦關(guān)于2004年本市

【發(fā)布單位】上海市

【發(fā)布文號(hào)】滬府辦發(fā)〔2004〕24號(hào) 【發(fā)布日期】2004-04-11 【生效日期】2004-04-11 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】上海市

上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糾風(fēng)辦、市政務(wù)公開(kāi)辦 關(guān)于2004年本市糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作意見(jiàn)的通知

（滬府辦發(fā)〔2004〕24號(hào)二○○四年四月十一日）

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市糾風(fēng)辦《關(guān)于2004年本市糾風(fēng)工作和政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

關(guān)于2004年本市糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)

2004年，本市糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第三次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第二次廉政工作電視電話(huà)會(huì)議精神和市委、市政府的要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、糾建結(jié)合，深入開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理和民主評(píng)議，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題；全面推行區(qū)縣政府政務(wù)公開(kāi)，深入推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和公用事業(yè)單位事務(wù)公開(kāi)，努力提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)水平，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，為推進(jìn)上海新一輪發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

一、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題

（一）繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)行為

1、主要任務(wù)和目標(biāo)

按照率先建成教育收費(fèi)規(guī)范城市的要求，全面推行中小學(xué)“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法；繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生的“三限”規(guī)定；進(jìn)一步規(guī)范高校收費(fèi)；堅(jiān)決制止收取與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)的行為；堅(jiān)決糾正學(xué)校擅立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等亂收費(fèi)行為以及巧立名目、違反規(guī)定辦班收費(fèi)的行為。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，使教育收費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范，群眾對(duì)教育收費(fèi)的滿(mǎn)意程度進(jìn)一步提高。

2、主要措施和辦法

一是把中小學(xué)收費(fèi)規(guī)范工作全部納入?yún)^(qū)縣管理，進(jìn)一步健全管理體制；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，制定中小學(xué)“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法和規(guī)范高校收費(fèi)的意見(jiàn)，完善收費(fèi)聽(tīng)證、公示、審計(jì)、督導(dǎo)等制度；三是加強(qiáng)信訪(fǎng)舉報(bào)和監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)收費(fèi)行為，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制；四是進(jìn)一步加大教育投入，推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校的均衡化建設(shè)，加大從源頭上治理教育亂收費(fèi)的力度。

（二）繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)

1、主要任務(wù)和目標(biāo)

繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中給予、收受“回扣”和醫(yī)療服務(wù)中“開(kāi)單提成”、收受“紅包”等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為，改善醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量，遏制藥品價(jià)格虛高狀況，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

2、主要措施和辦法

一是深入開(kāi)展政治思想教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德感和服務(wù)意識(shí)，提高醫(yī)務(wù)技能，增強(qiáng)廉潔行醫(yī)和自覺(jué)抵制不正之風(fēng)的自覺(jué)性。二是落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，大力開(kāi)展對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的專(zhuān)項(xiàng)整治。三是建立健全病人“紅包”退還制度、手術(shù)出院病人“回訪(fǎng)調(diào)查”等制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)有收受“回扣”和“紅包”、“開(kāi)單提成”等問(wèn)題的，要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。四是大力開(kāi)展“溫馨、便捷、優(yōu)質(zhì)”醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)增設(shè)收費(fèi)窗口、開(kāi)辟急救綠色通道、首診負(fù)責(zé)制等方便病人措施，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。五是進(jìn)一步提高醫(yī)療收費(fèi)透明度，堅(jiān)持和完善醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示制、門(mén)急診費(fèi)用明細(xì)賬單制和住院費(fèi)用“一日清”制度，嚴(yán)肅查處各種不規(guī)范收費(fèi)行為。六是繼續(xù)對(duì)醫(yī)保目錄和臨床用量大的藥品進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)，擴(kuò)大對(duì)一次性醫(yī)療用品招標(biāo)采購(gòu)的試點(diǎn)，以多種形式公示植入型醫(yī)療器械價(jià)格，加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范藥品采購(gòu)和配送的管理，努力從源頭上治理藥品購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng)。

（三）繼續(xù)規(guī)范居住物業(yè)管理行為，不斷提高服務(wù)水平

1、主要任務(wù)和目標(biāo)

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)居民，著力解決居民群眾反映比較強(qiáng)烈的“維修不及時(shí)”、“服務(wù)不到位”、“收費(fèi)不規(guī)范”以及房屋管理方面的歷史遺留問(wèn)題，努力取得新的成效。

2、主要措施和辦法

一是認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《物業(yè)管理?xiàng)l例》，按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，進(jìn)一步理順管理體制，實(shí)行管理重心下移，建立區(qū)、街道、小區(qū)三級(jí)管理體制和網(wǎng)絡(luò)，加大監(jiān)管力度。二是建立和完善覆蓋全市的房屋維修應(yīng)急求助系統(tǒng)，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力，及時(shí)解決老百姓的“急、難、愁”問(wèn)題。三是制定房屋安全使用規(guī)定及修繕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善物業(yè)服務(wù)人員的行為規(guī)范，推行“文明用語(yǔ)”，提高維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。四是進(jìn)一步推行“優(yōu)勝劣汰”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，淘汰不合格的物業(yè)管理企業(yè)和管理人員。五是廣泛推行維修服務(wù)收費(fèi)公示制、新建住宅小區(qū)入戶(hù)收費(fèi)告知單制等制度，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。六是加快房屋綜合整修工作，確保2003年―2005 年房屋綜合整治及“平改坡”計(jì)劃的落實(shí)（年內(nèi)計(jì)劃完成房屋修繕工程800萬(wàn)平方米，更新、維修250臺(tái)電梯，對(duì)1000幢房屋進(jìn)行“平改坡”，對(duì)30個(gè)小區(qū)進(jìn)行綜合改造試點(diǎn)），并力爭(zhēng)基本解決居住小區(qū)無(wú)人管理的問(wèn)題。

在抓好上述重點(diǎn)工作的同時(shí)，要繼續(xù)抓好農(nóng)民減負(fù)、治理公路“三亂”、治理代幣購(gòu)物券（卡）、治理黨政部門(mén)報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行、治理擅自批準(zhǔn)穿著制式服裝等工作。

二、深入開(kāi)展民主評(píng)議，全面推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

（一）繼續(xù)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)

堅(jiān)持以政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)為抓手，促進(jìn)部門(mén)和行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)實(shí)際情況，改進(jìn)完善測(cè)評(píng)辦法，使之更加科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行，并確保取得實(shí)效。一是對(duì)測(cè)評(píng)對(duì)象作適當(dāng)調(diào)整。增“藥監(jiān)系統(tǒng)”，減“出租汽車(chē)行業(yè)”。調(diào)整后，全市被測(cè)評(píng)部門(mén)和行業(yè)仍為26個(gè)。二是增設(shè)測(cè)評(píng)點(diǎn)。各區(qū)縣均比上年增設(shè)50個(gè)，全市共設(shè)3600個(gè)（比上年增950個(gè)）。三是調(diào)整測(cè)評(píng)周期。實(shí)行“每年測(cè)、重點(diǎn)評(píng)”。2004年重點(diǎn)“評(píng)”的部門(mén)和行業(yè)共6個(gè)：教育系統(tǒng)、醫(yī)療行業(yè)、物業(yè)管理行業(yè)、環(huán)保系統(tǒng)、電信行業(yè)、藥品監(jiān)督系統(tǒng)。四是完善測(cè)評(píng)內(nèi)容。對(duì)測(cè)評(píng)的“基本內(nèi)容”以及對(duì)“存在問(wèn)題的測(cè)評(píng)”等，均作適當(dāng)調(diào)整。五是加強(qiáng)測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。重點(diǎn)是增強(qiáng)透明度和人民群眾的“知情度”，進(jìn)一步加大整改力度。（政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)的具體方案另行制訂）

（二）對(duì)環(huán)保系統(tǒng)和電信行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議，對(duì)旅游行業(yè)行風(fēng)評(píng)議整改情況實(shí)施檢查

根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的部署，對(duì)環(huán)保系統(tǒng)和電信行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議，對(duì)旅游行業(yè)行風(fēng)評(píng)議整改情況實(shí)施檢查。

對(duì)環(huán)保系統(tǒng)，重點(diǎn)是評(píng)議環(huán)保執(zhí)法和管理情況；對(duì)電信行業(yè)，重點(diǎn)是評(píng)議收費(fèi)和服務(wù)情況。這兩項(xiàng)評(píng)議，要結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作同時(shí)進(jìn)行（環(huán)保和電信已被列為重點(diǎn)測(cè)評(píng)部門(mén)和行業(yè)）。

對(duì)旅游行業(yè)，主要是在“評(píng)議”的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地檢查整改情況，進(jìn)一步推動(dòng)旅游行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展，建立和健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（三）繼續(xù)開(kāi)展對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)的政風(fēng)評(píng)議

根據(jù)市糾風(fēng)辦《關(guān)于對(duì)本市街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)開(kāi)展政風(fēng)評(píng)議的實(shí)施意見(jiàn)》（滬糾辦〔2002〕10號(hào)），對(duì)尚未評(píng)議的44個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)完成政風(fēng)評(píng)議工作。評(píng)議要緊緊依靠群眾，發(fā)揚(yáng)民主，突出重點(diǎn)，著重解決基層干部中存在的執(zhí)法不公、辦事拖拉、亂收費(fèi)亂罰款、吃拿卡要報(bào)和刁難群眾等問(wèn)題。對(duì)已經(jīng)評(píng)議過(guò)的，要抓好整改措施的落實(shí)，在鞏固、深化、提高上下功夫。

（四）對(duì)市級(jí)新聞媒體的行風(fēng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議

為加強(qiáng)新聞媒體的行風(fēng)建設(shè)，按照市領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求，對(duì)解放、文新、文廣傳媒三大集團(tuán)及所屬報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體的行風(fēng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議。重點(diǎn)評(píng)議職業(yè)精神、職業(yè)道德和工作作風(fēng)，糾正有償新聞等不正之風(fēng)。評(píng)議由宣傳部門(mén)牽頭，糾風(fēng)部門(mén)做好配合工作。

三、深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)依法行政

按照2003年9月全國(guó)政務(wù)公開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議精神和2004年5月1日起正式施行的《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》（市政府令第19號(hào)），深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。

主要任務(wù)和目標(biāo)是：在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推行區(qū)縣政府的政務(wù)公開(kāi)；深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)，推行示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快制度化、規(guī)范化建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、物業(yè)以及供電、自來(lái)水、煤氣、電信、公交等公用事業(yè)單位辦事制度的公開(kāi)；繼續(xù)推行行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰告知制度；進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)到社區(qū)的工作；大力推行電子政務(wù)建設(shè)。通過(guò)加大政務(wù)公開(kāi)力度，為人民群眾提供公開(kāi)、透明、高效的公共服務(wù)，方便人民群眾監(jiān)督。

《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》明確：市設(shè)立政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)政府信息公開(kāi)過(guò)程中的重要問(wèn)題；市信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推動(dòng)信息公開(kāi)工作的實(shí)施；監(jiān)察部門(mén)主要負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況組織監(jiān)督檢查和評(píng)議。各有關(guān)部門(mén)要按照上述規(guī)定，認(rèn)真研究和落實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的措施，確保工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并不斷予以深化和創(chuàng)新。

四、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)

（一）高度重視糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作。深入開(kāi)展糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的必然要求。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。要把糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作特別是對(duì)突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理放到重要位置上來(lái)抓，做到教育先行、部署周密、措施有力、責(zé)任明確、落實(shí)到位，以實(shí)際成效取信于民。

（二）充分發(fā)揮部門(mén)和行業(yè)的主體作用。加強(qiáng)糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作，部門(mén)和行業(yè)是責(zé)任主體。各部門(mén)和行業(yè)要按照“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工”所確定的職責(zé)和責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要堅(jiān)持把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入部門(mén)和行業(yè)的經(jīng)常性管理，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，找準(zhǔn)自身存在的突出問(wèn)題，制訂切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，確保治理工作取得實(shí)效。各級(jí)糾風(fēng)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，保證糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

（三）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)工作必須抓住不放，確保取得明顯成效。同時(shí)，要兼顧面上工作，對(duì)未列入專(zhuān)項(xiàng)治理和重點(diǎn)“評(píng)”的部門(mén)和行業(yè)，要組織開(kāi)展自查自糾，針對(duì)去年測(cè)評(píng)中反映出的主要問(wèn)題，制訂整改措施并抓好落實(shí)，年終寫(xiě)出整改情況報(bào)告。政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員要繼續(xù)對(duì)這些部門(mén)和行業(yè)的整改情況予以監(jiān)督。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉、綜合治理。對(duì)政風(fēng)行風(fēng)中暴露出的問(wèn)題，要做到發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、查處一起，并深入分析體制、機(jī)制和制度的原因，在深化改革、建章立制、著力治本上下功夫，努力從源頭上鏟除產(chǎn)生不正之風(fēng)的土壤和條件，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷提高到新水平。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。