第一篇：乳城鎮(zhèn)基本情況

乳城鎮(zhèn)基本情況

【概述】乳城鎮(zhèn)距離韶關市區(qū)31公里，是乳源縣政府駐地，全縣的工業(yè)重鎮(zhèn)，政治中心、經濟中心、文化中心、交通樞紐和信息中心。東臨武江區(qū)龍歸鎮(zhèn)、南接武江區(qū)江灣鎮(zhèn)，西連東坪鎮(zhèn)，北與游溪、一六鎮(zhèn)交界?？偯娣e209平方公里，轄13個村委會，5個居委會，有210個自然村，215個村民小組，總戶數(shù)17173戶，總人口65603人，其中農業(yè)戶數(shù)7838戶，農業(yè)人口34371人。耕地面積21080畝，其中水田18879畝，水澆地2201畝，人均耕地面積0.61畝，林地面積213483畝，森林覆蓋率82%。地形西北高、東南低，大部分是海拔300米以下的丘陵平原地帶，屬中亞熱帶季風氣候。南水河自西向東貫穿鎮(zhèn)區(qū)，經武江區(qū)境后流入北江。

【經濟建設】2011年全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農業(yè)總產值24240萬元，同比增長6.2%；其中工業(yè)總產值14562萬元，同比增長6%，農業(yè)總產值9678萬元，同比增長6.5%。農村經濟總收入36829萬元,同比增長4.86%,其中第一產業(yè)收入11157萬元,第二產業(yè)收入13556萬元,第三產業(yè)收入12116萬元.同比增長分別是6%、3%和6.2%。農村人均純收入5164元，同比增加405元，增長8.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13143元，同比增加1026元，增長8%。地方財政總收入5443萬元，同比增長0.09%。

2011年糧食作物種植面積31511畝，同比增加101畝，總產12003噸，同比增加505噸；其中水稻種植面積29993畝，總產11711噸，對比上年增加67畝，總產增加479噸。蔬菜種植面積9794畝，總產13832噸；經濟作物種植面積8857畝，總產2554噸；其中黃煙種植面積1452畝，總產210.5噸，年產值421萬元。年出欄牛0.29萬頭、肉豬3.1萬頭、家禽10.3萬只。水果種植8272畝，總產量1771噸。建成高盛菜場、葡萄園、泰豐農業(yè)園、小凌角農業(yè)觀光園、現(xiàn)代煙葉標準化園區(qū)、云門村苗圃場六個農業(yè)產業(yè)園區(qū)。投資規(guī)模達1600萬元，年產值達3860萬元。培育農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)3個，成立農民專業(yè)合作組織6個，參會農戶278戶。設鎮(zhèn)農技站1個，農技推廣服務人員4人。涌現(xiàn)出一批種養(yǎng)大戶，全鎮(zhèn)有種養(yǎng)大戶495戶，其中養(yǎng)豬大戶160戶，養(yǎng)雞（鴨）大戶53.戶，養(yǎng)牛（羊）大戶11戶，養(yǎng)魚大戶54戶，種田大戶94戶，種果大戶103戶，種油茶大戶20戶。農村勞動力轉移7942人，勞務收入3972萬元，對比上年增加25萬元，增長0.63%。淡水養(yǎng)殖面積1667畝，魚類產量275噸，對比上年增加45畝，總產量增加12噸。優(yōu)質稻、蔬菜、優(yōu)質畜禽、烤煙、巴西果、野豬等六個主導產業(yè)發(fā)展壯大。落實發(fā)放農資綜合補貼183.5萬元，糧食直補26.2萬元。

鴻運菜場，占地面積2000多畝，工人600多人，主要生產菜心、小白菜、菠菜等幾十個品種，日產蔬菜20噸左右，產品銷往香港、新加坡、珠江三角洲等國內外市場。泰豐農業(yè)綜合開發(fā)園占地4035畝，是東莞市大朗鎮(zhèn)雙到幫扶項目，主要經營野山豬養(yǎng)殖和園林旅游業(yè)，有野豬1100多頭，產品主要銷往中山、珠海和東莞大朗等地，產品肉質鮮美，受到市場青睞；該公司采用“公司+基地+農戶”經營模式，帶動周邊農民脫貧致富。云門村苗圃場，有100多戶農戶種植了綠化苗圃共480畝，主要品種有：紅豆杉、羅漢松、桂花樹、茶花樹、陰香樹等，年產值250萬元。產品主要銷往廣州、深圳、珠海等珠三角城市。巴西果，又稱“百香果”，被美譽為“果汁之王”，2011年全鎮(zhèn)種植面積7000多畝，每畝產量1000市斤，畝產值為5000元，已初具“一鄉(xiāng)一品”農業(yè)項目的發(fā)展規(guī)模。巴西果已成為具有乳城鎮(zhèn)特色的“綠色水果”品牌的農業(yè)發(fā)展項目。乳源綠源葡萄園2011年種植面積110畝，畝產3000斤，年總產值160多萬，有工人20多人，產品銷往廣州、韶關等地?，F(xiàn)代煙葉標準化園區(qū)，2011年種植面積達1452畝，年產值421萬元。2011年加入富民畜牧水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社的養(yǎng)殖戶有136戶，年出欄生豬1.3萬頭，年產值2600萬元。

2011年，全鎮(zhèn)共有工商企業(yè)3585家，新增企業(yè)10家，其中集體企業(yè)13家，私營企業(yè)166家，外資企業(yè)1家，個體工商戶3396家，休閑旅游9家。發(fā)揮優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資工作力度，積極實施產業(yè)集聚工程和承接產業(yè)轉移，引導工業(yè)產業(yè)分類聚集，延伸產業(yè)鏈，大力發(fā)展民營企業(yè)，促進全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，工業(yè)企業(yè)投資規(guī)模不斷擴大，發(fā)展后勁明顯增強。轄區(qū)內有東陽光高科技產業(yè)園、富源工業(yè)園、化工基地和新材料產業(yè)園四大工業(yè)園區(qū)，進駐企業(yè)84家，其中規(guī)模以上企業(yè)25家，新增重點項目有精箔廠、太陽能光伏材料廠、氟化工等3家。

全鎮(zhèn)建有中小型水電站12座，裝機容量8400千瓦，年發(fā)電量1670萬千瓦，年產值762.5萬元。鎮(zhèn)區(qū)建有11萬伏和22萬伏變電站各1座。

【村（居）委換屆選舉】乳城鎮(zhèn)第五屆村、第四屆社區(qū)“兩委”換屆選舉2010年12月初開始，18個村（社區(qū)）于2011年3月16日-18日和3月23日-25日進行正式選舉村（社區(qū)）“兩委”干部；到3月25日止，全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作全部完成。共選舉產生92名村（社區(qū)）“兩委”干部，平均年齡43.9歲，高中以上文化程度51人。其中當選村（居）委會干部共86人；選舉產生村（社區(qū)）黨支部班子成員54人，社區(qū)“兩委”交叉任職達100%，村“兩委”交叉任職達84.6%，村書記、主任一肩挑占61.5%，全鎮(zhèn)共有40名女同志進入村（社區(qū)）“兩委”班子，確保每個村、社區(qū)至少有一名女干部。

【鎮(zhèn)級換屆選舉】鎮(zhèn)級領導班子換屆選舉工作于5月12日開始，到9月28日止。換屆選舉工作全面完成。2011年8月25日召開中共乳城鎮(zhèn)第十次黨員代表大會，選舉產生鎮(zhèn)委委員10人；當選鎮(zhèn)黨委書記1人，鎮(zhèn)黨委副書記2人，鎮(zhèn)委委員7人。選舉產生鎮(zhèn)紀委委員7人；當選鎮(zhèn)紀委書記1人，鎮(zhèn)紀委副書記2人，紀委委員4人。選舉出席縣第十一次黨代會黨代表38名。2011年9月27-28日，召開鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會第一次會議，會議選舉產生鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府新一屆領導班子成員，當選鎮(zhèn)人大主席1人，副主席1人。當選鎮(zhèn)長1人，副鎮(zhèn)長3人。

【綜治信訪維穩(wěn)】2011年，投入建設資金20萬元，解決場地、辦公設備、人員配置等問題，建立綜治信訪維穩(wěn)救助基金，落實辦公經費5萬元，設有受理大廳、候訪室、調解室、會議室、檔案室、集中辦公區(qū)。辦公設施齊全，配有打印機、電腦、電話、傳真機，有工作人員10名。全年共接待群眾來訪60批，101人次，處理各類矛盾糾紛61宗，成功調處60宗，成功率達98.4%，其中接受各類批轉案件32起，辦結32起，辦結率達100%。

【計劃生育工作】2011年，全鎮(zhèn)共出生683人，人口出生率為10.44‰，計劃生育率為96.78%。共落實節(jié)育手術656例，其中結扎195例（純2女戶結扎41例），上環(huán)373例，補救措施88例。人口自然增長率6.92‰，全年的查環(huán)查孕率96.21%。

【基礎設施】京珠港澳高速公路、坪乳公路、國道323線在鎮(zhèn)區(qū)交匯，建有高速公路出入口1個，新建汽車客運站1個，開通公交車線路5條。通村通組實現(xiàn)100%硬底化公路，總長276公里。2011年完成鄉(xiāng)村公路硬底化15.6公里，安裝太陽能熱水器301臺，完成水利建設項目24宗，其中山塘水庫除險加固1宗，水圳三面光工程22宗，總長16.5公里，改造陂頭1座，完成健民村委井塘片的農田水利建設，水利總長12公里。耕地墾復補充782畝，實施農網改造1100戶，居民城網改造550戶。完成飲用水工程3件，3個村委3個自然村，896人用上自來水。

【扶貧開發(fā)】2011年，全鎮(zhèn)投入幫扶資金1520萬元，其中幫扶單位東莞風崗鎮(zhèn)、大郎鎮(zhèn)投資1170萬元，實施完成幫扶項目63個，5個貧困村集體經濟收入達3萬元以上，有256戶貧困戶1126人實現(xiàn)脫貧，占貧困人口78.8%，貧困戶人均增收861.5元。貧困戶勞動力轉移就業(yè)695人，完成貧困戶危房改造131戶，戶均建筑面積81.6平方米。幫扶項目有：4個貧困村鄉(xiāng)村公路共9條，長11.3公里。新民、健民、大東建成綜合樓各一棟，烤房13間，橋梁2座，朗東醫(yī)療衛(wèi)生院，養(yǎng)豬場，泰豐農業(yè)綜合開發(fā)公司、大東上座壩子村，購買收割機四臺，耙田機1臺，水利等。貧困戶參加技能培訓12次，培訓876人次，扶貧開發(fā)“雙到”小額貸款57戶。

【文化建設】建成鎮(zhèn)信息中心和信息服務站，配備了工作人員3人。文化站1個，設專職人員1人，藏書1500冊；配備打印機，電腦、電話、傳真機各1臺，建成農家書屋15家，藏書23011冊，完善18個村（居）委基層黨員遠程教育終端站及文化信息資源共享工程建設，配備機頂盒、電視機、電腦、打印機。培訓村（居)基層文化信息員3批共65人次。組織開展文化下鄉(xiāng)活動，全年慰問演出16場，電影公映65場，送書下鄉(xiāng)12000余本。

【教育建設】2011年，全鎮(zhèn)有中小學校16所，其中高中2所，初級中學3所，小學11所。中小學專職教師1136人，中小學生16544人。其中，高中學生5348人、初中學生4561人，小學學生6635人。特殊學校1所，有老師8人、學生26人。幼兒園9所，在園幼兒2834人，專職教師223人。適齡兒童入學率100%，小學升初中入學率100%，初中入學率98%。乳源高級中學是廣東省國家級示范性高中。7月，考入?？埔陨系膶W生有266人，其中重本上線4人，2A 51人，2B 34人，專科177人。建成鎮(zhèn)級中心成人文化技術學校，并順利通過韶關市督導室成人文化技術學校等級評估專家組的驗收。

【社會事業(yè)】2011年，全鎮(zhèn)參加新型農村合作醫(yī)療34687人，占任務100%，全年住院補償15869人次，補償金額197.81萬元。參加新型農村社會養(yǎng)老保險9758人，占任務的105.22%，繳納保險金額480.9萬元，60歲以上養(yǎng)老保險受益人數(shù)3593人。投資12.6萬元，完善侯公渡敬老院圍墻、排水溝渠項目建設。投資100萬元，支持5個社區(qū)裝修辦公樓、購買辦公設備。松峰、康樂、鷹峰3個社區(qū)建成一站式服務平臺。全鎮(zhèn)共有五保戶95人，發(fā)放五保戶救濟金28.8萬元，有低保戶740戶1860人，發(fā)放低保金13萬元。全年共發(fā)放救災救濟糧2.3萬公斤，優(yōu)待金28.36萬元。

全面實行“村賬鎮(zhèn)管”，“組賬村管”的管理機制，實行村級會計代理制度化管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院1間，病床17張，在職醫(yī)技人員34人，下設村級衛(wèi)生站20間，鄉(xiāng)村醫(yī)生21人。

【新農村建設】全鎮(zhèn)開展村莊整治11個，改造建設新農村31個，完成新村建設4個，建設農村奔康房305套。創(chuàng)建省衛(wèi)生村1個，市衛(wèi)生村1個。

【林改工作】全鎮(zhèn)林改涉及村委11個，村小組174個，農戶6930戶，30595人。已落實林權面積213159.5畝，占任務的99.8%；其中自留山面積34881畝；承包責任山面積858.3畝；集體統(tǒng)一經營林地面積177743.7畝。做好集體山林股份權益證書發(fā)放工作，全鎮(zhèn)發(fā)證6930戶，發(fā)證7299本，發(fā)證面積163874.8畝，占任務92.2%，發(fā)證股數(shù)163874.8股。山林糾紛164宗，已調處162宗，未調處2宗，調處率99%。2011年12月份，順利通過廣東省集體林權制度改革驗收小組的驗收。

【征兵工作】全鎮(zhèn)征兵工作從2011年10月31日開始動員，并與18個村（居）委會簽訂了征兵工作責任書，共有96名適齡青年報名參加體檢，經過嚴格的體檢和政審，選送18名優(yōu)秀青年應征入伍。

【水利普查】2011年1月全鎮(zhèn)第一次全國水利普查全面鋪開，選調普查員和普查指導員共19人，其中普查員13人，普查指導員6人。舉辦普查培訓班4次，培訓76人次。2月——9月底在全鎮(zhèn)范圍內開展普查對象清查登記工作，清查登記包括水庫9個，水電站17座，水閘47座，泵站3座，堤防2個（長17419.15米），農村供水規(guī)模以上工程4宗，塘壩工程涉及11個村委、居民生活用水戶調查對象20戶（其中共和、健民村委各10戶），灌區(qū)調查對象1個，工業(yè)企業(yè)調查對象28家，建筑業(yè)與第三產業(yè)調查對象74家，農村灌區(qū)11個，規(guī)模以上機電井3個，規(guī)模以下人力井5875個等，為確保全鎮(zhèn)第一次全國水利普查順利完成奠定了堅實的基礎。

【名勝古跡】千年古剎云門寺、桂花潭、澤橋山古墓群、文昌塔、西京古道遺址—大富橋、上街古巷、宋田古戲臺、乳源溫泉、乳源革命烈士紀念碑、乳源公園、雙峰山、云門峽風景區(qū)、國公巖、麗宮國際旅游度假區(qū)等。

第二篇：城鎮(zhèn)生鮮乳整治指導實施方案

為繼續(xù)深入貫徹落實《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）、《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》和《河北省人民政府關于大力整頓奶業(yè)秩序促進奶業(yè)健康發(fā)展的意見》（冀政〔2011〕91號）精神，進一步加強生鮮乳質量安全監(jiān)管工作,規(guī)范生鮮乳購銷活動,嚴厲打擊無證照經營和收購、銷售生鮮乳的違法違規(guī)行為，重點解決流動攤點在居民生活區(qū)銷售生鮮乳的問題，消除生鮮乳質量安全隱患。決定在全市范圍內組織開展城鎮(zhèn)居民生活區(qū)銷售生鮮乳專項整治行動，特制訂本行動方案。

一、整治行動范圍

城鎮(zhèn)居民生活區(qū)、奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）、奶站。

二、整治行動內容

（一）堅決取締散養(yǎng)奶牛?！稐l例》規(guī)定：“設立奶牛養(yǎng)殖場應當符合所在地人民政府確定的本行政區(qū)域奶牛養(yǎng)殖規(guī)模?！卑凑帐≌甗2011]91號文件和市政府《關于進一步加強生鮮乳生產收購監(jiān)管工作的實施意見》（石政發(fā)〔2011〕63號）文件要求，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模欄位要達到300頭以上，實際存欄要達到150頭以上。石家莊市于2011年6月底前全部實現(xiàn)了奶牛入?yún)^(qū)飼養(yǎng)，在全省率先實現(xiàn)了奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖。針對目前個別地區(qū)存在的“回流”散養(yǎng)奶牛，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）要對本轄區(qū)認真進行排查，務必于7月30日前引導所有散養(yǎng)奶牛（無論產奶還是不產奶的），全部進入和奶站一體化建設的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）進行飼養(yǎng)。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴厲打擊非法收購銷售生鮮乳行為。目前在居民生活區(qū)存在流動攤點零售生鮮乳的現(xiàn)象，經初步調查了解，這些流動攤點零售的生鮮乳存在較大的質量安全隱患，屬于非法經營。一是零售生鮮乳的經營者沒有人員健康證明和《營業(yè)執(zhí)照》等有效證照，由衛(wèi)生部門和工商部門予以依法查處。二是其所售生鮮乳多為散養(yǎng)奶牛所生產的未經檢疫檢測的質量沒有保證或是奶站被乳品企業(yè)拒收的有質量問題的生鮮乳。三是所售生鮮乳為常溫出售。運載車輛無準運證明，儲存容器不符合冷藏要求等均違反了《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》的有關規(guī)定，畜牧、衛(wèi)生、工商、城管、公安等部門要依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，按照各自權限，全面清理居民生活區(qū)內銷售生鮮乳的違法流動攤點，依法嚴厲打擊非法收購銷售生鮮乳的行為。

（三）強化奶站監(jiān)管，確保生鮮乳質量安全。畜牧部門要加強對本轄區(qū)內現(xiàn)有奶站的監(jiān)管力度，嚴格落實奶站標準化建設和規(guī)范化管理方面的“八項要求”、完善奶站的“三項記錄”、做好乳品企業(yè)檢測不合格生鮮乳的處置工作,嚴格執(zhí)行休藥期的有關規(guī)定，嚴禁超范圍收購生鮮乳，奶牛養(yǎng)殖場和奶牛養(yǎng)殖小區(qū)內的奶農不得向未取得生鮮乳收購許可證的單位和個人銷售生鮮乳，確保生鮮乳質量安全。

三、整治行動步驟

本次專項整治行動自2011年7月5日始，至7月30日結束，為期一個月左右，分三個階段進行：

（一）調查摸底階段（2011年7月5日-10日）：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）及街道辦事處要對轄區(qū)內所有城鎮(zhèn)居民生活區(qū)進行拉網式排查，詳細掌握散養(yǎng)奶牛以及零售生鮮乳流動攤販的有關情況，并做好登記。

（二）宣傳發(fā)動階段（2011年7月10日-15日）：一是以市政府名義發(fā)布通告，在居民生活區(qū)、奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）和奶站等場所進行張貼，宣傳有關法律法規(guī)；二是向廣大居民群眾發(fā)放“明白紙”，宣傳零售生鮮乳存在的質量安全隱患，引導居民樹立正確的乳品消費觀念。

（三）清理整頓階段（2011年7月16日-30日）：嚴格按照上級文件要求，多措并舉，堅決引導散養(yǎng)奶牛（無論產奶還是不產奶的），進入奶牛養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)；聯(lián)合執(zhí)法，依法清理在居民生活區(qū)零售生鮮乳的流動攤販，嚴厲打擊非法收購銷售生鮮乳的違法行為；深化奶站監(jiān)管工作，嚴格落實奶站標準化建設和規(guī)范化管理的有關要求，對不合格奶站要限期整改，整改無望的要堅決予以取締。

四、工作要求

（一）加強組織領導。市政府成立以主管副市長為組長，畜牧、工商、衛(wèi)生、質檢、城管、公安等單位負責同志為成員的居民生活區(qū)銷售生鮮乳專項整治行動領導小組，下設領導小組辦公室，辦公室設在市畜牧局。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）也要成立相應機構，責任落實到人。

（二）明確工作責任，搞好協(xié)調配合。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）負責本轄區(qū)內城鎮(zhèn)居民生活區(qū)銷售生鮮乳專項整治行動的組織實施工作。畜牧、工商、衛(wèi)生、質檢、城管、公安等部門密切配合，加大對違法收購銷售生鮮乳的查處力度，嚴肅查處一批違法案件，對構成犯罪的移交司法機關，追究刑事責任。

（三）廣泛發(fā)動群眾。在活動期間要設立舉報電話，并向社會公開，方便廣大群眾對違法行為進行監(jiān)督舉報。舉報電話：市衛(wèi)生局0311—82101920、市畜牧局0311—82011762、市工商局0311—82012662。

（四）加強信息溝通?；顒悠陂g，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）和有關部門要在每個階段結束后及時將本階段的工作進展情況、實施效果及存在問題等情況形成書面材料上報市畜牧局（居民生活區(qū)銷售生鮮乳專項整治辦公室）。

第三篇：城鎮(zhèn)生鮮乳整治指導實施方案

城鎮(zhèn)生鮮乳整治指導實施方案

城鎮(zhèn)生鮮乳整治指導實施方案

為繼續(xù)深入貫徹落實《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》、《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》和《河北省人民政府關于大力整頓奶業(yè)秩序促進奶業(yè)健康發(fā)展的意見》精神，進一步加強生鮮乳質量安全監(jiān)管工作,規(guī)范生鮮乳購銷活動,嚴厲打擊無證照經營和收購、銷售生鮮乳的違法違規(guī)行為，重點解決流動攤點在居民生活區(qū)銷售生鮮乳的問題，消除生鮮乳質量安全隱患。決定在全市范圍內組織開展城鎮(zhèn)居民生活區(qū)銷售生鮮乳專項整治行動，特制訂本行動方案。

一、整治行動范圍

城鎮(zhèn)居民生活區(qū)、奶牛養(yǎng)殖場、奶站。

二、整治行動內容

堅決取締散養(yǎng)奶牛?！稐l例》規(guī)定：“設立奶牛養(yǎng)殖場應當符合所在地人民政府確定的本行政區(qū)域奶牛養(yǎng)殖規(guī)模?！卑凑帐≌甗]91號文件和市政府《關于進一步加強生鮮乳生產收購監(jiān)管工作的實施意見》文件要求，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模欄位要達到300頭以上，實際存欄要達到150頭以上。石家莊市于6月底前全部實現(xiàn)了奶牛入?yún)^(qū)飼養(yǎng)，在全省率先實現(xiàn)了奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖。針對目前個別地區(qū)存在的“回流”散養(yǎng)奶牛，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要對本轄區(qū)認真進行排查，務必于7月30日前引導所有散養(yǎng)奶牛，全部進入和奶站一體化建設的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場進行飼養(yǎng)。

聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴厲打擊非法收購銷售生鮮乳行為。目前在居民生活區(qū)存在流動攤點零售生鮮乳的現(xiàn)象，經初步調查了解，這些流動攤點零售的生鮮乳存在較大的質量安全隱患，屬于非法經營。一是零售生鮮乳的經營者沒有人員健康證明和《營業(yè)執(zhí)照》等有效證照，由衛(wèi)生部門和工商部門予以依法查處。二是其所售生鮮乳多為散養(yǎng)奶牛所生產的未經檢疫檢測的質量沒有保證或是奶站被乳品企業(yè)拒收的有質量問題的生鮮乳。三是所售生鮮乳為常溫出售。運載車輛無準運證明，儲存容器不符合冷藏要求等均違反了《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》的有關規(guī)定，畜牧、衛(wèi)生、工商、城管、公安等部門要依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，按照各自權限，全面清理居民生活區(qū)內銷售生鮮乳的違法流動攤點，依法嚴厲打擊非法收購銷售生鮮乳的行為。

強化奶站監(jiān)管，確保生鮮乳質量安全。畜牧部門要加強對本轄區(qū)內現(xiàn)有奶站的監(jiān)管力度，嚴格落實奶站標準化建設和規(guī)范化管理方面的“八項要求”、完善奶站的“三項記錄”、做好乳品企業(yè)檢測不合格生鮮乳的處置工作,嚴格執(zhí)行休藥期的有關規(guī)定，嚴禁超范圍收購生鮮乳，奶牛養(yǎng)殖場和奶牛養(yǎng)殖小區(qū)內的奶農不得向未取得生鮮乳收購許可證的單

位和個人銷售生鮮乳，確保生鮮乳質量安全。

三、整治行動步驟

本次專項整治行動自7月5日始，至7月30日結束，為期一個月左右，分三個階段進行：

調查摸底階段：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及街道辦事處要對轄區(qū)內所有城鎮(zhèn)居民生活區(qū)進行拉網式排查，詳細掌握散養(yǎng)奶牛以及零售生鮮乳流動攤販的有關情況，并做好登記。

宣傳發(fā)動階段：一是以市政府名義發(fā)布通告，在居民生活區(qū)、奶牛養(yǎng)殖場和奶站等場所進行張貼，宣傳有關法律法規(guī)；二是向廣大居民群眾發(fā)放“明白紙”，宣傳零售生鮮乳存在的質量安全隱患，引導居民樹立正確的乳品消費觀念。

清理整頓階段：嚴格按照上級文件要求，多措并舉，堅決引導散養(yǎng)奶牛，進入奶牛養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)；聯(lián)合執(zhí)法，依法清理在居民生活區(qū)零售生鮮乳的流動攤販，嚴厲打擊非法收購銷售生鮮乳的

違法行為；深化奶站監(jiān)管工作，嚴格落實奶站標準化建設和規(guī)范化管理的有關要求，對不合格奶站要限期整改，整改無望的要堅決予以取締。

四、工作要求

加強組織領導。市政府成立以主管副市長為組長，畜牧、工商、衛(wèi)生、質檢、城管、公安等單位負責同志為成員的居民生活區(qū)銷售生鮮乳專項整治行動領導小組，下設領導小組辦公室，辦公室設在市畜牧局。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也要成立相應機構，責任落實到人。

明確工作責任，搞好協(xié)調配合。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負責本轄區(qū)內城鎮(zhèn)居民生活區(qū)銷售生鮮乳專項整治行動的組織實施工作。畜牧、工商、衛(wèi)生、質檢、城管、公安等部門密切配合，加大對違法收購銷售生鮮乳的查處力度，嚴肅查處一批違法案件，對構成犯罪的移交司法機關，追究刑事責任。

廣泛發(fā)動群眾。在活動期間要設立舉報電話，并向社會公開，方便廣大群

眾對違法行為進行監(jiān)督舉報。舉報電話：市衛(wèi)生局0311—82101920、市畜牧局0311—82011762、市工商局0311—82012662。

加強信息溝通?；顒悠陂g，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和有關部門要在每個階段結束后及時將本階段的工作進展情況、實施效果及存在問題等情況形成書面材料上報市畜牧局。

第四篇：城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險申請書

關于申請成為城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險服務定點

醫(yī)療機構的請示

市人力資源與社會保障局：

根據(jù)《中共中央國務院關于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》、《醫(yī)療機構管理條例》、《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》、《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設指導意見》以及《中共湖北省委湖北省人民政府關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》等文件精神，經荊州市衛(wèi)生和計劃生育委員會批準，同意武漢同仁康健醫(yī)療投資有限公司投資設置荊州普愛康復醫(yī)院，該院系非營利性二級?？漆t(yī)院，醫(yī)院可承擔荊州城鄉(xiāng)居民及殘疾人醫(yī)療康復服務和公共衛(wèi)生服務。

醫(yī)院使用面積近5000平方米，內設內科、外科、兒科、中醫(yī)科、康復醫(yī)學科、中西結合科、醫(yī)學檢驗科、醫(yī)學影像科、麻醉科等多個診斷治療科室，全院編制70人，現(xiàn)有在職人員60人，副高職稱6名，中級職稱10名，初級職稱35名，專業(yè)技術人員結構合理，各類人員能夠依法執(zhí)業(yè)，醫(yī)院各種設備運轉正常。管理制度健全，工作人員崗位職責明確，內外環(huán)境優(yōu)美。

醫(yī)院堅持以“一切為了病人”和“救死扶傷，全心全意為人民服務”為辦院宗旨，以武漢、荊州等三級甲等醫(yī)院和醫(yī)學會員單位的醫(yī)療專家隊伍為依托，以先進的醫(yī)療技術和診療設備為手段，引進先進的醫(yī)療健康服務，為當?shù)鼐用窦皻埣踩颂峁┒鄬哟?、多樣化的醫(yī)療及康復服務。

為了辦好荊州普愛康復醫(yī)院，享受與政府醫(yī)院同等辦院政策，根據(jù)《湖北省出臺鼓勵民營醫(yī)療機構發(fā)展的意見》“在新型農村合作醫(yī)療定點、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險定點、社區(qū)衛(wèi)生機構規(guī)劃設置、醫(yī)院評審、職稱評審、繼續(xù)教育、學術活動、技術準入、教學科研、政策知情、參加學術組織等方面，民營醫(yī)療機構與公立醫(yī)療機構同樣標準、同等條件、同樣監(jiān)管。”根據(jù)《中共荊州市委荊州人民政府關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》“將殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療范圍”等文件精神，同時為了城市居民和殘疾人能夠更好的享受普愛醫(yī)院的醫(yī)療康復服務、特色服務、優(yōu)質服務，我院特申請成為荊州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險服務（門診、住院）定點醫(yī)療機構。

如果批準我院成為荊州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險服務定點醫(yī)療機構，醫(yī)院將按市醫(yī)保局要求建好醫(yī)院信息管理系統(tǒng)，嚴格遵守物價收費標準，做到因病施治，合理檢查，合理用藥，提高醫(yī)療服務水平，接受醫(yī)保局等有關部門監(jiān)督。

特此請示，請審批。

荊州普愛康復醫(yī)院 2014年1月16日

第五篇：日喀則地區(qū)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險門診

日喀則地區(qū)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險門診

特殊病種醫(yī)療管理暫行辦法

為鞏固醫(yī)療保險制度改革成果,充分保障參保職工靈活就醫(yī),根據(jù)自治區(qū)人力資源和社會保障廳《關于印發(fā)<西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門診特殊病種醫(yī)療管理暫行辦法>的通知(藏勞社廳發(fā)[2001]24號)、《關于調整我區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險有關待遇的通知》(藏人社廳發(fā)[2011]18號)、《日喀則地區(qū)行政公署辦公室轉發(fā)地區(qū)勞動局關于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門診特殊病種醫(yī)療管理暫行辦法的通知》(日署辦發(fā)[2006]86號)精神，結合地區(qū)實行，制定本暫行辦

法。

本暫行辦法適用于我地區(qū)參加城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險的人員。

一、門診特殊病種類

門診特殊病是指參保人員患有如下20種疾病之一，需長期或定期在門診進行治療的疾病。

1、惡性腫瘤的化療、放療，對癥治療(基本條件：經化驗、病理或特殊檢查確診為惡性的疾病)。

2、慢性腎功能衰的透析(基本條件：終未期尿毒癥以及難以糾正的高血容量，水腫、心衰、高壓血癥、嚴重代謝性酸中毒)。

3、器官移植術后的抗排異反應的治療(基本條件：有手術簽定)。

4、精神分裂癥(基本條件：經三級醫(yī)院或二級?？漆t(yī)院以上簽定需長期維持治療)。

5、糖尿病及并發(fā)癥(基本條件：血糖化驗證實為糖尿病及合并心臟病、周圍血管病變、腎臟并變及腦血管病變的病人)。

6、再生障礙性貧血(基本條件：血常規(guī)及骨髓穿刺檢查確診)。

7、多血癥(基本條件：血色素≥200克／升；紅細胞＞6.5×1012／升；紅細胞壓積＞50％。三項中有兩項符合者)。

8、慢性高原性心臟?。ɑ緱l件：左心增大，左心衰：呼吸困難、咳嗽、咯血；右心增大，右心衰：頸靜脈擴張、肝腫大）。

9、高血壓（基本條件：排除繼發(fā)性高血壓，血壓持續(xù)150／95mmHg,有眼底改變）。

10、惱血管意外恢復期的治療（基本條件：偏癱恢復期和腦血管意外的其他后遺癥,病人生活不能自理,需長期維持治療的病人）。

11、慢性肝硬化（基本條件：肝功能檢查、免疫學檢查、超聲檢查,三項中有兩項證明肝硬化,或其中一項證實肝硬化且伴有腹水的病人）。

12、類風濕性關節(jié)炎（基本條件：類風濕因子陽性,X線拍片有類風濕病理改變,皮下結節(jié),關節(jié)腫大,四項診斷標準中有三項符合）。

13、系統(tǒng)性紅斑狼瘡（基本條件：十一項紅斑狼瘡的診斷標準中至少有四項符合）。

14、慢性阻塞性肺部疾?。ɑ緱l件：肺功能檢查有氣流受阻證據(jù),FEVI＜70％, 桶狀胸）。

15、痛風（基本條件：血尿酸大于430mo／Ｌ，并出現(xiàn)局部癥狀）。

16、慢性肝炎（基本條件：肝功能檢查，病毒標志物檢測，免疫學檢查，超聲檢查，四項中有二項證明慢性肝炎者）。

17、冠性?。ɑ緱l件：①曾經在二級及其以上醫(yī)院確診為ＣＨＤ，臨床上有心絞痛，心力衰竭，新律失常，曾有心肌梗塞和猝死，經住院治療癥狀緩解；②曾有心電圖提示：心肌梗死表現(xiàn)；③曾經行冠脈造影提示≥50％狹窄）。

18、慢性腎小球腎炎（基本條件：①有蛋白尿、血尿、高血壓等腎炎合癥臨床表現(xiàn)。②檢測尿蛋白≥1.0g／24h及尿蛋白≥＋＋兩次以上；持續(xù)血尿：尿紅細胞≥5個或紅細胞計算≥10000個／mi。③有半年以上病史及腎活檢病理報告）。

19、甲狀腺功能亢進（基本條件：血清甲狀腺功能檢查指標異常）。

20、心血管系統(tǒng)介入術后治療（基本條件：有手術簽定）。

二、門診特殊病的認定

參保人員患有本辦法所列特殊病種之一符合基本條件的,可申請門診特殊病種治療。特殊病種門診治療由醫(yī)院填寫《日喀則地區(qū)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險門診特殊病種認定表》,附二級以上醫(yī)療保險定點醫(yī)院有效的檢查、化驗報告單,用人單位及居委會開具證明并本人提出申請后,由各參保單位或居委會統(tǒng)一向日喀則地區(qū)醫(yī)療保險中心申報,門診特殊病三個月（特殊情況除外）核定一次。

地區(qū)醫(yī)療保險中心接到申報后,組織日喀則地區(qū)醫(yī)療保險門診特殊病專家組進行逐一審核,對有疑問的項目有權要求參保人員醫(yī)療復查。

對參保人員的相關材料審核無誤后,專家組提出意見,由地區(qū)醫(yī)療保險中心審批。確定為門診特殊病后,通知本單位或居委會到地區(qū)醫(yī)療保險中心領取《日喀則地區(qū)門診特殊病種就珍手冊》,參保人員憑手冊到定點醫(yī)療機構治療。

三、門診特殊病種的就醫(yī)管理

1、特殊病種門診證有效期為一年,從認定之日起算,有效期滿后在行認定。患門診特殊病的參保人員只能在定點醫(yī)院進行門診治療。

2、門診特殊病種的治療期限每次最長不超過6個月,確需延長治療的,憑定點醫(yī)療機構相關證明,經地區(qū)基本醫(yī)療保險經辦機構審批后,可適當延期。

3、到非指定醫(yī)療機構就珍、自購藥品或由非門診特殊病種產生的醫(yī)療費用,基本醫(yī)療保險基金不予支付。

4、在認定門診特殊病時,按專家組要求需復查而產生的費用全部由參保職工個人承擔。

5、定點醫(yī)療機構應設立門診特殊病種醫(yī)療費用結算窗口,對參保人員所發(fā)生的醫(yī)療費用逐項登錄,診治須由主治醫(yī)師簽名,用藥須符合特殊門診規(guī)定,診治處方要加蓋地區(qū)醫(yī)保中心統(tǒng)一配發(fā)的“特殊門診章”,與普通門診區(qū)分。

6、門診特殊病種醫(yī)療費用支付比例為：在職職工（含下崗進入就業(yè)服務中心職工）和退休人員為80％（1959年3月28日之前參加工作的支付 比例為85％）。一個自然內個人基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金（與住院費用合并計算）的最高支付限額為當?shù)厣掀骄べY的4倍,超出部分不予支付；城鎮(zhèn)居民特殊門診報銷比例為75％,統(tǒng)籌支付金額合并計入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險最高支付限額內。

7、應由個人自付的門診特殊病種醫(yī)療費用,可從個人帳戶支付或現(xiàn)金自付；符合基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付的,由定點醫(yī)療機構現(xiàn)金自付；符合基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付的,由定點醫(yī)療機構按月向基本醫(yī)療保險經辦機構申請核撥。

四、門診特殊病種診療項目和用藥管理制度

1、門診特殊病用藥一般為5—10天,需按療程治療的病種為一個療程。

2、名貴藥品一次使用不得超過二種以上,超過二種須由醫(yī)院開具證明,并報地區(qū)醫(yī)保中心審批。

3、對不屬于特殊門診用藥或亂用藥、亂開處方等不規(guī)范診治所發(fā)生的費用,醫(yī)保中心一律不予支付。若患者強行要求醫(yī)生開與特殊門診病無關的藥品、診治項目或處方時,醫(yī)生可向地區(qū)醫(yī)保中心舉報。對于不按規(guī)定執(zhí)行的醫(yī)生,將追查相關責任,情節(jié)嚴重的追求醫(yī)院責任,年低罰扣醫(yī)院保證金5％。

4、凡在我地區(qū)特殊門診用藥和診治檢查的,所發(fā)生的醫(yī)療費用全部刷卡處理,手工發(fā)票一律不予報銷（特殊情況除外）。

5、門診特殊病治療急需藥品我地區(qū)醫(yī)院沒有的,參保人員可向醫(yī)院醫(yī)保辦或地區(qū)醫(yī)保中心申請。基本原則是：就近就醫(yī),以人為本,先搶救,后辦理。

6、門診特殊病患者區(qū)外就醫(yī)只能在定點醫(yī)療機構診治,醫(yī)療費用以各地方財政或稅務監(jiān)制的統(tǒng)一電子發(fā)票為準,同時須提供所用藥品處方及病情證明。

7、門診特殊病種患若需住院治療,從住院之日起,門診就診治療自行中斷,住院期間的醫(yī)療費用結算按相關規(guī)定執(zhí)行。出院后如需繼續(xù)按門診特殊病種治療的,可持《門診特殊病種就診手冊》到定點醫(yī)療機構就診。

8、在異地所發(fā)生的門診特殊病就診醫(yī)療費用手工發(fā)票,地區(qū)醫(yī)保中心一律不予報銷。

本暫行辦法自頒布之日起執(zhí)行,原《日喀則地區(qū)行政公署辦公室轉發(fā)地區(qū)勞動局關于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門診特殊病種醫(yī)療管理暫行辦法的通知》（日署辦發(fā)[2006]86號)同時終止。

本暫行辦法由日喀則地區(qū)人力資源和社會保障局醫(yī)療保險中心負責解釋。