第一篇：加強村級財務規(guī)范管理 促進作風建設

加強村級財務規(guī)范管理 促進作風建設

近年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深入和民主化進程的持續(xù)加快，農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源管理越來越成為農(nóng)民群眾普遍關注的熱點、焦點問題。農(nóng)村財務管理的好與壞，直接影響到農(nóng)村兩委班子團結、干部干事創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村和諧發(fā)展、黨群干群關系以及社會穩(wěn)定。如何破解農(nóng)村財務管理這一難題，我們根據(jù)上級有關精神，結合鄉(xiāng)情村況，積極探索，五措并舉，不斷創(chuàng)新財務管理體制，建立健全監(jiān)督管理新機制，使財務管理工作逐步邁向科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展軌道，有力地促進了全鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展和新農(nóng)村建設，農(nóng)村黨風廉政建設也結出了新的碩果。

一、清產(chǎn)核資，摸清家底

為有效加強農(nóng)村集體財務管理，規(guī)范鄉(xiāng)村財務，針對全鄉(xiāng)部分村集體開支隨意性大，財務混亂，集體資產(chǎn)、資源存在家底不清、產(chǎn)權不明、處置不當，導致集體資產(chǎn)嚴重流失，引發(fā)干群矛盾等問題，我們根據(jù)有關精神，圍繞加強村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理，積極探索農(nóng)村基層預防腐敗工作新路子。于今年的村委第八屆換屆選舉之前，全面啟動了對全鄉(xiāng)農(nóng)村集體財務的清產(chǎn)核資。并根據(jù)任務和進度，確定以2011年5月31日為基準日，利用四個月的時間，對全鄉(xiāng)12個行政村的資金項目進行檢查核實，對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面澄清全鄉(xiāng)村級資金、資產(chǎn)、資源底子。同時，按照先清理、后核實的程序，對不規(guī)范的情況進行逐項落實，對群眾反映的問題重點核查。并將清理結果在村務公開欄中分類張榜公布，接受群眾監(jiān)督。通過清理，各村摸清了自己的家底，解決了部分村的債權債務等一些歷史遺留問題。針對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的問題，我們又出臺《古塘鄉(xiāng)農(nóng)村財務管理制度》意見稿，進一步完善了資金的審批程序，合理利用好資金，加大對舉債經(jīng)營、負債經(jīng)營的管理，制定可行性的措施，防患于未然；同時明確資產(chǎn)管理的責任，搞好資產(chǎn)的管護、租賃、承包工作，保證各村資產(chǎn)的合理有效利用。

二、財務委托，科學管理

為實現(xiàn)農(nóng)村財務規(guī)范化管理，根據(jù)有關文件精神，在實行農(nóng)村財務委托代理的基礎上，全面啟動農(nóng)村集體財務委托代理工作。在農(nóng)村集體財務所有權、使用權、審批權和收益權不變的前提下，采用電腦記賬，實行錢帳雙代管，設立統(tǒng)一的銀行賬戶，各行政村財務賬簿按照程序統(tǒng)一移交鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站集中管理。各行政村取消會計和出納，只設一名報賬員，負責報賬和村財務日常管理工作。農(nóng)村集體財務管理服務中心制定實行限時辦結等相關制度，規(guī)范服務，方便群眾，做到人員、經(jīng)費到位，辦公場地、設施齊全，管理規(guī)范、監(jiān)管有力。通過財務管理服務中心這一載體，村里的重大決策、重大事項、重大項目、大額資金的使用，必須經(jīng)村民代表大會通過；報賬員報賬時，必須攜帶有關會議記錄、協(xié)議、合同等相關材料，隨同票據(jù)一同入賬，否則財務管理中心拒收、拒支。過去村組花錢都是先花錢后記賬，如今執(zhí)行了預算制，中心審核后才能執(zhí)行，不但杜絕了村組胡支亂花，而且杜絕了“白條”。使村組財務管理從亂到治、從無序到有序，逐漸步入制度化、程序化、規(guī)范化軌道，強化了對農(nóng)村經(jīng)濟事務的管理和監(jiān)督，規(guī)范了農(nóng)村基層干部的行為，從源頭上遏制了違紀違法行為，有效預防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、民主監(jiān)督，陽光運行。

為真正實現(xiàn)集體財務管理公開透明，陽光運行，防止個人獨斷專行，我們在農(nóng)村集體財務管理服務工作中，實行村民主理財小組制度，對大額資金、集體資產(chǎn)、資源的使用，所有村級重大事項都必須在村民主理財小組監(jiān)督下，按照“四議兩公開”的程序決策實施，有效保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，進一步促進財務管理工作的“陽光作業(yè)”，有效阻斷了村干部“暗箱操作”的機會，營造了一個公開辦事、規(guī)范用權的良好環(huán)境，形成民主決策、民主管理的濃厚氛圍，群眾對村干部的滿意度逐步提高，干群關系進一步融洽。近幾年來，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起因農(nóng)村集體財務管理問題引發(fā)的群眾信訪案件。有效提升了村黨支部的戰(zhàn)斗力，增強了村“兩委”班子的向心力，擴大了黨員隊伍的影響力，激發(fā)了廣大村民的創(chuàng)造力，形成了齊心協(xié)力謀發(fā)展的強大合力。

四、“以案說紀”，警鐘長鳴

為進一步提高廣大基層干部對財務管理工作重要性的認識，我們采取多種形式，加大宣傳力度。營造濃厚的輿論氛圍。通過農(nóng)廉信息網(wǎng)等各種宣傳載體發(fā)放公開信，設立宣傳欄，張貼宣傳標語等，全鄉(xiāng)各行政村通過制作公示版面、懸掛橫幅、鄉(xiāng)村干部入戶宣傳等方式，深入宣傳財務管理工作。同時，在財務管理制度中，制定了違反財務管理制度的處理辦法，不斷加大對財務管理工作的監(jiān)督檢查力度，做到既要懲治腐敗、取信于民，又要化解矛盾，防患于未然。通過調(diào)查處理先后對兩名支部書記和村委主任分別實施了免職和罷免，并予以公開曝光，采取“以案說紀”的形式，用周邊人、周邊事進行警示教育、切實起到震懾和教育作用，使全鄉(xiāng)廣大村干部真正從思想上認識到農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)是根“高壓線”，是碰不得的。提醒廣大黨員干部要加強自身的政治理論和法律法規(guī)知識的學習，提高拒腐防變和抵制各種誘惑的能力，用手中的權力切實為群眾辦好事、辦實事。

五、建章立制，規(guī)范運作

為建立財務管理長效機制，我鄉(xiāng)對清理中發(fā)現(xiàn)的問題進行逐一梳理，認真分析，并有針對性地建立各類管理臺帳，逐步完善相關制度，制定出臺了《古塘鄉(xiāng)農(nóng)村集體財務管理制度》，進一步規(guī)范和加強村級財務管理，避免“前清后亂”形象的發(fā)生。同時，登記造冊，建立臺賬，實行動態(tài)管理。建立健全村集體資產(chǎn)臺賬，全面反映資產(chǎn)種類、數(shù)量及經(jīng)營使用情況，并將各村現(xiàn)有的財務情況全部錄入電腦，根據(jù)實際增減隨時更新，對增減情況及時記錄歸檔。逐步建立起產(chǎn)權明晰、權責明確、民主監(jiān)督、科學管理的村集體資產(chǎn)管理體制和運行機制，廣泛調(diào)動了村民參與民主管理的積極性，從而維護和促進了全鄉(xiāng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟健康的發(fā)展，促進了黨風的進一步好轉和農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

第二篇：加強作風建設 促進司法公正

加強作風建設 促進司法公正

撰寫時間：2007-09-18 懷集縣人民法院 羅振明

胡錦濤同志在中紀委七次全會上強調(diào)指出領導干部作風建設是黨建設的一項戰(zhàn)略任務，必須常抓不懈，并大力倡導加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風等八個方面良好作風，弘揚新風正氣，抵制歪邪氣，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供有力保障。

人民法院是黨領導下的國家審判機關。最高人民法院肖揚院長講過“法院各級領導干部的作風關系到法院的形象，影響著司法的公信力和司法權威”。這是對法院作風建設重要性的反映。故此，加強作風建設是人民法院的一項重要工作之一，必須常不懈。就人民法院而言要抓好作風建設，我認為應從以下幾方面努力：

一要從領導抓起。在作風建設中，領導班子作風建設的好壞至關重要。因此，在作風建設中領導班子及其成員要以認真、實事求是的態(tài)度，深入檢查自身的思想作風、學風、工作作風和生活作風等方面存在的突出問題，有針對性地整改，不斷提高自我。在作風建設中，班子要起表率作用，為建立良好作風樹立一個風向標。

二要把加強法院作風建設與規(guī)范化建設相結合。優(yōu)良的作風是從規(guī)范的管理中產(chǎn)生。就法院而言，一是規(guī)范立案。

二是規(guī)范審判工作。三是規(guī)范執(zhí)行工作。進一步規(guī)范執(zhí)行評估、拍賣工作，規(guī)范執(zhí)行聽證、財物管理等。四是規(guī)范法院行政管理，以制度管人、管事。

三要以落實司法為民為重點。在審判工作中，我們要樹立正確的群眾利益觀，通過公正司法來實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的合法利益。重點是結合地方實際開展巡回方案、巡回審判、實行訴訟風險告知、適時調(diào)解、適時審判，盡量把矛盾化解在基層。

四要建立健全作風建設機制。當前我們法院要加強作風建設必須堅持以民為本的科學發(fā)展觀為指導，圍繞隊伍管理建立健全不愿為的作風預防機制，不能為的作風監(jiān)督機制，不敢為的懲戒機制，從制度上來規(guī)范法院領導干部工作。

五要增強自律意識和能力。自律是領導干部抵御不良風氣的根本武器，是加強作風建設的力量根源。具體來說就是要求我們領導干部在日常工作、生活中要管好自己腿，不該去的地方我們都不去，管好自己手，不該拿的堅決不能拿，管好自己的嘴，不該吃的堅決不能吃，同時還要管好自己家屬及親友，不能自己一身正氣，身邊歪風邪氣。

只有法院領導干部的作風好了，公正司法才能實現(xiàn)，司法為民才能落到實處，司法權威才能樹立，社會才能實現(xiàn)公平正義，法院才能為建設和諧社會提供司法保障。

第三篇：加強作風建設 促進科學發(fā)展

加強作風建設 促進科學發(fā)展

-----在市國資委學習實踐科學發(fā)展觀活動培訓班的輔導提綱

蔣厚祥

一、作風及作風建設

（一）什么是作風

作風，據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》，有兩層意思。一是思想上、工作上和生活上表現(xiàn)出來的態(tài)度、行為。如官僚作風，作風正派等。二是風格。他的文章作風樸實無華，等。顯然，我們常講的作風，實際上指的是前一種意思。再確切地講，應該是指黨的作風和政風。

（二）作風建設是一項經(jīng)常的、長期的、艱巨的任務。

1、黨的優(yōu)良作風不是自發(fā)形成的，其產(chǎn)生既要有客觀階級基礎，又要有先進理論的指導，還要靠全黨同志的共同努力。只有在馬克思主義的指導下，集中工人階級的高尚品質，把黨員分散表現(xiàn)出來的好的作風加以總結、提高，并將其作為規(guī)范，在全黨宣傳推廣，使之為全黨多數(shù)人所認識和接受，從而成為全黨范圍內(nèi)比較穩(wěn)固的自覺行為和風尚，而不只是個別黨員的模范行 動。這樣，才可以說有了全黨性的優(yōu)良作風。

2、黨的優(yōu)良作風是在同各種不良作風的斗爭中形成和發(fā)展起來的。共產(chǎn)黨人生活在現(xiàn)實社會中，不可避免地要受到來自外部的剝削階級思想作風以及各種舊習氣的影響和侵蝕，而且黨內(nèi)由于認識不同，也會產(chǎn)生不同的思想和作風。黨內(nèi)正確的思想作風與錯誤的思想作風的斗爭有其深刻的社會根源和認識根源，這種斗爭將會貫穿于黨的發(fā)展過程的始終。只有不斷克服各種不良的作風，黨的優(yōu)良作風才能夠形成、鞏固和發(fā)展。

3、我黨的優(yōu)良作風是全黨長期不懈努力的結果。我們黨歷來十分重視作風建設。民主革命時期，毛澤東在黨的第七次全國代表大會上做的《論聯(lián)合政府》的政治報告中總結概括出來的“三大優(yōu)良作風”（理論與實際相結合的作風、與人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風以及批評與自我批評的作風），就是我們黨在長期的革命斗爭中，特別是延安整風運動中形成的全黨統(tǒng)一的優(yōu)良作風，是我們黨同其他政黨相區(qū)別的顯著標志。翻開歷次黨代會的報告，幾乎每次都把作風建設作為一個部分來講。并且在平時，隨著形勢的發(fā)展，不斷地為作風建設作出新部署，提出新要求。２００１年９月２６日中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第六次全體會議通過《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定決定》提出“八個堅持、八個反對"。（堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進??；堅持理論聯(lián)系實際，反對照抄照搬、本本主義；堅持密切聯(lián)系群眾，反對形勢主義、官僚主義；堅持 民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風）。近幾屆中紀委全會上，總書記都把作風建設作為中心議題來講。在今年的十七屆中紀委三次全會上，總書記再次強調(diào)，必須堅持不懈地加強領導干部黨性修養(yǎng)，使各級領導干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，以優(yōu)良作風帶領廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。

（三）作風建設是隨著形勢的發(fā)展而不斷發(fā)展的?？陀^形勢的變化，向黨提出了新的任務，也對黨的作風建設提出了新的要求。無產(chǎn)階級政黨的優(yōu)良作風不是凝固僵化，停滯不前的，它不能固定在某一水平上，而是要與時俱進，不斷發(fā)揚光大，不斷提高發(fā)展，才能適應客觀形勢發(fā)展的需要。在樹立常抓不懈思想觀念的同時，又要在一段時間里，抓住一些突出問題、重點問題，集中加以解決，使局面為之改觀，真正取信于民。因此，作風建設必須按照黨中央的要求，結合我們的實際來開展。（后面將專題闡述）

二、發(fā)展及科學發(fā)展（觀）

（一）什么是發(fā)展

按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，發(fā)展也有兩層意思。一是指事物由小到大、有簡單到復雜、由低級到高級的變化。二是指擴大（組織、規(guī)模等）。顯然，我們這里所講的發(fā)展，應該是第一層意思，指社會發(fā)展。

社會發(fā)展，有不同的模式（方式、方法與道路）。人類社會發(fā)展的不同階段、不同國家的發(fā)展模式各異。社會發(fā)展模式直接關系到社會發(fā)展的成敗。近代工業(yè)革命造就了長期以來支配西方社會發(fā)展的工業(yè)化模式，它視發(fā)展為單純的經(jīng)濟增長，把國民生產(chǎn)總值和人均國民收入指標視作衡量社會發(fā)展的最重要標志，在20世紀60—70年代以前一直被視為最有效的社會發(fā)展模式，直至造成了環(huán)境污染、資源匱乏、生態(tài)失衡、貧富兩極分化、失業(yè)、恐怖活動、核威脅等嚴重結果后，人們才開始探索一種能體現(xiàn)新的發(fā)展理念的社會發(fā)展模式?？茖W發(fā)展觀是在汲取世界各國發(fā)展成果和經(jīng)驗教訓的基礎上，探索中國特色社會發(fā)展模式的指導思想。在科學發(fā)展觀指導下的“中國模式”，實質上是中國作為一個發(fā)展中國家在全球化背景下實現(xiàn)社會現(xiàn)代化的一種戰(zhàn)略選擇，它是中國在改革開放進程中逐漸發(fā)展起來的、能實施“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”發(fā)展戰(zhàn)略的社會發(fā)展模式。中國經(jīng)濟的發(fā)展模式要從過去以高速增長為主要目標、外延發(fā)展為主導方式和以重工業(yè)為中心，忽視自然生態(tài)環(huán)境保護的非均衡發(fā)展模式，逐步轉向在不斷提高經(jīng)濟效益的前提下，以滿足人民物質文化、生態(tài)需要為目的和以內(nèi)涵發(fā)展為主導方式，保護自然生態(tài)環(huán)境的相對平衡的發(fā)展模式。中國的經(jīng)濟社會要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟增 4 長、社會發(fā)展和科技進步的共同發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)增長、生活提高、生態(tài)改善的全面發(fā)展。

（二）科學發(fā)展觀所揭示的發(fā)展是最適合中國現(xiàn)階段的發(fā)展模式。

1、中國發(fā)展面臨6大嚴峻挑戰(zhàn)

21世紀，中國的發(fā)展進程不可避免地遭遇到如下的6大基本挑戰(zhàn)：人口三大高峰（即人口總量高峰、就業(yè)人口總量高峰、老齡人口總量高峰）相繼來臨的壓力；能源和自然資源的超常規(guī)利用；加速整體生態(tài)環(huán)境“倒U型曲線”的右側逆轉：實施城市化戰(zhàn)略的巨大壓力；縮小區(qū)域間發(fā)展差距并逐步解決三農(nóng)問題；國家可持續(xù)發(fā)展的能力建設和國際競爭力的培育。

所有這些挑戰(zhàn)的消解，其實質都在催促著“如何全面實現(xiàn)小康社會目標”這個總主體。上述這些成為嚴重制約中國未來發(fā)展的挑戰(zhàn)，也只能在實現(xiàn)國家“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”科學發(fā)展觀的統(tǒng)帥下，才能得到真正有效地克服。

2、科學發(fā)展觀的內(nèi)涵

科學發(fā)展觀通常是指2003年10月召開的黨的十六屆三中全會中提出的“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改 革和發(fā)展的一種方法論。

在黨的十七大上，胡錦濤總書記在報告中提出，科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，指明了我們進一步推動中國經(jīng)濟改革與發(fā)展的思路和戰(zhàn)略，明確了科學發(fā)展觀是指導經(jīng)濟社會發(fā)展的根本指導思想，標志著中國共產(chǎn)黨對于社會主義建設規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識達到了新的高度，標志著馬克思主義的中國化，標志著馬克思主義和新的中國國情相結合達到了新的高度和階段。

3、科學發(fā)展觀的本質

國家發(fā)展戰(zhàn)略的整體構想，既從經(jīng)濟增長、社會進步和環(huán)境安全的功利性目標出發(fā)，也從哲學觀念更新和人類文明進步的理性化目標出發(fā)，幾乎是全方位地涵蓋了“自然、經(jīng)濟、社會”復雜系統(tǒng)的運行規(guī)則和“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”四位一體的辯證關系，并將此類規(guī)則與關系在不同時段或不同區(qū)域的差異表達，包含在整個時代演化的共性趨勢之中。在科學發(fā)展觀指導下的國家的戰(zhàn)略，必然具有十分堅實的理論基礎和豐富的哲學內(nèi)涵。面對實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標（或戰(zhàn)略目標組）所規(guī)定的內(nèi)容，各個國家和地區(qū)，都要根據(jù)自己的國情和具體條件，去規(guī)定實施戰(zhàn)略目標的方案和規(guī)劃，從而組成一個完善的戰(zhàn)略體系，在理論上和實證上去尋求國家戰(zhàn)略實施過程中的“滿意解”。

從科學發(fā)展觀的本質出發(fā)，其體系具有三個最為明顯的特征：

其一，它必須能衡量一個國家或區(qū)域的“發(fā)展度”，發(fā)展度強調(diào)了生產(chǎn)力提高和社會進步的動力特征，即判別一個國家或區(qū)域是否在是真正地發(fā)展？是否在是健康地發(fā)展？是否是理性地發(fā)展？以及是否是保證生活質量和生存空間的前提下不斷地發(fā)展？

其二，是衡量一個國家或區(qū)域的“協(xié)調(diào)度”，協(xié)調(diào)度強調(diào)了內(nèi)在的效率和質量的概念，即強調(diào)合理地優(yōu)化調(diào)控財富的來源、財富的積聚、財富的分配以及財富在滿足全人類需求中的行為規(guī)范。即能否維持環(huán)境與發(fā)展之間的平衡？能否維持效率與公正之間的平衡？能否維持市場發(fā)育與政府調(diào)控之間的平衡？能否維持當代與后代之間在利益分配上的平衡？

其三，是衡量一個國家或區(qū)域的“持續(xù)度”，即判斷一個國家或區(qū)域在發(fā)展進程中的長期合理性。持續(xù)度更加注重從“時間維”上去把握發(fā)展度和協(xié)調(diào)度。建立科學發(fā)展觀的理論體系所表明的三大特征，即數(shù)量維（發(fā)展）、質量維（協(xié)調(diào)）、時間維（持續(xù)），從根本上表征了對于發(fā)展的完滿追求。

4、科學發(fā)展觀的具體內(nèi)容

人為本的發(fā)展觀，全面發(fā)展觀，協(xié)調(diào)發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展觀。

三、加強作風建設，促進科學發(fā)展

（一）加強作風建設是深入學習實踐科學發(fā)展觀的基本要求

1、科學發(fā)展離不開作風建設。

黨的建設是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要的政治和組織保證。我們奪取民主革命勝利有三大法寶，黨的建設是其中之一，（另外兩個是武裝斗爭、統(tǒng)一戰(zhàn)線），其實，黨的建設也是我們在社會主義建設時期的主要法寶之一。中國革命和建設的歷史證明，黨之所以能夠從小到大，從弱到強，從領導幾塊革命根據(jù)地發(fā)展到領導全國政權，成為中國社會主義事業(yè)的領導核心，一條非常寶貴的經(jīng)驗，就是在斗爭中不斷從思想上、組織上和作風上加強黨的自身建設，清除黨的肌體上的污毒，吸收新鮮血液，使黨永遠保持朝氣蓬勃的生機和堅強的戰(zhàn)斗力。共產(chǎn)主義事業(yè)是要不斷向前發(fā)展的，黨也必須不斷前進。胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設。要站在執(zhí)政興國使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現(xiàn)到領導科學發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到引領中國發(fā)展進步、更好代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益上來，適當?shù)墓ぷ骱忘h的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，為科學發(fā)展提供可靠的政治和組織保障?！?/p>

作風建設是黨的建設的重要方面。黨的建設包含了政治建設、思想建設、組織建設和作風建設四個方面。胡錦濤總書記 1997年在《全面加強新形勢下領導干部作風建設》中指出：“領導干部作風問題不解決好，科學發(fā)展觀就很難落到實處。”“只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉變作風，自覺糾正違背科學發(fā)展觀的觀念和做法，扎實解決好制約科學發(fā)展的突出矛盾和問題，才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面”

2、作風建設的目的和落腳點在于促進科學發(fā)展。

3、科學發(fā)展觀是新世紀中我們一切工作的指導思想。

（二）加強作風建設，既要全面進行，又要突出重點。黨的作風包括思想作風、學習作風、工作作風、領導作風和生活作風五個方面。但是在不同的歷史條件下又具有不同的內(nèi)涵要求。在當前，應注意突出如下內(nèi)容：

一是注重勤奮學習，進一步倡導良好的學風。要勤不要逼，我要學而不能要我學；要認真深入學習科學發(fā)展觀和對工作有用的東西，而不是別的什么；要聯(lián)系實際，扎扎實實，解決問題，而不是走過場。

二是注重親民為民，進一步端正思想作風。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，我們黨才能無往而不勝。親民為民，最根本的就是要做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。樹立正確的群眾 觀點，真正深入群眾，細心體察社情民意，增進與群眾的感情，重視群眾的訴求，關心群眾的疾苦。要強化服務意識，圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益問題，多辦實事、多解難題。要始終心系基層、心系群眾，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急、解人民群眾之所難，緊緊圍繞“科學發(fā)展，造福人民”這一鮮明主題，集中財力、物力、人力辦好一些事關長遠發(fā)展、事關人民群眾根本利益的事。

三是注重真抓實干，進一步轉變工作作風。求真務實是轉變領導干部作風的核心內(nèi)容，也是做好我們工作、發(fā)展各項事業(yè)所必須具備的工作作風。定下來的事情就要雷厲風行，抓緊實施；部署了的工作就要督促檢查，一抓到底，抓出成效。面對不斷變化的新形勢和新任務，我們的領導干部一定要顧全大局、按科學規(guī)律辦事，一切從實際出發(fā)，加強調(diào)查研究，努力使計劃、措施和辦法切實可行。

四是注重廉潔從政，進一步改進領導作風。始終牢記手中的權力，是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利益，而不能用來為自己、親屬或小集團謀私利，這是我們黨的性質和宗旨所決定的。在任何時候、任何情況下，決不能用手中的權力去謀取私利，決不能拿黨的原則去做交易。要加強思想道德修養(yǎng)，自重、自省、自警、自律；要做到不徇私情，“看好自己的門，管好自己的人”；要將權力置于監(jiān)督之下，自覺接受方方面面的監(jiān)督，帶頭做顧全大局、令行禁止的表率，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，使自己始終保持共產(chǎn)黨員的浩然正氣、昂揚銳氣、蓬勃朝氣，為人民掌好權、用好權，秉公辦事，廉潔從政。

五是注重潔身自好，進一步純潔生活作風。加強作風建設，就必須純潔我們的生活作風和生活情趣。我們的領導干部一定要自覺加強思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守、重品行，堅決抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

（三）加強作風建設，要落實在促進各項工作科學發(fā)展上 如何在新的形勢下，加強作風建設，把作風建設落實到工作實踐中，推動全局各項工作的科學發(fā)展，對各級領導干部是一個全面的考驗。

按照省市的部署，今年的作風建設要突出抓好兩項任務：一是認真開展“服務經(jīng)濟保增長，改善民生報穩(wěn)定”（兩保）作風建設主題活動；二是扎實開展“服務意識、服務水平、服務質量”專項治理活動。要緊密聯(lián)系實際，在“四個著力上下功夫：一要繼續(xù)解放思想，著力推進機關作風創(chuàng)新；二要推進科學決策，著力提高依法執(zhí)政水平；三要克服形式主義，著力弘揚求真務實之風；四要加強黨風建設，著力建設清廉干部隊伍。前不久市里召開的倬風建設會議要求，在“兩?！敝黝}活動中要突出五個重點，11 即：宣傳政策形勢，深入調(diào)查研究，積極排憂解難，推動科學發(fā)展，維護社會穩(wěn)定；做到“三個結合”，即：作風建設主題活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動結合，主題活動月與與我市實際情況結合，集中開展主題活動于促進日常工作結合。在抓好專項治理中，要針對當前干部隊伍中存在的精神狀態(tài)不佳、服務水平不高、執(zhí)政能力不強和“三亂”等突出問題，切實增強服務意識，改進服務改進服務方式，提高機關效能，創(chuàng)建“四型機關”（學習型、服務型、和諧型、廉潔型）。

這是市里結合我市實際提出來的要求，我們應該狠抓落實。為此，我們應在如下三個方面作出努力：

1、重在解放思想，開拓思路，創(chuàng)新工作。我們的工作是一項全新的工作，需要我們解放思想，開拓創(chuàng)新；我們所處的歷史條件，也是全新的，同樣需要我們解放思想，開拓創(chuàng)新。

2、重在切實履行好我們各自的工作職責。應該時刻想到，我們是做什么的，怎樣才能做好。

3、重在深入基層，深入群眾，切實解決問題。

第四篇：加強作風建設 促進廉潔從政[模版]

加強作風建設 促進廉潔從政

-----支部書記講黨課輔導材料

韓明德（2010年6月17）

同志們：

為深入學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆中紀委第五次全會上的講話精神，進一步加強干部作風建設，促進我社區(qū)各項工作健康發(fā)展，今天，根據(jù)街道紀工委的要求，由我給大家上黨課，為了準備好這堂課內(nèi)容，我查閱了大量黨課輔導材料，細心學習并加以借鑒整理，今天拿來再推銷給大家，算不上上黨課，只能算我們共同學習罷了。我們共同學習的題目是：加強作風建設，促進廉潔從政。下面我從以下三個方面與大家一起學習、探討，不足之處，請大家批評指正。

一、加強作風建設，必須勤于學習，自覺加強黨性修養(yǎng)。

一個人素質的高低，除了他的能力、知識外，最重要一點就是看他的修養(yǎng)。人的修養(yǎng)不是天生就有的，而是后天形成的。它的形成最根本的途徑就是學習。我們在座的各位都是黨員、社區(qū)工作人員，對于我們來說，不僅要具有良好的個人修養(yǎng)，而且還應具有良好的黨性修養(yǎng)。黨性是什么？黨性就是規(guī)章、是制度、是原則，是為黨的理想而形成的堅定信念和頑強意志。

中國共產(chǎn)黨歷來重視黨性問題。早在1941年1月中共中央的有關決定中就提出要加強全黨的“黨性教育和黨性學習，決不可輕視這個問題”。如果一個人平時不注重自己的學習，不加強黨性修養(yǎng)，其作風必將腐敗，必將走上犯罪的道路。陳良宇、成克杰、胡長清等，都是活生生的教材。以上三位高官的貪污腐敗，其根本原因都是其本人放松了自身的學習，放棄了自己的黨性原則而造成的，所以，胡錦濤總書記在中紀委第五次全會上特別提出要求,要求廣大黨員干部一定要加強學習，加強作風建設，這是當前我們廣大黨員干部的行動指南。因此，每一個黨員干部都要加強政治理論學習、牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正做到一身正氣、一塵不染，始終保持共產(chǎn)黨人的黨性原則。

二、加強作風建設，必須要講正氣，樹新風。

所謂正氣，是指順應歷史發(fā)展規(guī)律，有利于促進社會進步，為人民群眾所認同的價值觀念所體現(xiàn)出來的氣節(jié)。講正氣也是我國傳統(tǒng)思想道德的精髓。千百年來，一直把志存高遠、修身養(yǎng)德、尊義重節(jié)、公正廉明、自強不息等作為做官、做人、做事的基本準則，廣泛滲透于政治、軍事、文化、生活的方方面面。“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，“名節(jié)重泰山，利欲輕鴻毛”等很多格言，都表達了中華民族對正義、氣節(jié)的追求。

一個國家沒有正氣，就可能亡國；一個民族沒有正氣，就可能滅族；一個家庭沒有正氣，就會損害家庭；一個單位沒有正氣，就會衰敗。講正氣，在不同的歷史條件下，具體表現(xiàn)形式有所不同。戰(zhàn)場上，軍人為了民族解放和人民利益，奮勇殺敵、不怕犧牲是講正氣。在市場經(jīng)濟條件下，黨員干部艱苦奮斗，自覺抵制拜金主義、享樂主義和個人主義，一塵不染，浩氣凜然是講正氣。普通群眾講求社會公德、職業(yè)道德、家庭美德也是講正氣。

講正氣必須講團結。正氣代表的是大多數(shù)人的共同利益。拋開大多數(shù)人的意愿自己另搞一套甚至是鬧派性，破壞團結，損害集體利益，這決不是講正氣。古人說，“千人同心，則得千人之力；萬人異心，則無一人之用”，一個單位如果大家齊心協(xié)力，互相補臺，就一定能把事情辦好；相反互相勾心斗角，沒事整事，好事也會辦砸。所以團結就是力量，團結出凝聚力、戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力，團結出效益、出成績，也出干部；內(nèi)訌必然內(nèi)耗，內(nèi)耗必然衰敗，這是為正反兩方面事實所證明的道理。講正氣必須講奉獻。正氣能不能樹起來，關鍵是要有一批講大局、肯奉獻的黨員領導干部。奉獻，就會有犧牲；奉獻，就必須擔責任；奉獻，就可能出風險。沒有奉獻，就什么事情都干不成。因此我們要在廣大黨員干部中提倡“三種精神”。一是提倡自我犧牲的精神。二是提倡認真負責的精神。三是提倡創(chuàng)新工作的精神。

講正氣必須講實干?！翱照務`國，實干興邦?！蔽覀兗刃枰薪涞睦碚撊藛T，但更需要的是大批實干家。一些同志說得多、做得少，空話、大話一大堆，實際工作沒干多少，特別是有些干部心氣浮躁，急功近利，擺花架子，甚至只想做官不想做事，這些邪氣必須壓住。我們要在今后的工作中不斷樹立和完善出一種“揚正氣，真抓實干，樹形象，再創(chuàng)輝煌”的精神，不斷引導我們的全體干部職工樹立起腳踏實地，真抓實干的工作作風。我想通過這樣開展工作以后，給我們的事業(yè)帶來的好處，不僅我們自己能感受到，社會上也會有很好的反響?？傊?，講正氣關系到事業(yè)的興衰成敗，關系到黨的形象，是黨永葆先進性的重要保障。作為我本人，決心在講正氣上做出表率，與同志們共勉。

三、加強作風建設，必須要正確對待手中權利，接受群眾監(jiān)督。

我們社區(qū)工作人員在認真履行職責時，必須做到一心為公，一心為民，忠于職守，正確使用手中權利，勤勉盡責，堅持恪守廉潔從政準則，接受群眾監(jiān)督。

要正確對待和行使權力，作為社區(qū)沒有多大權力，但僅有的一點權力也不能亂用。權力是一柄“雙刃劍”，可以讓人譜寫出光輝的篇章，也可以把人釘在歷史的恥辱柱上；可以使人高尚，也可以使人墮落；可以成就一個人，也可以毀掉一個人；用好了就能造福人民，實現(xiàn)個人的抱負，如果濫用或失控，不僅會貽誤黨和人民的事業(yè)，而且會使個人身敗名裂，遭人唾棄。慎用權力，對于黨員干部，特別是領導干部來說，十分重要。我想大家應該明白這個道理。第一、權力是人民給的。我們不過是受人民委托，行使公共權力管理各種社會事務。但是，有的人并沒有清楚地認識到這一點，特別是我們黨在執(zhí)政時間較長的情況下，黨員干部很容易產(chǎn)生模糊思想，在權力從何而來，為誰掌權、為誰服務、如何用權問題上容易出現(xiàn)偏差。比如，現(xiàn)在有的人認為，權力不是黨和人民給的，而是憑自己的“本事”獲得的，憑關系取得的等等。它從根本上違背馬克思主義的權力觀，把黨和人民賦予的權力，當作私有商品和交換的籌碼，進行交易。近幾年，全國共查處了十幾位省部級高官，他們無一不在丑惡思想攻擊下墮落為人民的罪人。這說明，權力一旦背離了人民群眾，就必然走向腐敗。我們一定要引以為戒，在任何時候任何情況下，都必須牢記權力來自于人民，權力只能用來為人民服務的基本觀點。第二、掌權就必須無條件地服從于黨和人民的整體利益。“權”只能為人民服務，而不能為所欲為，更不能以權謀私。歷史上有的干部運用手中的權力為自己謀利，為配偶子女服務，為親朋好友服務，嚴重破壞黨和政府的形象，損害了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，引起了廣大人民群眾的強烈不滿。江澤民同志指出：“人心向背，是決定一個政黨、一個政權興亡的根本性因素。政風廉潔，從來都是贏得民心，實現(xiàn)政治清明、社會安定繁榮的重要一環(huán)?！币虼?，我們必須清醒地對待和運用手中的權力。第三、權力是否等于權威？現(xiàn)在，少數(shù)干部有一種錯覺，認為手中有了權力，自然就有了權威。特別是當他感到說話有人聽，辦事有人幫，甚至一呼百應的時候，更加忘乎所以，久而久之，就擺出一副官架子，高高在上，盛氣凌人，這是極其錯誤的。其實，權力并不等于權威。權威應由兩個方面組成：一是權力本身所產(chǎn)生的威力；二是權力擁有者個人的人格魅力。有權力并不一定有權威，沒有權力的也不一定沒有權威。權威更不是與權力大小或掌權者的官架子大小成正比的。領導權威大小取決于領導者在被領導者心目中的認可度、接受度。如果群眾不認可，不接受，你地位再高，權力再大，也不可能有權威，相反，還會被群眾所拋棄。古人云“公生廉，廉生威”。因此，只要我們一心為民，辦事公道，就能得到人民群眾的衷心擁護和愛戴，在人民群眾中就有權威。

要嚴格自律。自律，就是要自己管住自己，自己戰(zhàn)勝自己。我們要時刻保持清醒頭腦，始終嚴格要求自己，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。一要“慎初”，謹防“第一次”。有人說，保持自身廉潔，關鍵在于第一次。把好了第一次關，就掌握了主動，就能在各種腐蝕誘惑面前立于不敗之地。我認為很有道理。第一道“防線”被沖破了，往往會“兵敗如山倒”；第一道“閘門”一旦打開，欲望的“洪水”就會“一瀉千里”。在“不義之財”面前慎重對待“第一次”，果斷拒絕“第一次”，這點至關重要。一些腐敗分子之所以成為千古罪人，原因之一就是他們沒有把握住“第一次”，結果私欲越來越強，膽子越來越大，行為越來越放縱。警惕了“第一次”，牢固的思想道德防線就不會突破，不正之風和腐敗現(xiàn)象就找不到可乘之機；守住了“第一次，”我們就能在廉潔與腐敗的較量中贏得勝利。二要“慎微”，謹防積小惡成大惡。有些同志認為，自己辛辛苦苦工作，為單位、社會、國家作出這么大的貢獻，多抽幾條免費煙、多喝幾瓶公家酒，是人之常情，是小節(jié)，無傷大雅。這種認識極其有害，一些腐敗分子正是在這種“小節(jié)無害”的心理驅使下，漸漸放松自我約束，滋長了放任心理，最后越陷越深，難以自拔。結果是“小節(jié)”不保，大節(jié)難守。所以一定要在“慎微”上下功夫，注意每一件細小的事情?！叭バ阂员Ｕ?，積小善以成大德”。我們既要注意工作上的小節(jié)，也要注意生活中的小節(jié)；既要注意在單位上的小節(jié)，也要注意家庭中的小節(jié)；既要注意“八小時以內(nèi)”的小節(jié)，也要注意“八小時以外”的小節(jié)。有人說腐敗分子之所以淪為人民的罪人，有一種“青蛙效應”。那就是首先將青蛙放入常溫水中，然后慢慢注入熱水，使青蛙渾然不覺，在舒舒服服中被燙死。每一個干部都要懂 得事物發(fā)展的辯證法，懂得小節(jié)不拘釀成大惡的生活法則，注意防微杜漸，見微知著，真正做到“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。三要“慎欲”，謹防放縱欲望。欲望是人的一種本能，凡人都有七情六欲。貪欲是一切腐敗之源，追求私欲的滿足是腐敗行為的原動力?，F(xiàn)在我們一些同志喜歡拿自己的低收入同少數(shù)人的高收入比，跟少數(shù)“暴富者”比，認為自己論文化比他們高，論貢獻比他們多，論能力比他們強，為什么他們能發(fā)大財而我不能？為什么我的生活不如他們？一旦如此攀比，思想防線就會變得非常脆弱，就會自覺不自覺地利用手中的權力去追求暴利階層的生活。作為一名共產(chǎn)黨員，我們一定要始終保持高尚的人格和淡泊的心境。四要“慎友”, 人生在世，朋友是必不可少的。然而，朋友的好與壞，對一個人的影響很大。好的朋友會互相勉勵，共同進步；壞的朋友只會相互利用，一同墮落。誠如古人所說：“與邪佞人交，如雪入墨池，雖融為水，其色愈污；與端方人處，如炭入熏爐，雖化為灰，其香不滅”。所以，關鍵在于謹慎交友。黨員領導干部身份特殊、職責重要，更應該“近君子、遠小人”，“先擇而后交”，因為說到底，領導干部交友不僅關乎個人友誼，也關乎黨和人民的事業(yè)。更應慎防被不懷好意的“朋友”拉下水。我們應該認識到，朋友之間正常的感情，同志之間的友愛應該提倡，這也是構建和諧社會所必需的一種品格。但這種感情絕不能凌駕于黨、國家和人民的利益之上。那種只講感情不講原則，只講關系不講黨性，只講義氣不講正氣，只講個人和少數(shù)人的利益不講人民利益的行為，本身就是不正之風，影響很壞，危害甚烈。樹立正確的“交友觀”，近君子，遠小人，多交道德純潔的人、情操高尚的人、能幫助自己進步和提高的人。要接受群眾監(jiān)督。鄧小平同志曾經(jīng)講過，領導干部一要怕黨，二要怕群眾。這種“怕”，是指對組織和群眾要有敬畏之心，時時把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下。如果對組織和群眾無敬畏之心，我行我素，為所欲為，那就難免被組織和群眾所拋棄。要充分認識監(jiān)督的客觀必然性和必要性，正確對待監(jiān)督，自覺把自己置于黨和人民的監(jiān)督之下，防止出現(xiàn)錯誤和腐敗。一要大力破除封建特權思想，自覺接受監(jiān)督。中國幾千年的封建等級制度，產(chǎn)生了民對官、下對上、臣對君絕對服從觀念，掌權者養(yǎng)成了特權思想。一個人如果沒有監(jiān)督，就容易忘乎所以，容易犯錯誤；監(jiān)督，正是防止一個人犯錯誤的重要條件。一個干部的職務越高，權力越大，就越容易忘乎所以，越容易犯錯誤，因而越需要監(jiān)督。因此，要克服封建特權思想的影響，把自己自覺置于黨和人民的監(jiān)督之下，在單位營造一種民主監(jiān)督的氣氛。二要正確對待群眾的批評意見，主動接受監(jiān)督。群眾的批評意見是對干部進行監(jiān)督的一種有效形式。當然，一個堅持原則、敢于負責的干部，很可能會得罪一些人。我們不能因為群眾的批評意見中有不實之詞，就拒絕接受批評和監(jiān)督，相反，我們應當疏通群眾批評和監(jiān)督的渠道，引導群眾正確行使民主權利。三要克服好人主義，積極參與監(jiān)督。每個干部既是監(jiān)督者，同時也是被監(jiān)督者。作為被監(jiān)督者，應該自覺接受監(jiān)督；作為監(jiān)督者，對其他干部包括領導干部有權利、有義務進行監(jiān)督。“海納百川，有容乃大；壁立千仞，無欲則剛”。只有去掉私心雜念，才能一身正氣，做好監(jiān)督工作。同志們，目前，政府和人民群眾對我們社區(qū)事業(yè)的發(fā)展都提出了更高的要求，這在給我們帶來巨大壓力的同時，也給我們提供了很好的發(fā)展機遇，因此，在今后的工作中，我們應腳踏實地、無怨無悔的干實事，堅持嚴格秉公用權，依法恪守廉政，抓住當前開展“學習廉政準則、規(guī)范從政行為、促進科學發(fā)展”主題教育這個大好時機，在工作方式上敢于創(chuàng)新，有所創(chuàng)新；在工作阻力面前敢于碰硬，善于碰硬；在工作標準上事爭一流，永爭一流，再創(chuàng)我社區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的新局面。

第五篇：加強作風建設,促進廉潔從政

文章標題：加強作風建設,促進廉潔從政

黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系到黨和國家的生死存亡，腐敗是國之大敵，黨之大敵，民之大敵。腐敗現(xiàn)象的危害是多方面的，是十分巨大的：

1、腐敗會損害黨的形象和威信。已被抓出來的貪官，絕大多數(shù)都是中共黨員。這些黨員領導干部也曾經(jīng)在大會小會上大講勤政廉政、為人民謀利益，還諄諄教育

別人。比如安徽省阜陽市中級人民法院前院長張自民2004年曾在阜陽中院掀起了一場反腐風暴，并曾在多種場合下痛斥腐敗法官敗壞了法官形象，稱這些人讓全阜陽中院蒙羞，并把大部分時間用于反腐。但其實，他們是口是心非。他們竭力利用職權為自己謀利益。這些貪官嚴重損害了黨的形象和威信。如今，人們對于官員們的廉政宣傳、報告、誓言，往往表示懷疑，……假作真時真亦假。

2、腐敗會損害國家的利益。國家審計署審計長李金華在審計署2006處級干部培訓班上強調(diào)指出，現(xiàn)在對國家危害最大的，就是腐敗對國家的資源和國有資產(chǎn)的嚴重侵蝕。一些腐敗分子為了權力尋租，不惜以幾十倍、幾百倍，甚至更多的國有資產(chǎn)為代價，謀取不正當利益?？陀^上說，在經(jīng)濟領域，幾乎所有經(jīng)濟犯罪和腐敗行為都是以國有資產(chǎn)流失為前提和結果的。有些人利用手中的權力，通過國有資產(chǎn)的交易獲得一些非法收入，而這些非法收入與國家的損失比起來往往是微不足道的。因為只有通過折騰“國有資產(chǎn)”，少數(shù)人才能發(fā)一筆“橫財”。這就是禍國殃民的“權力腐敗”造成的。盡管一些腐敗分子在黨紀國法面前受到嚴懲，但給國家造成的巨大損失是無法挽回的。

3、腐敗會損害人民的利益。那些買官者為了收回成本，必會加大對人民群眾的搜刮。那些企業(yè)貪官貪污和挪用公款，必會直接侵害企業(yè)職工的利益。那些收受賄賂的貪官，行賄者是拿老百姓的錢送禮的，所以，貪官們歸根結底還是損害普通民眾的利益。

4、腐敗會破壞社會的穩(wěn)定和諧局面。那些貪官惡化了黨群關系、干群關系，敗壞了社會風氣。由此導致當今社會中許多普通民眾對當官的很反感，有對立情緒。

5、腐敗會催生官場腐敗文化。行賄者和受賄人之間形成一個畸形人際關系網(wǎng)絡。有的官員通過行賄搭建關系網(wǎng)，積累社會資本，為自己的升遷鋪路。有的官員則通過受賄聚斂財富，積累自己行賄的資本。搭建非正常的社會網(wǎng)絡，必會敗壞黨風和社會風氣。劣官當?shù)?，良官就無處可守。如果說制度性腐敗是非常可怕的腐敗，而提升到社會心理、文化層面的腐敗，則是病入膏肓的腐敗，因為它不但提高了公眾對腐敗的容忍閾值，也為腐敗提供了源源不斷的“生力軍”。那些貪官以貪利開始，但自己也會以受害結束。伸手必被捉。可能一點小事就會把他們牽出來。他們到頭來反被抓住，判刑，搞得身敗名裂，家破財空。所以，許多貪官被抓后都深表后悔。安徽省林業(yè)廳前廳長、黨組書記唐懷民，在法庭上流下了悔恨的淚水。他說：“盡管我曾經(jīng)作出過很多貢獻，也得到過很多榮譽，但這一切一切都不能抵消我的罪過，走到今天，我很痛恨自己，我愿意接受任何懲罰?！?/p>

黨風、政風的好壞，事關人心向背。黨的十六大報告再一次告誡全黨同志“不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就受到嚴重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就可能走向自我毀滅。”全黨同志特別是領導干部，一定要從黨和國家生死存亡的高度，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性。加強黨風廉政建設，我們必須做到以下幾點：

1、領導干部處于事業(yè)、權力、矛盾中心，是做好黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵。領導干部必須進一步增強規(guī)范其從政行為的意識，增強廉潔行政和自覺接受監(jiān)督的意識。在公務活動和社會活動中都要嚴格遵守廉潔自律的規(guī)定，進一步規(guī)范自己的行為：（1）、領導干部不準利用職權違反規(guī)定和插手建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，不得以打招呼的方式，為個人和親友謀取私利。（2）、嚴格執(zhí)行領導干部不準收受與其行使職權有關

系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定，不利用婚喪喜慶等事宜斂財?shù)倪`紀行為。（3）、通過采取個人申報，在規(guī)定范圍內(nèi)公示，加強組織檢查等措施，保證各項制度落實好，尤其要加強對黨政領導干部執(zhí)行規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，不準默許家屬子女或授意他們打著領導干部的旗號以權謀私，對放任、縱容的違紀違法的領導干部，要追究其責任。

2、要強化對領導干部行政權力的制約和監(jiān)督。絕對權力導致絕對腐敗，權力必須受到監(jiān)督。對領導干部行政權力有效的制約和監(jiān)督，是防止腐敗的關鍵所在，要按照建立合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制的要求，對施政行為的全過程進行有效制約和監(jiān)督，真正做到權力運行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。加強對重要崗位和重大事項運作程序的監(jiān)督，要建立健全政務公開制度，改進監(jiān)督

方式，完善監(jiān)督手段，提高政務透明度，要自覺接受監(jiān)督：（1）是黨內(nèi)監(jiān)督。通過民主生活會，自己找，大家談，相互比，比思想，比作風，比貢獻，開展批評與自我批評，通過教育，促使自覺樹立清正廉明形象，嚴于律己，以身作則，干凈干事，自覺做到“自重、自省、自警、自勵”，做勤政廉潔的表率。（2）是充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，通過視察、走訪、調(diào)查、檢查、匯報等方式考察分析領導干部勤政廉潔方面存在的問題，對腐敗問題比較嚴重，不能履行職責的，要堅決罷免。（3）是發(fā)揮組織、紀檢部門的作用，對那些群眾反映比較多，廉潔從政比較差的領導干部，要采取措施，從“權、錢、物”三個方面斷其以權謀私的基本條件。要從政就不能讓其經(jīng)商，要經(jīng)商就不能讓其從政，要從根本上斷其腐敗的源頭。因為從政與經(jīng)商二者根本就不可能兩全齊美。要遏制腐敗切除毒瘤，只有鐵手出絕招，該查處的要堅決查處，決不能手軟，才能徹底斬斷其以權謀私及腐敗的源頭。（4）是加強輿論監(jiān)督。實踐證明輿論監(jiān)督還是很管用，如中央電視臺的“焦點訪談”，影響力很大，許多案件一經(jīng)曝光，幕后貪官就栽。營造良好的輿論監(jiān)督環(huán)境，黨風才能從根本上得到好轉。

3、要建立健全廉政的監(jiān)督機制。保持共產(chǎn)黨員先進性，加強黨風廉政建設，必須貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實加強對黨員干部的監(jiān)督。廉政監(jiān)督需要民主的環(huán)境和氛圍，因此要發(fā)揚黨內(nèi)民主，在黨風廉政建設上要經(jīng)常開展民主評議、批評與自我批評，以此促成有效的黨內(nèi)監(jiān)督。要推進黨務公開，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務的渠道，落實黨員的知情權和監(jiān)督權；要定期開展民主生活會，多開展談心交心、分析評議、通報情況等活動；要保證黨員民主權利。只有黨內(nèi)民主參與無障礙，才能發(fā)揮廣大黨員參與黨內(nèi)事務的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能進一步促成有效的黨內(nèi)監(jiān)督。只有對黨員干部進行嚴格的監(jiān)督和制約，才能保證黨員特別是領導干部認真履行職責，正確行使權利。要貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，切實強化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴肅黨的紀律。強化黨內(nèi)監(jiān)督是黨風廉政建設的一項重要內(nèi)容，是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的重要保障。要切實保障黨員的批評權、檢舉權，充分發(fā)揮黨員的民主監(jiān)督作用。同時要加強拓展監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自上而下監(jiān)督和自下向上監(jiān)督結合起來。要把保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中的談心交心、查找問題、自我批評與通報情況等做法繼續(xù)下去，切實把保持共產(chǎn)黨員先進性的要求轉化為黨員自覺的廉潔自律。

4、建立健全黨員聯(lián)系群眾的機制。黨的先進性建設必須著眼于始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，引導廣大黨員牢固樹立馬克思主義群眾觀，為人民掌好權、用好權，切實把立黨為公、執(zhí)政為民的要求具體、深入地落實到各項工作中。離開了與人民群眾的血肉聯(lián)系，我們黨的先進性也就無從體現(xiàn)。黨風廉政建設事關黨的形象、人心向背。加強黨風廉政建設，必須做到全心全意為人民服務，密切聯(lián)系人民群眾。要從實際出發(fā)，強化群眾意識，堅持群眾利益高于一切，黨員干部特別是領導干部要深入基層，聯(lián)系群眾，主動贏得群眾的信任和支持，積極為群眾辦實事、做好事、解難事，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。個別黨員理想信念動搖，思想作風不端正，工作作風不扎實，甚至以權謀私、腐化墮落，嚴重損害了黨在人民群眾心目中的形象。加強黨風廉政建設就是要著力解決黨員的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部作風方面的突出問題，克服種種脫離群眾的現(xiàn)象，克服形式主義和官僚主義的歪風，從源頭上預防和解決腐敗問題。

二○○七年五月十五日

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