第一篇：規(guī)范建設(shè)行業(yè)中介管理促進(jìn)建設(shè)中介機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展

規(guī)范建設(shè)行業(yè)中介管理促進(jìn)建設(shè)中介機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2011年12月12日

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，下面我們住建局主要從建設(shè)行業(yè)中介機(jī)構(gòu)基本情況、已實施的監(jiān)管措施及下一步工作計劃等三個方面作一簡要匯報：

一、建設(shè)行業(yè)中介機(jī)構(gòu)基本情況

我市建設(shè)行業(yè)中介機(jī)構(gòu)起步于90年代初期，經(jīng)過10多年的政府引導(dǎo)培育、市場催生推動，已形成了工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、質(zhì)量檢測、造價咨詢等5大類中介機(jī)構(gòu)，共有中介機(jī)構(gòu)270家，其中房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)217家、建設(shè)監(jiān)理17家、檢測機(jī)構(gòu)2家、招標(biāo)代理13家、造價咨詢21家，從業(yè)人員2650余人。

目前，我市絕大多數(shù)建設(shè)行業(yè)中介機(jī)構(gòu)一是加強(qiáng)了企業(yè)誠信建設(shè)，增強(qiáng)了社會責(zé)任感；二是強(qiáng)化了企業(yè)內(nèi)部建設(shè)，提高了管理水平；三是提高了行業(yè)自律意識，達(dá)成了共同維護(hù)市場秩序的共識，大多數(shù)中介機(jī)構(gòu)積極倡導(dǎo)建立自律性行業(yè)組織，通過這個平臺，交流先進(jìn)經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決企業(yè)間和市場中存在的問題，維護(hù)行業(yè)利益，提升行業(yè)形象，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，持續(xù)健康發(fā)展，更好地為工程建設(shè)服務(wù)。

我市建設(shè)中介機(jī)構(gòu)仍存在部分中介機(jī)構(gòu)人證分離現(xiàn)象，有注冊資格要求的人員實際并不在工作場所從事具體業(yè)務(wù)工作，不能

1履行其崗位職責(zé)；有些業(yè)務(wù)人員對國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的內(nèi)容，不能熟練掌握嚴(yán)格執(zhí)行，其出具的工作成果缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性、深度和信息量達(dá)不到要求；中介市場中競相壓價承攬業(yè)務(wù)的現(xiàn)象較普遍，部分中介機(jī)構(gòu)以不合理的低價格承攬任務(wù)，導(dǎo)致工作質(zhì)量降低，擾亂了市場秩序等問題。

二、近年來實施的監(jiān)管措施

為規(guī)范中介服務(wù)行為，促進(jìn)和引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)健康穩(wěn)步發(fā)展，市委、市政府多年來非常重視中介管理方面的工作，中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理工作得到不斷推進(jìn)。作為建設(shè)行業(yè)主管部門，我局主要圍繞“誠信、規(guī)范、自律”三大原則，做好了以下監(jiān)管工作：

（一）完善制度，強(qiáng)化誠信建設(shè)。自2007年以來，我市建設(shè)行業(yè)中介機(jī)構(gòu)管理則由松散型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧行凸芾?，實行備案制?qiáng)化對中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。2010年我局制訂出臺了工程監(jiān)理企業(yè)、造價咨詢企業(yè)、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等信用考評實施細(xì)則，主要通過巡查、考核和評估，推行市場準(zhǔn)入、信用等級評定和清出機(jī)制。

（二）以點(diǎn)帶面，狠抓規(guī)范落實。住宅質(zhì)量是建筑的生命線，更是關(guān)系老百姓生命財產(chǎn)安全的頭等大事，為此，我局主要以規(guī)范建設(shè)監(jiān)理企業(yè)為切入，在全市建設(shè)工程項目中實施《監(jiān)理工程師業(yè)績手冊》管理制度，規(guī)定政府投資的招投標(biāo)項目總監(jiān)和主要專監(jiān)不得兼職；每季度對監(jiān)理企業(yè)和總監(jiān)進(jìn)行信用考核，實施“樣板工程”和“黃牌警告工程”制度，凡被列為“黃牌警告工程”

項目的，我局對項目總監(jiān)和監(jiān)理工程師、監(jiān)理員實施強(qiáng)制培訓(xùn)。通過召開規(guī)范中介工作推進(jìn)會，用規(guī)范監(jiān)理企業(yè)的有效方式，以點(diǎn)帶面，在其他5類中介監(jiān)管中加以推廣落實。積極開展中介機(jī)構(gòu)評優(yōu)爭先活動，獲優(yōu)的中介機(jī)構(gòu)優(yōu)先推薦參與政府性投資項目，優(yōu)先參評“誠信中介”，減少督查頻率；相反，將市場誠信差的中介機(jī)構(gòu)列入“黑名單”，一律不得參與政府性投資項目，在中介監(jiān)管中營造了“守信激勵、失信受懲”的良好氛圍。

（三）行業(yè)自律，引進(jìn)廉潔文化。我局從2007年起在全市建設(shè)中介機(jī)構(gòu)中開展了“廉潔文化進(jìn)中介”活動。向社會發(fā)布中介企業(yè)“誠信廉潔”倡議書，與相關(guān)行業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會與中介機(jī)構(gòu)分別簽訂責(zé)任書和自律公約。同時，公開曝光失信失廉的典型案例，揭露違法違規(guī)行為，使廉潔文化深入人心，讓中介機(jī)構(gòu)自加壓力、嚴(yán)格自律。

三、下一步工作計劃

（一）以“四個機(jī)制”為重點(diǎn)，著力抓好常態(tài)管理。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制，按從業(yè)資格的管理規(guī)定，審核并認(rèn)定中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的從業(yè)范圍。對外來中介機(jī)構(gòu)實行進(jìn)市登記制度，嚴(yán)格把好中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入關(guān)。抓好從業(yè)人員培訓(xùn)制，組織中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參加相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和職業(yè)道德教育的培訓(xùn)，努力培育建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)市場。建立聯(lián)合檢查制，組織建管、房管、招標(biāo)、造價、監(jiān)察等部門，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門，每年開展一次圍繞中介機(jī)構(gòu)的證照資質(zhì)、執(zhí)業(yè)記錄、收費(fèi)行為、財稅管理等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。建立信息公開制，構(gòu)筑工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信

息平臺，建立工程招標(biāo)代理數(shù)據(jù)庫，將工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的基本情況、業(yè)績情況、獎懲情況、從業(yè)人員情況、投訴記錄以及處理情況等錄入數(shù)據(jù)庫，并將相關(guān)信息資料在網(wǎng)上公布，納入社會監(jiān)督范疇。

（二）以“信用評價”為抓手，著力優(yōu)化市場秩序。擴(kuò)大評價范圍，凡在綿陽市轄區(qū)范圍內(nèi)從事建設(shè)行業(yè)經(jīng)營性活動，并已登記的中介機(jī)構(gòu)，均納入信用評價管理范圍。未登記的中介機(jī)構(gòu)，一律不得參加信用評價和參與政府性投資項目。規(guī)范評價程序，根據(jù)日常監(jiān)管、專項檢查、社會評議、投訴舉報、信訪反映以及司法機(jī)關(guān)意見確定信用等級，在媒體向社會公布。計劃在政府工程預(yù)先承包商目錄的基礎(chǔ)上，建立中介機(jī)構(gòu)預(yù)先承包商目錄，拓展管理功能。

（三）以“行業(yè)協(xié)會”為載體，推動行業(yè)健康發(fā)展。加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育力度，送政策上門，進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，樹好誠信經(jīng)營廉潔服務(wù)樣板。依法引進(jìn)有實力、有能力的中介機(jī)構(gòu)，不人為設(shè)置障礙和市場壁壘，營造一個開放有序、公平公正的市場環(huán)境。聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門，查處“黑中介”，凈化中介機(jī)構(gòu)發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)“廉潔文化進(jìn)中介”活動，樹好“廉潔中介”典型，注重發(fā)揮廉潔文化對企業(yè)發(fā)展的指引作用。

規(guī)范中介行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。在今后的工作中，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)和上級主管部門的全力指導(dǎo)下，立足長遠(yuǎn)，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)“誠信、規(guī)范、自律”的中介市場環(huán)境而不懈努力。

第二篇：加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展 吳寧

[摘要]企業(yè)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的穩(wěn)定起著重要作用。一些企業(yè)由于沒有重視內(nèi)部控制制度建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制不僅是企業(yè)進(jìn)行有效管理、實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的重要手段，科學(xué)有效的內(nèi)部控制還是企業(yè)能夠生存和健康發(fā)展的保證。[關(guān)鍵詞]內(nèi)部控制概述；存在問題；措施

一、內(nèi)部控制概述

企業(yè)內(nèi)部控制是指單位管理層及其員工共同實施的以專業(yè)管理制度為基礎(chǔ)，以防范風(fēng)險、有效監(jiān)管為目的，通過全方位建立過程控制體系、描述關(guān)鍵控制點(diǎn)和以流程形式直觀表達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)過程而形成的管理規(guī)范。企業(yè)內(nèi)部控制在定義和內(nèi)涵上，涵蓋在全面風(fēng)險管理范疇內(nèi)，是企業(yè)內(nèi)部采取的風(fēng)險管理。企業(yè)在發(fā)展過程中，總會面臨各種各樣不可預(yù)測的風(fēng)險，如何規(guī)避風(fēng)險，將已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險控制在最小程度，做好內(nèi)部控制是重要保障，也是必備環(huán)節(jié)。一家企業(yè)只有從加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)做起，不斷強(qiáng)化、提高風(fēng)險防范意識，才能使企業(yè)安全、持續(xù)運(yùn)行，否則，處于失控狀態(tài)的企業(yè)最終將被激烈竟?fàn)幍氖袌鼋?jīng)濟(jì)大潮淹滅。

二、企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要意義

1、加強(qiáng)內(nèi)部控制是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。隨著現(xiàn)代企業(yè)大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略的實施，企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境發(fā)生巨大變化，企業(yè)管理層次不斷復(fù)雜化，內(nèi)控范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。而企業(yè)管理 以財務(wù)管理為基礎(chǔ)，財務(wù)管理以資金管理為重點(diǎn)。企業(yè)內(nèi)控乏力、管理失控，一旦資金鏈出現(xiàn)問題，將在很大程度上影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有的甚至發(fā)生一夜之間轟然坍塌的巨變。因此，加強(qiáng)內(nèi)部控制，無論是對企業(yè)現(xiàn)實發(fā)展還是長遠(yuǎn)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

2、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制是保證會計信息真實準(zhǔn)確的基礎(chǔ)。會計信息在微觀管理、宏觀調(diào)控和促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面，發(fā)揮著巨大的作用。會計信息是否真實、完整，直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)營決策是否正確有效和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。

3、加強(qiáng)內(nèi)部控制是有效防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的重要保證。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，企業(yè)要達(dá)到生存發(fā)展的經(jīng)營目的，就要對各類風(fēng)險進(jìn)行有效的防范和管控。內(nèi)部控制作為企業(yè)管理的關(guān)鍵部分，它通過對企業(yè)風(fēng)險評估，加強(qiáng)企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的控制，把企業(yè)的各類風(fēng)險消滅在初始階段，從而達(dá)到合理規(guī)避風(fēng)險，降低企業(yè)經(jīng)營成本的作用。

三、當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)內(nèi)部控制存在的主要問題

1、對內(nèi)控管理認(rèn)識不足，重視不夠。有些企業(yè)的管理者對內(nèi)部控制缺乏足夠的認(rèn)識,對建立內(nèi)部控制制度不夠重視。有些企業(yè)根本就未制訂內(nèi)控制度,或雖建立了內(nèi)控制度，但大多是直接復(fù)制別的公司已有的內(nèi)控制度，而未從本單位實際出發(fā)，加以完善、健全，導(dǎo)致內(nèi)控制度未發(fā)揮應(yīng)有的管控作用。實踐中，有的管理層管理意識淡薄，過分強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制管理會降低辦事效率，加大企業(yè)成本，浪費(fèi)企業(yè)資金，甚至認(rèn)為建立內(nèi)部控制制度,是人為制造矛盾,視內(nèi)部控制制度為麻煩。因此不遵守內(nèi)控規(guī)定，不按程序操作，頻頻使用例外原則，導(dǎo) 致內(nèi)控制度威懾力下降。再加上企業(yè)內(nèi)控制度的具體執(zhí)行人員責(zé)任感不強(qiáng)，造成制度落而不實、有章不循的狀況。

2、會計信息失真。會計信息失真是指會計信息所反映的數(shù)據(jù)和披露的內(nèi)容與客觀事實不符，不能如實反映會計主體的經(jīng)濟(jì)活動狀況，從而使會計信息失去了應(yīng)有的分析價值，甚至造成決策失誤。目前，我國企業(yè)的會計信息質(zhì)量狀況不容樂觀，會計信息不同程度存在失真情況，有的問題仍相當(dāng)嚴(yán)重。一方面是有的會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，另一方面是企業(yè)經(jīng)營者為了自身利益，利用信息優(yōu)勢提供虛假會計信息，或隱瞞不良狀況，或利用制度漏洞尋機(jī)粉飾財務(wù)報表，夸大企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，導(dǎo)致會計信息質(zhì)量下降。

3、信息溝通不暢。目前，絕大多數(shù)企業(yè)沒有將內(nèi)控控制納入企業(yè)管理信息系統(tǒng)，還沒有建立涵蓋內(nèi)部控制基本流程和包括信息的采集、加工、分析、傳遞、報告、披露等節(jié)點(diǎn)的內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng)，影響了生成數(shù)據(jù)的真實性，造成信息失真，導(dǎo)致錯誤及舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。有的企業(yè)人員利用內(nèi)控不嚴(yán)的漏洞,貪污公款,挪用或盜竊資金,或與企業(yè)外部不法商人相勾結(jié),利用虛假發(fā)票等手段非法侵占企業(yè)資金,致使國有資產(chǎn)遭受重大損失。

4、內(nèi)部審計作用未能充分發(fā)揮。近年來，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善，很多企業(yè)設(shè)立了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)作為內(nèi)控執(zhí)行的監(jiān)督評價機(jī)構(gòu)，本身應(yīng)從第三者的立場上客觀公正地對企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督。但目前很多內(nèi)審部門地位比較尷尬，內(nèi)部審計人員切身利益直接受所在單位控制，客觀上造成內(nèi)部審計為本單位利 益服務(wù)的依附性，既不能監(jiān)督上司，也不能監(jiān)督同級。因為企業(yè)內(nèi)部各職能部門都是在企業(yè)負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的，其各項經(jīng)營行為尤其是重大行為大多是在廠長經(jīng)理的授權(quán)下進(jìn)行的，是廠長經(jīng)理意志的直接體現(xiàn)。在這種情況下內(nèi)部審計很難開展工作，其工作范圍大大受限。在內(nèi)部稽查、評價內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效果等方面，也就未能充分發(fā)揮應(yīng)有的獨(dú)立監(jiān)察的作用。

四、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的有效途徑

1、提高認(rèn)識，增強(qiáng)內(nèi)控管理意識。

要重視對企業(yè)內(nèi)部控制的宣傳和培訓(xùn)。內(nèi)部控制成敗如何取決于企業(yè)員工的控制意識和行為，只有所有員工都清楚他們在企業(yè)、在內(nèi)部控制系統(tǒng)中的位臵和角色，并協(xié)調(diào)一致，才能推動內(nèi)部控制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。而單位管理高層對內(nèi)部控制的自覺意識和行為又是關(guān)鍵。只有切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部管理知識、信息技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)他們對內(nèi)部控制作用的重要性認(rèn)知，實現(xiàn)觀念上的轉(zhuǎn)變，才能使企業(yè)由上而下共同執(zhí)行內(nèi)部控制要求，從而形成強(qiáng)大的企業(yè)合力，推動企業(yè)內(nèi)部控制健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會計控制。企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的控制情況一般均以會計數(shù)據(jù)反映，規(guī)范而嚴(yán)格的會計基礎(chǔ)工作是保證會計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確的必備條件。一個嚴(yán)格而有效的會計控制是健全內(nèi)部控制體系的關(guān)鍵。為保證會計控制的有效實施，還應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的工作：一是加強(qiáng)對投資行為的內(nèi)部控制；二是加強(qiáng)對籌資行為的內(nèi)部控制；三 是加強(qiáng)對應(yīng)收帳款的內(nèi)部控制；四是加強(qiáng)對擔(dān)保行為的內(nèi)部控制。

3、建立良好的信息溝通系統(tǒng)。有效的內(nèi)控需要建立可靠的信息系統(tǒng),涵蓋公司的全部重要活動。良好的信息溝通系統(tǒng)能夠確保組織中的每個人都能清楚地知道自己在內(nèi)部控制體系中的地位、作用和承擔(dān)的責(zé)任。能夠使企業(yè)收集到的外部和內(nèi)部信息在企業(yè)各層次、各部門之間得到迅速地傳遞和交流，方便企業(yè)管理者及時掌握企業(yè)運(yùn)營狀況,并對可能發(fā)生的異常狀況，把握先機(jī)，及時做出反應(yīng)，從而有效防止重大損失的發(fā)生。

4、提高內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)地位，充分發(fā)揮其獨(dú)立監(jiān)督任用。企業(yè)能否建立完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)并切實予以實施，需要有監(jiān)督力量。作為保障內(nèi)控效果重要手段的內(nèi)部審計，其在內(nèi)控管理中的地位與作用應(yīng)得到高度重視。內(nèi)部審計與外部審計相比，更能從企業(yè)全局角度監(jiān)控內(nèi)部控制有效運(yùn)行，更能從企業(yè)實際利益出發(fā)，積極主動地提供防范風(fēng)險加強(qiáng)內(nèi)控的有效建議，幫助管理層落實整改措施。因此加強(qiáng)內(nèi)部審計建設(shè)，樹立內(nèi)部審計的獨(dú)立性和權(quán)威性顯得尤為重要。在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計中,內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立于各職能部門，與被監(jiān)督對象無利益關(guān)系。這樣，才能保證審計結(jié)果的真實、客觀、公正。企業(yè)樹立內(nèi)部審計的權(quán)威性，能對違法違規(guī)現(xiàn)象起到震撼作用。對內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)的問題，屬于違反企業(yè)內(nèi)部控制制度的要分析其出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的原因，如是屬于主觀原因的，要報請企業(yè)決策層，堅決予以查處，責(zé)令有關(guān)部門及時糾正；如屬于制度設(shè)計缺陷的，要會同有關(guān)職能部門，及時對制度中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行完善，以保證內(nèi)控制度的先進(jìn)性和權(quán)威 性。企業(yè)還應(yīng)配備高素質(zhì)的內(nèi)部審計人才。審計機(jī)構(gòu)在人員的構(gòu)成上應(yīng)該多元化，不僅要有懂財務(wù)的審計人才，而且還應(yīng)配備精通企業(yè)各相關(guān)業(yè)務(wù)的專門人才。選擇有豐富業(yè)務(wù)經(jīng)驗的人員加入內(nèi)部審計部門，才能使內(nèi)部審計在企業(yè)內(nèi)部控制制度中發(fā)揮更大的作用。

5、實施內(nèi)部控制評價制度,提高企業(yè)內(nèi)部控制效果。任何機(jī)制有效運(yùn)作都需要有相應(yīng)的配套制度和措施,內(nèi)控機(jī)制也不例外,相關(guān)的評價制度是促進(jìn)其運(yùn)行有效的必要條件。內(nèi)部控制評價是對內(nèi)部控制執(zhí)行有效性的檢測。對企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行評價,應(yīng)該執(zhí)行哪些評價程序,遵循什么樣的評價標(biāo)準(zhǔn),用什么樣的評價形式等,都應(yīng)在建設(shè)和完善內(nèi)控制度過程中予以考慮。只有建立一整套完善的、符合實際的、具有可操作性的評價指標(biāo)體系并加以實施,內(nèi)部控制制度在實踐中才能有現(xiàn)實的可運(yùn)行性和有效性。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，科學(xué)先進(jìn)的管理規(guī)范和管理體系已融入到我們的經(jīng)營管理體制中。為了適應(yīng)這種變化，提升管理效率，有效保證企業(yè)經(jīng)營效益和持續(xù)發(fā)展，企業(yè)必須要高度重視內(nèi)部控制建設(shè)，健全的內(nèi)部控制體系不僅是企業(yè)內(nèi)部相互制衡、相互監(jiān)督的治理機(jī)制問題，更是企業(yè)在激烈的競爭環(huán)境中規(guī)避風(fēng)險、穩(wěn)健發(fā)展的重要保證。

[參考文獻(xiàn)] [1]趙為旭.《關(guān)于石油企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制管理的幾點(diǎn)思考》.財經(jīng)界.2011.[2]沈倩.《企業(yè)內(nèi)部控制管理對企業(yè)發(fā)展的意義分析》.中國管理信息化.2012 [3]張海華：企業(yè)內(nèi)部控制失效的原因與對策分析[J].中國總會計師，2011（11）

第三篇：加強(qiáng)三個文明建設(shè) 促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)三個文明建設(shè)

促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)發(fā)展

——2007—2008年常州市第二人民醫(yī)院文明單位創(chuàng)建工作總結(jié) 2007年以來，我院在文明單位創(chuàng)建工作中，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院思想政治工作和職業(yè)道德建設(shè)，樹立“以人為本”、“以病人為中心”的辦院理念，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、推動醫(yī)院全面、快速、持續(xù)發(fā)展，醫(yī)院三個文明建設(shè)碩果累累，為構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)兩個率先提供保障?，F(xiàn)就幾年來我院文明單位創(chuàng)建工作總結(jié)如下。

圍繞重點(diǎn)，扎實開展創(chuàng)建工作

醫(yī)院黨委高度重視文明單位創(chuàng)建工作，制訂創(chuàng)建計劃，領(lǐng)導(dǎo)小組專門研究創(chuàng)建工作，對照文明單位創(chuàng)建要求，分解目標(biāo)。院領(lǐng)導(dǎo)分片指導(dǎo)，圍繞“解放思想找差距, 科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)” 大討論活動、“弘揚(yáng)白求恩精神，為人民健康服務(wù)主題教育”、“衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”、“醫(yī)院管理年”、“治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作”和“滿意杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動“衛(wèi)生惠民工程”等重點(diǎn)工作，統(tǒng)一思想，周密計劃，突出重點(diǎn)，注重實效，使創(chuàng)建工作搞得有聲勢、有內(nèi)容、有成效。

院黨委始終貫徹全面落實科學(xué)發(fā)展觀這一主線，深入貫徹黨的十七大和十一屆三中全會精神，堅持用先進(jìn)的理論武裝廣大干部職工的頭腦，黨員干部帶頭學(xué)，全體黨員集中學(xué)，廣大職工自我學(xué)。

在“解放思想找差距, 科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)”大討論活動中，醫(yī)院黨委聯(lián)系實際,提出了“突出一條主線，發(fā)展兩項成果，抓好三項工作”的三點(diǎn)希望與要求。突出“一條主線”，就是要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，用改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)常州二院工作的新局面。發(fā)展“兩項成果”，就是要鞏固和發(fā)展醫(yī)院管理年的成果，鞏固和發(fā)展醫(yī)院精神文明文明建設(shè)成果?！白ズ萌椆ぷ鳌?，一是加快新醫(yī)院(陽湖醫(yī)院)建設(shè),按照市委書記范燕青7月3日在視察新醫(yī)院建設(shè)工程時所提出的繼續(xù)發(fā)揚(yáng)堅忍不拔的精神,再接再厲,毫不松懈,確保建成優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、廉潔工程、精品工程，造福常州人民的要求建設(shè)好新醫(yī)院。二是全力打造專業(yè)亮點(diǎn)、精品工程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，在提高工作效率和效果上下功夫。三是積極構(gòu)建和諧醫(yī)院，以大愛之胸襟，博愛之胸懷，通過構(gòu)建和諧二院，讓愛充滿我們的醫(yī)院，讓世界充滿愛。

組織職工學(xué)習(xí)了全國衛(wèi)生先進(jìn)人物吳登云、李素芝、鄧練賢、華益慰的先進(jìn)事跡，以及全市衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體和模范人物的先進(jìn)事跡。組織新職工參觀瞻仰了《常州革命史紀(jì)念館》、《常州革命烈士紀(jì)念館》，并進(jìn)行了醫(yī)德宣誓。收到了良好的學(xué)習(xí)效果。

以人為本

營造良好的就醫(yī)環(huán)境

作為常州地區(qū)一座規(guī)模較大的三級綜合性醫(yī)院，醫(yī)院從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，積極營造以人為本的就醫(yī)環(huán)境，無障礙通道、舒適溫馨的病房、設(shè)施先進(jìn)的ICU、CCU等重癥監(jiān)護(hù)病房，現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)、一站式急救綠色通道、高效的救護(hù)系統(tǒng)，一改傳統(tǒng)的就醫(yī)形式，真正實現(xiàn)了快捷、高效的人性化醫(yī)療服務(wù)，更大限度的為搶救患者的生命爭取了時間。加上現(xiàn)代化、功能齊全的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，清晰的導(dǎo)醫(yī)標(biāo)識設(shè)計，便捷的就醫(yī)服務(wù)流程，優(yōu)雅的就醫(yī)環(huán)境，處處彰顯二院“以人為本”、“以病人為中心”的行醫(yī)之根，立院之本的辦院理念和服務(wù)宗旨。省內(nèi)一流的新建陽湖醫(yī)院也在積極建造之中。醫(yī)院全年完成門急診量已突破110萬人次，年出院病人近3萬人次，年手術(shù)1.3萬例，2007年起門診病人人均費(fèi)用實現(xiàn)了負(fù)增長，下降6.17%。住院病人人均費(fèi)用較前三年平均增長數(shù)下降了2個百分點(diǎn)。

爭創(chuàng)一流

提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)

兩年來，醫(yī)院內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，在社會各界和廣大人民群眾的關(guān)心支持下，取得了一系列驕人業(yè)績。

一流隊伍。始終把人才隊伍建設(shè)作為建設(shè)醫(yī)院最基礎(chǔ)的工作來抓。也正是依靠了這支人才隊伍深厚的理論功底，豐富的臨床實踐，精湛的技術(shù)和頑強(qiáng)的拼搏精神，攻克了二院乃至常州醫(yī)學(xué)史上無數(shù)的“雪山”、“草地”，創(chuàng)造了一個又一個奇跡。

為進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)力度，醫(yī)院先后選送一批青年骨干到美國、加拿大、德國、澳大利亞等國以及北京、上海、南京、廣州等大醫(yī)院進(jìn)行?？七M(jìn)修培訓(xùn)。醫(yī)院先后培養(yǎng)、引進(jìn)博士、碩士生131名，占全院醫(yī)師的24%以上，一批中青年專家已成為各學(xué)科領(lǐng)軍人物，54.3%護(hù)士已取得大?；虮究茖W(xué)歷。高素質(zhì)的人才隊伍，促進(jìn)了?？平ㄔO(shè)和科研工作的發(fā)展與創(chuàng)新，也為進(jìn)一步做精做強(qiáng)醫(yī)院提供了源源不斷的人才資源。

一流技術(shù)。為全面提高醫(yī)院核心競爭力，醫(yī)院積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型醫(yī)院，每年投資突破百萬元，大力支持和扶持臨床開展新技術(shù)新項目，兩年中開展新技術(shù)項目近200項。隨著肝移植、異體肺移植、減體肝腎移植、胰腎移植等重大臨床技術(shù)項目的成功開展，著實使二院在醫(yī)療技術(shù)上大大上了一個臺階。醫(yī)院的冠心病介入治療技術(shù)，以腹腔鏡技術(shù)為核心的多專業(yè)微創(chuàng)手術(shù)技術(shù)，心胸血管外科復(fù)雜心臟病手術(shù)治療技術(shù)，骨科脊柱損傷重建和人工關(guān)節(jié)置換技術(shù)，重癥呼吸衰竭搶救和氣道狹窄治療技術(shù)等等，都居于省內(nèi)、市內(nèi)先進(jìn)水平，部分技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

一流服務(wù)。醫(yī)院緊緊圍繞患者就醫(yī)便捷、明白、放心，看好病、看得起病等熱點(diǎn)關(guān)注問題，以醫(yī)院文化建設(shè)為突破口，不斷加強(qiáng)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)院管理水平和服務(wù)水平，以服務(wù)創(chuàng)名牌，以質(zhì)量贏信譽(yù)，受到社會各界廣泛好評。

為方便病人就醫(yī)，醫(yī)院實行365天無假日門診、護(hù)士陪檢服務(wù)等。在病房，醫(yī)院實施了責(zé)任醫(yī)師回訪制、女兒式服務(wù)、無鈴聲服務(wù)、電話回訪等一系列“溫馨服務(wù)”工程，并認(rèn)真做好護(hù)理宣教工作。內(nèi)分泌科、心血管內(nèi)科還積極開展“健康社區(qū)行”活動，定期舉辦“糖尿病友聯(lián)誼會”、“健心俱樂部”等多種形式的健康教育，宣傳疾病預(yù)防知識，密切了醫(yī)患關(guān)系 一流設(shè)備。目前醫(yī)院10萬元以上大型醫(yī)療設(shè)備近300臺件。醫(yī)學(xué)影像、核醫(yī)學(xué)、臨床中心實驗室等許多專業(yè)科室設(shè)備配置達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，為提升診療水平和科技創(chuàng)新打造了新的平臺

立足創(chuàng)新

醫(yī)學(xué)科技碩果累累

醫(yī)院堅持“科技立院、科技興院”的戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。為激勵醫(yī)務(wù)人員積極開展科研，修訂了《常州二院科技活動獎勵辦法》，增加科研項目津貼獎項，調(diào)整了科研、新技術(shù)和發(fā)表論文的獎勵力度。十一五以來，各級科研立項124項，值得一提的是由骨科八病區(qū)主任劉錦波博士領(lǐng)軍獨(dú)立開展的《Slitz/Robol在嗅鞘細(xì)胞移植促進(jìn)損傷脊髓軸束生長中的作用》科研課題獲“國家自然科學(xué)資助項目”，并通過省級專家鑒定，一致認(rèn)為達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，這在二院歷史上為“零”的突破。獲江蘇省廳醫(yī)學(xué)新技術(shù)引進(jìn)獎19項，獲常州市科技進(jìn)步獎24項。全院公開發(fā)表中華級雜志醫(yī)學(xué)論文63篇，SCI收錄論文9篇。

與此同時，醫(yī)院加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專科和重點(diǎn)實驗室建設(shè)力度，投資250萬建立了省內(nèi)一流的中心實驗室，并整合現(xiàn)有資源，加強(qiáng)對重點(diǎn)課題的合作攻關(guān)，科研領(lǐng)域重點(diǎn)放在器官移植、微創(chuàng)技術(shù)、腔鏡技術(shù)、生物治療技術(shù)等治療和基礎(chǔ)研究上，形成大、強(qiáng)、精的技術(shù)特色，以帶動醫(yī)院整體的發(fā)展。

醫(yī)院36個臨床和醫(yī)技科室，其中呼吸內(nèi)科、內(nèi)分泌科、骨科為省級臨床重點(diǎn)?？?；心內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、泌尿外科、心胸外科、普外科、神經(jīng)外科、影像科、核醫(yī)學(xué)科、檢驗科、五官科、消化科、麻醉科、腫瘤科為市級臨床重點(diǎn)?？?；呼吸內(nèi)科為市級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科；骨科為南京醫(yī)科大學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，中心實驗室現(xiàn)為市級重點(diǎn)實驗室。

醫(yī)院進(jìn)一步擴(kuò)大對外交流,先后與美國、德國、加拿大、瑞典等國以及臺、港地區(qū)的著名醫(yī)學(xué)院校和醫(yī)院建立友好合作關(guān)系，這對學(xué)習(xí)世界先進(jìn)管理和技術(shù)，提高醫(yī)院醫(yī)療水平，提升醫(yī)院外部形象，加速醫(yī)院人才培養(yǎng)，加快醫(yī)院發(fā)展有著積極的作用。

追求卓越

創(chuàng)新醫(yī)院文化

先進(jìn)的醫(yī)院文化是醫(yī)院的靈魂。

為此，二院牢牢把握醫(yī)療行業(yè)特色，不斷總結(jié)醫(yī)院優(yōu)良傳統(tǒng)，在實踐中不斷創(chuàng)新，不斷提升醫(yī)院文化，確立了“愛院、愛崗、愛人，敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)”的二院精神，提出了“創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施完善、專科建設(shè)一流、技術(shù)水平高超、就醫(yī)環(huán)境優(yōu)美、管理科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代化醫(yī)院！”的共同愿景和“以人為本”、“一切以病人為中心”的服務(wù)理念，以開放、進(jìn)取、包容的心態(tài)，培育“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”的團(tuán)隊，不斷賦于醫(yī)院文化建設(shè)的時代特色，彰顯“二院文化”魅力和底蘊(yùn)。

醫(yī)院高度重視醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)，醫(yī)療扶貧救助等活動，采取與社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院合作方式，下鄉(xiāng)、下社區(qū)義診，醫(yī)務(wù)人員晉升下鄉(xiāng)常駐鍛煉，舉辦培訓(xùn)班，免費(fèi)接受貧困地區(qū)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修，贈送醫(yī)療器械、藥品方式，先后對城區(qū)社區(qū)醫(yī)療點(diǎn)，金壇、溧陽貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院對口支援，大大提高了當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平，促進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的發(fā)展。

5.12四川汶川大地震后,全院職工積極參加抗震救災(zāi)獻(xiàn)愛心活動,捐款75萬,接收的31名四川傷員在醫(yī)院得到了精心治療一個多月后陸續(xù)康復(fù)出院回到四川家鄉(xiāng)。

醫(yī)院經(jīng)常性舉辦形式多樣的醫(yī)院文化建設(shè)活動，如表彰“十佳護(hù)士”、“十佳優(yōu)秀中青年醫(yī)師”，重獎科技人才以及舉辦運(yùn)動會、文藝匯演、才藝展示等活動，以營造濃厚的文化氛圍，增強(qiáng)全院職工的凝聚力和向心力。同時走出醫(yī)院，回報社會，經(jīng)常性舉辦各種健康教育宣傳義診活動，向社會展示白衣天使無私奉獻(xiàn)的風(fēng)采。

第四篇：加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),促進(jìn)院校持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)院校持續(xù)發(fā)展

福建龍巖財校王福全

摘要：師德師風(fēng)建設(shè)是教師隊伍建設(shè)的一個重要方面，關(guān)系到院校未來的發(fā)展。本文肯定了師德師風(fēng)建設(shè)在院校發(fā)展中的重要地位，分析了院校教師師德師風(fēng)建設(shè)面臨的問題和形成的原因，并有針對性地提出了加強(qiáng)思想教育，健全考核機(jī)制，建立完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化激勵機(jī)制的具體解決對策，以期為師德師風(fēng)建設(shè)提供一個有效的解決途徑，促進(jìn)院校的持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：師德；師風(fēng)；學(xué)校發(fā)展

院校的根本任務(wù)是培養(yǎng)職業(yè)化的專門人才，院校的教師不僅是知識的傳播者、智慧的啟迪者，也是精神的熏陶者、人格的影響者、美德的體現(xiàn)者，教師的一言一行都會對學(xué)生產(chǎn)生重要而持久的影響，關(guān)系到培養(yǎng)的畢業(yè)生的綜合素質(zhì),關(guān)系到院校的形象、建設(shè)與發(fā)展。當(dāng)前，院校的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇，但同時新的情況也給師德師風(fēng)建設(shè)帶來了新的問題,直接影響學(xué)校的發(fā)展。本文就新形勢下師德師風(fēng)失范問題進(jìn)行客觀冷靜的歸因分析，進(jìn)而有針對性地提出加強(qiáng)院校師德師風(fēng)建設(shè)的對策，改進(jìn)和加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，樹立院校的良好形象，促進(jìn)院校的撫育續(xù)發(fā)展。

一、師德師風(fēng)建設(shè)在院校發(fā)展中的重要地位

韓愈說：“師者，所以傳道、授業(yè)、解惑也”。教師不僅是文化的傳播者，更是道德與風(fēng)范的傳播與示范者。師德師風(fēng)就是教師的職業(yè)道德作風(fēng)，是對教師的道德行為和道德關(guān)系的基本要求和概括，以熱愛學(xué)生、教書育人為核心，以愛崗敬業(yè)、為人師表為基本準(zhǔn)則，以終身學(xué)習(xí)、無私奉獻(xiàn)為理想追求。加強(qiáng)院校的師德師風(fēng)建設(shè)，不僅對于提高廣大院校教師的道德水平，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞慕處熽犖榫哂兄卮蟮默F(xiàn)實意義，而且對于促進(jìn)院校持續(xù)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的歷史意義。

首先，師德師風(fēng)建設(shè)關(guān)系到以德治國方略的實現(xiàn)。院校培養(yǎng)的是未來國家的建設(shè)者，教師作為德育與素質(zhì)教育的實施者，是院校學(xué)生增長知識和思想進(jìn)步的指導(dǎo)者和引路人，教師隊伍師德師風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良與否直接關(guān)系到以德治國方略的實現(xiàn)，是院校推進(jìn)以德治校的重要組成部分。其次，師德師風(fēng)建設(shè)關(guān)系到院校的未來發(fā)展。職業(yè)院校的發(fā)展需要整個教師隊伍的共同努力，加強(qiáng)師德建設(shè)就是要在新的歷史時期進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求實創(chuàng)新精神，以此增強(qiáng)學(xué)校凝聚力，提升學(xué)校文化品位，通過保護(hù)教學(xué)科研人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，保持學(xué)校的創(chuàng)新能力和科技競爭力。師德師風(fēng)的好壞直接關(guān)系到教師隊伍的整體素質(zhì)和形象，關(guān)系到院校的教學(xué)水平，關(guān)系到院校未來的發(fā)展，因此必須作為院?？沙掷m(xù)發(fā)展的歷史性工程來抓。再次，教師的教風(fēng)直接影響著學(xué)生的學(xué)風(fēng)。學(xué)生受教育的過程應(yīng)該是一種人格完善的過程，教師的思維品格、言談舉止、興趣愛好、為人處世等對學(xué)生有著熏陶誘導(dǎo)和潛移默化的影響

[1]。這使得教師的師德師風(fēng)不僅是自身行為的規(guī)范，而且是作用于學(xué)生的教育手段。教師在教育教學(xué)和日常生活中的言行舉止，都直接反映其道德修養(yǎng)，對學(xué)生具有極強(qiáng)的示范性，對進(jìn)行道德教育的效果產(chǎn)生直接的影響，關(guān)系到院校學(xué)風(fēng)校風(fēng)的健康發(fā)展。因此，無論從宏觀還是微觀的角度來講，師德師風(fēng)建設(shè)在院校未來發(fā)展中都具有不可替代的重要地位。

二、當(dāng)前院校師德師風(fēng)建設(shè)中存在的問題與成因

當(dāng)前，教師的職業(yè)道德、職業(yè)理想、職業(yè)情感面臨著一系列新的挑戰(zhàn)，直接影響著教師綜合素質(zhì)的提高，影響著教育質(zhì)量[2]，這要求我們必須加以分析并找出深層次的成因。

1、困擾院校發(fā)展的師德師風(fēng)問題分析

近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會對各類人才的需求大量增加，院校的規(guī)模不斷發(fā)展壯大起來。承擔(dān)院校教學(xué)任務(wù)的教師大多數(shù)能夠堅守高尚情操，廉潔從教，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神，為院校的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但伴隨著時代和學(xué)生情況的變化，以及學(xué)校制度上的缺陷，院校出現(xiàn)了很多以前不存在或不明顯的問題，少數(shù)教師的職業(yè)道德出現(xiàn)了下滑趨勢。院校的發(fā)展需要大量老師的引入，在引進(jìn)過程中，很多院校對新老師沒有提前進(jìn)行師德師風(fēng)的考核，在很多情況下只是在入校以后進(jìn)行例行公事的崗前培訓(xùn)，而且這種考核多流于形式，沒有進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查了解，有的學(xué)校甚至連崗前培訓(xùn)和結(jié)業(yè)考核都沒有。在教學(xué)的運(yùn)作過程中，不注重平時對教師品德修養(yǎng)方面的考察，使得有些教師不注重個人的師德修養(yǎng)，盲目吸收外界錯誤或歪曲的理念，甚至出現(xiàn)了不健康的生活方式，給青年學(xué)子帶來不良影響；有的放棄了為人師表的師風(fēng)，把神圣的教師工作當(dāng)作未來發(fā)展的跳板，沒有全身心投入到教書育人的事業(yè)中，熱衷于兼職賺錢，與教師職業(yè)道德背道而馳；有的不擇手段地貪圖個人的發(fā)展，搞虛擬做假，“面子教學(xué)”；還有的在教學(xué)上、工作中，拉幫結(jié)伙，相互扯皮，互相誹謗，在學(xué)生中造成極壞影響，同時也嚴(yán)重影響了學(xué)校教學(xué)和運(yùn)行的正常秩序，影響學(xué)校形象,為院校的發(fā)展帶來了負(fù)面影響。

2、師德師風(fēng)失范的原因

師德師風(fēng)失范是指教師的職業(yè)倫理、道德偏離了學(xué)生榜樣和模范的標(biāo)準(zhǔn)。引發(fā)師德師風(fēng)失范的原因是多方面的。

一是思想道德教育工作的滯后。由于對教師思想道德教育的缺乏，導(dǎo)致一些教師人生觀和價值觀的扭曲。一些院校的中心工作過于偏重教學(xué)、科研建設(shè)，而忽視了教師的思想政治工作，導(dǎo)致一些教師價值觀念的扭曲和自我約束的放任，更嚴(yán)重的導(dǎo)致教師心胸不開闊、認(rèn)識偏狹、心理承受能力弱化，和同事之間的關(guān)系往往較為緊張，缺乏合作、寬容的意識，過分以自我為中心等等。二是師德師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)機(jī)制的缺乏。要搞好師德建設(shè)工作，必須建立一個信息暢通、責(zé)任明確、反應(yīng)迅速的工作機(jī)制。從總體上來看，院校這方面的工作機(jī)制還是一個薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)校尚未建立一個比較規(guī)范的負(fù)責(zé)教師職業(yè)道德管理的部門；在教師評估體系方面，尚沒有一個有效的機(jī)制，將師德建設(shè)的好壞作為剛性的指標(biāo)貫徹下去；在監(jiān)督與激勵制度上，沒有建立起學(xué)校、社會、家長三維一體的監(jiān)督制度，缺乏有效的激勵機(jī)制，工資福利待遇低、個人發(fā)展空間較小、平均主義等問題還大量存在，嚴(yán)重挫傷了教師的工作熱情和積極性。三是師德師風(fēng)建設(shè)的方式方法的失當(dāng)。針對教師的工作性質(zhì)和自身特點(diǎn)，面對教師中出現(xiàn)的新情況和新問題，我們的師德建設(shè)工作在形式、方法和手段等力面都有許多不到位的地力，在不同程度上存在著形式陳舊、內(nèi)容單調(diào)、手段呆板等問題需要克服和解決。

通過以上分析可以看出，師德師風(fēng)失范問題的出現(xiàn)在很大程度上還是由于院校過于重視學(xué)校規(guī)模上的發(fā)展，而忽視了對教師隊伍師德師風(fēng)建設(shè)相關(guān)的機(jī)制的確立。

三、加強(qiáng)院校師德師風(fēng)建設(shè)的對策

強(qiáng)化學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)，是學(xué)校提升教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的需要，是培養(yǎng)和造就新世紀(jì)人才的需要，是學(xué)校精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要解決當(dāng)前院校師德師風(fēng)建設(shè)面臨的問題，達(dá)到新時期職業(yè)教育對教師師德師風(fēng)內(nèi)涵的要求，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手：

1、加強(qiáng)師德師風(fēng)思想教育，促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變

先進(jìn)的思想和觀念是行動的先導(dǎo)，沒有全新先進(jìn)的教育觀念，就難以適應(yīng)新的教育模式。為適應(yīng)21世紀(jì)培養(yǎng)人才的需要，院校一是要在思想上不斷加強(qiáng)教師隊伍的師德師風(fēng)建設(shè)，使師德師風(fēng)建設(shè)與思想工作緊密結(jié)合起來，逐步改變以往單純的政治學(xué)習(xí)方式，組織開展以提高教師素質(zhì)為目標(biāo)的多種活動，充分發(fā)揮政教處、團(tuán)委、業(yè)余黨校的教育功能，建立[3]

師德師風(fēng)教育的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，把師德師風(fēng)教育作為教師繼續(xù)教育的首要內(nèi)容，將教師學(xué)習(xí)職業(yè)道德規(guī)范制度化、規(guī)范化；二是要強(qiáng)化先進(jìn)人物的引領(lǐng)作用，先進(jìn)人物具有高尚的品質(zhì)和優(yōu)秀的人格魅力，具有鮮明的時代特點(diǎn)，具有很大的感召力、吸引力和說服力，可以激勵教師奮發(fā)向上，幫助提高道德認(rèn)識，激發(fā)道德情感，堅定道德信念，使教師通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，樹立起正確的教育價值觀、人生觀和人才觀。通過思想上的正確教育，使教師能夠主動加強(qiáng)優(yōu)良師德師風(fēng)的培養(yǎng)，不斷學(xué)習(xí)教育科學(xué)理論和科學(xué)文化知識，掌握教書育人的本領(lǐng)，積極投身教育實踐，在實踐中提高自己的道德認(rèn)識能力，努力提升自己的精神境界，主動提高道德修養(yǎng)，形成愛崗敬業(yè)的良好師德師風(fēng)。

2、健全師德師風(fēng)考核機(jī)制

在師德師風(fēng)建設(shè)中要從制度上對教師進(jìn)行考核，院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家要求和學(xué)校實際，制訂切實可行的教師行為準(zhǔn)則與評價量化辦法，為師風(fēng)師德建設(shè)提供有效的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。同時，要把對師德師風(fēng)建設(shè)要求納入到學(xué)校各項評估體系中去，把領(lǐng)導(dǎo)評價、專家評價、教師互評、學(xué)生評價結(jié)合起來，在教師的各項考核中作為評選先進(jìn)的重要依據(jù)，要求教師從不遲到、不早退做起，嚴(yán)格教學(xué)常規(guī)管理，對教師進(jìn)行師德和業(yè)務(wù)考核。通過師德師風(fēng)的規(guī)范，引導(dǎo)教師知行合一，為人師表，形成積極向上的思想品德，塑造教師健全的人格，促進(jìn)教師人際關(guān)系的和諧，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好氛圍，以促成良好教風(fēng)的形成。

3、建立完善的師德師風(fēng)監(jiān)督機(jī)制

教師的職業(yè)道德建設(shè)離不開社會環(huán)境的影響，教師的職業(yè)道德建設(shè)需要社會、家長、學(xué)校的全面合作[4]。建立完善的監(jiān)督機(jī)制，就是要使每個教育者的師德師風(fēng)表現(xiàn)時時處處置于監(jiān)督之中。在學(xué)校監(jiān)督方面，要成立師德建設(shè)督導(dǎo)小組，制定師德考評細(xì)則，定期進(jìn)行評估檢查，督促教師更新思想觀念，完善道德修養(yǎng)。在家長監(jiān)督方面，通過定期舉行家長座談會接受學(xué)生家長的監(jiān)督，傾聽家長的意見看法，并及時反饋給教師。在社會監(jiān)督方面，一方面要通過校報、板報、對外宣傳的方式，把學(xué)校教師的師德師風(fēng)建設(shè)狀態(tài)與成果對上級公開、對學(xué)生公開、對教師公開、對社會公開，接受社會各界及群眾監(jiān)督；另一方面，要逐步建立畢業(yè)生社會反饋機(jī)制，以請畢生回校座談、畢業(yè)生填寫反饋信息單等方法，通過參加工作的畢業(yè)生對學(xué)校的師德師風(fēng)建設(shè)提出的反饋信息，了解師德建設(shè)情況，使師德建設(shè)工作有的放矢。

4、強(qiáng)化教師隊伍的激勵機(jī)制

用事業(yè)發(fā)展激勵人是師德師風(fēng)建設(shè)的重要舉措。院校教師的師德師風(fēng)教育工作只有貼近教師的思想實際才能真正具有實效。目前，教師最為關(guān)心的就是學(xué)科建設(shè)與個人發(fā)展息息相關(guān)的問題，因此，職業(yè)院校在進(jìn)行師德師風(fēng)建設(shè)的過程中要堅持“以人為本”的原則，激勵廣大教師在職業(yè)道德表現(xiàn)與教師的獎懲、培訓(xùn)、聘任、辭退以及教師職務(wù)晉升、工資晉升掛鉤，積極指導(dǎo)教師進(jìn)行個人職業(yè)生涯的規(guī)劃，為教師的發(fā)展提供更多的空間與機(jī)遇；此外，學(xué)校還要定期對師德師風(fēng)建設(shè)進(jìn)行表彰，實施“名師”工程，通過表彰先進(jìn)來激發(fā)教師們的熱情，以榜樣的事跡來激勵教師；在表彰先進(jìn)的同時，要不斷加強(qiáng)對違反職業(yè)道德規(guī)范的教師的處理，使師德建設(shè)落到實處，讓教師去體現(xiàn)自身價值、追求人格的完美和事業(yè)的成功。這樣，廣大教師對自己的工作、生活、學(xué)習(xí)的環(huán)境滿意了，就會把學(xué)校當(dāng)成自己的家來對待，道德的自我約束力自然就加強(qiáng)了，就能夠營造出一個師德師風(fēng)建設(shè)的良好環(huán)境和學(xué)校發(fā)展的良好態(tài)勢。

師德素質(zhì)的提高，雖不是一蹴就的事情，但只要常抓不懈，腳踏實地，院校師德師風(fēng)建

設(shè)就一定能收到良好的效果?？傊?，院校的發(fā)展關(guān)鍵是堅持“兩手抓”的方針，在抓好教學(xué)的同時，把教師的師德師風(fēng)建設(shè)放在關(guān)系到院校發(fā)展的高度，促進(jìn)院校持續(xù)發(fā)展.參考文獻(xiàn)：

[1]俞榮，提高教師素質(zhì)加強(qiáng)師德修養(yǎng)，山西科技，2004（6）：70-71。

[2]尹春芳、張亞民，注重師德建設(shè)優(yōu)化高等職業(yè)教育一關(guān)于師德建設(shè)的思考與實踐，中國科技信息，2005（5）：118。

[3]谷玉端，中學(xué)教師師德失范的原因與對策，教學(xué)與管理，2005（1）：26-27。

[4]鄭乃黨，衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)道德建設(shè)實踐探索，衛(wèi)生職業(yè)教育，2005（6）：32-33。

第五篇：加強(qiáng)三個文明建設(shè)_促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)三個文明建設(shè)促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)發(fā)展

我院在文明單位創(chuàng)建工作中，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院思想政治工作和職業(yè)道德建設(shè)，樹立“以人為本”、“以病人為中心”的辦院理念，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、推動醫(yī)院全面、快速、持續(xù)發(fā)展，醫(yī)院三個文明建設(shè)碩果累累，為構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)兩個率先提供保障?，F(xiàn)就幾年來我院文明單位創(chuàng)建工作總結(jié)如下。

圍繞重點(diǎn)，扎實開展創(chuàng)建工作

醫(yī)院黨委高度重視文明單位創(chuàng)建工作，制訂創(chuàng)建計劃，領(lǐng)導(dǎo)小組專門研究創(chuàng)建工作，對照文明單位創(chuàng)建要求，分解目標(biāo)。院領(lǐng)導(dǎo)分片指導(dǎo)，圍繞“解放思想找差距, 科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)” 大討論活動、“弘揚(yáng)白求恩精神，為人民健康服務(wù)主題教育”、“衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”、“醫(yī)院管理年”、“治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作”和“滿意杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動“衛(wèi)生惠民工程”等重點(diǎn)工作，統(tǒng)一思想，周密計劃，突出重點(diǎn)，注重實效，使創(chuàng)建工作搞得有聲勢、有內(nèi)容、有成效。

院黨委始終貫徹全面落實科學(xué)發(fā)展觀這一主線，深入貫徹黨的十七大和十一屆三中全會精神，堅持用先進(jìn)的理論武裝廣大干部職工的頭腦，黨員干部帶頭學(xué)，全體黨員集中學(xué)，廣大職工自我學(xué)。

在“解放思想找差距, 科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)”大討論活動中，醫(yī)院黨委聯(lián)系實際,提出了“突出一條主線，發(fā)展兩項成果，抓好三項工作”的三點(diǎn)希望與要求。突出“一條主線”，就是要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，用改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)常州二院工作的新局面。發(fā)展“兩項成果”，就是要鞏固和發(fā)展醫(yī)院管理年的成果，鞏固和發(fā)展醫(yī)院精神文明文明建設(shè)成果?！白ズ萌椆ぷ鳌?，一是加快新醫(yī)院(陽湖醫(yī)院)建設(shè),再接再厲,毫不松懈,確保建成優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、廉潔工程、精品工程，造福常州人民的要求建設(shè)好新醫(yī)院。二是全力打造專業(yè)亮點(diǎn)、精品工程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，在提高工作效率和效果上下功夫。三是積極構(gòu)建和諧醫(yī)院，以大愛之胸襟，博愛之胸懷，通過構(gòu)建和諧附院，讓愛充滿我們的醫(yī)院，讓世界充滿愛。

爭創(chuàng)一流提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)

兩年來，醫(yī)院內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，在社會各界和廣大人民群眾的關(guān)心支持下，取得了一系列驕人業(yè)績。

一流隊伍。始終把人才隊伍建設(shè)作為建設(shè)醫(yī)院最基礎(chǔ)的工作來抓。也正是依靠了這支人才隊伍深厚的理論功底，豐富的臨床實踐，精湛的技術(shù)和頑強(qiáng)的拼搏精神，攻克了二院乃至常州醫(yī)學(xué)史上無數(shù)的“雪山”、“草地”，創(chuàng)造了一個又一個奇跡。

一流服務(wù)。醫(yī)院緊緊圍繞患者就醫(yī)便捷、明白、放心，看好病、看得起病等熱點(diǎn)關(guān)注問題，以醫(yī)院文化建設(shè)為突破口，不斷加強(qiáng)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)院管理水平和服務(wù)水平，以服務(wù)創(chuàng)名牌，以質(zhì)量贏信譽(yù)，受到社會各界廣泛好評。

為方便病人就醫(yī)，醫(yī)院實行365天無假日門診、護(hù)士陪檢服務(wù)等。在病房，醫(yī)院實施了責(zé)任醫(yī)師回訪制、女兒式服務(wù)、無鈴聲服務(wù)、電話回訪等一系列“溫馨服務(wù)”工程，并認(rèn)真做好護(hù)理宣教工作。內(nèi)分泌科、心血管內(nèi)科還積極開展“健康社區(qū)行”活動，定期舉辦“糖尿病友聯(lián)誼會”、“健心俱樂部”等多種形式的健康教育，宣傳疾病預(yù)防知識，密切了醫(yī)患關(guān)系

追求卓越創(chuàng)新醫(yī)院文化

先進(jìn)的醫(yī)院文化是醫(yī)院的靈魂。

為此，附院牢牢把握醫(yī)療行業(yè)特色，不斷總結(jié)醫(yī)院優(yōu)良傳統(tǒng)，在實踐中不斷創(chuàng)新，不斷提升醫(yī)院文化，確立了“愛院、愛崗、愛人，敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)”的附院精神，提出了“創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施完善、?？平ㄔO(shè)一流、技術(shù)水平高超、就醫(yī)環(huán)境優(yōu)美、管理科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代化醫(yī)院！”的共同愿景和“以人為本”、“一切以病人為中心”的服務(wù)理念，以開放、進(jìn)取、包容的心態(tài)，培育“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”的團(tuán)隊，不斷賦于醫(yī)院文化建設(shè)的時代特色，彰顯“附院文化”魅力和底蘊(yùn)。

醫(yī)院高度重視醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)，醫(yī)療扶貧救助等活動，采取與社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院合作方式，下鄉(xiāng)、下社區(qū)義診，醫(yī)務(wù)人員晉升下鄉(xiāng)常駐鍛煉，舉辦培訓(xùn)班，免費(fèi)接受貧困地區(qū)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修，贈送醫(yī)療器械、藥品方式，先后對城區(qū)社區(qū)醫(yī)療點(diǎn)，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院對口支援，大大提高了當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平，促進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的發(fā)展。

醫(yī)院經(jīng)常性舉辦形式多樣的醫(yī)院文化建設(shè)活動，如表彰“十佳護(hù)士”、“十佳優(yōu)秀中青年醫(yī)師”，重獎科技人才以及舉辦運(yùn)動會、文藝匯演、才藝展示等活動，以營造濃厚的文化氛圍，增強(qiáng)全院職工的凝聚力和向心力。同時走出醫(yī)院，回報社會，經(jīng)常性舉辦各種健康教育宣傳義診活動，向社會展示白衣天使無私奉獻(xiàn)的風(fēng)采。