第一篇：最高人民法院關(guān)于印發(fā)《人民法院落實(shí)〈保護(hù)司法人員依法履行法定

【發(fā)布單位】最高人民法院 【發(fā)布文號(hào)】法發(fā)〔2017〕4號(hào) 【發(fā)布日期】2017-02-07 【生效日期】2017-02-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】最高人民法院

最高人民法院

關(guān)于印發(fā)《人民法院落實(shí)〈保護(hù)司法人員依法履行

法定職責(zé)規(guī)定〉的實(shí)施辦法》的通知

法發(fā)〔2017〕4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《人民法院落實(shí)〈保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定〉的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施中有何問題與建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告最高人民法院。

最高人民法院 2017年2月7日

人民法院落實(shí)《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》的實(shí)施辦法

為落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》，健全完善法官、審判輔助人員依法履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，結(jié)合法院工作實(shí)際，制定本辦法。

第一條 法官依法辦理案件不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，有權(quán)拒絕執(zhí)行任何單位、個(gè)人違反法定職責(zé)或者法定程序、有礙司法公正的要求。對(duì)于任何單位、個(gè)人在訴訟程序之外遞轉(zhuǎn)的涉及具體案件的函文、信件或者口頭意見，法官應(yīng)當(dāng)按照《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》及其實(shí)施辦法予以記錄。

第二條 對(duì)于任何單位、個(gè)人安排法官?gòu)氖抡猩桃Y、行政執(zhí)法、治安巡邏、交通疏導(dǎo)、衛(wèi)生整治、行風(fēng)評(píng)議等超出法定職責(zé)范圍事務(wù)的要求，人民法院應(yīng)當(dāng)拒絕，并不得以任何名義安排法官?gòu)氖律鲜龌顒?dòng)。

嚴(yán)禁人民法院工作人員參與地方招商、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)禁提前介入土地征收、房屋拆遷等具體行政管理活動(dòng)，杜絕參加地方牽頭組織的各類“拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組”“項(xiàng)目指揮部”等臨時(shí)機(jī)構(gòu)。

第三條 法官依法履行法定職責(zé)受法律保護(hù)，有權(quán)就參與審理案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、裁判結(jié)果、訴訟程序等問題獨(dú)立發(fā)表意見。

除參加專業(yè)法官會(huì)議外，法官有權(quán)拒絕就尚未進(jìn)入訴訟程序的案件或者本人未參與審理的案件發(fā)表意見。

第四條 法官履行法定職責(zé)的行為，非經(jīng)法官懲戒委員會(huì)聽證和審議，不受錯(cuò)案責(zé)任追究。涉及錯(cuò)案責(zé)任的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、追究范圍、承擔(dān)方式和懲戒程序等內(nèi)容，由最高人民法院根據(jù)《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》《關(guān)于建立法官、檢察官懲戒制度的意見（試行）》及相關(guān)工作辦法另行規(guī)定。

非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將法官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級(jí)、撤職等處分，也不得以辦案數(shù)量排名、末位淘汰等方式和接待信訪不力等理由調(diào)整法官工作崗位。法官非因法定事由，非經(jīng)法定程序被調(diào)離、免職、辭退或者受到降級(jí)、撤職等處分的，其所在人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正，或者建議有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正；有關(guān)機(jī)關(guān)不予糾正的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告上一級(jí)人民法院商請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)糾正。

第五條 法官懲戒委員會(huì)的審查意見應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事法官和有關(guān)人民法院。對(duì)法官作出調(diào)離、免職、辭退等處理，或者給予降級(jí)、撤職等處分的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行。處理、處分決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知當(dāng)事法官，并列明理由和依據(jù)。

法官對(duì)涉及本人的懲戒意見不服的，可以向作出審查意見的法官懲戒委員會(huì)提出異議，申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)涉及本人的處理、處分決定不服的，自收到處理、處分決定之日起三十日內(nèi)可以向作出決定的人民法院申請(qǐng)復(fù)議，并有權(quán)向上一級(jí)人民法院申訴。法官不因申請(qǐng)復(fù)核、復(fù)議或者提出申訴而被加重處罰。

法官懲戒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事法官提出的異議及其理由進(jìn)行審查，作出決定，并書面回復(fù)當(dāng)事人法官。受理復(fù)議、申訴的人民法院應(yīng)當(dāng)全面聽取當(dāng)事法官的陳述、辯解；原處理、處分確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

第六條 對(duì)法官作出錯(cuò)誤處理、處分決定的，在錯(cuò)誤被糾正后，當(dāng)事法官所在人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)其職務(wù)、崗位、等級(jí)和薪酬待遇，積極為其恢復(fù)名譽(yù)、消除不良影響，視情對(duì)造成的經(jīng)濟(jì)損失給予賠償或者補(bǔ)償，并商請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究誣告陷害者或者濫用職權(quán)者的責(zé)任。

法官因接受調(diào)查暫緩等級(jí)晉升，后經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定不應(yīng)當(dāng)追究法律和紀(jì)律責(zé)任的，其等級(jí)晉升時(shí)間自暫緩之日起計(jì)算。

第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，法官有權(quán)提出控告：

（一）干預(yù)司法活動(dòng)，妨礙公正司法的；

（二）要求法官?gòu)氖鲁龇ǘ氊?zé)范圍事務(wù)的；

（三）限制或者壓制法官獨(dú)立、充分表達(dá)對(duì)參與審理案件的意見的；

（四）超越職權(quán)或者濫用職權(quán)，將法官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級(jí)、撤職等處分的；

（五）對(duì)法官的依法履職保障訴求敷衍推諉、故意拖延不作為的；

（六）玩忽職守，處置不力，導(dǎo)致依法履職的法官或其近親屬的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到侵害的；

（七）侵犯法官的休息權(quán)、休假權(quán)的；

（八）侵犯法官控告、申訴權(quán)利的；

（九）其他侵犯法官法定權(quán)利的行為。

人民法院及其工作人員侵犯法官法定權(quán)利，法官向所在人民法院或者上級(jí)人民法院提出控告的，接受控告的人民法院應(yīng)當(dāng)在其權(quán)限范圍內(nèi)及時(shí)作出處理，并將處理結(jié)果以書面形式通知本人；超出職責(zé)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理。

人民法院以外的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯法官法定權(quán)利的，法官可以向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)提出控告，其所在人民法院有協(xié)助控告及提供幫助的義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)派員向有關(guān)機(jī)關(guān)反映情況、提出意見。

第八條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)健全完善法官考評(píng)委員會(huì)工作機(jī)制，由法官考評(píng)委員會(huì)組織、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法官的考核、評(píng)議工作。法官考評(píng)委員會(huì)由本院院長(zhǎng)、相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和若干法官代表組成。主任由院長(zhǎng)擔(dān)任，法官代表由全體法官推選產(chǎn)生。

對(duì)法官審判績(jī)效的考核、評(píng)價(jià)，必須由法官考評(píng)委員會(huì)作出，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。法官對(duì)考核結(jié)果如有異議，可以申請(qǐng)復(fù)議。

對(duì)法官審判績(jī)效的考核辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置權(quán)重比例，注重審判工作實(shí)績(jī)，充分考慮地域、審級(jí)、專業(yè)、部門、崗位之間的差異，但不能超出法官的法定職責(zé)和職業(yè)倫理?？己私Y(jié)果和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)作為法官等級(jí)晉升、崗位調(diào)整和績(jī)效考核獎(jiǎng)金分配的重要依據(jù)。

上述考核的指導(dǎo)意見由最高人民法院統(tǒng)一制定，各級(jí)人民法院結(jié)合轄區(qū)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化，并報(bào)上一級(jí)人民法院備案。

第九條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立法官權(quán)益保障委員會(huì)。法官權(quán)益保障委員會(huì)由本院院長(zhǎng)、相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和若干法官代表組成。主任由院長(zhǎng)擔(dān)任，法官代表由全體法官推選產(chǎn)生。法官權(quán)益保障委員會(huì)的職能是：

（一）集中受理法官與依法履職保護(hù)相關(guān)的訴求和控告；

（二）組織對(duì)法官或其近親屬可能面臨的侵害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并采取相應(yīng)措施；

（三）組織對(duì)本人或其近親屬的人身、財(cái)產(chǎn)、住所安全受到威脅的法官提供援助；

（四）組織對(duì)本人或其近親屬的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到侵害的法官給予救助；

（五）幫助法官依法追究侵犯其法定權(quán)利者的責(zé)任；

（六）統(tǒng)籌安排為受到錯(cuò)誤處理、處分的法官恢復(fù)名譽(yù)、消除不良影響、給予賠償或者補(bǔ)償；

（七）指導(dǎo)法官正確有效維護(hù)自身合法權(quán)益，組織開展相關(guān)培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)工作；

（八）督促對(duì)本院安全檢查設(shè)施、防護(hù)隔離系統(tǒng)、安全保障設(shè)備、安全保衛(wèi)機(jī)制建設(shè)情況開展檢查；

（九）統(tǒng)籌指導(dǎo)本院司法警察部門、機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)部門做好庭審秩序維護(hù)、機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)、法官人身保護(hù)和各類應(yīng)急處置工作；

（十）與公安機(jī)關(guān)、新聞主管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等部門建立與法官依法履職保護(hù)相關(guān)的預(yù)警、應(yīng)急和聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

（十一）其他與法官和審判輔助人員依法履職保護(hù)相關(guān)的事務(wù)。

各級(jí)人民法院法官權(quán)益保障委員會(huì)的具體工作由本院人事管理部門承擔(dān)。

上級(jí)人民法院法官權(quán)益保障委員會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)人民法院法官權(quán)益保障委員會(huì)的工作。本級(jí)人民法院法官權(quán)益保障委員會(huì)對(duì)法官依法履職保障不力的，法官可以向上一級(jí)人民法院法官權(quán)益保障委員會(huì)提出控告。

第十條 各級(jí)人民法院的立案信訪、訴訟服務(wù)、審判區(qū)域應(yīng)當(dāng)與法官辦公區(qū)域相對(duì)隔離，并配備一鍵報(bào)警裝置，便于及時(shí)處置突發(fā)事件。

各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《人民法院安全保衛(wèi)工作人員和裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》和《人民法院司法警察不同執(zhí)勤崗位警用裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，普遍設(shè)立安全檢查崗，配備相應(yīng)安全設(shè)備，強(qiáng)化安全檢查人員的責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和操作水平。人民法院應(yīng)當(dāng)為法官、審判輔助人員配備具有錄音功能的辦公電話和具有錄像功能的記錄設(shè)備，方便及時(shí)記錄、存儲(chǔ)具有干預(yù)、過問、威脅、侮辱等性質(zhì)的信息。

人民法院應(yīng)當(dāng)為法官、審判輔助人員提供配備錄音錄像設(shè)施的專門會(huì)見、接待場(chǎng)所。法官在審判法庭外會(huì)見、接待當(dāng)事人及其代理人的，可以要求在專門場(chǎng)所進(jìn)行，并有權(quán)拒絕當(dāng)事人及其代理人單方面會(huì)見、接待的要求。

第十一條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)庭審秩序。對(duì)于實(shí)施違反法庭規(guī)則行為，擾亂法庭秩序的人，根據(jù)情節(jié)輕重，依法采取警告制止、訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、責(zé)令退出法庭、強(qiáng)行帶出法庭、罰款、拘留等措施；對(duì)于嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序，構(gòu)成擾亂法庭秩序罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于在審判法庭之外的人民法院其他區(qū)域，有下列行為之一的人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取訓(xùn)誡、制止、控制、帶離現(xiàn)場(chǎng)等處置措施，收繳、保存相關(guān)證據(jù)，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)物品危及公共安全罪、妨害公務(wù)罪、尋釁滋事罪、故意毀壞財(cái)物罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法攜帶管制器具或者危險(xiǎn)物質(zhì)，逃避、抗拒安全檢查的；

（二）未經(jīng)允許，強(qiáng)行進(jìn)入法官辦公區(qū)域或者審判區(qū)域的；

（三）大聲喧嘩、哄鬧，不聽勸阻，嚴(yán)重?cái)_亂辦公秩序的；

（四）侮辱、誹謗、威脅、毆打人民法院工作人員或者訴訟參與人的；

（五）損毀法院建筑、辦公設(shè)施或者車輛的；

（六）搶奪、損毀訴訟文書、證據(jù)的；

（七）工作時(shí)間之外滯留，不聽勸阻，拒絕離開的；

（八）故意將年老、年幼、體弱、患有嚴(yán)重疾病、肢體殘疾等生活不能自理的人棄留的；

（九）以自殺、自殘等方式威脅人民法院工作人員的；

（十）其他危害人民法院機(jī)關(guān)安全或者擾亂辦公秩序的行為。

對(duì)于在人民法院周邊實(shí)施靜坐圍堵、散發(fā)材料、呼喊口號(hào)、打立橫幅等行為的人，人民法院應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理；對(duì)危害人民法院工作人員人身安全的，可以由機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)部門會(huì)同司法警察做好相關(guān)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、聚眾擾亂交通秩序罪、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序罪、妨害公務(wù)罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 對(duì)于泄露、傳播依法不應(yīng)當(dāng)公開的法官或其近親屬信息，以及偷窺、偷拍、竊聽、散布法官或其近親屬隱私的行為人，人民法院應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

人民法院應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮訴訟服務(wù)中心、12368訴訟服務(wù)平臺(tái)和訴訟服務(wù)網(wǎng)站等平臺(tái)查詢信息、答復(fù)咨詢、聯(lián)系法官的作用，避免因信息過度公開影響法官的審判工作和日常生活。通過審判流程信息公開平臺(tái)對(duì)外公開法官姓名、照片、職務(wù)、等級(jí)、辦公電話和工作郵箱之外信息的，應(yīng)當(dāng)征得法官本人同意。

第十三條 法官因依法履職遭受不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害，或者被利用信息網(wǎng)絡(luò)等方式實(shí)施侮辱誹謗，致使名譽(yù)受到損害的，其所在人民法院應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)或者新聞發(fā)布會(huì)等形式及時(shí)澄清事實(shí)，消除不良影響，維護(hù)法官良好聲譽(yù)，并會(huì)同有關(guān)部門依法追究相關(guān)單位或者個(gè)人的責(zé)任。

第十四條 人民法院對(duì)于干擾阻礙司法活動(dòng)，恐嚇威脅、報(bào)復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力侵害法官及其近親屬的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲處。

法官因依法履行法定職責(zé)，本人或其近親屬遭遇恐嚇威脅、滋事騷擾、跟蹤尾隨，或者人身、財(cái)產(chǎn)、住所受到侵害、毀損的，其所在人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取保護(hù)措施，并商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理；對(duì)構(gòu)成故意殺人罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪、故意毀壞財(cái)物罪、非法侵入住宅罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；行為人是精神病人的，依法決定強(qiáng)制醫(yī)療。

第十五條 人民法院審理恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、重大毒品犯罪、邪教組織犯罪等危險(xiǎn)性高的案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)法官及其近親屬采取出庭保護(hù)、禁止特定人員接觸和其他必要保護(hù)措施。對(duì)法官近親屬還可以采取隱匿身份的保護(hù)措施。辦理危險(xiǎn)性較高的其他案件，經(jīng)法官本人申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)法官及其近親屬采取上述保護(hù)措施。

第十六條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門，按時(shí)足額發(fā)放法官的基本工資、津貼補(bǔ)貼?？?jī)效考核獎(jiǎng)金的發(fā)放，應(yīng)當(dāng)遵循審判實(shí)績(jī)導(dǎo)向，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，不得與法官等級(jí)、行政職級(jí)掛鉤，注重向一線人員傾斜。

第十七條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)為法官提供心理咨詢和疏導(dǎo)服務(wù)，普遍建立和認(rèn)真落實(shí)法官年度體檢制度，保證法官每年接受一次全面身體檢查，配合有關(guān)部門完善法官的醫(yī)療保障制度和撫恤優(yōu)待辦法，為法官的人身、財(cái)產(chǎn)、醫(yī)療等權(quán)益提供與其職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相匹配的保障。

第十八條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)圍繞審判工作需要，綜合采取集中脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)、巡回授課等方式，保障全體法官定期參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升其庭審駕馭能力、法律適用能力、裁判文書制作能力和信息化應(yīng)用能力。每名法官每年至少應(yīng)當(dāng)參加一次脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十九條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)依法保障法官的休息權(quán)和休假權(quán)，認(rèn)真落實(shí)年度休假等制度，切實(shí)保障法官必要的休假時(shí)間，并將法官休假落實(shí)情況納入各部門績(jī)效考評(píng)范圍，不得以任何方式變相阻礙法官休假。

各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)審判規(guī)律和法院實(shí)際，合理測(cè)算法官工作飽和度，科學(xué)確定法官工作量，適時(shí)調(diào)整法官員額配置或者增補(bǔ)審判輔助人員，不得強(qiáng)制要求法官在法定工作日之外加班。

第二十條 上級(jí)人民法院從下級(jí)人民法院遴選法官的，應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門健全完善配套保障措施，確保異地遴選的法官能夠安心履職。

第二十一條 對(duì)審判輔助人員依法履行法定職責(zé)的保護(hù)，參照適用本辦法。

第二十二條 軍事法院法官依法履行法定職責(zé)的保護(hù)，軍事法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 本辦法由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：最高人民法院關(guān)于印發(fā)《人民法院落實(shí)＜保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定＞的實(shí)施辦法》的通知-立法司法解[范文模版]

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第三篇：保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定

保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定

第一條 為了貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》有關(guān)要求，建立健全司法人員依法履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定，結(jié)合司法工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 法官、檢察官依法辦理案件不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，有權(quán)拒絕任何單位或者個(gè)人違反法定職責(zé)或者法定程序、有礙司法公正的要求。對(duì)任何單位或者個(gè)人干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況，司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)干預(yù)司法活動(dòng)和插手具體案件處理的相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)直至追究責(zé)任。

第三條 任何單位或者個(gè)人不得要求法官、檢察官?gòu)氖鲁龇ǘ氊?zé)范圍的事務(wù)。人民法院、人民檢察院有權(quán)拒絕任何單位或者個(gè)人安排法官、檢察官?gòu)氖鲁龇ǘ氊?zé)范圍事務(wù)的要求。

第四條 法官、檢察官依法履行法定職責(zé)受法律保護(hù)。非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將法官、檢察官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級(jí)、撤職等處分。

第五條 只有具備下列情形之一的，方可將法官、檢察官調(diào)離：

（一）按規(guī)定需要任職回避的；

（二）因干部培養(yǎng)需要，按規(guī)定實(shí)行干部交流的；

（三）因機(jī)構(gòu)調(diào)整或者縮減編制員額需要調(diào)整工作的；

（四）受到免職、降級(jí)等處分，不適合在司法辦案崗位工作的；

（五）違反法律、黨紀(jì)處分條例和審判、檢察紀(jì)律規(guī)定，不適合在司法辦案崗位工作的其他情形。

第六條 只有具備下列情形之一的，方可將法官、檢察官免職：

（一）喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；

（二）調(diào)出本法院、檢察院的；

（三）職務(wù)變動(dòng)不需要保留原職務(wù)的；

（四）經(jīng)考核確定為不稱職的；

（五）因健康原因超過一年不能正常履行工作職責(zé)的；

（六）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)退休的；

（七）辭職或者被辭退的；

（八）因違紀(jì)違法犯罪不能繼續(xù)任職的；

（九）違反法律、黨紀(jì)處分條例和審判、檢察紀(jì)律規(guī)定，不適合繼續(xù)擔(dān)任法官、檢察官職務(wù)的其他情形。

第七條 只有具備下列情形之一的，方可將法官、檢察官辭退：

（一）在考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的；

（二）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受另行安排的；

（三）因機(jī)構(gòu)調(diào)整或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；

（四）曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾假不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的；

（五）不履行法官、檢察官法定義務(wù)，經(jīng)教育仍不改正的；

（六）違反法律、黨紀(jì)處分條例和審判、檢察紀(jì)律規(guī)定，不適合繼續(xù)擔(dān)任公職的其他情形。

第八條 只有具備下列情形之一的，方可對(duì)法官、檢察官作出降級(jí)、撤職處分：

（一）違犯黨紀(jì)，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上處分的；

（二）違反審判、檢察紀(jì)律，情節(jié)較重的；

（三）存在失職行為，造成嚴(yán)重后果的；

（四）違反法律、黨紀(jì)處分條例和審判、檢察紀(jì)律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以降級(jí)、撤職的其他情形。

第九條 將法官、檢察官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級(jí)、撤職等處分的，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行。決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知法官、檢察官，并列明作出決定的理由和依據(jù)。

法官、檢察官不服調(diào)離、免職、辭退或者降級(jí)、撤職等決定的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議、復(fù)核，提出申訴、再申訴。法官、檢察官不因申請(qǐng)復(fù)議、復(fù)核或者提出申訴、再申訴而被加重處罰。

第十條 考核法官、檢察官辦案質(zhì)量，評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)，應(yīng)當(dāng)客觀公正、符合司法規(guī)律。對(duì)法官、檢察官的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行考核，不得超出其法定職責(zé)與職業(yè)倫理的要求?？己说霓k法和標(biāo)準(zhǔn)由最高人民法院、最高人民檢察院統(tǒng)一制定，地方可以結(jié)合實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。不得以辦案數(shù)量排名、末位淘汰、接待信訪不力等方法和理由調(diào)整法官、檢察官工作崗位。

第十一條 法官、檢察官非因故意違反法律、法規(guī)或者有重大過失導(dǎo)致錯(cuò)案并造成嚴(yán)重后果的，不承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任。

第十二條 案件辦理及相關(guān)審批、管理、指導(dǎo)、監(jiān)督工作實(shí)行全程留痕。法官、檢察官依照司法責(zé)任制，對(duì)履行審判、檢察職責(zé)中認(rèn)定的事實(shí)證據(jù)、發(fā)表的意見、作出的決定負(fù)責(zé)。上級(jí)機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人、審判委員會(huì)或者檢察委員會(huì)等依職權(quán)改變法官、檢察官?zèng)Q定的，法官、檢察官對(duì)后果不承擔(dān)責(zé)任，但法官、檢察官故意隱瞞或者因有重大過失而致遺漏重要證據(jù)、重要情節(jié)，或者提供其他虛假情況導(dǎo)致該決定錯(cuò)誤的除外。

第十三條 調(diào)查核實(shí)對(duì)法官、檢察官履職的舉報(bào)、控告和申訴過程中，當(dāng)事法官、檢察官享有知情、申辯和舉證的權(quán)利。人民法院、人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事法官、檢察官的陳述、申辯和舉證如實(shí)記錄，并對(duì)是否采納作出說明。

第十四條 法官、檢察官履行法定職責(zé)的行為，非經(jīng)法官、檢察官懲戒委員會(huì)審議不受錯(cuò)案責(zé)任追究。法官、檢察官因違反黨紀(jì)，審判、檢察紀(jì)律，治安及刑事法律，應(yīng)當(dāng)追究錯(cuò)案責(zé)任之外的其他責(zé)任的，依照相關(guān)規(guī)定辦理。

法官、檢察官懲戒委員會(huì)審議法官、檢察官錯(cuò)案責(zé)任案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。人民法院、人民檢察院相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員向法官、檢察官懲戒委員會(huì)通報(bào)當(dāng)事法官、檢察官違紀(jì)違法事實(shí)以及擬處理意見、依據(jù)。當(dāng)事法官、檢察官有權(quán)陳述、申辯。法官、檢察官懲戒委員會(huì)根據(jù)查明的事實(shí)和法律規(guī)定，作出無(wú)責(zé)、免責(zé)或者給予懲戒處分的建議。

第十五條 法官、檢察官因依法履職遭受不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害、利用信息網(wǎng)絡(luò)等方式侮辱誹謗，致使名譽(yù)受到損害的，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)澄清事實(shí)，消除不良影響，維護(hù)法官、檢察官良好聲譽(yù)，并依法追究相關(guān)單位或者個(gè)人的責(zé)任。

第十六條 有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)法官、檢察官作出錯(cuò)誤處理的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)被處理人的職務(wù)和名譽(yù)、消除不良影響，對(duì)造成的經(jīng)濟(jì)損失給予賠償，并依法追究誣告陷害者的責(zé)任。法官、檢察官因接受調(diào)查暫緩晉級(jí)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定不應(yīng)追究法律或者紀(jì)律責(zé)任的，晉級(jí)時(shí)間從暫緩之日起計(jì)算。

第十七條 對(duì)干擾阻礙司法活動(dòng)，威脅、報(bào)復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力傷害司法人員及其近親屬的行為，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲處。

對(duì)以恐嚇威脅、滋事騷擾、跟蹤尾隨、攻擊辱罵、損毀財(cái)物及其他方式妨害司法人員及其近親屬人身自由和正常生活的，公安機(jī)關(guān)接警后應(yīng)當(dāng)快速出警、有效制止；對(duì)正在實(shí)施違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)依法果斷處置、從嚴(yán)懲處。對(duì)實(shí)施暴力行為危害司法人員及其近親屬人身安全的精神病人，在人民法院決定強(qiáng)制醫(yī)療之前，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)可以采取臨時(shí)保護(hù)性約束措施，必要時(shí)可以將其送精神病醫(yī)院接受治療。

第十八條 人民法院、人民檢察院辦理恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、重大毒品犯罪、邪教組織犯罪等危險(xiǎn)性高的案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)法官、檢察官及其近親屬采取出庭保護(hù)、禁止特定人員接觸以及其他必要的保護(hù)措施。對(duì)法官、檢察官近親屬還可以采取隱匿身份的保護(hù)措施。

辦理危險(xiǎn)性較高的其他案件，經(jīng)司法人員本人申請(qǐng)，可以對(duì)司法人員及其近親屬采取上述保護(hù)措施。

第十九條 司法人員的個(gè)人信息受法律保護(hù)。侵犯司法人員人格尊嚴(yán)，泄露依法不應(yīng)公開的司法人員及其近親屬信息的，依照法律和相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。

第二十條 依法保障法官、檢察官的休息權(quán)和休假權(quán)。法官、檢察官在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)休；不能補(bǔ)休的，應(yīng)當(dāng)在績(jī)效考核獎(jiǎng)金分配時(shí)予以平衡。

第二十一條 國(guó)家落實(shí)醫(yī)療保障辦法，完善撫恤優(yōu)待辦法，為法官、檢察官的人身、財(cái)產(chǎn)、醫(yī)療等權(quán)益提供與其職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相匹配的保障。

第二十二條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部或者直接責(zé)任者因玩忽職守、敷衍推諉、故意拖延或者濫用職權(quán)，導(dǎo)致依法履職的司法人員或者其近親屬的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到重大損害的，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，司法人員有權(quán)提出控告，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）干預(yù)司法活動(dòng)妨礙司法公正的；

（二）要求法官、檢察官?gòu)氖鲁龇ǘ氊?zé)范圍事務(wù)的；

（三）違反本規(guī)定，將法官、檢察官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級(jí)、撤職等處分的；

（四）對(duì)司法人員的依法履職保障訴求不作為的；

（五）侵犯司法人員控告或者申訴權(quán)利的；

（六）其他嚴(yán)重侵犯法官、檢察官法定權(quán)利的行為。

第二十四條 本規(guī)定所稱司法人員，是指在人民法院、人民檢察院承擔(dān)辦案職責(zé)的法官、檢察官和司法輔助人員。

第二十五條 軍事司法人員依法履行法定職責(zé)的保護(hù)，軍事法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 本規(guī)定由中央政法委會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院解釋。

第二十七條 本規(guī)定自2016年7月21日起施行。

第四篇：人民法院落實(shí)《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》的實(shí)施辦法

人民法院落實(shí)《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》的實(shí)施辦法

--------------------最高人民法院關(guān)于印發(fā)《人民法院落實(shí)〈保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定〉的實(shí)施辦法》的通知

法發(fā)〔2017〕4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《人民法院落實(shí)〈保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定〉的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施中有何問題與建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告最高人民法院。

最高人民法院 2017年2月7日

為落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》，健全完善法官、審判輔助人員依法履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，結(jié)合法院工作實(shí)際，制定本辦法。

第一條 法官依法辦理案件不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，有權(quán)拒絕執(zhí)行任何單位、個(gè)人違反法定職責(zé)或者法定程序、有礙司法公正的要求。對(duì)于任何單位、個(gè)人在訴訟程序之外遞轉(zhuǎn)的涉及具體案件的函文、信件或者口頭意見，法官應(yīng)當(dāng)按照《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》及其實(shí)施辦法予以記錄。

第二條 對(duì)于任何單位、個(gè)人安排法官?gòu)氖抡猩桃Y、行政執(zhí)法、治安巡邏、交通疏導(dǎo)、衛(wèi)生整治、行風(fēng)評(píng)議等超出法定職責(zé)范圍事務(wù)的要求，人民法院應(yīng)當(dāng)拒絕，并不得以任何名義安排法官?gòu)氖律鲜龌顒?dòng)。

嚴(yán)禁人民法院工作人員參與地方招商、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)禁提前介入土地征收、房屋拆遷等具體行政管理活動(dòng)，杜絕參加地方牽頭組織的各類“拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組”“項(xiàng)目指揮部”等臨時(shí)機(jī)構(gòu)。

第三條 法官依法履行法定職責(zé)受法律保護(hù)，有權(quán)就參與審理案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、裁判結(jié)果、訴訟程序等問題獨(dú)立發(fā)表意見。

除參加專業(yè)法官會(huì)議外，法官有權(quán)拒絕就尚未進(jìn)入訴訟程序的案件或者本人未參與審理的案件發(fā)表意見。

第四條 法官履行法定職責(zé)的行為，非經(jīng)法官懲戒委員會(huì)聽證和審議，不受錯(cuò)案責(zé)任追究。涉及錯(cuò)案責(zé)任的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、追究范圍、承擔(dān)方式和懲戒程序等內(nèi)容，由最高人民法院根據(jù)《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》《關(guān)于建立法官、檢察官懲戒制度的意見（試行）》及相關(guān)工作辦法另行規(guī)定。

非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將法官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級(jí)、撤職等處分，也不得以辦案數(shù)量排名、末位淘汰等方式和接待信訪不力等理由調(diào)整法官工作崗位。法官非因法定事由，非經(jīng)法定程序被調(diào)離、免職、辭退或者受到降級(jí)、撤職等處分的，其所在人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正，或者建議有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正；有關(guān)機(jī)關(guān)不予糾正的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告上一級(jí)人民法院商請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)糾正。

第五條 法官懲戒委員會(huì)的審查意見應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事法官和有關(guān)人民法院。對(duì)法官作出調(diào)離、免職、辭退等處理，或者給予降級(jí)、撤職等處分的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行。處理、處分決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知當(dāng)事法官，并列明理由和依據(jù)。

法官對(duì)涉及本人的懲戒意見不服的，可以向作出審查意見的法官懲戒委員會(huì)提出異議，申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)涉及本人的處理、處分決定不服的，自收到處理、處分決定之日起三十日內(nèi)可以向作出決定的人民法院申請(qǐng)復(fù)議，并有權(quán)向上一級(jí)人民法院申訴。法官不因申請(qǐng)復(fù)核、復(fù)議或者提出申訴而被加重處罰。

法官懲戒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事法官提出的異議及其理由進(jìn)行審查，作出決定，并書面回復(fù)當(dāng)事法官。受理復(fù)議、申訴的人民法院應(yīng)當(dāng)全面聽取當(dāng)事法官的陳述、辯解；原處理、處分確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

第六條 對(duì)法官作出錯(cuò)誤處理、處分決定的，在錯(cuò)誤被糾正后，當(dāng)事法官所在人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)其職務(wù)、崗位、等級(jí)和薪酬待遇，積極為其恢復(fù)名譽(yù)、消除不良影響，視情對(duì)造成的經(jīng)濟(jì)損失給予賠償或者補(bǔ)償，并商請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究誣告陷害者或者濫用職權(quán)者的責(zé)任。

法官因接受調(diào)查暫緩等級(jí)晉升，后經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定不應(yīng)當(dāng)追究法律和紀(jì)律責(zé)任的，其等級(jí)晉升時(shí)間自暫緩之日起計(jì)算。

第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，法官有權(quán)提出控告：

（一）干預(yù)司法活動(dòng)，妨礙公正司法的；

（二）要求法官?gòu)氖鲁龇ǘ氊?zé)范圍事務(wù)的；

（三）限制或者壓制法官獨(dú)立、充分表達(dá)對(duì)參與審理案件的意見的；

（四）超越職權(quán)或者濫用職權(quán)，將法官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級(jí)、撤職等處分的；

（五）對(duì)法官的依法履職保障訴求敷衍推諉、故意拖延不作為的；

（六）玩忽職守，處置不力，導(dǎo)致依法履職的法官或其近親屬的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到侵害的；

（七）侵犯法官的休息權(quán)、休假權(quán)的；

（八）侵犯法官控告、申訴權(quán)利的；

（九）其他侵犯法官法定權(quán)利的行為。

人民法院及其工作人員侵犯法官法定權(quán)利，法官向所在人民法院或者上級(jí)人民法院提出控告的，接受控告的人民法院應(yīng)當(dāng)在其權(quán)限范圍內(nèi)及時(shí)作出處理，并將處理結(jié)果以書面形式通知本人；超出職責(zé)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理。

人民法院以外的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯法官法定權(quán)利的，法官可以向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)提出控告，其所在人民法院有協(xié)助控告及提供幫助的義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)派員向有關(guān)機(jī)關(guān)反映情況、提出意見。

第八條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)健全完善法官考評(píng)委員會(huì)工作機(jī)制，由法官考評(píng)委員會(huì)組織、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法官的考核、評(píng)議工作。法官考評(píng)委員會(huì)由本院院長(zhǎng)、相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和若干法官代表組成。主任由院長(zhǎng)擔(dān)任，法官代表由全體法官推選產(chǎn)生。

對(duì)法官審判績(jī)效的考核、評(píng)價(jià)，必須由法官考評(píng)委員會(huì)作出，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。法官對(duì)考核結(jié)果如有異議，可以申請(qǐng)復(fù)議。

對(duì)法官審判績(jī)效的考核辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置權(quán)重比例，注重審判工作實(shí)績(jī)，充分考慮地域、審級(jí)、專業(yè)、部門、崗位之間的差異，但不能超出法官的法定職責(zé)和職業(yè)倫理?？己私Y(jié)果和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)作為法官等級(jí)晉升、崗位調(diào)整和績(jī)效考核獎(jiǎng)金分配的重要依據(jù)。

上述考核的指導(dǎo)意見由最高人民法院統(tǒng)一制定，各級(jí)人民法院結(jié)合轄區(qū)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化，并報(bào)上一級(jí)人民法院備案。

第九條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立法官權(quán)益保障委員會(huì)。法官權(quán)益保障委員會(huì)由本院院長(zhǎng)、相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和若干法官代表組成。主任由院長(zhǎng)擔(dān)任，法官代表由全體法官推選產(chǎn)生。法官權(quán)益保障委員會(huì)的職能是：

（一）集中受理法官與依法履職保護(hù)相關(guān)的訴求和控告；

（二）組織對(duì)法官或其近親屬可能面臨的侵害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并采取相應(yīng)措施；

（三）組織對(duì)本人或其近親屬的人身、財(cái)產(chǎn)、住所安全受到威脅的法官提供援助；

（四）組織對(duì)本人或其近親屬的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到侵害的法官給予救助；

（五）幫助法官依法追究侵犯其法定權(quán)利者的責(zé)任；

（六）統(tǒng)籌安排為受到錯(cuò)誤處理、處分的法官恢復(fù)名譽(yù)、消除不良影響、給予賠償或者補(bǔ)償；

（七）指導(dǎo)法官正確有效維護(hù)自身合法權(quán)益，組織開展相關(guān)培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)工作；

（八）督促對(duì)本院安全檢查設(shè)施、防護(hù)隔離系統(tǒng)、安全保障設(shè)備、安全保衛(wèi)機(jī)制建設(shè)情況開展檢查；

（九）統(tǒng)籌指導(dǎo)本院司法警察部門、機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)部門做好庭審秩序維護(hù)、機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)、法官人身保護(hù)和各類應(yīng)急處置工作；

（十）與公安機(jī)關(guān)、新聞主管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等部門建立與法官依法履職保護(hù)相關(guān)的預(yù)警、應(yīng)急和聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

（十一）其他與法官和審判輔助人員依法履職保護(hù)相關(guān)的事務(wù)。

各級(jí)人民法院法官權(quán)益保障委員會(huì)的具體工作由本院人事管理部門承擔(dān)。

上級(jí)人民法院法官權(quán)益保障委員會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)人民法院法官權(quán)益保障委員會(huì)的工作。本級(jí)人民法院法官權(quán)益保障委員會(huì)對(duì)法官依法履職保障不力的，法官可以向上一級(jí)人民法院法官權(quán)益保障委員會(huì)提出控告。

第十條 各級(jí)人民法院的立案信訪、訴訟服務(wù)、審判區(qū)域應(yīng)當(dāng)與法官辦公區(qū)域相對(duì)隔離，并配備一鍵報(bào)警裝置，便于及時(shí)處置突發(fā)事件。

各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《人民法院安全保衛(wèi)工作人員和裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》和《人民法院司法警察不同執(zhí)勤崗位警用裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，普遍設(shè)立安全檢查崗，配備相應(yīng)安全設(shè)備，強(qiáng)化安全檢查人員的責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和操作水平。

人民法院應(yīng)當(dāng)為法官、審判輔助人員配備具有錄音功能的辦公電話和具有錄像功能的記錄設(shè)備，方便及時(shí)記錄、存儲(chǔ)具有干預(yù)、過問、威脅、侮辱等性質(zhì)的信息。

人民法院應(yīng)當(dāng)為法官、審判輔助人員提供配備錄音錄像設(shè)施的專門會(huì)見、接待場(chǎng)所。法官在審判法庭外會(huì)見、接待當(dāng)事人及其代理人的，可以要求在專門場(chǎng)所進(jìn)行，并有權(quán)拒絕當(dāng)事人及其代理人單方面會(huì)見、接待的要求。

第十一條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)庭審秩序。對(duì)于實(shí)施違反法庭規(guī)則行為，擾亂法庭秩序的人，根據(jù)情節(jié)輕重，依法采取警告制止、訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、責(zé)令退出法庭、強(qiáng)行帶出法庭、罰款、拘留等措施；對(duì)于嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序，構(gòu)成擾亂法庭秩序罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于在審判法庭之外的人民法院其他區(qū)域，有下列行為之一的人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取訓(xùn)誡、制止、控制、帶離現(xiàn)場(chǎng)等處置措施，收繳、保存相關(guān)證據(jù)，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)物品危及公共安全罪、妨害公務(wù)罪、尋釁滋事罪、故意毀壞財(cái)物罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法攜帶管制器具或者危險(xiǎn)物質(zhì)，逃避、抗拒安全檢查的；

（二）未經(jīng)允許，強(qiáng)行進(jìn)入法官辦公區(qū)域或者審判區(qū)域的；

（三）大聲喧嘩、哄鬧，不聽勸阻，嚴(yán)重?cái)_亂辦公秩序的；

（四）侮辱、誹謗、威脅、毆打人民法院工作人員或者訴訟參與人的；

（五）損毀法院建筑、辦公設(shè)施或者車輛的；

（六）搶奪、損毀訴訟文書、證據(jù)的；

（七）工作時(shí)間之外滯留，不聽勸阻，拒絕離開的；

（八）故意將年老、年幼、體弱、患有嚴(yán)重疾病、肢體殘疾等生活不能自理的人棄留的；

（九）以自殺、自殘等方式威脅人民法院工作人員的；

（十）其他危害人民法院機(jī)關(guān)安全或者擾亂辦公秩序的行為。

對(duì)于在人民法院周邊實(shí)施靜坐圍堵、散發(fā)材料、呼喊口號(hào)、打立橫幅等行為的人，人民法院應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理；對(duì)危害人民法院工作人員人身安全的，可以由機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)部門會(huì)同司法警察做好相關(guān)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、聚眾擾亂交通秩序罪、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序罪、妨害公務(wù)罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 對(duì)于泄露、傳播依法不應(yīng)當(dāng)公開的法官或其近親屬信息，以及偷窺、偷拍、竊聽、散布法官或其近親屬隱私的行為人，人民法院應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

人民法院應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮訴訟服務(wù)中心、12368訴訟服務(wù)平臺(tái)和訴訟服務(wù)網(wǎng)站等平臺(tái)查詢信息、答復(fù)咨詢、聯(lián)系法官的作用，避免因信息過度公開影響法官的審判工作和日常生活。通過審判流程信息公開平臺(tái)對(duì)外公開法官姓名、照片、職務(wù)、等級(jí)、辦公電話和工作郵箱之外信息的，應(yīng)當(dāng)征得法官本人同意。

第十三條 法官因依法履職遭受不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害，或者被利用信息網(wǎng)絡(luò)等方式實(shí)施侮辱誹謗，致使名譽(yù)受到損害的，其所在人民法院應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)或者新聞發(fā)布會(huì)等形式及時(shí)澄清事實(shí)，消除不良影響，維護(hù)法官良好聲譽(yù)，并會(huì)同有關(guān)部門依法追究相關(guān)單位或者個(gè)人的責(zé)任。

第十四條 人民法院對(duì)于干擾阻礙司法活動(dòng)，恐嚇威脅、報(bào)復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力侵害法官及其近親屬的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲處。

法官因依法履行法定職責(zé)，本人或其近親屬遭遇恐嚇威脅、滋事騷擾、跟蹤尾隨，或者人身、財(cái)產(chǎn)、住所受到侵害、毀損的，其所在人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取保護(hù)措施，并商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理；對(duì)構(gòu)成故意殺人罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪、故意毀壞財(cái)物罪、非法侵入住宅罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；行為人是精神病人的，依法決定強(qiáng)制醫(yī)療。

第十五條 人民法院審理恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、重大毒品犯罪、邪教組織犯罪等危險(xiǎn)性高的案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)法官及其近親屬采取出庭保護(hù)、禁止特定人員接觸和其他必要保護(hù)措施。對(duì)法官近親屬還可以采取隱匿身份的保護(hù)措施。辦理危險(xiǎn)性較高的其他案件，經(jīng)法官本人申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)法官及其近親屬采取上述保護(hù)措施。

第十六條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門，按時(shí)足額發(fā)放法官的基本工資、津貼補(bǔ)貼?？?jī)效考核獎(jiǎng)金的發(fā)放，應(yīng)當(dāng)遵循審判實(shí)績(jī)導(dǎo)向，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，不得與法官等級(jí)、行政職級(jí)掛鉤，注重向一線人員傾斜。

第十七條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)為法官提供心理咨詢和疏導(dǎo)服務(wù)，普遍建立和認(rèn)真落實(shí)法官體檢制度，保證法官每年接受一次全面身體檢查，配合有關(guān)部門完善法官的醫(yī)療保障制度和撫恤優(yōu)待辦法，為法官的人身、財(cái)產(chǎn)、醫(yī)療等權(quán)益提供與其職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相匹配的保障。

第十八條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)圍繞審判工作需要，綜合采取集中脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)、巡回授課等方式，保障全體法官定期參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升其庭審駕馭能力、法律適用能力、裁判文書制作能力和信息化應(yīng)用能力。每名法官每年至少應(yīng)當(dāng)參加一次脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十九條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)依法保障法官的休息權(quán)和休假權(quán)，認(rèn)真落實(shí)休假等制度，切實(shí)保障法官必要的休假時(shí)間，并將法官休假落實(shí)情況納入各部門績(jī)效考評(píng)范圍，不得以任何方式變相阻礙法官休假。

各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)審判規(guī)律和法院實(shí)際，合理測(cè)算法官工作飽和度，科學(xué)確定法官工作量，適時(shí)調(diào)整法官員額配置或者增補(bǔ)審判輔助人員，不得強(qiáng)制要求法官在法定工作日之外加班。

第二十條 上級(jí)人民法院從下級(jí)人民法院遴選法官的，應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門健全完善配套保障措施，確保異地遴選的法官能夠安心履職。

第二十一條 對(duì)審判輔助人員依法履行法定職責(zé)的保護(hù)，參照適用本辦法。

第二十二條 軍事法院法官依法履行法定職責(zé)的保護(hù)，軍事法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 本辦法由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于切實(shí)保障司法人員依法履行職務(wù)

【發(fā)布單位】最高人民法院、最高人民檢察院 【發(fā)布文號(hào)】法〔2005〕173號(hào) 【發(fā)布日期】2005-08-25 【生效日期】2005-08-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】人民法院報(bào)

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于切實(shí)保障司法人員依法履行職務(wù)的緊急通知

(法〔2005〕173號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院，解放軍軍事法院、檢察院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：

近年來，人民法院開庭審判活動(dòng)中侮辱、謾罵、圍攻、毆打?qū)徟腥藛T、檢察人員等妨礙司法人員依法履行職務(wù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此，中央政法委于2005年1月19日下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真解決妨礙、報(bào)復(fù)政法干警依法履行職務(wù)問題的意見》（政法〔2005〕2號(hào)）。為切實(shí)解決妨礙司法人員依法履行職務(wù)問題，保護(hù)司法人員的人身安全，保障司法工作的順利進(jìn)行，維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威，現(xiàn)就落實(shí)中央政法委《關(guān)于認(rèn)真解決妨礙、報(bào)復(fù)政法干警依法履行職務(wù)問題的意見》的有關(guān)問題通知如下：

一、高度重視司法人員依法履行職務(wù)的保障工作

開庭審判和出庭支持公訴是審判人員、檢察人員依法行使國(guó)家審判權(quán)和檢察權(quán)的重要司法活動(dòng)。保護(hù)審判人員、檢察人員的人身安全，保障審判、公訴工作的順利進(jìn)行，維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威，是實(shí)施依法治國(guó)方略，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求和重要保障。各級(jí)人民法院、人民檢察院要高度認(rèn)識(shí)保障司法人員依法履行職務(wù)工作的重要性，積極采取措施，為審判、公訴工作的順利進(jìn)行提供必要的物質(zhì)保障，創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。同時(shí)，各級(jí)人民法院、人民檢察院要嚴(yán)格規(guī)范司法行為，做到公正、文明司法，不斷改進(jìn)司法形象，以公正司法贏得人民群眾的理解和支持。

二、大力加強(qiáng)人民法院審判法庭建設(shè)以及安全保障工作管理

各級(jí)人民法院特別是基層人民法院要進(jìn)一步加強(qiáng)審判法庭建設(shè)以及安全保障工作管理，切實(shí)解決司法人員履行職務(wù)所必要的設(shè)施條件和庭審環(huán)境。一是將審判活動(dòng)區(qū)和旁聽區(qū)嚴(yán)格分離，并分別設(shè)立專用通道；二是根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院法庭專用設(shè)備配置的意見》，抓緊配置監(jiān)控、安檢等設(shè)備，并配備安檢司法警察；三是在審判場(chǎng)所顯眼位置設(shè)置告示牌，警示、教育訴訟參與人員、旁聽人員遵守法庭規(guī)則；四是司法警察部門要嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》、《人民法院司法警察值庭規(guī)則》以及《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，庭前嚴(yán)格落實(shí)值庭司法警察的警力配備，明確值庭司法警察的具體任務(wù)和職責(zé)分工。要對(duì)開庭審判的全過程進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)禁攜帶器械以及易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性等危險(xiǎn)物品的人員進(jìn)入法庭，保證庭審活動(dòng)的順利進(jìn)行和司法人員的人身安全，并保護(hù)司法人員庭審后安全離開審判場(chǎng)所。

上述設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)問題，各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)按照中央政法委《關(guān)于認(rèn)真解決妨礙、報(bào)復(fù)政法干警依法履行職務(wù)問題的意見》的有關(guān)要求，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政法委匯報(bào)，妥善解決。各基層法院的法庭建設(shè)可納入三年發(fā)展規(guī)劃系統(tǒng)解決。

三、配備司法警察，保證公務(wù)用車，保障檢察人員依法履行職務(wù)

人民檢察院檢察人員出庭履行職責(zé)時(shí)，不得少于二人。對(duì)于可能出現(xiàn)妨礙檢察人員依法履行職務(wù)情形的，人民檢察院司法警察應(yīng)當(dāng)配合出警，并依照有關(guān)規(guī)定攜帶、使用警械具。人民檢察院司法警察應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同人民法院司法警察的配合，必要時(shí)護(hù)送檢察人員出庭和返回，保障檢察人員依法履行職責(zé)和人身安全。各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)保證檢察人員出庭所需公務(wù)用車。

四、制定臨庭處置預(yù)案，組織落實(shí)應(yīng)變防范措施

在法庭審理前，人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情分別制定臨庭處置預(yù)案，充分預(yù)測(cè)可能發(fā)生的妨礙司法行為。對(duì)可能出現(xiàn)妨礙司法人員依法履行職務(wù)情況的，人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)共同制定處置預(yù)案，研究對(duì)策，采取措施，并視情況需要通報(bào)公安機(jī)關(guān)。必要時(shí)，可向黨委政法委、上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)，共同做好協(xié)調(diào)、防范工作。

五、依法嚴(yán)肅處理妨礙司法人員依法履行職務(wù)的行為

在法庭審理中，訴訟參與人員、旁聽人員妨礙司法人員依法履行職務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)采取制止、訓(xùn)誡、強(qiáng)行帶出法庭、罰款、拘留等措施；國(guó)家工作人員妨礙司法人員依法履行職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建議有關(guān)部門給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，并將處理情況公諸于眾，以儆效尤。對(duì)于嚴(yán)重妨礙司法人員依法履行職務(wù)，造成惡劣影響的典型事件，人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨委政法委、上級(jí)機(jī)關(guān)等有關(guān)部門匯報(bào)，既要依法嚴(yán)肅查處，維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威，又要注意方式方法，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

六、加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍建設(shè)和保密工作，做好宣傳教育工作

各級(jí)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍建設(shè)，組織專項(xiàng)培訓(xùn)，建立快速反應(yīng)機(jī)制，提高司法警察處理緊急事件的能力；強(qiáng)化案件保密工作，嚴(yán)禁違反規(guī)定泄露案情以及辦案人員的通訊方式、住址等個(gè)人信息，對(duì)于泄密行為，應(yīng)當(dāng)依照《人民法院審判紀(jì)律處分辦法》、《檢察人員紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅懲處；加強(qiáng)司法工作人員安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)以及安全防范技能的教育培訓(xùn)，建立健全政法干警依法履行職務(wù)的保障和救濟(jì)措施，有條件的地方應(yīng)當(dāng)為其辦理人身保險(xiǎn)；加強(qiáng)法制宣傳教育工作，提高人民群眾的法律意識(shí)，在全社會(huì)形成崇尚法律、維護(hù)司法的良好氛圍。

最高人民法院

最高人民檢察院

二○○五年八月二十五日

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