第一篇：印發(fā)日照市國家稅務(wù)局商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人日常管理辦法(2017最新)

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印發(fā)日照市國家稅務(wù)局商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人日常管理辦法(2017最新)

各區(qū)縣（市區(qū)）國家稅務(wù)局：

近年來，由于信息化技術(shù)的廣泛運用，增值稅管理手段不斷完善和提高，增值稅一般納稅人認(rèn)定規(guī)范嚴(yán)格，不法分子單純利用增值稅專用發(fā)票偷逃稅款可能性越來越小，但其隱蔽性也越來越強(qiáng)，他們逐漸將目光轉(zhuǎn)向同樣作為抵扣憑證的“四小票”和流動性較強(qiáng)的小型商貿(mào)企業(yè)，為此市局研究制定了《日照市國家稅務(wù)局商貿(mào)增值稅一般納稅人日常管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年七月三日

日照市國家稅務(wù)局商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人日常管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人管理，根據(jù)《中

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華人民共和國稅收征收管理法》和國家稅務(wù)總局有關(guān)加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)管理的通知精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱商貿(mào)企業(yè)，主要是指從事商品批發(fā)和零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個體經(jīng)營者，以及從事批發(fā)或零售為主，并兼營貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)的企業(yè)、企業(yè)性單位和個體經(jīng)營者。

第二章 輔導(dǎo)期管理

第三條 對納入輔導(dǎo)期管理的新辦商貿(mào)企業(yè)一般納稅人（簡稱輔導(dǎo)期一般納稅人），應(yīng)當(dāng)采取限額審批、按次限量發(fā)售、預(yù)繳稅款、先比對后抵扣等管理措施。

第四條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)約談、實地核查的情況以及根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營需要，按照增值稅開票限額審批權(quán)限和稅務(wù)行政許可事項審批的程序，審批輔導(dǎo)期一般納稅人的增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額，原則上不得超過一萬元。如果開票限額確實不能滿足實際經(jīng)營需要的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)納稅實際經(jīng)營需要，經(jīng)審核，按照現(xiàn)行規(guī)定審批其最高開票限額。

第五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)約談和實地核查的情況以及根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營需要，合理確定每次的專用發(fā)票供應(yīng)數(shù)量。

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對專用發(fā)票次供應(yīng)量核定過大，納稅人每月一次所購發(fā)票尚不能使用完的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其實際經(jīng)營情況予以核減。對不能滿足實際經(jīng)營需要的，可再次核定予以提高次供應(yīng)量或增加領(lǐng)購次數(shù)，但每次最高供應(yīng)量不得超過25份。

第六條 輔導(dǎo)期一般納稅人當(dāng)月內(nèi)需再次領(lǐng)購專用發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定先預(yù)繳增值稅稅款，未預(yù)繳稅款的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不得向其增售專用發(fā)票。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在核對專用發(fā)票清單與專用發(fā)票的記賬聯(lián)復(fù)印件相符并確認(rèn)已經(jīng)預(yù)繳增值稅稅款后，方可向其發(fā)售專用發(fā)票。

第七條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照核定的專用發(fā)票限量發(fā)售發(fā)票。對輔導(dǎo)期一般納稅人發(fā)售發(fā)票時，須按以下公式計算本次發(fā)售發(fā)票數(shù)量：本次發(fā)售發(fā)票數(shù)量≤核定的次供應(yīng)量—本次購票時結(jié)存發(fā)票數(shù)量。

第八條 輔導(dǎo)期一般納稅人當(dāng)月取得的抵扣憑證（增值稅專用發(fā)票、運輸發(fā)票、海關(guān)完稅憑證）應(yīng)當(dāng)在稽核比對無誤后，方可予以申報抵扣。

第三章 轉(zhuǎn)正管理

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第九條 商貿(mào)企業(yè)一般納稅人輔導(dǎo)期期滿，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出轉(zhuǎn)正申請，并填寫《增值稅一般納稅人轉(zhuǎn)正申請審批表》（見附件）。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理，并在《增值稅一般納稅人轉(zhuǎn)正申請審批表》相應(yīng)欄內(nèi)簽署意見后，轉(zhuǎn)交稅源管理部門。

第十條 稅源管理部門應(yīng)對納稅人進(jìn)行全面審查，審核人員必須兩人，并制作《輔導(dǎo)期一般納稅人轉(zhuǎn)正審核底稿》（見附件），雙方就工作底稿內(nèi)容相互簽字確認(rèn)。

第十一條 轉(zhuǎn)正審查應(yīng)包括以下內(nèi)容，對同時符合以下條件的，可認(rèn)定為正式一般納稅人，對不符合下列條件之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可延長其納稅輔導(dǎo)期3到6個月或者取消其一般納稅人資格。

1、企業(yè)擁有固定的經(jīng)營場所，有明確的貨物購銷渠道，擁有一定的經(jīng)營規(guī)模，輔導(dǎo)期內(nèi)銷售額達(dá)到90萬元以上；

2、納稅評估的結(jié)論正常，約談、實地查驗的結(jié)果正常；

3、企業(yè)申報、繳納稅款正常；

4、企業(yè)能夠準(zhǔn)確核算進(jìn)、銷項稅額，并按規(guī)定取得和開具專用發(fā)票和其他增值稅抵扣憑證。

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第十二條 對符合條件的，由稅源管理部門在《增值稅一般納稅人轉(zhuǎn)正審批表》上簽署意見，報審批部門審批；對不符合條件的，由稅源管理部門提出延長其納稅輔導(dǎo)期或者取消其一般納稅人資格的意見，報審批部門審批。

審批結(jié)束后，審批部門應(yīng)當(dāng)將審批意見及時反饋受理、稅源管理、發(fā)票管理、申報征收等部門，并由受理部門將《增值稅一般納稅人轉(zhuǎn)正審批表》送達(dá)納稅人。

第十三條 商貿(mào)企業(yè)輔導(dǎo)期結(jié)束后，不符合轉(zhuǎn)正條件，但經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意延長輔導(dǎo)期的，在延長期內(nèi)仍達(dá)不到第十一條轉(zhuǎn)正條件的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)取消其一般納稅人資格。

第十四條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在商貿(mào)企業(yè)結(jié)束輔導(dǎo)期前一個月，通知納稅人申請轉(zhuǎn)正。對納稅人提出的轉(zhuǎn)正申請，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人輔導(dǎo)期期滿前審批完畢。

第十五條 商貿(mào)企業(yè)結(jié)束輔導(dǎo)期轉(zhuǎn)為正式一般納稅人后，原則上其增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)最高限額不得超過一萬元，對輔導(dǎo)期內(nèi)實際銷售額在300萬元以上，并且足額繳納了稅款的，經(jīng)審核批準(zhǔn)，可開具金額在十萬元以下的專用發(fā)票。對于只開具金額在一萬元以下專

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用發(fā)票的小型商貿(mào)企業(yè)，如有大宗貨物交易，可憑國家公證部門公證的貨物交易合同或有效的貨物交易證明（如增值稅專用發(fā)票），經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意，適量開具金額在十萬元以下專用發(fā)票，以滿足該宗交易的需要。

大中型商貿(mào)企業(yè)結(jié)束輔導(dǎo)期轉(zhuǎn)為正式一般納稅人后，其增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)最高限額由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實際經(jīng)營情況按照現(xiàn)行規(guī)定審核批準(zhǔn)。

第四章 變更企業(yè)法定代表人管理

第十六條 增值稅一般納稅人申請辦理變更法定代表人手續(xù)的，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)要求納稅人提報工商營業(yè)執(zhí)照正副本原件及復(fù)印件、法定代表人身份證原件及復(fù)印件、新的公司章程、變更股東和法定代表人的股東大會決議，對變更為持有外地身份證的法人代表，要求其提供戶籍地或本地公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明，稅務(wù)機(jī)關(guān)核對無誤后辦理納稅人變更手續(xù)。

第十七條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到納稅人提出的變更申請后，應(yīng)暫時停止供應(yīng)增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票。并在納稅人提出申請20日內(nèi)，組織人員對納稅人進(jìn)行實地核查，核查沒有問題的，重新核定增值稅專用發(fā)票開票限額和使用數(shù)量后，準(zhǔn)予納稅人領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票。

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第十八條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在對納稅人進(jìn)行實地核查過程中，除對納稅人提報的資料進(jìn)行全面嚴(yán)格的真實性、合法性審查外，還應(yīng)實地查驗經(jīng)營辦公地點和與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營場所；在實地核查過程中必須做到不但要對企業(yè)法定代表人進(jìn)行約談，而且要與企業(yè)的財務(wù)主管、銷售主管等相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行約談，形成約談底稿。

第十九條 對申請變更法定代表人的增值稅一般納稅人，已轉(zhuǎn)為正式一般納稅人的，保留增值稅一般納稅人資格不變，但對增值稅專用發(fā)票實行限額限量管理，1年內(nèi)原則上只能開具限額萬元的增值稅專用發(fā)票，對確因業(yè)務(wù)需要開具大額發(fā)票的，憑購銷合同和有效的進(jìn)貨證明申請辦理十萬元開票限額。對變更前為輔導(dǎo)期一般納稅人的，延長其輔導(dǎo)期6個月。

第五章 增值稅其他抵扣憑證抵扣管理

第二十條 納稅人有下列申請抵扣事項之一的，應(yīng)在納稅申報期以前，直接向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收管理員申請審核，經(jīng)稅收管理員審核后，方可抵扣稅款。

（一）擬申報抵扣的海關(guān)完稅憑證；

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（二）擬申報抵扣的貨物運輸發(fā)票，單票金額在5萬元（含）以上的；

第二十一條 對增值稅其他抵扣憑證實行申報前審核是對納稅人提供的資料與抵扣稅款法定條件的相關(guān)性進(jìn)行的審核，不改變納稅人真實申報責(zé)任。

第二十二條 納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請審核增值稅其他抵扣憑證抵扣稅款，應(yīng)在取得其他抵扣憑證的當(dāng)月月底之前提出申請，填制《增值稅其他抵扣憑證征前審核備案登記表》（以下簡稱“備案登記表”），并提交如下資料：

（一）申請抵扣海關(guān)完稅憑證的，應(yīng)提交海關(guān)完稅憑證、有關(guān)進(jìn)口合同以及報關(guān)單、核銷單等相關(guān)資料的原件及其復(fù)印件；

（二）申請抵扣貨物運輸發(fā)票的，應(yīng)提供貨物運輸發(fā)票、有關(guān)合同、帳務(wù)處理相關(guān)憑證的原件及其復(fù)印件，資金往來憑證、入庫憑證等；

第二十三條 對納稅人提出的增值稅其他抵扣憑證抵扣申請，稅收管理員要進(jìn)行認(rèn)真審核，需要對增值稅其他抵扣憑證申請材料進(jìn)行實地核實的，必須由2名以上工作人員按規(guī)定程序進(jìn)行實地核查，并

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根據(jù)備案登記表和實際情況進(jìn)行核查，核查工作必須在納稅申報期開始的第一天之前結(jié)束。

第二十四條 稅收管理員實地審核時，應(yīng)審核以下事項：

（一）審核票面信息、發(fā)票開具是否規(guī)范；

（二）審核納稅人的相關(guān)的購銷合同、帳務(wù)處理、資金往來、入庫實物。

發(fā)現(xiàn)納稅人有下列情形之一的，稅收管理員必須進(jìn)行重點審核：

（一）法人代表發(fā)生變更或其他重大稅務(wù)登記事項變更的；

（二）初次申請利用海關(guān)完稅憑證抵扣稅款的；

（三）改變進(jìn)口貨物品種或變更經(jīng)營范圍的；

（四）增值稅其他抵扣憑證抵扣稅款同比增長50%以上的；

在審核時，應(yīng)制作《增值稅其他抵扣憑證審核工作底稿》，詳盡記錄實際審核的情況。

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第二十五條 稅收管理員對納稅人的增值稅其他抵扣憑證申請審核后認(rèn)為有疑點的，要及時登記備案。納稅人抵扣稅款后，稅收管理員應(yīng)立即按規(guī)定發(fā)出《增值稅其他抵扣憑證協(xié)查函》進(jìn)行協(xié)查，并立即采取納稅評估措施。

第二十六條 有增值稅其他抵扣憑證的納稅人進(jìn)行納稅申報時，辦稅服務(wù)廳申報受理人員除按照“一窗式”管理的要求，受理納稅申報外，還要檢查以下內(nèi)容：

（一）納稅人是否按照本辦法的要求提交備案登記表及其他資料；

（二）納稅人提交的備案登記表，稅收管理員是否已簽署意見。如果發(fā)現(xiàn)納稅人應(yīng)提交而未提交的，申報受理人員應(yīng)立即通知其稅收管理員，并暫緩受理其納稅申報。

（三）納稅人申請抵扣本辦法規(guī)定以外的增值稅其他抵扣憑證時，申報受理人員應(yīng)重點審核發(fā)票票面信息。

依據(jù)上述規(guī)定，審核無誤后受理申報。

第二十七條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加大對異常海關(guān)完稅證的核查力

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度，要按照《日照市國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)增值稅其他抵扣憑證管理工作的意見》（日國稅發(fā)[2005]91號）嚴(yán)格進(jìn)行審核檢查。要求企業(yè)報送海關(guān)進(jìn)口貨物報關(guān)單、核銷單以及委托代理進(jìn)口協(xié)議進(jìn)行審核。對企業(yè)不能提供相關(guān)證明材料或發(fā)現(xiàn)疑點的，稅源管理部門應(yīng)組織實施納稅評估，約談企業(yè)法人代表，疑點較大的可到外地海關(guān)進(jìn)行實地核查。

第二十八條 稅源管理部門對納稅人的增值稅其他抵扣憑證抵扣或?qū)υ鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票領(lǐng)用，經(jīng)審核后認(rèn)為有疑點的，除按規(guī)定發(fā)出協(xié)查，采取納稅評估措施外，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)分管局長同意，可暫停納稅人使用增值稅專用發(fā)票。

第六章 納稅人遷移管理

第二十九條 業(yè)戶遷移是指納稅人因生產(chǎn)經(jīng)營地址變更需要變更稅務(wù)機(jī)關(guān)而進(jìn)行的業(yè)務(wù)操作。遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)征收服務(wù)大廳在受理納稅人申請時，應(yīng)要求納稅人提報相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、納稅人房產(chǎn)證明或房屋租賃合同，應(yīng)嚴(yán)格審核后，確認(rèn)符合遷出條件的，受理納稅人申請。

第三十條 稅源管理部門接到征收服務(wù)大廳傳遞的納稅人遷移申請后，組織人員對遷移業(yè)戶進(jìn)行納稅評估，對企業(yè)當(dāng)年及上年度納稅

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情況進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查無問題或有問題進(jìn)行處理后，做好發(fā)票繳銷工作。對納稅人涉稅事宜辦理完畢后，確認(rèn)無誤，將該企業(yè)稅源監(jiān)控記錄以及納稅評估資料復(fù)印件一并提報區(qū)縣征管部門，征管部門會同稅政管理部門共同簽署《納稅人遷移通知書》，一式4份，兩份分別由征管部門和稅政管理部門留存，其中2份連同納稅人有關(guān)資格批準(zhǔn)資料、最后一期納稅申報資料（含增值稅、所得稅季報、上年所得稅年報等）、納稅人減免稅審批資料、納稅人所得稅近五年盈利虧損資料等交納稅人送交遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第三十一條 遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理完納稅人遷移的相關(guān)手續(xù)后，應(yīng)于簽署《納稅人遷移通知書》的當(dāng)天，由相關(guān)崗位人員通過CTAISV2.0“跨區(qū)遷出”將納稅人遷移到遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)，遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)接到遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)通知后，應(yīng)立即進(jìn)行相關(guān)資料的確認(rèn)工作，確認(rèn)完成后，通CTAIS V2.0進(jìn)行“跨區(qū)遷入”操作，此項工作應(yīng)于10日內(nèi)完成。

為保證納稅人正常納稅申報，業(yè)戶遷移操作必須在辦理完當(dāng)月（所屬上月）的納稅申報后進(jìn)行，并于當(dāng)月25日前完成。

第七章 商貿(mào)企業(yè)日常監(jiān)控管理

第三十二條 對商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人，主管稅務(wù)部門應(yīng)實

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施定期分析監(jiān)控管理，重點監(jiān)控以下內(nèi)容：

1、財務(wù)核算是否健全，賬務(wù)處理是否正確及時，申報納稅情況是否正常；

2、一般納稅人認(rèn)定的要素包括經(jīng)營場所、銀行結(jié)算賬戶、法人代表、財務(wù)負(fù)責(zé)人等是否發(fā)生變化，經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍是否發(fā)生變化；

3、取得抵扣憑證是否符合有關(guān)規(guī)定，是否按規(guī)定抵扣，是否存在比對異常票，核查情況如何？

4、發(fā)票保管、開具、取得等是否正常；

5、稅負(fù)率、銷售額變動率是否異常

6、其他相關(guān)內(nèi)容。

通過檢查，發(fā)現(xiàn)異常的，報經(jīng)縣級分管局長同意后，停止供應(yīng)增值稅專用發(fā)票并及時采取相應(yīng)納稅評估措施。對持有外地身份證的企業(yè)法定代表人有疑點的，要主動與公安部門取得聯(lián)系，防止不法分子利用假身份證騙取一般納稅人資格。

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第三十三條 對商貿(mào)企業(yè)的分析監(jiān)控應(yīng)采取案頭資料審核與實地調(diào)查相結(jié)合的方式，對以下情形應(yīng)作為分析監(jiān)控的重點對象：

1、輔導(dǎo)期一般納稅人；

2、零負(fù)申報、低稅負(fù)申報的；

3、申請?zhí)岣邔Ｓ冒l(fā)票開票限額的

4、增加專用發(fā)票使用數(shù)量的；

5、大量使用“四小票”抵扣稅款的；

6、兼營減免稅項目的；

7、經(jīng)營情況存在異常的。

8、變更法定代表人和經(jīng)營項目的。

第三十四條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按月對使用專用發(fā)票開票限額百萬元以上的商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行分析監(jiān)控，對其他商貿(mào)企業(yè)按季進(jìn)行分析監(jiān)

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控。分析監(jiān)控應(yīng)由兩名稅務(wù)人員負(fù)責(zé)實施，并應(yīng)根據(jù)分析監(jiān)控情況對其申報納稅情況作出評價，填制《分析監(jiān)控工作底稿》。

第三十五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立商貿(mào)企業(yè)一般納稅人管理臺賬，記錄一般納稅人自認(rèn)定（輔導(dǎo)期）到發(fā)票限額、限量、限次、日常分析監(jiān)控以及轉(zhuǎn)正、變更等管理情況。對于商貿(mào)企業(yè)的日常分析監(jiān)控檔案，要如實反映監(jiān)控過程及結(jié)論，及時總結(jié)商貿(mào)企業(yè)一般納稅人分析監(jiān)控工作，向領(lǐng)導(dǎo)及上級部門提交分析監(jiān)控報告及相關(guān)意見和建議。

第三十六條 市級國稅機(jī)關(guān)每年要組織一次加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)管理的檢查，重點檢查各區(qū)縣（市區(qū)）國稅局貫徹落實商貿(mào)企業(yè)增值稅管理政策執(zhí)行情況，包括商貿(mào)企業(yè)的認(rèn)定、發(fā)票的發(fā)售、限額限量的管理、分析監(jiān)控情況、輔導(dǎo)期一般納稅人轉(zhuǎn)正情況等。

第三十七條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于每月增值稅納稅申報期結(jié)束的次日，將未進(jìn)行增值稅納稅申報（包括防偽稅控IC卡抄報稅）或雖已申報但未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而欠繳增值稅稅款的商貿(mào)企業(yè)作為重點監(jiān)控對象，立即組織實地核查。同時，應(yīng)停止對該企業(yè)的發(fā)票發(fā)售工作。

第三十八條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在分析監(jiān)控過程中，發(fā)現(xiàn)納稅人存在以下情形之一的，經(jīng)縣級分管局長批準(zhǔn)，可暫停供應(yīng)專用發(fā)票和收繳

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其尚未使用的專用發(fā)票，并責(zé)令限期改正。

（一）納稅人應(yīng)變更法定代表人、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍而未變更的；

（二）增值稅專用發(fā)票管理有重大隱患，限期改正而拒不改正的；或不按規(guī)定保管增值稅專用發(fā)票造成嚴(yán)重后果

（三）未按規(guī)定開具增值稅專用發(fā)票的；

（四）有偷稅行為或有虛開增值稅專用發(fā)票行為的；

第三十九條 納稅人整改無誤或檢查沒有問題的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，可再次領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票。納稅人在被檢查期間，已暫停供應(yīng)專用發(fā)票的，如發(fā)生銷售行為需領(lǐng)購專用發(fā)票的，可提出領(lǐng)購申請，經(jīng)審核確有貨物交易行為并且應(yīng)稅銷售額真實的，可為本次銷售行為提供專用發(fā)票。

第四十條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對納稅人領(lǐng)購的增值稅專用發(fā)票使用情況進(jìn)行監(jiān)控，凡發(fā)現(xiàn)實際領(lǐng)用和政策規(guī)定不一致的，責(zé)令企業(yè)限期整改或重新核定增值稅專用發(fā)票限額限量。對三個月內(nèi)連續(xù)提出增加發(fā)票使用數(shù)量和提高開票限額申請的納稅人列出清單，立即進(jìn)行分析

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監(jiān)控，有疑點的立即進(jìn)行納稅評估。

第八章 附 則

第四十一條 本辦法由日照市國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

? 對行政許可的變更有什么法律規(guī)定2018(2018)http://s.yingle.com/l/cs/677290.html

? 直接財產(chǎn)損失賠償費的計算公式及相關(guān)法律法規(guī) http://s.yingle.com/l/cs/677289.html

? 行政許可的優(yōu)先原則是指哪些原則 http://s.yingle.com/l/cs/677288.html

? 倉單它有哪些主要性質(zhì)

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? 關(guān)于飛機(jī)場種植農(nóng)作物的收入繳納農(nóng)業(yè)稅問題的通知 http://s.yingle.com/l/cs/677286.html

? 債權(quán)憑證在執(zhí)行期限都有哪些適用規(guī)則 http://s.yingle.com/l/cs/677285.html

? 債權(quán)憑證擔(dān)保無效的規(guī)定(2018)有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/677284.html

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? 海事賠償責(zé)任限制與單位責(zé)任限制的區(qū)別 http://s.yingle.com/l/cs/677283.html

? 行政收費資金管理存在的問題有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/677282.html

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? ? 資源稅的概念 http://s.yingle.com/l/cs/677279.html 幾種典

型

可

得

利

益

損

失的計

算

http://s.yingle.com/l/cs/677278.html

? 關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)稅稅率的通知

http://s.yingle.com/l/cs/677277.html

? ? 出納會犯經(jīng)濟(jì)罪嗎 http://s.yingle.com/l/cs/677276.html 財務(wù)會計制度有哪些法律法規(guī)規(guī)定(2018)2018最新 http://s.yingle.com/l/cs/677275.html

? 債權(quán)憑證的含義是什么

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? 四川省農(nóng)林特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅征收實施辦法 http://s.yingle.com/l/cs/677273.html

? 債權(quán)憑證要記載哪些內(nèi)容

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? 關(guān)于新擴(kuò)大的自留地

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? 債務(wù)重組債權(quán)人的會計處理的方式 http://s.yingle.com/l/cs/677270.html

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? 關(guān)于示范繁殖農(nóng)場農(nóng)業(yè)稅免征范圍的補充規(guī)定 http://s.yingle.com/l/cs/677268.html

? 債權(quán)憑證需要記載的哪些內(nèi)容

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? 關(guān)于做好農(nóng)業(yè)稅農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅

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市

可

以

獲

得

哪

些

益

處

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賬

符

號

是

什

么

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? 債權(quán)憑證具有哪些特征

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? 審計局審計項目前要出預(yù)算嗎

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? 從事會計工作年限證明書寫格式http://s.yingle.com/l/cs/677203.html

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第二篇：紹興市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)修訂后《增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》的通知

浙江省紹興市國家稅務(wù)局文件

紹市國稅流?2004?460號

紹興市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)修訂后《增值稅

一般納稅人認(rèn)定管理辦法》的通知

市局各處室、各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅征收管理，規(guī)范增值稅一般納稅人的認(rèn)定管理工作，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》（國稅發(fā)明電?2004?37號）的規(guī)定，結(jié)合我市增值稅一般納稅人的管理現(xiàn)狀，市局對《紹興市國家稅務(wù)局增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《紹興市國家稅務(wù)局增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時與市局流轉(zhuǎn)稅處聯(lián)系。

二○○四年八月十三日

附件：

紹興市國家稅務(wù)局 增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)增值稅征收管理，規(guī)范增值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）的認(rèn)定管理工作，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》和《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》的規(guī)定，結(jié)合我市一般納稅人的管理現(xiàn)狀，特制定《紹興市國家稅務(wù)局增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條

凡符合認(rèn)定條件的增值稅納稅人，均可依照本辦法申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。

第二章 一般納稅人的認(rèn)定條件

第三條

從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營貨物批發(fā)或零售的納稅人（以下統(tǒng)稱工業(yè)企業(yè)）,申請認(rèn)定一般納稅人資格必須具備下列條件：

（一）納稅人必須有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所。從事工業(yè)生產(chǎn)的納稅人必須有與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相符的機(jī)器設(shè)備及廠房、倉庫。

（二）納稅人年（一個公歷）應(yīng)征增值稅銷售額（以下簡稱應(yīng)稅銷售額）在100萬元以上的；或年應(yīng)稅銷售額在100萬元以下，但會計核算健全的。

新辦企業(yè)年應(yīng)稅銷售額為預(yù)計銷售額。

第四條

從事貨物批發(fā)或零售的納稅人（以下簡稱商貿(mào)企業(yè)），申請認(rèn)定一般納稅人實行分類管理；

（一）新辦小型商貿(mào)企業(yè)必須自稅務(wù)登記之日起，一年內(nèi)實際銷售額達(dá)到180萬元，方可申請一般納稅人資格認(rèn)定。在認(rèn)定為一般納稅人之前一律按照小規(guī)模納稅人管理。一年內(nèi)銷售額達(dá)到180萬元以后，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核評估，確認(rèn)無誤方可認(rèn)定為一般納稅人，并實行納稅輔導(dǎo)期管理制度（以下簡稱輔導(dǎo)期一般納稅人管理）。已認(rèn)定為小規(guī)模納稅人的小型商貿(mào)企業(yè)凡一個公歷內(nèi)銷售額達(dá)到180萬元的可申請一般納稅人資格認(rèn)定，并實行輔導(dǎo)期一般納稅人管理。

（二）設(shè)有固定經(jīng)營場所和擁有貨物實物的新辦商貿(mào)零售企業(yè)以及注冊資金在500萬元以上、人員在50人以上的新辦大中型商貿(mào)企業(yè)在辦理稅務(wù)登記時，申請一般納稅人資格認(rèn)定的，可認(rèn)定為一般納稅人，直接進(jìn)入輔導(dǎo)期，實行輔導(dǎo)期一般納稅人管理。

對經(jīng)營規(guī)模較大、擁有固定的經(jīng)營場所、固定的貨物購銷渠道、完善的管理和核算體系的大中型商貿(mào)企業(yè)，可不實行輔導(dǎo)期一般納稅人管理，而直接按照正常的一般納稅人管理。

第五條 申請認(rèn)定一般納稅人資格的納稅人必須依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的規(guī)定，建立健全增值稅專用發(fā)票管理制度，明確發(fā)票領(lǐng)購、開具、取得和保管各個環(huán)節(jié)的責(zé)任。同時必須配備保管發(fā)票的安全設(shè)備（如保險箱等）和專職的發(fā)票保管員。

第六條 會計核算健全的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）能夠按照《財務(wù)通則》和《會計準(zhǔn)則》的要求設(shè)立總賬、明細(xì)賬、銀行日記賬、現(xiàn)金日記賬，并如實記賬。設(shè)立的明細(xì)賬必須包括：存貨明細(xì)賬、銷售收入明細(xì)賬、銷售成本明細(xì)賬、業(yè)務(wù)往來款項明細(xì)賬、“應(yīng)交稅金－應(yīng)交增值稅”明細(xì)賬等賬簿。

（二）能夠提供并準(zhǔn)確核算進(jìn)項、銷項稅額和應(yīng)納稅額等相關(guān)的納稅資料。

（三）必須配備專業(yè)的財務(wù)會計人員。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小又確無建賬能力的納稅人，可以聘請經(jīng)批準(zhǔn)從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)代為建賬和辦理賬務(wù)。

第七條 下列納稅人不得認(rèn)定為一般納稅人：

（一）除個體工商戶以外的其他個人；

（二）不經(jīng)常發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為的企業(yè)、非企業(yè)性單位和個體工商戶；

（三）全部銷售免稅貨物的納稅人，國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

第三章 一般納稅人的認(rèn)定程序

第八條 新辦企業(yè)（新辦商貿(mào)企業(yè)除外）一般納稅人初次認(rèn)定由市局計統(tǒng)征收處窗口登記人員直接根據(jù)納稅人的申請核批認(rèn)定。市局直屬分局在一個月內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實。

第九條 市局直屬分局負(fù)責(zé)市本級新辦商貿(mào)企業(yè)及個體工商戶一般納稅人的資格認(rèn)定。

第十條 新辦商貿(mào)企業(yè)一般納稅人初次認(rèn)定，市局直屬分局應(yīng)嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序?qū)ι暾堎Y料進(jìn)行審核，并與有關(guān)人員進(jìn)行約談并且派專人（兩人以上）實地查驗。未經(jīng)實地查驗或查驗情況與申請資料不符的，不得認(rèn)定為一般納稅人。第十一條 納稅人申請認(rèn)定一般納稅人，應(yīng)填寫《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》。

第十二條 申請臨時認(rèn)定或到期正式認(rèn)定的納稅人，其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營期限自認(rèn)定之日起未滿一年的，以營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營期限作為一般納稅人的認(rèn)定期限。

第十三條 市局計統(tǒng)征收處對取得一般納稅人資格的納稅人，發(fā)放《增值稅一般納稅人資格證書》，并在《稅務(wù)登記證》副本首頁上方加蓋“增值稅一般納稅人”確認(rèn)專用章，印色統(tǒng)一為紅色。確認(rèn)專用章由市局計統(tǒng)征收處根據(jù)國家稅務(wù)總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)刻制使用。

第十四條 對已辦理稅務(wù)登記證，但一直未營業(yè)（即處于籌備階段）的納稅人在申請認(rèn)定一般納稅人時，申請期可以延后，但必須附有關(guān)籌備階段的證明材料。

第十五條 已開業(yè)的小規(guī)模納稅人，年應(yīng)稅銷售額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，即工業(yè)企業(yè)100萬元以上、商業(yè)企業(yè)180萬元以上的，應(yīng)在次年一月底前申請認(rèn)定一般納稅人。逾期未提出認(rèn)定申請的，市局直屬分局應(yīng)通知納稅人和計統(tǒng)征收處，次年二月份起按銷售額依照法定的增值稅稅率計算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。

第四章

一般納稅人日常管理

第十六條 非商貿(mào)企業(yè)自認(rèn)定為一般納稅人之日起不滿一年的為暫認(rèn)定一般納稅人。

第十七條 新辦商貿(mào)企業(yè)輔導(dǎo)期一般納稅人管理。一般納稅人納稅輔導(dǎo)期一般應(yīng)不少于6個月。在輔導(dǎo)期內(nèi)，市局直屬分局應(yīng)積極做好增值稅稅收政策和征管制度的宣傳輔導(dǎo)工作，計統(tǒng)征收處應(yīng)按規(guī)定要求限量限額供應(yīng)增值稅專用發(fā)票。

第十八條 新辦商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)為正常一般納稅人的審批及管理：

（一）新辦商貿(mào)企業(yè)納稅輔導(dǎo)期達(dá)到6個月后，市局直屬分局應(yīng)對商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行全面審查，對同時符合以下條件的，可認(rèn)定為正式一般納稅人。

1、納稅評估的結(jié)論正常。

2、約談、實地查驗的結(jié)果正常。

3、企業(yè)申報、繳納稅款正常。

4、企業(yè)能夠準(zhǔn)確核算進(jìn)項、銷項稅額，并正確取得和開具專用發(fā)票和其它合法的進(jìn)項稅額抵扣憑證。

凡不符合上述條件之一的商貿(mào)企業(yè)，市局直屬分局可延長其納稅輔導(dǎo)期或者取消其一般納稅人資格。

第十九條 非商貿(mào)企業(yè)一般納稅人正式認(rèn)定，由市局直屬分局根據(jù)日常監(jiān)控，每月制作《增值稅一般納稅人認(rèn)定表》，直接進(jìn)行案頭審核、認(rèn)定并通知納稅人，不再要求納稅人申請及上報有關(guān)資料。

第二十條 凡有下列情形之一的一般納稅人，由市局直屬分局責(zé)令其整改：

（一）未按照會計制度建賬建制、如實記賬。

（二）未正確核算進(jìn)項稅額、銷項稅額和應(yīng)納稅額，不能準(zhǔn)確提供納稅資料。

（三）未按期如實申報納稅并及時報送有關(guān)納稅資料。

（四）未按規(guī)定保管增值稅專用發(fā)票、稅控裝置，造成嚴(yán)重后果的。

（五）有虛開增值稅專用發(fā)票或嚴(yán)重偷、逃、騙、抗稅行為。

一般納稅人在整改期間，停止抵扣進(jìn)項稅額（是指納稅人在整改期間發(fā)生的全部進(jìn)項稅額，包括期間取得的進(jìn)項稅額、上期留抵稅額），按銷售額依照法定增值稅稅率計算應(yīng)納稅額，收繳結(jié)存的增值稅專用發(fā)票，計統(tǒng)征收處停止供應(yīng)增值稅專用發(fā)票，取消增值稅專用發(fā)票的使用權(quán)。整改期結(jié)束后,市局直屬分局對納稅人的一般納稅人資格進(jìn)行審查，合格后恢復(fù)抵扣進(jìn)項稅額，納稅人在整改期間發(fā)生的全部進(jìn)項稅額不得抵扣。

第二十一條 一般納稅人資格實行審驗制度。

第五章

清算管理

第二十二條 對申請辦理注銷稅務(wù)登記的一般納稅人，計統(tǒng)征收處受理時應(yīng)督促納稅人填寫《一般納稅人清算表》，結(jié)清稅款，收繳已領(lǐng)用的增值稅專用發(fā)票，收繳《紹興市統(tǒng)一發(fā)票領(lǐng)購簿》、《增值稅一般納稅人資格證書》、金稅卡、IC卡等。市局直屬分局應(yīng)在其注銷前應(yīng)進(jìn)行檢查，并核實其存貨和處置趨向，對賬實不符的應(yīng)查明原因，存貨分配給股東應(yīng)按規(guī)定作視同銷售。

第六章

附則

第二十三條 本辦法自2004年8月1日起執(zhí)行。第二十四條 本辦法由市局流轉(zhuǎn)稅處負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：增值稅 一般納稅人 認(rèn)定 管理 辦法 通知 紹興市國家稅務(wù)局辦公室 2013年3月28日印發(fā)

第三篇：商貿(mào)企業(yè)申請認(rèn)定增值稅一般納稅人(新辦)

商貿(mào)企業(yè)申請認(rèn)定增值稅一般納稅人

（新

辦）

納稅人應(yīng)提供的資料及份數(shù)

1、增值稅一般人認(rèn)定申請報告1份

2、《增值稅一般綱稅人申請認(rèn)定表》2份

3、貨物購銷合同或書面意向，供貨企業(yè)提供的貨物購銷渠道證明1份

4、財務(wù)負(fù)責(zé)人身份證明和會計證、辦稅人員身份證明復(fù)印件各1份

5、分支機(jī)構(gòu)在辦理認(rèn)定手續(xù)時，須提供總機(jī)構(gòu)國稅稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件、總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)總機(jī)構(gòu)為一般納稅人的證明(總機(jī)構(gòu)申請認(rèn)定表的影印件)、總機(jī)構(gòu)董事會決議復(fù)印件1份；

6、出口企業(yè)提供由商務(wù)部或其授權(quán)的地方對外貿(mào)易主管部門加蓋備案登記專用章的有效《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》1份

第四篇：北京市國家稅務(wù)局解讀《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》

北京市國家稅務(wù)局解讀《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》

2010-03-30

近日，國家稅務(wù)總局頒布了國家稅務(wù)總局令第22號《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》，并自2010年3月20日起施行。這一辦法是在1994年發(fā)布的《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定辦法》（國稅發(fā)[1994]059號）及后續(xù)相關(guān)文件基礎(chǔ)上的修訂完善，是增值稅管理的一項重要稅收政策。

一、修訂的主要意義

一是貫徹新增值稅暫行條例的需要。自2009年1月1日實施的《中華人民共和國增值稅暫行條例》（以下簡稱條例）第十三條規(guī)定，小規(guī)模納稅人以外的納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請資格認(rèn)定，具體認(rèn)定辦法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定。由于條例降低了小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，在貫徹實施新條例的過程中，原認(rèn)定辦法已經(jīng)不能與之配套，影響新條例的完整貫徹落實，出臺新增值稅一般納稅人認(rèn)定辦法（以下簡稱新辦法）在貫徹落實新條例過程中是不可或缺的。

二是完善增值稅稅制的需要。新辦法作為增值稅稅制的重要內(nèi)容，其法律級次顯得尤為重要。原辦法以國稅發(fā)的形式發(fā)布，法律位階為規(guī)范性文件，新辦法則以國家稅務(wù)總局令頒布，法律位階屬于部門規(guī)章，法律級次高于規(guī)范性文件，增強(qiáng)了稅法剛性。新辦法的實施，可以在更大范圍內(nèi)發(fā)揮增值稅中性作用，避免重復(fù)征稅，有利于公平稅負(fù)，完善增值稅征扣機(jī)制。

三是服務(wù)納稅人的需要。原辦法及陸續(xù)下發(fā)的一系列關(guān)于一般納稅人認(rèn)定管理的補充規(guī)定，強(qiáng)調(diào)對一般納稅人資格認(rèn)定要從嚴(yán)管理，主要是對當(dāng)時極少數(shù)小型商貿(mào)企業(yè)增值稅違法犯罪的問題較為突出而制定的，因時效性較強(qiáng)與目前的情況不相適應(yīng)。而新辦法將原規(guī)定進(jìn)行合并補充，形成一個明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍、時間、程序及權(quán)限的完整辦法，有利于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行的規(guī)范高效，更加注重稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)納稅人的主動性，通過簡化流程、減少報送資料等方式方便納稅人

申請資格認(rèn)定，真正體現(xiàn)始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從的服務(wù)理念。

二、修訂遵循的主要原則

一是突出修訂重點，作為條例的有效補充。

二是規(guī)范法律程序，體現(xiàn)稅收法規(guī)的嚴(yán)謹(jǐn)。

三是公平稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。

四是彰顯權(quán)利義務(wù)，優(yōu)化對納稅人的服務(wù)。

五是方便基層操作，提高增值稅管理效率。

三、修訂的主要內(nèi)容

一是降低了一般納稅人門檻。新辦法將一般納稅人認(rèn)定分為兩種情形：一種是超標(biāo)認(rèn)定，是指已開業(yè)小規(guī)模納稅人年應(yīng)稅銷售額超過了財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請的資格認(rèn)定。小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)在條例修訂時進(jìn)行了降低，從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營貨物批發(fā)或者零售的納稅人，年應(yīng)征增值稅銷售額由100萬元降低為50萬元以下的；其他納稅人，年應(yīng)征增值稅銷售額由180萬元降低為80萬元以下的。第二種是依申請認(rèn)定，是指新開業(yè)的納稅人和已開業(yè)但銷售額未超過標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人，均可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請資格認(rèn)定。

二是規(guī)范了申請認(rèn)定的程序。按原規(guī)定，申請認(rèn)定的納稅人，要經(jīng)過申請、資料審核、實地核查、審批程序，對商業(yè)企業(yè)還需要約談程序，新辦法將約談程

序去掉，同時修改了實地查驗的有關(guān)規(guī)定，國家稅務(wù)總局不再統(tǒng)一要求實地查驗，是否查驗及查驗的范圍由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)確定，更符合基層實際。

三是簡化了申請認(rèn)定的資料。按照不重復(fù)報送的原則，簡化了申請認(rèn)定時需報送的資料，對辦理稅務(wù)登記時已提供的證件、資料不再報送，對與一般納稅人認(rèn)定無關(guān)的其他管理事項應(yīng)報送的證件、資料不再報送，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。

四是明確了辦理時間。新辦法明確了各事項的辦理時間，如第八條規(guī)定納稅人超過了小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，可以在申報期結(jié)束后40個工作日內(nèi)申請認(rèn)定，認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請之日起20日內(nèi)完成一般納稅人資格認(rèn)定，認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請之日起20日內(nèi)批準(zhǔn)完畢等等，將所有辦理時間告知納稅人，充分尊重了納稅人的知情權(quán)。

四、新辦法的執(zhí)行時間

新辦法自2010年3月20日起執(zhí)行。

五、風(fēng)險提示

納稅人銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，且未在規(guī)定的期限內(nèi)申請一般納稅人資格的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)履行告知義務(wù)后，超過指定期限仍未報送《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》或《不認(rèn)定增值稅一般納稅人申請表》的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將依照《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》第三十四條進(jìn)行增值稅的征收管理，即：納稅人“按銷售額依照增值稅稅率計算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票”。

第五篇：湖北省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《湖北省糧食企業(yè)征免增值稅管理辦法》通知

湖北省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《湖北省糧食企業(yè)征免增值稅管理辦法》通知

鄂國稅發(fā)〔1999〕171號

為了加強(qiáng)對糧食企業(yè)征免增值稅的管理，根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局財稅字[1999]198號《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》以及國家稅務(wù)總局稅明電[1999]10號文件精神，結(jié)合我省實際，特制定《湖北省糧食企業(yè)征免增值稅管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

《湖北省糧食企業(yè)征免增值稅管理辦法》

為支持和配合糧食流通體制改革，加強(qiáng)糧食企業(yè)征免增值稅的管理，根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局財稅字[1999]198號《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》以及國家稅務(wù)總局稅明電[1999]10號文件精神，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

第一條 國有糧食購銷企業(yè)是指經(jīng)縣級人民政府糧食行政管理部門批準(zhǔn)，從事定購糧、保護(hù)價糧、議購糧、中央和地方儲備糧的收購、儲存、調(diào)撥、銷售，以及國家指定的糧食進(jìn)出口主營業(yè)務(wù)的獨立核算企業(yè)。

國有糧食購銷企業(yè)除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立的一般條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有相當(dāng)規(guī)模的糧食倉儲設(shè)施；(二)有相應(yīng)的糧食檢驗、保管專業(yè)人員；(三)在企業(yè)所在地的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本帳戶，并接受其信貸管理。第二條 對承擔(dān)糧食收儲任務(wù)的國有糧食購銷企業(yè)銷售的糧食免征增值稅。國有糧食購銷企業(yè)兼營其他非糧食的應(yīng)稅貨物一律照章征收增值稅。

第三條 享受免稅優(yōu)惠政策的國有糧食購銷企業(yè)，由企業(yè)提出書面申請，并填寫《湖北省國有糧食購銷企業(yè)免稅資格認(rèn)定申請表》(附表一)，同時提供工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、縣級以上人民政府糧食行政管理部門批文、農(nóng)發(fā)行開戶許可證、糧食收購許可證(除國家糧食儲庫)等有關(guān)資料或映影件報主管國稅機(jī)關(guān)，經(jīng)主管國稅機(jī)關(guān)初審后上報縣級國家稅務(wù)局，經(jīng)縣級國家稅務(wù)局會同同級財政、糧食部門審核確定后，方可享受免稅優(yōu)惠政策。

市州級國家稅務(wù)局直屬分局所轄的國有糧食購銷企業(yè)，由市州級國家稅務(wù)局會同同級財政、糧食部門審核認(rèn)定。

1999年8月1日以前的原有的國有糧食購銷企業(yè)于8月底以前辦理審核認(rèn)定手續(xù)。1999年8月1日以后新辦的國有糧食購銷企業(yè)于辦理稅務(wù)登記之日起15日內(nèi)辦理審核認(rèn)定手續(xù)。

第四條 自1999年8月1日起，享受免稅優(yōu)惠的國有糧食購銷企業(yè)銷售給屬于一般納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營單位的免稅糧食，暫可繼續(xù)開具增值稅專用發(fā)票。但對銷售給屬于小規(guī)模納稅人及其他單位和個人的免稅糧食，只能開具普通發(fā)票。

國有糧食購銷企業(yè)開具增值稅發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)比照非免稅貨物開具增值稅專用發(fā)票，企業(yè)記帳銷售額為“價稅合計”數(shù)。

屬于一般納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營單位從國有糧食購銷企業(yè)購進(jìn)的免稅糧食，可依照國有糧食購銷企業(yè)開具的增值稅專用發(fā)票注明的稅額抵扣進(jìn)項稅額。但購進(jìn)的免稅食用植物油，不得計算抵扣進(jìn)項稅額。

國有糧食購銷企業(yè)增值稅專用發(fā)票的管理，按《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《增值

稅專用發(fā)票使用規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 各級國稅部門應(yīng)對國有糧食購銷企業(yè)1999年元——7月增值稅納稅情況按原有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行清算。對在1999年8月1日以前購進(jìn)貨物未銷售但已抵扣的增值稅進(jìn)項稅額，不補繳入庫；原有期初存貨已征稅款余額和留抵稅額不予退還，一律轉(zhuǎn)入成本。對既有期初存貨已征稅款余額，又有欠稅的，經(jīng)縣級國家稅務(wù)局批準(zhǔn)，在清算過程中，可以對抵。對抵頂期初存貨已征稅款后的欠稅余額，稅企雙方應(yīng)制定清欠計劃，限期清繳入庫。

第六條 國有糧食購銷企業(yè)應(yīng)按期進(jìn)行免稅申報，違反者取消其免稅資格。

第七條 其他糧食經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營糧食，除下列項目免征增值稅外，一律征收增值稅。

一、軍隊用糧：指憑軍用糧票和軍糧供應(yīng)證按軍供價供應(yīng)中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的糧食。

二、救災(zāi)救濟(jì)糧：指經(jīng)縣(含)以上人民政府批準(zhǔn)，憑救災(zāi)救濟(jì)糧票(證)按規(guī)定的銷售價格向需救助的災(zāi)民供應(yīng)的糧食。

三、水庫移民口糧：指經(jīng)縣(含)以上人民政府批準(zhǔn)，憑水庫移民口糧票(證)按規(guī)定的銷售價格供應(yīng)給水庫移民的糧食。

第八條 對銷售食用植物油業(yè)務(wù)，除政府儲備食用植物油的銷售外，一律照章征收增值稅。

第九條 經(jīng)營本辦法所列免稅項目的其他糧食經(jīng)營企業(yè)，以及有政府儲備食用植物油的銷售企業(yè)，均必須分別進(jìn)行核算，未分別核算的應(yīng)一并征收增值銳。

第十條 經(jīng)營本辦法所列免稅項目的其他糧食經(jīng)營企業(yè)，以及有政府儲備食用植物油的銷售企業(yè)，由企業(yè)提出免稅務(wù)局資格認(rèn)定書面申請，并填寫《湖北省糧食企業(yè)免稅資格認(rèn)定申請表》(附表二)，同時提供工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、縣級以上糧食局批文等有關(guān)資料或映影件報主管國稅機(jī)關(guān)，經(jīng)主管國稅機(jī)關(guān)初審后上報縣級國家稅務(wù)局，經(jīng)縣級國家稅務(wù)局審核認(rèn)定后，方可享受免稅優(yōu)惠政策。市州級國家稅務(wù)局直屬分局所轄的企業(yè)，由市州級國家稅務(wù)局審核認(rèn)定。上述企業(yè)應(yīng)于八月底前辦理

免稅資格認(rèn)定手續(xù)。對銷售救災(zāi)救濟(jì)糧的企業(yè)按隨時發(fā)生隨時辦理的原則辦理免稅資格認(rèn)定手續(xù)。

上述享受免稅優(yōu)惠的企業(yè)，應(yīng)按期進(jìn)行免稅申報。辦理免稅申報時須提供糧食部門關(guān)于軍隊用糧、救災(zāi)救濟(jì)糧、水庫移民口糧的單位、供應(yīng)數(shù)量、供應(yīng)價格或政府儲備食用植物油計劃的文件、省糧食部門印制的政府儲備食用植物油出入庫單據(jù)等有關(guān)資料的影映件。第十一條 對糧食加工業(yè)務(wù)，一律照章征收增值稅。

第十二條 國有家墾企業(yè)按照國務(wù)院國發(fā)[1998]35號文件的規(guī)定，收購本企業(yè)所屬單位生產(chǎn)的糧食，符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)縣級國家稅務(wù)局批準(zhǔn)，也可享受免稅優(yōu)惠政策。第十三條 享受免稅優(yōu)惠政策的企業(yè)，未按期報經(jīng)國稅機(jī)關(guān)進(jìn)行免稅資格審核認(rèn)定的，一律不得免稅。兼營應(yīng)稅貨物未分別核算的，不得免征增值稅。未按期進(jìn)行免稅申報的，取消其免稅資格。各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)定期對已批準(zhǔn)享受免稅務(wù)局優(yōu)惠政策企業(yè)的有關(guān)情況進(jìn)行檢查，凡不符合政策規(guī)定，應(yīng)立即予以糾正。

第十四條 本辦法由省國家稅務(wù)局解釋，自1999年8月1日起執(zhí)行。