第一篇:四種形態(tài)是全面重嚴治黨重大創(chuàng)新
王岐山同志在福建調(diào)研時強調(diào):黨內(nèi)關(guān)系要正常化,批評和自我批評要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當是少數(shù);而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這“四種形態(tài)”科學(xué)回答了“用什么執(zhí)紀、為什么監(jiān)督”等重大理論和現(xiàn)實問題,對于挺紀在前、執(zhí)紀必嚴,以紀律建設(shè)推進從嚴治黨、依規(guī)治黨,具有重要戰(zhàn)略意義和豐富實踐價值。
“四種形態(tài)”凸顯全面從嚴治黨的政治智慧和戰(zhàn)略自信
戰(zhàn)略高度決定戰(zhàn)略價值。完成全面從嚴治黨的戰(zhàn)略任務(wù),關(guān)乎國家和民族的前途命運,關(guān)乎黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和長期執(zhí)政地位,需要高度的政治自覺和高超的政治智慧。紀委作為管黨治黨的重要力量,依據(jù)黨章履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的神圣職責(zé),必須圍繞黨在一個時期的中心工作來開展?!八姆N形態(tài)”是黨內(nèi)監(jiān)督特別是紀律審查的創(chuàng)新理論成果,表明黨中央在“四個全面”戰(zhàn)略布局下,更加自信地把監(jiān)督資源投放到黨的建設(shè)最前沿,更加自覺地把執(zhí)紀力量下沉到管黨治黨第一線。
既管重點又管全面。全面從嚴治黨,每名黨員、每個黨組織都在其中、不能例外。用紀律管得住“關(guān)鍵少數(shù)”,也管得了最大多數(shù),才叫全面從嚴?!八姆N形態(tài)”針對黨員干部違紀行為的共性規(guī)律,描畫出從量變到質(zhì)變的梯度軌跡,給出了由輕到重的因應(yīng)之策,呈現(xiàn)點面結(jié)合、綱舉目張的合圍之勢。其中,對“少數(shù)、極極少數(shù)”施以重拳、施加重典,對“常態(tài)、大多數(shù)”則強調(diào)監(jiān)督教育管理的平日之功,謀一域不忘謀全局,思一時不忘思萬世,實乃用心良苦、思深慮遠,必須久久為功、孜孜以求。
既清存量又阻增量。對作風(fēng)和腐敗問題必須打一場持久戰(zhàn)。不論減少腐敗存量還是遏制腐敗增量,都要有多樣化的執(zhí)紀監(jiān)督方式?!八姆N形態(tài)”歸納出歪風(fēng)頑疾存續(xù)的“四種狀態(tài)”,給清理已發(fā)、震懾新發(fā)以路徑指引。其中,以重處分、重大職務(wù)調(diào)整、立案審查等雷霆手段清存量、遏增量,強化“不敢腐”;以咬耳扯袖、紅臉出汗、輕處分和組織處理等柔性措施,增強黨紀存在感,提高制度執(zhí)行力,讓黨員將黨紀內(nèi)化于心、外化于行,從被動敬畏到自覺遵循。由此,把紀律管到位、嚴到份,為阻增量和“不能腐、不想腐”夯實基礎(chǔ)。
既嚴治標又善治本。嚴于治標和善于治本殊途同歸,治標有效才能治本有道。從紀律上嚴格起來,抓早抓小,既體現(xiàn)了懲、又體現(xiàn)了治,既是治標之舉、又是治本之計?!八姆N形態(tài)”如同給紀律之尺打上“四道刻度”,表面上衡量的是違紀行為,指向的卻是深層黨性觀念和黨紀意識。通過誡勉談話、函詢提醒、組織處理、紀律處分、立案審查等多種方式,將違紀行為表象和思想根源“一網(wǎng)打盡”,實施地毯式排查,是標本兼治的戰(zhàn)略抉擇。
“四種形態(tài)、六大紀律”共同激發(fā)紀律建設(shè)新動力
從嚴治黨關(guān)鍵在嚴格執(zhí)紀。守住紀律這條底線,就不至于出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險。黨的十八大以來,紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機構(gòu),改變慣性思維、找準職責(zé)定位,以體制機制改革和組織制度創(chuàng)新推動紀律建設(shè),通過修規(guī)和強化執(zhí)行提升執(zhí)紀效率。如修訂《巡視工作條例》《紀律處分條例》,從靜態(tài)層面歸集出“六大紀律”,解決“用什么紀律管”的問題;緊扣中央精神和工作實際明確“四種形態(tài)”,對監(jiān)督執(zhí)紀進行流程再造,從動態(tài)視角回答“紀律管什么用”的問題。由此,“四種形態(tài)、六大紀律”動靜結(jié)合、借勢聚力,進一步推動紀委回歸本位依紀監(jiān)督、從嚴執(zhí)紀,不斷釋放出紀律建設(shè)改革創(chuàng)新的綜合效應(yīng)。
提升“一個能力”??倳浰鶑娬{(diào)的巡視監(jiān)督“定點清除、精準打擊”的重要思想,具有全局性、方向性意義。紀委在從嚴治黨中切實提高“精準執(zhí)紀能力”,是紀律建設(shè)深入推進的基本路徑。“四種形態(tài)”內(nèi)容具體、指向清晰,關(guān)鍵在于提高識別和處置違紀行為的能力,明辨是非曲直,分清輕重緩急,增加監(jiān)督執(zhí)紀方式與違紀違規(guī)行為的適配度,從而以最小組織代價換取最大糾錯效果。這就如同打造了“防虎識別區(qū)”和“蒼蠅禁飛區(qū)”,將黨員干部“脫管率”降至低限,讓誤入歧路者迷途知返,讓貪腐既遂者懸崖勒馬,防止小病養(yǎng)大、大病惡變。
促進“兩責(zé)”擔(dān)當。落實黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任,必須以堅強黨性和責(zé)任擔(dān)當沖著紀律去,使黨員受到紀律的剛性約束。管黨治黨是黨組織的日常工作,批評教育、組織處理、紀律處分等都是黨章規(guī)定的主體責(zé)任。反觀大量案例可知,黨員干部違紀違法固然有其個體內(nèi)因,但黨組織的“兩責(zé)”虛化也是不可低估的重要外因?!八姆N形態(tài)”正是“兩責(zé)”在紀律建設(shè)中的具體體現(xiàn),既是問題清單,也是責(zé)任清單,既需黨委在凈化黨內(nèi)關(guān)系等方面主動擔(dān)當,也需紀委在紀律審查等方面積極作為。落實“兩責(zé)”要透過現(xiàn)象看本質(zhì),嚴防責(zé)任鏈條缺環(huán)、責(zé)任主體缺位,看緊門、管住人,把“四種形態(tài)、六大紀律”落到教育提醒、監(jiān)督管理等日常工作中去,發(fā)現(xiàn)苗頭馬上去管,觸犯紀律及時處理,增強履責(zé)主動性,增加工作提前量。
推動“三轉(zhuǎn)”提速?!八姆N形態(tài)”如同監(jiān)測“三轉(zhuǎn)”進程的“路標”,指引紀委回歸黨章規(guī)定,進入到紀律審查方式和執(zhí)紀績效評價的新的“改革窗口期”。如果說各級紀委之前落實“三轉(zhuǎn)”要求,已在機構(gòu)改革和硬件建設(shè)上取得明顯成效;那么,牽住“四種形態(tài)、六大紀律”的牛鼻子,把監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)做深做細做實,必將帶來“三轉(zhuǎn)”大提速,在內(nèi)涵深化和軟件建設(shè)方面大有作為。例如,黨的十八大以來各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的談話函詢工作量大大增加,既是抓早抓小、動輒則咎的具體體現(xiàn),也為做實以“四種形態(tài)”為抓手的監(jiān)督執(zhí)紀長效機制“預(yù)熱、加碼”。
開辟依法治國與依規(guī)治黨“雙輪驅(qū)動”新境界
展望未來,在黨的建設(shè)全面從嚴的大背景下,依法治國和依規(guī)治黨將步入齊頭并進的快車道。國有國法,黨有黨規(guī)。從法理精神來看,“四種形態(tài)”作為依規(guī)治黨的原創(chuàng)成果,既給出了量紀的適用情形,又明確了執(zhí)紀的“黨法解釋”,是對黨的建設(shè)特別是黨內(nèi)監(jiān)督的更高標準、更嚴要求和更實舉措。而且,由于堅持“紀在法前、紀嚴于法”,抓住紀律這個根本,就是抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面,就是找到了依法治國和依規(guī)治黨互動關(guān)系的“黃金分割線”,必將對正紀反腐的實踐進程產(chǎn)生正本清源的深遠影響。
首先,在厘清法紀觀的基礎(chǔ)上凝聚“制度雙籠”的整體合力。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,中國既有“法律之籠”,也有“紀律之籠”。但若“只盯違法不盯違紀”甚至把紀委視為“黨內(nèi)公檢法”,監(jiān)督執(zhí)紀者眼里只有大要案,就會造成紀、法兩不管的模糊地帶,導(dǎo)致黨員干部“脫管”后從違紀向違法加速墜落?!八姆N形態(tài)”正是從大量實際案例和慘痛教訓(xùn)中抽象出來的,著力將執(zhí)紀標準顯性化、剛性化,在違紀滑向違法的過程中層層設(shè)防,使“以紀律人”和“以法律人”既相區(qū)別又相銜接。由此,紀律建設(shè)回歸本位,也相當于給法治建設(shè)以參照系。如隨著從嚴執(zhí)紀的深化,缺席審判、沒收非法所得、加大行賄人財產(chǎn)刑、嚴重貪腐犯罪終身監(jiān)禁等修法措施頻現(xiàn),既促進了依法反腐的實踐進程,又顯示出紀律與法律“雙籠合圍”的優(yōu)勢。
其次,在轉(zhuǎn)變政績觀的過程中彰顯“治病救人”的終極關(guān)懷??梢灶A(yù)見,隨著“四種形態(tài)”的過程規(guī)范和結(jié)果公開,將大大提升黨內(nèi)紀律審查的職業(yè)化、專業(yè)化水準,展現(xiàn)出紀律審查與司法檢控的差異化程度,確立紀檢監(jiān)察從業(yè)者的正確執(zhí)紀觀、政績觀。今后,按照“四種形態(tài)”的目標指向,紀委須抓大不放小,既能辦大案、打“老虎”,又善用黨章黨規(guī)黨紀的語言界說違紀行為,在線索處置、立案審查、審理報告等各環(huán)節(jié)做到紀在法前,越往后執(zhí)紀越嚴,小病快治、小錯即糾,改變“好同志”和“階下囚”之間的“零和博弈”狀況,真正體現(xiàn)對黨員的嚴管厚愛和人文關(guān)懷。
第二篇:學(xué)習(xí)“全面從嚴治黨 實踐‘四種形態(tài)’”心得體會
學(xué)習(xí)“全面從嚴治黨 實踐‘四種形態(tài)’”心得體會
近期通過學(xué)習(xí)“全面從嚴治黨 實踐‘四種形態(tài)’”的文章,結(jié)合網(wǎng)上關(guān)于“四種形態(tài)”(讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極少數(shù)。)的解析,現(xiàn)結(jié)合一名普通黨員的身份,談?wù)勎业睦斫猓?/p>
一、涉及面大,體現(xiàn)全面從嚴治黨的網(wǎng)大
在四篇文章中,多次提及到“黨要管黨、從嚴治黨,毫無疑問要用嚴明的紀律、嚴格的黨內(nèi)監(jiān)督,管住8800多萬黨員和440多萬個基層黨組織,而不能以懲治“極極少數(shù)”代替對黨員干部的日常管理和監(jiān)督?!边@點說明全面從嚴治黨開展紀律監(jiān)督問責(zé)的網(wǎng)特別大,涉及我們所有的普通黨員。不論是從《黨章》還是《紀律處分條例》中都體現(xiàn)出對黨員的嚴格要求,黨員在政治上有別于群眾,受到的約束較多,不能做、不能說的事較多,需要我們黨員同志時刻以黨員意識來要求自己,對黨要絕對忠誠,堅定理想信念,努力通過
“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”等一系列的教育學(xué)習(xí)完善自己、提升自己。
二、黨規(guī)黨紀,體現(xiàn)全面從嚴治黨的網(wǎng)細
文章中指出黨內(nèi)監(jiān)督要體現(xiàn)在平時,要把紀律挺在前面,從小處抓起,從日常抓起,使每名黨員,每個黨組織都在紀律的約束中。剛出臺的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第二篇 分則中從對違反政治紀律行為的處分、違反組織紀律行為的處分、違反廉潔紀律行為的處分、對違反群眾紀律行為的處分、對違反工作紀律行為的處分、對違反生活紀律行為的處分等六個大的方面對違反紀律處分進行了細分,體現(xiàn)了從嚴治黨在黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)方面的網(wǎng)細,不難看出,要求黨員同志要把紀律停在前面,時刻提醒自己,少一點特權(quán)思想,多一點奉獻精神,牢記黨的宗旨、踐行入黨誓詞,真正從思想上、行動上、本質(zhì)上成為一名合格的共產(chǎn)黨員。
三、嚴管厚愛,體現(xiàn)全面從嚴治黨的網(wǎng)嚴
文章提出,嚴管就是厚愛,這一辯證唯物主義思想,引導(dǎo)著監(jiān)督執(zhí)紀要讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴、使廣大黨員不忘初心,自覺維護紀律。其實紅紅臉,就是要求我們不斷接收群眾的批評,并主動自我批評。出出汗,就是要求我們多動腦筋,扎根基層,吃苦耐勞,勤抓實干。黨員同志在組織紀律及工作生活上既要能夠接受上級組織、領(lǐng)導(dǎo)和黨員群眾的批評咬耳,又要能夠自覺的在民主生活會上開展批評和自我批評工作,勇于直面問題和困難,并想辦法解決,同時作為一名黨員同志又要協(xié)助本單位做好“交心談心、誡勉談話”等工作,不斷爭做一名合格的共產(chǎn)黨員。最后文章指出共產(chǎn)黨員是先鋒隊,由此可見,一名合格的共產(chǎn)黨員,不能滿足于遵守一般的道德行為準則,更應(yīng)當用高于普通群眾的標準來要求自己,要有服從大局的觀念,具備無私奉獻、不怕犧牲的精神;有勇當先鋒的擔(dān)當,具備敢為人先、不斷進取的意識;有嚴于律己的自覺,具備吃苦在前、享受在后的覺悟。
第三篇:【學(xué)思踐悟】全面從嚴治黨,實踐“四種形態(tài)”
【學(xué)思踐悟】全面從嚴治黨,實踐“四種形態(tài)”
【學(xué)思踐悟】全面從嚴治黨,實踐“四種形態(tài)”
全面從嚴治黨,實踐“四種形態(tài)”
之一
“四種形態(tài)”是全面從嚴治黨的具體舉措 2016年07月17日
之二
全面從嚴治黨 必須用好第一種形態(tài) 2016年07月24日
之三
紅臉出汗是最大的愛護 2016年07月31日
之四
“四種形態(tài)”主責(zé)在黨委 2016年08月07日
之五
相信組織 依靠組織 2016年08月14日
之六 深化“三轉(zhuǎn)”的方向 2016年08月21日 核心閱讀 ● 實踐“四種形態(tài)”,紀委的責(zé)任不是輕了、而是更重了,執(zhí)紀的力度不是小了、而是更大了,必須深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),提高思想政治水準和把握政策能力。
● 歷史上我們管黨治黨的方式也是多樣化的,不是只有處分這一種。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,經(jīng)常性的提醒、約談乃至輕處分,應(yīng)該是紀委工作的重頭大頭,而立案查處只能是多種處置方式中的極極少數(shù)。
● 要真正把紀律挺在前面,突出執(zhí)紀特色,重點解決政治紀律和組織紀律方面的問題,讓黨員干部心有敬畏、行有所止,讓有問題的干部知錯就改,沒有問題的受到教育和警示。
● 要把思想觀念從“執(zhí)法”轉(zhuǎn)向執(zhí)紀,把工作力量從抓“大要案”轉(zhuǎn)向日常監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),把工作方法從以“法”為標準轉(zhuǎn)向用黨章黨紀去約束黨員行為,敢于和善于從一個個具體問題抓起,使黨員干部敬畏紀律、遵守紀律,自覺守住底線。
全面從嚴治黨,實踐“四種形態(tài)”之一
紀法分開為的是全面從嚴治黨,管黨治黨必須把紀律挺在法律的前面。在全面依法治國條件下,管黨治黨要靠黨章黨規(guī)黨紀。黨的先鋒隊性質(zhì)、執(zhí)政地位和歷史使命決定了,對黨組織和黨員必然要有更高標準、更嚴要求,黨規(guī)黨紀嚴于國家法律,黨員嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀,才有可能模范遵守法律法規(guī)。違紀違規(guī)既是組織渙散、紀律松弛的具體表征,也是黨員滑向犯罪深淵的開始。全面從嚴治黨,不能只盯著極少數(shù)嚴重違紀違法的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,8800萬黨員光靠辦幾個案子是管不住、治不好的。只有用黨的紀律衡量黨員、干部的行為,把管和治更多體現(xiàn)在日常,讓黨內(nèi)政治生活嚴肅起來,真正管住絕大多數(shù),才能實現(xiàn)管黨治黨“全面”和“從嚴”的有機統(tǒng)一。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征,在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個問題上,不存在紀法分開。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動,善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志。我們黨是全面執(zhí)政,從立法、司法到執(zhí)法,從中央、地方到基層,各項工作都在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下,依法治國和依規(guī)治黨相互統(tǒng)一、相互促進、相得益彰。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本原則問題上,決不能有任何含糊和動搖,決不能遮遮掩掩。任何遮掩、包裝,不但迷惑不了別人,反而只能麻痹了自己。
把紀律挺在前面,就要用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。在中央紀委六次全會上,總書記把黨章規(guī)定的紀委的三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性工作,概括歸納為“監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)”六個字,這是對紀委職責(zé)的準確定位。依紀監(jiān)督是紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)最日常的工作;發(fā)現(xiàn)問題就要嚴格執(zhí)紀,抓早抓小、動輒則咎,體現(xiàn)對黨員、干部的真正關(guān)心和愛護;對引起嚴重后果、給黨和人民事業(yè)造成損害的就要嚴肅問責(zé)?!八姆N形態(tài)”就是紀委履行職責(zé)的具體抓手。要轉(zhuǎn)變慣性思維,創(chuàng)新理念思路和方式方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真正實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的日?;?,把全面從嚴治黨的要求落到實處。
先鋒隊只有從嚴管好自己,才能在國家和民族事業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和模范帶頭作用。要準確把握運用“四種形態(tài)”,讓紀律成為管黨治黨的尺子,維護黨的肌體健康,把黨建設(shè)得更加堅強。
全面從嚴治黨,實踐“四種形態(tài)”之二
黨要管黨、從嚴治黨,毫無疑問要用嚴明的紀律、嚴格的黨內(nèi)監(jiān)督,管住8800多萬黨員和440多萬個基層黨組織,而不能以懲治“極極少數(shù)”代替對黨員干部的日常管理和監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督要體現(xiàn)在平時,把紀律挺在前面,從小處抓起、從日常抓起,使每名黨員、每個黨組織都在紀律的約束中,這是全面從嚴治黨的應(yīng)有之義。讓紅臉出汗成為常態(tài)體現(xiàn)著對黨的事業(yè)負責(zé)的態(tài)度,能否做到敢管敢嚴、真管真嚴,考校著各級黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)是否堅強有力,檢驗著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手的黨性、思想政治水平和擔(dān)當精神。要勇于拿起批評和自我批評的武器,發(fā)現(xiàn)錯誤苗頭及時談話提醒、約談批評、函詢誡勉,使管黨治黨從只盯少數(shù)人向管住大多數(shù)轉(zhuǎn)變,增強黨的觀念和紀律意識,心有敬畏、行有所止。
衡量從嚴治黨的成效,不能只看執(zhí)紀審查的數(shù)量,更要注重談話提醒、函詢誡勉了多少黨員干部。中央紀委把握運用“四種形態(tài)”,一方面保持執(zhí)紀審查力度不減、節(jié)奏不變,另一方面把更多精力放到第一種形態(tài)上。對黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部,有的是中央紀委領(lǐng)導(dǎo)直接去談,有的是委托省委書記談,有的是中央紀委副書記陪同省委書記談,談話的同時還要請本人對反映的問題作出說明,體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的嚴肅性。過去,許多反映籠統(tǒng)的問題線索被擱置暫存,現(xiàn)在要本著對同志高度負責(zé)的態(tài)度,及時約談本人,要求其寫出情況說明。談話函詢之前和之后都要履行嚴格的審批手續(xù),函詢結(jié)果要由本單位黨委書記簽字上交,并納入本人廉政檔案,有的還要在民主生活會上開展批評與自我批評。對反映不實的予以澄清,對如實說明且反映問題并不嚴重的給予了結(jié),讓同志放下包袱。對與組織掌握的情況不一致的,要進一步核實,對不如實說明、欺騙組織的要嚴肅處理。2016年1至6月,中央紀委處置反映中管干部問題線索中,談話函詢507件次;全國紀檢監(jiān)察機關(guān)談話函詢42341件次,體現(xiàn)出全面從嚴治黨真正嚴起來了。
實踐“四種形態(tài)”是對“樹木”與“森林”關(guān)系認識的深化。黨的十八大以來,中央紀委始終要求不能只見“樹木”、不見“森林”,不能失去對全局的把握,要講政治、顧大局。黨委書記、紀委書記平常腦子里要有情況、有問題,把“樹木”與“森林”關(guān)系研究透徹,這樣才能作出準確判斷,區(qū)別對待,運用批評教育、誡勉談話、輕處分、重處分、職務(wù)調(diào)整或執(zhí)紀審查等多種方式,處理各類違紀行為。談話函詢是從嚴治黨的常態(tài),是嚴肅的思想政治工作。談話言要及物、言要及行,起到紅臉出汗的效果,決不能走過場。
加強紀律建設(shè)是從嚴治黨的治本之策,“四種形態(tài)”是實現(xiàn)標本兼治的有效路徑。實踐好“四種形態(tài)”,要求在執(zhí)行紀律上更加細化、更加嚴格。這既體現(xiàn)了“懲”、又體現(xiàn)了“治”,既是治標、更是治本。
全面從嚴治黨,實踐“四種形態(tài)”之三
實踐好“四種形態(tài)”,要緊緊扭住“常態(tài)”不放?!八姆N形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣,是一個完整的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)體系。在當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜的條件下,既要嚴肅懲治“極極少數(shù)”,更要面向大多數(shù)用好批評和自我批評的武器,從第一道關(guān)口就把住。否則,從嚴治黨就是一句空話。過去紀委在執(zhí)紀中有一種傾向,有了問題要么不處理、要處理就“算總賬”,即所謂“要么不得罪、要得罪就得罪死”。明明第一種形態(tài)就能處理的問題,卻放任自流、養(yǎng)癰遺患,最后發(fā)展演變成第二、第三甚至第四種形態(tài),這對組織和干部都是不負責(zé)任。只有讓紅臉出汗成為常態(tài),實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活正?;?,使黨員干部遠離底線,全面從嚴治黨才能落到實處。
真管真嚴就要立足于早、立足于小。從嚴治黨,必須做到日?;⒔?jīng)?;?,而不是運動化,搞成一項突擊任務(wù)。凡是運動式就沒希望,只有見諸日常才能行穩(wěn)致遠。要么不紅臉、要么一年只紅一兩次,把問題都攢到年底民主生活會再說,這怎么能叫常態(tài),又怎么能實現(xiàn)自我凈化?相對于全面從嚴治黨的要求,不少黨員可能存在這樣那樣的毛病和問題,黨組織平時要嚴格一點,多點“婆婆嘴”,發(fā)現(xiàn)苗頭問題或輕微違紀的,就要找本人談?wù)?,或者打個電話提醒提醒;工作再實一點,就在支部會、生活會上點點他的名字,讓他出出汗,及時拉一把而不是推一把。這樣,黨員干部就不至于突破底線而受到紀律處分,“極極少數(shù)”自然就會越來越少。
讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),說易行難,是個挑戰(zhàn)。這有認識方面的原因,但更多的還在于敢不敢擔(dān)當、會不會擔(dān)當。一些領(lǐng)導(dǎo)干部奉行好人主義,基本不開展批評,即便批評也是抽象空洞的,包裝了再包裝,致使批評失去了鋒芒,成為無的放矢。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把犯錯誤的干部請來談話,開場白就是“老兄,對不起啊,這可是領(lǐng)導(dǎo)讓我找你談的”,或者說“是上級紀委安排的”。這都是不擔(dān)當?shù)谋憩F(xiàn)。當年革命先烈為了黨的事業(yè)拋頭顱灑熱血,赴湯蹈火、在所不辭,今天無非是讓你為了黨的事業(yè)去開展批評、得罪點人,如果這點擔(dān)當都沒有,那我們這個黨還怎么能有凝聚力和戰(zhàn)斗力。談話、批評是做人的工作,是思想政治工作,既要有嚴肅性,更要有思想性,還要有藝術(shù)性,拿捏好分寸火候。要把話談到心里去,對有問題的能夠認識到這是組織給的機會,相信組織、依靠組織,主動承認錯誤、改正錯誤;對沒問題的,也可以提高認識,放下包袱、輕裝前進。
運用好“四種形態(tài)”,這是方向性的扭轉(zhuǎn),有待于探索深化。只要有堅強的黨性,能夠密切聯(lián)系實際,實踐中就能創(chuàng)造出新招數(shù)。要不斷提高思想政治工作水平,談出效果、紅臉出汗,使黨員干部不犯或者少犯錯誤。
全面從嚴治黨,實踐“四種形態(tài)”之四
黨章第三十一條規(guī)定,黨的組織對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),維護和執(zhí)行黨的紀律,監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)?!八姆N形態(tài)”是以黨的紀律為尺子進行劃分的,既針對苗頭性問題,又覆蓋了各種違紀行為,為黨委履行好主體責(zé)任提供了具體方法和抓手。當前,管黨治黨存在的突出問題是,一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部對黨要管黨、從嚴治黨旗幟不鮮明、態(tài)度不堅決,嘴上喊得多,實際行動少,甚至以形式主義、官僚主義的錯誤方式應(yīng)對,把全面從嚴治黨僅僅寫在文件的黑體字中,當成了口號。有的奉行“鴕鳥政策”,搞好人主義,對錯誤現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼,對干部身上存在的問題三緘其口、聽之任之。有的不善于運用談話批評、函詢誡勉等方法,不會為不善為,日常管理監(jiān)督缺少有效管用的招數(shù)。這些問題導(dǎo)致“四種形態(tài)”在全面從嚴治黨實踐中還沒有得到充分運用、發(fā)揮出應(yīng)有作用。各級黨委要本著對黨的事業(yè)和黨的干部負責(zé)的態(tài)度,增強責(zé)任擔(dān)當,敢于善于運用“四種形態(tài)”,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
黨要管黨,要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴治黨,要從黨內(nèi)政治生活嚴起。共產(chǎn)黨是先鋒隊,鋒就是鋒芒、是尖兒,黨內(nèi)政治生活就得有鋒芒和戰(zhàn)斗性,堅持真理、敢于斗爭。批評和自我批評就體現(xiàn)了戰(zhàn)斗性,應(yīng)當隨時隨地把這個武器拿起來、運用好,決不能等到一年一度的民主生活會才開展,也不能等小毛病發(fā)展成大問題,甚至病入膏肓了再去批評。離開了日常的批評,就談不上管理和監(jiān)督。各級黨委都要在用好第一種形態(tài)上多下功夫,一個好的黨委書記就應(yīng)該當好“婆婆嘴”,敢于板起臉來抓管理抓監(jiān)督,使批評和自我批評成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài),這是每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課。
紅紅臉、出出汗要成為常態(tài),黨委就要把立足點轉(zhuǎn)移到抓紀律上來。黨要管黨、從嚴治黨,要靠嚴明紀律,同所有違反紀律的現(xiàn)象作斗爭,維護紀律的嚴肅性。把紀律挺在前面,黨委書記及其一班人就得眼睛里有“事兒”,發(fā)現(xiàn)干部有問題,感覺要出“邊”了,就要找他談?wù)勗?、提醒兩句,對問題有個明確的態(tài)度和要求,問題嚴重的或批評教育,或組織處理,或紀律處分,防止小病拖成大病。全面從嚴治黨,凡是叫書記的都要切實擔(dān)起責(zé)任,從一點一滴做起,真正管好黨治好黨。
敢于運用“四種形態(tài)”,對各級黨組織是重大的考驗,也是一項長期的任務(wù),需要有堅強的黨性和頑強的意志品質(zhì)。萬事開頭難,好的開頭是成功的一半。只要從一開始就抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)揮以上率下的作用,一級抓一級,逐步帶動全黨,就能把從嚴治黨做深做細做實。
全面從嚴治黨,實踐“四種形態(tài)”之五
共產(chǎn)黨員必須對黨忠誠老實、言行一致。申請入黨、面對黨旗宣過誓,就成了有組織的人,就要珍惜黨給予的政治生命,在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。對共產(chǎn)黨員來說,組織是最堅實的靠山,對組織要付之以忠誠?,F(xiàn)在,有的領(lǐng)導(dǎo)干部明知自己觸犯了紀律,卻不主動找組織求得幫助,反而相信“小圈子”,相信社會上的“能人”幫他擺平,甚至“不信馬列信鬼神”,請風(fēng)水先生、江湖術(shù)士出謀劃策。有的在組織談話和函詢時隱瞞事實,信誓旦旦用黨性保證自己沒有問題。有的絞盡腦汁轉(zhuǎn)匿贓款贓物、訂立攻守同盟,在接受組織審查時還心存僥幸,交代問題像擠牙膏。這樣做,心里哪兒還有組織,哪里還有對黨的忠誠、對紀律的敬畏。
對組織的態(tài)度,考驗著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性。什么叫黨性?關(guān)鍵時候明心見性,就考驗出來了。犯了錯誤后,是不是相信組織,有沒有主動承認錯誤,就是在關(guān)鍵時刻對黨性的檢驗。一時糊涂犯下錯誤,能夠幡然醒悟,及時向組織說明情況、講清問題,把自己交付組織去評判、處理,這說明他心里還有黨的觀念、組織意識,對黨還有感情。過去一個時期,把這個問題看輕了,沒有引起足夠重視?,F(xiàn)在把黨章高高舉起,把紀律挺在前面,首先就要把這一條對犯錯誤的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講清楚,看看他是不是對組織老實、對黨忠誠。
干部是黨的寶貴財富。培養(yǎng)一名飛行員要花費與其體重等量的黃金,黨培養(yǎng)一個干部特別是高級干部同樣很不容易。我們黨對待犯了錯誤的同志,歷來反對搞殘酷斗爭、無情打擊,而是既看事實、又看態(tài)度。只要沒有到不可挽救的地步,都會給予改正的機會,幫他把病治好。談話和函詢既是了解情況,也是組織在給機會,能主動交代問題、知錯就改,就能夠放下包袱、輕裝前進。反之如果欺瞞組織、對抗組織,一而再、再而三地錯失組織給的機會,就是錯上加錯。人在做、天在看,這個天就是黨和人民,別指望可以蒙混過關(guān)。“若要人不知,除非己莫為”。自己不主動交代,等組織通過深入了解把問題核實清楚,那樣性質(zhì)完全不同,就會是不一樣的處理方式。
人非圣賢孰能無過,過而能改善莫大焉。在執(zhí)紀審查中,不少人通過學(xué)習(xí)黨章、重溫入黨誓詞,主動交代問題,同黨交心,真心向黨懺悔,實現(xiàn)了思想改造和教育轉(zhuǎn)化。這充分證明,我們黨有自我凈化、自我糾偏的能力。實踐好“四種形態(tài)”,是黨增強自我革新、自我提高能力的重要方面。要通過扎實有效的思想政治工作,讓犯錯誤的黨員干部認識到組織的良苦用心,及早回頭,對黨忠誠,主動向組織說明問題,重新回到正確的軌道上來。
全面從嚴治黨,實踐“四種形態(tài)”之六
理念的轉(zhuǎn)變、認識的提高,是深化“三轉(zhuǎn)”的前提。實踐好“四種形態(tài)”,是為了全面從嚴治黨,永葆黨的先進性純潔性。各級紀委都要從實現(xiàn)黨的歷史使命這個根本目的出發(fā),深刻領(lǐng)會從嚴治黨、依規(guī)治黨的內(nèi)涵,深化對黨章賦予紀委職責(zé)的認識。轉(zhuǎn)職能必須要有轉(zhuǎn)方式配合,否則職能就轉(zhuǎn)不到位,或者即使轉(zhuǎn)了也只是形式上的。歷史上我們管黨治黨的方式也是多樣化的,不是只有處分這一種。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,經(jīng)常性的提醒、約談乃至輕處分,應(yīng)該是紀委工作的重頭大頭,而立案查處只能是多種處置方式中的極極少數(shù)。誰都不是從一開始就墮入嚴重違紀違法深淵,黨組織聽到對干部的問題反映不能諱莫如深,對苗頭性問題提提醒、敲打敲打,請他向組織作出說明,或者在民主生活會上進行批評和自我批評,都可以防止滑得更遠。對輕微違紀的同志可以進行組織調(diào)整,或給予輕處分,這種懲戒就是為了救人,對黨的事業(yè)和干部本人損失也會小得多。要真正把紀律挺在前面,突出執(zhí)紀特色,重點解決政治紀律和組織紀律方面的問題,讓黨員干部心有敬畏、行有所止,讓有問題的干部知錯就改,沒有問題的受到教育和警示。長此以往,就能營造出從嚴治黨的良好氛圍,真正扭轉(zhuǎn)組織渙散、紀律松弛的局面。
實踐好“四種形態(tài)”是一個很高的標準,是對紀檢干部政治水平、思想水準、把握政策能力的考驗。要把思想觀念從“執(zhí)法”轉(zhuǎn)向執(zhí)紀,把工作力量從抓“大要案”轉(zhuǎn)向日常監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),把工作方法從以“法”為標準轉(zhuǎn)向用黨章黨紀去約束黨員行為,敢于和善于從一個個具體問題抓起,使黨員干部敬畏紀律、遵守紀律,自覺守住底線。運用“四種形態(tài)”,必須站在政治的高度來看問題,對一個地方的政治生態(tài)作出判斷,不能只盯住“樹木”不見“森林”,也不能讓情感影響理智,代替了黨的政策和策略。紀律審查的過程首先是思想改造的過程,要對黨的路線方針政策、黨規(guī)黨紀了然于胸,能夠深入淺出,曉之以理、動之以情,體現(xiàn)政策的感召力和思想的感染力,這樣才能把懲前毖后、治病救人的方針落實到實際行動上。無論是信訪受理、線索處置、談話函詢,還是執(zhí)紀審查、審理報告,都要體現(xiàn)出政治水平、思想水平和政策水平,我們的工作才能保質(zhì)保量,紀委才能真正體現(xiàn)黨內(nèi)執(zhí)紀機關(guān)的職責(zé)定位。
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”對紀檢工作提出了新要求,紀檢干部要把中央對形勢的判斷和任務(wù)要求牢記于心,轉(zhuǎn)變理念、克服慣性、提高能力,真正把監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的職責(zé)擔(dān)當起來。
第四篇:嚴格管黨治黨實踐“四種形態(tài)”調(diào)研報告
嚴格管黨治黨實踐“四種形態(tài)”調(diào)研報
告
“實踐‘四種形態(tài)’,就是要把紀律挺在前面,下面是小編為大家搜集了關(guān)于實踐“四種形態(tài)”調(diào)研報告,供大家參考借鑒。
實踐“四種形態(tài)”調(diào)研報告范文(一)
為貫徹落實中央、省委、省紀委和州委有關(guān)從嚴治黨要求,全面總結(jié)上半年工作,了解掌握全州各級黨組織實踐“四種形態(tài)”情況,推進全面從嚴治黨主體責(zé)任向基層延伸,XX年4月17日至6月27日,德宏州紀委州監(jiān)察局組成8個調(diào)研組在全州范圍內(nèi)集中開展了一次專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況
這次調(diào)研是在全州上下深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育背景下進行的。為搞好這次調(diào)研,州紀委州監(jiān)察局高度重視,精心制定了調(diào)研方案,并經(jīng)州紀委常委會議研究同意。整個調(diào)研呈現(xiàn)出以下四個特點:
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以上率下。調(diào)研以分層分塊的方式進行,由州委常委、州紀委書記親自帶隊,負責(zé)調(diào)研走訪全部縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場)兩級黨委、政府和紀委;由三位副書記和其他常委、副局長帶隊,負責(zé)調(diào)研走訪所有州直和中央、省屬駐德宏單位。在整個調(diào)研活動中,帶隊領(lǐng)導(dǎo)始終沖鋒在前、以身作則,帶頭深入基層一線,發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。在州紀委帶動下,全州5縣市紀委書記也親自對各自轄區(qū)內(nèi)所有村委會進行調(diào)研走訪,縣(市)紀委班子對縣(市)直部門進行調(diào)研,全州紀檢監(jiān)察系統(tǒng)形成全面調(diào)查研究的良好勢頭。
二是聚焦主業(yè),全面覆蓋。調(diào)研緊緊圍繞如何更加嚴格的管黨治黨,把主體責(zé)任層層壓實到基層、到支部、到黨員,各級紀委如何履行監(jiān)督責(zé)任,實踐好“四種形態(tài)”,把規(guī)矩立到前面,體現(xiàn)抓早抓小、動輒則咎,促進經(jīng)濟社會發(fā)展等問題進行。州紀委8個調(diào)研組走訪了全州5個縣市、56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場)、112個州直和中央省屬駐德宏單位,各縣市紀委調(diào)研組走訪了全州336個村委會和424個縣(市)直單位,做到了調(diào)研走訪州、縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。
三是突出問題導(dǎo)向。堅持把調(diào)研與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,與推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,與促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合,始終做到帶著問題調(diào)研,主動到問題多、矛盾多、工作難推進、群眾反映強烈的地方,深入發(fā)現(xiàn)問題,深入查找問題,研究解決問題的辦法和措施,做了一些解疑釋惑、雪中送炭的工作,使調(diào)研過程變成了服務(wù)基層、解決問題、推動發(fā)展的過程。
四是轉(zhuǎn)變作風(fēng),務(wù)實高效。堅持把調(diào)研作為改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要途徑,精心組織、周密安排,不打招呼、不定線路、隨機選點,每到一處,都采取實地走訪、查看資料、聽取匯報、詢問了解、工作座談等靈活多樣的形式進行調(diào)研檢查,獲取了豐富的第一手資料和寶貴的意見建議。調(diào)研始終堅持貫徹中央八項規(guī)定精神,輕車簡從、務(wù)實高效,不擾民、不增加基層負擔(dān),得到基層干部群眾的好評。
二、取得的成效
(一)掌握了情況,促進了學(xué)習(xí)。這次調(diào)研廣泛聽取了縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委和州直有關(guān)部門的情況匯報,從總體上了解掌握了全州從嚴治黨工作情況??偟膩砜矗莞骷夵h組織和紀委深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,堅決落實中央、省委、省紀委、州委、州紀委決策部署,切實履行“兩個責(zé)任”,加強懲防體系建設(shè),嚴明紀律規(guī)矩,馳而不息整治“四風(fēng)”,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,全州正風(fēng)肅紀和懲治腐敗的新常態(tài)基本形成,“不敢腐”的震懾作用充分發(fā)揮,“不能腐”“不想腐”的效應(yīng)初步顯現(xiàn),風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在逐步形成,為德宏經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的作風(fēng)紀律保證。通過調(diào)研,我們也發(fā)現(xiàn)了基層工作的一些亮點。如在干部監(jiān)督管理方面,瑞麗市姐相鄉(xiāng)設(shè)置遲到警示榜,把上月遲到次數(shù)最多的3名干部分別列為“狀元”“榜眼”“探花”登榜公示,讓“老油條”“任我行”紅臉出汗的做法,有效嚴明了干部上下班工作紀律;在廉政教育方面,梁河縣小廠鄉(xiāng)發(fā)動干部職工創(chuàng)作《唱清廉》阿昌小調(diào)、制作《內(nèi)心的天平》等廉政作品強化廉政教育,深受廣大干部群眾好評;在紀律審查方面,隴川縣制定出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委片區(qū)協(xié)作辦案制度》,按照就近結(jié)合、優(yōu)勢互補的方法,實現(xiàn)了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)紀委均有自辦案件。同時,我們也發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門仍然存在對從嚴管黨治黨、實踐“四種形態(tài)”認識不足,“兩個責(zé)任”上熱中溫下冷、虛抓空轉(zhuǎn)等問題。針對這些問題,調(diào)研組提出一定要通過這次系統(tǒng)全面的調(diào)研,真正把全面從嚴治黨的要求講清楚,把“四種形態(tài)”的精神實質(zhì)說明白,把嚴格管黨治黨的責(zé)任壓實下去。調(diào)研組每到一處,都把黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中到一起,面對面交談、了解情況,“點穴式”點撥講解、直戳要害,把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)至“神經(jīng)末梢”,讓基層領(lǐng)導(dǎo)干部在觸動反省之余,引起足夠重視,更加自覺地對照不足抓好學(xué)習(xí)、補齊短板。與“文件落實文件、會議落實會議”的方式相比,這種面對面、點對點,以調(diào)研促學(xué)的方式,不僅實現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底全覆蓋,而且傳導(dǎo)的壓力更直接更有效。
(二)嚴明了紀律,壓實了責(zé)任。落實從嚴管黨治黨責(zé)任,實踐“四種形態(tài)”,要害是抓早抓小、動輒則咎,重點是咬耳扯袖、紅臉出汗,關(guān)鍵是齊抓共管、聚指發(fā)力,必須緊緊抓住縣鄉(xiāng)黨委和“一把手”。通過座談交流、查閱資料、詢問了解,全方位掌握各級黨委、紀委落實“兩個責(zé)任”、抓紀律作風(fēng)情況。總的來看,全州各級黨組織認真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實施辦法,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定一同納入工作主業(yè),做到常研究、常部署、常推動;制定落實“兩個責(zé)任”分解方案,加強量化考核,“一崗雙責(zé)”得到貫徹落實。同時,也發(fā)現(xiàn)一些地方、單位沒有深入理解全面從嚴治黨的內(nèi)涵,實踐“四種形態(tài)”表面化,有的把重點只放在抓上下班紀律上。對此,調(diào)研組提出,必須緊緊盯住黨委書記,把紀律和規(guī)矩挺在前面,堅持抓早抓小抓嚴、抓常抓細抓長,確保管黨治黨責(zé)任落到實處。一要重拾黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。以嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活加強班子建設(shè),把黨的“三會一課”等組織生活制度落細落實,提醒班子成員要帶頭開展批評與自我批評,使咬耳扯袖、紅臉出汗正常化、常態(tài)化。二要敢管敢嚴常抓常嚴。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和紀委書記要把責(zé)任扛在肩上,把紀律抓在手上,從平時的紀律、規(guī)范、作風(fēng)抓起,敢于拉下臉來抓隊伍、管干部,積極探索制定日常監(jiān)管制度措施,突出管好站所負責(zé)人和村組干部。三要公開與懲處兩手抓。陽光是最好的“防腐劑”,必須堅持抓黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,涉及群眾利益事項全部公開,要經(jīng)得起群眾監(jiān)督;對違紀情況突出的要嚴肅處理,絕不姑息,堅決糾正查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
(三)強化了作風(fēng),推動了落實??偟膩砜?,中央八項規(guī)定和省州實施辦法制定出臺以來,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯重要時間節(jié)點、突出重點部門,加大明查暗訪力度,持之以恒查糾“四風(fēng)”問題,全州上下干部作風(fēng)逐步好轉(zhuǎn)。但是也還存在著以反腐倡廉抓得緊抓得嚴為由,不敢擔(dān)當、怕出問題,為了不出事,寧肯不干事,為官不為等問題。特別是在三輪全覆蓋的精準脫貧建檔立卡回頭看后,我州部分縣市還沒有完全做到精準識別,全省考核排位靠后,調(diào)研組第一時間貫徹落實州委要求,將如何推進精準脫貧責(zé)任落實納入調(diào)研內(nèi)容,通過深入調(diào)查,了解到扶貧工作推進不力的主要原因關(guān)鍵在于各級黨委政府責(zé)任落實不到位。對此,調(diào)研組及時組織開展了精準脫貧專項紀律檢查,提出要以精準責(zé)任強推精準扶貧,把村一級的精準脫貧責(zé)任具體明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,不打招呼、不定時間、不定線路、隨機抽查,看建檔立卡戶數(shù)字是否準確、各項政策是否精準落實,采取“以點帶面、查點否面、一票否決”辦法,州一級督查到鄉(xiāng),縣一級督查到村,鄉(xiāng)一級督查到每一個貧困戶,由縣鄉(xiāng)兩級紀委先行開展檢查后,州紀委進行復(fù)查。復(fù)查時只要發(fā)現(xiàn)有一個貧困戶的識別工作不精準,就要對全村、全鄉(xiāng)扶貧工作進行否定,并嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。截止目前,縣鄉(xiāng)兩級的自查已經(jīng)完成,州級復(fù)查正在全面展開。
(四)傾聽了民聲,提出了建議。通過深入基層一線走訪干部群眾,調(diào)研組深切地感受到,當前全州上下在州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,思發(fā)展、謀發(fā)展、盼發(fā)展的愿望強烈。每到一處,干部群眾都與調(diào)研組廣泛交流討論縣域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅、市政建設(shè)、招商引資等方面的問題。關(guān)于縣域經(jīng)濟,首先,要認清自己,把自身的各種優(yōu)勢和劣勢挖深挖透、剖析清楚;其次,要選準方向,發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短,有所為有所不為,走一條與別人不同的路,切忌“撿進籃子都是菜”;第三,要持之以恒,選準了方向、明確了思路就要排除干擾、肅清障礙,持之以恒、一抓到底,確保抓出成效。同時,要樹立科學(xué)發(fā)展觀,杜絕急功近利,一味地追求政績和完成經(jīng)濟指標,對高耗能、高排放、高污染項目要經(jīng)得起誘惑,保護好生態(tài)環(huán)境。關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,“龍頭企業(yè)有多大,產(chǎn)業(yè)就有多大,縣域經(jīng)濟就有多大”。要高度重視龍頭企業(yè)的引進和培育,要站位企業(yè)的角度制定扶持政策,對現(xiàn)有的龍頭企業(yè)要真干真支持,大干大支持,小干小支持,不干不支持,充分依靠龍頭企業(yè)實現(xiàn)千家萬戶與市場的有效對接,使產(chǎn)業(yè)不斷做大做強。關(guān)于扶貧攻堅,一要理順體制,把責(zé)任壓實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的班子成員,整合力量,明確分工,確保各項政策快速有效地貫徹落實;二要實事求是,把工作精力放在群眾的生產(chǎn)生活上,讓家家戶戶享受扶貧成果;三要扶持產(chǎn)業(yè),做好規(guī)劃,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、全面引導(dǎo);四要抓好教育,確保貧困戶的適齡人員學(xué)歷達到初中以上。關(guān)于市政建設(shè),要樹立規(guī)劃理念,強化規(guī)劃意識,規(guī)劃一經(jīng)確定,就要“一張藍圖繪到底”?!昂玫某鞘惺枪艹鰜淼摹?,要確立經(jīng)營城市的理念,算好經(jīng)營成本賬;要特別重視城市的開發(fā)和保護,不一味地貪大求全,使城市留得住鄉(xiāng)愁;要時刻關(guān)注城市環(huán)境衛(wèi)生問題,采取有效辦法加強管理,維護城市的良好形象。關(guān)于招商引資,要把招商引資放在發(fā)展經(jīng)濟的重中之重的位置,集中人力、財力、物力做好項目的策劃、包裝、宣傳、推介工作;要不斷提升與投資商打交道的本領(lǐng),使政府最大限度地規(guī)避引資風(fēng)險,推進項目落地,等等。調(diào)研組認為,推工作抓發(fā)展,建立一套科學(xué)完備的工作思維十分重要。要按照策劃(廣泛的聽取意見)→制定規(guī)劃(計劃)→實施→總結(jié)→匯報反饋→宣傳的思維閉環(huán)開展工作,培養(yǎng)系統(tǒng)科學(xué)、周密嚴謹?shù)乃季S方法,才能使開展的各項工作不至于出現(xiàn)大的偏差。
(五)凝聚了力量,錘煉了隊伍。加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),是新時期全面從嚴治黨的必然要求,也是當前全州反腐倡廉工作的一項迫切任務(wù)。近年來,在省紀委、省監(jiān)察廳關(guān)心支持和州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全州紀檢監(jiān)察機關(guān)按照忠誠干凈擔(dān)當要求,不斷加強思想、組織、作風(fēng)、能力建設(shè),班子和隊伍建設(shè)不斷加強,履職盡責(zé)水平不斷提升,為推進全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效做出了應(yīng)有貢獻。實踐證明,全州紀檢監(jiān)察隊伍總體上是好的,是一支政治上靠得住、工作上信得過、作風(fēng)上過得硬,能吃苦、能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)隊伍。通過調(diào)研,我們也發(fā)現(xiàn),與形勢發(fā)展和任務(wù)要求相比,與黨和人民的期望相比,我們這支隊伍也還存在一些不適應(yīng)、不符合的問題。突出表現(xiàn)在:學(xué)習(xí)抓得不夠緊,一些干部政治理論和政策水平不高,與形勢發(fā)展不相適應(yīng);一些干部宗旨觀念淡薄,服務(wù)意識不強,作風(fēng)不實,口大氣粗,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)還不到位;極少數(shù)干部律己不嚴、以權(quán)謀私、違紀違法,嚴重損害紀檢監(jiān)察隊伍形象。針對這些問題,調(diào)研組及時研究部署,堅持邊查邊改,有力推進隊伍建設(shè),增強了隊伍活力。一是加大培訓(xùn)力度。圍繞培養(yǎng)“能說會寫懂業(yè)務(wù)、吃苦耐勞知敬畏”的新型紀檢監(jiān)察干部,7月2日至3日,州紀委舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記培訓(xùn)班,對全州56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場的紀委書記、州和芒市紀委監(jiān)察局45周歲以下干部、州直和中央省屬駐德宏單位紀委書記、紀檢組長共180余人進行了執(zhí)紀審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是提出明確要求。嚴是愛,寬是害,明確要求各級紀檢監(jiān)察干部更加嚴格要求自己,要在各方面工作中做好表率,堅決杜絕口大氣粗、頤指氣使、不知天高地厚等現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅查處。三是加強基層紀檢組織建設(shè)。明確要求各基層黨組織均要按照《黨章》要求設(shè)置紀檢委員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每年必須要有自辦案件,消除執(zhí)紀辦案空白鄉(xiāng)鎮(zhèn);要聚焦主業(yè),積極穩(wěn)妥推進縣市紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整工作。四是要強化擔(dān)當意識,敢于負責(zé)。樹立“四種意識”,大膽創(chuàng)新,特別是要圍繞推動發(fā)展,大力支持和保護干事創(chuàng)業(yè),探索建立容錯糾錯機制,旗幟鮮明支持改革者、鼓勵創(chuàng)新者、保護干事者、寬容失誤者,為負責(zé)者負責(zé),為擔(dān)當者擔(dān)當,讓干部把紀委當“娘家”。
三、幾點啟示
啟示一:必須精準施策,千方百計把全面從嚴治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)壓實到基層。思想認識是行動的先導(dǎo),只有認識到位,行動才會自覺。落實全面從嚴治黨要求,實踐“四種形態(tài)”必須從思想認識抓起,必須緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是黨政一把手真正把管黨治黨責(zé)任擔(dān)負起來。只有通過橫向到邊、縱向到底,不留死角全覆蓋調(diào)研,才能找準找實存在問題和薄弱環(huán)節(jié),點對點精準發(fā)力,層層傳導(dǎo)壓力、級級壓實責(zé)任,有效防止產(chǎn)生邊際效應(yīng),讓基層引起足夠重視,確保責(zé)任上肩,更加積極主動抓好工作落實。
啟示二:必須找準定位,當好經(jīng)濟社會發(fā)展的“助推器”。定位準才能做到責(zé)任清。圍繞中心、服務(wù)大局,是紀檢監(jiān)察工作的政治方向,服務(wù)和保障發(fā)展是紀檢監(jiān)察機關(guān)的第一責(zé)任。紀檢監(jiān)察機關(guān)雖然不是抓經(jīng)濟發(fā)展的專門機構(gòu),但必須緊緊圍繞全州經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會這個大局,對重大政策措施落實情況進行專項檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保州委、政府政令暢通,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
啟示三:必須抓實紀律,讓人民群眾有更多獲得感?;鶎痈刹拷佑|群眾最多、聯(lián)系群眾最為緊密,稍有不慎就會損害黨和政府的形象、損害群眾的切身利益,必須完善制度規(guī)定,以更嚴的紀律抓早抓小,規(guī)范干部言行舉止,養(yǎng)成嚴謹細致、廉潔務(wù)實的工作作風(fēng);必須提升群眾工作能力,學(xué)會換位思考,善做群眾工作,切實維護好、實現(xiàn)好群眾的根本利益。
啟示四:必須嚴管隊伍,做到忠誠干凈擔(dān)當。打鐵還要自身硬。面對依然嚴峻復(fù)雜的反腐形勢任務(wù),紀檢監(jiān)察干部必須帶頭踐行忠誠干凈擔(dān)當要求,強化學(xué)習(xí)、多寫多練、多崗練兵,全面提升紀律審查能力、專項檢查能力、文字綜合能力,成為“能說會寫懂業(yè)務(wù)、吃苦耐勞知敬畏”的多面手;必須掌握正確的工作思維方法,培養(yǎng)嚴謹周密的工作作風(fēng);必須堅持嚴管厚愛,實行紀檢監(jiān)察干部違紀審查上管一級,發(fā)現(xiàn)問題及時談話提醒,執(zhí)紀違紀的一律嚴肅查處,典型問題通報曝光,強化警示震懾作用。
通過調(diào)研,深化了州情認識,掌握了基層情況,檢查指導(dǎo)了工作,傳導(dǎo)壓實了責(zé)任。特別是通過實地走訪,和廣大干部群眾面對面交流,切身感受到了全州上下求發(fā)展謀發(fā)展,團結(jié)拼搏、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在今后工作中,我們將轉(zhuǎn)化運用這次調(diào)研成果,進一步強化政治責(zé)任擔(dān)當,不斷加強改進工作,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的更大成績,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。
實踐“四種形態(tài)”調(diào)研報告范文(二)
“實踐‘四種形態(tài)’,就是要把紀律挺在前面??”近日,重慶市墊江縣紀委主要領(lǐng)導(dǎo)先后到26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),就實踐“四種形態(tài)”開展調(diào)研,每到一處都重申紀律提要求,并及時解疑釋惑。
該縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)變以查辦大案要案論英雄的思維定勢,堅持抓早抓小,通過規(guī)范線索處置、約談提醒等舉措踐行“四種形態(tài)”,以實際行動落實全面從嚴治黨要求,取得了初步成效。
問題線索零積壓 早發(fā)現(xiàn)早處置
去年5月,墊江縣紀委出臺《反映紀檢監(jiān)察對象問題線索管理暫行辦法》,將來自各個渠道的問題線索全部歸口到案管室,確定專人負責(zé)登記、上報、分流,分九大類和兩板塊逐件建立臺賬、逐件落實方案,并采取電話催辦、發(fā)函督辦、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式督促辦理進度。
XX年,縣有關(guān)部門對全縣301個村(居)委財務(wù)開展專項檢查,縣紀委對村組干部的苗頭性問題進行大起底、大排查,發(fā)現(xiàn)問題線索20余個,并交給16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要求限時辦結(jié)。
今年初,該縣對十八大以來反映縣管領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索全面清理、重新研判,確定處置方法,進行交辦督辦。共清理出問題線索51個,目前,26名縣管干部接受了函詢,初核違紀線索10余件。
咬耳扯袖成常態(tài) 早提醒早糾正
“幸虧縣紀委查到我,并及時對我進行挽救和幫助,才讓我避免了因紀律松散而犯更嚴重的錯誤??”今年5月的一天,墊江縣城鄉(xiāng)建委干部黎某因工作作風(fēng)問題被縣紀委暗訪組查到,在接受誡勉談話時如是說。
XX年8月,該縣出臺《紀檢監(jiān)察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)約談暫行辦法》,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)抓早抓小,對黨員干部咬耳扯袖已成常態(tài)。
為落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,XX年底,由縣紀委牽頭,該縣33名縣領(lǐng)導(dǎo)完成對237名副處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部的約談,3名縣紀委副書記也對縣級部門、縣屬企事業(yè)單位的紀(工)委書記(紀檢組長)進行了約談。
今年以來,墊江縣開展各類約談1350余人次,其中12名縣委常委集中約談或個別約談有反映的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部100余人次。
違紀必究零容忍 高舉紀律戒尺
鶴游鎮(zhèn)金錢村黨支部原書記周某侵占國家退耕還林補助資金,受到黨內(nèi)嚴重警告處分;縣公安局警衛(wèi)處政委、交巡警大隊副大隊長黃某,在執(zhí)行公務(wù)期間駕駛公車辦私事,受到黨內(nèi)警告處分??日前,該縣通報4起發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例、1起違反中央八項規(guī)定精神問題,這是墊江縣紀委嚴格執(zhí)紀的一個縮影。
嚴管就是厚愛,實踐“四種形態(tài)”,重點在于違紀必究,不因“事小”而免處,不因“責(zé)輕”而免問。今年以來,墊江縣嚴肅查處了2起已退休處級干部未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項問題,兩人均受到黨內(nèi)警告處分。XX年以來,全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案82件,給予黨紀政紀處分94人。15名領(lǐng)導(dǎo)干部因落實“兩個責(zé)任”不力受到追究。
第五篇:嚴格管黨治黨實踐“四種形態(tài)”調(diào)研報告
嚴格管黨治黨實踐“四種形態(tài)”調(diào)研報
告
實踐四種形態(tài),就是要把紀律挺在前面,下面是小編為大家搜集了關(guān)于實踐四種形態(tài)調(diào)研報告,供大家參考借鑒。
實踐四種形態(tài)調(diào)研報告范文(一)
為貫徹落實中央、省委、省紀委和州委有關(guān)從嚴治黨要求,全面總結(jié)上半年工作,了解掌握全州各級黨組織實踐四種形態(tài)情況,推進全面從嚴治黨主體責(zé)任向基層延伸,2016年4月17日至6月27日,德宏州紀委州監(jiān)察局組成8個調(diào)研組在全州范圍內(nèi)集中開展了一次專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況
這次調(diào)研是在全州上下深入開展
兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育背景下進行的。為搞好這次調(diào)研,州紀委州監(jiān)察局高度重視,精心制定了調(diào)研方案,并經(jīng)州紀委常委會議研究同意。整個調(diào)研呈現(xiàn)出以下四個特點:
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以上率下。調(diào)研以分層分塊的方式進行,由州委常委、州紀委書記親自帶隊,負責(zé)調(diào)研走訪全部縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場)兩級黨委、政府和紀委;由三位副書記和其他常委、副局長帶隊,負責(zé)調(diào)研走訪所有州直和中央、省屬駐德宏單位。在整個調(diào)研活動中,帶隊領(lǐng)導(dǎo)始終沖鋒在前、以身作則,帶頭深入基層一線,發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。在州紀委帶動下,全州5縣市紀委書記也親自對各自轄區(qū)內(nèi)所有村委會進行調(diào)研走訪,縣(市)紀委班子對縣(市)直部門進行調(diào)研,全州紀檢監(jiān)察系統(tǒng)形成全面調(diào)查研究的良好勢頭。
二是聚焦主業(yè),全面覆蓋。調(diào)研緊緊圍繞如何更加嚴格的管黨治黨,把主體責(zé)任層層壓實到基層、到支部、到
黨員,各級紀委如何履行監(jiān)督責(zé)任,實踐好四種形態(tài),把規(guī)矩立到前面,體現(xiàn)抓早抓小、動輒則咎,促進經(jīng)濟社會發(fā)展等問題進行。州紀委8個調(diào)研組走訪了全州5個縣市、56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場)、112個州直和中央省屬駐德宏單位,各縣市紀委調(diào)研組走訪了全州336個村委會和424個縣(市)直單位,做到了調(diào)研走訪州、縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。
三是突出問題導(dǎo)向。堅持把調(diào)研與兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,與推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,與促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合,始終做到帶著問題調(diào)研,主動到問題多、矛盾多、工作難推進、群眾反映強烈的地方,深入發(fā)現(xiàn)問題,深入查找問題,研究解決問題的辦法和措施,做了一些解疑釋惑、雪中送炭的工作,使調(diào)研過程變成了服務(wù)基層、解決問題、推動發(fā)展的過程。
四是轉(zhuǎn)變作風(fēng),務(wù)實高效。堅持把調(diào)研作為改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要途徑,精心組織、周密安排,不打
招呼、不定線路、隨機選點,每到一處,都采取實地走訪、查看資料、聽取匯報、詢問了解、工作座談等靈活多樣的形式進行調(diào)研檢查,獲取了豐富的第一手資料和寶貴的意見建議。調(diào)研始終堅持貫徹中央八項規(guī)定精神,輕車簡從、務(wù)實高效,不擾民、不增加基層負擔(dān),得到基層干部群眾的好評。
二、取得的成效
(一)掌握了情況,促進了學(xué)習(xí)。這次調(diào)研廣泛聽取了縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委和州直有關(guān)部門的情況匯報,從總體上了解掌握了全州從嚴治黨工作情況??偟膩砜?,全州各級黨組織和紀委深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,堅決落實中央、省委、省紀委、州委、州紀委決策部署,切實履行兩個責(zé)任,加強懲防體系建設(shè),嚴明紀律規(guī)矩,馳而不息整治四風(fēng),始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,全州正風(fēng)肅紀和懲治腐敗的新常態(tài)基本形成,不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不
能腐不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在逐步形成,為德宏經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的作風(fēng)紀律保證。通過調(diào)研,我們也發(fā)現(xiàn)了基層工作的一些亮點。如在干部監(jiān)督管理方面,瑞麗市姐相鄉(xiāng)設(shè)置遲到警示榜,把上月遲到次數(shù)最多的3名干部分別列為狀元榜眼探花登榜公示,讓老油條任我行紅臉出汗的做法,有效嚴明了干部上下班工作紀律;在廉政教育方面,梁河縣小廠鄉(xiāng)發(fā)動干部職工創(chuàng)作《唱清廉》阿昌小調(diào)、制作《內(nèi)心的天平》等廉政作品強化廉政教育,深受廣大干部群眾好評;在紀律審查方面,隴川縣制定出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委片區(qū)協(xié)作辦案制度》,按照就近結(jié)合、優(yōu)勢互補的方法,實現(xiàn)了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)紀委均有自辦案件。同時,我們也發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門仍然存在對從嚴管黨治黨、實踐四種形態(tài)認識不足,兩個責(zé)任上熱中溫下冷、虛抓空轉(zhuǎn)等問題。針對這些問題,調(diào)研組提出一定要通過這次系統(tǒng)全面的調(diào)研,真正把全面從嚴
治黨的要求講清楚,把四種形態(tài)的精神實質(zhì)說明白,把嚴格管黨治黨的責(zé)任壓實下去。調(diào)研組每到一處,都把黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中到一起,面對面交談、了解情況,點穴式點撥講解、直戳要害,把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)至神經(jīng)末梢,讓基層領(lǐng)導(dǎo)干部在觸動反省之余,引起足夠重視,更加自覺地對照不足抓好學(xué)習(xí)、補齊短板。與文件落實文件、會議落實會議的方式相比,這種面對面、點對點,以調(diào)研促學(xué)的方式,不僅實現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底全覆蓋,而且傳導(dǎo)的壓力更直接更有效。
(二)嚴明了紀律,壓實了責(zé)任。落實從嚴管黨治黨責(zé)任,實踐四種形態(tài),要害是抓早抓小、動輒則咎,重點是咬耳扯袖、紅臉出汗,關(guān)鍵是齊抓共管、聚指發(fā)力,必須緊緊抓住縣鄉(xiāng)黨委和一把手。通過座談交流、查閱資料、詢問了解,全方位掌握各級黨委、紀委落實兩個責(zé)任、抓紀律作風(fēng)情況??偟膩砜矗莞骷夵h組織認真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政
建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實施辦法,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定一同納入工作主業(yè),做到常研究、常部署、常推動;制定落實兩個責(zé)任分解方案,加強量化考核,一崗雙責(zé)得到貫徹落實。同時,也發(fā)現(xiàn)一些地方、單位沒有深入理解全面從嚴治黨的內(nèi)涵,實踐四種形態(tài)表面化,有的把重點只放在抓上下班紀律上。對此,調(diào)研組提出,必須緊緊盯住黨委書記,把紀律和規(guī)矩挺在前面,堅持抓早抓小抓嚴、抓常抓細抓長,確保管黨治黨責(zé)任落到實處。一要重拾黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。以嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活加強班子建設(shè),把黨的三會一課等組織生活制度落細落實,提醒班子成員要帶頭開展批評與自我批評,使咬耳扯袖、紅臉出汗正?;?、常態(tài)化。二要敢管敢嚴常抓常嚴。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和紀委書記要把責(zé)任扛在肩上,把紀律抓在手上,從平時的紀律、規(guī)范、作風(fēng)抓起,敢于拉下臉來抓隊伍、管干部,積極探索制定日常監(jiān)管制度措施,突出管好站所負責(zé)人和村組干部。三要公開與懲處兩手抓。陽光是最好的防腐劑,必須堅持抓黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,涉及群眾利益事項全部公開,要經(jīng)得起群眾監(jiān)督;對違紀情況突出的要嚴肅處理,絕不姑息,堅決糾正查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
(三)強化了作風(fēng),推動了落實??偟膩砜?,中央八項規(guī)定和省州實施辦法制定出臺以來,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯重要時間節(jié)點、突出重點部門,加大明查暗訪力度,持之以恒查糾四風(fēng)問題,全州上下干部作風(fēng)逐步好轉(zhuǎn)。但是也還存在著以反腐倡廉抓得緊抓得嚴為由,不敢擔(dān)當、怕出問題,為了不出事,寧肯不干事,為官不為等問題。特別是在三輪全覆蓋的精準脫貧建檔立卡回頭看后,我州部分縣市還沒有完全做到精準識別,全省考核排位靠后,調(diào)研組第一時間貫徹落實州委要求,將如何推進精準脫貧責(zé)任落實納入調(diào)研內(nèi)容,通過深入調(diào)查,了解到扶貧工作推進不力的主
要原因關(guān)鍵在于各級黨委政府責(zé)任落實不到位。對此,調(diào)研組及時組織開展了精準脫貧專項紀律檢查,提出要以精準責(zé)任強推精準扶貧,把村一級的精準脫貧責(zé)任具體明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,不打招呼、不定時間、不定線路、隨機抽查,看建檔立卡戶數(shù)字是否準確、各項政策是否精準落實,采取以點帶面、查點否面、一票否決辦法,州一級督查到鄉(xiāng),縣一級督查到村,鄉(xiāng)一級督查到每一個貧困戶,由縣鄉(xiāng)兩級紀委先行開展檢查后,州紀委進行復(fù)查。復(fù)查時只要發(fā)現(xiàn)有一個貧困戶的識別工作不精準,就要對全村、全鄉(xiāng)扶貧工作進行否定,并嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。截止目前,縣鄉(xiāng)兩級的自查已經(jīng)完成,州級復(fù)查正在全面展開。
(四)傾聽了民聲,提出了建議。通過深入基層一線走訪干部群眾,調(diào)研組深切地感受到,當前全州上下在州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,思發(fā)展、謀發(fā)展、盼發(fā)展的愿望強烈。每到一處,干部群
眾都與調(diào)研組廣泛交流討論縣域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅、市政建設(shè)、招商引資等方面的問題。關(guān)于縣域經(jīng)濟,首先,要認清自己,把自身的各種優(yōu)勢和劣勢挖深挖透、剖析清楚;其次,要選準方向,發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短,有所為有所不為,走一條與別人不同的路,切忌撿進籃子都是菜第三,要持之以恒,選準了方向、明確了思路就要排除干擾、肅清障礙,持之以恒、一抓到底,確保抓出成效。同時,要樹立科學(xué)發(fā)展觀,杜絕急功近利,一味地追求政績和完成經(jīng)濟指標,對高耗能、高排放、高污染項目要經(jīng)得起誘惑,保護好生態(tài)環(huán)境。關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,龍頭企業(yè)有多大,產(chǎn)業(yè)就有多大,縣域經(jīng)濟就有多大。要高度重視龍頭企業(yè)的引進和培育,要站位企業(yè)的角度制定扶持政策,對現(xiàn)有的龍頭企業(yè)要真干真支持,大干大支持,小干小支持,不干不支持,充分依靠龍頭企業(yè)實現(xiàn)千家萬戶與市場的有效對接,使產(chǎn)業(yè)不斷做大做強。關(guān)于扶貧攻堅,一
要理順體制,把責(zé)任壓實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的班子成員,整合力量,明確分工,確保各項政策快速有效地貫徹落實;二要實事求是,把工作精力放在群眾的生產(chǎn)生活上,讓家家戶戶享受扶貧成果;三要扶持產(chǎn)業(yè),做好規(guī)劃,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、全面引導(dǎo);四要抓好教育,確保貧困戶的適齡人員學(xué)歷達到初中以上。關(guān)于市政建設(shè),要樹立規(guī)劃理念,強化規(guī)劃意識,規(guī)劃一經(jīng)確定,就要一張藍圖繪到底。好的城市是管出來的,要確立經(jīng)營城市的理念,算好經(jīng)營成本賬;要特別重視城市的開發(fā)和保護,不一味地貪大求全,使城市留得住鄉(xiāng)愁;要時刻關(guān)注城市環(huán)境衛(wèi)生問題,采取有效辦法加強管理,維護城市的良好形象。關(guān)于招商引資,要把招商引資放在發(fā)展經(jīng)濟的重中之重的位置,集中人力、財力、物力做好項目的策劃、包裝、宣傳、推介工作;要不斷提升與投資商打交道的本領(lǐng),使政府最大限度地規(guī)避引資風(fēng)險,推進項目落地,等等。調(diào)研組認為,推工作抓發(fā)展,建立一套
科學(xué)完備的工作思維十分重要。要按照策劃(廣泛的聽取意見)制定規(guī)劃(計劃)實施總結(jié)匯報反饋宣傳的思維閉環(huán)開展工作,培養(yǎng)系統(tǒng)科學(xué)、周密嚴謹?shù)乃季S方法,才能使開展的各項工作不至于出現(xiàn)大的偏差。
(五)凝聚了力量,錘煉了隊伍。加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),是新時期全面從嚴治黨的必然要求,也是當前全州反腐倡廉工作的一項迫切任務(wù)。近年來,在省紀委、省監(jiān)察廳關(guān)心支持和州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全州紀檢監(jiān)察機關(guān)按照忠誠干凈擔(dān)當要求,不斷加強思想、組織、作風(fēng)、能力建設(shè),班子和隊伍建設(shè)不斷加強,履職盡責(zé)水平不斷提升,為推進全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效做出了應(yīng)有貢獻。實踐證明,全州紀檢監(jiān)察隊伍總體上是好的,是一支政治上靠得住、工作上信得過、作風(fēng)上過得硬,能吃苦、能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)隊伍。通過調(diào)研,我們也發(fā)現(xiàn),與形勢發(fā)展和任務(wù)要求相比,與黨和人民的
期望相比,我們這支隊伍也還存在一些不適應(yīng)、不符合的問題。突出表現(xiàn)在:學(xué)習(xí)抓得不夠緊,一些干部政治理論和政策水平不高,與形勢發(fā)展不相適應(yīng);一些干部宗旨觀念淡薄,服務(wù)意識不強,作風(fēng)不實,口大氣粗,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)還不到位;極少數(shù)干部律己不嚴、以權(quán)謀私、違紀違法,嚴重損害紀檢監(jiān)察隊伍形象。針對這些問題,調(diào)研組及時研究部署,堅持邊查邊改,有力推進隊伍建設(shè),增強了隊伍活力。一是加大培訓(xùn)力度。圍繞培養(yǎng)能說會寫懂業(yè)務(wù)、吃苦耐勞知敬畏的新型紀檢監(jiān)察干部,7月2日至3日,州紀委舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記培訓(xùn)班,對全州56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場的紀委書記、州和芒市紀委監(jiān)察局45周歲以下干部、州直和中央省屬駐德宏單位紀委書記、紀檢組長共180余人進行了執(zhí)紀審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是提出明確要求。嚴是愛,寬是害,明確要求各級紀檢監(jiān)察干部更加嚴格要求自己,要在各方面工作中做好表率,堅決杜絕口大
氣粗、頤指氣使、不知天高地厚等現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅查處。三是加強基層紀檢組織建設(shè)。明確要求各基層黨組織均要按照《黨章》要求設(shè)置紀檢委員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每年必須要有自辦案件,消除執(zhí)紀辦案空白鄉(xiāng)鎮(zhèn);要聚焦主業(yè),積極穩(wěn)妥推進縣市紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整工作。四是要強化擔(dān)當意識,敢于負責(zé)。樹立四種意識,大膽創(chuàng)新,特別是要圍繞推動發(fā)展,大力支持和保護干事創(chuàng)業(yè),探索建立容錯糾錯機制,旗幟鮮明支持改革者、鼓勵創(chuàng)新者、保護干事者、寬容失誤者,為負責(zé)者負責(zé),為擔(dān)當者擔(dān)當,讓干部把紀委當娘家。
三、幾點啟示
啟示一:必須精準施策,千方百計把全面從嚴治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)壓實到基層。思想認識是行動的先導(dǎo),只有認識到位,行動才會自覺。落實全面從嚴治黨要求,實踐四種形態(tài)必須從思想認識抓起,必須緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是黨政一把手真正把管黨治
黨責(zé)任擔(dān)負起來。只有通過橫向到邊、縱向到底,不留死角全覆蓋調(diào)研,才能找準找實存在問題和薄弱環(huán)節(jié),點對點精準發(fā)力,層層傳導(dǎo)壓力、級級壓實責(zé)任,有效防止產(chǎn)生邊際效應(yīng),讓基層引起足夠重視,確保責(zé)任上肩,更加積極主動抓好工作落實。
啟示二:必須找準定位,當好經(jīng)濟社會發(fā)展的助推器。定位準才能做到責(zé)任清。圍繞中心、服務(wù)大局,是紀檢監(jiān)察工作的政治方向,服務(wù)和保障發(fā)展是紀檢監(jiān)察機關(guān)的第一責(zé)任。紀檢監(jiān)察機關(guān)雖然不是抓經(jīng)濟發(fā)展的專門機構(gòu),但必須緊緊圍繞全州經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會這個大局,對重大政策措施落實情況進行專項檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保州委、政府政令暢通,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
啟示三:必須抓實紀律,讓人民群眾有更多獲得感。基層干部接觸群眾最多、聯(lián)系群眾最為緊密,稍有不慎就
會損害黨和政府的形象、損害群眾的切身利益,必須完善制度規(guī)定,以更嚴的紀律抓早抓小,規(guī)范干部言行舉止,養(yǎng)成嚴謹細致、廉潔務(wù)實的工作作風(fēng);必須提升群眾工作能力,學(xué)會換位思考,善做群眾工作,切實維護好、實現(xiàn)好群眾的根本利益。
啟示四:必須嚴管隊伍,做到忠誠干凈擔(dān)當。打鐵還要自身硬。面對依然嚴峻復(fù)雜的反腐形勢任務(wù),紀檢監(jiān)察干部必須帶頭踐行忠誠干凈擔(dān)當要求,強化學(xué)習(xí)、多寫多練、多崗練兵,全面提升紀律審查能力、專項檢查能力、文字綜合能力,成為能說會寫懂業(yè)務(wù)、吃苦耐勞知敬畏的多面手;必須掌握正確的工作思維方法,培養(yǎng)嚴謹周密的工作作風(fēng);必須堅持嚴管厚愛,實行紀檢監(jiān)察干部違紀審查上管一級,發(fā)現(xiàn)問題及時談話提醒,執(zhí)紀違紀的一律嚴肅查處,典型問題通報曝光,強化警示震懾作用。
通過調(diào)研,深化了州情認識,掌握了基層情況,檢查指導(dǎo)了工作,傳導(dǎo)
壓實了責(zé)任。特別是通過實地走訪,和廣大干部群眾面對面交流,切身感受到了全州上下求發(fā)展謀發(fā)展,團結(jié)拼搏、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在今后工作中,我們將轉(zhuǎn)化運用這次調(diào)研成果,進一步強化政治責(zé)任擔(dān)當,不斷加強改進工作,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的更大成績,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。
實踐四種形態(tài)調(diào)研報告范文(二)
實踐四種形態(tài),就是要把紀律挺在前面近日,重慶市墊江縣紀委主要領(lǐng)導(dǎo)先后到26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),就實踐四種形態(tài)開展調(diào)研,每到一處都重申紀律提要求,并及時解疑釋惑。
該縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)變以查辦大案要案論英雄的思維定勢,堅持抓早抓小,通過規(guī)范線索處置、約談提醒等舉措踐行四種形態(tài),以實際行動落實全面從嚴治黨要求,取得了初步成效。
問題線索零積壓 早發(fā)現(xiàn)早處置
去年5月,墊江縣紀委出臺《反
映紀檢監(jiān)察對象問題線索管理暫行辦法》,將來自各個渠道的問題線索全部歸口到案管室,確定專人負責(zé)登記、上報、分流,分九大類和兩板塊逐件建立臺賬、逐件落實方案,并采取電話催辦、發(fā)函督辦、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式督促辦理進度。
2015年,縣有關(guān)部門對全縣301個村(居)委財務(wù)開展專項檢查,縣紀委對村組干部的苗頭性問題進行大起底、大排查,發(fā)現(xiàn)問題線索20余個,并交給16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要求限時辦結(jié)。
今年初,該縣對十八大以來反映縣管領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索全面清理、重新研判,確定處置方法,進行交辦督辦。共清理出問題線索51個,目前,26名縣管干部接受了函詢,初核違紀線索10余件。
咬耳扯袖成常態(tài) 早提醒早糾正
幸虧縣紀委查到我,并及時對我進行挽救和幫助,才讓我避免了因紀律松散而犯更嚴重的錯誤今年5月的一天,墊江縣城鄉(xiāng)建委干部黎某因工作作風(fēng)問
題被縣紀委暗訪組查到,在接受誡勉談話時如是說。
2014年8月,該縣出臺《紀檢監(jiān)察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)約談暫行辦法》,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)抓早抓小,對黨員干部咬耳扯袖已成常態(tài)。
為落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,2015年底,由縣紀委牽頭,該縣33名縣領(lǐng)導(dǎo)完成對237名副處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部的約談,3名縣紀委副書記也對縣級部門、縣屬企事業(yè)單位的紀(工)委書記(紀檢組長)進行了約談。
今年以來,墊江縣開展各類約談1350余人次,其中12名縣委常委集中約談或個別約談有反映的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部100余人次。
違紀必究零容忍 高舉紀律戒尺
鶴游鎮(zhèn)金錢村黨支部原書記周某侵占國家退耕還林補助資金,受到黨內(nèi)嚴重警告處分;縣公安局警衛(wèi)處政委、交巡警大隊副大隊長黃某,在執(zhí)行公務(wù)期
間駕駛公車辦私事,受到黨內(nèi)警告處分日前,該縣通報4起發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例、1起違反中央八項規(guī)定精神問題,這是墊江縣紀委嚴格執(zhí)紀的一個縮影。
嚴管就是厚愛,實踐四種形態(tài),重點在于違紀必究,不因事小而免處,不因責(zé)輕而免問。今年以來,墊江縣嚴肅查處了2起已退休處級干部未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項問題,兩人均受到黨內(nèi)警告處分。2015年以來,全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案82件,給予黨紀政紀處分94人。15名領(lǐng)導(dǎo)干部因落實兩個責(zé)任不力受到追究。