第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強財政涉農(nóng)補貼專項資金管理的意見2

市財政局關(guān)于進(jìn)一步 加強財政涉農(nóng)補貼資金管理工作的通知 為了進(jìn)一步加強財政涉農(nóng)補貼資金管理工作，強化監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范發(fā)放行為，提高資金使用效益，更好地發(fā)揮財政支農(nóng)政策的導(dǎo)向作用，確保黨的惠農(nóng)政策得到更好地貫徹落實，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、提高思想認(rèn)識，增強管理責(zé)任

財政涉農(nóng)補貼政策是黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府實施的強農(nóng)惠農(nóng)戰(zhàn)略，是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，是支持發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重要舉措。加強財政涉農(nóng)補貼資金管理，切實發(fā)揮資金使用效益，事關(guān)國計民生。各縣區(qū)財政局和各有關(guān)部門必須站在講政治的高度，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，切實增強做好財政涉農(nóng)補貼資金管理的責(zé)任意識，增強工作的責(zé)任感和使命感，建立健全體制機制，強化補貼資金管理，確保財政涉農(nóng)補貼資金安全運行、規(guī)范管理和有效使用。

二、建立健全制度，規(guī)范發(fā)放行為

在加強涉農(nóng)補貼項目預(yù)算管理上，各級財政部門要嚴(yán)把項目資料審核、預(yù)算編制、預(yù)算下達(dá)和預(yù)算執(zhí)行關(guān)，提前介入有關(guān)涉農(nóng)補貼的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和數(shù)據(jù)核實工作之中，對各涉農(nóng)補貼項目管理部門上報的數(shù)據(jù)資料和預(yù)算申請文件，要從嚴(yán)審核，按照政策規(guī)定對補貼范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼對象、補貼金額資料清冊進(jìn)行逐項審核，做到真實準(zhǔn)確，應(yīng)補盡補。財政部門要按照各類財政涉農(nóng)補貼資金發(fā)放的時間要求，在上級有關(guān)補貼政策、標(biāo)準(zhǔn)出臺和預(yù)算資金下達(dá)后，對相關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的到戶清冊進(jìn)行審核匯總，依據(jù)政策提出補貼資金預(yù)算審核意見，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時下達(dá)預(yù)算并撥付補貼資金。要嚴(yán)格按照各項涉農(nóng)補貼資金發(fā)放的時間要求和規(guī)定渠道、形式將補貼資金及時兌付到補貼對象手中。在補貼資金管理上，要結(jié)合本地實際情況，完善涉農(nóng)補貼資金管理制度，對財政涉農(nóng)資金嚴(yán)格實行專戶存儲、專賬核算、專人管理、?？顚Ｓ?。要按照國庫集中支付管理制度要求，建立嚴(yán)格的內(nèi)部財務(wù)控制制度，按照股室出具撥款通知單、主管領(lǐng)導(dǎo)審核、一把手局長簽字，國庫集中撥付的資金撥付工作流程撥付涉農(nóng)補貼資金，實行分工負(fù)責(zé)，相互制約的資金管理機制。按照“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，及時足額下達(dá)預(yù)算和撥付補貼資金，確保所有的涉農(nóng)補貼資金使用安全和及時到位。在涉農(nóng)補貼資金支出管理中，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)管理制度和財經(jīng)紀(jì)律，按照各項涉農(nóng)補貼資金管理辦法，對涉農(nóng)補貼資金支出的原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核，堵塞支出管理漏洞。在規(guī)范發(fā)放管理上，嚴(yán)格按照《市財政涉農(nóng)補貼“一折通”發(fā)放實施方案》和《市財政涉農(nóng)補貼“一折通”發(fā)放操作辦法》規(guī)定執(zhí)行。各縣區(qū)財政局下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類財政涉農(nóng)補貼資金，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一進(jìn)入“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政涉農(nóng)補貼資金專戶”。專戶資金只能支付到農(nóng)戶的涉農(nóng)補貼專用存折上，不得轉(zhuǎn)入其他賬戶，也不得提取現(xiàn)金。各縣區(qū)財政部門必須嚴(yán)格實行“一戶一折一號”，即以農(nóng)資綜合直補存折為基礎(chǔ)，并加蓋有“財政補貼專用 2 存折”名章的存折為“一折通”專用存折，所有發(fā)給農(nóng)民個人的補貼都通過這個存折發(fā)放。嚴(yán)禁出現(xiàn)多一戶多折，或多戶一折，也不得以現(xiàn)金形式發(fā)放補貼，以確保補貼資金使用安全。

三、搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，提高兌付效率

建設(shè)農(nóng)民補貼網(wǎng)數(shù)據(jù)庫是我市實施財政涉農(nóng)補貼 “一折通”發(fā)放管理工作的基礎(chǔ)。加強農(nóng)民補貼網(wǎng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，對提高涉農(nóng)補貼發(fā)放工作效率和工作質(zhì)量具有十分重要的作用。各縣區(qū)財政部門要高度重視農(nóng)民補貼網(wǎng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，要聯(lián)合有關(guān)涉農(nóng)補貼項目管理部門，進(jìn)一步核實補貼面積等有關(guān)補貼項目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，加強與統(tǒng)計部門的銜接溝通，確保農(nóng)民補貼網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計公告數(shù)據(jù)一致。農(nóng)資綜合直補和糧食直補資金發(fā)放前要公示到村組，各項公示數(shù)據(jù)必須是從農(nóng)民補貼網(wǎng)“補貼管理”項下的“打印公示表”欄導(dǎo)出的“補貼公示表”上的數(shù)據(jù)，實際發(fā)放給每個農(nóng)戶的補貼資金，必須與農(nóng)民補貼網(wǎng)“補貼公示表”上的金額完全一致。對于農(nóng)資綜合直補和糧食直補資金實際發(fā)放金額與農(nóng)民補貼網(wǎng)“補貼公示表”上補貼金額不一致的縣區(qū)，要盡快查明原因立即糾正。另外，各縣區(qū)財政局務(wù)必于8月底前完成農(nóng)民補貼網(wǎng)與農(nóng)村信用社補貼發(fā)放網(wǎng)絡(luò)的對接工作，協(xié)調(diào)信用聯(lián)社等金融機構(gòu)，準(zhǔn)確登錄補貼項目名稱，以便清楚的識別具體補貼類別和補貼金額。必須加強涉農(nóng)補貼支付網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和業(yè)務(wù)銜接溝通工作，保障網(wǎng)絡(luò)暢通，服務(wù)工作開展。

四、實行專戶管理，強化會計核算

各級財政部門要切實加強涉農(nóng)補貼資金會計核算和會計管理工作，不斷提高基層財會人員的業(yè)務(wù)管理水平。具體負(fù)責(zé)補貼發(fā)放管理工作的各基層財政所要認(rèn)真做好會計核算工作，做到真實準(zhǔn)確、明晰完整地反映各項涉農(nóng)補貼資金的收支、兌付情況。各財政所必須對涉農(nóng)補貼資金實行總賬核算和分類明細(xì)核算，按照補貼項目建立明細(xì)賬。項目單位要按照涉農(nóng)補貼資金的項目名稱和項目批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容設(shè)置明細(xì)賬，實行專賬核算。由會計核算中心進(jìn)行核算的，項目單位應(yīng)設(shè)置項目輔助賬，確保會計核算的規(guī)范性。要使用統(tǒng)一設(shè)置的涉農(nóng)補貼會計核算科目，資產(chǎn)類科目設(shè)“銀行存款”，負(fù)債類科目設(shè)“應(yīng)繳回專戶款”，凈資產(chǎn)類科目設(shè)“結(jié)余”，收入類科目設(shè)“撥入?？?、其他收入”，支出類科目設(shè)“?？钪С觥薄Ｆ渌杖敕从炽y行利息收入。為了全面反映各類補貼資金收支情況，必須在以上總賬科目下設(shè)置明細(xì)科目，明細(xì)科目按照補貼項目類別名稱設(shè)置。涉農(nóng)補貼資金賬務(wù)處理工作必須做到日清月結(jié)，會計核算必須做到真實準(zhǔn)確，會計檔案資料必須符合會計檔案管理工作要求，做到裝訂規(guī)范，保存完整，要按照會計規(guī)范化要求不斷提高會計工作質(zhì)量和會計信息質(zhì)量。

五、健全監(jiān)督機制，嚴(yán)格責(zé)任追究

各級財政部門要將涉農(nóng)補貼資金管理使用情況列入部門內(nèi)部年度審計和監(jiān)督檢查計劃，作為監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，采取日常檢查和專項檢查相結(jié)合的方法，加大對涉農(nóng)補貼資金的監(jiān)管力度，建立健全涉農(nóng)補貼資金的追蹤問效制度。要整合監(jiān)督力量，提高監(jiān)督效能，建立縱橫聯(lián)動的監(jiān)督機制，積極配合紀(jì)委、監(jiān)察、審 4 計等有關(guān)職能部門，做好涉農(nóng)補貼資金監(jiān)管工作，并協(xié)調(diào)各涉農(nóng)補貼項目管理部門的內(nèi)審機構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)一并進(jìn)行監(jiān)督檢查，把監(jiān)督檢查貫穿于資金分配、撥付、使用、管理的全過程。同時要發(fā)充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，通過公布群眾監(jiān)督電話、設(shè)立舉報信箱等方式，進(jìn)一步暢通農(nóng)民群眾咨詢和舉報問題的渠道。對農(nóng)民群眾反映的涉農(nóng)補貼工作問題，要即訪即查，做到事事有交代，件件有著落，切實維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。要力爭把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，防止問題擴大化，堅決杜絕因涉農(nóng)補貼政策執(zhí)行不到位引發(fā)農(nóng)民上訪的事件發(fā)生。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就，一定要嚴(yán)格按照《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理、處罰、處分，并嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法懲處。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高工作水平

各級財政部門、各涉農(nóng)補貼項目管理部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)，加強協(xié)作配合，齊心協(xié)力地做好涉農(nóng)補貼資金管理工作。一是充分發(fā)揮職能，認(rèn)真履行職責(zé)。各涉農(nóng)補貼項目管理部門具體負(fù)責(zé)項目的組織實施工作，據(jù)實登記有關(guān)工作表冊、臺賬，負(fù)責(zé)向財政部門及時提供真實準(zhǔn)確的發(fā)放依據(jù)和有關(guān)預(yù)算數(shù)據(jù)資料，并做好涉農(nóng)補貼項目資金預(yù)算的申報工作(包括預(yù)算申請文件、補貼資金發(fā)放清冊等)；同級財政部門具體負(fù)責(zé)審核把關(guān)預(yù)算數(shù)據(jù)資料，及時下達(dá)補貼預(yù)算文件，撥付專項資金，并通過“一折通”形式，按時足額向農(nóng)戶發(fā)放補貼資金。同時做好相關(guān)會計核算和賬務(wù)處理工作，負(fù)責(zé)各項涉農(nóng)補貼資金的監(jiān)管。在補 5 貼資金兌付中，要做好經(jīng)費保障工作，保證其必要的宣傳、管理等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費，促進(jìn)該項工作順利開展。各縣區(qū)要建立健全涉農(nóng)補貼管理工作聯(lián)席會議制度，定期協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。同時還要夯實部門工作責(zé)任，并實行責(zé)任追究制，堅決遏制截留、挪用、擠占涉農(nóng)補貼資金等違法違紀(jì)行為的發(fā)生，確保涉農(nóng)補貼資金安全運行、規(guī)范管理、有效使用。二是擴大政策宣傳，做到人人皆知。各縣區(qū)財政部門和相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、板報、標(biāo)語、文藝、宣傳車等多種形式，做好各類涉農(nóng)補貼政策的宣傳工作，使涉農(nóng)補貼政策進(jìn)村入戶、人人知曉。在政策宣傳中，要嚴(yán)格政策執(zhí)行，決不允許出現(xiàn)隨意擴大或縮小補貼范圍，提高或降低補貼標(biāo)準(zhǔn)，增加或減少補貼項目，不按期限要求兌現(xiàn)補貼等違反政策規(guī)定的現(xiàn)象。要堅持政務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開，按照“公開、公正、公平”的原則，進(jìn)一步建立和完善公開公示制度，采取張榜公布、電視公布等形式，定期公布涉農(nóng)補貼資金、政策兌現(xiàn)落實情況，發(fā)放程序和管理辦法，要切實做到政策公示、資格公示、補貼對象結(jié)果公示“三個公示”。在實行“三公示”中，必須公示到組，每次公示時間不得少于7天，廣泛接受社會和農(nóng)民群眾的監(jiān)督。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。各級財政部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢和財政支農(nóng)工作的新要求，進(jìn)一步加強縣鄉(xiāng)財政部門干部會計業(yè)務(wù)和政策法規(guī)培訓(xùn)，提高其綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。要充分發(fā)揮基層財政干部面向一線、切近實際的優(yōu)勢，讓基層財政干部更多、更深入地參與補貼政策宣傳、補貼對象核實、補貼資金兌付工作，寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中。要 6 進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對上級財政部門和主管部門有關(guān)涉農(nóng)補貼政策的兌現(xiàn)與監(jiān)管責(zé)任，提高管理的針對性和時效性，確保每一項補貼資金都能及時準(zhǔn)確、不折不扣地兌付到農(nóng)戶手中。要支持基層財政強化基礎(chǔ)工作，建立支農(nóng)信息平臺，完善財政部門與補貼資金發(fā)放機構(gòu)的信息對接和溝通機制，形成橫向聯(lián)動的涉農(nóng)補貼資金管理格局。要積極組織對參與涉農(nóng)補貼資金兌付的人員進(jìn)行財政涉農(nóng)補助政策、業(yè)務(wù)操作規(guī)程和軟件應(yīng)用培訓(xùn)，強化其綜合素質(zhì)和能力，提高涉農(nóng)補貼資金管理效率和質(zhì)量。

第二篇：涉農(nóng)專項資金管理

第三章涉農(nóng)專項資金管理測試題

一、選擇

（一）單選

1、對投資額較大的涉農(nóng)項目，由（A）實行委托中介機構(gòu)審核決算制度。P76 A縣級以上同級財政部門 B鄉(xiāng)級以上同級財政部門 C市級以上同級財政部門 D省級以上同級財政部門

2、涉農(nóng)項目撥付的項目啟動資金一般不超過（B）。P77 A20% B30%

C40% D50%

3、單項涉農(nóng)項目投資額在（C）萬元以上的必須由主管部門組織招標(biāo)。P78 A15 B20

C25 D30

4、涉農(nóng)項目資金的撥付對工程類項目實行質(zhì)量保證金制度，按要求在項目資金中扣除（B）的質(zhì)量保證金。P78 A5% B10%

C15% D20%

5、農(nóng)民直補資金申報情況按項目和補貼資金額在村組公示，公示的時間不得少于（C）天。P80

A3 B5

C7 D9

6、縣區(qū)行政主管部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的農(nóng)民直補資金組織督察組深入實地抽查，抽查面不得少于（B）。P80 A5% B10%

C15% D20%

7、對種糧農(nóng)民實行直接補貼，各地市可在省定基準(zhǔn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上綜合考慮各種因素，在（A）范圍內(nèi)上下浮動。P85 A10% B15%

C20% D25%

8、各地要嚴(yán)格落實農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于村級補助的規(guī)定，補助村級比例應(yīng)不低于（D）。P87 A5%

B10%

C15% D20%

（二）多項選擇

1、按照涉農(nóng)資金補貼的對象可將其分為（AC）。P74 A對項目補助資金 B生產(chǎn)經(jīng)營類資金 C對農(nóng)民直補資金 D民生保障類資金

2、財政支出涉農(nóng)績效評價工作層次包括（ABCD）。P76 A財政涉農(nóng)支出項目績效評價 B單位財政涉農(nóng)支出績效評價 C部門財政涉農(nóng)支出績效評價 D財政支出涉農(nóng)綜合績效評價

3、實行對種糧農(nóng)民直接補貼可供選擇的方式包括（ABC）。P85 A按計稅面積補貼 B按計稅常年產(chǎn)量補貼

C按糧食種植面積補貼 D按規(guī)劃種植面積和產(chǎn)量補貼

4、按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》要求，五保供養(yǎng)經(jīng)費由（ABCD）級財政負(fù)擔(dān)。P88 A省 B市 C縣 D鄉(xiāng)

二、填空

1、涉農(nóng)項目資金的管理要實現(xiàn)“五嚴(yán)格”，即（嚴(yán)格報賬制度）、（嚴(yán)格專戶管理）、（嚴(yán)格資金撥付）、（嚴(yán)格報賬辦法）、（嚴(yán)格核算辦法）。P77

2、涉農(nóng)項目資金撥付實行（分期撥付）（直接補貼）辦法。P77

3、涉農(nóng)項目資金按（財政扶貧資金報賬核算辦法）進(jìn)行會計核算。P77

4、對農(nóng)民直補資金使用應(yīng)遵循（公開）（公正）和（農(nóng)民直接受益）的原則。P79

5、縣區(qū)金融代辦機構(gòu)要為各農(nóng)戶開設(shè)一個存款賬戶，采?。ㄒ徽弁ǎ┑纳鐣问街苯酉蜣r(nóng)民發(fā)放財政直補資金。P80

6、農(nóng)民的各項補貼資金由縣財政局根據(jù)各部門各單位的資金分配方案，從（涉農(nóng)資金專戶）劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在基層金融機構(gòu)設(shè)立的（結(jié)算賬戶）。P80

7、農(nóng)民的各項補貼資金根據(jù)統(tǒng)一撥付的程序，采?。ㄘ斦?銀行-個人）的封閉運行模式，防止資金被截留、擠占、挪用和抵扣。P81

8、核實小麥種植面積可采取（直接法）或（扣除法）。公示采用（村委會）和（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩級公示法。P86

9、種糧農(nóng)民憑（《糧食補貼通知書》）和（身份證明）領(lǐng)取糧食直補。P87

10、村級補助資金是指取消農(nóng)業(yè)稅附加后，各級財政安排的專門用于（村干部補貼）（農(nóng)村五保供養(yǎng)）（村辦公經(jīng)費）等必須支出的補助資金。P87

11、村級補助資金實行（財政專戶）管理，明細(xì)到（村）。P88

三、判斷

1、涉農(nóng)項目資金的撥付要嚴(yán)格按照要求，批準(zhǔn)開工撥付10%—30%啟動資金。（√）

2、為接受農(nóng)民群眾和社會輿論的監(jiān)督，對農(nóng)民直補資金申報情況經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯總后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按項目和補貼金額在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示。解析：以村為單位在村組公示（×）

3、對農(nóng)民直補資金實行“專戶管理，統(tǒng)一撥付，封閉運行，分工負(fù)責(zé)，財政監(jiān)督，一折發(fā)放”的管理辦法（√）

4、補貼資金直接發(fā)放給種糧農(nóng)民。應(yīng)在每年麥?zhǔn)涨皩⒎N糧農(nóng)民的補貼資金數(shù)額通知到戶，8月31日前全部兌現(xiàn)到戶。每年要在4月30日前將補助資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專戶。從5月1日起，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理補貼兌付手續(xù)。（√）

5、村級自有收入加上各級財政安排的補助資金，應(yīng)使村級經(jīng)費達(dá)到以下保障水平：大村（2000人以上）每村每年3萬元，中村（1000-2000人）每村每年2萬元、小村（1000人以下）每村每年1.5萬元（√）

四、簡答

1、加強涉農(nóng)資金管理的意義。

答：第一，加強涉農(nóng)資金管理是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，按照構(gòu)建民主法治、公平正義、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的要求，把各項涉農(nóng)資金管理好、放放好、使用好，把黨的各項政策措施落實到位，見諸成效，把農(nóng)民群眾的積極性創(chuàng)造性保護(hù)好、發(fā)揮好、引導(dǎo)好，共同建設(shè)社會會主義新農(nóng)村。

第二，加強涉農(nóng)資金管理是克服涉農(nóng)資金發(fā)放弊端的迫切需要。改革和創(chuàng)新涉農(nóng)專項補助資金發(fā)放模式，建立科學(xué)規(guī)范的涉農(nóng)專項補助資金管理和監(jiān)督信機制，能夠有效減少中間環(huán)節(jié)，克服發(fā)放弊端，進(jìn)而提高資金使用效率。

第三，加強涉農(nóng)資金管理是反腐倡廉形勢發(fā)展的迫切需要。建立懲治腐敗體系，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，其基本思路就是要通過體制機制制度的創(chuàng)新，用改革的辦法，切實形成不想、不易、不能、不敢腐敗的廉潔之風(fēng)，進(jìn)而鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。改革涉農(nóng)專項補助資金的管理和監(jiān)督的工作體制和運行機制，正是從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的一項重大舉措。

2對種糧農(nóng)民直接補貼資金的兌付與要求有哪些具體規(guī)定？

答：第一，補貼標(biāo)準(zhǔn)。省統(tǒng)一規(guī)定每年對種糧農(nóng)民實行直接補貼的單位面積基準(zhǔn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。各地市可在省定基準(zhǔn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上綜合考慮各種因素，在10%的范圍內(nèi)上下浮動。

第二，補貼時限。補貼資金直接發(fā)放給種糧農(nóng)民，應(yīng)在每年麥?zhǔn)涨皩⒎N糧農(nóng)民的補貼資金數(shù)額通知到戶，8月31日前全部兌現(xiàn)到戶。每年要在4月30日前將補貼資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專戶。從5月1日起，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理補貼兌付手續(xù)。

第三，糧食補貼的要求。糧食直接補貼資金兌付工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔(dān)，年初向農(nóng)民發(fā)放《糧食補貼通知書》，農(nóng)民憑通知書到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領(lǐng)取補貼，不允許集體代領(lǐng)。

第三篇：XX縣財政涉農(nóng)項目專項資金管理辦法 2

XX縣財政涉農(nóng)項目專項資金管理辦法

第一條 為確保財政涉農(nóng)項目的順利實施，保證資金合理有效使用，提高資金使用效益，根據(jù)各級財政資金管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指的財政涉農(nóng)專項資金，包括上級補助和縣級安排的用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機、水利、科技、氣象、區(qū)劃等方面的項目資金，不包括已經(jīng)實行縣級報賬制的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧資金。

第三條 財政涉農(nóng)專項資金管理的基本原則是：

（一）專款專用。財政涉農(nóng)專項資金必須按規(guī)定用于經(jīng)上級批復(fù)的建設(shè)項目，要求按規(guī)定在財政集中支付中心設(shè)立專戶，實行專賬專人管理的，必須按規(guī)定要求辦理，任何人不得以任何借口變更，更不得截留、擠占、挪用或隨意調(diào)整。

（二）注重效益。財政涉農(nóng)專項資金的管理和使用，必須厲行節(jié)約，降低工程成本，不跑冒滴漏，不建“豆腐渣”工程，不搞形象工程，防止損失浪費，提高資金使用效益。

第四條 財政涉農(nóng)專項資金的撥付，按照財政國庫管理制度的要求規(guī)范管理。

第五條 財政涉農(nóng)資金根據(jù)項目的投資規(guī)模和要求，凡是單項工程財政投資在20萬元以上的項目，必須實行工程招投標(biāo)。

工程施工單位根據(jù)招投標(biāo)合同提出用款申請，經(jīng)建設(shè)單位核實、主管部門和財政部門審核同意，按合同和施工進(jìn)度分期予以撥付。

工程完工后憑工程竣工決算和驗收有關(guān)手續(xù)，根據(jù)項目情況要求審計部門出具審計報告后，再撥付其余的工程款項。

第六條 財政涉農(nóng)項目未實行工程招投標(biāo)的，項目開工時，由建設(shè)單位根據(jù)批復(fù)的項目實施方案提出用款申請，經(jīng)主管部門和財政部門審核同意后，撥付部分工程啟動資金（原則上不得超過該項目財政資金的30%）。建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中憑合法的憑證分批報賬。主管部門和財政部門審核同意，據(jù)實辦理資金撥付。項目完工后，憑竣工決算、驗收合格合格報告和項目審計報告，再撥付其余的工程款項。

在涉農(nóng)項目資金的批復(fù)使用和管理過程中，項目主管單位或建設(shè)單位的財務(wù)部門，必須層層把關(guān)，決不能以任何形式欺報、瞞報，騙取項目資金。

第七條 招投標(biāo)工程報賬須提供：施工工程副本、階段性工程結(jié)算單、工程預(yù)決算和工程款稅務(wù)發(fā)票等。

第八條 未招投標(biāo)工程報賬須提供：支付原材料及有關(guān)費用的原始憑證（稅務(wù)發(fā)票）、工程預(yù)算、質(zhì)量檢測報告、竣工決算、驗收合格證明等。

第九條 對下列情況，財政部門不予撥付資金：

（一）不按要求提供有效報賬文件和憑證的；

（二）主管部門沒有審簽的；

（三）違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章支出的。

第十條 縣級財政部門必須嚴(yán)格審核各種憑證的合法性、有效性和完整性，對不符合項目設(shè)計要求和超出規(guī)定使用范圍的開支，一律不予撥付。

第十一條 項目實施單位和主管部門要建立健全財政涉農(nóng)項目資金的監(jiān)督、管理、使用制約機制，配合財政部門和工程監(jiān)理部門，共同做好專項資金的管理和使用。

第十二條 對在財政涉農(nóng)項目實施中的違紀(jì)違規(guī)問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除責(zé)令整改外，要依照有關(guān)規(guī)定區(qū)別不同情況給予處理。

第十三條 市級以上（含市級）農(nóng)口主管部門或其他部門直接撥付給縣級農(nóng)口主管部門的涉農(nóng)專項資金，可參照本辦法執(zhí)行。

第十四條 本辦法自二○○五年九月十五日起開始執(zhí)行。

第四篇：加強財政專項資金管理的探討

加強財政專項資金管理的探討

淮北市烈山區(qū)會計核算中心 張維偉

深化支出管理改革是當(dāng)前財政體制改革的一個重要環(huán)節(jié)，而在整個財政支出中，專項資金支出的管理尤為重要?，F(xiàn)就近年來專項資金使用過程中存在的一些問題，以及當(dāng)前專項資金預(yù)算編制中“項目內(nèi)容細(xì)化、編制時間提早”的現(xiàn)狀，以及如何進(jìn)一步深化支出管理改革，提高財政資金使用效益，作一探討。

一、專項資金的管理內(nèi)容 1.專項資金的含義及特點

在不同的制度和規(guī)定中，專項資金有著不同的名稱，如專項支出、項目支出、專款等，在具體內(nèi)容上也有一定的差別，但總體看，其含義是基本一致的。一般來說專項資金是指財政部門或上級單位撥給行政事業(yè)單位，用于完成專項工作或工程，并需要單獨報賬結(jié)算的資金。也就是說，專項資金有三個特點：一是來源于財政或上級單位；二是用于特定事項；三是需要單獨按項目核算。2.專項資金的構(gòu)成與分類

目前對專項資金的構(gòu)成尚沒有統(tǒng)一的界定，從財政資金管理的情況看，在日常操作中，一般采用的是“扣除界定法”，即扣除工資福利支出（人員經(jīng)費）、商品和服務(wù)支出（公用性經(jīng)費）以外的，由財政安排 以及上級單位撥付的財政資金等，全部作為專項資金。從支出性質(zhì)分類，專項資金包括個人部分（如專項補貼、專項獎勵等）和公用部分（如專項購置、專項修繕等）；從支出用途分類，可以將專項資金分為基本建設(shè)支出、專項業(yè)務(wù)費、專項支出購置、專項修繕和其他專項等。

３.對專項資金管理現(xiàn)行規(guī)定

根據(jù)當(dāng)前行政事業(yè)單位會計制度和行政事業(yè)單位財務(wù)制度規(guī)定，行政單位支出按支出經(jīng)濟分類分為工資福利支出（人員經(jīng)費）、商品和服務(wù)支出（公用性經(jīng)費）、對個人和家庭的補助和專項支出。工資福利支出（人員經(jīng)費）、商品和服務(wù)支出（公用性經(jīng)費）和專項支出的具體項目，包括基本工資、津貼補貼、其他工資、福利支出、社會保障繳費、辦公費、郵電費、維修(護(hù))費、其他商品和服務(wù)支出等。專項支出應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項目和用途使用，并需要單獨項目的專項報賬結(jié)算，即應(yīng)當(dāng)與正常的撥款區(qū)分開來，分別核算，同時接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。已完成項目的專項結(jié)余，報經(jīng)主管預(yù)算單位或者財政部門批準(zhǔn)后，方可使用，否則就上交財政。

一些制度、規(guī)定、辦法的出臺，無疑使專項資金從預(yù)算、執(zhí)行、核算各個環(huán)節(jié)做到了有制可依，對規(guī)范管理起到了積極作用。但隨著財政體制改革的不斷深入，一些新的情況和問題，難以用現(xiàn)行制度予以解決和規(guī)范，亟待進(jìn)一步研究和探索。

二、專項資金管理中存在的問題 1.缺乏對專項資金的科學(xué)界定。專項資金是財政分配用于專項事業(yè)的資金，是公共支出的重要組成部分。目前，理論界對公共支出分類主要有理論分類和統(tǒng)計分類兩種，但無論那一種分類方式，均對專項支出沒有明確的界定。現(xiàn)行制度中雖然將專項資金解釋為財政或上級撥入用于專項工程或?qū)ｍ検聵I(yè)的財政資金，但在實際操作中，除了定額的人員和公用經(jīng)費外均屬于專項，納入專項資金管理。但是，由于對專項資金不同的界定，在管理和統(tǒng)計的口徑上存在著較大的差異。如對于各單位取得的預(yù)算外收入，目前規(guī)定是應(yīng)全額上繳財政專戶，使用時由財政根據(jù)實際需要再予撥付。這類資金是否屬于專項資金，在界定上就存在著不同的認(rèn)識和管理方式。在各地財政部門，有的將其納入綜合預(yù)算，實行收支脫鉤，并將撥付的資金作為專項資金管理，用款單位不得隨意擠占、挪用；有的雖也納入綜合預(yù)算，但未實現(xiàn)收支脫鉤，撥付的資金不作為專項資金管理，其結(jié)余部分由用款單位自行決定開支。這使得大量超標(biāo)準(zhǔn)、超定額的人員經(jīng)費、公務(wù)經(jīng)費和一些不能在業(yè)務(wù)費中開支的費用擠入預(yù)算外收入的現(xiàn)象出現(xiàn)，形成有預(yù)算外收入的單位個人收入和待遇大大高于沒有收入的單位，導(dǎo)致同是行政單位但收入待遇上卻苦樂不均。

2.專項資金的預(yù)算編制不夠規(guī)范，分配不夠合理。

近年來各地財政預(yù)算中普遍推行了部門預(yù)算和細(xì)化預(yù)算的編制方法，基本上實行的是“人員經(jīng)費按標(biāo)準(zhǔn)，公用經(jīng)費按定額，專項經(jīng)費按實際”。但對于專項資金如何按實際，缺少明確的定論。換句話說，就是專項資金分配缺乏科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。加之在預(yù)算編制中，缺少對經(jīng)濟運行狀況的科學(xué)預(yù)測和編制方法，沒有實行完全意義上的“零基 預(yù)算”。

專項資金分配結(jié)構(gòu)是指專項支出總額中各類專項的組合以及各類專項在整個專項總額中的比重。專項資金的結(jié)構(gòu)反映著一個時期的政策趨向和變化，其優(yōu)化與否關(guān)系著用款單位能否在一定財力約束下有效的履行其職能。由于當(dāng)前財政對專項資金沒有科學(xué)的界定，各地財政對專項資金的統(tǒng)計口徑不盡相同，測算比重上會存在一定差異，但從一般情況說，對于大類的專項統(tǒng)計口徑應(yīng)該是基本一致的。以某市2001年大類專項支出情況為例，除基本建設(shè)支出、衛(wèi)生經(jīng)費支出、城市維護(hù)費支出占到10%以上外，其他項目比重均低于8%。這一分配結(jié)果，形成專項資金使用分散，大大降低了財政資金使用效益。3.專項資金使用中違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。

盡管近年來國家和地方政府為加強專項資金管理相繼制定和出臺了一系列制度和辦法，但在專項資金使用與核算上仍存在著大量的違規(guī)現(xiàn)象。

一是年終突擊花錢現(xiàn)象依然存在。一些地方財政部門明確規(guī)定完工項目的專項資金結(jié)余應(yīng)上繳財政或報經(jīng)財政批準(zhǔn)后方可留用，但是一些用款單位為了不上繳專款結(jié)余，年終突擊花錢、突擊采購。如有的用款單位采取在年底根據(jù)專項的預(yù)算統(tǒng)計結(jié)余金額后，進(jìn)行突擊購置；或者將尚未開工的項目的專項支出，提前撥付，并且“以撥代支”列入當(dāng)年支出等等，以達(dá)到期末不留結(jié)余，從而不上繳財政的目的。

二是重復(fù)購置，設(shè)備閑置，資金浪費現(xiàn)象尚未杜絕。一些有預(yù)算外資金收入的單位，攀比之風(fēng)盛行，對于一些不經(jīng)常使用的設(shè)備，如攝像 機、照相機、投影儀和一些大型儀器設(shè)備等，存在著“別人有，我也要有”的錯誤觀念。由于利用率不高，形成購置后設(shè)備閑置，無形中造成資金的浪費。

三、問題的主要成因分析

1.專項資金支出管理弱化。在專項資金支出管理方面尤為突出，“重分配，輕管理”的觀念仍未從根本上得到改變。單位在專項支出過程中，財務(wù)支出監(jiān)督滯后，主要應(yīng)付財政突擊性、專項性檢查多，日常監(jiān)督少；事后檢查多，事前、事中監(jiān)督少；對某一事項和環(huán)節(jié)詢問多，全方位跟蹤監(jiān)督少。涉及監(jiān)督和管理的制度和法規(guī)相對滯后，對于一些不按預(yù)算執(zhí)行或隨意改變支出用途的用款單位，單位會計只有等發(fā)現(xiàn)后盡量予以協(xié)調(diào)、向財政請示調(diào)整專項預(yù)算，而沒有相應(yīng)的解決辦法和措施，使得監(jiān)督往往流于形式，缺乏應(yīng)有的力度，直接影響了財務(wù)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性，使管理手段相對弱化，導(dǎo)致財務(wù)資金使用效益低下。2.一些制度和辦法已不能適應(yīng)當(dāng)前管理的要求。現(xiàn)行制度中有些條款過于粗放，如行政單位會計制度規(guī)定行政單位支出中，“基本支出和項目支出的具體項目包括基本工資、津貼補貼、其他工資、福利支出、社會保障繳費、辦公費、郵電費、維修(護(hù))費、其他商品和服務(wù)支出等?！边@種將基本支出和項目支出進(jìn)行籠統(tǒng)規(guī)定的條款，與目前實行的細(xì)化部門預(yù)算的要求存在一定差距。此類問題在現(xiàn)行財務(wù)制度中同樣存在，形成預(yù)算實現(xiàn)了細(xì)化，但核算尚未細(xì)化的問題，造成監(jiān)督和管理上的困難。3.單位財務(wù)部門缺少對專項資金使用情況的綜合評價和跟蹤問效。對于用款單位上報的各類專項資金更多地只是從數(shù)字上簡單匯總，用于應(yīng)付上級部門的要求，而沒有從財務(wù)角度加以分析和利用，特別是缺乏對專項資金使用情況的綜合評價以及相關(guān)同類專項使用標(biāo)準(zhǔn)的歸納和確定的了解。

四、加強專項資金管理的一些建議

1.盡快對專項資金進(jìn)行科學(xué)界定。專項資金的分類不是核算問題，而是財務(wù)管理問題。應(yīng)根據(jù)專項資金的定義及內(nèi)涵，明確哪些項目應(yīng)作為專項資金管理，確定統(tǒng)一的專項資金統(tǒng)計口徑，從而達(dá)到科學(xué)管理，有效監(jiān)督的目的。除按規(guī)定定額確定的人員經(jīng)費和基本支出的公務(wù)費（包括特殊部門的經(jīng)常性特殊經(jīng)費）等支出作為財務(wù)基本支出外，其他財政安排、追加或上級撥入的經(jīng)費（包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外）應(yīng)全部作為專項資金支出管理；同時，隨著改革與發(fā)展的需要，每年對基本支出與項目支出的項目進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，盡量避免基本支出與項目支出具體內(nèi)容上的重疊。對專項資金進(jìn)行科學(xué)合理的界定與分類，不僅有利于用款單位對專項資金的核算管理和控制，同時也有利于財政部門加強對專項資金的監(jiān)督和開展綜合評價。

2.建立項目庫，規(guī)范專項資金項目管理。建議建立專項資金預(yù)算項目數(shù)據(jù)庫。加強專項資金的項目管理是防止資金浪費，提高專項資金使用效益的必要前提。所謂“專項資金預(yù)算項目數(shù)據(jù)庫”，就是根據(jù)項目發(fā)展規(guī)劃，制訂三年工作目標(biāo)，并將該工作目標(biāo)細(xì)分至各業(yè)務(wù)科室。根據(jù)各業(yè)務(wù)科室工作目標(biāo)，依據(jù)財力編制上報各滾動預(yù)算計劃，并依據(jù)該滾動預(yù)算建立預(yù)算項目數(shù)據(jù)庫。對照當(dāng)年預(yù)算計劃分析整理本年預(yù) 算執(zhí)行情況，研究影響本預(yù)算執(zhí)行的各相關(guān)因素。根據(jù)三年中心工作指標(biāo)，以六個月為界，編制三年業(yè)務(wù)項目滾動預(yù)算。根據(jù)事業(yè)計劃和工作任務(wù)完成情況，并參照預(yù)算政策的變動狀況，每六個月對預(yù)算項目進(jìn)行修訂和補充。

3.細(xì)化預(yù)算編制，加強專項資金管理監(jiān)督。增強預(yù)算本身的透明度，就是要細(xì)化預(yù)算，使預(yù)算支出落實到每一個項目和每項支出的每一款。而專項資金監(jiān)督必須貫穿在整個資金分配使用的全過程，即要開展事前、事中、事后的監(jiān)督管理。事前管理，在申報專項資金時，項目實施部門及各相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)國家財政法規(guī)要求及產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展趨勢，分析影響項目資金編報的各類因素，編制項目資金用款計劃，并就用款理由、計劃規(guī)模、預(yù)期目的等事項填報專項資金項目申報表。事中管理，在專項資金項目實施過程中，建立專項資金管理責(zé)任制，落實項目負(fù)責(zé)人，對金額較大的支出項目要簽訂合同，財務(wù)部門應(yīng)對照項目下達(dá)指標(biāo)及工作計劃，真實、全面、完整地對資金使用情況進(jìn)行反映，堅決杜絕虛假支出，不得任意改變項目內(nèi)容或擴大使用范圍，保證?？顚Ｓ?，并對項目實施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。事后管理，專項資金項目完成后，項目實施部門會同各相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)項目計劃對項目進(jìn)行驗收，發(fā)現(xiàn)問題后，及時予以整改，最后通過整改后的情況撰寫項目總結(jié)。

4.建立專項資金效績評價。目前實施績效評價的方式很多，專項資金實施績效評價采取的方式，應(yīng)根據(jù)不同的項目內(nèi)容來確定。對于效益是經(jīng)濟的、有形的、可以用貨幣衡量的支出項目，可以采用成本-效益評價法；對那些成本易于衡量，但效益卻不易衡量，而且通過此項支出所 提供的商品或勞務(wù)，不可能以任何形式進(jìn)入市場交換的支出評價，則可以采用“最低費用法”。例如對于實驗室儀器設(shè)施支出，可以通過測算人群占有量和設(shè)備利用率，及調(diào)查該設(shè)備對化驗、診斷的作用等，與相近或同類地區(qū)比較，確定目前條件的最低配備量。若評價結(jié)果超過這一指標(biāo)，再行購置，將會造成設(shè)備閑置，資金浪費，反之則相反。此外，對于一般性專項資金還可以采取“比率分析”、“比較分析”等方式對專項資金結(jié)構(gòu)和增減水平等進(jìn)行綜合評價，從而判斷資金效率情況。實施專項資金績效評價可以在事前，也可以在事中或事后。事前評價，有利于預(yù)算編制的科學(xué)、合理性；事中評價，可以分析研究項目進(jìn)展情況，及時處理工作中出現(xiàn)的問題；事后評價，則可以審查和評價對項目支出成果是否符合目標(biāo)要求。通過建立財政專項資金效績評價分析制度，對提高預(yù)算編制科學(xué)性和合理性，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，強化監(jiān)督管理都將起到積極的作用。

第五篇：涉農(nóng)補貼一本通情況匯報2

萊蕪市鋼城區(qū)顏莊鎮(zhèn)財政涉農(nóng)補貼資金“一本通”

工作開展情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

上午好，首先對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎。我是鋼城區(qū)顏莊鎮(zhèn)財政所所長吳曉琳，很榮幸能夠出席這次會議向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報我鎮(zhèn)涉農(nóng)補貼資金“一本通”工作的開展情況。下面我先將我鎮(zhèn)基本情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡單介紹。鋼城區(qū)顏莊鎮(zhèn)位于萊蕪市東南部，北接萊城，南連鋼城，緊依萊鋼，交通便利，地理位置優(yōu)越，區(qū)域面積71.6平方公里，轄42個行政村（居），人口5.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口3.5萬人。是全國重點鎮(zhèn)、省級經(jīng)濟體制改革試點鎮(zhèn)、省級中心鎮(zhèn)、省級百鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試點鎮(zhèn)。2012年10月18日，掛牌成立“鋼城工業(yè)區(qū)”，一套班子兩塊牌子，區(qū)鎮(zhèn)合署辦公。2013年12月以來，我鎮(zhèn)通過財政內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)放2014年糧食直補和農(nóng)資綜合補貼資金3648戶，金額473307.5元；大中型水庫移民后期扶持資金1364人，共發(fā)放補貼金額613800元，農(nóng)村最低生活保障資金1510戶，金額267140元。

現(xiàn)在，我將財政涉農(nóng)補貼資金“一本通”工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作詳細(xì)匯報，不當(dāng)之處敬請批評指正。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)省財政廳等七部門《關(guān)于進(jìn)一步加強財政涉農(nóng)補貼資金“一本通”管理工作的通知》（魯財辦?2013?14號）文件精神，按照市區(qū)工作安排，我們于2013年12月份以2014年糧食直補與農(nóng)資綜合補貼資金的發(fā)放為契機，進(jìn)行了財政內(nèi)網(wǎng)財

政涉農(nóng)補貼資金“一本通”的發(fā)放工作。由于是第一次由基層財政所通過內(nèi)網(wǎng)上報發(fā)放工作，為確保發(fā)放工作順利開展，我們成立了顏莊鎮(zhèn)財政涉農(nóng)補貼“一本通”發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)站所負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)“一本通”發(fā)放管理工作，督導(dǎo)協(xié)調(diào)各相關(guān)站所按照各自職責(zé)和業(yè)務(wù)流程開展工作。

二、明確職責(zé)，密切配合。根據(jù)市區(qū)有關(guān)文件精神，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、上下聯(lián)動、相互配合”的原則，我們明確了鎮(zhèn)各相關(guān)站所的職責(zé)，形成分工科學(xué)、責(zé)任明晰、層層負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。鎮(zhèn)各相關(guān)站所一是負(fù)責(zé)編制補貼人員基礎(chǔ)信息Excel表格，主要涉及區(qū)劃、姓名、身份證號、聯(lián)系電話、住址、數(shù)量、家庭人口等內(nèi)容，不需要提供銀行帳號。二是負(fù)責(zé)補貼人員身份證號碼、姓名等錯誤信息的核對修改和無農(nóng)信社存折帳號人員的身份證復(fù)印件收集，核實無誤后將補貼信息紙質(zhì)版蓋章簽字連同電子版報送財政所。三是負(fù)責(zé)補貼信息公示，對村民反映的問題及時進(jìn)行核對處理；并對數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)財政所主要負(fù)責(zé)補貼對象基礎(chǔ)信息的收集、核查、提取賬號、網(wǎng)上公示，送審上報等工作，并及時將有關(guān)信息反饋有關(guān)站所。

在實際工作中，我們牢固樹立“一盤棋”的思想，積極發(fā)揮好財政部門的綜合協(xié)調(diào)作用，加強與相關(guān)站所的溝通協(xié)調(diào)，做到既分工明確，各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、相互支持、相互協(xié)作，共同推動財政涉農(nóng)補貼資金“一本通”工作順利開展。我們積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所，爭取工作支持，建立了全鎮(zhèn)人員的戶籍信息庫，同時定期進(jìn)行更新，方便了對人員信息真實性、準(zhǔn)確性、合法性的核實，初步建立起了補貼對象信息與公安戶籍信息比對、相關(guān)涉農(nóng)補貼部門和財政部門審核的工作機制。對在工作中出現(xiàn)的技術(shù)問題，我們及時與技術(shù)人員進(jìn)行反映，爭取技術(shù)指導(dǎo)與支持。對在信息核對中出現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)相關(guān)站所共同商議解決，確保按時上報，確保財政涉農(nóng)補貼資金“一本通”工作順利進(jìn)行。

由于以前財政涉農(nóng)補貼資金都是由各站所上報給區(qū)級各局，各局在資金的發(fā)放方式、程序和開戶銀行等問題上不一致，不可避免的形成了同一涉農(nóng)補貼戶持有多本存折的現(xiàn)象，而新的財政涉農(nóng)補貼資金“一本通”將這一問題進(jìn)行了解決，補貼對象只能持有一個“一本通”存折，今后凡是補貼對象享受的所有涉農(nóng)補貼項目資金都將通過同一個“一本通”存折賬戶進(jìn)行發(fā)放。為避免涉農(nóng)補貼戶隨意注銷賬戶，涉農(nóng)補貼資金不能及時發(fā)放現(xiàn)象的發(fā)生，我們與農(nóng)村信用社進(jìn)行了約定，當(dāng)持折人持有“一本通”存折申請銷戶的，應(yīng)憑村委和財政所出具的準(zhǔn)予撤銷賬戶證明方可辦理。

三、做好宣傳監(jiān)督工作。實施財政涉農(nóng)補貼資金“一本通”工作，在實際工作中不可避免的會出現(xiàn)要收身份證復(fù)印件等問題，對此有些群眾不理解，為此我們通過召開村負(fù)責(zé)人會議、包村干部下村宣傳等

方式，廣泛宣傳強農(nóng)涉農(nóng)富農(nóng)政策和實施“一本通”發(fā)放的意義，積極爭取群眾的理解和支持，營造良好的開展工作輿論氛圍。同時我們 嚴(yán)格落實了村鎮(zhèn)兩級補貼公示制度，設(shè)立監(jiān)督舉報電話，自覺接受群眾監(jiān)督，確保補貼對象產(chǎn)生過程公開透明、補貼資金發(fā)放公正合理，并且將公示情況進(jìn)行了照像留存。對在發(fā)放過程中群眾反映和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，我們及時進(jìn)行糾正處理。

各位領(lǐng)導(dǎo)，按照省廳要求，直到現(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)行了糧食直補資金、農(nóng)資綜合補貼資金、大中型水庫移民后期扶持資金、農(nóng)村最低生活保障資金的發(fā)放工作，效果比較好。農(nóng)村計劃生育獎勵扶助資金、村干部報酬財政補助資金、分散供養(yǎng)農(nóng)村五保戶財政補助資金也已進(jìn)行了前期準(zhǔn)備工作，年內(nèi)將陸續(xù)進(jìn)行發(fā)放。在下一步的工作中，我們將按照省廳和市區(qū)要求，扎扎實實做好財政涉農(nóng)補貼資金“一本通”發(fā)放工作，將國家的強農(nóng)涉農(nóng)富農(nóng)政策傳遞到千家萬戶。