第一篇：孝感市局治庸方案

孝感市國(guó)家稅務(wù)局文件

孝國(guó)稅發(fā)“2011” 號(hào)

市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)

《孝感市國(guó)稅系統(tǒng)強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作實(shí)施方案》的通知

各縣市區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、直屬各單位、局內(nèi)各單位：

現(xiàn)將《孝感市國(guó)稅系統(tǒng)強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一一年八月二十九日

（對(duì)下只發(fā)電子文件）

孝感市國(guó)稅系統(tǒng)強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)《省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<湖北省國(guó)稅系統(tǒng)強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作實(shí)施方案>的通知》（鄂國(guó)稅發(fā)“2011”114號(hào)）和《中共孝感市委孝感市人民政府關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的實(shí)施意見》（孝發(fā)“2011”15號(hào)）精神，切實(shí)解決國(guó)稅機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中存在的?庸懶散軟?問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)精神面貌改觀，干部作風(fēng)改變，服務(wù)效能提升，發(fā)展環(huán)境改善。結(jié)合全市國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，以?服務(wù)創(chuàng)新、效能提升、工作爭(zhēng)優(yōu)?為目標(biāo)，以?治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁?為主要內(nèi)容，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局和市委市政府關(guān)于治庸問責(zé)工作的要求，通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能問題，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部能力席位意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奮發(fā)有為意識(shí)，不斷提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力，提升納稅服務(wù)質(zhì)量和水平，營(yíng)造良好的稅收工作環(huán)境，為推進(jìn)孝感科學(xué)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、工作重點(diǎn)

（一）服務(wù)創(chuàng)新。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入開展稅收調(diào)研、積極建言獻(xiàn)策，規(guī)范稅收秩序，注重實(shí)效，不斷深化送服務(wù)促發(fā)展活動(dòng)。二是服務(wù)以納稅人為中心的社會(huì)各界，按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求，認(rèn)真受理、快速辦理各類涉稅事項(xiàng)，又好又快落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)宣傳服務(wù)民生的稅收政策。三是服務(wù)基層，心系基層，積極響應(yīng)基層需求，以良好的作風(fēng)為基層辦實(shí)事解難題。

（二）效能提升。一是明確內(nèi)容和要求，推進(jìn)效能型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提升干部職工服務(wù)的意識(shí)、自律的素質(zhì)、干事的能力。二是多種形式廣泛聽取意見建議，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力解決干部辦事不用心、工作不主動(dòng)、服務(wù)不到位、辦事不公正、公務(wù)不節(jié)儉、形象不端正等?六不?問題，努力在服務(wù)態(tài)度、履職能力、辦事效率、工作質(zhì)量、依法行政等方面有新的提高。

（三）工作爭(zhēng)優(yōu)。通過廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)稅部門形象優(yōu)化、工作服務(wù)優(yōu)化、行風(fēng)建設(shè)優(yōu)化、干部作風(fēng)優(yōu)化。

三、方法步驟

堅(jiān)持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，突出抓好宣傳動(dòng)員、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個(gè)環(huán)節(jié)，采取集中檢查、明查暗訪、公開承諾等方式，著力解決干部隊(duì)伍中存在的能力平庸、業(yè)績(jī)平庸，思想懶惰、工作懶惰，紀(jì)律作風(fēng)松散、班子軟弱渙散等?庸懶散軟?方面的突出問題。

（一）宣傳動(dòng)員階段（8月25日—8月31日）

1.召開動(dòng)員會(huì)議。30日下午，市局機(jī)關(guān)召開由市局全體干部職工和各縣市區(qū)國(guó)稅局、直屬各單位負(fù)責(zé)人參加的全市國(guó)稅系統(tǒng)治庸問責(zé)工作動(dòng)員會(huì)議，全面啟動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作。傳達(dá)省局治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)精神，學(xué)習(xí)省委常委會(huì)第155次會(huì)議決議和省委、省政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案》的通知。

2.制定實(shí)施方案。結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，成立工作專班，明確近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)和完成時(shí)限，出臺(tái)工作措施，落實(shí)責(zé)任分工，確保治庸問責(zé)工作強(qiáng)力推進(jìn)。

3.組織學(xué)習(xí)討論。以科室、支部為單位，開展專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記?七一?重要講話、省委九屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神、省領(lǐng)導(dǎo)在省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作動(dòng)員會(huì)上的講話、市委書記黃關(guān)春同志在全市治庸問責(zé)工作動(dòng)員會(huì)上的講話、市委常委、市紀(jì)委書記張依濤同志在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)推進(jìn)治庸問責(zé)工作動(dòng)員會(huì)上的講話、《中共孝感市委孝感市人民政府關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的實(shí)施意見》（孝發(fā)“2011”15號(hào)）。同時(shí)，要以?實(shí)施‘十二五’規(guī)劃、推動(dòng)跨越式發(fā)展?為主題，開展解放思想大討論；以?治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁?為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè)大討論。

4.加強(qiáng)宣傳教育。采取多種形式，加強(qiáng)全市國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的理想信念教育、黨性宗旨教育、職業(yè)道德教育和黨風(fēng)廉政教育，積極倡導(dǎo)盡職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的精神，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

（二）自查整改階段（9月1日—9月30日）按照省局和市委市政府的統(tǒng)一部署，組織廣大國(guó)稅干部職工結(jié)合部門和崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。

1.開展自查。要圍繞業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)操守、履職能力、紀(jì)律作風(fēng)的要求，對(duì)可能存在的庸、懶、散、軟等作風(fēng)和效能問題開展一次認(rèn)真的自查自糾，自查情況于9月18日前書面報(bào)市局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.召開專題民主生活會(huì)。各級(jí)黨組（黨委）、各黨支部要針對(duì)干部職工中存在的有職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、有原則不堅(jiān)持、有規(guī)定不遵循、有要求不落實(shí)的現(xiàn)象，召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。

3.開展公開承諾。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等平臺(tái)，將本單位在活動(dòng)中需要重點(diǎn)解決的問題、整改措施，以及整改后新的工作標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)作出公開承諾，并逐條逐項(xiàng)地抓好落實(shí)，接受群眾監(jiān)督。

4.抓好正反兩方面典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，又要大膽揭露和曝光個(gè)別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。各單位要及時(shí)向市局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送正反典型材料。5.形成整改報(bào)告。各單位將自查自糾的突出問題、整改措施及落實(shí)情況等，形成綜合報(bào)告，于9月28日前報(bào)市局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督查問責(zé)階段（10月1日—11月30日）

市局將采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)存在的?庸懶散軟?等突出問題，全面開展督查問責(zé)工作。

1.明查暗訪。市局將多形式、不定期開展全面的明查暗訪工作。重點(diǎn)檢查是否存在無故遲到早退、串崗脫崗，上班時(shí)間吃東西、吵鬧、聊天，上班時(shí)間不請(qǐng)假外出辦私事，上班時(shí)間上網(wǎng)瀏覽股票行情、聊天、購物、看電影、玩游戲、看小說等，工作期間舉止行為不雅，崗位工作拖拉、遇事推諉、質(zhì)量不高，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，接待群眾辦事態(tài)度生硬冷漠、效率低下等問題。

2.重點(diǎn)督查。開展2011年全局重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的督查；開展黨組民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況的督查；開展各級(jí)工作目標(biāo)考核分解落實(shí)情況的督查；開展對(duì)貫徹落實(shí)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》、《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則>的實(shí)施意見》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政?八不準(zhǔn)?》情況的督查，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、廉潔從政行為。3.調(diào)查核實(shí)。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時(shí)間調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音、件件有著落。

4.責(zé)任追究。對(duì)在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題，根據(jù)其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級(jí)等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。

（四）總結(jié)提高階段（12月1日—12月15日）

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要對(duì)治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)。治庸問責(zé)工作結(jié)束后，對(duì)成績(jī)突出、效果顯著的單位予以通報(bào)表彰。進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全本單位作風(fēng)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)治庸、治懶、治散、治軟的各項(xiàng)工作。各單位治庸問責(zé)工作情況總結(jié)應(yīng)于12月5日前書面報(bào)告市局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保活動(dòng)有效開展，市局成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，張保國(guó)同志任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張峰同志兼任辦公室主任，晏保平、陳為民、丁建軍、付軍、魯愛輝、葉永東、楊銳、王剛、付雷、張斌、萬峰為辦公室成員，辦公室設(shè)在市局監(jiān)察室，監(jiān)察室負(fù)責(zé)與市委市政府治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，機(jī)關(guān)黨辦負(fù)責(zé)與省局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要按照省局和市委市政府的要求，把開展治庸問責(zé)工作切實(shí)納入重要議事日程，精心組織，認(rèn)真落實(shí)。局長(zhǎng)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)、直接抓，機(jī)關(guān)黨辦、人事、監(jiān)察、辦公室、納稅服務(wù)等部門要密切配合，形成合力，確保領(lǐng)導(dǎo)力量、工作責(zé)任、監(jiān)督檢查、整改落實(shí)?四個(gè)到位?。

（二）明確職責(zé)分工。市局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)兩個(gè)組，即業(yè)務(wù)組和綜合組。業(yè)務(wù)組由晏保平、葉永東、魯愛輝、付軍、楊銳、付雷組成，晏保平任組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，受理投訴舉報(bào)，開展明查暗訪，對(duì)突出的反面典型進(jìn)行通報(bào)，對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題，落實(shí)整改，對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，給予相應(yīng)的組織處理、責(zé)任追究，促進(jìn)本單位提升服務(wù)效能、規(guī)范審批流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。綜合組由陳為民、丁建軍、王剛、張斌、萬峰組成，陳為民任組長(zhǎng)，丁建軍具體負(fù)責(zé)新聞宣傳報(bào)道工作，王剛具體負(fù)責(zé)資料收集整理工作，張斌具體負(fù)責(zé)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，萬峰具體負(fù)責(zé)綜合材料起草工作。

（三）營(yíng)造濃厚氛圍。要通過動(dòng)員大會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式，讓每位干部職工充分了解、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握治庸問責(zé)活動(dòng)的目的意義、內(nèi)容步驟和工作措施，以積極的姿態(tài)投身治庸問責(zé)活動(dòng)，進(jìn)一步把思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，把智慧和熱情凝聚到推動(dòng)發(fā)展上來。要暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化監(jiān)督效率，對(duì)外公布舉報(bào)電話，?投訴治庸?和舉報(bào)違紀(jì)電話：0712-2852314。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，廣泛調(diào)動(dòng)納稅人、特邀監(jiān)察員等社會(huì)各界力量參與監(jiān)督的積極性，對(duì)行政不作為、亂作為、慢作為等損害經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督氛圍。

（四）注重工作實(shí)效。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要在治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁上動(dòng)真格、求實(shí)效。要從每個(gè)人做起、從每個(gè)環(huán)節(jié)做起、從現(xiàn)在做起，堅(jiān)持不懈、形成常態(tài)，不留空白、盲點(diǎn)和間隙。要全員、全方位、全過程抓落實(shí)。要促學(xué)風(fēng)治?庸?，增強(qiáng)能力席位意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，拒絕平庸；要轉(zhuǎn)作風(fēng)治?懶?，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、辦事拖拉、推諉塞責(zé)、失時(shí)誤事等行為的問責(zé)；要嚴(yán)紀(jì)律治?散?，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度、考勤制度、廉政紀(jì)律制度、干部管理制度和機(jī)關(guān)管理制度等，規(guī)范干部行為；要強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)治?軟?，引入能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制，獎(jiǎng)罰分明的考核機(jī)制等，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。要把開展治庸問責(zé)活動(dòng)與深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、?依法行政深化年?活動(dòng)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、全面完成今年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，通過這次活動(dòng)，促使國(guó)稅干部職工在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、解決問題、服務(wù)發(fā)展上取得實(shí)實(shí)在在的成效。

湖北省國(guó)家稅務(wù)局辦公室 2011年8月25日印發(fā)

打字：殷玲 校對(duì)：黨辦 周親華

第二篇：治庸方案 文檔

某某鄉(xiāng)開展庸懶散浮拖問題

專項(xiàng)整治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神和中央巡視組反饋問題整改意見，按照省委、市委、縣委的要求，集中一段時(shí)間，對(duì)部分干部出現(xiàn)的庸懶散浮拖問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，結(jié)合某某鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

指導(dǎo)思想：開展庸懶散浮拖專項(xiàng)整治，要圍繞從嚴(yán)管黨治吏部署要求，以《黨章》和黨政規(guī)章為基本遵循，落實(shí)中央巡視組反饋問題整改意見，深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改，認(rèn)真落實(shí)省委“兩個(gè)意見”，全面推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)、“走基層”、軟弱渙散黨組織整頓、基層黨組強(qiáng)保障等制度落實(shí)，著力解決精神不振、擔(dān)當(dāng)不力、為官不為、成效不佳等突出問題，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實(shí)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

基本原則：一是聚焦問題、找準(zhǔn)癥結(jié)。對(duì)照中央巡視組反饋意見，聚焦群眾反響強(qiáng)烈的突出問題，各黨支部要結(jié)合實(shí)際逐項(xiàng)梳理庸懶散浮拖具體表現(xiàn)，確定整改問題清單。二是舉一反

三、標(biāo)本兼治。抓住典型問題、普遍性問題，舉一反三查找個(gè)性問題，既整治當(dāng)前突出問題，又建立長(zhǎng)效機(jī)制。三是從嚴(yán)從實(shí)、明確責(zé)任。各黨支部要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，制定專項(xiàng)整治工作方案，措施到位，責(zé)任到人，限期整改。四是條塊結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)。鄉(xiāng)黨委負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)級(jí)單位各支部分線負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)黨的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各村（社區(qū)）支部具體負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。五是教懲并舉、嚴(yán)肅問責(zé)。堅(jiān)持思想教育與懲處警示并重，對(duì)經(jīng)過教育仍不改正的要嚴(yán)肅組織處理，對(duì)開展活動(dòng)不力的村（社區(qū)）單位要通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

主要目標(biāo)：通過集中一段時(shí)間的治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效，及時(shí)曝光一批、查處一批、警示一片、震懾一方，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)為黨興黨的責(zé)任和從嚴(yán)從實(shí)的自覺，樹立以結(jié)果為導(dǎo)向的工作方法，造就一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，干好事、勤干事、快干事、干成事的高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，進(jìn)一步推動(dòng)形成崇尚實(shí)干、大抓落實(shí)的良好局面。

二、整治任務(wù)

根據(jù)中央巡視組反饋意見，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)群眾反映的問題，著眼解決突出問題，從五個(gè)方面集中開展庸懶散浮拖專項(xiàng)整治工作。各村（社區(qū)）鄉(xiāng)級(jí)各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真梳理具體表現(xiàn)，形成問題整改清單，將本地本單位庸懶散浮拖方面的其它突出問題一并納入專項(xiàng)整治內(nèi)容，實(shí)施精準(zhǔn)整治：

（一）治“庸”：重點(diǎn)治理工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新能力不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)等問題。重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)班子和干部缺乏工作熱情，無所作為，無所事事，不善于學(xué)習(xí)、不研究政策，落實(shí)上級(jí)部署磨磨蹭蹭，重大事項(xiàng)議而不決，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)不佳等問題。注重強(qiáng)化干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，把心思用在學(xué)習(xí)提高、能力提升、干事創(chuàng)業(yè)上，把工作落實(shí)在求真務(wù)實(shí)上。結(jié)合崗位需求加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重能力提升，培育造就一支思想政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。

（二）治“懶”：重點(diǎn)治理有的干部缺乏工作熱情，消極頹廢、精神不振、不思進(jìn)取、裹足不前、吃大鍋飯、朝氣銳氣不足、拼搏精神不強(qiáng)，工作應(yīng)付了事，得過且過，不愿擔(dān)當(dāng)、沒有作為，山河依舊、不愿深入調(diào)查研究、深入一線、面對(duì)面幫助基層和群眾解決困難等問題。強(qiáng)化干部考察考核制度，樹立獎(jiǎng)勤罰懶、先賢用能工作導(dǎo)向；加強(qiáng)干部思想教育引導(dǎo)，提振干部精神氣神，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)執(zhí)情，營(yíng)造崇尚實(shí)干的良好工作氛圍。

（三）治“散”：重點(diǎn)治理有的干部紀(jì)律渙散、自以為是、自由散漫，我行我素，松松垮垮，工作不在狀態(tài)，經(jīng)常遲到早退、溜崗溜會(huì)，上班開會(huì)玩手機(jī)、打游戲；大局意識(shí)差，不講規(guī)矩、不守制度，干事精力不集中，時(shí)間觀念淡薄；會(huì)上不說、會(huì)后亂說，重大事項(xiàng)不請(qǐng)示報(bào)告；習(xí)慣遙控指揮，憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然干事等問題。嚴(yán)格落實(shí)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，逗硬執(zhí)行責(zé)任追究，堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化為目標(biāo)，加強(qiáng)干部嚴(yán)格教育管理，強(qiáng)化規(guī)則、規(guī)矩意識(shí)，做到用制度管理人、規(guī)范人、約束人。

（四）治“浮”：重點(diǎn)治理有的干部心浮氣躁、心高氣傲、促發(fā)展急于求成、做表面文章、搞形式主義、好大喜功、胡亂作為、熱衷于搞政績(jī)工程，弄虛作假、虛報(bào)浮夸等問題。重點(diǎn)治理官僚主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，責(zé)任心不強(qiáng)，弄虛作假，虛報(bào)浮夸等問題。教育引導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，正確對(duì)待升遷留轉(zhuǎn)，嚴(yán)肅懲處組織觀念不強(qiáng)、大局意識(shí)差，不講規(guī)矩、不守制度，向組織討價(jià)還價(jià)，要官要待遇等行為。

（五）治“拖”：重點(diǎn)治理一些干部群眾感情淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，群眾路線不實(shí)，效率低下，工作“?；^”、辦事“踢皮球”，該辦不辦、急事慢辦，能緩則緩、能拖則拖，能不干就不干，上級(jí)部署磨磨蹭蹭、重大事項(xiàng)議而不決、遇到問題繞道走，不及時(shí)解決人民群眾正當(dāng)訴求，變相阻礙辦事，群眾滿意度不高等問題。重點(diǎn)治首問負(fù)責(zé)制、每一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”和及時(shí)辦結(jié)制度執(zhí)行不力，辦事流程不規(guī)范，相互推諉扯皮，不及時(shí)解決人民群眾正當(dāng)訴求，群眾滿意度不高等問題。重點(diǎn)治理長(zhǎng)期重視基層基礎(chǔ)不夠、投入保障不到位、軟弱渙散黨組織整治敷衍塞責(zé)、避實(shí)就虛、實(shí)效不明顯等問題。

各黨支部要結(jié)合實(shí)際，查找梳理本地庸懶散浮拖的具體表現(xiàn)，形成問題整改清單，實(shí)施精準(zhǔn)整治。按照“迅速治標(biāo)、制度治本、推動(dòng)工作”的思路開展專項(xiàng)整治。迅速治標(biāo)，要在高壓態(tài)勢(shì)下，強(qiáng)力推動(dòng)、集中整治庸懶散浮拖的現(xiàn)實(shí)問題，使黨員干部工作作風(fēng)和精神狀態(tài)在短時(shí)間內(nèi)迅速好轉(zhuǎn)。制度治本，要探索建立整治“為官不為”的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)工作，要通過集中整治、標(biāo)本兼治，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，糾正不良風(fēng)氣，端正不良行為，增強(qiáng)工作動(dòng)力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三、方法步驟

從現(xiàn)在起到年底，集中一個(gè)半月時(shí)間開展專項(xiàng)整治工作。

（一）第一階段：學(xué)習(xí)討論、查擺問題（12月4號(hào)前）1．組織集中學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好“六個(gè)專題”學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)中央巡視組、省委巡視組和省委教育實(shí)踐活動(dòng)督查組反饋意見，學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)、省委十屆五次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)王東明書記重要講話，學(xué)習(xí)省委、市委落實(shí)巡視整改暨黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改深化工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)省委“兩個(gè)意見”，以及市委、縣委的相關(guān)規(guī)定要求。通過深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和憂患意識(shí)，增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治的自覺性。

2．查擺突出問題。重點(diǎn)圍繞“四個(gè)對(duì)照”查找問題：對(duì)照中央巡視組及省委巡視組反饋意見、對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)群眾反映突出問題、對(duì)照全縣面上梳理的庸懶散浮拖現(xiàn)象、對(duì)照先賢先輩先進(jìn)，從行業(yè)系統(tǒng)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、普通職工等不同層面查問題、找差距，分類梳理庸懶散浮拖的具體表現(xiàn)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部個(gè)人都要列出問題整改清單，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人。

3．開展自查自糾。重點(diǎn)對(duì)照“兩張清單”先行先改：領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照單位整改清單，黨員干部對(duì)照個(gè)人整改清單，通過召開機(jī)關(guān)干部、服務(wù)對(duì)象座談會(huì)等方式，領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)、同事點(diǎn)醒、群眾監(jiān)督，及時(shí)反饋排查出來的問題和征求到的意見建議，明確到具體事例，深入剖析原因，指出問題要害，剖析思想根源。開展反面典型教育，使黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性和危害性，立即糾正不良行為。

（二）第二階段：集中整改、從嚴(yán)問責(zé)（2014年12月5日——12月20日）1．加強(qiáng)督促檢查。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，加強(qiáng)督促檢查，一級(jí)一級(jí)傳導(dǎo)壓力。鄉(xiāng)黨委將采取不打招呼、不定時(shí)間的方式隨機(jī)暗訪抽查，既查工作落實(shí)情況，又聽基層和群眾意見，及時(shí)反映和糾正突出問題。加強(qiáng)群眾監(jiān)督，開通舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱，發(fā)動(dòng)媒體監(jiān)督，及時(shí)曝光庸懶散浮拖的各類不良現(xiàn)象，集中曝光一批典型問題，形成警示效應(yīng)。

2．嚴(yán)格教育懲戒。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。問題輕微的，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育和誡勉談話；性質(zhì)較為嚴(yán)重的，要通報(bào)批評(píng)、責(zé)令書面檢查或發(fā)出效能監(jiān)察建議書，限期整改；性質(zhì)嚴(yán)重、影響面比較大的，要從嚴(yán)作出組織處理或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。要從嚴(yán)查處一批典型案件，起到強(qiáng)烈的震懾作用。

3．上下聯(lián)動(dòng)整改。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，把專項(xiàng)整治內(nèi)容作為教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”、深化整改的重要任務(wù)，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和基層黨組織組織生活會(huì)的重要議題，作為黨建工作專項(xiàng)述職和黨員干部述職的重要內(nèi)容，合力打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持開門開放抓整改，采取適當(dāng)形式公開整改問題，及時(shí)公布整改成效，接受群眾監(jiān)督。

（三）第三階段：鞏固提升、建章立制（2014年12月21日——12月31日）

1．常態(tài)開展評(píng)議。建立黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)“三位一體”社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，每年開展兩次社會(huì)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，深入開展政風(fēng)行風(fēng)滿意度測(cè)評(píng)。采取電話抽查、問卷調(diào)查、滿意度測(cè)評(píng)和便民服務(wù)中心（站）直評(píng)等方式，定期對(duì)直接關(guān)系民生的職能部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)的作風(fēng)情況進(jìn)行評(píng)議，并通過適當(dāng)方式向社會(huì)公開。

2．暢通監(jiān)督渠道。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督制度建設(shè)，推動(dòng)形成科學(xué)有效的黨員干部履職盡責(zé)監(jiān)督體系。推廣運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)、行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)和行政效能電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部履職行權(quán)過程的實(shí)時(shí)監(jiān)督。

3．建立長(zhǎng)效機(jī)制。各黨支部要充分總結(jié)運(yùn)用教育實(shí)踐活動(dòng)和專項(xiàng)整治成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部分析研判預(yù)警及績(jī)效考核機(jī)制，嚴(yán)肅組織紀(jì)律制度、行政效能建設(shè)機(jī)制、黨員干部日常教育管理機(jī)制、失職瀆職查處問責(zé)機(jī)制等方面制度機(jī)制。

四、重點(diǎn)措施

（一）隨機(jī)訪談，治庸提能。由鄉(xiāng)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，隨機(jī)訪談黨員干部，以正在干的事情為中心，實(shí)行“五問五看”：?jiǎn)枍徫恢R(shí)，看業(yè)務(wù)熟不熟；問當(dāng)前工作，看情況清不清；問基本數(shù)據(jù)，看掌握準(zhǔn)不準(zhǔn)；問下步計(jì)劃，看思路明不明；問學(xué)習(xí)內(nèi)容，看認(rèn)知夠不夠。詳細(xì)記錄所問與所答情況，向各黨支部反饋。

（二）工作紀(jì)實(shí)，治懶正氣。以具體事情為抓手，采取一事一記、一日多記的辦法，由干部本人實(shí)事求是、簡(jiǎn)明扼要、條分縷析地紀(jì)實(shí)填寫。鄉(xiāng)黨委專項(xiàng)行動(dòng)整治小組適時(shí)調(diào)閱《紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，查看干部工作情況。

（三）聯(lián)動(dòng)督查，治散聚力。由鄉(xiāng)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組建專項(xiàng)督查組，不定期開展督查暗訪，了解黨員干部學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)、工作狀況、精神狀態(tài)等情況。督促廣大干部扎扎實(shí)實(shí)走基層、辦實(shí)事、解難題、惠民生。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照縣委要求，成立庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室，與鄉(xiāng)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合并運(yùn)行。制定專項(xiàng)整治工作方案，落實(shí)專門工作力量，確保責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位，迅速啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。各黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)整治方案，在12月4日前報(bào)鄉(xiāng)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）強(qiáng)化推進(jìn)措施。各黨支部要按照專項(xiàng)整治統(tǒng)一部署，倒排時(shí)間、倒逼進(jìn)度，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，確保12月底全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范，自覺以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，帶頭開展學(xué)習(xí)，帶頭查擺問題，帶頭落實(shí)整改，樹立標(biāo)桿，作出表率。鄉(xiāng)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織力量暗訪檢查，及時(shí)通報(bào)各村、各單位專項(xiàng)整治情況。各黨支部要建立專項(xiàng)整治信息周報(bào)制度，重大情況要及時(shí)報(bào)告。專項(xiàng)整治期間，每周四下午4:00前，向鄉(xiāng)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本周工作進(jìn)展和下周工作安排。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各黨支部要采取多種形式，全方位、高密度抓好宣傳，堅(jiān)持抓兩頭帶中間，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，推動(dòng)專項(xiàng)整治迅速升溫，形成集中整治庸懶散浮拖的高壓態(tài)勢(shì)。

（四）抓好工作結(jié)合。要把專項(xiàng)整治工作與學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)、省委十屆五次全會(huì)精神結(jié)合起來，與教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”深化整改結(jié)合起來，與推動(dòng)本單位中心工作、確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

中共某某鄉(xiāng)委員會(huì)

2014年12月3日

第三篇：治庸方案

汀泗橋鎮(zhèn)小學(xué)治庸問責(zé)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)教育局關(guān)于開展治庸問責(zé)、加強(qiáng)干部教師隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的決策部署，進(jìn)一步鞏固師德師風(fēng)建設(shè)成果，切實(shí)增強(qiáng)我校教師隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作能力，辦人民滿意教育，學(xué)校決定在全校教師隊(duì)伍中開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

針對(duì)我校教師中存在的“得過且過”、“工作效率低”“責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)”等“庸、懶、散、軟”問題，治庸提能，治懶提效，治散提力，治軟提勁。努力增強(qiáng)行政人員的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)我校教師教風(fēng)、精神面貌的改變，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作效能大提升、老師形象大優(yōu)化，提升學(xué)校形象，促進(jìn)教育管理，提高教學(xué)質(zhì)量。以形成良好教風(fēng)和管理環(huán)境，為推動(dòng)我校教育事業(yè)健康快速發(fā)展提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。

二、組織機(jī)構(gòu)

1、學(xué)校成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：田利

成員：王紅光胡春林李先金金康明劉瓊王清勇虢斌高小明周勁飛

2、學(xué)校成立治庸問責(zé)工作專班

成員：王紅光胡春林王清勇

下設(shè)辦公室：由胡春林同志任辦公室主任

三、工作重點(diǎn)

結(jié)合我校實(shí)際，重點(diǎn)解決四個(gè)方面的突出問題：

1、精神狀態(tài)不佳。精神不振，暮氣沉沉，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，得過且過，不作懈怠。在事做不來，小事不愿做，拈輕怕重，怕苦畏難。工作標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，只求過得去，不求過得硬。

2、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。缺乏崗位意識(shí)，推諉卸責(zé)，敷衍塞責(zé)，不敢擔(dān)當(dāng)。工作缺乏主動(dòng)性和積極性，計(jì)劃性不強(qiáng)，針對(duì)性不夠。中心意識(shí)不突出，執(zhí)行力不強(qiáng)，對(duì)落實(shí)學(xué)校工作安排、各項(xiàng)任務(wù)等行動(dòng)遲緩，學(xué)生日常管理不善，措施不力，導(dǎo)致問題不斷。

3、工作作風(fēng)不實(shí)。學(xué)習(xí)研究不深，掌所實(shí)情不夠，工作浮于表面，活動(dòng)流于形式。老師與學(xué)生之間觀念淡薄，態(tài)度冷漠生硬，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)生難開口，老師臉難看，事情辦不好，工作效能低下。遇到突發(fā)性事件，不及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，不及時(shí)報(bào)告，不及時(shí)采取有效措施，處置失當(dāng)，應(yīng)對(duì)失誤，影響穩(wěn)定，造成不良后果。

4、遵章守紀(jì)不嚴(yán)。紀(jì)律意識(shí)弱化，上班遲到早退，外出不按規(guī)定請(qǐng)假，工作時(shí)間找牌、下棋、上網(wǎng)聊開、玩游戲、炒股票。開會(huì)講小話、睡覺，無故缺席代會(huì)、提前離場(chǎng)。從教行為不夠規(guī)范，上課接打手機(jī)，抽煙，坐著授課。教育教學(xué)方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，體罰或變相體罰學(xué)生。要求學(xué)生到指定地點(diǎn)購買教輔資料，教師從事有償家教。

四、方法步驟

要采用多種方式，突出抓好思想動(dòng)員、自查整改、檢查追責(zé)、總結(jié)提高建立機(jī)制四個(gè)環(huán)節(jié)的工作。大力推進(jìn)“治庸問責(zé)”工作的深入開展，全過程監(jiān)督、全方位查找干部和教師隊(duì)伍中存在的 “庸、懶、散、軟”問題，堅(jiān)決實(shí)施最嚴(yán)格的問責(zé)，確?！爸斡箚栘?zé)”的長(zhǎng)久實(shí)效。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（12月）

要認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作，做到人人知曉，個(gè)個(gè)參與，不留死角。具體做好以下幾件事：

1、制定方案、成立“治庸問責(zé)”工作組、布置工作任務(wù)。

2、召開全體教職大會(huì)，組織專題學(xué)習(xí)。

3、組織開展一次“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”專題討論會(huì)。

（二）自查整改（2012年1月至3月）

1、組織一次集中排查。查找近年本校存在的突出問題，重點(diǎn)抓好在體制上影響我校發(fā)展的突出問題。

2、召開一次專題民主生活會(huì)。在民主生活會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)查出的問題進(jìn)行深刻剖析，有針對(duì)性的提出對(duì)策措施。

3、開展公開承諾。通過學(xué)校宣傳櫥窗等渠道向社會(huì)公示學(xué)校承諾和教師承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。監(jiān)督電話：8611318。

4、抓好一批正反典型。學(xué)校通過開展自查自糾和整頓落實(shí)活動(dòng)，樹立一批能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)績(jī)好的正面典型，堅(jiān)決獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，努力形成良好導(dǎo)向。

5、形成整改報(bào)告。對(duì)自查自糾中找出的突出問題，敢于揭短亮丑，直面問題，觸及矛盾。加強(qiáng)理性思辨，去粗取精，去偽存真，找出帶根本性、規(guī)律性的問題，深刻剖析問題形成的根源，分析其影響與危害，結(jié)合教育教學(xué)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，提出切實(shí)可行的整改措施，形成專題整改報(bào)告，上報(bào)教育局總支。

（三）檢查追責(zé)（全過程）

學(xué)校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取明查暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式的督查問責(zé)工作，對(duì)教師在“庸、懶、散、軟”等方面存在的突出問題，全面開展督查問責(zé)。

1、明查暗訪。對(duì)教職工工作態(tài)度等進(jìn)行暗訪調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)履職盡責(zé)和有償家教、推銷教輔資料、體罰學(xué)生、打牌賭博等師德師風(fēng)問題進(jìn)行暗訪，對(duì)存在的問題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和曝光。同時(shí)發(fā)現(xiàn)并樹立愛崗敬業(yè)的先進(jìn)典型，及時(shí)通報(bào)表彰，弘揚(yáng)正氣。

2、集中檢查。

3、調(diào)查核實(shí)。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問題，實(shí)行登記統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)匯總上報(bào)。

4、責(zé)任追究。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位等處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。

（四）總結(jié)提高(2012月4月至6月)

全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作的情況，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制

度，建立健全治庸問責(zé)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、建立完善機(jī)制。按照有關(guān)法律法規(guī)要求確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)，進(jìn)一步建立和完善崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、業(yè)績(jī)考評(píng)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等，2、及時(shí)上報(bào)總結(jié)。對(duì)治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面材料，于6月30目前報(bào)教育局總支治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、通報(bào)表彰先進(jìn)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把治庸問責(zé)工作列入重要議事日程，成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，學(xué)校整體聯(lián)動(dòng)、密切配合、形成合力，為開展治庸問責(zé)工作提供組織保障。

（二）明確職責(zé)分工。治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成抓治庸問責(zé)工作的整體合力。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要從教育實(shí)際出發(fā)，科學(xué)謀劃，突出特色，注重實(shí)效，把治庸問責(zé)工作與開展創(chuàng)造爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與做好學(xué)校黨建各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作結(jié)合起來，與“比教學(xué)，訪萬家”結(jié)合起來，確保治庸問責(zé)工作和其他各項(xiàng)工作有序有力推進(jìn)，做到“兩手抓，兩不誤”。

（四）營(yíng)造濃厚氛圍。要堅(jiān)持面向群眾，開門治庸問責(zé)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持把群眾是否滿意、是否造成、是否高興作為衡量教育系統(tǒng)開展治庸問責(zé)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮群眾及社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。要加大新聞宣傳力度，及時(shí)宣傳學(xué)校在開展治庸問責(zé)工作過程中的新思路、新舉措、新成效；宣傳在優(yōu)化教育環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)群眾方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型，要正確、慎重對(duì)待新聞媒體的曝光監(jiān)督，堅(jiān)決整治和杜絕“庸懶散軟”問題，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督氛圍。

2011年12月

第四篇：孝感日?qǐng)?bào)治庸問責(zé)新聞

孝感日?qǐng)?bào)

2011-09-07 第01版：要聞

安陸向“庸、懶、散”不良風(fēng)氣宣戰(zhàn)

作者：■特約記者楊鵬程

通訊員王甜 來源：孝感日?qǐng)?bào) 字?jǐn)?shù)：346

9月6日，安陸市召開治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)。根據(jù)部署，安陸市治庸問責(zé)工作分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個(gè)環(huán)節(jié)，一直持續(xù)到明年年初。

近年來，安陸通過廣泛開展先進(jìn)性教育、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)以及狠剎“吃請(qǐng)風(fēng)、賭博風(fēng)、空談風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部駕車風(fēng)”四股歪風(fēng)等主題活動(dòng)，使得全市廣大黨員干部隊(duì)伍工作作風(fēng)和精神面貌煥然一新，先后涌現(xiàn)出了王桂珍、嚴(yán)大平等一批敬業(yè)愛崗、作風(fēng)務(wù)實(shí)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)在全省全國(guó)有重大影響的先進(jìn)典型。

但干部隊(duì)伍中的“庸、懶、散”現(xiàn)象仍然存在，安陸借助第三方評(píng)估監(jiān)督向“庸、懶、散”不良風(fēng)氣宣戰(zhàn)，在全市掀起治庸問責(zé)風(fēng)暴。共評(píng)估監(jiān)督15家單位，發(fā)現(xiàn)上班遲到、上網(wǎng)看電影、玩游戲、聊天和脫崗等現(xiàn)象95起，責(zé)令作出書面檢查98人，誡勉談話18人，通報(bào)批評(píng)8人。

孝感日?qǐng)?bào)

2011-12-15 第01版：要聞

安陸治庸問責(zé)重實(shí)效

作者：■特約記者程榮東 通訊員

高嵩 榮明利 來源：孝感日?qǐng)?bào) 字?jǐn)?shù)：339

本報(bào)訊安陸深入推進(jìn)治庸問責(zé)活動(dòng)，大興“強(qiáng)作風(fēng)、重落實(shí)、促發(fā)展”之風(fēng)，出臺(tái)了公開承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，重治不作為、不落實(shí)現(xiàn)象。該市在全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”公開承諾制度，并集中在電視臺(tái)、政府門戶網(wǎng)、黨務(wù)政務(wù)公開欄等向社會(huì)公開。同時(shí)，在服務(wù)對(duì)象中聘請(qǐng)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)監(jiān)督員，接受群眾監(jiān)督。

同時(shí)，通過明察暗訪、專項(xiàng)督查、服務(wù)對(duì)象評(píng)議等，對(duì)全市重大項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)境中領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和新增投資項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)度、資金安全等進(jìn)行檢查，對(duì)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、辦事公開制等落實(shí)情況進(jìn)行巡查，對(duì)國(guó)家公職人員參與賭博、大辦婚喪喜慶等違紀(jì)行為進(jìn)行整治，對(duì)上班遲到早退、無故缺勤等不良行為進(jìn)行監(jiān)督。

治庸問責(zé)帶來了干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，激發(fā)了大家“想干事、會(huì)干事、干成事”的熱情。

孝感日?qǐng)?bào)

2011-12-29 第01版：要聞

安陸“治散收心”縱深推進(jìn)治庸問責(zé)

作者：■特約記者楊鵬程

通訊員蔣銀平鄭清明 來源：孝感日?qǐng)?bào) 字?jǐn)?shù)：271

本報(bào)訊 今年，安陸在順利完成三級(jí)五類換屆工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)作風(fēng)渙散、自由散漫等突出問題，著力為黨員干部正氣收心、鼓勁提能。組成督辦專班，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式進(jìn)行突擊察訪，對(duì)效率低下、服務(wù)態(tài)度差的單位“亮黃牌”，對(duì)滋生的“庸、懶、散”行為“下猛藥”，對(duì)一批紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散的干部“動(dòng)真格”，將治庸問責(zé)工作向縱深推進(jìn)。

目前，該市共對(duì)138人進(jìn)行了問責(zé)，其中受到紀(jì)律處分3人，行政問責(zé)135人；對(duì)上班遲到、上網(wǎng)看電影、玩游戲、聊天和脫崗、公車私用、不文明執(zhí)法、不作為等現(xiàn)象120起112名工作人員進(jìn)行了扣分、經(jīng)濟(jì)處罰和誡勉談話。

孝感日?qǐng)?bào)

2012-02-01 第02版：綜合安陸“開刀整容”正會(huì)風(fēng)

作者：■特約記者程榮東 通訊員劉劍虹 鄭清明 來源：孝感日?qǐng)?bào) 字?jǐn)?shù)：425

本報(bào)訊 截至1月8日上午，因違反會(huì)議紀(jì)律而被安陸市“治庸辦”通報(bào)批評(píng)的18個(gè)市直單位分別在規(guī)定時(shí)間內(nèi)被約談，并上報(bào)原因及整改措施。此前，該市召開全市項(xiàng)目交辦、農(nóng)田水利建設(shè)和“三萬”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，18個(gè)市直單位出現(xiàn)不按規(guī)定對(duì)象參會(huì)、開會(huì)遲到、缺席等違反會(huì)紀(jì)的行為。

開會(huì)隨意接聽手機(jī)、打瞌睡、遲到早退、交頭接耳，甚至無故缺席、派人開代會(huì)等現(xiàn)象，廣為社會(huì)群眾詬病，折射出的是干部隊(duì)伍的庸懶散。

為進(jìn)一步深化治庸問責(zé)工作，切實(shí)解決換屆后全市干部隊(duì)伍中存在的較為突出的“散”方面的問題，自去年12月起，換屆后的安陸新一屆班子集體決定在全市開展為期3個(gè)月的以“治散收心”為主題的作風(fēng)整頓活動(dòng)。

會(huì)風(fēng)體現(xiàn)作風(fēng)，作風(fēng)體現(xiàn)戰(zhàn)斗力。針對(duì)開會(huì)中存在的種種不正之風(fēng)，安陸市向會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)開刀，不留情面整治會(huì)議過程中存在的“懶、散、軟”弊病。該市對(duì)全市召開的重要會(huì)議實(shí)行全程監(jiān)控，針對(duì)暴露出的問題及時(shí)通報(bào)，嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)，確保全市按照新班子、新要求、新作風(fēng)、新氣象要求，上下一盤棋干事創(chuàng)業(yè)。

孝感日?qǐng)?bào)

2012-02-08 第01版：要聞導(dǎo)讀

風(fēng)清氣正好揚(yáng)帆

——安陸市開展“治散收心”縱深推進(jìn)治庸問責(zé)活動(dòng)紀(jì)實(shí)

作者：特約記者程榮東 楊鵬程 通訊員蔣銀平鄭清明 來源：孝感日?qǐng)?bào) 字?jǐn)?shù)：2149

早春二月，涢水春潮涌。在安陸的企業(yè)生產(chǎn)車間、項(xiàng)目建設(shè)工地、田間地頭，隨處可見一撥撥干部現(xiàn)場(chǎng)辦公的身影。機(jī)關(guān)單位會(huì)議少了，接待群眾熱情了；干部到基層辦實(shí)事多了，各級(jí)各部門謀發(fā)展、求突破的勁頭足了，處處呈現(xiàn)出人心思進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的喜人景象。這股撲面而來的新風(fēng)源于全市正在開展的“治散收心”活動(dòng)。

正本清源固根基

去年11月，安陸市相繼順利完成三級(jí)五類換屆工作。換屆后的新班子如何以新的形象迎接新挑戰(zhàn)，做出新業(yè)績(jī)，方方面面在關(guān)注，人民群眾在期待。

然而，“神龍見首不見尾”、“身在曹營(yíng)心在漢”、“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”、“上班點(diǎn)個(gè)卯，中午睡個(gè)覺，下午玩電腦，等著下班了”，廣為群眾詬病的散漫行為依然在少數(shù)干部身上存在。對(duì)此，換屆后的安陸決策者看得很清楚。

“一個(gè)地方的發(fā)展，干部是決定性力量，作風(fēng)是關(guān)鍵性因素?！卑碴懯形瘯浐抡滦抡f，對(duì)安陸發(fā)展而言，好作風(fēng)、好環(huán)境比什么都要金貴。政策可以爭(zhēng)取，但作風(fēng)效能沒法爭(zhēng)??；項(xiàng)目可以引進(jìn)，但發(fā)展環(huán)境沒法引進(jìn)。

治沉疴，須猛藥。安陸市委決定，自去年12月初開始，集中三個(gè)月時(shí)間，在全市黨員干部中開展“治散收心”深入推進(jìn)治庸問責(zé)活動(dòng)。通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，強(qiáng)化黨員干部能力席位意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奮發(fā)有為意識(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善，確保新班子接好事業(yè)棒，跑好接力賽。

“新的形勢(shì)任務(wù)，要求作風(fēng)建設(shè)只能加強(qiáng)不能削弱，作風(fēng)標(biāo)桿只能提升不能降低?！卑碴懯形睍洝⑹虚L(zhǎng)劉敏說。

對(duì)癥下藥治沉疴

一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“治散收心”活動(dòng)在安陸展開。這場(chǎng)持續(xù)猛烈的暴風(fēng)驟雨，把1355平方公里的涢水大地蕩滌得面貌一新。

安陸成立“治散收心“工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)的《關(guān)于開展“治散收心”深入推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案》，直指紀(jì)律渙散、貪圖享樂、管理不善、自由散漫等突出問題。

2011年12月9日，安陸召開全市副科級(jí)以上干部動(dòng)員大會(huì)，郝章新向黨員干部提出“五堅(jiān)持、五提倡、五反對(duì)”，即：堅(jiān)持牢記宗旨，提倡堅(jiān)守信念、志存高遠(yuǎn)，反對(duì)胸?zé)o大志、自由散漫；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，提倡和衷共濟(jì)、共事共心，反對(duì)拉幫結(jié)派、各自為政；堅(jiān)持激情干事，提倡雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干，反對(duì)不思進(jìn)取、碌碌無為；堅(jiān)持勤政為民，提倡愛崗敬業(yè)、親民愛民，反對(duì)高高在上、脫離群眾；堅(jiān)持廉潔自律，提倡 公道正派、干凈干事，反對(duì)趣味低下、墮落腐敗。

風(fēng)氣正不正，群眾心中有桿秤。安陸在當(dāng)?shù)仉娨暋⒕W(wǎng)絡(luò)等媒體上開設(shè)活動(dòng)專欄，定期介紹活動(dòng)開展情況，并公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，接受群眾對(duì)全市各單位行政不作為、亂作為的舉報(bào)，適時(shí)曝光一批反面典型，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)和濃厚氛圍。

自“治散收心”活動(dòng)開展以來，安陸市委頻頻亮劍——采取明查暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對(duì)各單位存在的“散”問題，進(jìn)行全面督查和責(zé)任追究。

一批上班時(shí)間上網(wǎng)炒股、聊天、玩游戲、抹牌賭博的干部被抓現(xiàn)行，陸續(xù)被誡勉談話，公開曝光。而18個(gè)市直單位因違反會(huì)紀(jì)，被市“治庸辦”通報(bào)批評(píng)，負(fù)責(zé)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)相繼被約談，“開刀正會(huì)風(fēng)”在全市引起強(qiáng)烈反響。

1月10日晚9點(diǎn)，臨近年關(guān)，市治庸辦派出2個(gè)工作組對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在崗情況進(jìn)行突擊檢查。燈火通明的辦公樓內(nèi)不少干部仍在加班，帶隊(duì)夜間巡邏的接官鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)曾光戲言：現(xiàn)在干部是“防火防盜防治庸辦”。

目前，全市共對(duì)138人進(jìn)行了問責(zé)，其中受到紀(jì)律處分3人，行政問責(zé)135人；對(duì)上班遲到、上網(wǎng)看電影、玩游戲、聊天和脫崗、公車私用、不文明執(zhí)法、不作為等現(xiàn)象120起112名工作人員進(jìn)行了扣分、經(jīng)濟(jì)處罰和誡勉談話。

建章立制開新局

作風(fēng)建設(shè)總是與制度建設(shè)相伴隨的，沒有嚴(yán)格的制度支撐，作風(fēng)建設(shè)也不會(huì)抓實(shí)、抓長(zhǎng)久。對(duì)此，安陸圍繞“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣”的總體要求，緊盯“社會(huì)真震動(dòng)，干部真觸動(dòng)，工作真推動(dòng)”的工作目標(biāo)，突出問題導(dǎo)向，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

“?治散收心?不是?哪里癢癢撓哪里?，也不是時(shí)緊時(shí)松?刮陣風(fēng)?，要通過專項(xiàng)治理來進(jìn)一步完善優(yōu)化環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制?！笔形Ｎ⒓o(jì)委書記陳作義表示，將放大典型案例的通報(bào)效應(yīng)，做到查處一個(gè)案件教育一批干部。此外，還將認(rèn)真排查督查中發(fā)現(xiàn)的其他突出問題，對(duì)個(gè)別涉及到違紀(jì)違法的案件將一查到底，決不手軟。

一項(xiàng)項(xiàng)效能建設(shè)制度相繼出臺(tái)。

在行政服務(wù)窗口，一次性告知制、首問責(zé)任制、窗口獎(jiǎng)懲制、服務(wù)預(yù)約制、項(xiàng)目跟進(jìn)制、延時(shí)服務(wù)制、綠色通道制度，讓行政服務(wù)中心做了加速度。

通過電子監(jiān)察、明察暗訪、專項(xiàng)督查、服務(wù)對(duì)象評(píng)議等，對(duì)全市重大項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)境中領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和新增投資項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)度、資金安全等進(jìn)行檢查，對(duì)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、辦事公開制等落實(shí)情況進(jìn)行巡查。

在市委市政府，領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系市政府直通車服務(wù)企業(yè)和督查政府投資重大項(xiàng)目制度，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任；“兩推一述”干部考核機(jī)制，完善了干部選拔任用機(jī)制；進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定，建立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境督查制度和通報(bào)制度。

“治散收心”活動(dòng)開展以來，安陸共制定崗位責(zé)任制1500余份，完善相關(guān)制度300余條，實(shí)現(xiàn)了問責(zé)向治本長(zhǎng)效轉(zhuǎn)變。

朝雨浥輕塵，青青柳色新?！爸紊⑹招摹被顒?dòng)猶如一縷縷春風(fēng)，掀起全市干部群眾的思想波瀾，催化出攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)優(yōu)搶先、奮力發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

第五篇：孝感地稅局治庸問責(zé)工作情況匯報(bào)

強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)治庸問責(zé) 源頭整肅機(jī)關(guān)作風(fēng)

―――――孝感市地稅局治庸問責(zé)工作情況匯報(bào)

“治庸問責(zé)”活動(dòng)開展以來，我局在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市治庸辦的精心指導(dǎo)下，以全面提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，動(dòng)員組織全局干部認(rèn)真開展治庸問責(zé)工作，扎實(shí)進(jìn)行自查自糾，強(qiáng)化整改落實(shí)，推動(dòng)了治庸問責(zé)工作的深入開展?，F(xiàn)將我局治庸問責(zé)開展情況匯報(bào)如下。

一、周密部署，多措并舉，確保專項(xiàng)活動(dòng)有序推進(jìn) 一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我局科學(xué)制定工作方案，形成了局長(zhǎng)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，機(jī)關(guān)黨辦、監(jiān)察、辦公室、納稅服務(wù)等部門密切配合，形成合力的工作機(jī)制。市局成立了以黨組書記、局長(zhǎng)張泉虎為組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)督察暗訪組、考評(píng)問責(zé)組、材料宣傳組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組等四個(gè)工作小組，有力地保障了治庸問責(zé)工作的落實(shí)。

二是宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。市局機(jī)關(guān)和3個(gè)市直單位、7個(gè)縣市區(qū)地稅局分層召開動(dòng)員大會(huì)，將省、市局和孝感市有關(guān)治庸問責(zé)會(huì)議精神傳達(dá)貫徹到每個(gè)干部職工，引導(dǎo)全員參與、全程參與。強(qiáng)化專題學(xué)習(xí)，每周五下午定期集中學(xué)習(xí)，同時(shí)與個(gè)人分散自學(xué)相結(jié)合的方式，組織干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)治庸問責(zé)文件和會(huì)議精神。深化思想討論，以“履職盡責(zé)貴在落實(shí)”為主題，深入

開展作風(fēng)建設(shè)大討論。目前，我局已集中學(xué)習(xí)6次，組織大討論3次，編發(fā)治庸問責(zé)動(dòng)態(tài)18期，在媒體上發(fā)表信息8篇，系統(tǒng)上下治庸問責(zé)工作氛圍濃厚。

三是明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。我局要求全市地稅系統(tǒng)在開展治庸問責(zé)活動(dòng)中，要牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的治稅宗旨，以治庸治懶治散、問事問效問責(zé)、提質(zhì)提速提能為途徑，以解決思想不解放、能力不適應(yīng)、責(zé)任不到位、協(xié)調(diào)不順暢、執(zhí)法不嚴(yán)格、言行不文明、在崗不敬業(yè)、作風(fēng)不務(wù)實(shí)等突出問題為重點(diǎn)，解放思想觀念，創(chuàng)新管理方式，健全制度機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)效，著力打造尊重納稅人、服務(wù)納稅人、善待納稅人的良好氛圍和辦稅低成本、高效率、零障礙的服務(wù)環(huán)境。

二、廣納諫言，深度剖析，確保自查自糾不走形式 按照全市治庸問責(zé)工作的統(tǒng)一部署，我局按照自查階段的活動(dòng)要求，以找準(zhǔn)問題、剖析原因、整改承諾為主線，結(jié)合孝感地稅實(shí)際，深入排查工作中存在的突出問題。

（一）全員參與，領(lǐng)導(dǎo)職工相互查。一是市局召開專題會(huì)議，部署自查整改工作，重點(diǎn)分析查找了在體制機(jī)制上制約跨越式發(fā)展存在的突出問題；在機(jī)關(guān)管理、推進(jìn)稅收工作和干部隊(duì)伍作風(fēng)中存在的突出問題等。二是召開民主生活會(huì)，緊扣“治庸提能、治懶增效、治散聚力”的主題，市局機(jī)關(guān)、市直各單位以支部為單位召開專題評(píng)議會(huì)，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)與干群互評(píng)。三

是向全系統(tǒng)1370多名地稅干部發(fā)出《治庸問責(zé)個(gè)人問題排查表》，要求每個(gè)人結(jié)合自己工作崗位，從共性問題和個(gè)性問題兩個(gè)方面，認(rèn)真排查自身存在問題。全市共形成單位自查報(bào)告24份，市直單位個(gè)人撰寫剖析材料200余份。

（二）開門納諫，登門走訪虛心查。為廣納意見，我們一是采取請(qǐng)進(jìn)來的方式，組織部分人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表進(jìn)行座談，征集社會(huì)各界對(duì)地稅局的意見和建議，把存在問題找準(zhǔn)摸透。二是利用商密網(wǎng)、電子信箱向市直各單位采取發(fā)《問卷調(diào)查》的形式，廣泛征求相關(guān)部門的意見和建議；三是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片、包點(diǎn)，帶領(lǐng)專班人員深入重點(diǎn)企業(yè)，上門征求意見。共向納稅人發(fā)放《治庸問責(zé)問卷調(diào)查表》500份，走訪企業(yè)200余家，通過開門納諫，共征得意見和建議52條。

（三）問計(jì)于民，拓寬渠道開門查。在服務(wù)窗口實(shí)行政務(wù)公開，并就服務(wù)態(tài)度，服務(wù)質(zhì)量方面的情況開展評(píng)比；將有無稅收違法亂紀(jì)行為等十個(gè)方面的相關(guān)內(nèi)容制作成征求意見函，直接送交給服務(wù)對(duì)象；安裝了服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)器，對(duì)群眾滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)；開通了12366熱線，實(shí)行了24小時(shí)值班制度；同時(shí)市直設(shè)置了意見箱4個(gè)，市局及各縣市區(qū)地稅局均設(shè)立公開舉報(bào)電話，在內(nèi)網(wǎng)開辟“治庸問責(zé)”專欄，站設(shè)置了局長(zhǎng)信箱，對(duì)納稅人制作了“稅企聯(lián)系卡”，全程接受社會(huì)監(jiān)督，使治庸問責(zé)與提升納稅服務(wù)、樹立社會(huì)形象相結(jié)合，推動(dòng)稅收工作發(fā)展。

（四）鎖定重點(diǎn)，明查暗訪動(dòng)真查。把納稅服務(wù)大廳窗口和稅收管理員、稽查辦案崗位列為督查重點(diǎn)，本著不打招呼、不要陪同、不提前告知的“三不”原則，采取第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)明查暗訪、專班人員不定時(shí)不定期檢查等方式，突擊檢查勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)定著裝、服務(wù)質(zhì)量等基本規(guī)范遵守情況，實(shí)行全過程治理，形成強(qiáng)大的督查聲勢(shì)。我局組織專項(xiàng)督查9次，組織暗訪4次，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的上班考勤不嚴(yán)、服務(wù)態(tài)度不佳以及群眾投訴舉報(bào)的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理歸類，并集中時(shí)間進(jìn)行整改，在處理問題上敢于動(dòng)真格、亮黃牌，出重拳、下猛藥。

三、多措并舉，完善機(jī)制，確保整改落實(shí)扎實(shí)有效

通過匯集個(gè)人、單位自查發(fā)現(xiàn)的不足和各方面反饋的意見、建議，共發(fā)現(xiàn)工作中存在8個(gè)方面的問題86個(gè)。針對(duì)查找的問題，我局以積極的態(tài)度，認(rèn)真開展全面整改：

（一）從嚴(yán)治隊(duì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加大思想教育力度，組織全市地稅干部參加全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)，組織市局和市直干部參觀“法治與責(zé)任—全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”，正反兩面引導(dǎo)和教育干部轉(zhuǎn)變觀念。二是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行“三嚴(yán)三考”制度。

（二）文明辦稅，創(chuàng)新宣傳機(jī)制。一是進(jìn)一步深

化公開辦稅制度，全面實(shí)行“文明辦稅八公開”制度。二是建立預(yù)警提醒機(jī)制。三是建立稅收宣傳工作考核機(jī)制，不斷豐富宣傳載體，堅(jiān)持每月一次稅法宣傳咨詢解讀日。

（三）依法治稅，強(qiáng)化執(zhí)法剛性。一是嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，從嚴(yán)整頓稅收秩序。市局以“奮力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、嚴(yán)查失職瀆職”活動(dòng)為契機(jī)，先后組織了5個(gè)檢查組、8個(gè)工作專班，重點(diǎn)對(duì)征收管理、稅收票證、減免稅、稅務(wù)稽查等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，全系統(tǒng)共排查問題58個(gè)，盤點(diǎn)票證26.4萬份，核實(shí)廢票1.22萬份，有力促進(jìn)和規(guī)范了稅收工作。二是嚴(yán)格按照法定的權(quán)限、程序、時(shí)限來行使職權(quán)，做到凡事講依據(jù)、處事講原則、辦事講程序、遇事講文書。

（四）嚴(yán)格問責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是抓建制，建立健全了一套有效的“問責(zé)”機(jī)制和不斷完善、懲防并舉的績(jī)效考評(píng)機(jī)制；二是抓監(jiān)督，加大對(duì)干部勤政、廉政監(jiān)管力度，建立全方位、全過程立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是抓預(yù)防，認(rèn)真抓好風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警工作，做到防患于未然。四是抓查處。我局先后對(duì)31人進(jìn)行了行政處分和組織處理，其中行政撤職 2人，記大過 7 人，記過 6 人，免職 2 人，通報(bào)批評(píng) 10 人，誡勉談話2人，責(zé)令書面檢查2人。

（五）健全制度，強(qiáng)化整改落實(shí)。先后3次召開專題會(huì)議研究整改措施，對(duì)存在的突出問題，明確到責(zé)任單位和責(zé)任人，對(duì)能及時(shí)解決或通過努力能解決的問

題，限時(shí)解決；暫時(shí)無條件解決的，列出整改計(jì)劃；涉及政策性的問題，找出依據(jù)并向納稅人解釋清楚。對(duì)整改不力的單位，將派出人員坐陣督查，直到問題解決；對(duì)能夠解決但沒有按時(shí)解決的，實(shí)行“一票否決”，取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格并進(jìn)行責(zé)任追究。

四、下階段工作安排

下一步，我局將著重從建立長(zhǎng)效管理機(jī)制入手，狠抓“四個(gè)融入”,即把治庸問責(zé)工作融入到稅收業(yè)務(wù)工作之中，融入到干部隊(duì)伍建設(shè)之中，融入到地稅文化建設(shè)之中，融入到黨的建設(shè)之中，建立明確的責(zé)任機(jī)制、有效的教育機(jī)制、嚴(yán)格的制度約束機(jī)制、嚴(yán)密的監(jiān)督制約機(jī)制，全力打造法治地地稅、陽光地稅和廉潔地稅。

二0一一年十月二十八日