第一篇：湖北省國土資源廳關(guān)于加強臨時用地管理的通知 鄂土資發(fā)[2009]39號

湖北省國土資源廳關(guān)于加強臨時用地管理的通知

鄂土資規(guī)[2009]39號

各市（州）、縣（市、區(qū)）、神農(nóng)架林區(qū)國土資源局、廳屬各單位：

為了合理節(jié)約利用土地資源，規(guī)范臨時用地使用行為，保護土地所有權(quán)人、使用權(quán)人和臨時用地者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《湖北省土地管理實施辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強我省臨時用地管理的有關(guān)事項通知如下：

一、明晰臨時用地范圍

臨時用地，是指建設(shè)用地單位和個人在短期內(nèi)使用的，與生產(chǎn)生活或建設(shè)工程有關(guān)的不宜辦理征地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)的臨時性土地。臨時用地范圍應(yīng)嚴(yán)格界定為以下四個方面，一是工程建設(shè)施工臨時用地，包括工程建設(shè)施工設(shè)置的臨時攪拌站、預(yù)制場、材料堆放場、施工道路和其他臨時工棚用地、工程建設(shè)過程中取土場、棄渣(土)場、架設(shè)地上線路、敷設(shè)地下管線和其他地下工程所需臨時使用的土地；二是工程地質(zhì)勘察過程中需要對工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況進行勘測所需使用的土地；三是搶險、救災(zāi)等需要緊急使用的土地；四是法律、法規(guī)規(guī)定的其他臨時用地。

下列土地一般不得作為臨時用地：城市規(guī)劃道路路幅用地，防汛通道、消防通道、城市廣場等公用設(shè)施和綠化用地，居民住宅區(qū)內(nèi)的公共用地，基本農(nóng)田保護區(qū)和文物保護單位內(nèi)的土地，公路及通信管線控制范圍內(nèi)的土地，永久性易燃易爆危險品倉庫、電力設(shè)施、測量標(biāo)志、氣象探測環(huán)境等保護區(qū)范圍內(nèi)的土地，自然保護區(qū)、森林公園等特用林地和重點防護林地，其他不宜臨時使用的土地。

二、明確臨時用地使用條件

使用臨時用地應(yīng)遵循依法報批、合理使用的原則。要堅持節(jié)約用地，可利用荒山的，不占用耕地；可利用劣質(zhì)土地的，不占用好地。要嚴(yán)格用途管制，經(jīng)批準(zhǔn)使用的臨時用地，用地單位和個人不得改變臨時用地的批準(zhǔn)用途，不得擅自將臨時用地出賣、抵押或轉(zhuǎn)讓給他人，不得在臨時用地上修建永久性建筑物；不得影響城市建設(shè)規(guī)劃、市容衛(wèi)生，妨礙道路交通，損壞通訊、水利、電路等公共設(shè)施。

搶險救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地，適時按規(guī)定補辦臨時用地審批手續(xù)。臨時用地使用期限一般不超過2年。國家和省重點建設(shè)項目工期較長確需延長期限的，須按有關(guān)規(guī)定程序辦理延期用地手續(xù)。

三、嚴(yán)格臨時用地審批程序

（一）用地申請。臨時用地使用單位向所在地縣（市、區(qū)）國土資源管理部門提出申請，由縣（市、區(qū)）國土資源管理部門審查，對符合

臨時用地條件的，由縣（市、區(qū)）國土資源管理部門與用地單位依據(jù)有關(guān)政策簽訂臨時用地協(xié)議，并由用單位編制土地復(fù)墾方案。用地單位申請臨時用地時，向縣（市、區(qū)）國土資源管理部門提交下列材料：

（1）臨時用地申請書；

（2）土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的，需提供臨時用地規(guī)劃許可證或選址意見書；

（3）臨時使用林地的，提交林業(yè)行政主管部門審查同意的文件；臨時使用公路兩側(cè)控制范圍內(nèi)土地的，應(yīng)提交交通或公路主管部門的審查意見；臨時使用水利工程控制范圍內(nèi)土地的，應(yīng)提交水利主管部門的審查意見等；

（4）經(jīng)評審?fù)ㄟ^的土地復(fù)墾方案；

（5）勘測定界圖（1：500或1：1000）。

（二）審查報批?？h（市、區(qū)）國土資源管理部門對臨時用地申請要件齊全并符合條件的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起7個工作日內(nèi)予以批準(zhǔn)。臨時用地申請不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。因特殊情況確需延長使用期限的，用地單位應(yīng)當(dāng)在使用期滿前2個月內(nèi)，持申請書、規(guī)劃許可證等有關(guān)材料到原審批部門重新辦理臨時用地審批手續(xù)。

（三）繳納費用。臨時用地申請在批準(zhǔn)前，臨時用地單位應(yīng)按照土地復(fù)墾方案的規(guī)定向縣（市、區(qū)）國土資源管理部門繳納土地復(fù)墾費。臨時用地若未獲批準(zhǔn)，及時退還土地復(fù)墾費。臨時用地經(jīng)批準(zhǔn)后，用地單位應(yīng)當(dāng)按照臨時用地協(xié)議的約定按時支付臨時用地補償費。

（四）提供土地。用地批準(zhǔn)后，縣（市、區(qū)）國土資源部門與土地權(quán)屬人簽訂臨時用地協(xié)議，并及時支付臨時用地補償費，劃定臨時用地范圍，向用地單位提供臨時用地。

四、合理確定臨時用地補償

用地單位應(yīng)按照臨時用地有關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定對被用地單位或個人進行補償，有關(guān)補償內(nèi)容應(yīng)明確寫入《臨時用地協(xié)議書》。

（一）臨時用地使用有收益的農(nóng)用地的，補償費用應(yīng)按照“征地統(tǒng)一年產(chǎn)值×臨時用地面積×影響年限×折算系數(shù)”進行確定。影響年限界定為臨時用地經(jīng)批準(zhǔn)使用之日起至土地恢復(fù)原貌之日，折算系數(shù)用來修正生產(chǎn)能力恢復(fù)期間給原土地使用權(quán)人帶來的經(jīng)濟損失。

（二）使用國有土地的，由臨時用地者與國有土地使用權(quán)人簽訂《臨時用地協(xié)議》，并按協(xié)議約定支付相關(guān)費用。

（三）臨時用地占用建（構(gòu)、附）著物的，其補償可參照所在地征地拆遷的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）臨時使用土地造成永久性破壞無法復(fù)墾的，按照只補不征的原則，參照永久性征地補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、嚴(yán)格臨時用地監(jiān)管

（一）認(rèn)真落實土地復(fù)墾義務(wù)。按照“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，用地單位為土地復(fù)墾責(zé)任單位，要按照土地復(fù)墾方案和有關(guān)協(xié)議，及時足額繳納有關(guān)費用。臨時用地使用期限屆滿時，復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，嚴(yán)格按照土地復(fù)墾方案確定的復(fù)墾方向、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)路線實施土地復(fù)墾，履行土地復(fù)墾義務(wù)?？h（市、區(qū)）國土資源管理部門要加強土地復(fù)墾工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保土地復(fù)墾任務(wù)落到實處，土地復(fù)墾竣工后，及時組織有關(guān)部門驗收，經(jīng)驗收合格的退還土地復(fù)墾費。用地單位無條件組織土地復(fù)墾的，由縣（市、區(qū)）國土資源管理部門組織其他單位實施復(fù)墾，土地復(fù)墾費支付給復(fù)墾任務(wù)承擔(dān)單位。

（二）強化耕地保護。預(yù)制場、攪拌場等容易造成永久性破壞的臨時用地一般不得占用耕地。取土場應(yīng)選址在荒山、荒坡等劣質(zhì)地，合理設(shè)計控制取土深度，嚴(yán)禁在基本農(nóng)田范圍內(nèi)取土。棄（土）渣場不得占用耕地，要充分考慮永久性征收與臨時用地相結(jié)合，合理劃定棄（土）渣場范圍。施工便道要與鄉(xiāng)村規(guī)劃道路相銜接，避免新占用土地尤其是耕地。因建設(shè)確需占用耕地的，用地單位在生產(chǎn)建設(shè)過程中，必須開展“耕作層剝離”，及時將耕作層的熟土剝離并堆放在指定地點，用于土地復(fù)墾和其他耕地的土壤改良。確實不能復(fù)墾為耕地的，按規(guī)定繳納耕

地開墾費，由縣（市、區(qū)）國土資源管理部門負(fù)責(zé)落實耕地占補平衡任務(wù)。

（三）加強臨時用地監(jiān)督管理。嚴(yán)格臨時用地審批程序，未經(jīng)國土資源管理部門審批使用臨時用地的，要依法查處。加強對臨時用地使用的監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)改變臨時用地用途、性質(zhì)和位置的及時予以糾正，拒不糾正的要依法查處。臨時用地使用期限屆滿時，縣（市、區(qū)）國土資源管理部門要督促復(fù)墾義務(wù)人及時履行土地復(fù)墾義務(wù)，拒不履行復(fù)墾義務(wù)的，沒收繳納的土地復(fù)墾費，并組織實施土地復(fù)墾工作。臨時用地期滿拒不歸還土地，依照《中華人民共和國土地管理法》第八十條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十五條、第四十三條的規(guī)定予以處罰。國土資源管理部門工作人員在臨時用地審查、報批、驗收工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二○○九年四月七日

《土地管理法》

第五十七條 建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。

臨時使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。

臨時使用土地期限一般不超過二年

第二篇：湖北省國土資源廳關(guān)于加強臨時用地管理的通知

湖北省國土資源廳關(guān)于加強臨時用地管理的通知

各市（州）、縣（市、區(qū)）、神農(nóng)架林區(qū)國土資源局、廳屬各單位：

為了合理節(jié)約利用土地資源，規(guī)范臨時用地使用行為，保護土地所有權(quán)人、使用權(quán)人和臨時用地者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《湖北省土地管理實施辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強我省臨時用地管理的有關(guān)事項通知如下：

一、明晰臨時用地范圍

臨時用地，是指建設(shè)用地單位和個人在短期內(nèi)使用的，與生產(chǎn)生活或建設(shè)工程有關(guān)的不宜辦理征地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)的臨時性土地。臨時用地范圍應(yīng)嚴(yán)格界定為以下四個方面，一是工程建設(shè)施工臨時用地，包括工程建設(shè)施工設(shè)置的臨時攪拌站、預(yù)制場、材料堆放場、施工道路和其他臨時工棚用地、工程建設(shè)過程中取土場、棄渣(土)場、架設(shè)地上線路、敷設(shè)地下管線和其他地下工程所需臨時使用的土地；二是工程地質(zhì)勘察過程中需要對工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況進行勘測所需使用的土地；三是搶險、救災(zāi)等需要緊急使用的土地；四是法律、法規(guī)規(guī)定的其他臨時用地。

下列土地一般不得作為臨時用地：城市規(guī)劃道路路幅用地，防汛通道、消防通道、城市廣場等公用設(shè)施和綠化用地，居民住宅區(qū)內(nèi)的公共用地，基本農(nóng)田保護區(qū)和文物保護單位內(nèi)的土地，公路及通信管線控制范圍內(nèi)的土地，永久性易燃易爆危險品倉庫、電力設(shè)施、測量標(biāo)志、氣象探測環(huán)境等保護區(qū)范圍內(nèi)的土地，自然保護區(qū)、森林公園等特用林地和重點防護林地，其他不宜臨時使用的土地。

二、明確臨時用地使用條件

使用臨時用地應(yīng)遵循依法報批、合理使用的原則。要堅持節(jié)約用地，可利用荒山的，不占用耕地；可利用劣質(zhì)土地的，不占用好地。要嚴(yán)格用途管制，經(jīng)批準(zhǔn)使用的臨時用地，用地單位和個人不得改變臨時用地的批準(zhǔn)用途，不得擅自將臨時用地出賣、抵押或轉(zhuǎn)讓給他人，不得在臨時用地上修建永久性建筑物；不得影響城市建設(shè)規(guī)劃、市容衛(wèi)生，妨礙道路交通，損壞通訊、水利、電路等公共設(shè)施。

搶險救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地，適時按規(guī)定補辦臨時用地審批手續(xù)。臨時用地使用期限一般不超過2年。國家和省重點建設(shè)項目工期較長確需延長期限的，須按有關(guān)規(guī)定程序辦理延期用地手續(xù)。

三、嚴(yán)格臨時用地審批程序

（一）用地申請。臨時用地使用單位向所在地縣（市、區(qū)）國土資源管理部門提出申請，由縣（市、區(qū)）國土資源管理部門審查，對符合臨時用地條件的，由縣（市、區(qū)）國土資源管理部門與用地單位依據(jù)有關(guān)政策簽訂臨時用地協(xié)議，并由用單位編制土地復(fù)墾方案。用地單位申請臨時用地時，向縣（市、區(qū)）國土資源管理部門提交下列材料：

（1）臨時用地申請書；

（2）土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的，需提供臨時用地規(guī)劃許可證或選址意見書；

（3）臨時使用林地的，提交林業(yè)行政主管部門審查同意的文件；臨時使用公路兩側(cè)控制范圍內(nèi)土地的，應(yīng)提交交通或公路主管部門的審查意見；臨時使用水利工程控制范圍內(nèi)土地的，應(yīng)提交水利主管部門的審查意見等；

（4）經(jīng)評審?fù)ㄟ^的土地復(fù)墾方案；

（5）勘測定界圖（1：500或1：1000）。

（二）審查報批?？h（市、區(qū)）國土資源管理部門對臨時用地申請要件齊全并符合條件的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起7個工作日內(nèi)予以批準(zhǔn)。臨時用地申請不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。因特殊情況確需延長使用期限的，用地單位應(yīng)當(dāng)在使用期滿前2個月內(nèi)，持申請書、規(guī)劃許可證等有關(guān)材料到原審批部門重新辦理臨時用地審批手續(xù)。

（三）繳納費用。臨時用地申請在批準(zhǔn)前，臨時用地單位應(yīng)按照土地復(fù)墾方案的規(guī)定向縣（市、區(qū)）國土資源管理部門繳納土地復(fù)墾費。臨時用地若未獲批準(zhǔn)，及時退還土地復(fù)墾費。臨時用地經(jīng)批準(zhǔn)后，用地單位應(yīng)當(dāng)按照臨時用地協(xié)議的約定按時支付臨時用地補償費。

（四）提供土地。用地批準(zhǔn)后，縣（市、區(qū)）國土資源部門與土地權(quán)屬人簽訂臨時用地協(xié)議，并及時支付臨時用地補償費，劃定臨時用地范圍，向用地單位提供臨時用地。

四、合理確定臨時用地補償

用地單位應(yīng)按照臨時用地有關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定對被用地單位或個人進行補償，有關(guān)補償內(nèi)容應(yīng)明確寫入《臨時用地協(xié)議書》。

（一）臨時用地使用有收益的農(nóng)用地的，補償費用應(yīng)按照“征地統(tǒng)一年產(chǎn)值×臨時用地面積×影響年限×折算系數(shù)”進行確定。影響年限界定為臨時用地經(jīng)批準(zhǔn)使用之日起至土地恢復(fù)原貌之日，折算系數(shù)用來修正生產(chǎn)能力恢復(fù)期間給原土地使用權(quán)人帶來的經(jīng)濟損失。

（二）使用國有土地的，由臨時用地者與國有土地使用權(quán)人簽訂《臨時用地協(xié)議》，并按協(xié)議約定支付相關(guān)費用。

（三）臨時用地占用建（構(gòu)、附）著物的，其補償可參照所在地征地拆遷的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）臨時使用土地造成永久性破壞無法復(fù)墾的，按照只補不征的原則，參照永久性征地補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、嚴(yán)格臨時用地監(jiān)管

（一）認(rèn)真落實土地復(fù)墾義務(wù)。按照“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，用地單位為土地復(fù)墾責(zé)任單位，要按照土地復(fù)墾方案和有關(guān)協(xié)議，及時足額繳納有關(guān)費用。臨時用地使用期限屆滿時，復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，嚴(yán)格按照土地復(fù)墾方案確定的復(fù)墾方向、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)路線實施土地復(fù)墾，履行土地復(fù)墾義務(wù)?？h（市、區(qū)）國土資源管理部門要加強土地復(fù)墾工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保土地復(fù)墾任務(wù)落到實處，土地復(fù)墾竣工后，及時組織有關(guān)部門驗收，經(jīng)驗收合格的退還土地復(fù)墾費。用地單位無條件組織土地復(fù)墾的，由縣（市、區(qū)）國土資源管理部門組織其他單位實施復(fù)墾，土地復(fù)墾費支付給復(fù)墾任務(wù)承擔(dān)單位。

（二）強化耕地保護。預(yù)制場、攪拌場等容易造成永久性破壞的臨時用地一般不得占用耕地。取土場應(yīng)選址在荒山、荒坡等劣質(zhì)地，合理設(shè)計控制取土深度，嚴(yán)禁在基本農(nóng)田范圍內(nèi)取土。棄（土）渣場不得占用耕地，要充分考慮永久性征收與臨時用地相結(jié)合，合理劃定棄（土）渣場范圍。施工便道要與鄉(xiāng)村規(guī)劃道路相銜接，避免新占用土地尤其是耕地。因建設(shè)確需占用耕地的，用地單位在生產(chǎn)建設(shè)過程中，必須開展“耕作層剝離”，及時將耕作層的熟土剝離并堆放在指定地點，用于土地復(fù)墾和其他耕地的土壤改良。確實不能復(fù)墾為耕地的，按規(guī)定繳納耕地開墾費，由縣（市、區(qū)）國土資源管理部門負(fù)責(zé)落實耕地占補平衡任務(wù)。

（三）加強臨時用地監(jiān)督管理。嚴(yán)格臨時用地審批程序，未經(jīng)國土資源管理部門審批使用臨時用地的，要依法查處。加強對臨時用地使用的監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)改變臨時用地用途、性質(zhì)和位置的及時予以糾正，拒不糾正的要依法查處。臨時用地使用期限屆滿時，縣（市、區(qū)）國土資源管理部門要督促復(fù)墾義務(wù)人及時履行土地復(fù)墾義務(wù)，拒不履行復(fù)墾義務(wù)的，沒收繳納的土地復(fù)墾費，并組織實施土地復(fù)墾工作。臨時用地期滿拒不歸還土地，依照《中華人民共和國土地管理法》第八十條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十五條、第四十三條的規(guī)定予以處罰。國土資源管理部門工作人員在臨時用地審查、報批、驗收工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二○○九年四月七日

第三篇：湖北省國土資源廳關(guān)于加強臨時用地管理的通知

鄂土資規(guī)[2009]3號

各市（州）、縣（市、區(qū)）、神農(nóng)架林區(qū)國土資源局、廳屬各單位：

為了合理節(jié)約利用土地資源，規(guī)范臨時用地使用行為，保護土地所有權(quán)人、使用權(quán)人和臨時用地者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《湖北省土地管理實施辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強我省臨時用地管理的有關(guān)事項通知如下：

一、明晰臨時用地范圍

臨時用地，是指建設(shè)用地單位和個人在短期內(nèi)使用的，與生產(chǎn)生活或建設(shè)工程有關(guān)的不宜辦理征地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)的臨時性土地。臨時用地范圍應(yīng)嚴(yán)格界定為以下四個方面，一是工程建設(shè)施工臨時用地，包括工程建設(shè)施工設(shè)置的臨時攪拌站、預(yù)制場、材料堆放場、施工道路和其他臨時工棚用地、工程建設(shè)過程中取土場、棄渣(土)場、架設(shè)地上線路、敷設(shè)地下管線和其他地下工程所需臨時使用的土地；二是工程地質(zhì)勘察過程中需要對工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況進行勘測所需使用的土地；三是搶險、救災(zāi)等需要緊急使用的土地；四是法律、法規(guī)規(guī)定的其他臨時用地。

下列土地一般不得作為臨時用地：城市規(guī)劃道路路幅用地，防汛通道、消防通道、城市廣場等公用設(shè)施和綠化用地，居民住宅區(qū)內(nèi)的公共用地，基本農(nóng)田保護區(qū)和文物保護單位內(nèi)的土地，公路及通信管線控制范圍內(nèi)的土地，永久性易燃易爆危險品倉庫、電力設(shè)施、測量標(biāo)志、氣象探測環(huán)境等保護區(qū)范圍內(nèi)的土地，自然保護區(qū)、森林公園等特用林地和重點防護林地，其他不宜臨時使用的土地。

二、明確臨時用地使用條件

使用臨時用地應(yīng)遵循依法報批、合理使用的原則。要堅持節(jié)約用地，可利用荒山的，不占用耕地；可利用劣質(zhì)土地的，不占用好地。要嚴(yán)格用途管制，經(jīng)批準(zhǔn)使用的臨時用地，用地單位和個人不得改變臨時用地的批準(zhǔn)用途，不得擅自將臨時用地出賣、抵押或轉(zhuǎn)讓給他人，不得在臨時用地上修建永久性建筑物；不得影響城市建設(shè)規(guī)劃、市容衛(wèi)生，妨礙道路交通，損壞通訊、水利、電路等公共設(shè)施。

搶險救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地，適時按規(guī)定補辦臨時用地審批手續(xù)。臨時用地使用期限一般不超過2年。國家和省重點建設(shè)項目工期較長確需延長期限的，須按有關(guān)規(guī)定程序辦理延期用地手續(xù)。

三、嚴(yán)格臨時用地審批程序

（一）用地申請。臨時用地使用單位向所在地縣（市、區(qū)）國土資源管理部門提出申請，由縣（市、區(qū)）國土資源管理部門審查，對符合臨時用地條件的，由縣（市、區(qū)）國土資源管理部門與用地單位依據(jù)有關(guān)政策簽訂臨時用地協(xié)議，并由用單位編制土地復(fù)墾方案。用地單位申請臨時用地時，向縣（市、區(qū)）國土資源管理部門提交下列材料：

（1）臨時用地申請書；

（2）土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的，需提供臨時用地規(guī)劃許可證或選址意見書；

（3）臨時使用林地的，提交林業(yè)行政主管部門審查同意的文件；臨時使用公路兩側(cè)控制范圍內(nèi)土地的，應(yīng)提交交通或公路主管部門的審查意見；臨時使用水利工程控制范圍內(nèi)土地的，應(yīng)提交水利主管部門的審查意見等；

（4）經(jīng)評審?fù)ㄟ^的土地復(fù)墾方案；

（5）勘測定界圖（1：500或1：1000）。

（二）審查報批?？h（市、區(qū)）國土資源管理部門對臨時用地申請要件齊全并符合條件的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起7個工作日內(nèi)予以批準(zhǔn)。臨時用地申請不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。因特殊情況確需延長使用期限的，用地單位應(yīng)當(dāng)在使用期滿前2個月內(nèi)，持申請書、規(guī)劃許可證等有關(guān)材料到原審批部門重新辦理臨時用地審批手續(xù)。

（三）繳納費用。臨時用地申請在批準(zhǔn)前，臨時用地單位應(yīng)按照土地復(fù)墾方案的規(guī)定向縣（市、區(qū)）國土資源管理部門繳納土地復(fù)墾費。臨時用地若未獲批準(zhǔn)，及時退還土地復(fù)墾費。臨時用地經(jīng)批準(zhǔn)后，用地單位應(yīng)當(dāng)按照臨時用地協(xié)議的約定按時支付臨時用地補償費。

（四）提供土地。用地批準(zhǔn)后，縣（市、區(qū)）國土資源部門與土地權(quán)屬人簽訂臨時用地協(xié)議，并及時支付臨時用地補償費，劃定臨時用地范圍，向用地單位提供臨時用地。

四、合理確定臨時用地補償

用地單位應(yīng)按照臨時用地有關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定對被用地單位或個人進行補償，有關(guān)補償內(nèi)容應(yīng)明確寫入《臨時用地協(xié)議書》。

（一）臨時用地使用有收益的農(nóng)用地的，補償費用應(yīng)按照“征地統(tǒng)一年產(chǎn)值×臨時用地面積×影響年限×折算系數(shù)”進行確定。影響年限界定為臨時用地經(jīng)批準(zhǔn)使用之日起至土地恢復(fù)原貌之日，折算系數(shù)用來修正生產(chǎn)能力恢復(fù)期間給原土地使用權(quán)人帶來的經(jīng)濟損失。

（二）使用國有土地的，由臨時用地者與國有土地使用權(quán)人簽訂《臨時用地協(xié)議》，并按協(xié)議約定支付相關(guān)費用。

（三）臨時用地占用建（構(gòu)、附）著物的，其補償可參照所在地征地拆遷的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）臨時使用土地造成永久性破壞無法復(fù)墾的，按照只補不征的原則，參照永久性征地補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、嚴(yán)格臨時用地監(jiān)管

（一）認(rèn)真落實土地復(fù)墾義務(wù)。按照“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，用地單位為土地復(fù)墾責(zé)任單位，要按照土地復(fù)墾方案和有關(guān)協(xié)議，及時足額繳納有關(guān)費用。臨時用地使用期限屆滿時，復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，嚴(yán)格按照土地復(fù)墾方案確定的復(fù)墾方向、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)路線實施土地復(fù)墾，履行土地復(fù)墾義務(wù)?？h（市、區(qū)）國土資源管理部門要加強土地復(fù)墾工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保土地復(fù)墾任務(wù)落到實處，土地復(fù)墾竣工后，及時組織有關(guān)部門驗收，經(jīng)驗收合格的退還土地復(fù)墾費。用地單位無條件組織土地復(fù)墾的，由縣（市、區(qū)）國土資源管理部門組織其他單位實施復(fù)墾，土地復(fù)墾費支付給復(fù)墾任務(wù)承擔(dān)單位。

（二）強化耕地保護。預(yù)制場、攪拌場等容易造成永久性破壞的臨時用地一般不得占用耕地。取土場應(yīng)選址在荒山、荒坡等劣質(zhì)地，合理設(shè)計控制取土深度，嚴(yán)禁在基本農(nóng)田范圍內(nèi)取土。棄（土）渣場不得占用耕地，要充分考慮永久性征收與臨時用地相結(jié)合，合理劃定棄（土）渣場范圍。施工便道要與鄉(xiāng)村規(guī)劃道路相銜接，避免新占用土地尤其是耕地。因建設(shè)確需占用耕地的，用地單位在生產(chǎn)建設(shè)過程中，必須開展“耕作層剝離”，及時將耕作層的熟土剝離并堆放在指定地點，用于土地復(fù)墾和其他耕地的土壤改良。確實不能復(fù)墾為耕地的，按規(guī)定繳納耕地開墾費，由縣（市、區(qū)）國土資源管理部門負(fù)責(zé)落實耕地占補平衡任務(wù)。

（三）加強臨時用地監(jiān)督管理。嚴(yán)格臨時用地審批程序，未經(jīng)國土資源管理部門審批使用臨時用地的，要依法查處。加強對臨時用地使用的監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)改變臨時用地用途、性質(zhì)和位置的及時予以糾正，拒不糾正的要依法查處。臨時用地使用期限屆滿時，縣（市、區(qū)）國土資源管理部門要督促復(fù)墾義務(wù)人及時履行土地復(fù)墾義務(wù)，拒不履行復(fù)墾義務(wù)的，沒收繳納的土地復(fù)墾費，并組織實施土地復(fù)墾工作。臨時用地期滿拒不歸還土地，依照《中華人民共和國土地管理法》第八十條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十五條、第四十三條的規(guī)定予以處罰。國土資源管理部門工作人員在臨時用地審查、報批、驗收工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二○○九年四月七日

第四篇：安徽省國土資源廳關(guān)于加強臨時用地管理的通知

安徽省國土資源廳關(guān)于加強臨時用地管理的通知

皖國土資?2010?119號

各市、縣國土資源局：

為合理節(jié)約利用土地資源，規(guī)范臨時用地行為，保護土地所有人、使用人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《安徽省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《土地復(fù)墾規(guī)定》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強全省臨時用地管理的有關(guān)事項通知如下：

一、臨時用地的范圍

（一）生產(chǎn)建設(shè)項目臨時用地，包括設(shè)置的臨時攪拌站、預(yù)制場、材料堆放場、生產(chǎn)施工道路和其他臨時工棚用地；生產(chǎn)建設(shè)過程中臨時性的取土、取石、棄土棄渣用地和架設(shè)地上線路、敷設(shè)地下管線、地下工程所需臨時使用的土地。

（二）地質(zhì)勘察過程中需要對工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況進行勘測所需使用的土地。

（三）礦山企業(yè)開采小型礦產(chǎn)以及零星分散資源，所需臨時使用的土地。

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他臨時用地。

下列土地一般不得作為臨時用地：土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田、城市規(guī)劃道路路幅用地、城市廣場等公用設(shè)施和綠化用地、居民住宅區(qū)內(nèi)的公共用地、文物保護單位內(nèi)的土地、公路及通信管線控制范圍內(nèi)的土地，永久性易燃易爆危險品倉庫、電力設(shè)施、測量標(biāo)志、氣象探測環(huán)境等保護區(qū)范圍內(nèi)的土地，其他不宜臨時使用的土地。

二、臨時用地的期限

臨時用地期限一般不超過2年。國家和省重點建設(shè)項目工期較長確實需要延長期限的，須按有關(guān)規(guī)定程序辦理延期用地手續(xù)。

三、臨時用地的申報審批

（一）臨時用地申請。臨時用地使用單位向所在地市、縣國土資源行政主管部門提出申請，并提交下列材料：

1、臨時用地申請書。

2、臨時用地協(xié)議書。

3、經(jīng)市、縣國土資源行政主管部門審查通過的土地復(fù)墾方案。4、1:10000土地利用現(xiàn)狀圖（用紅線標(biāo)注臨時用地的位置和范圍）。

5、土地利用總體規(guī)劃圖。

6、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時用地或者臨時使用林地的，應(yīng)當(dāng)分別提交城市規(guī)劃行政主管部門、林業(yè)行政主管部門審查同意的文件。

7、生產(chǎn)建設(shè)項目批準(zhǔn)（或核準(zhǔn)、備案）文件。

8、其他規(guī)定的材料。臨時用地協(xié)議書由臨時用地單位與被使用土地的使用權(quán)人簽訂。臨時使用未確定使用權(quán)國有土地的，由臨時用地單位與市、縣國土資源行政主管部門簽訂臨時用地協(xié)議；臨時使用已確定使用權(quán)國有土地的，由臨時用地單位與市、縣國土資源行政主管部門和國有土地使用權(quán)人簽訂臨時用地協(xié)議；臨時使用農(nóng)村集體土地的，由臨時用單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂臨時用地協(xié)議。

臨時用地單位應(yīng)當(dāng)按照國土資源部《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報和審查有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)[2007]81號）的要求，編制土地復(fù)墾方案，對可能因挖損、塌陷、占壓等原因破壞的土地范圍、面積、地類和程度等進行科學(xué)合理預(yù)測，提出土地復(fù)墾的技術(shù)路線和方法，明確土地復(fù)墾的時間，落實土地復(fù)墾費用措施等。

（二）審查審批。市、縣國土資源行政主管部門對臨時用地申請資料齊全并符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10個工作日內(nèi)給予審批。臨時用地申請不符合規(guī)定的，不予批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。

嚴(yán)格控制臨時用地占用基本農(nóng)田。國家和省批準(zhǔn)的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點項目建設(shè)，確需臨時占用基本農(nóng)田的，須報經(jīng)省國土資源廳審查同意后，由市、縣國土資源行政主管部門履行審批手續(xù)。

（三）提供土地。臨時用地經(jīng)批準(zhǔn)后，臨時用地單位按約定支付臨時用地補償費用后，由市、縣國土資源行政主管部門會同土地權(quán)利人實地劃定臨時用地范圍，提供臨時用地。

四、臨時用地的補償。臨時用地單位應(yīng)按照臨時用地有關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定對被用地單位和農(nóng)戶進行補償，有關(guān)補償內(nèi)容應(yīng)明確寫入臨時用地協(xié)議，并按協(xié)議約定支付相關(guān)費用。

（一）臨時用地的補償，參照當(dāng)?shù)卣魇胀恋氐慕y(tǒng)一年產(chǎn)值或青苗補償有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）臨時用地需占用建（構(gòu)）筑物及其他附著物的，參照所在地設(shè)區(qū)的市人民政府制定的有關(guān)征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)給予補償。

五、落實土地復(fù)墾責(zé)任

按照“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，臨時用地單位為土地復(fù)墾法定義務(wù)人，必須對破壞土地承擔(dān)復(fù)墾責(zé)任和義務(wù)。

臨時用地期滿后，臨時用地單位應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)落實土地復(fù)墾責(zé)任，包括清理地上建筑物、建筑垃圾、平整土地、恢復(fù)土地種植條件等。復(fù)墾后的土地必須達(dá)到復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)市、縣國土資源行政主管部門驗收合格后，方可交付使用。臨時使用的耕地不能恢復(fù)原用途的，應(yīng)當(dāng)由臨時用地單位按永久性用地予以補償，其補償標(biāo)準(zhǔn)按省政府公布征地補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并補充與占用耕地（含園地）數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；臨時用地單位不能補充耕地（含園地）的，按規(guī)定繳納耕地開墾費，由所在市、縣國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)補充與占用耕地（含園地）數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。涉及臨時占用基本農(nóng)田不能恢復(fù)原標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)補劃數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田，所需費用由臨時用地單位承擔(dān)。

六、臨時用地管理要求

各市、縣人民政府、省政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要高度重視臨時用地管理工作，切實做到依法管理、有序使用、補償?shù)轿?、及時供地。

（一）高效快捷辦理有關(guān)手續(xù)。對報件材料齊全的臨時用地，有關(guān)市、縣人民政府、國土資源行政主管部門應(yīng)提供方便快捷的服務(wù)，確保臨時用地單位能夠及時使用土地。對工作人員在臨時用地審查、報批工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、吃拿卡要的，按有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。

（二）必須堅持節(jié)約用地。臨時用地單位要對臨時用地的位置、面積、期限和破壞程度等進行科學(xué)論證，把好臨時用地選址關(guān)，盡量控制或減少臨時用地對土地資源不必要的破壞，盡可能地選擇使用未利用地，不占或少占耕地，嚴(yán)防和杜絕項目建設(shè)單位隨意使用或擴大臨時用地的規(guī)模。

（三）嚴(yán)格用途管制。對批準(zhǔn)使用的臨時用地，用地單位不得改變臨時用地的批準(zhǔn)用途，不得在臨時用地上修建永久性建筑物，否則依照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》的規(guī)定予以處罰。

未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地臨時使用的，按《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)規(guī)定依法處理

二〇一〇年四月二十二日

第五篇：浙土資發(fā)〔2007〕9號 浙江省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《浙江省工業(yè)建設(shè)項目用地控制指標(biāo)》(修訂)

浙江省國土資源廳

關(guān)于印發(fā)《浙江省工業(yè)建設(shè)項目用地控制指標(biāo)》（修訂）的通知

浙土資發(fā)〔2007〕9號

各市、縣（市、區(qū)）國土資源局、發(fā)改委（局）：

現(xiàn)將《浙江省工業(yè)建設(shè)項目用地控制指標(biāo)》（修訂）規(guī)范文本印發(fā)給你們，各地在項目審批、用地供應(yīng)和監(jiān)督檢查等工作中要嚴(yán)格按照相關(guān)指標(biāo)規(guī)定執(zhí)行。在招待過程中，如遇到具體問題或有什么建設(shè)，請及時與省國土資源廳、省發(fā)展和改革委員會聯(lián)系。原《浙江省工業(yè)建設(shè)項目用地控制指標(biāo)》（試行）文本不再執(zhí)行。

二○○七年三月十九日

一、總 則

第1.1條 了貫徹”十分珍惜合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,實現(xiàn)建設(shè)用的的集約利用和優(yōu)化配置;提高工業(yè)建設(shè)項目用的的管理水平,適應(yīng)我省工業(yè)建設(shè)和發(fā)展的需要,特制定本建設(shè)項目用地控制指標(biāo)。

第1.2條 本建設(shè)項目用地控制指標(biāo)適用于新建工程項目，改建、擴建工程項目可參照執(zhí)行。

要業(yè)建設(shè)項目用地控制指標(biāo)是指在平均先進的生產(chǎn)工藝、規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)經(jīng)濟水平和通常的場地條件下，一個建設(shè)項目（或單項工程）和配套工程所需占用的土地面積和控制性指標(biāo)。

第1.3條 本建設(shè)項目用地控制指標(biāo)是編制和審批工業(yè)工程項目可行性研究報告、確定工程項目建設(shè)用地規(guī)模的依據(jù)，是編審初步設(shè)計、核定和審批園區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)項目用地規(guī)模的尺度。

第1.4條 本建設(shè)項目用地控制指標(biāo)由單們面積投資強度、容積率和行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比例三項指標(biāo)構(gòu)成，工業(yè)建設(shè)項目必須同時符合三基指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

第1.5條 本建設(shè)項目用地控制指標(biāo)為試行本。

二、基本規(guī)定

第2.1條 工業(yè)建設(shè)項目原則上就向工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)集中。

第2.2條 工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)符合土地利用總規(guī)劃和城市規(guī)劃，充分利用城市已有的基礎(chǔ)設(shè)施和社會福利設(shè)施，其開發(fā)建設(shè)應(yīng)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相銜接，合理確定用地規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃功能分區(qū)和用地結(jié)構(gòu)，提高土地集約利用程度。

第2.3條 工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實施，每期占地規(guī)模應(yīng)根據(jù)最終人區(qū)企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和控制指標(biāo)等因素合理確定。

第2.4條 工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)按照資源共享的原則，統(tǒng)一建設(shè)道路、供水、供電、排水、通訊、污水處理、倉儲及綠化等設(shè)施，并按功能人區(qū)合理集中布置行政管理及生活服務(wù)設(shè)施。

第2.5條 工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)積極推廣應(yīng)用多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，設(shè)立多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)區(qū)塊；對適合于多層標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)的行業(yè)，原則上應(yīng)統(tǒng)一進入園區(qū)，開發(fā)區(qū)的多層標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)。

第2.6條 工業(yè)建設(shè)項目應(yīng)在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃以及園區(qū)、開發(fā)區(qū)規(guī)劃的前提下，采用先進的工藝水平、縮短工藝流程，使用先進的生產(chǎn)設(shè)備，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的需要，綜合考慮園區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化，確定經(jīng)濟合理的建設(shè)用地規(guī)模。

第2.7條 工業(yè)改、擴建項目應(yīng)充分利用原有的生產(chǎn)、輔助、公用工程等設(shè)施和場地。

第2.8條 分期建設(shè)的工業(yè)項目用地，應(yīng)遠(yuǎn)近結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實施。近期建設(shè)用地應(yīng)合理集中，遠(yuǎn)期建設(shè)發(fā)展用地可預(yù)留在企業(yè)外部，作為城市建設(shè)規(guī)劃控制范圍。

第2.9條 企業(yè)內(nèi)部行政辦公設(shè)施應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模合理配置，具體建設(shè)面積以企業(yè)管理人員數(shù)主基數(shù)，按人均20平方米標(biāo)準(zhǔn)確定，但其建筑占用或分?jǐn)傉加猛恋孛娣e以及建筑面積均應(yīng)控制在項目總用面積和總建筑面積的5%以內(nèi)。

企業(yè)所需生活服務(wù)設(shè)施布置應(yīng)納入園區(qū)、開發(fā)區(qū)集中建造的生活服務(wù)設(shè)施區(qū)，如確需在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的，其用地面積與行政辦公用地（或分?jǐn)傆玫兀┟娣e之和，國家級，省級園區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)不得超過工程項目總用地面積的7%，其他不得超過工程項目總用地面積的10%。建筑面積可按企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的1/3人均倒班宿舍和單身職工宿舍建筑面積不得超過5平方米確定，但其建筑面積與行政辦公建筑面積之和，國家級、省級園區(qū)、開民區(qū)內(nèi)企業(yè)不得超過工程項目總建筑面積的10%。

禁止企業(yè)內(nèi)部建造成套職工住宅、專家樓、賓館和招待所等 設(shè)施。

第2.10條 工業(yè)項目建筑系數(shù)不低于26%（工藝流程或生產(chǎn)安全上有特殊要求的例外）。

第2.11條 工業(yè)企業(yè)內(nèi)部綠地率原則上應(yīng)控制在20%以內(nèi)。對于安全、潔凈度、防爆有特殊要求的企業(yè)可按照國家相關(guān)設(shè)計規(guī)范規(guī)定適當(dāng)放寬，但嚴(yán)格控制集中綠地。工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)總綠地率不超過35%。

第2.12條 當(dāng)建筑物層高超過8米，在計算容積率時該層建筑面積加倍計算。對于符合工藝及規(guī)范設(shè)計要求的露天場地、堆場、容器裝置、化學(xué)反應(yīng)裝置占地面積及室外管線垂直投影面積可作為容積率計算面積，高度超過8米的容器裝置、化學(xué)反應(yīng)裝置等設(shè)施可加倍計算。

第2.13條 交通運輸設(shè)備制造業(yè)的般舶及浮動裝置制造業(yè)可以在控制指標(biāo)基礎(chǔ)上降低20%。

第2.14條 在建設(shè)項目用地控制指標(biāo)具體應(yīng)用中，單位面積投資強度指標(biāo)可按區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的差異作適當(dāng)修正，其修正幅度不超過附件1《區(qū)域修正系數(shù)表》的規(guī)定。

第2.15條 具體行業(yè)分類按照附件2《國發(fā)經(jīng)濟待業(yè)分類注釋》（GB/T4754—2002）規(guī)定執(zhí)行。第2.16條 具體用地控制指標(biāo)的內(nèi)涵和計算公式，詳見附件3《工業(yè)建設(shè)項目控制指標(biāo)說明》。

浙江省工業(yè)建設(shè)項目用地控制指標(biāo)有新變化:

3月19日，省國土資源廳與省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<浙江省工業(yè)建設(shè)項目用地控制指標(biāo)>（修訂）的通知》（浙土資發(fā)〔2007〕9號），對我省自2003年9月開始試行的工業(yè)建設(shè)項目用地控制指標(biāo)（浙土資發(fā)〔2003〕93號）進行了調(diào)整，主要涉及單位面積投資強度、容積率和行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比例三項指標(biāo)。

其中，單位面積投資強度控制指標(biāo)大幅度提升，平均提升20%左右。如在省級開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)，通用設(shè)備制造業(yè)和專業(yè)設(shè)備制造業(yè)投資強度由原來的180萬元/畝提高到216萬元/畝，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)投資強度由原來的150萬元/畝提高到180萬元/畝。在建設(shè)項目用地控制指標(biāo)具體應(yīng)用中，單位面積投資強度指標(biāo)可按區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的差異作適當(dāng)修正，其修正幅度不超過《區(qū)域修正系數(shù)表》的規(guī)定，金華市區(qū)屬于第二等級，其區(qū)域修正系數(shù)為0.90。

容積率控制指標(biāo)更趨合理。在維持大部分行業(yè)容積率不變的情況下，對少數(shù)行業(yè)容積率進行了調(diào)整，如化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)容積率由原先的0.7下調(diào)到0.5以上，醫(yī)藥制造業(yè)容積率由原先的0.8下調(diào)到0.7以上，金屬制品、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運輸設(shè)備、電氣機械及器材制造業(yè)容積率從原先的0.6提高到0.8以上。在具體計算時，明確對于符合工藝及規(guī)范設(shè)計要求的露天生產(chǎn)場地、堆場、容器裝置、化學(xué)反應(yīng)裝置占地面積及室外管線垂直投影面積可作為容積率計算，高度超過8米的容器裝置、化學(xué)反應(yīng)裝置等設(shè)施等同層高超過8米的建筑物，可加倍計算容積率。

企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比例雖然未作調(diào)整，但控制更加明確。企業(yè)內(nèi)部行政辦公設(shè)施具體建設(shè)面積明確了以企業(yè)管理人員數(shù)為基數(shù)，按人均20平方米標(biāo)準(zhǔn)確定，但其建筑占用或分?jǐn)傉加猛恋孛娣e以及建筑面積均應(yīng)控制在項目總用地面積和總建筑面積的5%以內(nèi)；企業(yè)所需生活服務(wù)設(shè)施確需在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的，明確了建筑面積可按企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的1/

3、人均倒班宿舍和單身職工宿舍建筑面積不得超過5平方米確定，但其建筑面積與行政辦公建筑面積之和不得超過工程項目總建筑面積的10%。同時繼續(xù)禁止企業(yè)內(nèi)部建造成套職工住宅、專家樓、賓館和招待所等設(shè)施。

修訂后的工業(yè)建設(shè)項目用地控制指標(biāo)適用于新建工程項目，改建、擴建工程項目可參照執(zhí)行。新工業(yè)建設(shè)項目用地控制指標(biāo)的實行，是適應(yīng)我省工業(yè)建設(shè)和發(fā)展的需要，它將進一步提高政府對于工業(yè)建設(shè)項目用地的管理水平，有助于實現(xiàn)建設(shè)用地的節(jié)約集約利用和優(yōu)化配置，促進社會經(jīng)濟的健康和可持續(xù)發(fā)展。