第一篇：山東省國(guó)土資源廳關(guān)于規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用地管理的意見(jiàn)

山東省國(guó)土資源廳 山東省畜牧獸醫(yī)局

魯國(guó)土資發(fā)[2008]61號(hào)

關(guān)于規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用地管理的意見(jiàn)

各市國(guó)土資源局（國(guó)土資源與房屋管理局）、各市畜牧獸醫(yī)局：

為促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用地管理，根據(jù)國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》（國(guó)土資發(fā)[2007]220號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃安排畜禽養(yǎng)殖用地

縣級(jí)畜牧主管部門在編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展需要和土地供給的實(shí)際情況，提出用地規(guī)模、規(guī)劃布局。縣級(jí)國(guó)土資源管理部門要根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的用地要求，將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地納入新一輪土地利用總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照總體規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際情況，把畜禽養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃之中。畜禽養(yǎng)殖要盡量利用廢棄地和荒山荒坡等未利用土地，不占或少占耕地，禁止占用基本農(nóng)田。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編前，對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地實(shí)行一事一議，提供用地保障。

二、明確規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地的性質(zhì)

村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的單位、個(gè)人）興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地，視作農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，按農(nóng)用地進(jìn)行管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、征用審批手續(xù)，在興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)時(shí)應(yīng)按照本文件要求，辦理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地備案手續(xù)，并按照農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)規(guī)定，與被用地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人簽訂農(nóng)村土地出租、轉(zhuǎn)包合同，明確界定用地位置、四至范圍、面積、地類、租用（或承包）年限、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和支付方式以及雙方的權(quán)利義務(wù)等。

三、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地備案管理權(quán)限和程序

（一）興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的單位、個(gè)人提出項(xiàng)目建設(shè)書面申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意后，由縣級(jí)畜牧主管部門辦理項(xiàng)目備案手續(xù)，經(jīng)審核同意的予以項(xiàng)目備案。

（二）興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的單位、個(gè)人持縣級(jí)畜牧主管部門出具的項(xiàng)目備案

表，到縣級(jí)國(guó)土資源主管部門提出用地申請(qǐng)，縣級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)按照保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地等原則，具體落實(shí)項(xiàng)目用地選址、合理確定用地位置、范圍、面積等。

（三）興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的單位、個(gè)人與被用地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人簽訂農(nóng)村土地出租、轉(zhuǎn)包合同；占用耕地的，還應(yīng)寫出復(fù)耕保證書。

（四）興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的單位和個(gè)人持項(xiàng)目備案表、土地出租或轉(zhuǎn)包合同、標(biāo)有尺寸的平面布置圖、位置圖（涉及占用耕地的還應(yīng)出具復(fù)耕保證書）等文件資料，到縣級(jí)國(guó)土資源部門辦理用地備案手續(xù)，經(jīng)審核同意的予以用地備案。

四、加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地的監(jiān)督管理

（一）除村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以外的其他企業(yè)和個(gè)人，興辦或與村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項(xiàng)目的，畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠地隔離帶等用地，按照農(nóng)用地進(jìn)行管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；管理和生活用房、飼料儲(chǔ)藏用房等設(shè)施用地，比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理并辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

（二）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地確定后，不得擅自改變用途進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變畜禽養(yǎng)殖用地為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的，應(yīng)嚴(yán)格依法進(jìn)行處理。

（三）養(yǎng)殖單位和個(gè)人要認(rèn)真履行耕地復(fù)墾義務(wù)。養(yǎng)殖用地停止使用后，要及時(shí)恢復(fù)原有土地等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和耕作條件，用于農(nóng)業(yè)耕種。

（四）各級(jí)國(guó)土資源部門和畜牧主管部門要各司其職，密切合作，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖用地的日常監(jiān)督和管理，促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

附件：

1、山東省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地參考指標(biāo)

2、山東省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項(xiàng)目登記備案證明（格式）

3、山東省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地登記備案證明（格式）

二○○八年四月一日

附件1

山東省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)用地參考指標(biāo)

說(shuō)明：大型養(yǎng)殖場(chǎng)占地面積取小值；

中型養(yǎng)殖場(chǎng)占地面積取中間值；

小型養(yǎng)殖場(chǎng)占地面積取大值。

附件2

山東省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項(xiàng)目

登 記 備 案 證 明

登記備案號(hào)：

項(xiàng) 目 名 稱 目 法 人養(yǎng) 殖 品 種 殖 規(guī) 模建 設(shè) 內(nèi) 容 設(shè) 地 點(diǎn)總 投 資 額

登記備案機(jī)關(guān)（蓋章）

（本證明有效期年）

年月日

附件3

山東省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地

登 記 備 案 證 明

登記備案號(hào)：

企 業(yè) 全 稱 項(xiàng) 目 名 稱 建設(shè)用地四至 建設(shè)用地面積土地使用年限

登記備案機(jī)關(guān)（蓋章）

（本證明有效期年）

年月日

第二篇：關(guān)于畜禽養(yǎng)殖用地管理及建議

關(guān)于畜禽養(yǎng)殖用地管理及建議

為更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，舉動(dòng)農(nóng)民確收。特別是高青縣被列入黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)之后，給我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展前所未有的發(fā)展機(jī)遇，“山東小黑?！币殉蔀樾竽翗I(yè)發(fā)展的名牌。黑里寨是全縣畜牧養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，奶牛養(yǎng)殖占全縣總量的一半以上，數(shù)量已達(dá)12000余頭，今年新發(fā)展“山東小黑?！币?guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)10處計(jì)劃養(yǎng)殖規(guī)模3200頭左右。為更好的解決規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地，2008年4月1日山東省國(guó)土資源廳和山東省畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合出臺(tái)了（2008）61號(hào)文件，就有有關(guān)養(yǎng)殖用地的政策措施的實(shí)施提出了明確意見(jiàn)，我縣今年也對(duì)養(yǎng)殖用地的充實(shí)出臺(tái)了新的政策，養(yǎng)殖用地難題進(jìn)一步得到緩解。

一、黑里寨畜牧養(yǎng)殖用地的現(xiàn)狀

黑里寨目前畜牧養(yǎng)殖品種主要是以奶牛、“山東小黑?！睘橹?，全鎮(zhèn)規(guī)模化牧場(chǎng)已達(dá)26處，養(yǎng)殖數(shù)量12100余頭，其中今年新建設(shè)牧場(chǎng)10處，主要是以奶牛配黑牛來(lái)繁育山東小黑牛。養(yǎng)殖戶已達(dá)232戶，現(xiàn)在每頭奶牛日產(chǎn)奶均在30公斤左右，每斤收購(gòu)價(jià)現(xiàn)為2.3元，每天收益70元左右，去除養(yǎng)殖費(fèi)用，每天純收入在30元左右，每年每頭奶牛純利在6000元以上，按目前一個(gè)中等養(yǎng)殖戶規(guī)模30頭計(jì)算，可年收入18萬(wàn)元以上，效益非?？捎^。用奶牛配黑牛計(jì)算，每生產(chǎn)兩頭牛犢就有一公一母，養(yǎng)殖一年后母牛價(jià)格在800元左右，而公牛只能買150—200元，合計(jì)收入在1000元左右，如果用奶牛配黑牛，兩頭牛犢養(yǎng)殖一年后每頭體重可在150公斤左右，按與布萊克特公司簽訂的回收協(xié)議每公斤為12元，兩頭牛犢可收入3600元，所以效益非常好，目前群眾的養(yǎng)殖積極性空前高漲。

二、養(yǎng)殖用地存在的問(wèn)題

1、畜牧養(yǎng)殖集約化規(guī)?；潭炔桓?。傳統(tǒng)的畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式以小規(guī)模飼養(yǎng)為主，農(nóng)民的住房往往是前面住人，后面養(yǎng)畜。衛(wèi)生環(huán)境差，隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，一些養(yǎng)殖戶將畜禽排泄物隨意堆放，周圍惡臭彌漫，引發(fā)鄰里糾紛。這種小規(guī)模的人畜混居養(yǎng)殖方式，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)衛(wèi)生安全和環(huán)境安全的要求，不利于畜禽品種改良和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生成的實(shí)施，不利于動(dòng)物防疫且增加人體感染病源的機(jī)會(huì)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作也受到了影響。

2、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地困難較為突出

黑里寨鎮(zhèn)目前畜牧養(yǎng)殖小區(qū)共有26出，占地為634.59畝，占地時(shí)間多在2002—2008年間，且有很大一部分是占用基本農(nóng)田。土地的取得方式：一是自己分得的責(zé)任田，二是承包的村集體土地或承包別的戶的責(zé)任田，三是用自己分得的責(zé)任田兌換別的戶的責(zé)任田，這些占地大部分是違法占地。2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，共查處了黑里寨違法養(yǎng)殖用地4處。這些違法占地的發(fā)生極大的破壞了法定的用地秩序，造成了嚴(yán)重的不良后果。

3、為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，個(gè)別村村干部也有輕視土地管理法律法規(guī)的現(xiàn)象，不顧及土地的利用條件，對(duì)養(yǎng)殖戶的隨意圈占土地行為視而不見(jiàn)。有的村干部甚至幫助養(yǎng)殖戶想辦法、出主意隱瞞事實(shí)真相，欺騙上級(jí)主管部門。

4、在新一輪的土地修編工作中，沒(méi)有對(duì)養(yǎng)殖用地留出足夠的發(fā)展空間，為提高基本農(nóng)田保護(hù)率本次土地修編以保護(hù)基本農(nóng)田為主線，原村的一些打谷場(chǎng)、林地、坑塘及未利用地大都劃為了基本農(nóng)田，有些村房后就是基本農(nóng)田，村里沒(méi)有一點(diǎn)設(shè)施農(nóng)用地，出村就是道路，其它全部為基本農(nóng)田，給發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)了極大的用地困難。

5、定期監(jiān)管機(jī)制尚未形成。在畜牧養(yǎng)殖用地備案批復(fù)后，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)定期全程跟蹤監(jiān)管，只是在項(xiàng)目建設(shè)初期進(jìn)行了管理，在以后的監(jiān)管中放松了管理，致使土地面積、位置、用途發(fā)生了改變，有的養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖用地備案后，大興土木、搞永久性建設(shè)、破壞耕作層，致使失去了養(yǎng)殖用地的主要功能。

三、對(duì)策及建議

1、做好政策法規(guī)的宣傳工作。宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)，特別是《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于搞好農(nóng)用地管理促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的通知》、山東省國(guó)土資源廳和省畜牧獸醫(yī)局出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用地管理的意見(jiàn)》等法律法規(guī)，增強(qiáng)基層干部做好養(yǎng)殖用地管理的責(zé)任感。工作人員應(yīng)深入各村，發(fā)放規(guī)范養(yǎng)殖用地的宣傳材料，宣傳講解國(guó)土資源法律法規(guī)政策，教育廣大干部群眾依法合理用地。

2、結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定畜牧小區(qū)規(guī)劃。畜牧、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)黑里寨鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，結(jié)合畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適度規(guī)模、相對(duì)集中、規(guī)范管理、綜合利用的思路，充分考慮水源、交通、防疫、污染等環(huán)境因素，制定具體的畜牧小區(qū)中長(zhǎng)期建設(shè)方案，分布步施。對(duì)小區(qū)選址、建設(shè)規(guī)模、圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)（管理）區(qū)域布局等方面，組織懂技術(shù)、有見(jiàn)解的專家進(jìn)行多方面論證，對(duì)審定不符合要求的小區(qū)要及時(shí)給予糾正，幫助投資者和經(jīng)營(yíng)者把好關(guān)。尤其要注意新建小區(qū)必須按照養(yǎng)殖小區(qū)排泄量與外部消納量相配套的原則，嚴(yán)格控制布局和生產(chǎn)規(guī)模，盡可能的使畜禽排泄物就地轉(zhuǎn)化為能源或有機(jī)肥料，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新建養(yǎng)殖小區(qū)污染零排放，達(dá)到清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

3、轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)畜牧小區(qū)建設(shè)用地。發(fā)展畜牧小區(qū)只是把原來(lái)分散的養(yǎng)殖集中起來(lái)，從土地利用性質(zhì)看，主要是轉(zhuǎn)移用地和調(diào)整用地，并不是多占用土地，其結(jié)果是集約利用土地，提高了土地的利用率。從建成的畜牧小區(qū)看，所有畜禽圈舍、倉(cāng)庫(kù)等都是簡(jiǎn)易建筑物，墻基淺，容易復(fù)耕，因此抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，根據(jù)黑里寨鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實(shí)際，規(guī)劃落實(shí)好畜牧業(yè)發(fā)展用地，把畜牧小區(qū)用地問(wèn)題落實(shí)到實(shí)處。

4、實(shí)行用地預(yù)審前置。對(duì)申請(qǐng)規(guī)?；B(yǎng)殖用地的，國(guó)土部門首先參與用地選址，確定土地規(guī)劃用途并簽署確認(rèn)意見(jiàn)。確認(rèn)意見(jiàn)作為縣級(jí)畜牧主管部門進(jìn)行項(xiàng)目審核的前置條件，待畜牧主管部門審核批準(zhǔn)后要第一時(shí)間上報(bào)國(guó)土資源管理部門登記備案。

5、加大執(zhí)法檢查力度。要加大執(zhí)法巡查力度和密度，將養(yǎng)殖用地作為巡查監(jiān)控的重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)掌握養(yǎng)殖用地的使用情況，對(duì)經(jīng)營(yíng)不善停業(yè)、倒閉的養(yǎng)殖棚舍及時(shí)予以拆除復(fù)耕，規(guī)?；B(yǎng)殖用地確定后，不得擅自將其改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用地，防止以規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的名義圈占土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。對(duì)私自收取費(fèi)用，亂批地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層干部，要嚴(yán)格按規(guī)定追究責(zé)任。

黒里寨管理所李德民

2010年11月4日

第三篇：山東省國(guó)土資源廳關(guān)于規(guī)范和完善建設(shè)用地置換工作的實(shí)施意見(jiàn)

山東省國(guó)土資源廳關(guān)于規(guī)范和完善建設(shè)用地置換工作的實(shí)施意見(jiàn)

2007年11月5日 魯國(guó)土資發(fā)[2007]190號(hào)

各市國(guó)土資源（國(guó)土資源和房屋管理）局：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)［2004］28號(hào)），切實(shí)保護(hù)耕地，提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。根據(jù)經(jīng)省政府同意的《關(guān)于實(shí)行建設(shè)用地指標(biāo)置換和農(nóng)用地整理指標(biāo)折抵的意見(jiàn)》（魯國(guó)土資發(fā)［2003］79號(hào)）和國(guó)家有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，就進(jìn)一步規(guī)范和完善建設(shè)用地置換行為，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、建設(shè)用地置換的原則和要求

（一）建設(shè)用地置換工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，通過(guò)用地布局調(diào)整、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地資源的集約高效利用和可持續(xù)利用，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

（二）建設(shè)用地置換應(yīng)遵循的原則：保護(hù)耕地、集約用地；先復(fù)墾、后置換；自愿、合法、有償；不得占用基本農(nóng)田，建設(shè)用地總量不增加、耕地總量不減少。

（三）建設(shè)用地置換是指將土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外依法取得的零星分散的建設(shè)用地（違法用地、采煤塌陷地、沉沙池及臨時(shí)用地的復(fù)耕除外）復(fù)墾為耕地，其原建設(shè)用地與新占用的土地進(jìn)行等量交換的行為。

（四）以置換方式取得的建設(shè)用地指標(biāo)視同取得建設(shè)用地指標(biāo)。置換后的建設(shè)用地位置應(yīng)當(dāng)選扯在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)或基本農(nóng)田之外的其他農(nóng)用地。

（五）建設(shè)用地復(fù)墾后的耕地質(zhì)量應(yīng)與新占用的耕地質(zhì)量相當(dāng)。

（六）縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)建立由政府牽頭，國(guó)土、發(fā)改、城建、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)置換工作中復(fù)墾、建設(shè)、資金、用地等重大問(wèn)題，研究制定相關(guān)政策措施。

（七）設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府是建設(shè)用地置換工作的審查、報(bào)批機(jī)關(guān)；市、縣國(guó)土資源行政主管部門具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地置換的具體工作.（八）建設(shè)用地置換屬于土地整理復(fù)墾的范疇，置換復(fù)墾項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、變更、驗(yàn)收，工程資金的籌集、管理、使用，工程檔案的形成、保管、存放等各項(xiàng)工作均適用于土地整理復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)有的政策規(guī)定。

二、建設(shè)用地復(fù)墾的報(bào)批程序

（九）用于置換的建設(shè)用地的復(fù)墾，由市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)立項(xiàng)審批，報(bào)省國(guó)土資源行政主管部門備案。

（十）縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)擬復(fù)墾置換的土地進(jìn)行實(shí)地踏勘，并對(duì)其權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物的權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行核實(shí)。符合規(guī)定的，編制復(fù)墾方案，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府審查同意，報(bào)市國(guó)土資源行政主管部門，由市國(guó)土資源行政主管部門審核批準(zhǔn)后，報(bào)省國(guó)土資源行政主管部門備案。

（十一）各縣（市、區(qū)）人民政府參照國(guó)家、省有關(guān)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)的復(fù)墾方案，具體組織實(shí)施。

（十二）按批準(zhǔn)的復(fù)墾方案完成的，由縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照有關(guān)的程序進(jìn)行自驗(yàn)，達(dá)到驗(yàn)收條件的報(bào)市國(guó)土資源行政主管部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的報(bào)省國(guó)土資源行政主管部門備案。

（十三）省國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)設(shè)區(qū)市上報(bào)備案的材料，組織有關(guān)部門對(duì)設(shè)區(qū)市驗(yàn)收合格的復(fù)墾項(xiàng)目進(jìn)行抽查核實(shí)，抽查率不低于20%。對(duì)驗(yàn)收合格的下達(dá)建設(shè)用地置換指標(biāo)的批準(zhǔn)文件。

三、有關(guān)材料要求

（十四）報(bào)省國(guó)土資源行政主管部門備案的材料（含電子文檔）：

（1）市國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)復(fù)墾方案的文件；

（2）縣（市、區(qū)）人民政府審查同意的復(fù)墾方案；

（3）建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目基本情況表（附表一）。

（十五）復(fù)墾方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（1）復(fù)墾項(xiàng)目的位置、現(xiàn)狀面積；

（2）復(fù)墾工程計(jì)劃安排；

（3）拆遷安置方案；

（4）復(fù)墾資金籌措方案及實(shí)施方案；

（5）還耕復(fù)墾的預(yù)期效果分析；

（6）涉及農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)有該集體經(jīng)濟(jì)組織出具的同意復(fù)墾的材料或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與土地使用權(quán)人簽訂的集體土地使用權(quán)收回協(xié)議；涉及國(guó)有土地的，應(yīng)附具縣級(jí)以上人民政府收回土地使用權(quán)的文件或協(xié)議；

（7）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)；

（8）圖件：標(biāo)注復(fù)墾項(xiàng)目位置的土地利用現(xiàn)狀圖；勘測(cè)定界圖；反映該建設(shè)用地的最新影像資料；項(xiàng)目復(fù)墾規(guī)劃圖。（圖件要加蓋縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門章）

（9）建設(shè)用地權(quán)屬材料：建設(shè)用地批準(zhǔn)文件或者土地使用權(quán)證書以及縣級(jí)人民政府出具的合法權(quán)屬證明材料。

（十六）申請(qǐng)市國(guó)土資源行政主管部門驗(yàn)收應(yīng)提交的材料

（1）驗(yàn)收申請(qǐng)；

（2）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目整理復(fù)墾情況，新增農(nóng)用地面積（其中新增耕地）、地類及質(zhì)量情況，資金使用與管理情況，土地權(quán)屬調(diào)整情況，文檔管理情況等；

（3）復(fù)墾后的勘測(cè)定界圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地復(fù)墾竣工驗(yàn)收?qǐng)D及相關(guān)影像資料；

（4）項(xiàng)目自查報(bào)告；

（5）縣（市、區(qū)）人民政府審查同意的復(fù)墾方案；

（6）其他需要提交的資料。

四、建設(shè)用地置換使用管理（十七）縣（市、區(qū)）人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)有償調(diào)劑使用建設(shè)用地置換指標(biāo)?？缈h（市、區(qū)）行政區(qū)域的建設(shè)用地置換，需經(jīng)原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

因置換土地后需調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的，有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)文件，按規(guī)定單獨(dú)組卷依法對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。

（十八）當(dāng)年未用完的建設(shè)用地置換指標(biāo)，經(jīng)省國(guó)土資源行政主管部門核實(shí)后，可以結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。

（十九）縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)用地置換管理臺(tái)賬，記載建設(shè)用地置換前和置換后的位置、面積、地類、實(shí)施情況等內(nèi)容，對(duì)置換土地進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)對(duì)土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行變更，納入當(dāng)年變更流量。

（二十）建設(shè)用地復(fù)墾的耕地用于置換的，參照耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)納入省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)管理，實(shí)行“獨(dú)立建庫(kù)、單列考核、封閉運(yùn)行”，不得再作為其他補(bǔ)充建設(shè)占用耕地使用。

五、置換的建設(shè)用地審批要求

（二十一）置換建設(shè)用地涉及使用農(nóng)用地和征收農(nóng)村集體土地的，必須依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的征地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（二十二）使用置換指標(biāo)的建設(shè)用地可不占用本建設(shè)用地計(jì)劃，由縣以上國(guó)土資源行政主管部門實(shí)行單獨(dú)管理和使用。在依法辦理征收土地手續(xù)時(shí)，不繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和耕地開(kāi)墾費(fèi)。

（二十三）置換出的建設(shè)用地用于單獨(dú)選址的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可按項(xiàng)目報(bào)批，其他應(yīng)當(dāng)分批次報(bào)批用地。

（二十四）申請(qǐng)建設(shè)用地置換由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府逐級(jí)向省人民政府呈報(bào)建設(shè)用地置換材料（含電子文檔）。除按規(guī)定的土地轉(zhuǎn)用、征收審批所需報(bào)送材料外，還包括以下材料：

（1）建設(shè)用地置換指標(biāo)使用管理臺(tái)帳（附表二）；

（2）建設(shè)用地置換指標(biāo)批準(zhǔn)文件；

（二十五）土地置換完成后，要依法辦理土地權(quán)屬和地類變更注銷登記。

六、有關(guān)責(zé)任

（二十六）虛報(bào)或騙取建設(shè)用地置換的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，并扣減所在市的計(jì)劃指標(biāo)，暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批。

（二十七）未按規(guī)定要求批準(zhǔn)置換建設(shè)用地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二十八）建設(shè)用地復(fù)墾后的耕地質(zhì)量達(dá)不到要求的，扣減本行政區(qū)域當(dāng)全部建設(shè)用地置換指標(biāo)，并限期整理改造直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。（二十九）市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，可以根據(jù)實(shí)際情況制定具體實(shí)施意見(jiàn)。（三十）該實(shí)施意見(jiàn)自下發(fā)之日起施行。

第四篇：山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法

山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖管理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 畜禽養(yǎng)殖工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)、政府扶持、合理布局、規(guī)范發(fā)展、生態(tài)循環(huán)、安全高效的原則，實(shí)行規(guī)?；B(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將畜牧業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，采取措施加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)殖用地、畜禽防疫、資金保障等重大問(wèn)題，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

第五條 縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、財(cái)政、科技、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好畜禽養(yǎng)殖相關(guān)的管理工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持和引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖、加工、銷售以及相關(guān)單位和個(gè)人依法組建或者加入畜禽養(yǎng)殖合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)。

畜禽養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，為成員提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，提高畜禽養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化程度和集約化水平。

第二章 規(guī)劃布局

第七條 省畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)全省畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制全省畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)全省畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，結(jié)合本地生產(chǎn)實(shí)際和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，制定本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條 編制畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工等實(shí)際情況，科學(xué)劃分畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，優(yōu)先扶持發(fā)展生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖。

第九條 下列區(qū)域由縣級(jí)人民政府劃定為禁止養(yǎng)殖區(qū)，并向社會(huì)公布：

（一）飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和調(diào)水工程干線及其設(shè)施的保護(hù)區(qū)域；

（二）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

（三）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；

（四）環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他區(qū)域。在禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，不得新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)；已經(jīng)建成的，由所在地縣級(jí)人民政府按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定限期關(guān)閉或者搬遷。

第十條 下列區(qū)域由縣級(jí)人民政府劃定為控制養(yǎng)殖區(qū)，并向社會(huì)公布：

（一）飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)和重要的河流、湖泊周邊地區(qū)；

（二）高密度飼養(yǎng)區(qū)；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他區(qū)域。

在控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的數(shù)量和規(guī)模，不得新建小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。

第十一條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)選址應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，地勢(shì)、水源、土壤、空氣符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，距離村莊、居民區(qū)、公共場(chǎng)所、交通干線500米以上；

(二)建在地勢(shì)平坦干燥、背風(fēng)向陽(yáng)，居民聚集區(qū)的下風(fēng)向，未被污染、無(wú)疫病的區(qū)域；

(三)距離動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、畜禽交易市場(chǎng)、其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或者養(yǎng)殖小區(qū)500米以上；

(四)距離垃圾及污水處理場(chǎng)所1500米以上；

(五)距離動(dòng)物隔離場(chǎng)所、無(wú)害化處理場(chǎng)所3000米以上；

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十二條 新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖布局規(guī)劃，并具備下列條件：

（一）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所和生產(chǎn)設(shè)施；

（二）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的防疫條件；

（四）有對(duì)廢水、異味、畜禽糞便和其他固體廢棄物進(jìn)行治理和綜合利用的設(shè)施或者無(wú)害化處理設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；

（五）場(chǎng)（區(qū)）建設(shè)布局符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、隔離區(qū)、污物處理區(qū)明顯分開(kāi)；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

同一畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)兩種以上的畜禽。

第三章 備案管理

第十三條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的，畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模，向所在地縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案：

（一）生豬存欄200頭以上；

（二）牛存欄50頭以上；

（三）羊存欄200只以上；

（四）家禽存欄3000只以上；

（五）兔存欄300只以上。

前款規(guī)定以外的其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的備案規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

第十四條 畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)投入使用后30日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出備案申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）備案登記表；

（二）畜禽養(yǎng)殖者身份證明原件及復(fù)印件；

（三）動(dòng)物防疫條件合格證原件及復(fù)印件；

（四）養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)位圖、平面布局圖；

（五）生產(chǎn)管理和畜禽防疫制度；

（六）污染防治設(shè)施驗(yàn)收文件。

第十五條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合條件的，予以備案，并發(fā)給畜禽養(yǎng)殖代碼；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)提出整改要求，達(dá)到條件要求后給予備案。

備案格式由省級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一制定；畜禽養(yǎng)殖代碼由縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定統(tǒng)一編號(hào)。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)備案，不得收取任何費(fèi)用。

第十六條 縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，及時(shí)通報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，并按規(guī)定匯總報(bào)上一級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門。

第十七條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖者、養(yǎng)殖地址、畜禽品種或者養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原備案的畜牧獸醫(yī)行政主管部門申請(qǐng)變更；畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成備案變更手續(xù)。

第四章 生產(chǎn)管理

第十八條 畜禽養(yǎng)殖者是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人。

畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省畜禽養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行飼養(yǎng)，建立健全生產(chǎn)管理制度，采取相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第十九條 畜禽飼養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)，并接受專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)?；加腥诵蠊不紓魅静〉娜藛T不得直接從事畜禽飼養(yǎng)工作。

第二十條 畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)為其飼養(yǎng)的畜禽提供適當(dāng)?shù)姆敝硹l件和生存、生長(zhǎng)環(huán)境，提倡動(dòng)物福利。

禁止使用食品加工過(guò)程中產(chǎn)生的動(dòng)物制品廢棄物飼喂畜禽。

第二十一條 畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的安全使用規(guī)范，科學(xué)、合理使用獸藥、飼料和飼料添加劑。

禁止使用假、劣獸藥和國(guó)家明令禁止的獸藥、飼料和飼料添加劑以及其他投入品。

第二十二條 畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，做好畜禽進(jìn)場(chǎng)檢疫和日常防疫消毒、落實(shí)強(qiáng)制免疫計(jì)劃并建立免疫檔案，并配合畜牧獸醫(yī)行政主管部門做好畜禽疫病檢測(cè)檢驗(yàn)和重大疫病控制等工作。

第二十三條 畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)畜禽加施畜禽標(biāo)識(shí)。沒(méi)有加施畜禽標(biāo)識(shí)的，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得出具檢疫合格證明。

第二十四條 發(fā)生畜禽傳染病或者疑似傳染病時(shí)，畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告疫情，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情。

發(fā)生人畜共患傳染病時(shí)，畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)服從衛(wèi)生行政主管部門采取的防治措施，并配合衛(wèi)生行政主管部門及時(shí)對(duì)有關(guān)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或者隔離治療。

第二十五條 發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，疫區(qū)或者受威脅區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和當(dāng)?shù)厝嗣裾囊螅杆?、有效地采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等強(qiáng)制措施。

第二十六條 畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的處理規(guī)程，對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理。對(duì)因發(fā)生重大動(dòng)物疫病死亡或者撲殺的染疫畜禽，應(yīng)當(dāng)送交指定的病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)所進(jìn)行處理。

禁止銷售、加工或者隨意拋棄病死畜禽。

第二十七條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)確保廢水、異味、畜禽糞便及其他固體廢棄物綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證污水達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)將畜禽糞便生態(tài)還田或者用以生產(chǎn)沼氣、有機(jī)肥料，實(shí)現(xiàn)廢水、廢氣和其他廢棄物的循環(huán)利用。

禁止將畜禽糞便、沼液、沼渣或者污水等直接向水體或者其他環(huán)境排放。

第二十八條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)行藥物殘留檢測(cè)制度。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)出售畜禽，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)提前報(bào)檢，取得有效的檢疫證明。

禁止出售未經(jīng)檢疫、檢疫不合格或者藥物殘留超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的畜禽。

第二十九條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，載明下列事項(xiàng)：

（一）畜禽的品種、來(lái)源、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識(shí)情況和進(jìn)出場(chǎng)日期；

（二）飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的名稱、來(lái)源、規(guī)格、批號(hào)、批準(zhǔn)文號(hào)，使用對(duì)象、時(shí)間和用量；

（三）檢疫、免疫、消毒情況；

（四）畜禽發(fā)病、死亡和無(wú)害化處理情況；

（五）奶畜應(yīng)當(dāng)載明生鮮乳的生產(chǎn)、檢測(cè)、銷售情況；

（六）畜禽養(yǎng)殖代碼、動(dòng)物防疫合格證；

（七）畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖檔案還應(yīng)當(dāng)載明生鮮乳生產(chǎn)、銷售情況。養(yǎng)蜂場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)蜂檔案，蜂產(chǎn)品出售時(shí)應(yīng)當(dāng)加貼蜂產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。

畜禽養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，不得偽造。養(yǎng)殖檔案的保存時(shí)間為：商品豬和家禽2年，牛20年，羊10年，其他畜禽2年。

第五章 扶持措施

第三十條 省科技、畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將畜禽良種推廣、疫病防治的科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，納入科技發(fā)展規(guī)劃，組織并支持科研、教學(xué)、推廣、生產(chǎn)等單位從事畜牧業(yè)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、公益性技術(shù)的研究，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

第三十一條 省發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目安排、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、資金扶持等方面，支持畜禽養(yǎng)殖、良種推廣、疫病防治、飼料生產(chǎn)的科研開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，安排支持畜牧業(yè)發(fā)展的良種補(bǔ)貼、貼息補(bǔ)助等資金，并鼓勵(lì)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)提供貸款、保險(xiǎn)服務(wù)等形式，支持畜禽養(yǎng)殖者購(gòu)買優(yōu)良畜禽、繁育良種、改善生產(chǎn)設(shè)施、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖效益。經(jīng)備案的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)優(yōu)先享受國(guó)家和省相關(guān)扶持政策。

第三十三條 建立和完善畜牧機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼制度。對(duì)購(gòu)買列入國(guó) 7 家和省支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣目錄的畜牧機(jī)械產(chǎn)品的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排補(bǔ)貼資金，予以重點(diǎn)扶持。

第三十四條 畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向畜禽養(yǎng)殖者提供養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、疫病防治等技術(shù)服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障國(guó)家設(shè)立的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)從事公益性技術(shù)服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取示范獎(jiǎng)勵(lì)等措施，扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵(lì)分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。

鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖者、畜產(chǎn)品加工企業(yè)和畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行聯(lián)合，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展動(dòng)物疫病保險(xiǎn)，鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖者參與動(dòng)物疫病投保。

第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把畜禽養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃。畜禽養(yǎng)殖用地按農(nóng)業(yè)用地管理，畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定合理確定生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施用地。

鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖者利用荒山、荒灘、荒地等未利用地和低效閑置地從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)。禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)依法關(guān)閉、搬遷或者不再?gòu)氖滦笄蒺B(yǎng)殖活動(dòng)的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取整治措施，對(duì)其進(jìn)行復(fù)墾治理，改善環(huán)境，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、畜牧獸醫(yī)等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，為畜禽養(yǎng)殖者提供養(yǎng)殖技術(shù)、設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的服務(wù)。

第六章 監(jiān)督管理

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境、種畜禽質(zhì)量以及獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品生產(chǎn)、經(jīng) 8 營(yíng)和使用的監(jiān)督管理。

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，完善備案程序，組織實(shí)施畜禽生產(chǎn)規(guī)范，指導(dǎo)安全生產(chǎn)，提高管理和服務(wù)水平。

畜禽生產(chǎn)規(guī)范由省畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定并發(fā)布。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門在畜禽養(yǎng)殖監(jiān)督檢查工作中，可以行使下列職權(quán)：

（一）對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）調(diào)查了解畜禽養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況；

（三）查閱、復(fù)制與畜禽養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料；

（四）依法查封、扣押不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的畜產(chǎn)品。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境、疫病、投入品以及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，按計(jì)劃開(kāi)展監(jiān)督抽查工作。監(jiān)督抽查不得重復(fù)進(jìn)行，監(jiān)測(cè)結(jié)果按照國(guó)家和省規(guī)定的權(quán)限和程序發(fā)布。

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立畜禽標(biāo)識(shí)信息數(shù)據(jù)庫(kù)及養(yǎng)殖檔案信息化管理網(wǎng)絡(luò)，健全畜禽及畜禽產(chǎn)品可追溯制度。

縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全畜禽養(yǎng)殖者誠(chéng)信檔案制度，對(duì)畜禽養(yǎng)殖者的違法活動(dòng)、不良行為等情況予以記錄并公布；公布的內(nèi)容不得涉及畜禽養(yǎng)殖者的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

第四十三條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)畜禽養(yǎng)殖進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)和控告。有關(guān)部門收到檢舉、揭發(fā)和控告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第七章 法律責(zé)任

第四十四條 畜禽養(yǎng)殖者違反獸藥、飼料和飼料添加劑、動(dòng)物防疫、環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)作出處罰規(guī)定的，依照相應(yīng)的規(guī)定予以處罰。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖者有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令改正，并處以2000元以上20000元以下的罰款：

（一）使用食品加工過(guò)程中產(chǎn)生的動(dòng)物制品廢棄物飼喂畜禽的；

（二）瞞報(bào)、謊報(bào)或者阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情的；

（三）銷售、加工或者隨意拋棄病死畜禽的；

（四）出售藥物殘留超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的畜禽的。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)未建立養(yǎng)殖檔案、偽造養(yǎng)殖檔案或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以10000元以下的罰款。

第四十七條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)符合條件的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，不按規(guī)定進(jìn)行備案或者發(fā)給畜禽養(yǎng)殖代碼的；

（二）對(duì)備案的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)收取費(fèi)用的；

（三）不履行檢查監(jiān)督職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第八章 附則

第四十八條 本辦法自2011年4月1日起施行。本辦法施行前已經(jīng)建立的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)按本辦法規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第五篇：畜禽養(yǎng)殖用地備案申報(bào)材料

設(shè)施農(nóng)用地備案申報(bào)材料

（一）用地單位（個(gè)人）的申請(qǐng)書(注：若以個(gè)人申請(qǐng)材料中只涉及個(gè)人；若以單位申請(qǐng)材料中只涉及單位)；

（二）用地單位（單位法人）身份證明；

（三）用地單位（個(gè)人）出具保證書及與政府簽訂復(fù)墾協(xié)議書；

（四）鎮(zhèn)政府對(duì)養(yǎng)殖用地單位的批復(fù)及恢復(fù)土地原貌的強(qiáng)制意見(jiàn)；

（五）用地單位（個(gè)人）出具取得土地證明（只限自留地）或用地承包合同（使用土地補(bǔ)償費(fèi)支付證明），提供設(shè)施農(nóng)用地用地協(xié)議書，其中涉及土地流轉(zhuǎn)的，應(yīng)附加農(nóng)業(yè)部門對(duì)該宗土地的流轉(zhuǎn)意見(jiàn)；

（六）國(guó)土資源所出具的用地預(yù)審意見(jiàn)；

（七）畜牧獸醫(yī)局出具的養(yǎng)殖項(xiàng)目登記備案證明；

（八）用地勘測(cè)定界圖（帶坐標(biāo)）、土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖及現(xiàn)場(chǎng)照片（標(biāo)注用地位置），另外附加一份平面布置圖，詳盡標(biāo)注生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施用地坐標(biāo)并標(biāo)注出硬化用地部分，同時(shí)填寫設(shè)施農(nóng)用地分類明細(xì)表

（九）設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)方案

（十）畜禽養(yǎng)殖用地備案申請(qǐng)審批表；

（十一）建設(shè)方案和土地使用條件在村政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公告，公告不得少于10個(gè)工作日。

（十二）縣國(guó)土資源局出具對(duì)養(yǎng)殖單位的備案意見(jiàn)及登記備案證明；