第一篇：PPP業(yè)務(wù)介紹

PPP業(yè)務(wù)介紹

在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展、政府負債過重的背景下，政府對城鎮(zhèn)建設(shè)需要一種新的模式即能滿足宏觀規(guī)劃，又能對債務(wù)進行有效的隔離。如此，PPP模式被推到臺前，什么是PPP模式？

PPP(Public-Private-Partnership)模式產(chǎn)生于20世紀90年代初期，PPP模式是指政府與私人組織之間就提供公共產(chǎn)品或準公共產(chǎn)品而通過協(xié)議方式明確雙方權(quán)利、義務(wù)達成的合作模式。簡單來講政府就是同意私人部門承擔政府的責任，并可以從中盈利。如此一來政府提供了公共產(chǎn)品，投資者取得了收益，百姓生活水平、質(zhì)量提高實現(xiàn)了多贏。

PPP業(yè)務(wù)指導意見正在起草，預計近期將印發(fā)，目前有關(guān)推廣ppp業(yè)務(wù)的文件主要有兩個，一是《關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》；二是《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》，其中明確指出：鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營等方式，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等有一定收益的公益性事業(yè)投資和運營。政府通過特許經(jīng)營權(quán)、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定規(guī)則，使投資者有長期穩(wěn)定收益；政府對投資者或特別目的公司按約定規(guī)則依法承擔特許經(jīng)營權(quán)、合理定價、財政補貼等相關(guān)責任，不承擔投資者或特別目的公司的償債責任。這也就是政府將公共產(chǎn)品領(lǐng)域的業(yè)務(wù)放開引入市場機制，即在政府主導下，依靠社會資本的靈活性、專業(yè)性，讓社會資本分擔政府的部分義務(wù)，政府允許其適當盈利，并給與補貼。

PPP準入條件

為了維護廣大群眾及政府的利益，ppp項目承接需要設(shè)定投資人門檻，預計主要有以下幾點

1、信用良好。主要是投資人的銀行資信、財務(wù)狀況

2、具備同類項目的建設(shè)資質(zhì)和經(jīng)驗，專業(yè)知識與技術(shù)力量雄厚。投資人或投資人組成的聯(lián)合體要有良好的業(yè)績與技術(shù)能力，必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)資格，經(jīng)驗豐富。

3、設(shè)備配置等要素實力良好。投資人要擁有專業(yè)的設(shè)備及完成服務(wù)所必須的其他重要要素資源。

4、質(zhì)量安全管理體系完善。近年內(nèi)沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，投資人主動防范的意識強、措施得力，合規(guī)性較好。具有獨立法人資格；能遵從合同合法合規(guī)運營。

PPP項目的分類

主要有水處理項目、燃氣能源類、環(huán)保綠化、軌道交通、城市供熱等，根據(jù)ppp項目的不同采取相應(yīng)的合作模式。應(yīng)用ppp模式的方式主要有以下三項；

1、采用合資合作并授權(quán)特許經(jīng)營。此類項目收費或價格形成機制較為健全，可以通過“使用者付費”實現(xiàn)投資回報的項目。如涉水項目中的城鎮(zhèn)供水，城市煤氣、天然氣、液化石油氣、城市供熱等項目。

2、采用政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營組合方式。此類項目投資回收周期長、投資額度大，為了增加對社會資本的吸引力，政府提供購買服務(wù)。如綜合管廊、軌道交通（城際交通）、公共交通項目，涉水項

目中的污水處理、中水回用等廠網(wǎng)一體化項目，環(huán)衛(wèi)環(huán)保項目中的垃圾收運系統(tǒng)及生活垃圾處理焚燒、衛(wèi)生填埋、填埋氣利用工程，餐廚垃圾處理工程、建筑垃圾綜合利用等收運處一體化項目。

3、采用政府購買服務(wù)方式。此類項目是完全公共產(chǎn)品，以非盈利為目的，使用功能不收取費用或只收取少量維護費用，這就需要政府完全購買才能使社會資本介入以加快建設(shè)。如公廁管理、市政照明、道路橋梁維護、園林綠化管養(yǎng)項目等。

PPP項目的運作的基本流程如下圖

利益、風險約定

PPP項目運作順利的重要主觀因素是合作各方的利益與風險的平衡，此平衡在于多方博弈，終體現(xiàn)于合作協(xié)議上。

利益分配

政府監(jiān)控成本和產(chǎn)品定價，實施調(diào)控定價并配合財政補貼，保障投資人獲取適當利潤，適時給投資人承諾最低保障。

風險共擔

政策上傾向于項目設(shè)計、建設(shè)、財務(wù)、運營維護等商業(yè)風險原則上由社會資本承擔，政策、法律和最低需求風險等由政府承擔。同時，PPP風險分擔還要遵守承擔的風險程度與所得回報相匹配，承擔的風險要有上限。目前沒有專門的法律條文保障和業(yè)務(wù)指引，使風險共擔具有不確定性。

盈利、退出方式

PPP項目對應(yīng)的是十年、二十年甚至更長的投資周期，社會資本是否認可或者是否盈利是政府和投資人都需要思考的問題?；谕顿Y人角度來講，盈利的方式主要有三種，分別是收費權(quán)、政府購買、資產(chǎn)證券化。收費權(quán)、政府購買的資金回收期較長，資產(chǎn)證券化可以設(shè)立SPV將經(jīng)營管理與收費權(quán)、政府購買進行風險隔離并盡快回籠資金，資產(chǎn)證券化會是社會資本的主要盈利或者退出方式，另外還有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、被收購等退出方式。

簡要概括：

1、PPP模式是政府與社會資本的合作模式，興起于20世紀90年代，目前配套政策還不完善；

2、合作的方式有社會資本獨資、參股、控股；

3、主要投資領(lǐng)域是基礎(chǔ)設(shè)施方面；

4、盈利方式是收費權(quán)、政府補貼；

5、退出方式股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化。

第二篇：PPP模式及運作方式介紹

PPP模式及運作方式介紹

(公私合營模式)PPP（Public—Private—Partnership）模式，是指政府與民營機構(gòu)組織（或更廣義點，任何國營/民營/外商法人機構(gòu)，下同）之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，代替政府建設(shè)、運營或管理基礎(chǔ)設(shè)施（如道路、橋梁、電廠、水廠等）或其他公共服務(wù)設(shè)施（如醫(yī)院、學校、監(jiān)獄、警崗等）并向公眾提供公共服務(wù)，主要有主要有垂直和水平兩種方式；而BOT是指政府通過特許權(quán)協(xié)議，授權(quán)民營機構(gòu)進行項目(主要是基礎(chǔ)設(shè)施和自然資源開發(fā))的融資、設(shè)計、建造、經(jīng)營和維護，BOT主要有BOT、BOOT和BOO三種基本形式和十多種演變形式，如BT、TOT等,最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結(jié)果。

PPP模式以其政府參與全過程經(jīng)營的特點受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注。

PPP模式將部分政府責任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會主體（企業(yè)），政府與社會主體建立起“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關(guān)系，政府的財政負擔減輕，社會主體的投資風險減小。PPP模式比較適用于公益性較強的廢棄物處理或其中的某一環(huán)節(jié)，如有害廢棄物處理和生活垃圾的焚燒處理與填埋處置環(huán)節(jié)。這種模式需要合理選擇合作項目和考慮政府參與的形式、程序、渠道、范圍與程度，這是值得探討且令人困擾的問題。截止到2015年11月底，國家發(fā)展改革委公開推介的第一批1043個PPP項目中，已簽約項目達到329個，占推介項目數(shù)量的比例為31.5%。

運作方式：

一、BOT（build-operate-transfer）

BOT即建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓的一種社會經(jīng)濟，是私營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向社會提供公共服務(wù)的一種方式。

中國一般稱之為“特許權(quán)”，是指政府部門就某個基礎(chǔ)設(shè)施項目與私人企業(yè)（項目公司）簽訂特許權(quán)協(xié)議，授予簽約方的私人企業(yè)（包括外國企業(yè)）來承擔該項目的投資、融資、建設(shè)和維護，在協(xié)議規(guī)定的特許期限內(nèi)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準許其通過向用戶收取費用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤。政府對這一基礎(chǔ)設(shè)施有監(jiān)督權(quán)，調(diào)控權(quán)，特許期滿，簽約方的私人企業(yè)將該基礎(chǔ)設(shè)施無償或有償移交給政府部門。

二、PFI(Private Finance Initiative)英文原意為“私人融資活動”，在我國被譯為“民間主動融資”，是英國政府于1992年提出的，在一些西方發(fā)達國家逐步興起的一種新的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運營管理模式。

PFI是對BOT項目融資的優(yōu)化，指政府部門根據(jù)社會對基礎(chǔ)設(shè)施的需求，提出需要建設(shè)的項目，通過招投標，由獲得特許權(quán)的私營部門進行公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)與運營，并在特許期（通常為30年左右）結(jié)束時將所經(jīng)營的項目完好地、無債務(wù)地歸還政府，而私營部門則從政府部門或接受服務(wù)方收取費用以回收成本的項目融資方式。雖然PFI來源于BOT，也涉及項目的“建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”問題，但作為一種獨立的融資方式，與BOT相比具有以下幾個特點： 1.項目主體單一。

PFI的項目主體通常為本國民營企業(yè)的組合，體現(xiàn)出民營資金的力量。而BOT模式的項目主體則為非政府機構(gòu)，既可以是本國私營企業(yè)，也可以是外國公司，所以，PFI模式的項目主體較BOT模式單一。2.項目管理方式開放。

PFI模式對項目實施開放式管理，首先，對于項目建設(shè)方案，政府部門僅根據(jù)社會需求提出若干備選方案，最終方案則在談判過程中通過與私人企業(yè)協(xié)商確定；BOT模式則事先由政府確定方案，再進行招標談判。其次，對于項目所在地的土地提供方式及以后的運營收益分配或政府補貼額度等，都要綜合當時政府和私人企業(yè)的財力、預計的項目效益及合同期限等多種因素而定，不同于BOT模式對這些問題事先都有框架性的文件規(guī)定，如：土地在BOT模式中是由政府無償提供的，無需談判，而在PFI模式中，一般都需要政府對最低收益等做出實質(zhì)性的擔保。所以，PFI模式比BOT模式有更大的靈活性。3.實行全面的代理制。

PFI模式實行全面的代理制，這也是與BOT模式的不同之處。作為項目開發(fā)主體，BOT公司通常自身就具有開發(fā)能力，僅把調(diào)查和設(shè)計等前期工作和建設(shè)、運營中的部分工作委托給有關(guān)的專業(yè)機構(gòu)。而PFI公司通常自身并不具有開發(fā)能力，在項目開發(fā)過程中，廣泛的應(yīng)用各種代理關(guān)系，而且這些代理關(guān)系通常在投標書和合同中即加以明確，以確保項目開發(fā)安全。4.合同期滿后項目運營權(quán)的處理方式靈活。

PFI模式在合同期滿后，如果私人企業(yè)通過正常經(jīng)營未達到合同規(guī)定的收益，則可以繼續(xù)擁有或通過續(xù)租的方式獲得運營權(quán)，這是在前期合同談判中需要明確的；而BOT模式則明確規(guī)定，在特許權(quán)期滿后，所建資產(chǎn)將無償?shù)亟唤o政府擁有和管理。

根據(jù)資金回收方式的不同，PFI項目通?？梢詣澐譃槿缦氯悾?/p>

(1)向公共部門提供服務(wù)型(Services Sold to the Public Sector)。即私營部門結(jié)成企業(yè)聯(lián)合體，進行項目的設(shè)計、建設(shè)、資金籌措和運營，而政府部門則在私營部門對基礎(chǔ)設(shè)施的運營期間，根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的使用情況或影子價格向私營部門支付費用。

(2)收取費用的自立型(Financially free-Standing Projects)。即私營企業(yè)進行設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、資金籌措和運營，向設(shè)施使用者收取費用，以回收成本，在合同期滿后，將設(shè)施完好地、無債務(wù)地轉(zhuǎn)交給公共部門。這種方式與BOT的運作模式基本相同。

(3)合營企業(yè)型(Joint Ventures)。即對于特殊項目的開發(fā)，由政府進行部分投資，而項目的建設(shè)仍由私營部門進行，資金回收方式以及其他有關(guān)事項由雙方在合同中規(guī)定，這類項目在日本也被稱為“官民協(xié)同項目”。

三、TOT(Transfer-Operate-Transfer)即移交——經(jīng)營——移交。TOT方式是國際上較為流行的一種項目融資方式，通常是指政府部門或國有企業(yè)將建設(shè)好的項目的一定期限的產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)，有償轉(zhuǎn)讓給投資人，由其進行運營管理；投資人在約定的期限內(nèi)通過經(jīng)營收回全部投資并得到合理的回報，雙方合約期滿之后，投資人再將該項目交還政府部門或原企業(yè)的一種融資方式。

1.制定TOT方案并報批。轉(zhuǎn)讓方須先根據(jù)國家有關(guān).規(guī)定編制TOT項目建議書,征求行業(yè)主管部門同意后,按現(xiàn)行規(guī)定報有關(guān)部門批準。國有企業(yè)或國有基礎(chǔ)設(shè)施管理人只有獲得國有資產(chǎn)管理部門批準或授權(quán)才能實施TOT方式。

2.項目發(fā)起人(同時又是投產(chǎn)項目的所有者)設(shè)立SPV或SPC(Special Purpose Vehicle, or Special PurposeCorporation),發(fā)起人把完工項目的所有權(quán)和新建項目的所有權(quán)均轉(zhuǎn)讓給SPV,以確保有專門機構(gòu)對兩個項目的管理、轉(zhuǎn)讓、建造負有全權(quán),并對出現(xiàn)的問題加以協(xié)調(diào)。SPV常常是政府設(shè)立或政府參與設(shè)立的具有特許權(quán)的機構(gòu)。

3.TOT項目招標。按照國家規(guī)定,需要進行招標的項目,須采用招標方式選擇TOT項目的受讓方,其程序與BOT方式大體相同,包括招標準備、資格預審、準備招標文件、評標等。

4.SPV與投資者洽談以達成轉(zhuǎn)讓投產(chǎn)運行項目在未來一定期限內(nèi)全部或部分經(jīng)營權(quán)的協(xié)議,并取得資金。

5.轉(zhuǎn)讓方利用獲得資金,用以建設(shè)新項目。6.新項目投入使用。

7.項目期滿后,收回轉(zhuǎn)讓的項目。轉(zhuǎn)讓期滿,資產(chǎn)應(yīng)在無債務(wù)、未設(shè)定擔保、設(shè)施狀況完好的情況下移交給原轉(zhuǎn)讓方。當然,在有些情況下是先收回轉(zhuǎn)讓項目然后新項目才投入使用的。開展TOT項目融資，其主要好處有：（1）盤活城市基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，開辟經(jīng)營城市新途徑。隨著城市擴容速度加快，迫切需要大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，面對巨大資金需求，地方財政投入可以說是“杯水車薪”“囊中羞澀”。另一方面，通過幾十年的城市建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施中部分經(jīng)營性資產(chǎn)的融資功能一直閑置，沒有得到充分利用，甚至出現(xiàn)資產(chǎn)沉淀現(xiàn)象。如何盤活這部分存量資產(chǎn)，以發(fā)揮其最大的社會和經(jīng)濟效益，是每個城市經(jīng)營者必須面對的問題。TOT項目融資方式，正是針對這種現(xiàn)象設(shè)計的一種經(jīng)營模式。

（2）增加了社會投資總量，以基礎(chǔ)行業(yè)發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進整個社會經(jīng)濟穩(wěn)步增長。TOT項目融資方式的實施，盤活了城市基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，同時也引導更多的社會資金投向城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從“投資”角度拉動了整個相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，促進社會經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

（3）促進社會資源的合理配置，提高了資源使用效率。在計劃經(jīng)濟模式下，公共設(shè)施領(lǐng)域經(jīng)營一直是沿用壟斷經(jīng)營模式，其他社會主體很難進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)行業(yè)。由于壟斷經(jīng)營本身一些“痼疾”，使得公共設(shè)施長期經(jīng)營水平低下，效率難以提高。引入TOT項目融資方式后，由于市場競爭機制的作用，給所有基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營單位增加了無形壓力，促使其改善管理，提高生產(chǎn)效率。同時，一般介入TOT項目融資的經(jīng)營單位，都是一些專業(yè)性的公司，在接手項目經(jīng)營權(quán)后，能充分發(fā)揮專業(yè)分工的優(yōu)勢，利用其成功的管理經(jīng)驗，使項目資源的使用效率和經(jīng)濟效益迅速提高。

（4）促使政府轉(zhuǎn)變觀念和轉(zhuǎn)變職能。實行TOT項目融資后，首先，政府可以真正體會到“經(jīng)營城市”不僅僅是一句口號，更重要的是一項嚴謹、細致、科學的工作；其次，政府對增加城市基礎(chǔ)設(shè)施投入增添了一項新的融資方法。政府決策思維模式將不僅緊盯“增量投入”，而且時刻注意到“存量盤活”；再次，基礎(chǔ)設(shè)施引入社會其他經(jīng)營主體后，政府可以真正履行“裁判員”角色，把工作重點放在加強對城市建設(shè)規(guī)劃，引導社會資金投入方向，更好地服務(wù)企業(yè)，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟行為等方面工作上來。

和其他融資方式相比，TOT項目融資方式有其獨特的優(yōu)勢，這些優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：

（1）與BOT項目融資方式比較。

BOT項目融資是“建設(shè)——經(jīng)營——移交”模式的簡稱。TOT項目融資方式與之相比，省去了建設(shè)環(huán)節(jié)，使項目經(jīng)營者免去了建設(shè)階段風險，使項目接手后就有收益。另一方面，由于項目收益已步入正常運轉(zhuǎn)階段，使得項目經(jīng)營者通過把經(jīng)營收益權(quán)向金融機構(gòu)提供質(zhì)押擔保方式再融資，也變得容易多了。

（2）與向銀行和其他金融機構(gòu)借款融資方式比較。

銀行和其他金融機構(gòu)向項目法人貸款其實質(zhì)是一種借貸合同關(guān)系。雖然也有一些擔保措施，但由于金融機構(gòu)不能直接參與項目經(jīng)營，只有通過間接手段監(jiān)督資金安全使用。在社會信用體系還沒有完全建立起來的階段，貸款者要承擔比較大的風險。由于貸款者“惜貸”心理作用，項目經(jīng)營者想要通過金融機構(gòu)籌集資金，其煩瑣手續(xù)和復雜的人事關(guān)系常常使人止步。TOT項目融資，出資者直接參與項目經(jīng)營，由于利益驅(qū)動，其經(jīng)營風險自然會控制在其所能承受的范圍內(nèi)。（3）與合資、合作融資方式比較。

合資、合作牽涉到兩個以上的利益主體。由于雙方站在不同利益者角度，合資、合作形式一般都存在一段“磨合期”，決策程序相對也比較長，最后利潤分配也是按協(xié)議或按各方實際出資比例分配。實行TOT項目融資，其經(jīng)營主體一般只有一個，合同期內(nèi)經(jīng)營風險和經(jīng)營利益全部由經(jīng)營者承擔，這樣，在企業(yè)內(nèi)部決策效率和內(nèi)部指揮協(xié)調(diào)工作相對容易開展得多了。（4）與內(nèi)部承包或?qū)嵨镒赓U融資方式比較。

承包或租賃雖然也是把項目經(jīng)營權(quán)在一定時期讓渡出去，但與TOT項目融資相比，仍有許多不同之處。經(jīng)營承包一般主體為自然人，項目對外法人地位不變，項目所有權(quán)權(quán)力完整保留。租賃行為雖然經(jīng)營者擁有自己獨立的對外民事權(quán)力，但資產(chǎn)所有權(quán)權(quán)力乃由出租者行使，租賃費用一般按合同約定分批支付或一年支付一次。TOT項目融資是兩個法人主體之間契約行為，經(jīng)營者在合同期內(nèi)，仍有獨立的民事權(quán)力和義務(wù)，按合同約定，經(jīng)營者還可擁有部分財產(chǎn)所有者的權(quán)力。經(jīng)營者取得財產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的費用也一次性支付。

（5）與融資租賃方式比較。

融資租賃是指出租者根據(jù)承租人對供應(yīng)商和設(shè)備的選定，購買其設(shè)備交承租人使用，承租人支付租金的行為。融資租賃方式涉及到購買和租賃兩個不同合同，合同主體也涉及到出租人、供應(yīng)商、承租人三方。其運作實質(zhì)是 “以融物形式達到融資的目的”。TOT項目融資方式，合同主體只有財產(chǎn)所有人和其他社會經(jīng)營主體兩者。經(jīng)營者既是出資者，又是項目經(jīng)營者。所有者暫時讓渡所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，其目的是通過項目融資，籌集到更多的建設(shè)資金投入到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。TOT項目融資方式，省去了設(shè)備采購和建設(shè)安裝環(huán)節(jié)，其采購設(shè)備調(diào)試風險和建設(shè)安裝風險已由項目所有者承擔。合同約定的標的交付后，經(jīng)營者即可進入正常經(jīng)營階段，獲取經(jīng)營收益。

（6）與道路兩廂或其他土地開發(fā)權(quán)作為補償方式比較。

以開發(fā)權(quán)作為補償項目其本身一般不具備創(chuàng)收經(jīng)營權(quán)，項目具有純公益性質(zhì)。TOT項目融資，其項目本身必須是經(jīng)營性資產(chǎn)，有比較固定的收益。與取得其他開發(fā)權(quán)融資方式比較，省去了建設(shè)環(huán)節(jié)風險和政策不確定性因素風險，其運作方式對項目所有者和經(jīng)營者都有益處。注意新建項目的效益

由于新建項目規(guī)模大,耗費資金多,因此一定要避免以前建設(shè)中曾經(jīng)出現(xiàn)的“貪洋求大”、效益低、半途而廢等情況。首先,在TOT融資方式經(jīng)驗不足的情況下, 要做好試點工作,并及時總結(jié)經(jīng)驗,從小到大,從單項到綜合項目逐步展開。其次,在建設(shè)前一定要進行全面、詳細的評估、論證,要充分估計到TOT的負面效應(yīng),提出相關(guān)預防措施。對于事關(guān)國家建設(shè)全局的重大項目,要慎之又慎,切忌草率決定,倉促上馬。中央有關(guān)部門應(yīng)從國民經(jīng)濟全局的角度出發(fā),嚴格審核、審批,防止一哄而起,盲目引進外資,防止重復建設(shè)。注意轉(zhuǎn)讓價格問題

(1)由于外方接受的是已建基礎(chǔ)設(shè)施,避免了建設(shè)時期和試生產(chǎn)時期的大量風險,而由我方承擔這些風險。因此,經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓價應(yīng)合理提高,作為對承擔風險的“對價”。

(2)由于TOT項目多為基礎(chǔ)設(shè)施項目,其價格高低必然會對社會經(jīng)濟造成較大影響。而由于外方承擔風險較低,花費費用少,因此,項目產(chǎn)品價格應(yīng)按國內(nèi)標準合理制訂,要與社會經(jīng)濟承受能力相適應(yīng)。加強國有資產(chǎn)評估

受讓方買斷某項資產(chǎn)的全部或部分經(jīng)營權(quán)時,必須進行資產(chǎn)評估。轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)如果估價過低,會造成國有資產(chǎn)流失;估價過高則可能影響受讓方的積極性和投資熱情。因此,要正確處理好資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)評估的關(guān)系。聘請的評估機構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì),在評估時最好與轉(zhuǎn)讓方和其聘請的融資顧問及時溝通,評估結(jié)果應(yīng)報國有資產(chǎn)管理部門批準。轉(zhuǎn)移項目的維修改造

應(yīng)明確規(guī)定轉(zhuǎn)移經(jīng)營權(quán)的項目的維修改造。為防止外商(受讓方)竭澤而漁,在移交回我方時是一個千瘡百孔的爛攤子,可以采用一種過渡期的辦法。在過渡期內(nèi),雙方共同管理、共同營運項目,收入按一定比例分享,以利于我方對項目運行的監(jiān)督管理。此外,還應(yīng)鼓勵外商對項目進行技術(shù)改造、設(shè)備更新和必要的其他擴建改造。投資法律環(huán)境問題

進一步改善TOT方式的投資法律環(huán)境問題。盡管TOT涉及環(huán)節(jié)較少,但作為一種利用外資的新形式,仍必然要求有完善的法律環(huán)境的保證。政府應(yīng)通過立法規(guī)范TOT相關(guān)主體的行為, 明確各方權(quán)利義務(wù),保證轉(zhuǎn)讓項目的有償使用和特許經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定性,保障投資者合法權(quán)益,盡量減少投資的法律風險。因此,有必要依據(jù)我國國情和國際慣例,制訂出一套適合于TOT方式的法律法規(guī),為TOT在我國的有效利用創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

四、DBFO模式

設(shè)計一建設(shè)一融資一經(jīng)營(DBFO)模式，是指從項目的設(shè)計開始就特許給某一機構(gòu)進行，直到項目經(jīng)營期收回投資和取得投資效益。

諸如采用“設(shè)計一建設(shè)一融資一運營”(DBFO)模式的公路。其合同的關(guān)鍵創(chuàng)新源于它不是傳統(tǒng)的資本性資產(chǎn)采購。而是一種服務(wù)采購政策。該政策明確規(guī)定了服務(wù)結(jié)果和績效標準。DBFO這個術(shù)語是英國高速公路局提出來的。用來描述依據(jù)私人主動融資模式制定的基于特許經(jīng)營的公路計劃。DBFO合同具有下列特點：

它是一份長期合同，合同期限一般為25年或30年；

它對付款．服務(wù)標準和績效評估作出了詳細的規(guī)定。提供客觀的方式依據(jù)績效進行支付。

第三篇：獵頭業(yè)務(wù)介紹

*** “***”高級獵頭

“Hunter”即是發(fā)現(xiàn)、追蹤、評價、甄選和舉薦高級人才的人力資源顧問服務(wù)。作為專業(yè)的人力資源管理顧問公司，我們在業(yè)務(wù)上的合作與發(fā)展，會給企業(yè)創(chuàng)造額外價值，更重要的是我們的顧問服務(wù)堅持“以人和自然為本”的理念，倡導人性化、個性化，尋求人與社會、人與自然、人與人、人與自己的平衡與調(diào)適，謀求與企業(yè)文化的匹配與融合，我們整合專家、專業(yè)、客戶的優(yōu)勢資源，致力于優(yōu)化重組企業(yè)環(huán)境、發(fā)掘推薦頂級人才。

服務(wù)理念：

信諾、真我、達人、多贏

通過與企業(yè)高層決策人士的溝通，為企業(yè)有效運作和發(fā)展戰(zhàn)略提供人力資源顧問服務(wù)，同時運用特有的服務(wù)手段，為中外企業(yè)、機關(guān)團體尋訪、甄選、舉薦高級管理人才、高級技術(shù)人才、幕僚專家、專門及特殊人才。

服務(wù)優(yōu)勢：

1、擁有專業(yè)經(jīng)驗豐富的人力資源顧問，多年的職業(yè)顧問經(jīng)驗，他們絕大多數(shù)具有所服務(wù)行業(yè)中5年以上外企經(jīng)歷。

2、廣泛的人才尋訪網(wǎng)絡(luò)：我們擁有相當數(shù)量的兼職獵手和信息采集顧問，他們分布在不同的行業(yè)和區(qū)域，能夠迅速準確地提供我們所需要的信息和人才。

3、資深的人才甄選顧問：對特殊、高級人才的甄選提供充分的專業(yè)支持，有效確保人選準確性和適合性。

4、擁有數(shù)十項全面科學的人事測量工具，確保更加客觀、可靠而有效的甄別人才。

5、建立了面向國內(nèi)外的人才、技術(shù)、信息數(shù)據(jù)庫，聯(lián)合有關(guān)單位開展國際人才交流、國際技術(shù)、勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)。

6、全國性的招聘網(wǎng)站以及專業(yè)獵頭資訊網(wǎng)站

7、建立在ERP系統(tǒng)上的內(nèi)部客戶管理系統(tǒng)。

服務(wù)原則：

1． 保守客戶的機密，保證被推薦人的職業(yè)安全。

2． 絕不在約定時間內(nèi)從我們的客戶那里重挖我們推薦成功的人選。

3． 不接沒有一定把握的項目，不接客戶管理現(xiàn)狀很差而且難以改善的項目。

4． 在推薦成功之后，仍有責任加強被推薦人和客戶之間的溝通，使推薦的人才工作穩(wěn)定且發(fā)揮最大效益。

業(yè)務(wù)特長：

1、主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域：金融業(yè)、保險業(yè)、房地產(chǎn)、醫(yī)藥、消費品、法律等行業(yè)。

2、主要尋訪職位：以總裁、副總裁、總經(jīng)理、副總經(jīng)理為重點目標。以CHO、CFO、CMO、CTO及其他高級職位，為業(yè)務(wù)支撐面。

業(yè)務(wù)流程：

1、需求分析：與我們的客戶討論具體職位和人員的需求，借此了解客戶需要什么樣類型、經(jīng)驗、素質(zhì)的人才；同時我們將了解客戶的企業(yè)文化、管理現(xiàn)狀、工作環(huán)境，必要時將要求與最高負責人進行溝通，以保證被推薦人能夠適應(yīng)客戶需求并長期穩(wěn)定地工作。

2、市場調(diào)查：了解分析市場并與客戶溝通，溝通的目的是尋求一種有效的匹配。

3、提交訪尋建議：包括我們對任務(wù)的理解、訪尋目標和渠道、訪尋的計劃、訪尋費的付費方式、其他相關(guān)建議。

4、協(xié)議簽訂：簽訂協(xié)議書，進一步明確相互責任、權(quán)利和義務(wù)，客戶支付尋訪委托金。

5、人才訪尋、甄選：從我們的人才庫中篩選并啟動特定區(qū)域或行業(yè)的兼職獵手和信息采集顧問，針對性地進行廣泛的人才訪尋，必要時保持與客戶的溝通和討論；進行認真仔細的甄選、測評、調(diào)查，確保人才的準確性和適合性。

6、人才推薦：對適合的人選以保密報告的方式提交給客戶，并安排候選人接受客戶的面試，共同討論是否適合或需要加強哪些側(cè)面的調(diào)查。

7、完成推薦：通過第5、6步工作，使客戶尋找到合適的人才，協(xié)助解決人才聘用相關(guān)問題，同時做好后續(xù)溝通和服務(wù)，確保人才為企業(yè)創(chuàng)造良好效益。

客戶需提供資料：

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本的復印件；

2、招聘委托書，主要包括需求職位基礎(chǔ)信息、工作崗位說明書、工作崗位資格要求條件；

3、企業(yè)簡介、有關(guān)宣傳材料和企業(yè)提供的一些特殊需要材料。

服務(wù)保障：

一、客戶需求分析

與客戶“一對一”的深入訪談，與客戶共同進行職位“定位”，并根據(jù)企業(yè)現(xiàn)況進行職位分析。

二、職位適應(yīng)性評估

通過職業(yè)性向測評、綜合素質(zhì)測評等，全面了解候選人的性格優(yōu)勢與盲區(qū)，以及關(guān)鍵素質(zhì)能力，結(jié)合職位分析的結(jié)果進行全面的職位適應(yīng)性分析。

三、候選人面談

通過設(shè)定場合的面談（獨立訪談或?qū)＜倚〗M訪談），與目標候選人進行深度溝通，全面了解候選人的職業(yè)經(jīng)歷以及相關(guān)背景，分析候選人的職業(yè)優(yōu)勢與委托職位的適配性，了解候選人的發(fā)展規(guī)劃與期望等。

四、推薦報告

通過企業(yè)需求分析、人才尋訪、專業(yè)測評、候選人面談等環(huán)節(jié)，完成候選人推薦報告，每職位推薦2-3名基本素質(zhì)、背景相當?shù)暮蜻x人，最后幫助客戶作出最佳選擇。

服務(wù)報價:

作為一個專業(yè)的獵頭機構(gòu)，我們向客戶收取的服務(wù)費用取決于候選人的年薪多少（年薪標準為：基本工資、福利補貼、績效、并按稅前計算）。依據(jù)國際獵頭慣例和我們內(nèi)部政策的收費標準為：

·低于年薪10萬：2萬人民幣服務(wù)費

年薪10 –20萬，按照年薪的25%收取服務(wù)費 年薪20 –50萬，按照年薪的28%收取服務(wù)費 年薪50萬以上，按照年薪的30%收取服務(wù)費 薪酬總額包括：

1、用人單位許給被聘者第一年的基本工資；

2、用人單位向被聘者發(fā)放的當年獎金；

3、在招聘合同中預定的與業(yè)績相關(guān)的分紅及績效獎金。整個費用將分三期進行支付：

◆第一筆費用（30%）在雙方簽定合同的當日內(nèi)支付，我們將開出第一筆費用的收據(jù)，該費用將作為不予退還的合同訂金（項目啟動金）；與此同時，我們正式在相關(guān)行業(yè)中開展市場調(diào)查及搜尋工作。依照我司工作程序，獵頭顧問或?qū)T將在此期間完成對候選人的面試，以選出符合要求的人選，并向客戶提交包括候選人的背景調(diào)查、薪酬狀況及擇業(yè)動機等內(nèi)容的候選人報告。并定期與客戶就招聘工作的進展情況進行溝通。背景調(diào)查為360度背景調(diào)查，即對最終候選人以前主要職位的上級、下級和平級進行全面而公正的調(diào)查。

◆第二筆費用（60%）在候選人經(jīng)客戶面試合格，并擬上崗試用前三日內(nèi)支付。此期間我司獵頭專員或顧問將協(xié)助客戶進行面試安排及最終候選人的薪酬談判。

◆第三筆費用（10%）將在候選人試用期結(jié)束，候選人正式接受客戶聘用前一周內(nèi)支付。在此階段，本網(wǎng)將與候選人和貴公司保持密切聯(lián)系，隨時跟蹤了解候選人的工作進展情況。

◆在全部招聘活動結(jié)束后，我司將開出一份最終帳單（發(fā)票）以顯示服務(wù)費用總額。

謝謝您對我們工作的支持, 歡迎與我們聯(lián)系！

第四篇：業(yè)務(wù)介紹協(xié)議

業(yè)務(wù)介紹協(xié)議

甲方：

乙方：

甲、乙雙方經(jīng)共同協(xié)商，就乙方介紹給甲方事項達成發(fā)下協(xié)議：

一、合作事項：乙方介紹并協(xié)作甲方獲得（以下簡稱該物業(yè)）的獨家銷售代理權(quán)。該物業(yè)歸全權(quán)所有。

二、合作期限：從年月日至年月日止。

三、甲方需充分運用自身資源（包括門店推薦、廣告宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、主動推薦等方式）為該物業(yè)尋找買家。

四、甲方負責帶意向客戶實地考察及介紹該物業(yè)。

五、甲方負責與意向客戶商談該物業(yè)各項銷售條件，并做為中介方促成該物業(yè)銷售及簽約。

六、乙方須為甲方的中介服務(wù)提供各項支持，協(xié)助甲方盡快成交該物業(yè)。

七、如該物業(yè)成功獨家委托給甲方銷售，且該物業(yè)經(jīng)甲方銷售成功，則甲方在收到該物業(yè)銷售的銷 售代理費后，應(yīng)支付實收銷售代理費的20％給乙方作為業(yè)務(wù)介紹費。

八、本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，均具有同等法律效力。

甲方（簽章）：乙方（簽章）：

簽約日期：年月日于東莞

第五篇：郵政 業(yè)務(wù)介紹

郵政 業(yè)務(wù)介紹

函件

傳遞函件是國家設(shè)立郵政的主要目的，也是賦予郵政部門的根本任務(wù)。函件業(yè)務(wù)為用戶傳遞書面通信、文件資料和書籍，成為社會經(jīng)濟和生活不可缺少的通信手段。函件業(yè)務(wù)中的信件業(yè)務(wù)屬于郵政的專營業(yè)務(wù)。

（一）商業(yè)信函

商業(yè)信函，是指區(qū)別于具有個人通信性質(zhì)等零散交寄的信件，面向社會各類用戶的郵政大宗商務(wù)性信息服務(wù)的信函。適用于客戶指定的單位及個人寄發(fā)各種商品廣告、宣傳冊、銷售函和各種對賬單、收費單、收費通知單等，具有費用低廉、針對性強、寄發(fā)面廣、傳遞迅速、收效快、手續(xù)簡便、圖文并茂、形象直觀、便于保存、親切感強等優(yōu)點，是發(fā)展商品經(jīng)濟、溝通商業(yè)信息、促進商品銷售的有效手段。定義：是指區(qū)別于具有個人通信性質(zhì)等零散交寄的信件，面向社會各類用戶的郵政大宗商務(wù)性信息服務(wù)的函件。

分類：商業(yè)函件按載體類型主要分三大類：商業(yè)信函（含郵簡）、企業(yè)明信片、無名址函件。其中商業(yè)信函包括各類有名址與無名址廣告信函、賬單及其它商務(wù)信函；企業(yè)明信片包括各類帶郵資與不帶郵資的企業(yè)廣告、回函卡、紀念卡等形式的明信片。

1.廣告類商函

廣告類商業(yè)信函是信函為載體，通過郵政數(shù)據(jù)的分析、挖掘，篩選出針對性強的名址數(shù)據(jù)，并通過信函形式將信息傳遞給目標客戶，實現(xiàn)一對一的溝通。與其他媒體相比，具有針對性強、保密性好、效果持久、成本低廉等優(yōu)勢，是企業(yè)拓展市場的一種有效方式。包含國內(nèi)商函業(yè)務(wù)和國際商函業(yè)務(wù)。廣告類商業(yè)信函可向各企、事業(yè)單位及個人寄發(fā)各種產(chǎn)品單頁廣告、宣傳冊、銷售函、產(chǎn)品目錄冊、賀卡等各類廣告宣傳品，并可附訂購單、反饋單、市場調(diào)查問卷等。適用于中、小型企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)宣傳。

2.賬單類商函

郵政寄遞賬單業(yè)務(wù)是收費單位以消費者為目標，將消費的詳細內(nèi)容以賬單的形式打印出來，通過郵寄方式定期告知消費者的一種業(yè)務(wù)。賬單在形式上分信封與內(nèi)頁合二為一的郵簡式和內(nèi)頁裝信封的套封式兩種。套封式賬單還可以搭載附有廣告信息征詢客戶意見和建議的回執(zhí)。寄遞賬單是郵政充分發(fā)揮其聯(lián)系千家萬戶的投遞網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為社會提供的一種郵政服務(wù)。郵政帳單主要適用于各類收費單位（部門），如交警、稅務(wù)、工商、社保等政府部門；通信、電力、供水、煤氣等公用部門；銀行、證券、保險等金融部門。

（二）郵政賀卡 郵政賀卡是中國郵政發(fā)行的唯一一種可以在全國范圍內(nèi)兌獎的郵政賀年有獎明信片的總稱。專供政府、企事業(yè)單位、個人節(jié)日期間溝通、祝福使用。滿足您個性化的版面設(shè)計，度身訂做，是集賀年、幸運抽獎、廣告、集郵鑒賞和收藏為一體的特殊媒體。是節(jié)日祝福、溝通情感、企業(yè)宣傳的有效方式?？杉佑∑髽I(yè)形象展示、產(chǎn)品及廣告，搭載中國郵政百年品牌，更彰顯尊貴與氣派。郵政賀卡全部帶有郵資，使用時無需再貼郵票。

（三）無名址函件

無名址函件是指利用《中郵專送廣告》和其他郵送廣告媒體，通過郵政網(wǎng)絡(luò)傳遞商業(yè)信息的一種新穎、獨特的印刷品廣告業(yè)務(wù)。它將印刷品形式且無信封包裝的信函，采用隨報投遞或直接投入信箱的方式，實現(xiàn)向廣告目標消費群體提供服飾、餐飲、娛樂、家居、房地產(chǎn)、旅游等產(chǎn)品信息和消費資訊，針對性強，效果更為直接。

電子商務(wù)

是基于郵政遍布城鄉(xiāng)的郵政網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)基礎(chǔ)上提供的便民業(yè)務(wù)。

（一）“自郵一族”業(yè)務(wù)

“自郵一族”業(yè)務(wù)是中國郵政集團公司依托郵政電子商務(wù)信息平臺，利用郵政多渠道資源，采用會員制形式，為廣大車主等中高端客戶群體，提供的涵蓋車輛代辦、商旅、機票、禮儀服務(wù)等在內(nèi)的一站式綜合服務(wù)品牌。

（二）郵易通

“郵易通”是一個客戶端軟件，這個軟件集成了以郵政業(yè)務(wù)和產(chǎn)品為基礎(chǔ)的大量電子商務(wù)服務(wù)功能。客戶在電腦上安裝后，一方面可以享受到從直郵或短信廣告發(fā)布、機票酒店預訂、賀卡制作、電子地圖查詢、購買禮品等一系列與其工作生活相關(guān)的各類服務(wù),另一方面可以通過平臺做“小老板”，通過人際關(guān)系聚集更多的客源，通過自己的客戶端號進行上述項目的交易，和郵政共享交易利潤。郵易通功能：

1.廣告發(fā)布需求：界面廣告、彩信廣告或者互動及搜索競價等。

2.機票酒店預訂需求：為機票、酒店、旅游等提供預訂通道，同時給予一定的優(yōu)惠，鼓勵發(fā)展他人（例如親戚朋友）在自己的客戶端號上交易。

3.賀卡及個性化廣告訂制需求：提供有聯(lián)系網(wǎng)及郵印良品的DIY廣告功能，郵寄名址可以由客戶上傳，或者在郵政庫里選擇。

4.電子地圖查詢需求：可在電子地圖上選定目的地后，按照一定的關(guān)鍵字進行信息搜索，例如搜索附近500米內(nèi)的飯店，并且提供路線導航功能。

5.購買禮品需求：提供部分禮品成品訂購功能，或者可留下個性化訂制信息，郵政客戶經(jīng)理上門服務(wù)。

6.報刊訂閱需求：提供報刊訂閱功能，或者留下相關(guān)信息，郵政客戶經(jīng)理上門服務(wù)。

7.汽車服務(wù)項目：將現(xiàn)有“自郵一族”服務(wù)項目納入郵易通項目內(nèi)容。

（三）郵政票務(wù)

1.航空機票：到郵政購買航空機票方便、實惠、快捷，全省各大郵政營業(yè)網(wǎng)點均可辦理航空機票銷售業(yè)務(wù)；

2.汽車客票：全省杭州、溫州、嘉興、衢州和臺州等相關(guān)地市已開通辦理汽車票銷售業(yè)務(wù)，其余地市即將開辦； 3.火車票：杭州和溫州市區(qū)郵政營業(yè)網(wǎng)點已開通辦理火車票銷售業(yè)務(wù)。

4.各類演出票和景點門票等：即將開辦各類演出門票和景點門票銷售。

（四）代收費代收款

全省各郵政營業(yè)網(wǎng)點可辦理代收各運營商話費、充值，代收電力等費用，以及代理運營商放號等業(yè)務(wù)。

包裹 凡適于寄遞的、能裝入郵政封裝容器的物品，除國家法律法規(guī)禁止寄遞的物品外，均可按包件寄遞。

集郵

（一）個性化郵票

中國郵政個性化郵票服務(wù)業(yè)務(wù)是以中國郵政發(fā)行的帶有空白附票的個性化專用郵票為載體，根據(jù)用戶的正當需要和有關(guān)部門規(guī)定，在空白附票上印制個性化的內(nèi)容，賦予附票個性化特征，向社會提供郵票個性化服務(wù)。個性化郵票由主票與附票組成，可以用于寄信、收藏，是真正的郵票。主票含中國郵政郵資；附票為用戶的個性化內(nèi)容。主票與附票組成一枚個性化郵票。整版郵票由個性化邊飾與多枚個性化郵票組成。

（二）形象宣傳年冊

企業(yè)形象宣傳年冊是集郵部門為了滿足企業(yè)、單位業(yè)務(wù)宣傳、公關(guān)及禮品的需求專門推出的企業(yè)個性化業(yè)務(wù)，是集宣傳、觀賞、收藏、升值于一體的、個性化的、高品位的企業(yè)禮品。形象宣傳年冊以郵票年冊為載體，通過文字說明、圖片展示，介紹企業(yè)文化，宣傳企業(yè)形象。郵票是國家發(fā)行的郵資憑證，賦有收藏、使用價值，蘊含豐富的文化內(nèi)涵，將企業(yè)形象與郵票年冊有機結(jié)合，無形中提升了郵票年冊的核心價值。目前可供客戶選擇的企業(yè)形象宣傳年冊款式有兩種：一款是以中國集郵總公司發(fā)行的年票冊為主體，增加若干頁面用于宣傳企事業(yè)單位情況及加載圖片資料。這種企業(yè)郵票年冊的特點是有著濃厚的集郵文化內(nèi)涵，收藏價值較高，成本相對較低。另一款是以企業(yè)情況介紹為主體，完全根據(jù)企業(yè)指定的內(nèi)容進行設(shè)計制作，同時配以國家發(fā)行的當年郵資票品。這種企業(yè)郵票年冊充分體現(xiàn)企業(yè)的個性，宣傳力度大，宣傳效果好。

報刊

郵政報刊發(fā)行業(yè)務(wù)，是指郵政部門利用郵政通信網(wǎng)絡(luò)點多、線長、面廣等特點，將報刊出版單位出版的報紙、雜志，以訂閱、零售等方式發(fā)送給讀者的業(yè)務(wù)。

（一）報刊訂閱

報刊訂閱是報刊發(fā)行業(yè)務(wù)的基本方式之一,是訂戶根據(jù)自己意愿,向郵局預交一定期限的報刊款,辦理報刊訂閱手續(xù);郵局經(jīng)過一系列業(yè)務(wù)處理，由投遞部門按規(guī)定時限將訂戶訂閱的報刊按址妥投的一種發(fā)行方式。

1.基本規(guī)定

（1）報刊訂閱執(zhí)行定期預訂預收費制度。

（2）已訂報刊的刊、定價調(diào)整按“加價不補收減價要退款”的原則辦理。

2.報刊的刊期

報紙刊期——日報、周六報、周五報、周四報、周三報、周二報、周報、旬報、半月報、月報。

雜志刊期——周刊、旬刊、半月刊、月刊、雙月刊、季刊、半年刊、年刊。

3.報刊的訂期

整訂——報紙按月整訂;雜志中的周刊、旬刊、半月刊、月刊按季整訂:雙月刊、季刊、半年刊按半年整訂;年刊或不定期刊按年收訂。長期訂閱的報刊,原則上最長訂至當年年底。破訂——對于錯過整訂期的訂戶，郵政局所應(yīng)隨時辦理報刊破訂。破訂從來得及起訂的當期起接受訂閱。報紙和雜志中的周二刊、周刊、旬刊、半月刊訂閱期不足一個整訂期為破訂。

（二）報刊零售

報刊零售是報刊發(fā)行業(yè)務(wù)的基本方式之一,是郵局利用自有經(jīng)營網(wǎng)點設(shè)施和社會委辦力量,通過多種銷售方式,向讀者出售報刊,讀者根據(jù)需要自由選購報刊的一種方式。它同訂閱方式相輔相成,起著互為補充的作用。1.基本規(guī)定

零售業(yè)務(wù)執(zhí)行現(xiàn)金交易、貨款兩清制度。嚴格按照規(guī)定渠道進貨,嚴禁私自進貨。

2.零售網(wǎng)點 自有網(wǎng)點——指郵電(政)局所報刊角、郵政報刊門市部、郵政報刊亭等郵政自有經(jīng)營設(shè)施。自有網(wǎng)點的零售稱為“自銷”。委辦網(wǎng)點——指與郵政部門簽訂批銷報刊合同的社會委辦單位或個人。委辦網(wǎng)點零售稱為“批銷”。3.經(jīng)營方式

包銷——指按實際定貨結(jié)算,不退貨。

代銷——指按實際銷售結(jié)算,未售出部分可退貨或根據(jù)報刊社要求用于宣傳。

4.報刊零售批銷折扣

郵政企業(yè)向其他單位或個人批銷郵發(fā)報刊,可根據(jù)市場情況確定批銷折扣。

（三）集訂分送

企事業(yè)單位或個人報刊社為訂戶集中辦理訂閱某一種報刊，并向郵政部門提供訂戶詳細名址和訂閱報刊款，集中辦理訂閱手續(xù)，郵政部門將報刊分送到指定訂戶。

1.在市縣局內(nèi)辦理集訂分送，由市縣局統(tǒng)一要數(shù)后，將訂戶數(shù)據(jù)資料及時發(fā)送到相關(guān)投遞局。

2.在全省范圍內(nèi)辦理的集訂分送，由省發(fā)行局負責將訂戶數(shù)據(jù)、訂戶詳細名址及訂閱報刊款及時分送到省內(nèi)相關(guān)訂銷局。3.為保證集訂分送報刊的妥投，投遞部門在首次投遞時，要向分送訂戶提供投遞清單。

（四）商務(wù)期刊 商務(wù)期刊業(yè)務(wù)是浙江郵政最新推出的一項獨特、高效、實惠并具有獨特文化品位的廣告宣傳業(yè)務(wù)。您只需訂閱一定數(shù)量商務(wù)期刊并支付少量制作成本費，就可享受以下服務(wù)：

1.在您訂閱的雜志的指定位置（如封二或封三或封底或插頁等）刊登您的專版廣告。

2.免收高額的廣告費。

3.免費依照您指定的本市名址進行投送。

（五）報刊訂閱卡

報刊訂閱卡是浙江郵政在近年來新推出的一種適合企業(yè)福利、文化學習、公關(guān)禮儀、商務(wù)饋贈的產(chǎn)品，憑卡可以在指定區(qū)域內(nèi)的郵政網(wǎng)點訂閱郵發(fā)報刊。

國際業(yè)務(wù)

（一）國際小包 1.什么是國際小包

重量在2000克以內(nèi)，通過郵政服務(wù)寄往國外的小郵包稱為國際小包。各類小件物品，除禁止寄遞和超過規(guī)定限量寄遞的以外，都可以作為國際小包寄遞。2.服務(wù)特色

（1）覆蓋全球的龐大網(wǎng)絡(luò)，助您拓展更廣闊的市場空間 憑借“萬國郵政聯(lián)盟”的龐大網(wǎng)絡(luò)，郵政國際小包通達全球200多個國家或地區(qū)，大大拓展您的市場空間。（2）順暢的通關(guān)能力，有效提高發(fā)貨時限

中國郵政與海關(guān)有長期良好的合作關(guān)系，使貨物通關(guān)更加便利。

（3）更合理的資費，降低貨運成本

與其他運輸方式500克起計價比較，國際小包100克起計算運費更加合理，最大限度地降低成本，提升價格競爭力。（4）安全可靠的運輸服務(wù)，免除后續(xù)煩惱

國際小包可以選擇掛號服務(wù)，不但方便查詢，還可避免您丟失小包的煩惱。

（二）國際特惠封 5.5元通達世界各地！

國際特惠封是中國郵政針對節(jié)日市場開發(fā)的國際信函類新產(chǎn)品。在特惠期（11月1日至次年2月28日）內(nèi),無論是歐洲、美洲還是大洋洲,用“國際特惠封”傳遞您的祝福,每封限重30克,郵費統(tǒng)統(tǒng)只需5.5元。您還可以在信封正面印制寄件人名址及形象宣傳畫面，宣傳企業(yè)、樹立品牌！

（三）“全球郵”國際郵資信封

6.5元寄遞全球，快速便捷、全年適用！

您想更經(jīng)濟、更保密、更靈活、更個性化、更精準地把您的產(chǎn)品信息傳送給世界各地的客戶嗎？6.5元就能幫您實現(xiàn)夢想！“全球郵”信封沒有時間和地域的限制，重量放寬到30克，您可以放心的在全年任何時間向位于世界各國的客戶傳達商機。信封上為您預留了廣告位置，印制用戶的名稱、品牌標識等信息，達到增強吸引力和親和力的效果。您還可以利用郵政部門提供的國際名址數(shù)據(jù)庫，準確找到目標客戶的所有信息。

（四）國際商業(yè)信函和國際商業(yè)回函 足不出戶，傳遞信息！

您可以通過遍布全球的國際郵政網(wǎng)絡(luò)，運用國際商業(yè)信函在短時間內(nèi)將所要表達的信息傳遞到世界任意角落，突破時空的界限。您可以投寄信件、明信片、彩色小冊子、免費樣品，甚至聯(lián)合營銷宣傳品，還可以在直郵中加入回函，只要合乎資金預算和構(gòu)想，一切盡在掌握中。您的客戶可以利用回函訂購產(chǎn)品、服務(wù)或提出意見、建議，重量放寬至50克（瑞典可達250克），客戶不必支付郵費，郵費由您按實際收到的回函件數(shù)統(tǒng)一向郵局支付。

（四）通達部分國家及港澳臺地區(qū)溫馨小提示 1.英國

寄往英國郵件的關(guān)稅（Customs Duty）起征點為150歐元（合105英鎊、1320元人民幣）。內(nèi)裝商品的郵件進口增值稅（VAT）起征點為22歐元（合18英鎊、194元人民幣），個人間寄遞的禮品郵件的進口VAT起征點為45歐元（合36英鎊、396元人民幣）。詳情可登錄英國海關(guān)官網(wǎng)查詢www.hmrc.gov.uk。2.法國

法國海關(guān)聲明：凡發(fā)往法國的含有香煙或其他煙草類物品的所有貨物，不論其數(shù)量多少、也不論其是否來自歐盟成員國家，均被作為違禁物品由海關(guān)扣留或銷毀。只有當發(fā)貨商已指定由法國境內(nèi)的一家財務(wù)代表代付稅款，并且含有煙草的全部貨物都附帶有一個簡化的付稅文件方可放行。3.美國

美國食品藥物管理局（FDA）規(guī)定：國外客戶在交寄發(fā)往美國的內(nèi)裝食品的郵件之前，須通過網(wǎng)絡(luò)預先向美國食品藥物管理局提交申報單并領(lǐng)取確認號碼，交寄時須將確認號碼填寫在報關(guān)單上，否則郵件可能被退回或銷毀（無法退回時）。但對于個人自制、作為個人禮品用、從個人名址寄往個人名址的食品郵件或寄往美國非商業(yè)用途的食品郵件（旅客將個人購買的食物寄回自己在美國的家中），可以免予預申報。4.以色列

以色列郵政公司對EMS郵件實行代理報關(guān)服務(wù)。對于以色列進口的EMS郵件，若內(nèi)件為價值1000美元以內(nèi)的免稅商品，收件人需要為此郵件繳納35 NIS（當?shù)刎泿艈挝唬?，約合10美元的海關(guān)申報費用（包括增值稅）；對應(yīng)稅的物品，所產(chǎn)生的費用應(yīng)以關(guān)稅為準。另外，對于應(yīng)稅的或商業(yè)快件，商業(yè)發(fā)票、原產(chǎn)地證明、形式發(fā)票和進口許可證號碼或其它的許可證明都應(yīng)隨詳情單一起遞交。5.日本

日本海關(guān)自2009年2月16日起將調(diào)整清關(guān)政策。據(jù)此，發(fā)往日本的價值20萬日元（合1.5萬元人民幣）以上的各類郵件（含小包、包裹、速遞等）時，須附加內(nèi)件物品的發(fā)票復印件。內(nèi)含商品或者貨樣的郵件應(yīng)附上兩份發(fā)票復印件。6.臺灣

無須申報檢疫的可寄遞產(chǎn)品：

加工干燥植物產(chǎn)品――商業(yè)包裝之葡萄干、芒果干、龍眼干、杏干等水果干或其他干果類（辣椒干除外）、染色之干燥花（不含種子）、干人參、干香菇、不含種子之干燥中藥材（草）等。加工食品或粉狀植物――已煮熟之植物產(chǎn)品、已加工制罐之植物產(chǎn)品、腌漬或調(diào)制完全之植物產(chǎn)品（如蜜餞、泡菜、葡萄干等）、干燥磨粉之辛香料（如辣椒粉、胡椒粉、茴香粉等）、茶葉（包）、已焙制咖啡豆、檀香粉等?；ㄉㄏ奘炱罚?、蒜頭（限熟品）、干金針、干香菇、茶葉各不得超過1公斤。符合動物傳染病防治條例規(guī)定，并經(jīng)過干燥加工調(diào)制的水產(chǎn)品，重量不得超過6公斤。

（五）各國及港澳臺地區(qū)對于禁運物品的溫馨提示 1.意大利

不接收內(nèi)裝煙草、煙草制品及其仿制品、替代品的郵件。2.英國 除下述情況，不接收內(nèi)裝煙草及其煙草制品的郵件。

進口方（接收方）在英國的相關(guān)機構(gòu)，已預先做稅務(wù)登記。

經(jīng)英國海關(guān)機構(gòu)（HMRC）判斷，此郵件允許進口，且屬于個人禮物性質(zhì)。若英國海關(guān)機構(gòu)HMRC懷疑煙草有貿(mào)易之嫌，將予扣留，并要求收件人提供作為個人禮物的證明。否則，將被銷毀。英國郵政對進口煙草郵件的丟失、被扣不負責賠償。> 3.歐洲和北美地區(qū)

對內(nèi)件夾寄液體、膠狀和流質(zhì)物品的郵件，一律不予收寄。禁止寄遞侵犯知識產(chǎn)權(quán)的物品。

（1）澳大利亞其檢驗檢疫局（AQIS）重申了對寄往澳大利亞郵件的有關(guān)要求，內(nèi)容如下：

不得寄遞肉類制品、乳制品、蛋類制品和動物制品、蔬菜水果、植物和種子、堅果類和包含植物成分的物品。禁用裝過蛋類、果蔬和肉類制品的紙箱、木箱封裝郵件。

襯墊材料不得使用稻草麥桿和其他植物材料，易碎物品可用報紙或發(fā)泡塑料進行襯墊。

寄遞鞋、運動/野營器材等物品時，必須事先徹底清潔粘附的泥土、草粒和種子等，防止植物、泥土進入澳大利亞境內(nèi)。（2）瑞典

禁止收寄發(fā)往瑞典個人地址的含藥品的各類郵件（含小包、包裹、速遞等），包括天然藥物（如草藥、中藥等）和合成藥物。（3）臺灣

動物及其產(chǎn)品――禁止寄遞活動物，新鮮、冷藏、冷凍及煮熟禽畜肉類及其產(chǎn)品，干燥或腌制肉類，肉餡含肉產(chǎn)品，生蛋（制）品，含動物性成分之動物飼料，生乳及鮮乳生物制劑，未經(jīng)拋光、上漆、處理的動物骨、角、齒、爪、蹄、毛、羽毛產(chǎn)品及未熬制精練的動物油脂，附著土壤的動物產(chǎn)品，含動物成份的中藥材，未經(jīng)加工處理的燕窩，活魚及其產(chǎn)品，種蝦及蝦苗，有害生物或活昆蟲。? 植物及其產(chǎn)品――土壤或附著土壤的植物，新鮮水果，活植物或其產(chǎn)品，未煮熟之帶殼花生、干辣椒（完整或切段）、附帶樹皮之植物枝條及木材等。