第一篇：以價格管理規(guī)范卷煙市1

以價格管理規(guī)范卷煙市場

隨著煙草專賣管理的加強(qiáng)和卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的逐步完善，卷煙市場正朝著規(guī)范有序的方向發(fā)展。但是由于價格等諸多因素的影響，卷煙經(jīng)營不規(guī)范的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，筆者認(rèn)為發(fā)揮價格對市場的杠桿調(diào)節(jié)作用，創(chuàng)新卷煙價格管理機(jī)制，是強(qiáng)化卷煙市場管理，提升卷煙市場規(guī)范水平的重要舉措。

一、卷煙價格不統(tǒng)一和不穩(wěn)定的客觀現(xiàn)實

我國實行煙草專賣以來，對卷煙價格進(jìn)行了幾次大的改革和調(diào)整，一些省（市）實行統(tǒng)一批發(fā)價格后，科學(xué)的價格管理機(jī)制正在逐步形成。但是，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展和改革開放的進(jìn)一步深入，地區(qū)市場全國化、國內(nèi)市場國際化、國際市場國內(nèi)化正在逐步形成，國際國內(nèi)煙草市場競爭不斷加劇，需要建立全國統(tǒng)一、開放、改革、有序的卷煙市場機(jī)制，而我國的卷煙價格管理機(jī)制仍存在許多與之不相適應(yīng)的問題。一是價格不統(tǒng)一

目前全國同品牌(規(guī)格)的卷煙不僅批發(fā)價、零售價不統(tǒng)一，而且調(diào)撥價也不統(tǒng)一。有的卷煙工業(yè)企業(yè)為了擴(kuò)大省外銷售，占領(lǐng)省外市場，同一品牌(規(guī)格)卷煙的調(diào)撥價格省外低于省內(nèi)，且在配比上，暢銷的名優(yōu)卷煙比重省外比省內(nèi)高。再加上全國沒有實行統(tǒng)一的批發(fā)價格，同一品牌(規(guī)格)的卷煙批發(fā)價格銷區(qū)省低于產(chǎn)區(qū)省，不法煙販利用地區(qū)價差，與煙草公司個別經(jīng)營人員相勾結(jié)，進(jìn)行體外循環(huán)，進(jìn)行非法經(jīng)營活動，從中牟利。從而導(dǎo)致卷煙價格低的地區(qū)向價格高的地區(qū)回流。

二、是價格不穩(wěn)定

各地實行的卷煙最低批發(fā)限價，對規(guī)范煙草行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營行為，打擊違法經(jīng)營活動，促進(jìn)卷煙銷售，提高煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)起到了積極的作用。但最低批發(fā)限價容易造成地區(qū)之間批、零價格不一致。市場價格不穩(wěn)定，掩蓋了部分不規(guī)范的行為，給不法煙販一可乘之機(jī)。因最低批發(fā)限價是動態(tài)的，隨意性較大，市場行情好時，批發(fā)價格就上提，市場行情不好時，批發(fā)價格就往下降，又時在一個月內(nèi)變動幾次。批發(fā)價格不穩(wěn)定導(dǎo)致零售價格不穩(wěn)定，對此，廣大零售戶和消費者甚為反感。因而，極易動搖消費者對品牌的忠誠度和信譽(yù)度，影響了卷煙銷售，給不法煙販非法經(jīng)營提供了條件。在批發(fā)價格下降時，有經(jīng)濟(jì)實力的零售戶就從各種渠道大批量購進(jìn)卷煙，囤積居奇。在批發(fā)價格上升時，他們就以高于批發(fā)價、低于零售價的價格進(jìn)行無證批發(fā)，從中牟利，這樣，嚴(yán)重擾亂了卷煙價格和卷煙市場。

三、是零售價格不規(guī)范

各地?zé)煵莶块T雖然制定了卷煙零售指導(dǎo)價格，但在實際執(zhí)行中差異很大，既不統(tǒng)一，又不規(guī)范。多數(shù)卷煙零售戶執(zhí)行的是指導(dǎo)價格，而賓館、酒店、酒吧、娛樂場所實行的是高于零售指導(dǎo)價格20%左右的自定價格，在煙草公司內(nèi)部則高于批發(fā)價、低于零售指導(dǎo)價格的價格批供銷售。零售價格不統(tǒng)一、不規(guī)范，既損害了守法經(jīng)營戶和廣大消費者的利益、又?jǐn)_亂了卷煙市場秩序，還助長了卷煙經(jīng)營中的不正之風(fēng)。如有的零售戶，通過關(guān)系，在煙草部門批到緊俏名優(yōu)卷煙以后，在市場上高價出售。

四、是價格不合理

首先是調(diào)撥（計稅）價格不合理。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，如上海、浙江、江蘇、廣東等省市，煙稅在整個財政收入中占比重較小，不不存在行政干預(yù)，卷煙出廠價格和挑撥價格的制定是比較合理的，卷煙經(jīng)銷差價比較大，批發(fā)企業(yè)和零售戶有較大的利潤空間，其經(jīng)營積極性很高。而在部分靠煙稅增加財政收入的省市，為追求稅收目標(biāo)任務(wù)的完成，將調(diào)撥價定的很高，給煙草商業(yè)企業(yè)的利潤空間很小，有的卷煙品牌基本上沒有經(jīng)營利潤，而是靠名優(yōu)品牌卷煙搭銷。從而，影響了商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營積極性和卷煙品牌的培育與提升。由于購銷差價小，卷煙批發(fā)企業(yè)為保證自身的經(jīng)濟(jì)效益，就通過提高批發(fā)價格來獲取利潤，導(dǎo)致批發(fā)價格的制定也不合理，卷煙零售戶的經(jīng)營毛利率更低。特別是一些新的品牌卷煙，由于定價不合理，加上營銷手段上存在的問題，投入市場后，很快就被淘汰。其次是批發(fā)價格不合理，一些煙草商業(yè)企業(yè)，單純從企業(yè)自身利益出發(fā)，將批發(fā)幾個定的很高，給零售戶利潤很小，據(jù)有關(guān)部門進(jìn)行市場抽查，部分地區(qū)卷煙零售戶的平均毛利率只有5%左右，有的牌子卷煙基本上沒有利潤。這樣，嚴(yán)重挫傷了零售戶的經(jīng)營積極性，致使部分品牌卷煙的市場價格持續(xù)下滑，在這種情況下，在調(diào)整批發(fā)價格時，這些品牌的卷煙已失掉了市場信譽(yù)，動搖了消費者對這些卷煙品牌的忠誠度，嚴(yán)重影響了卷煙品牌的培育與擴(kuò)張。

五、是監(jiān)管不力

國家雖然制定了《價格法》，而《價格法》對卷煙價格的管理沒有作出明確、具體的規(guī)定，《煙草專賣法》對卷煙價格行為也沒有進(jìn)行規(guī)范。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，市場價格的監(jiān)管由物價主管部門負(fù)責(zé)，煙草專賣行政主管部門沒有執(zhí)法權(quán)。而在實際工作中，物價主管部門管理不到位，煙草專賣行政主管部門又怕越位。因此，對違反卷煙價格的行為查處不及時，處理不嚴(yán)格，助長了卷煙違法違規(guī)行為，影響了卷煙市場的規(guī)范化程度。存在上述問題的主要原因，一是利益主體多。至 2003 年底，全國具有法人資格的卷煙廠 84 家，另有已取消法人資格的卷煙分廠 29 家，在各企業(yè)利益的驅(qū)駛下，價格水平不一致，也難以穩(wěn)定。二是卷煙品牌(規(guī)格)多。至 2003 年底，全國在產(chǎn)卷煙牌號 582 個，實行全國統(tǒng)一批、零價格，工作量大，管理難度大，難以統(tǒng)一、平衡。三是行政干預(yù)。由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致，在現(xiàn)行的財稅體制下，有的地方政府為了增加財政積累，加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把煙稅作為財政收入的主要來源，將卷煙計稅基價定得很高，導(dǎo)致全國同類卷煙的價格水平不一致。四是法制不健全?！稛煵輰Ｙu法》及其《實施條例》對卷煙價格行為沒有作出明確的規(guī)范，煙草專賣行政主管部門不好操作。

二、充分認(rèn)識卷煙價格調(diào)控卷煙市場的重要作用

馬克思指出：“壟斷是商品在一定區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)價格的穩(wěn)定和統(tǒng)一?！睆倪@個意義上講，卷煙價格管理是煙草專賣的重要內(nèi)容，卷煙價格的穩(wěn)定和統(tǒng)一，是卷煙市場規(guī)范化的重要標(biāo)志，提升卷煙規(guī)范化經(jīng)營管理水平，就必須創(chuàng)新卷煙價格管理機(jī)制，建立科學(xué)、穩(wěn)定、統(tǒng)一的卷煙價格體系。

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的資本主義國家，無論是否實行了煙草專賣制度，其卷煙價格是非常穩(wěn)定和統(tǒng)一的，并非自由價格。如法國，進(jìn)口卷煙價格由政府制定，國產(chǎn)卷煙價格由政府同卷煙制造商商定，全國銷售網(wǎng)點統(tǒng)一執(zhí)行，沒有地區(qū)差價。日本的卷煙價格是受法律保護(hù)和約束的，根據(jù)日本《煙草事業(yè)法》的規(guī)定，卷煙價格，包括卷煙零售價格都由日本大藏省統(tǒng)一制定和公開發(fā)布，并在全國統(tǒng)一執(zhí) 行，任何單位和個人不得違反。同品牌(規(guī)格)的卷煙，不管是在城市的超市、酒店、酒吧、娛樂場所，還是在農(nóng)村、山區(qū)的零售店(柜)，都是一個價格，若有違反，必然受到法律的制裁。在匈牙利、希臘等發(fā)展中國家，卷煙價格也是由國家統(tǒng)一制定和管理，并將卷煙零售價格標(biāo)明在小包或封口花上，便于社會監(jiān)督。國際上極大多數(shù)國家由于卷煙價格的統(tǒng)一和穩(wěn)定，保證了卷煙市場的穩(wěn)定和競爭有序。

中華人民共和國成立后，特別是實行煙草專賣制度以來，國家十分重視并加強(qiáng)了對卷煙價格的管理。1983 年 9 月 23 日，國務(wù)院發(fā)布的《煙草專賣條例》和 1984 年 9 月 10 日 國家煙草專賣局發(fā)布的《煙草專賣條例施行細(xì)則》，對卷煙價格管理作出了具體的規(guī)定，之后，國家對卷煙價格又進(jìn)行了幾次改革和調(diào)整，從而，維護(hù)了卷煙市場秩序，維護(hù)了國家、企業(yè)、經(jīng)營者和廣大消費者的利益，維護(hù)了煙草專賣制度。

三、創(chuàng)新卷煙價格管理機(jī)制的對策

強(qiáng)化卷煙市場管理，必須創(chuàng)新卷煙價格管理機(jī)制，建立科學(xué)、穩(wěn)定、統(tǒng)一的卷煙價格體系，確保煙草專賣目標(biāo)和宗旨的實現(xiàn)。1、調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，減少利益主體

要按照“扶優(yōu)限劣”的原則和國家煙草專賣局“深化改革、推動重組、走向聯(lián)合、共同發(fā)展”的工作思路，通過關(guān)停、聯(lián)合、兼并、轉(zhuǎn)產(chǎn)重組，關(guān)停一批規(guī)模小、效益差的卷煙工業(yè)企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，在全國組建幾個大型工業(yè)集團(tuán)公司，取消卷煙廠的法人資格，使集團(tuán)公司成為法人實體。這樣，既為建立科學(xué)、統(tǒng)一、穩(wěn)定的卷煙調(diào)撥(計稅)價和批發(fā)價打下基礎(chǔ)，又為整合卷煙品牌(規(guī)格)創(chuàng)造條件。、清理整合卷煙牌號，提高品牌的集中度

整合牌號(規(guī)格)，做大做強(qiáng)品牌，提高品牌的集中度，是創(chuàng)新卷煙價格管理機(jī)制的重要條件。為此，應(yīng)對現(xiàn)有的卷煙牌號(規(guī)格)進(jìn)行徹底清理，對同類卷煙中產(chǎn)量小、信譽(yù)低、效益差、無發(fā)展前景的卷煙牌號(規(guī)格)停止生產(chǎn)，重點培育消費者歡迎、市場暢銷的卷煙品牌，特別是要做大做強(qiáng) 36 個名牌卷煙。通過清理整合，使每一個卷煙生產(chǎn)企業(yè)只保留一至兩個系列品牌，切實提高品牌的集中度，為制定科學(xué)、穩(wěn)定、統(tǒng)一的調(diào)撥(計稅)、批發(fā)、零售價格打下堅實的品牌基礎(chǔ)。3、建立價格共同體，完善價格管理體系。

隨著改革的不斷深入和世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，卷煙價格管理也必須與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，全國實行卷煙統(tǒng)一調(diào)撥(計稅)、批發(fā)、零售價格，健全完善科學(xué)、穩(wěn)定的卷煙價格體系。一是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價值規(guī)律的客觀要求，兼顧國家、地方、企業(yè)、經(jīng)營者和消費者利益的原則，制定科學(xué)、合理的卷煙出廠、調(diào)撥(計稅)、批發(fā)和零售價格，以充分發(fā)揮價格合理配置資源和調(diào)節(jié)市場的作用。二是卷煙價格由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門統(tǒng)一制定和發(fā)布，報國務(wù)院備案，并在全國統(tǒng)一執(zhí)行；由國務(wù)院或國務(wù)院價格主管部門授權(quán)各級煙草專賣行政主管部門，對轄區(qū)內(nèi)卷煙價格進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。三是全國實行統(tǒng)一的卷煙零售價格。在全國實行統(tǒng)一的調(diào)撥、批發(fā)價的基礎(chǔ)上，實行統(tǒng)一的零售價格，在具體操作上，可分步實施，逐步到位。即：全國先統(tǒng)一 36 個重點品牌卷煙的零售價格，其它品牌卷煙的零售價格由各省(區(qū)、市)統(tǒng)一，實行一段時間后，再在全國實行統(tǒng)一的零售價格。同品牌(規(guī)格)卷煙，無論是大型商場、賓館、酒店、酒吧、娛樂場所、個體零售商店，還是煙草公司內(nèi)部批供的卷煙，都要執(zhí)行統(tǒng)一的零售價格，并實行明碼標(biāo)價。經(jīng)過一段時間試運行后，將卷煙零售價格標(biāo)在小包或封口花上，以提高卷煙價格的透明度，保持卷煙零售價格的穩(wěn)定和統(tǒng)一。4、健全價格法規(guī)，規(guī)范卷煙價格行為

國家雖然頒布了《價格法》，對價格行為進(jìn)行了規(guī)范，但對卷煙等煙草專賣品的價格行為沒有作出明確規(guī)定?！稛煵輰Ｙu法》及其《施行細(xì)則》只對卷煙代表品、非代表品價格的制定權(quán)限作了原則規(guī)定，而對卷煙價格行為沒有進(jìn)行規(guī)范。國家煙草專賣局于 2003 年 1 月 23 日 制定下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙草系統(tǒng)卷煙價格管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于國產(chǎn)卷煙價格梯次化管理的實施意見》，雖然對卷煙調(diào)撥價格和批發(fā)價格的制定和管理作出了原則規(guī)定，但這是行業(yè)內(nèi)部的規(guī)范性文件，不具備法律效力，缺乏權(quán)威性。特別是對卷煙零售價格的管理沒有進(jìn)行規(guī)范，對市場卷煙價格管理沒有約束性，沒有形成價格共同體。因此，健全完善卷煙價格法規(guī)，全面規(guī)范卷煙價格行為，對提升卷煙價格管理水平和市場規(guī)范化水平，加強(qiáng)煙草專賣管理，維護(hù)國家、企業(yè)、廣大經(jīng)營者和消費者的利益，顯得十分重要和緊迫。為此建議：一是要對《煙草專賣法》及其《實施條例》進(jìn)行修改補(bǔ)充，增加有關(guān)規(guī)范卷煙等煙草專賣品價格行為的條款。二是由國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門，根據(jù) WTO 總協(xié)定確定的非歧視、市場開放、公平競爭和透明度原則，參照國際慣例，研究制定新的、切實可行的卷煙價格管理規(guī)章，不斷完善卷煙價格法規(guī)。三是要深化價格法律法規(guī)和政策的宣傳教育，提高煙草行業(yè)全體干部職工和卷煙經(jīng)營者的法律意識，增強(qiáng)法制觀念，增加卷煙價格的透明度，爭取廣大零售戶和消費者的支持與配合，自覺抵制不正當(dāng)競爭，維護(hù)卷煙價格的穩(wěn)定和統(tǒng)一，變“要我這樣做”為“我要這樣做”，從而，推動建立和維護(hù)公平、公正、公開的市場競爭秩序，促進(jìn)資源配置效率的提高，使卷煙穩(wěn)價和統(tǒng)價工作收到成效，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提升卷煙價格管理水平

煙草工商企業(yè)要嚴(yán)格內(nèi)部管理，模范地執(zhí)行國家有關(guān)價格法律法規(guī)和政策，規(guī)范價格行為，不違法違規(guī)，不亂價。煙草專賣行政主管部門，要會同價格主管部門加強(qiáng)對執(zhí)行卷煙價格情況的監(jiān)督、檢查，深入市場，深化卷煙工商企業(yè)和零售戶，及時、準(zhǔn)確地掌握卷煙價格執(zhí)行情況，針對出現(xiàn)的問題，采取應(yīng)對措施，對價格違法行為，要依法照章處罰。同時，要加大對卷煙市場的檢查和整治力度，打擊卷煙違法經(jīng)營行為，凈化市場，為穩(wěn)價、統(tǒng)價工作夯實市場基礎(chǔ)，全面提升卷煙市場規(guī)范化水平?？傊?，卷煙價格管理的改革勢在必行，這是異常復(fù)雜、艱巨的工程，需呀多少個部門進(jìn)行共同努力，只有這樣才能促使統(tǒng)一開放、競爭有序的卷煙大市場的建立及煙草行業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

第二篇：安樂—淺議卷煙價格管理

淺議卷煙價格管理

摘要：

卷煙價格是煙草行業(yè)發(fā)展的重要杠桿之一，與生產(chǎn)、交換、流通、消費等環(huán)節(jié)緊密相連。它不僅對卷煙經(jīng)營有著不可替代的制約調(diào)節(jié)作用，而且與國家利稅收入、企業(yè)績效息息相關(guān)。在煙草專賣體制下，價格發(fā)揮著明顯的行業(yè)性管理作用，為了實現(xiàn)“品牌要做大、規(guī)格要做精、價格要上揚”這一卷煙上水平的目標(biāo)任務(wù)，本文從卷煙價格體系構(gòu)成、卷煙價格影響因素和明碼標(biāo)價向明碼實價過渡的策略等方面進(jìn)行試論，以實現(xiàn)卷煙價格規(guī)范促進(jìn)行業(yè)整體發(fā)展。

關(guān)鍵字：卷煙價格，明碼標(biāo)價，監(jiān)管

第一章 價格定義及作用

1．1價格定義

價格（Price）在現(xiàn)代社會的日常應(yīng)用之中，價格一般指進(jìn)行交易時，買方所需要付出的代價或付款。經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，價格泛指買賣雙方就買賣商品的訂立的兌換比率。1．2價格作用

1.2.1價格是商品供求關(guān)系變化的指示器

借助于價格，可以不斷地調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策，調(diào)節(jié)資源的配置方向，促進(jìn)社會總供給和社會總需求的平衡。在市場上，借助于價格，可以直接向企業(yè)傳遞市場供求的信息，各企業(yè)根據(jù)市場價格信號組織生產(chǎn)經(jīng)營。1.2.2價格是市場需求量變化的晴雨表

一般來說，在消費水平一定的情況下，市場上某種商品的價格越高，消費者對這種商品的需求量就越小；反之，商品價格越低，消費者對它的需求量也就越大。因此，價格水平的變動起著改變消費者需求量、需求方向，以及需求結(jié)構(gòu)的作用。

1.2.3價格是實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控的重要手段

價格所顯示的供求關(guān)系變化的信號系統(tǒng)，為國家宏觀調(diào)控提供了信息。一般來說，當(dāng)某種商品的價格變動幅度預(yù)示著這種商品有缺口時，國家就可以利用利率、工資、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵和誘導(dǎo)這種商品生產(chǎn)規(guī)模的增加或縮減，從而調(diào)節(jié)商品的供求平衡。價格還為國家調(diào)節(jié)和控制那些只靠市場力量無法使供求趨于平衡的商品生產(chǎn)提供了信息，使國家能夠較為準(zhǔn)確地干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動，在一定程度上避免由市場自發(fā)調(diào)節(jié)帶來的經(jīng)濟(jì)運行的不穩(wěn)定，或減少經(jīng)濟(jì)運行過程的不穩(wěn)定因素，使市場供求大體趨于平衡。

第二章 卷煙價格體系

2.1現(xiàn)行卷煙價格體系

我國現(xiàn)行卷煙價格體系是由卷煙出廠價格、卷煙調(diào)撥價格、卷煙批發(fā)價格、卷煙零售價格四大類價格組成。

2.1.1卷煙出廠價格

卷煙出廠價格是卷煙進(jìn)入流通領(lǐng)域的第一道環(huán)節(jié)的價格，由卷煙的生產(chǎn)成本、稅金和利潤構(gòu)成。

2.1.2卷煙調(diào)撥價格

卷煙銷售在各級銷售經(jīng)營機(jī)構(gòu)之間的流通，嚴(yán)格按照計劃從中國卷煙銷售公司到省一級再到市一級銷售公司，這種流通方式被稱為“計劃調(diào)撥”，由此形成調(diào)撥價。目前調(diào)撥價格主要分為“省內(nèi)調(diào)撥價”和“省外調(diào)撥價”兩種。2.1.3卷煙批發(fā)價格

卷煙的批發(fā)價格是指卷煙批發(fā)企業(yè)向零售企業(yè)或個人供貨的價格。由于長期以來卷煙批發(fā)價格是根據(jù)當(dāng)?shù)亓闶蹆r格按一定的差率計算的，因此產(chǎn)、銷兩地的卷煙批發(fā)價格是不同的。目前卷煙及雪茄煙的批零差率的制訂和調(diào)整均由煙草總公司會同國家物價局審批，并在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行。隨著卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展，各地?zé)煵莨局饕扇　叭刖W(wǎng)價”，這種價格其實是對加入煙草行業(yè)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)零售戶的一種優(yōu)惠批發(fā)價。2.1.4卷煙零售價格

卷煙零售價格是零售戶向消費者出售卷煙的價格，它是卷煙商品的最終價格,它關(guān)系到商品價值的最終實現(xiàn)，同時它也直接影響著國家的稅收、煙草工業(yè)企業(yè)的利潤、商業(yè)企業(yè)的利益和消費者切身利益。

第三章 卷煙價格管理的重要意義

3.1做好卷煙價格管理，是現(xiàn)代卷煙零售終端建設(shè)的重要手段。零售終端是連接煙草工商企業(yè)與消費者的重要橋梁，是卷煙產(chǎn)品實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)換和企業(yè)獲取合理利潤的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有堅決地穩(wěn)定卷煙零售價格、使之保持合理的批零差，才能維護(hù)廣大零售終端的正當(dāng)利益，才能更進(jìn)一步促進(jìn)零售終端各項功能得到最大化的發(fā)揮。

3.2做好卷煙價格管理，是維護(hù)“兩個至上”價值觀的重要保障。當(dāng)零售戶能統(tǒng)一執(zhí)行好煙草公司的零售價時，消費者就會對整個煙草行業(yè)產(chǎn)生信任感，如果卷煙銷售市場存在價格起伏不定的現(xiàn)象，則會對市場環(huán)境造成不良影響，同時，價格的波動也會嚴(yán)重影響卷煙稅收，損害國家利益。

3.3做好卷煙價格管理，是維護(hù)卷煙品牌的健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要實現(xiàn)卷煙品牌銷量穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)提升，需要進(jìn)一步加大品牌培育和維護(hù)的力度。零售客戶作為品牌培育的重要載體，只有確保零售客戶的利益，才能進(jìn)一步促進(jìn)他們發(fā)揮品牌推廣的作用。

第四章 卷煙價格管理的影響因素

4.1零售終端經(jīng)營競爭激烈

零售終端思想認(rèn)識不高，惡性競爭時有發(fā)生。一些零售終端對卷煙價格穩(wěn)定的重要性認(rèn)識不足，為了眼前利益而低價銷售，逐步形成惡性競爭的局面。4.2零售終端守法意識淡薄

個別零售終端法律意識不強(qiáng)，對“假、私、非”卷煙的抵制能力不夠，常存在僥幸心理，暗地接受其他非正常渠道的卷煙甚至購進(jìn)假冒卷煙，致使卷煙市場份額流失，從而造成市場銷售價格波動現(xiàn)象。4.3零售終端布局規(guī)劃尚不合理

一方面，零售點過多過密。有的短短一條街上有多家煙店，導(dǎo)致零售點之間出現(xiàn)無序競爭、低價傾銷的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了零售戶的合法利益；另一方面，無證戶受利益驅(qū)使而在經(jīng)營副食、雜貨之余非法銷售卷煙，造成市場混亂，卷煙價格不穩(wěn)。

4.4卷煙需求日益下降

由于政策規(guī)定要求、經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響、健康意識增強(qiáng)，導(dǎo)致卷煙需求呈下降趨勢，在總投放量不變，甚至略有增長的情況下，商業(yè)公司將卷煙轉(zhuǎn)移給零售客戶，零售客戶面對較大的庫存，必須盡快將“庫存”轉(zhuǎn)化為“資金”，因此，卷煙在零售過程中就要面臨降價危機(jī)。4.5卷煙貨源不適銷對路

卷煙品牌規(guī)格眾多，在沒有完全形成“

532、461”格局前，各工業(yè)企業(yè)或商業(yè)企業(yè)都希望能夠通過市場的檢驗，給每個品牌規(guī)格一個成長、發(fā)展的機(jī)會，然而，眾多品牌規(guī)格中一定存在市場認(rèn)可度低，很長一段時間推薦失敗的，因此，零售客戶為消化庫存，針對這類適銷不對路的品牌，將采取降價銷售。

第五章 如何促進(jìn)明碼標(biāo)價向明碼實價過渡 目前，煙草行業(yè)在工商環(huán)節(jié)實行的是壟斷專營經(jīng)營模式，但卷煙零售價格的監(jiān)管仍由國家物價部門管理，而且在《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國價格法》、等法律法規(guī)下，煙草企業(yè)不能對低價銷售的零售戶進(jìn)行處罰。因此，在新形勢下煙草企業(yè)應(yīng)該在遵守法律法規(guī)的前提下如何開展價格管理呢？筆者建議從以下幾個方面著手： 5.1宣傳引導(dǎo)是前提

公司可以通過“線上”，“線下”多種途徑面向零售客戶開展關(guān)于執(zhí)行統(tǒng)一零售指導(dǎo)價的宣傳，改變客戶“低價競銷”，“薄利多銷”的經(jīng)營習(xí)慣，讓客戶真正明白執(zhí)行統(tǒng)一零售指導(dǎo)價最后的受益者是客戶本身。同時，積極促進(jìn)全體零售戶形成一個整體，共同創(chuàng)造一個公平透明規(guī)范有序的零售市場，避免彼此競爭壓價，提高零售戶穩(wěn)價的自覺性和主動性，達(dá)到互利共贏的目的。5.2明碼標(biāo)價是基礎(chǔ)

以現(xiàn)代卷煙零售終端建設(shè)為契機(jī)，全面規(guī)范終端卷煙陳列及明碼標(biāo)價工作。通過柜臺陳列統(tǒng)一配備價格標(biāo)簽盒、價格標(biāo)簽，使之呈現(xiàn)出“一物一碼一價”。客戶經(jīng)理應(yīng)在日常工作中，對每戶客戶都實行明碼標(biāo)價，通過宣傳穩(wěn)價銷售帶來的好處，提高他們對穩(wěn)價工作的認(rèn)識，從而贏得他們的理解、支持和配合，引導(dǎo)客戶從低價銷售逐步轉(zhuǎn)向條包一價銷售。在專項活動方面，每季度開展“穩(wěn)價銷售”示范戶評選活動，由客戶經(jīng)理和稽查員提報穩(wěn)價銷售客戶名單，公司通過明查暗買等方式，對提報的客戶進(jìn)行驗收，并評出“穩(wěn)價銷售”示范戶，并在《阜新煙草報》和新商盟網(wǎng)站上公布名單，對其他零售客戶起到引領(lǐng)和帶動的作用。5.3系統(tǒng)監(jiān)測是關(guān)鍵

卷煙價格受市場調(diào)控，通過價格監(jiān)測不僅能夠了解價格的波動，也能夠了解一定時期內(nèi)的社會庫存量、卷煙需求量情況。商業(yè)企業(yè)可利用國家局市場信息監(jiān)測體系和省局（公司）搭建的終端信息采集平臺，通過選取樣本零售戶及時掌握其卷煙銷售動態(tài)、卷煙銷售條、包價格、社會庫存等基礎(chǔ)信息，從而更好地根據(jù)市場零售價格制定卷煙營銷策略，調(diào)整品牌投放量，切實做到價量聯(lián)動，助推價格規(guī)范穩(wěn)定。5.4 價需聯(lián)動是核心

價需聯(lián)動機(jī)制是以價格為牽引，找到市場價格和保持穩(wěn)定的規(guī)律，對品牌（規(guī)格）的市場狀態(tài)（量價存需）進(jìn)行監(jiān)測、分析、評價，識別品牌（規(guī)格）調(diào)整需求，通過調(diào)控投放量、貨源銜接和其它常規(guī)調(diào)控管理手段，影響品牌量、存、需狀態(tài)，進(jìn)而達(dá)到穩(wěn)定價格、有效控制市場、提高客戶滿意度的目的。借助于價需聯(lián)動機(jī)制，煙草商業(yè)企業(yè)可以不斷調(diào)整經(jīng)營策略，調(diào)節(jié)資源配置方向，以有效銜接貨源，促進(jìn)卷煙商品供給和供求平衡。

價需聯(lián)動機(jī)制以價格指數(shù)為橫軸，需求指數(shù)為縱軸，通過設(shè)定判別優(yōu)劣程度的劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定臨界值，對品牌（規(guī)格）的價格、需求狀態(tài)分別進(jìn)行定性的聚類區(qū)域分隔，分隔為雙過高、雙高、均衡、雙低、雙過低、價高低需和價低高需七個區(qū)。根據(jù)各區(qū)判定結(jié)果采取相關(guān)措施，以細(xì)處著手來維持價格穩(wěn)定、供需平衡，從而指導(dǎo)科學(xué)投放，提高把握市場的能力。5.5貨源投放是重點

5.5.1制定常規(guī)和特殊卷煙供貨標(biāo)準(zhǔn)。在卷煙市場價格達(dá)標(biāo)情況下，實施常規(guī)卷煙供貨標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)卷煙價格出現(xiàn)波動，啟動特殊卷煙供貨標(biāo)準(zhǔn)，即對卷煙價格未達(dá)標(biāo)的地區(qū)，針對不同類別客戶實施新的供貨標(biāo)準(zhǔn)，下調(diào)單次單品供貨量，通過控制供貨數(shù)量，維護(hù)卷煙價格。

5.5.2將緊俏煙分配與卷煙價格掛鉤。營銷中心要將每月緊俏煙分配與客戶維護(hù)卷煙價格掛鉤，對查出的違反卷煙價格管理規(guī)定的客戶，應(yīng)在緊俏煙供應(yīng)上予以相應(yīng)處罰。

5.5.3將新品牌投放與卷煙價格掛鉤。對查出的違反卷煙價格管理規(guī)定的客戶，在新品牌初次投放上不予以考慮。5.6 價格監(jiān)管是保障 5.6.1重點對象的監(jiān)管

重點抓好卷煙經(jīng)營大戶，特別是一、二類卷煙的價格監(jiān)管工作。通過調(diào)整營銷策略將維護(hù)卷煙價格與供貨數(shù)量、供貨品種掛鉤，進(jìn)一步調(diào)控其卷煙經(jīng)營行為，維護(hù)卷煙市場的價格穩(wěn)定。同時要充分發(fā)揮超市、商場在卷煙價格穩(wěn)定工作中的示范帶頭作用。5.6.2重點部位的監(jiān)管

重點抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的價格監(jiān)管工作。城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地是卷煙經(jīng)營相對集中的地段，卷煙流通性較大，這些地段的卷煙經(jīng)營戶為了追求卷煙和其他商品的銷售數(shù)量，往往會以降低卷煙價格作為吸引消費者的手段，這些重要地段也需要重點加以監(jiān)管。5.6.3重點時段的監(jiān)管

重點抓好節(jié)日期間、節(jié)日后期、卷煙促銷期等特殊時段的價格監(jiān)管工作。節(jié)日期間是卷煙銷售的高峰期，在這個時間段有的經(jīng)營戶為了擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，存在低價競銷的可能；節(jié)日后期由于部分禮品煙的回流和銷售，造成經(jīng)營戶進(jìn)貨成本降低，為低價銷售創(chuàng)造了可能；卷煙促銷期間，經(jīng)營戶往往因一味追求獲得促銷品，購入較多卷煙，造成庫存積壓，而促銷品的存在也變相的降低了卷煙購進(jìn)成本。

結(jié)束語：卷煙價格管理的核心在于引導(dǎo)價格機(jī)制的有效運作，價格機(jī)制作為市場經(jīng)濟(jì)的核心，它的信號作用、調(diào)節(jié)作用、利益分配作用事十分靈敏和有力的。本文件要地分析了我國卷煙價格管理存在的問題及產(chǎn)生的原因，提出了對策與解決措施，希望可以對卷煙價格管理工作有些許促進(jìn)作用，為行業(yè)宏觀發(fā)展決策提供可參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

《糖煙酒周刊》2011年11月，《卷煙價需聯(lián)動機(jī)制》，何偉、紹維政

第三篇：2011年卷煙價格管理規(guī)定

萬載縣煙草專賣局(分公司)嚴(yán)格規(guī)范卷煙價格管理實施方案

為了認(rèn)真貫徹落實省、市煙草工作會議精神，切實加強(qiáng)卷煙零售終端建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范萬載縣市場卷煙零售戶經(jīng)營行為，維護(hù)卷煙市場價格穩(wěn)定，提升卷煙零售戶卷煙盈利水平，努力保持萬載煙草平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)省、市局有關(guān)價格管理文件精神，經(jīng)研究決定，制訂本實施方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對于嚴(yán)格規(guī)范卷煙價格管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣局(分公司)成立規(guī)范卷煙價格實施監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：熊尚宇 副組長：辛鈞波、劉巍巍

成 員：宋思榮 黃旭紅 王九安 王永紅

宋思洪 龍冬華 黃衛(wèi)平潘 亮 施新云 郭 敏 聞俊怡 宋 軍

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，劉巍巍任辦公室主任，黃旭紅，宋思榮，聞俊怡、宋軍任辦公室成員。辦公室負(fù)責(zé)組織人員對方案的具體實施及進(jìn)行市場價格檢查，聞俊怡負(fù)責(zé)卷煙價格自查情況的匯總上報工作。宋軍負(fù)責(zé)相關(guān)材料的整理工作。

二、工作目標(biāo)

針對當(dāng)前卷煙規(guī)范經(jīng)營和卷煙市場價格存在的突出問題，著力解決零售客戶不明碼標(biāo)價、低價銷售等不規(guī)范經(jīng)營行為，達(dá)到卷煙經(jīng)營規(guī)范、市場價格穩(wěn)定、提升客戶綜合毛利率水平、提升卷煙零售終端建設(shè)的目的。確保在6月底之前全縣卷煙零售戶綜合毛利率達(dá)到10%以上。

三、責(zé)任分工 為把價格管理真正落到實處，確保各項工作責(zé)任到人，發(fā)揮全員參與、分工負(fù)責(zé)，實行領(lǐng)導(dǎo)包片，部門掛點，片區(qū)履責(zé)，具體劃分如下：

縣城片：

掛點領(lǐng)導(dǎo)：熊尚宇 掛點部門：綜合辦 職能部門：縣城客服部、縣城稽查中隊 三興片：

掛點領(lǐng)導(dǎo)：辛鈞波 掛點部門：專賣辦 職能部門：三興客服部、三興稽查中隊 株潭片：

掛點領(lǐng)導(dǎo)：劉巍巍 掛點部門：營銷部 職能部門：株潭客服部、株潭稽查中隊

四、工作要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家局、省局有關(guān)卷煙價格政策，規(guī)范卷煙經(jīng)營行為

1、嚴(yán)格執(zhí)行市公司統(tǒng)一的營銷策略和貨源供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，營銷部、客戶服務(wù)部等營銷人員不得壓銷，不得擅自調(diào)整零售客戶檔、級等不規(guī)范經(jīng)營行為。

2、確保明碼標(biāo)價、明碼實價全面到位。各部門要充分認(rèn)識到明碼標(biāo)價、明碼實價的重要性，結(jié)合片區(qū)各類零售戶的實際情況，進(jìn)一步加大工作力度，確保卷煙明碼標(biāo)價、明碼實價全面覆蓋、執(zhí)行到位。要積極發(fā)揮專銷結(jié)合、三員聯(lián)動作用，積極引導(dǎo)零售戶開展明碼標(biāo)價、明碼實價工作。

3、高度重視零售戶毛利率的提高。要進(jìn)一步提升管理水平，提高營銷人員經(jīng)營指導(dǎo)能力，提高零售戶的滿意度，增加零售戶的忠誠度和依存度，實現(xiàn)卷煙銷售的平穩(wěn)增長。要密切關(guān)注市場動態(tài)，對市場進(jìn)行深入細(xì)致地分析，對價格出現(xiàn)波動、零售價格不能到位的品牌規(guī)格，要積極與市局營銷中心聯(lián)系，及時調(diào)整投放策略，控制投放節(jié)奏，努力保持市場價格穩(wěn)定，確保零售戶綜合毛利率達(dá)到10%以上。

4、嚴(yán)格執(zhí)行高價位卷煙有關(guān)管理規(guī)定。各部門要嚴(yán)格按照《國家煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)高價位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營和價格管理的意見》（國煙?！?010】294號文件）、《江西省煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范卷煙經(jīng)營行為加強(qiáng)卷煙零售價格管理的通知》（贛煙計【2010】25號文件）和《江西省煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高價位卷煙銷售管理的通知》（贛煙銷【2010】30號文件）規(guī)定，采取切實可行的措施，加大對高價位卷煙市場價格的管理力度，所轄的卷煙零售店，經(jīng)營所有品牌規(guī)格的卷煙價格不得超過1000元/條（含），確保高價位卷煙零售指導(dǎo)價格落實到位。

5、嚴(yán)格執(zhí)行涉案卷煙的價格管理規(guī)定。有關(guān)部門要針對涉案卷煙的收購和銷售價格要嚴(yán)格執(zhí)行《煙草專賣執(zhí)法過程中涉案卷煙價格管理暫行規(guī)定》（國煙計[2006]67號），同時要設(shè)立專柜零售涉案真品卷煙，并按國家局和省、市局（公司）相關(guān)規(guī)定實行明碼標(biāo)價、明碼實價。

五、實施步驟及時間安排

為確保卷煙價格管理實施方案在我縣的順利開展，按照局（分公司）的統(tǒng)一布臵，擬在5月底前進(jìn)行前期的實施準(zhǔn)備工作，擬定6月底前規(guī)范價格正式全面到位。實施工作將分為二個階段進(jìn)行：

（一）、前期準(zhǔn)備階段（2011年5月底前）

1．市場卷煙價格摸底、相關(guān)資料的準(zhǔn)備及完善（5月10日至5月15日）

（1）各客服部負(fù)責(zé)組織客戶經(jīng)理對轄區(qū)所有零售戶在銷卷煙品牌的市場銷售條價進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，進(jìn)一步搞準(zhǔn)轄區(qū)卷煙市場價格真實信息及有低價銷售行為的零售戶情況。各客服部要針對各片區(qū)反饋的市場情況進(jìn)行匯總，并對如何做好本片區(qū)的揚價增效工作提出合理的意見和建議，在5月13日報聞俊怡處

（2）根據(jù)省、市局相關(guān)價格管理要求，結(jié)合萬載實際，局（分公司）制定了“萬載縣煙草專賣局（分公司）嚴(yán)格規(guī)范卷煙價格管理實施方案”。營銷部負(fù)責(zé)制定出卷煙品牌零售指導(dǎo)價格表（單位：元/條）及《告零售戶書》，營銷部與專賣辦共同制定出零售戶價格培訓(xùn)會講稿。

（3）在縣局FTP設(shè)臵價格管理文件夾，內(nèi)容包括各部門意見反饋、材料上報等，每周發(fā)行一期卷煙價格管理簡報，匯總各網(wǎng)點的價格檢查情況及本周價格管理工作開展的相關(guān)情況，具體由宋軍、聞俊怡負(fù)責(zé)。

2．宣傳動員及組織召開零售戶卷煙價格培訓(xùn)會（5月16日至31日）

（1）局（分公司）于5月16日上午召開萬載規(guī)范卷煙價格實施動員大會。明確目標(biāo)及責(zé)任，全員動員，全員積極參與。

（2）由客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)把《告零售戶書》粘貼到每位零售戶客服薄上并宣傳解釋到位。由局卷煙價格實施監(jiān)督檢查辦公室組織，以網(wǎng)點為單位，市場經(jīng)理和中隊長為責(zé)任人，由片區(qū)客戶經(jīng)理、專賣人員為召集人，分批次對本轄區(qū)的零售戶進(jìn)行集中規(guī)范卷煙價格培訓(xùn)。力爭通過培訓(xùn)，使每位零售客戶都能理解此次規(guī)范價格管理的真正內(nèi)涵和意義。

（二）、全面實施到位階段（2011年6月）1．開展卷煙價格檢查工作，確保價格穩(wěn)定

（1）檢查內(nèi)容：針對卷煙規(guī)范經(jīng)營和卷煙市場價格存在的突出問題，著重檢查縣局（分公司）下發(fā)的《卷煙品牌零售指導(dǎo)價格表》（具體見附件一）中的卷煙品牌價格執(zhí)行情況和異地沖擊的問題。

（2）檢查方法：局（分公司）價格檢查小組采取定期和不定期明查暗訪的方式對全縣卷煙市場價格和異地沖擊實施檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的異地沖擊行為，由縣局內(nèi)部專賣管理科進(jìn)行調(diào)查。局（分公司）領(lǐng)導(dǎo)及中層干部每人負(fù)責(zé)管理15戶零售戶，其余零售客戶以各營銷片區(qū)為單位，按照我縣價格管理規(guī)定的相關(guān)要求，按片區(qū)總戶數(shù)80%（零售價格相對穩(wěn)定）的零售戶由客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)管理、片區(qū)總戶數(shù)20%（在銷品牌規(guī)格20％以上低于我縣零售指導(dǎo)價）的零售戶由稽查員負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人的價格檢查和自查工作，每日開展價格檢查的零售戶數(shù)不少于10戶，全月檢查面達(dá)到100%，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有低價銷售行為的要進(jìn)行責(zé)任追究，確保市場價格穩(wěn)定。對于檢查的情況，由網(wǎng)點指定專人負(fù)責(zé)匯總，每周二次（星期三及星期五）上報到局（分公司）價格管理文件夾。

2．專銷聯(lián)動，信息共享

全體人員要樹立起全員專賣、全員營銷的理念，對于市場上發(fā)現(xiàn)的異常問題和情況，做到每個問題責(zé)任到人，營銷人員和專賣人員要及時的進(jìn)行溝通和反饋，對每一個信息要進(jìn)行分析、梳理。特別是要密切關(guān)注實施價格管理后市場動態(tài)情況，關(guān)注“假、私、非”卷煙的流入情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時反饋中隊執(zhí)法人員，中隊執(zhí)法人員及時進(jìn)行查處。每月月初召開一次全局（分公司）專銷聯(lián)席會，每周五各中隊、客戶服務(wù)部召開一次專銷聯(lián)席會，做到專銷互動，信息互享。

六、責(zé)任追究

（一）低價銷售行為責(zé)任追究

1、對零售客戶低于卷煙零售指導(dǎo)價銷售卷煙行為的處理（6月起實施）：

第一次查實有低價銷售行為的，自查實之日起停供低價品牌及取消緊俏貨源供應(yīng)一個月,并取消其電了結(jié)算戶銀行透支額度優(yōu)惠政策。

第二次查實有低價銷售行為的，按營銷中心下發(fā)的《違規(guī)客戶級別下調(diào)標(biāo)準(zhǔn)》做降檔降級處理，自查實之日起停供低價品牌及取消緊俏貨源供應(yīng)三個月。

2、檢查到有零售戶低價銷售卷煙行為的，扣除該轄區(qū)客戶經(jīng)理50元/戶，稽查員25元/戶，營銷部主任按全縣總數(shù)扣15元/戶，專賣科長10元/戶。月度扣款額度按營銷、專賣人員正式職工500元/人、聘用職工300元/人封頂。

（二）異地沖擊行為責(zé)任追究

嚴(yán)格按照省、市局銷售相關(guān)規(guī)定、辦法，規(guī)范經(jīng)營，杜絕異地沖擊行為。各片區(qū)造成異地沖擊他縣市場的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按省、市局相關(guān)規(guī)定要求以及《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督責(zé)任追究暫行規(guī)定》從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，將免職、下崗處理。低價銷售和異地沖擊責(zé)任追究可一并處罰。

（三）關(guān)于保護(hù)舉報人舉報經(jīng)營戶違法、違規(guī)經(jīng)營行為的要求 嚴(yán)格遵守保密制度，保護(hù)舉報人的人身安全及合法利益不受侵害，對泄露舉報人真實身份的，情節(jié)較輕的凡本局干部職工正式職工待崗，聘用職工辭退；情節(jié)較重，造成嚴(yán)重后果的，移送相關(guān)司法機(jī)關(guān)處理。

六 獎勵辦法

1、對于明碼標(biāo)價、卷煙零售價格都能達(dá)到《卷煙品牌最低零售指導(dǎo)價格表》所規(guī)定的規(guī)范經(jīng)營零售客戶，在緊俏貨源的增加投放上，卷煙展示柜的發(fā)放上，組織到煙廠參觀指標(biāo)上、新品的投放選點上將享有優(yōu)先權(quán)。

2、將卷煙價格管理納入全年績效考核，對于卷煙價格管理工作執(zhí)行到位的部門和個人，將根據(jù)平時的考評在年終的考核分值上加2-5分，并做為全年評先的重要條件。在市局組織的赴外地參觀培訓(xùn)的指標(biāo)上享有優(yōu)先權(quán)。

各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前我縣規(guī)范卷煙價格的重要意義，按照方案的相關(guān)內(nèi)容和要求，狠抓落實，強(qiáng)化本轄區(qū)市場的卷煙價格監(jiān)督管理，確保卷煙零售戶卷煙經(jīng)營利潤，提高零售戶卷煙經(jīng)營積極性，努力實現(xiàn)萬載煙草“卷煙上水平”和平穩(wěn)較快發(fā)展。

附件：卷煙零售指導(dǎo)價格表

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)對高價位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營和價格管理的意見

國家煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)對高價位 卷煙生產(chǎn)經(jīng)營和價格管理的意見

行業(yè)各直屬單位：

近年來全行業(yè)積極推進(jìn)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力提升營銷水平，嚴(yán)格價格管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管和市場監(jiān)控，卷煙生產(chǎn)經(jīng)營秩序有了根本性的好轉(zhuǎn)。但在高價位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營方面仍還存在違規(guī)批條特供、虛擬客戶、向無證單位或個人供貨、市場實際零售價偏離指導(dǎo)零售價等問題。為進(jìn)一步規(guī)范高價位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)高價位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營和價格管理提出如下意見：

一、全面實現(xiàn)入網(wǎng)銷售。各單位要認(rèn)真落實《國家煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范卷煙訂單采集和貨源供應(yīng)工作的意見》（國煙辦[2008]20號）中“六個不準(zhǔn)”的規(guī)定。煙草商業(yè)企業(yè)所有經(jīng)營的卷煙產(chǎn)品都要進(jìn)入營銷系統(tǒng)，銷售對象必須是持證零售客戶，全面做到入網(wǎng)銷售。嚴(yán)禁虛擬客戶銷售卷煙，嚴(yán)禁向無證客戶供貨，嚴(yán)禁以任何形式向社會集團(tuán)、單位及個人批條特供銷售卷煙。全部卷煙實行打碼到條銷售，通過零售客戶銷售進(jìn)入消費市場。

二、嚴(yán)格價格審批管理。要認(rèn)真落實《國家煙草專賣局關(guān)于切實加強(qiáng)卷煙價格管理的通知》（國煙計[2008]549號）要求，所有卷煙品牌規(guī)格的零售指導(dǎo)價均不得超過1000元/200支。國家局不再審批批發(fā)價高于680元/200支的卷煙牌號規(guī)格，同時將清理目前在銷的批發(fā)價格高于680元/200支的卷煙牌號規(guī)格，逐步將其批發(fā)價格調(diào)整到680元/200支以下。

三、切實加強(qiáng)價格管理。各級煙草商業(yè)企業(yè)所屬卷煙自營店必須執(zhí)行明碼標(biāo)價的有關(guān)規(guī)定，如有明碼標(biāo)價或?qū)嶋H零售價格超過1000元/200支的卷煙牌號規(guī)格，則取消煙草商業(yè)企業(yè)對該牌號規(guī)格卷煙的經(jīng)營權(quán)。各級煙草專賣局要與當(dāng)?shù)匚飪r部門密切配合，對卷煙零售明碼標(biāo)價工作加強(qiáng)監(jiān)督管理，如發(fā)現(xiàn)社會卷煙零售戶存在明碼標(biāo)價或?qū)嶋H零售價格超過1000元/200支的行為，煙草商業(yè)企業(yè)要立即停止向該零售戶有關(guān)牌號規(guī)格的供貨。煙草商業(yè)企業(yè)如繼續(xù)向明碼標(biāo)價或零售價格超過1000元/200支的社會卷煙零售戶供貨，國家局一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消該煙草商業(yè)企業(yè)相關(guān)牌號規(guī)格的調(diào)撥資格并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。卷煙工業(yè)企業(yè)要關(guān)注市場變化，及時掌握卷煙產(chǎn)品的市場價格信息，煙草商業(yè)企業(yè)也要及時向卷煙工業(yè)企業(yè)反饋市場變化情況，工商協(xié)同營銷，通過合理投放調(diào)節(jié)供求關(guān)系，調(diào)控零售價格。煙草工商企業(yè)不得通過人為炒作等方式提高零售價格，一經(jīng)查實，國家局將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。如有高價位卷煙品牌規(guī)格零售價格在某?。▍^(qū)、市）區(qū)域持續(xù)超過1000元/200支，國家局將責(zé)令其退出該省（區(qū)、市）卷煙批發(fā)價格目錄。國家局將加大對高價位卷煙零售價格波動情況的監(jiān)測，及時向有關(guān)單位反饋以作為調(diào)控管理依據(jù)。

四、規(guī)范貨源供應(yīng)管理。煙草商業(yè)企業(yè)要制訂高價位卷煙銷售管理辦法，明確貨源供應(yīng)原則，規(guī)范貨源供應(yīng)流程，實行信息公開、陽光操作。高價位卷煙貨源調(diào)入數(shù)量、分配辦法、投放對象、供應(yīng)價格、分配結(jié)果必須定期在卷煙商業(yè)企業(yè)內(nèi)部公示，接受監(jiān)督。要從有利于穩(wěn)定高價位卷煙價格出發(fā)，確定合理的投放面，不得將高價位卷煙集中分配給少數(shù)零售戶。卷煙商業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)用煙及其他特殊需要用煙一律以零售價從自營店購進(jìn)；自營店必須是煙草商業(yè)企業(yè)全資的，不允許煙草內(nèi)部職工入股。

五、加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督。各級專賣內(nèi)管部門要進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，切實加強(qiáng)對高價位卷煙的日常監(jiān)管和定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)糾正不規(guī)范問題。各級煙草價格管理職能部門將把高價位卷煙列為每年價格管理工作檢查的重點內(nèi)容，確保高價位卷煙價格管理措施完全落實到位。各級卷煙銷售管理部門要加強(qiáng)對高價位卷煙貨源分配及客戶布局情況的檢查，對貨源分配沒有做到公開公正、客戶布局不合理的，要責(zé)令限期整改。各級煙草審計部門要加大對高價位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營的審計監(jiān)督力度，嚴(yán)格內(nèi)部控制，防止違法違規(guī)經(jīng)營問題的發(fā)生。各煙草工商企業(yè)要密切關(guān)注市場動態(tài)，認(rèn)真分析檢查高價位卷煙的供求關(guān)系，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時調(diào)控投放數(shù)量、投放節(jié)奏，穩(wěn)定市場價格。

行業(yè)各單位要認(rèn)真抓好上述意見貫徹落實，抓緊制訂、調(diào)整和完善相關(guān)的經(jīng)營管理制度，采取有效措施，切實解決高價位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，確?！熬頍熒纤健睉?zhàn)略任務(wù)的順利實施。

第五篇：卷煙退貨規(guī)范

卷煙退貨規(guī)范

1.在送貨過程中，如卷煙零售客戶對送出卷煙提出異議要求退貨時，非整單退貨時，送貨（駕駛）員需在送貨單上標(biāo)注需退品牌和數(shù)量，并請卷煙零售客戶簽字確認(rèn)退貨。

2.如整單退貨，送貨駕駛員不需單獨標(biāo)注退貨品牌和數(shù)量，直接請卷煙零售客戶簽字確認(rèn)退貨。

3.如遇卷煙零售客戶不在門面、未結(jié)算、倉庫空貨及證點不符卷煙零售客戶，送貨員退貨不需客戶簽字確認(rèn)。

4.如在送貨過程中送貨（駕駛）員發(fā)現(xiàn)卷煙零售客戶經(jīng)營地址與《送貨單》上地址不符或經(jīng)營門店已拆遷，送貨（駕駛）員可將卷煙實施退貨，并填寫《信息反饋表》交至送貨部（中轉(zhuǎn)站管理員）現(xiàn)場管理員處。

5.送貨部（中轉(zhuǎn)站管理員）現(xiàn)場管理員按照實際退貨情況在貴州煙草商業(yè)卷煙營銷管理系統(tǒng)中進(jìn)行處理。

6.送貨（駕駛）員將已退貨卷煙交至儲配部（中轉(zhuǎn)站）保管員處。

7.如所退貨卷煙已實施貨款結(jié)算，送貨（駕駛）員需填寫《退貨付款申請單》交送貨部（中轉(zhuǎn)站管理員）現(xiàn)場管理員處，送貨部（中轉(zhuǎn)站管理員）現(xiàn)場管理員將該申請單交至相關(guān)財務(wù)管理人員。