第一篇：公共文化服務(wù)存在的問題

文化館免費開放公共文化服務(wù)取得的成績和存在的問題

文化館免費開放場館是實施民生工程的一個重要窗口，肩負(fù)著傳播知識、示范指導(dǎo)、為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)重任。免費開放是提高和保證人民群眾文化生活質(zhì)量和基本文化權(quán)益，為滿足人民群眾文化對精神文化迫切需求的一個有力措施。為貫徹落實“十七大” 六中全會，提出建設(shè)文化強國，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提高全民文化素養(yǎng)，營造團(tuán)結(jié)和諧昂揚向上的社會氛圍。

古藺縣文化館堅持公益性群眾文化為主導(dǎo)，集思廣義加大免費開放培訓(xùn)輔導(dǎo)渠道，在如何做好免費開放同時，又能讓老百姓真正受益，而不是走過場，如何引導(dǎo)讓老百姓真正喜歡，把文化館當(dāng)成一個自己娛樂的家。為把免費開放做強、做活、我館設(shè)置了美術(shù)書法、攝影、音樂舞蹈、戲劇曲藝等培訓(xùn)班。為接地氣、拓展思路，把免費開放作成能動性，我館采取走出去、請進(jìn)來，到社區(qū)、到廣場和群眾聯(lián)系，了解群眾所喜歡的娛樂方式。成立了古藺縣文化館中老年合唱團(tuán)、中老年舞蹈隊。由于文化館免費開放是近幾年才興起發(fā)展的，在管理經(jīng)驗上還存在著一些欠缺，因此在免費開放的過程中，出現(xiàn)了一些問題，只有找出這些問題，在探索改進(jìn)方法上付諸于實踐，才能真正發(fā)揮文化館的重要作用，更好地為廣大群眾服務(wù)。

一、文化館免費開放中面臨的問題

（一）服務(wù)質(zhì)量問題：隨著免費開放服務(wù)，放低了進(jìn)館門檻，原本在群眾心中高雅的文藝場所形象，逐漸轉(zhuǎn)為群眾學(xué)習(xí)文化藝術(shù)的場所，原本清凈的場所變成人多嘈雜、擁擠喧鬧，必然會影響?zhàn)^內(nèi)衛(wèi)生，工作人員也許存在著一些思想，既然是免費開放，凡是過得去就行了，諸如以上種種情況，必定會降低服務(wù)質(zhì)量和管理。

（二）資金來源問題：由于免費開放后參觀、參與人員的人數(shù)增多，人力不足、場地不足、設(shè)施不齊等將會阻礙進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。加上復(fù)印歌曲、衛(wèi)生杯等每次產(chǎn)生費用，讓文化館處于透支運轉(zhuǎn)狀態(tài)。嚴(yán)重的資金不足問題對文化館免費開放帶來極大的挑戰(zhàn)，解決這些問題首先要解決資金問題。

（三）安全問題：免費開放接待著各種層次群團(tuán)組織，并且人數(shù)龐大、活動場地小。如何解決安全問題，消防問題、參觀參與人員的人身財產(chǎn)安全問題，如何突發(fā)事件的處理等。這些都對免費開放場館安全防護(hù)體系和工作人員安全知識提出了更高要求。

（四）參觀、參與人員的素質(zhì)問題：隨著免費開放場館，給人們提供免費文化享受的服務(wù)機會。廣大群眾的重在參與積極性和熱情逐步提升，參加人數(shù)的增多，參與人員不注重保護(hù)館內(nèi)公共設(shè)施，不能做到遵守館內(nèi)學(xué)習(xí)秩序，隨意亂扔垃圾，甚至破壞館內(nèi)活動設(shè)施。這就增加了工作人員的勞動量，并給文化館免費開放帶來不良的影響，很不利于文化館工作的順利開展。

二、文化館免費開放下一步管理辦法

（一）加大文化設(shè)施建設(shè)、提高服務(wù)水平：應(yīng)地制宜把握文化館內(nèi)部人員優(yōu)勢，加強業(yè)務(wù)人員素質(zhì)提升、創(chuàng)新意識，加大文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，為廣大群眾搭建一個學(xué)習(xí)的平臺，完善服務(wù)水平。

（二）勤儉節(jié)約、保證資金運行：為了加強文化館服務(wù)體系的經(jīng)費保障，除了加大政府補貼外。加強社會宣傳、發(fā)動社會募捐，吸引企業(yè)對文化館免費開放支持、贊助。節(jié)約開支杜絕鋪張浪費。

（三）創(chuàng)新文化館服務(wù)內(nèi)容與形式：發(fā)展群眾文化服務(wù)活動，文化館是重要職能部門，應(yīng)在提升專業(yè)、形式多樣化上提升服務(wù)水平。滿足不同群眾不同的要求。要與時俱進(jìn)緊跟時代步伐，提高公共文化普及水平，不斷滿足群眾滿意的文化活動。

（四）完善組織管理職能：加強培訓(xùn)老師的管理，充分發(fā)揮培訓(xùn)老師潛能，創(chuàng)作更多群眾喜聞樂見的文藝作品。再將精神文化回歸群眾中，以滿足群眾文化需求。

（五）全面提高群眾文化素質(zhì)：近年來隨著社會的迅速發(fā)展，人們對生活的提高和群眾對文化自身素養(yǎng)的追求越來越高，針對這種實際情況，文化館必須及時開創(chuàng)培訓(xùn)輔導(dǎo)班，發(fā)現(xiàn)人才并努力深挖潛力，通過培訓(xùn)班提高群眾的綜合文化素質(zhì)。滿足社會的發(fā)展，豐富人民的文化生活，牢固把握時代脈搏，積極開創(chuàng)群眾文化工作新局面。

為了精神文明建設(shè)的進(jìn)步發(fā)展，提高群眾文化事業(yè)，文化館免費開放肩負(fù)著重要的發(fā)展意義。免費開放場館的管理，給工作人員帶來了一次挑戰(zhàn)，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，探索創(chuàng)新管理方法。不斷提高管理和服務(wù)水平，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮文化館宣傳教育職能，推進(jìn)文化館免費開放的發(fā)展。

第二篇：2014公共服務(wù)滿意度存在問題及整改措施

金堂縣交通運輸管理所關(guān)于

公共服務(wù)滿意度存在問題整改落實情況的報告

縣統(tǒng)籌委：

對照《2014年成都市公共服務(wù)滿意度測評金堂縣分報告》中“行業(yè)測評分析情況”和“群眾反饋意見匯總”部分中相關(guān)測評情況，我縣居民對交通出行的滿意度較2013年有一定程度的降低，滿意度為85.52，列全縣各分項排名第6位，其中城市卷88.27分，農(nóng)村卷84.69分。現(xiàn)將整改措施報告如下：

一、存在的主要問題及原因分析

主要問題：城市公交設(shè)置相對合理，得分94.06，高于全縣平均分8.54分，但是仍存在“線路設(shè)置不合理”、“站點設(shè)置不合理”、“班次不合理”等問題；而本地出租車得分88.7，高于全縣平均分3.18分，主要存在“等候時間長”、“司機拒載”“不打表、不主動提供發(fā)票” 等問題；得分最低的是農(nóng)村公交，“沒有線路”“站點太遠(yuǎn)”“班次太少”的問題亟需解決。

原因分析：城市公交、出租雖然仍存在一些問題，但是還是為群眾提供了方便的出行，滿意度較高。而農(nóng)村公交出行不方便的主要原因是由于受鄉(xiāng)村道路條件的限制，大部分鄉(xiāng)村道路路窄、坡陡、彎急及交安設(shè)施不完善還達(dá)不到客車通行條件，因此我縣農(nóng)村客運覆蓋率不高。

二、整改落實情況

1．合理調(diào)整城市公交站點、班次、線路。

2、出租車

3．加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。加大客運發(fā)班密度和班次，2015年1月新增1條農(nóng)村客運專線。通過合理安排班次，滿足群眾乘車需求。

金堂縣交通運輸局

2015年8月20日

第三篇：南京公共文化服務(wù)

推進(jìn)南京市公共文化服務(wù)體系

改革開放三十年來，特別是黨的十六大以來，南京市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重心始終放在城鄉(xiāng)社區(qū)、始終放在基層，始終放在“服務(wù)”上，以大力推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合文化站（文體中心）和城鄉(xiāng)社區(qū)文化室建設(shè)為龍頭，融廣播電視村村通工程、文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋建設(shè)工程和全民健身服務(wù)體系建設(shè)等五大工程建設(shè)為一體，在公共文化服務(wù)的旅途中走出了“南京步伐”，即：“以政府主導(dǎo)，以民間社會組織為主體，以全民普遍參與為核心”的公共文化服務(wù)體系建設(shè)的模式。但是與北京、上海、深圳等城市相比，還有較大差距。為此，依據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見〉》（中辦發(fā)〔2007〕21號）和《南京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合全市文化工作的實際，提出加快推進(jìn)南京市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的對策建議如下。

一、進(jìn)一步明確公共文化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅持以政府為主導(dǎo)、鼓勵社會力量積極參與，堅持城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化，堅持把建設(shè)的重心放在基層和農(nóng)村，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、因地制宜、分步實施，著力改善農(nóng)村和落后地區(qū)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力提高公共文化產(chǎn)品供給能力，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的基本文化權(quán)益問題，推動文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓全市人民共享先進(jìn)文化的發(fā)展成果。

2、奮斗目標(biāo)。按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及全民的原則，以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、鼓勵全社會積極參與，到2010年，努力形成公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給比較充足、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施比較齊全、資金人才技術(shù)保障比較有力、組織支撐和運行評估比較完善的，覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，基本滿足人民群眾就近、便捷享受文化服務(wù)的需求，使全市公共文化服務(wù)體系與“全面達(dá)小康、建設(shè)新南京”和文化南京建設(shè)相適應(yīng)。

二、實施重大公共文化服務(wù)工程

3、廣播電視村村通工程。進(jìn)一步明確責(zé)任，加大力度，因地制宜，講究實效，以“鞏固成果、擴大范圍、提高質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)”為目標(biāo)，采用有線網(wǎng)絡(luò)、無線發(fā)射和衛(wèi)星補充等方式，擴大對農(nóng)村廣播電視的有效覆蓋，基本實現(xiàn)全市有線電視、數(shù)字地面電視、直播衛(wèi)星交叉混合覆蓋。徹底解決好全市“盲村”廣播電視的覆蓋，解決好貧困地區(qū)、貧困戶廣播電視節(jié)目的收聽、收看。對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)街鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶給予一定的資金補助，做到廣播電視“村村通”、“長期通”，防止“返盲”現(xiàn)象的發(fā)生。探索以接收直播衛(wèi)星等方式來解決南京部分偏遠(yuǎn)山區(qū)、圩區(qū)農(nóng)村有線電視全覆蓋的路徑，加快對區(qū)縣近30萬戶沒有安裝有線電視、農(nóng)村5萬多貧困戶廣播電視的全覆蓋；通過加強無線廣播電視覆蓋，確保農(nóng)戶能夠收聽、收看到4套廣播、8套電視節(jié)目。同時，理順區(qū)縣有線電視管理體制，建立健全以區(qū)縣為中心、街鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、服務(wù)廣大農(nóng)戶的農(nóng)村廣播電視運行維護(hù)體系。增加廣播電視為農(nóng)村服務(wù)的資源總量，南京廣播電視臺逐步開辦農(nóng)村頻道、頻率，增加農(nóng)村節(jié)目、欄目和播出時間，各縣和涉農(nóng)區(qū)廣播電視臺應(yīng)當(dāng)加強以服務(wù)“三農(nóng)”為重點，積極為農(nóng)民提供方便、快捷的公共文化和資訊服務(wù)，建立健全“村村通”工作的長效機制。

4、文化信息資源共享工程。以數(shù)字資源建設(shè)為核心，以基層服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)為重點，以多種傳播方式為手段，以共建共享為基本途徑，加快推進(jìn)全市文化信息資源共享工程建設(shè)。由文化部門負(fù)責(zé)牽頭組織，采用分級投入、共建共享、集中采購、統(tǒng)一配送的機制，建設(shè)以金陵圖書館為龍頭、區(qū)縣圖書館和文化館（站）聯(lián)動的文化信息資源共享工程區(qū)縣級分中心，帶動街鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)點的建設(shè)。到2010年，實現(xiàn)各區(qū)縣建有分中心。結(jié)合“街鎮(zhèn)文化站建設(shè)項目”統(tǒng)籌安排街鎮(zhèn)基層服務(wù)點建設(shè)；通過與農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的共建共享，完成村級基層服務(wù)點建設(shè)，實現(xiàn)“村村通”，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。建成南京市文獻(xiàn)信息共建共享與服務(wù)的虛擬專網(wǎng)，實現(xiàn)文化信息共享資源與南京自建特色信息資源在同一技術(shù)平臺的發(fā)布和開放，市級中心和區(qū)縣分中心的數(shù)據(jù)庫資源共享、跨庫檢索和書刊借閱通借通還、在任何服務(wù)點在線查看全文資料、電子圖書、學(xué)術(shù)期刊及自建的地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫等資料等功能，使南京文化信息數(shù)字化資源成為全國文化信息資源庫群的重要組成部分。大力推行“總分館制”和“圖書館流動服務(wù)制”，建立公共圖書館基層服務(wù)點，定期送圖書到街鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)社區(qū)。

5、街鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)工程。大力推進(jìn)全市114個街鎮(zhèn)綜合文化站的提檔升級，按照目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書要求達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)；加大對全市217個尚未建立文化室的城鄉(xiāng)社區(qū)的扶持力度；區(qū)縣文化館面積不低于3000—4000平方米，圖書館面積不低于1500—2500平方米；街鎮(zhèn)綜合文化站總面積不低于1000—2000平方米，并集圖書閱讀、廣播電視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育、老年和青少年校外活動等功能于一體；城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動室面積不低于100—200平方米。街鎮(zhèn)綜合文化站是國家最基層的公益性文化事業(yè)機構(gòu)，實行全額撥款，單獨建制，履行社會服務(wù)、指導(dǎo)基層、協(xié)助管理文化市場的職能，其業(yè)務(wù)由本區(qū)縣文化局指導(dǎo)，日常工作由街鎮(zhèn)政府管理。要落實街鎮(zhèn)綜合文化站人員編制，每站必須配備1—2名專職人員和相應(yīng)的設(shè)備。街鎮(zhèn)綜合文化站要創(chuàng)新管理機制，開展文化館、圖書館達(dá)標(biāo)升級活動，按照國家一級館的評估定級標(biāo)準(zhǔn)，從場館面積、藏書數(shù)量、數(shù)字化建設(shè)、文化信息資源共享和經(jīng)費投入、人員編制等方面，進(jìn)行對照檢查，逐項落實。街鎮(zhèn)綜合文化站要達(dá)到“六有”（有場所、有設(shè)施、有隊伍、有內(nèi)容、有活動、有經(jīng)費）。城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動室、要明確由專人具體負(fù)責(zé)，定期開展活動。全市每萬人公共圖書藏書量不少于1.6萬冊。2010年全面實現(xiàn)全市街鎮(zhèn)有綜合文化站、城鄉(xiāng)社區(qū)有文化活動室（文體中心）的目標(biāo)。

6、農(nóng)村電影放映工程。按照企業(yè)經(jīng)營、市場運作、政府購買、農(nóng)民受惠的原則，推進(jìn)農(nóng)村公益性電影放映服務(wù)體制的改革。推動國有電影放映單位轉(zhuǎn)企改制和院線制、股份制改造。培育發(fā)展國有、民營、個體等各類農(nóng)村電影放映新主體，支持社會資本進(jìn)入農(nóng)村電影發(fā)行放映、廣告宣傳、設(shè)備維護(hù)等領(lǐng)域。完善公益放映補貼新機制，推動農(nóng)村公益性電影放映的制度化、規(guī)范化、正?；?。加強未成年人思想道德教育，扎實有效地開展農(nóng)村中小學(xué)愛國主義影視教育活動，將農(nóng)村中小學(xué)愛國主義教育電影的放映納入政府公益性放映的范圍。加強農(nóng)村電影設(shè)施設(shè)備建設(shè)，在實施街鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程中，統(tǒng)籌解決電影放映場所及相關(guān)問題。在全市實現(xiàn)行政村一村一月放映一場電影的公益服務(wù)目標(biāo)。加快對各區(qū)縣配備流動電影放映車和數(shù)字電影放映設(shè)備的工作，到2010年，實現(xiàn)全市農(nóng)村電影數(shù)字化放映。

7、農(nóng)家書屋工程。按照政府資助、社會捐助、農(nóng)民自我管理的要求，整合現(xiàn)有農(nóng)村文化資源，積極推進(jìn)農(nóng)家書屋工程建設(shè)。?動員機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)幫扶全市191個經(jīng)濟(jì)薄弱村建設(shè)農(nóng)家書?屋。每個農(nóng)家書屋可使用面積不低于20平方米，配備圖書不少于600種、1200冊，報刊不少于10種，電子音像制品不少于50種，配置電腦、電視機、DVD機等設(shè)備，并有相對固定、具有基本圖書管理知識的管理人員，建立相對完善的管理制度，做到內(nèi)容豐富、服務(wù)規(guī)范、農(nóng)民滿意。到2010年，在全市農(nóng)村所有社區(qū)建成農(nóng)家書屋，加快推進(jìn)農(nóng)村書報刊發(fā)行網(wǎng)點的建設(shè)。

8、全民健身服務(wù)體系工程。完善市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)社區(qū)四級體育場館設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照親民、便民、利民的原則，努力在健身組織、健身設(shè)施、健身活動、健身指導(dǎo)、體質(zhì)監(jiān)測、宣傳推廣等方面搞好服務(wù)，讓更多的人享有基本的公共體育服務(wù)。堅持政府主導(dǎo)、社會參與，積極倡導(dǎo)“社會體育社會興辦，全民健身全民參與”，最大限度地調(diào)動全社會的力量共同興辦公共體育事業(yè)，大力推進(jìn)體育社會化、生活化、品牌化的進(jìn)程。到2010年，全市經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)占全市總?cè)丝诘谋壤_(dá)到50%，其中城鎮(zhèn)達(dá)到60%以上；達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)占總?cè)丝诘?5%左右；達(dá)到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)的96%以上；社會體育指導(dǎo)員數(shù)量每萬人達(dá)到12名。全市人均體育場地面積從2003年底的0.94平方米上升到2.0平方米以上，其中，人均公共體育設(shè)施用地面積0.3-0.4平方米。

三、增強公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力

9、建立健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。以區(qū)縣公共文化設(shè)施為骨干，以街鎮(zhèn)和社區(qū)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。加強各級各類文化館（站）、博物館、圖書館、美術(shù)館、紀(jì)念館和廣播電視臺（站）、互聯(lián)網(wǎng)的公共信息服務(wù)點和衛(wèi)星接收設(shè)施公共服務(wù)管理系統(tǒng)等公共文化設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化資源配置，形成覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要在城鎮(zhèn)主要街道、大專院校、公共場所、居民小區(qū)規(guī)劃建立黨報閱報欄、售報亭。圖書館、文化館等公共文化服務(wù)單位和賓館、機場、火車站、客輪等人員流動較大的場所，要擺放一定種類和數(shù)量的黨報黨刊供讀者閱讀。

10、充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施的作用。各類公共文化設(shè)施要進(jìn)一步明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)高效、普遍均等的公共文化服務(wù)。區(qū)縣文化館、圖書館要發(fā)揮綜合功能，輻射和帶動群眾性文化活動的開展。博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、愛國主義教育基地等要盡可能做到免費或優(yōu)惠向社會開放。推進(jìn)公共文化設(shè)施服務(wù)公示制度，在窗口接待、場所引導(dǎo)、資料提供以及內(nèi)容講解等方面，創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，增強吸引力。要充分發(fā)揮工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動場所在公益文化服務(wù)中的作用；機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的內(nèi)部文化設(shè)施，凡有條件的都應(yīng)當(dāng)采取多種方式向社會開放，實現(xiàn)全市文化設(shè)施的綜合利用和共享。

11、加強公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)。進(jìn)一步加大以精神文明建設(shè)“五個一工程”為龍頭的優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作力度，尊重藝術(shù)規(guī)律，樹立精品意識，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，加強策劃和資助，集中精力，精心打磨，創(chuàng)作一批反映時代精神、具有鮮明個性、藝術(shù)水準(zhǔn)上乘、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益俱佳的優(yōu)秀作品。采取切實措施，鼓勵文藝工作者深入生活、深入實際、深入群眾。公益性文化單位要充分發(fā)揮在公共文化服務(wù)中的骨干作用，面向基層、面向群眾，著力提高生產(chǎn)能力和服務(wù)水平，提供適應(yīng)人民群眾需要的公共文化服務(wù)。支持文化企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉、安全適用的公共文化產(chǎn)品，參與公共文化服務(wù)。要緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)實踐，逐步增加廣播電視、電影、報刊為農(nóng)村服務(wù)的資源總量，加強“三農(nóng)”出版物的出版發(fā)行。國家投資、資助或擁有版權(quán)的文化產(chǎn)品要無償用于公共文化服務(wù)。

12、積極開展公益性文化活動。廣泛動員社會力量，利用各種有效形式，在社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、校園和軍營搭建公益性文化活動平臺。繼續(xù)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、百場公益演出廣場行、“先進(jìn)文化進(jìn)社區(qū)、特色文化進(jìn)鄉(xiāng)村”等公益性文化活動，建立長效機制，做到經(jīng)?；⒅贫然?。全市各級各類博物館、紀(jì)念館在“國際博物館日”、“文化遺產(chǎn)日”等紀(jì)念日都應(yīng)當(dāng)免費或優(yōu)惠向社會開放。動員離退休文藝工作者、藝術(shù)院校學(xué)生和其他熱心公益事業(yè)的各界人士，到基層提供志愿文化服務(wù)。不斷豐富和創(chuàng)新群眾文化內(nèi)容，依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶和民族民間文化資源，組織開展群眾樂于參與、便于參與的歌詠、讀書、朗誦、文藝演出、書畫攝影比賽等文化活動。繼續(xù)辦好中國?南京世界歷史文化名城博覽會、中國南京文化產(chǎn)業(yè)交易會、南京文化藝術(shù)節(jié)、南京市讀書節(jié)、南京市學(xué)習(xí)節(jié)、“文博之夏”、市民學(xué)堂、“金陵五月風(fēng)”文學(xué)藝術(shù)節(jié)、金陵合唱節(jié)、名家講座等品牌活動，以品牌的影響力、輻射力和凝聚力帶動和促進(jìn)群眾參與各類文化活動。同時，充分利用南京人文資源優(yōu)勢，力爭承辦集聚效應(yīng)強、影響力大、知名度高的國際性、全國性重大文化品牌活動。

13、加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化水平，推動優(yōu)秀文化產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，加強高品位文化信息的傳播，努力形成一批體現(xiàn)時代精神、品位高雅的網(wǎng)絡(luò)文化品牌。鼓勵多出快出優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，建立網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上圖書館，探索發(fā)展網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的新路徑。加強中國南京網(wǎng)、龍虎網(wǎng)等本市門戶網(wǎng)站建設(shè)，充實拓展網(wǎng)上外宣內(nèi)容，打造一批對外宣傳的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。加強網(wǎng)絡(luò)文化管理，倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，提高網(wǎng)上引導(dǎo)水平，講求引導(dǎo)藝術(shù)，形成積極向上的主流輿論。

14、提高產(chǎn)業(yè)支撐和市場供給能力。要發(fā)揮南京市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的作用，支持新聞傳媒業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、影視制作業(yè)業(yè)、演藝業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、動漫游戲業(yè)、數(shù)字傳輸業(yè)、會展博覽業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、休閑娛樂業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)、體育健身業(yè)等重點文化產(chǎn)業(yè)，為公共文化服務(wù)提供堅實的產(chǎn)品支撐。各類文化企業(yè)也要參與公共文化服務(wù)，生產(chǎn)更多價格合理、形式多樣的公共文化產(chǎn)品，豐富面向基層、面向群眾的文化產(chǎn)品種類和數(shù)量。充分利用市場機制的作用，引導(dǎo)文化資源向公共文化服務(wù)領(lǐng)域合理流動，拓寬選擇公共文化產(chǎn)品的空間，增強公共文化服務(wù)效能。鼓勵興建大眾化的影劇院，鼓勵經(jīng)營單位薄利多銷，改變票價過高、群眾消費不起的狀況。發(fā)展專、精、特、新中小文化企業(yè)；支持各類市場主體積極開發(fā)農(nóng)村出版物發(fā)行、演藝、電影放映等文化市場；鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民和社區(qū)居民自辦文化陣地。

四、創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機制

15、推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革。按照增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)的要求，進(jìn)一步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革。全面實行聘用制度和崗位管理制度，加強財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算，建立健全競爭、激勵、約束機制，努力提高公共文化服務(wù)能力和水平。政府投資的博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、圖書館和街鎮(zhèn)綜合文化站等要堅持公益性事業(yè)單位的性質(zhì)，不得企業(yè)化或變相企業(yè)化，不得以拍賣、租賃等形式改變其文化設(shè)施用途，不得擠占和挪作他用，已被擠占的應(yīng)當(dāng)堅決予以糾正，已被挪作他用的應(yīng)當(dāng)限期堅決予以收回。對政府興建的影劇院、體育場館等文化設(shè)施，積極探索“國有民營”的新路子，通過公開招標(biāo)的方式，實行委托經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，實現(xiàn)文化設(shè)施物業(yè)管理的社會化和產(chǎn)業(yè)化。

16、創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式。積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求、保障社會公平正義的公共文化服務(wù)方式。鼓勵具備條件的公共圖書館采用通借通還等現(xiàn)代服務(wù)方式，推動公共文化服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村延伸。要根據(jù)文化館、圖書館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、電臺、電視臺和廣播電視發(fā)射轉(zhuǎn)播臺等公共文化服務(wù)機構(gòu)的特點，分類制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和公共文化服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全公共文化機構(gòu)評估系統(tǒng)和績效考評機制；完善公共文化服務(wù)單位的治理結(jié)構(gòu)，建立健全激勵約束機制，調(diào)動工作人員的積極性，提高服務(wù)水平和工作效率。要完善相關(guān)管理制度，簡化審批登記程序，積極引導(dǎo)社會力量以興辦實體、贊助活動、免費提供設(shè)施等多種形式參與公共文化服務(wù)。支持全市各類文化基金會和文化投資公司參與公共文化服務(wù)；支持民辦公益性文化機構(gòu)的發(fā)展；鼓勵民間開辦博物館、圖書館等，促進(jìn)公共文化服務(wù)方式的多元化、社會化。

17、提高公共文化服務(wù)技術(shù)水平。加快現(xiàn)代科技應(yīng)用步伐，提高公共文化服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，大力加強互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，積極開發(fā)有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，發(fā)展和傳播網(wǎng)絡(luò)文化，使之成為傳播社會主義先進(jìn)文化共文化服務(wù)的新平臺、精神文化生活的新空間。借助文化信息資源共享工程平臺，以金陵圖書館數(shù)字圖書館建設(shè)為龍頭，加快區(qū)縣圖書館與各地公共圖書館的聯(lián)網(wǎng)步伐。加強區(qū)縣圖書館鏡像站建設(shè)，增強文化信息資源的傳輸、存儲和供給能力，為基層提供方便快捷的文化服務(wù)。加快廣播電視、直播衛(wèi)星和移動多媒體系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)城市有線電視和地面無線廣播電視數(shù)字化，改善和提高廣播電視覆蓋效能。積極推進(jìn)數(shù)字化出版、印刷以及現(xiàn)代物流技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，構(gòu)建數(shù)字化出版物的生產(chǎn)、傳播和網(wǎng)絡(luò)平臺。加快建設(shè)全市廣播電視監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，確保廣播電視安全播出。

五、切實加強對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

18、健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機制。各級黨委和政府要更加自覺、更加主動地推進(jìn)文化的大發(fā)展、大繁榮，從繁榮社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)文化南京的高度，提高對公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)服務(wù)型政府的重要任務(wù)，放在全局工作的突出位置，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立健全公共文化服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)席會議制度，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府部署，發(fā)展改革、財政、文化、廣播電視、新聞出版、體育等部門分工負(fù)責(zé)，黨建、人事、司法、農(nóng)工、教育、民政、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)等部門積極參與的工作機制。要把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和文化發(fā)展規(guī)劃，納入財政預(yù)算，納入對口掛鉤幫促“一區(qū)兩縣”（六合區(qū)、溧水縣、高淳縣）工作，作為評價地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部實績以及創(chuàng)建文明城市（街鎮(zhèn)、村、社區(qū)、單位）和文化先進(jìn)縣（街鎮(zhèn)）的重要內(nèi)容。

各級政府是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的責(zé)任主體，要認(rèn)真履行公共服務(wù)職能，主動協(xié)調(diào)財政、人事、規(guī)劃、土地、稅收、建設(shè)等部門，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供優(yōu)惠政策，切實保障公共文化設(shè)施的順利建設(shè)、正常運轉(zhuǎn)和公益性社會服務(wù)功能的發(fā)揮。市和各區(qū)縣文化、廣播電視、新聞出版、體育等部門是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的責(zé)任部門，要進(jìn)一步更新觀念、轉(zhuǎn)變職能，實現(xiàn)從以辦文化為主逐步向以管文化為主轉(zhuǎn)變，從以管理直屬單位為主逐步向以管理全社會文化為主轉(zhuǎn)變，從以行政手段管理為主逐步向以經(jīng)濟(jì)和法律手段管理為主轉(zhuǎn)變，不斷提高公共文化服務(wù)能力。各級各類公益性文化單位是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主力軍，更應(yīng)當(dāng)把公共文化服務(wù)變?yōu)橐环N責(zé)任和自覺，提高自身素質(zhì)，創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式和運行機制，加大公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給，讓全市人民共享文化發(fā)展成果。

19、完善公共文化服務(wù)的投入機制。認(rèn)真貫徹落實國家和省支持文化建設(shè)的各項政策，制定和出臺《南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干經(jīng)濟(jì)政策》，從財政政策、稅收政策、投融資政策、工商管理和價格政策、文化設(shè)施建設(shè)政策、社會保障政策等方面進(jìn)一步加大扶持力度。健全公共財政體制，調(diào)整財政收支結(jié)構(gòu)，把更多財政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，每年財政文化事業(yè)支出增幅高于財政一般預(yù)算支出增幅，“十一五”文化事業(yè)投入占財政支出的比重高于“十五”時期。加大對基層文化建設(shè)的投入，市級按轄區(qū)常住人口每人每年不低于0.8元，各區(qū)縣按轄區(qū)常住人口每人每年不低于1.5元，所轄街鎮(zhèn)按轄區(qū)常住人口每人每年不低于2.5元的標(biāo)準(zhǔn)計提專項經(jīng)費，由文化部門用于開展公益文化活動。改進(jìn)投入方式，引入競爭機制，對重要公共文化產(chǎn)品、重大公共文化服務(wù)項目和公益性文化活動，實行政府采購、項目補貼、定向資助、貸款貼息等，擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，增強服務(wù)效益，調(diào)動社會力量參與公共文化服務(wù)的積極性。拓寬資金投入渠道，?形成以政府投入為主、社會力量積極參與的穩(wěn)定的公共文化服務(wù)投入機制，努力實現(xiàn)公共文化服務(wù)投入主體的多元化。

依據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、中宣部關(guān)于進(jìn)一步支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》（國辦發(fā)〔2006〕43號）的規(guī)定，嚴(yán)格征收文化事業(yè)建設(shè)費。從事娛樂業(yè)、廣告業(yè)的單位和個人，要按規(guī)定繳納文化事業(yè)建設(shè)費，由地方稅務(wù)機關(guān)在征收娛樂業(yè)、廣告業(yè)營業(yè)稅時一并征收。全市要把文化事業(yè)建設(shè)費納入財政預(yù)算管理，用于發(fā)展公益性文化事業(yè)。市和各區(qū)縣財政繼續(xù)設(shè)立和完善宣傳文化發(fā)展專項資金，每年按2005年實際撥付數(shù)為基數(shù)列支出預(yù)算。

依據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》的規(guī)定，鼓勵社會各界以捐贈、贊助、合作等形式，支持和促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，對捐助者給予一定的社會榮譽和獎勵。放寬公益性文化事業(yè)的準(zhǔn)入政策，鼓勵和支持社會資本和外資進(jìn)入公益性文化領(lǐng)域，吸引和鼓勵社會力量投資興辦公共文化實體、建設(shè)公共文化設(shè)施、提供公共文化服務(wù)。

20、加強公共文化設(shè)施的規(guī)劃和實施。編制《南京市公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》和《南京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》，著眼于滿足群眾多樣化的文化需求，進(jìn)行合理布局，分步實施。對因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除或改變其功能、用途的圖書館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館（站）、影劇院、新華書店、體育場（館）、青少年宮、工人文化宮、廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺、微波站等公共文化設(shè)施，必須按照法律法規(guī)和國家、省出臺的文化經(jīng)濟(jì)政策和有關(guān)規(guī)定報批。市規(guī)劃、國土、建設(shè)、文化等部門要加強溝通，科學(xué)論證、合理布局、依法辦事，加強對重大公共文化服務(wù)工程和項目實施情況的監(jiān)督檢查。經(jīng)批準(zhǔn)拆除或改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依照《公共文化體育設(shè)施條例》（國務(wù)院令第382號）的規(guī)定和規(guī)劃的要求原地或就近重建，一般不得小于原有規(guī)模。遷建工作應(yīng)堅持先建設(shè)后拆除或建設(shè)拆除同時進(jìn)行的原則，遷建所需費用由造成遷建的單位承擔(dān)。要高度重視、統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化設(shè)施的規(guī)劃和配套建設(shè)，在老城改造、住宅小區(qū)建設(shè)和農(nóng)村居住地集中建設(shè)等規(guī)劃中，要根據(jù)人口數(shù)量、地域規(guī)模等實際，建立相應(yīng)公共文化設(shè)施。在區(qū)劃調(diào)整、鎮(zhèn)村和社區(qū)合并中，原有的公共文化設(shè)施要繼續(xù)保留并充分發(fā)揮作用。到2010年，在全市城鄉(xiāng)社區(qū)形成15分鐘文化休閑娛樂圈。

21、加強基層公共文化服務(wù)隊伍建設(shè)。要選配好基層“兩館一站”負(fù)責(zé)人，公開招聘，競爭上崗，在選拔、任用館、站負(fù)責(zé)人時，應(yīng)征求上一級文化主管部門的意見，把懂業(yè)務(wù)、有能力、會管理、熱心文化工作的綜合性人才選拔上來，并享受本級中層干部待遇。要建立基層文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，有計劃地對基層文藝骨干進(jìn)行培訓(xùn)?！笆晃濉逼陂g對全市所有街鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)社區(qū)文化管理、創(chuàng)作人員、民間職業(yè)劇團(tuán)負(fù)責(zé)人等普遍輪訓(xùn)一次。要加強對基層文化干部的考核，逐步實行“兩館一站”專業(yè)人員持證上崗。要建立和完善城鄉(xiāng)社區(qū)文化指導(dǎo)員制度和公開招募社區(qū)文化服務(wù)志愿者制度，每個城鄉(xiāng)社區(qū)都應(yīng)當(dāng)配備1－2名文化指導(dǎo)員或社區(qū)文化服務(wù)志愿者，輔導(dǎo)和組織群眾開展文化活動。采取多種措施吸引各類優(yōu)秀人才進(jìn)入公共文化服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展，鼓勵和支持專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)改革中的分流人員到街鎮(zhèn)社區(qū)，擔(dān)任文藝輔導(dǎo)員、文化指導(dǎo)員或社區(qū)文化服務(wù)志愿者。注重發(fā)揮基層文化骨干、文化能人的積極作用，培育和發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊、文化中心戶、義務(wù)文化管理員等。宣傳推介、表彰獎勵一批優(yōu)秀的民間職業(yè)劇團(tuán)、城鄉(xiāng)業(yè)余文藝團(tuán)隊、文藝輔導(dǎo)員、文化指導(dǎo)員和社區(qū)文化服務(wù)志愿者，形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職公共文化服務(wù)隊伍。在政策允許的范圍內(nèi)，對各區(qū)縣文化館、圖書館、博物館的業(yè)務(wù)骨干和街鎮(zhèn)文化站長和民間職業(yè)劇團(tuán)演職員的職稱申報、評定開辟綠色通道。

第四篇：服務(wù)流程存在問題

醫(yī)療服務(wù)流程中存在的問題的系統(tǒng)調(diào)研

醫(yī)院服務(wù)流程是醫(yī)院實現(xiàn)其基本功能的過程。通過對醫(yī)療服務(wù)流程的調(diào)研，找出醫(yī)院服務(wù)流程中的主要不足，并在原有基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的合理化建議，保證醫(yī)療工作的正常運行，從而更好的為廣大患者提供便利的服務(wù)，保障患者安全。由醫(yī)務(wù)科組織，通過暗訪、實地考察等多種方式對醫(yī)療服務(wù)流程進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我院醫(yī)療服務(wù)流程中存在以下問題：

一、門診診療流程

1、部分門診醫(yī)生不按時上班，有遲到、早退現(xiàn)象。出具檢查結(jié)果后，找不到開具檢查單的醫(yī)生，致使就診患者無法及時得到相應(yīng)的診療服務(wù)。

2、部分醫(yī)生看病不仔細(xì)，不負(fù)責(zé)任，敷衍了事，不根據(jù)檢查結(jié)果即把患者收住院。

3、急診120出診后，再來急診病人存在不能及時處臵問題。

4、部分醫(yī)生存在小病開大處方問題。

5、急診救治不進(jìn)行病情評估，多科協(xié)作存在配合不默契、流程不熟悉、操作不熟練、記錄不規(guī)范的問題。

6、不進(jìn)行必要的診療行為，盲目開具轉(zhuǎn)院手續(xù)。

7、部分門診醫(yī)生不嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，不及時診查病人，甚至存在推諉病人現(xiàn)象。

二、門診服務(wù)流程

1、重癥患者醫(yī)生不能陪同檢查，檢察過程中發(fā)現(xiàn)，門診、病房均存在此類現(xiàn)象。對于病情危重患者，在診斷不明確情況下，患者需做影像、超聲、心電圖等檢查，沒有醫(yī)生、護(hù)士陪同。

2、部分門診科室人員服務(wù)態(tài)度惡劣，不能態(tài)度和藹、耐心的解答患者疑問，易引起醫(yī)療糾紛。

3、檢驗科取門診化驗單存在較大問題，不能保護(hù)患者隱私，容易出現(xiàn)化驗單錯拿、丟失現(xiàn)象。

4、B超室工作人員少，需檢查患者多，排隊等候時間長，容易引起糾紛。節(jié)假日不值班，易造成患者流失。

5、導(dǎo)診服務(wù)不完善，沒有預(yù)約診療平臺。

6、放射科存在投照時不對患者進(jìn)行防護(hù)的問題。

7、內(nèi)科門診患者流量大，存在等候時間長、就診時間短現(xiàn)象，不能有效的維持就診秩序。

8、部分醫(yī)技科室值班人員值班期間不在崗。

三、住院、出院服務(wù)流程

1、預(yù)約住院管理不完善，部分科室空壓床病人多，真正病人卻不能及時安排住院，造成病員流失。

2、工作人員不能對住院患者檢查進(jìn)行提前預(yù)約，加重患者負(fù)擔(dān)，增加平均住院日。

3、未能真正開展雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)工作，造成醫(yī)療資源浪費。

4、會診管理不完善，部分科室會診人員資質(zhì)不夠，會診不及時，意見不具體、清楚，不記錄會診執(zhí)行情況。

5、轉(zhuǎn)科或轉(zhuǎn)院時，沒有醫(yī)護(hù)人員陪同轉(zhuǎn)運。

6、重要醫(yī)患溝通執(zhí)行不力，溝通不及時、完整、通俗易懂，出現(xiàn)問題解釋不到位。存在患方簽字非本人或委托人，醫(yī)方不簽字或簽字不及時。

7、患者隱私不能得到相應(yīng)的保護(hù)，檢察過程中發(fā)現(xiàn)，門診、病房均存在此類現(xiàn)象，門診患者在做影像、超聲、心電圖等檢查時隱私部位不能得到合理保護(hù)；門診問診、查體時多人圍觀，患者隱私不能得到合理保護(hù)；病房換藥、重癥患者換衣服等情況時，同病房其他患者或家屬人員過多，隱私不能得到保護(hù)。

8、部分科室壓瘡護(hù)理不規(guī)范，造成壓瘡或原有感染加重。

9、無采用多種形式邀請患者參與質(zhì)量安全管理。

10、個別科室患者反應(yīng)，出院時不能及時拿到出院帶藥，個別情況需等到第二天。

11、出院隨訪不及時，部分科室患者出院后隨訪拖延時間過長，問題不能及時反饋，不進(jìn)行健康指導(dǎo)和預(yù)約，或隨訪流于形式。

分析問題、總結(jié)經(jīng)驗，提出整改措施：

1、加強勞動紀(jì)律的考核，杜絕遲到、早退、脫崗、酗酒上崗等不良現(xiàn)象。

2、加強門診醫(yī)生職業(yè)道德修養(yǎng)，嚴(yán)格按照診療規(guī)范執(zhí)行。

3、加強急診科二線值班管理，急診120出診后，二線必須在急診科值班。

4、急診科定期組織相關(guān)人員進(jìn)行急診工作制度、服務(wù)流程、診療規(guī)范、指南的培訓(xùn)、考核。

5、加強核心制度的管理，重點是首診負(fù)責(zé)制、危重病人搶救制度、交接班制度。

6、危重病人必須有醫(yī)護(hù)人員陪檢，轉(zhuǎn)科必須有護(hù)士陪同，危重病人轉(zhuǎn)院要求醫(yī)護(hù)人員陪同，安全轉(zhuǎn)運。

7、端正門診科室工作人員的服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)意識。出現(xiàn)因服務(wù)態(tài)度引發(fā)的投訴，加大考核力度。

8、檢驗科取化驗單采取“即來即打”的工作模式，防止泄露患者隱私，避免化驗單錯拿或丟失。

9、加強放射投照病人的安全防護(hù)管理。

10、注重醫(yī)患溝通，提高溝通質(zhì)量，盡量做到及時、完整、重點突出、通俗易懂。

11、加強出院流程管理，及時辦理出院帶藥。

12、提高隨訪質(zhì)量，及時溝通，進(jìn)行健康指導(dǎo)，隨診預(yù)約。

13、提高醫(yī)護(hù)人員保護(hù)患者隱私的意識，添臵屏風(fēng)、拉簾等隔離設(shè)備，進(jìn)行操作、查體等時注意保護(hù)患者。

14、選派有經(jīng)驗人員加強門診導(dǎo)診服務(wù)，盡快建立完善多種形式的預(yù)約診療服務(wù)。

15、門診人流量大的科室安排專門人員排隊叫號。

16、安排工作人員對住院患者檢查進(jìn)行提前預(yù)約服務(wù)。

17、完善雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)工作，充分利用醫(yī)療資源。

18、規(guī)范醫(yī)護(hù)人員日常診療護(hù)理行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

第五篇：中日公共圖書館文化服務(wù)比較

中日公共圖書館文化服務(wù)比較

[摘要]中日公共圖書館文化服務(wù)既有相同之處又存在著很大的差異，本文對中日兩國公共圖書館的文化服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)模式、服務(wù)政策、服務(wù)人員和服務(wù)效果進(jìn)行了比較。

[關(guān)鍵詞]中國；日本；公共圖書館；文化服務(wù)；比較

1、公共圖書館文化服務(wù)概述

公共圖書館是各國公共文化服務(wù)體系的有機重要組成部分，其文化服務(wù)性質(zhì)與服務(wù)宗旨與公共文化服務(wù)體系大體上相一致，著力于保障和實現(xiàn)公眾廣泛且與時俱進(jìn)的文化權(quán)利。公共圖書館的文化服務(wù)包含兩個層次的內(nèi)涵：一通過文獻(xiàn)資源借閱提供基礎(chǔ)文化服務(wù)；二通過咨詢、培訓(xùn)、講座等方式提供高層次文化服務(wù)。[1]

2、中日公共圖書館文化服務(wù)內(nèi)容比較

2.1特殊文化服務(wù)

公共圖書館的文化服務(wù)對象應(yīng)該包括所有公眾。而其中對兒童和殘疾人等弱勢群體特殊文化服務(wù)需求的關(guān)注體現(xiàn)了兩國差異。與中國相比，日本公共圖書館對特殊人群的文化服務(wù)起步較早，專用設(shè)施建設(shè)完善，服務(wù)形式多樣化；對少年兒童的服務(wù)更加強調(diào)發(fā)揮館員的主觀能動性，突出學(xué)習(xí)的趣味性。

2.2服務(wù)的具體內(nèi)容

中日兩國公共圖書館提供的多數(shù)服務(wù)內(nèi)容大體相同，相較于中國，值得提出和學(xué)習(xí)借鑒的是日本提供的先進(jìn)和特色文化服務(wù)，如辦證方便快捷，提供自助復(fù)印，通過實體館和網(wǎng)絡(luò)資源均可實現(xiàn)24小時的資料預(yù)約、續(xù)借和歸還服務(wù)，多數(shù)地區(qū)提供異地還書服務(wù)。特別需要指出的是日本公共圖書館提供的支援服務(wù)，可以對議會的相關(guān)資料進(jìn)行搜集整理，供議會決策參考；為社會團(tuán)體和個人的支援服務(wù)涉及到經(jīng)濟(jì)和日常生活的方方面面。[2]

3、中日公共圖書館文化服務(wù)方式比較

3.1服務(wù)時間

《中規(guī)范》要求：公共圖書館應(yīng)有固定的開放時間，雙休日應(yīng)對外開放。日本92% 的公共圖書館全年開館天數(shù)在250-349 天之間。由此可見，中日本公共圖書館的服務(wù)時間差異不大，兩國公共圖書館大部分時間都是面向公眾開放的，周末與法定節(jié)假日盡量開放。不同之處是日本的開館時間連續(xù)，不設(shè)午間休息時間，為讀者提供了時間上的便利。[3]

3.2服務(wù)范圍

中國公共圖書館事業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出地域發(fā)展不平衡性，東部地區(qū)明顯優(yōu)于西部地區(qū)，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)只有一個小圖書室，有的甚至享受不到公共圖書館的文化服務(wù)。日本的公共圖書館事業(yè)因社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會各界的重視以及受到法律政策的約束，資金、物質(zhì)和人員配備有相應(yīng)的規(guī)定，文化服務(wù)覆蓋全國，地區(qū)發(fā)展相對比較平衡。

3.3服務(wù)理念

中國的公共文化服務(wù)體系建設(shè)和公共圖書館建設(shè)強調(diào)公益性、基本性、均等性和便利性，[4]致力于為讀者提供便利、完善、均等的文化服務(wù)。日本的服務(wù)理念內(nèi)涵與中國的相似，都強調(diào)為讀者考慮，向讀者提供最好的服務(wù)。相較于中國而言，日本公共圖書館的人性化、均等化和無償化服務(wù)理念更加突出，這些服務(wù)理念落實的范圍和程度走在中國前面。

4、中日公共圖書館文化服務(wù)政策比較

2001 年，中國公共圖書館服務(wù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的研究正式起步。早在1950年，日本就制定了內(nèi)容詳盡的《日本圖書館法》。1991年5月29日，日本又頒布實施了《日本公共圖書館的設(shè)置和運行規(guī)范》（以下簡稱《日規(guī)范》），《日規(guī)范》是對《圖書館法》的補充，這與中國公共圖書館的規(guī)章制度側(cè)重于規(guī)范讀者利用圖書館、指導(dǎo)圖書館員服務(wù)行為的目的有所不同。[5]兩國相比，中國的圖書館立法起步晚，發(fā)展不盡完善，需要在以后的摸索中繼續(xù)進(jìn)步。

5、中日公共圖書館文化服務(wù)人員比較

5.1人員結(jié)構(gòu)

中國公共圖書館的人員一般僅粗分為專業(yè)技術(shù)人員和后勤輔助人員。日本設(shè)置教育委員會專門機構(gòu)管理圖書館專業(yè)人員。中國可以借鑒日本的經(jīng)驗，加強圖書館工作人員的培訓(xùn)、教育和統(tǒng)一管理。

5.2服務(wù)態(tài)度

在理論層面，中日兩國都比較關(guān)注圖書館員的服務(wù)態(tài)度，強調(diào)“讀者至上”，提倡“微笑服務(wù)”，要求有禮貌地對待讀者，耐心地為讀者提供服務(wù)。在現(xiàn)實層面，受館員自身素質(zhì)和管理體制、規(guī)范等方面的影響，中國的讀者受到公圖書館員冷遇的次數(shù)明顯高于日本。日本圖書館館員為讀者服務(wù)的意識和周到的禮儀目前在我國很難做到。加強館員的培訓(xùn)教育、不斷完善獎懲方面的管理體制有助于改變這一現(xiàn)狀。

6、中日公共圖書館文化服務(wù)效果比較

服務(wù)監(jiān)督與反饋的實施可以比較準(zhǔn)確地了解公共圖書館文化服務(wù)效果的實施情況。公共圖書館文化服務(wù)應(yīng)重視監(jiān)督和反饋，及時獲取讀者對圖書館服務(wù)的意見。《中規(guī)范》規(guī)定公共圖書館管理方應(yīng)“認(rèn)真對待并正確處理來自讀者的意見或投訴，在五個工作日內(nèi)回復(fù)并整改落實?！边€確立了一些具體措施，如設(shè)立讀者意見箱（簿）；公開讀者電話；設(shè)網(wǎng)上投訴、反饋通道；建立館長接待日；組建社會監(jiān)督隊伍；定期召開讀者座談會；每年應(yīng)進(jìn)行一次讀者滿意度調(diào)查。[4]日本公共圖書館公共服務(wù)的服務(wù)效果的獲得大體方式與中國相似，同樣重視讀者的直接反饋意見。相比較而言，日本的讀者監(jiān)督與反饋措施開展得比較廣泛，落實得更加到位。

參考文獻(xiàn)

[1]朱洪濤.公共圖書館服務(wù)體系的實踐與思考[J].科技與企業(yè)，2012（3）：299

[2]任宇軒.淺論日本公立圖書館的服務(wù)[J].長春金融高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2012（1）：94-96

[3]李國新.公共圖書館開放時間與館員休假形態(tài)研究――考察日本公共圖書館的思考[J].圖書館建設(shè)，2009（3）：79-80

[4]王世偉.《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》的編制及其特點論略[J].國家圖書館學(xué)刊，2012（2）80：6-10

[5]王云紅，王丹編譯.為了人類的共生共存 發(fā)展日本公共圖書館多文化服務(wù)新計劃[J].醫(yī)學(xué)信息，2008（8）：1352-1353

作者簡介

霍瑞娟（1989年05月），女，漢，河北省，碩士研究生（應(yīng)屆），湘潭大學(xué)，圖書館學(xué)。