第一篇：淺議農(nóng)村廣播電視公共服務存在的問題與對策

淺議農(nóng)村廣播電視公共服務存在的問題與對策

我縣廣播電視近年來發(fā)展較快,取得了顯著成績,覆蓋率不斷提高，但是也存在一些突出的矛盾和問題,其中最薄弱的環(huán)節(jié)和最突出的問題是城鄉(xiāng)極不協(xié)調(diào),城市廣播電視已率先進入現(xiàn)代化階段,而農(nóng)村廣播電視還處于落后的初級階段。由于多方面的原因，維護跟不上，農(nóng)村廣播電視公共服務體系還處于低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的狀態(tài)。其中突出的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:

一是基礎設施建設薄弱。從公共服務的基本權益來看,基礎設施建設保證了廣大人民群眾聽到、看到廣播電視,是廣播電視公共服務的基本目標,體現(xiàn)著公共服務體系建設均等享有公平公正的原則。但是,目前我縣廣播電視基礎設施建設在城鄉(xiāng)卻存在著巨大的反差。一方面,縣城目前已經(jīng)有了相對完善的廣播電視網(wǎng)絡,一般的城市用戶可以收看到60---140套左右的電視節(jié)目,而廣大農(nóng)村地區(qū)仍然只能收看到8---40套左右電視節(jié)目，雖然近年來國家通過實行“無線覆蓋工程”、“村村通工程”來從硬件上解決農(nóng)村聽廣播難、看電視難的問題,但是在一些邊遠貧困地區(qū),仍有很多農(nóng)村受眾聽不到廣播、看不到電視。尤其是目前縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開始實施數(shù)字化整體轉換,城鎮(zhèn)受眾可以享受到更為豐富、更有個性的廣播電視節(jié)目,城鄉(xiāng)之間在廣播電視基礎設

施方面的差距有擴大的趨勢。

二是對本地節(jié)目制作能力不足。廣播電視的內(nèi)容生產(chǎn)是一個相當復雜的現(xiàn)實構成:類型多樣,數(shù)量龐大,承擔著輿論宣傳、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、社會公益等多種功能。我們從目前城鄉(xiāng)居民在享受廣播電視內(nèi)容方面的比較中發(fā)現(xiàn),電臺、電視臺大都盯著城市文化、城市生活文化、時尚文化等,反映“三農(nóng)”的節(jié)目少之又少。媒體對“三農(nóng)”關照度的弱化、邊緣化、無視化,嚴重脫離了農(nóng)村實際,使得農(nóng)村受眾在獲得信息質量和數(shù)量上遠遠落后于城市受眾,而縣電視臺對本地節(jié)目和“三農(nóng)”節(jié)目的制作能力不足，農(nóng)村廣播電視公共服務難以發(fā)揮作用。

三是運行體制機制不完善。廣播電視運行體制是保證廣播電視事業(yè)發(fā)展的重要因素,完善的運行體制機制是發(fā)揮廣播電視各項功能的保證。在我國四級辦廣播電視有其產(chǎn)生和存在的歷史條件,也發(fā)揮過積極的作用,但同時也帶來了條塊分割、有系無統(tǒng)、管理分散的負面作用?，F(xiàn)在再加上鄉(xiāng)廣播電視站與文化站合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管文化廣播電視站，形成了廣播電視的五級管理,從而擴大了四級管理的負面影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管的文化廣播電視站在構建農(nóng)村廣播電視公共服務體系上不可能有統(tǒng)一的規(guī)劃、統(tǒng)一的技術標準、統(tǒng)一的網(wǎng)絡,只能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為政、五花八門、層次不齊,這既違背了廣播電視發(fā)射傳輸接收一條龍的系統(tǒng)性,又無法構建統(tǒng)一標準的農(nóng)村廣播電視公共服務體系,難以滿足廣大農(nóng)民收聽收看廣播電視的基本需求。

構建農(nóng)村廣播電視公共服務體系的對策

農(nóng)村廣播電視公共服務體系更多地著眼于一種制度性設計,體現(xiàn)出系統(tǒng)工程的整體性。而這個系統(tǒng)工程的運營機制顯然不同于傳統(tǒng)的行政體制,也與現(xiàn)有通行的市場模式有所差異。要通過農(nóng)村廣播電視公共服務體系的體制機制創(chuàng)新,建立起公平、高效、科學、和諧的廣播電視公共服務體系,需要我們從以下幾個方面努力。

一是加大農(nóng)村廣播電視公共服務體系的資金投入。從供給方式看,以政府為主導的農(nóng)村廣播電視公共服務是一種權威型供給,其資金的來源方式必然是以公共財政為主。但是公共財政是有限的,丘北是典型的吃飯財政，單靠公共財政獨力支撐,那么公共服務的可持續(xù)性和服務質量的穩(wěn)定性就難以保證,所以,資金投入也應該多樣化,以公共財政為投資主渠道,綜合運用多種投融資工具和多種形式的財稅優(yōu)惠政策,引導更多的企業(yè)和社會組織對農(nóng)村廣播電視公共服務進行社會捐助、贊助等投資行為，千方百計的想辦法增加投入。

二是探索財政給予適當補貼的農(nóng)村廣播電視維護協(xié)管員。大量的村村通建設和農(nóng)村網(wǎng)絡的發(fā)展，有效的解決了農(nóng)村看電視聽廣播難的問題，但是要保證長期通僅靠廣播電視部門現(xiàn)有的人員是遠遠滿足不了的。

三是不斷提升廣播電視公共服務的保障實力。近年來，丘北廣電理順機制，提升專業(yè)技術裝備水平，圍繞引人、育人、用人、勵人等環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新人才使用機制、激勵獎勵機制，制定、完善各項規(guī)章制度和措施措施，充分調(diào)動了全系統(tǒng)干部職工的工作積極性，加快廣播電視事業(yè)的發(fā)展，綜合實力不斷提升，服務質量不斷提升，保障能力不斷加強。為構建廣播電視公共服務體系打下了良好的基礎。

四是不斷加強縣電視臺自辦節(jié)目的制作能力，服務“三農(nóng)”。調(diào)動多方面力量加大對農(nóng)廣播電視節(jié)目內(nèi)容建設。現(xiàn)在，我縣網(wǎng)絡已經(jīng)通各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和200多個自然村，但由于農(nóng)村受眾屬于消費的弱勢群體,廣播電視節(jié)目經(jīng)費的投入和產(chǎn)出不成正比,縣廣播電視局沒有多投入,造成對農(nóng)廣播電視節(jié)目質量低下,數(shù)量短缺,與農(nóng)村受眾數(shù)量的龐大形成極大反差。要解決這個問題,一方面要充分發(fā)揮公共財政的支持力度,加大對“三農(nóng)”廣播電視節(jié)目的扶持力度,從資金、人員上保證廣播電視節(jié)目對“三農(nóng)”的服務。另一方面作為公共服務的主導者,政府應該通過制定相關的政策鼓勵非政府的公共組織參與到公共服務中來,形成以政府為主導,社會參與的格局,由政府與社會力量共同承擔公共服務的實施。五是全面深化農(nóng)村廣播電視體制機制改革。構建農(nóng)村廣播電視公共服務體系的關鍵問題是資金和體制問題。這兩個問題互為聯(lián)系,不可分割。因為直接面向農(nóng)村服務的是基層

縣級廣電部門,但是縣級財政和縣廣電局普遍面臨資金缺乏的問題。要解決資金問題,就必須同時解決體制問題,建立兩級垂直管理的農(nóng)村公共服務體系,一是省、地、縣垂直管理的農(nóng)村廣播電視公共服務體系;二是縣鄉(xiāng)村垂直管理的廣播電視公共服務體系。其中省級廣電部門是關鍵,重點解決資金和對農(nóng)傳播問題;縣級廣電部門是基礎、是平臺,負責公共服務體系的全面落實工作。

在解決了農(nóng)村廣播電視公共服務體系的管理體制后,還應該解決編制問題,核定人員,落實服務機構和維護人員。要籌備人員培訓保障基金,對縣鄉(xiāng)村廣播電視工作人員和維護人員進行定期統(tǒng)一培訓,提高其政治素質和技術水平,做到設備故障小問題不出村,中故障不出鄉(xiāng),大故障不出縣。對負責村村通設備的人員給予適當?shù)膱蟪?提高他們的積極性,保證農(nóng)村廣播電視時時通、優(yōu)質通和長期通。

建設農(nóng)村廣播電視公共服務體系要堅持從實際出發(fā)。我縣少數(shù)民族占總人口的百分之六十四，山區(qū)，半山區(qū)占百分之九十以上，農(nóng)村各地發(fā)展很不平衡,基礎條件有好有差,發(fā)展進程有快有慢,發(fā)展水平有高有低。建設農(nóng)村廣播電視公共服務體系必須從實際出發(fā),堅持規(guī)劃先行,試點起步,分步實施,穩(wěn)步推進,探索出切合實際的技術覆蓋模式。要制定出不同地區(qū)、不同階段的建設思路和工作重點,搞好試點,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,總結和推廣好的經(jīng)驗做法,不斷改進農(nóng)村

廣播電視公共服務體系的建設工作。

第二篇：農(nóng)村公共氣象服務中存在的問題與對策

農(nóng)村公共氣象服務中存在的問題與對策

摘要：本文通過對我國氣候條件的分析，論述了加強農(nóng)村公共氣象服務的必然性。通過對目前農(nóng)村氣象服務存在的不足和現(xiàn)狀進行重點分析，對農(nóng)村氣象服務的特殊性進行了總結，提出了完善農(nóng)村公共氣象服務的途徑和許多可行性的舉措。

關鍵詞：農(nóng)村，農(nóng)業(yè)，公共氣象服務，問題，具體措施

引言： 黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)問題與氣象工作緊密相聯(lián)息息相關。氣象工作與“三農(nóng)”工作有著密切的聯(lián)系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然地理條件以及天氣、氣候條件影響十分明顯。豐富的農(nóng)業(yè)氣候資源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供了良好支撐，另一方面各類氣象災害也對廣大農(nóng)民生命財產(chǎn)安全以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構成嚴重威脅。為適應新形勢的要求，在社會主義新農(nóng)村建設中作出應有貢獻，我們應著力解決制約氣象為新農(nóng)村建設服務的各種不利因素，充分利用現(xiàn)存資源，大力提升氣象服務能力和服務水平，更好地促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

文獻回顧：

1.構建農(nóng)村公共氣象服務體系若干問題研究 王曉錄 郭玉喜 山西省氣象局，太原，03002 文章在分析山西省氣象為農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務的現(xiàn)狀與不足的同時，提出了新農(nóng)村建設對氣象服務的五大需求。作者在研究了新農(nóng)村建設服務體系的建設問題，提出構建農(nóng)村氣象監(jiān)測體系、農(nóng)村氣象預測服務體系等問題，同時提出了建設氣象服務的保障措施。

2.關于做好農(nóng)業(yè)氣象服務的幾點思考 蔣運志，唐熠，唐橋義（廣西桂林市氣象局，廣西 桂林 541001）

文章通過對我國氣候條件、氣象災害的研究，指出氣候條件越發(fā)嚴峻的事實。作者分析了當前“三農(nóng)”存在的主要氣象問題，提出了自己的解決方案，以便更好地促進農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)村健康發(fā)展。

3.江蘇特色農(nóng)業(yè)氣象服務技術方案 張旭暉 商兆堂 蒯志敏 王俊 謝洪芳

文章通過對江蘇省氣象局因地制宜地制定的江蘇特色農(nóng)業(yè)氣象服務技術方案帶來的成功進行分析，提出在為進一步深化特色農(nóng)業(yè)氣象的大背景下,針對如何 提高特色農(nóng)業(yè)服務水平和質量, 增強農(nóng)村氣象防災減災決策服務能力，提出了自己的見解。

自2004 年以來連續(xù)8年的中央一號文件都就農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民增收，耕地保護和糧食安全問題，農(nóng)業(yè)防災減災，社會主義新農(nóng)村建設，農(nóng)業(yè)應對氣候變化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展等工作進行部署，對農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務服務提出了新的更高的要求，為氣象事業(yè)更快更好的發(fā)展提供了難得的歷史機遇和為廣闊的發(fā)展空間。做好氣象為農(nóng)業(yè)服務工作，對農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)安全、防災減災、趨利避害、農(nóng)業(yè)應對氣候變化等各方面具有十分重要意義。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關全面建設小康社會大局，是建設和諧社會的一項最重要的任務。

一、我國農(nóng)村氣象服務存在的問題： 1.公共氣象服務產(chǎn)品針對性差。

我國的氣象預報大多具有普遍適用性，各地的預報包含的要素都是相同或相近的，沒有專門針對農(nóng)業(yè)的氣象預報。大多數(shù)農(nóng)民聽天氣預報只關心的是是否有降水，是不是會降溫，對其余的天氣要素都不關心。

2.氣象信息傳輸效率得不到保證。

農(nóng)村獲取信息的途徑相對比較單一，主要集中在電視直播的天氣預報和部分手機發(fā)送的氣象信息以及廣播電臺發(fā)布的氣象信息。3.農(nóng)村氣象知識的普及程度不高。近些年氣候變化越發(fā)明顯，氣象問題越發(fā)顯著。農(nóng)村居民在自然問題面前顯得束手無策，主要原因還是掌握的氣象常識過于薄弱。也正是由于農(nóng)民的氣象知識薄弱，才導致不能最大程度的發(fā)動群眾來采取全面的抵抗自然災害的措施。4.農(nóng)村的減災防災的體系不健全。

主要的防雷防雹設施在大多數(shù)的農(nóng)村都屬罕見，農(nóng)民防雷防雹意識淡薄，經(jīng)常會發(fā)生閃電使人畜致死的情況。

5.氣象信息傳輸存在著一定的盲區(qū)和滯后性。

因傳輸手段所限，廣大農(nóng)村特別是偏遠山區(qū)農(nóng)民經(jīng)常難以及時獲取氣象預警信息，致使農(nóng)村成為遭受氣象災害損失最為嚴重的地方。需求與服務不能很好地“對接”。6.天氣預報的準確率和服務及時性與規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求有差距。

天氣預報的精細化、針對性還滿足不了新農(nóng)村建設的需要。

二、針對農(nóng)村氣象服務存在的問題，我們可以采取的對策 宏觀層面：

1、廣開氣象信息獲取渠道。

建議氣象局與通訊運營部門聯(lián)合建立“綠色通道”，向更多農(nóng)民開通手機短信包月信息，重點發(fā)送氣象災害預警手機短信，逐步完善預報服務傳輸系統(tǒng)，建立信息接收平臺和氣象災害預警系統(tǒng)，建立較密集的氣象預報預警顯示牌，同時建立鎮(zhèn)、村氣象信息員隊伍，基層氣象防災減災隊伍。

2、開展多層次的氣象信息服務。

氣象部門不僅要做好日常的天氣預報工作，同時要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的服務，及時為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等中長期服務。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與氣象條件關系密切，農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都需要優(yōu)質的氣象服務.。

3、開展氣象知識科普宣傳。

農(nóng)民對氣象知識尤為缺乏，特別是防災減災知識，氣象局可組織氣象知識宣傳隊伍，進村進行宣講，同時編印一些氣象知識宣傳單、小冊子、宣傳畫冊等，利用村鎮(zhèn)集會廣泛散發(fā)。還可以與村委會建立宣傳氣象知識制度，定期進行廣播宣傳，方便農(nóng)民獲得更多的氣象知識及防災減災知識。

4.建立多樣化的農(nóng)村氣象信息發(fā)布體系。

建議氣象部門通過農(nóng)村災害性天氣廣播發(fā)布系統(tǒng)、手機短信發(fā)布系統(tǒng)、電子顯示屏發(fā)布系統(tǒng)、網(wǎng)站發(fā)布系統(tǒng)等平臺發(fā)布氣象信息。具體落實層面：

1.依靠科技進步，大力提升氣象服務的科技含量

加強對農(nóng)業(yè)氣象災害的監(jiān)測、調(diào)查和影響評估，加大農(nóng)業(yè)氣象（農(nóng)作物的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后天氣預報分析和農(nóng)作物的產(chǎn)量預報）服務力度；

不斷提高對農(nóng)林業(yè)病蟲害、地質災害等突發(fā)公共事件的氣象預警和應急保障能力。積極應用衛(wèi)星遙感技術預測產(chǎn)量，應用各種先進手段提高預報準確率，及時開展環(huán)境評價、氣候資源利用與保護等項工作，充分開發(fā)利用風能、太陽能，為新農(nóng)村建設開發(fā)新的清潔能源，在農(nóng)村建設、能源利用、建設規(guī)劃等方面做好氣象服務工作。

2.加強氣象為新農(nóng)村建設服務的基礎設施建設。

① 加快氣象觀測站網(wǎng)建設，為突發(fā)性災害天氣的預報預警提供可靠資料，從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民生命財產(chǎn)的安全提供氣象保障?？梢圆扇∫缘胤截斦橹黧w、部門支持、社會(企業(yè))贊助等多種方式籌集資金，加大對中小尺度氣象災害監(jiān)測網(wǎng)建設的投資力度，優(yōu)先完善天氣敏感區(qū)中小尺度氣象災害監(jiān)測網(wǎng)建設，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部分行政村建有自動氣象站的目標，達到有效監(jiān)測局地性突發(fā)氣象災害的時空分辨率。

② 建立綜合公共服務平臺，所有部門的服務信息產(chǎn)品均通過農(nóng)網(wǎng)這個很好的應用公共服務平臺發(fā)布。按照各自層次、職責進行分工，形成上下相通、左右相連的網(wǎng)絡體系，所有信息即刻發(fā)布到千家萬戶和市場，并促進各地的信息及時活躍在市場。

③ 抓緊建設氣象災害預警響應體系，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、自然村建設氣象災害信息自動接收系統(tǒng)，如電子顯示牌，落實氣象災害預警信號的快速響應機制。

3.加強協(xié)作，完善氣象信息發(fā)布渠道，提高氣象服務的效益。

氣象服務產(chǎn)品的有效傳遞，離不開現(xiàn)代傳媒和通信。從農(nóng)村實際出發(fā)，當務之急是提高電視、電話、手機短信的氣象服務能力。

1)氣象與廣電部門的合作：增加和調(diào)整電視天氣預報節(jié)目。各地電視臺應當順應農(nóng)民朋友的強烈要求，確保轉播全國新聞聯(lián)播之后的天氣預報節(jié)目，在晚上八點半左右增加一次電視天氣預報節(jié)目，并在早、中、晚多增加滾動字幕。

2)氣象與電信部門的合作：可以考慮申請一個新電話號碼，作為氣象為新農(nóng)村建設服務的熱線電話，基本通話費和信息附加費采取包月形式，消除農(nóng)民撥打電話的顧慮，提高氣象服務的效率，節(jié)目內(nèi)容可以是包括氣象服務在內(nèi)的新農(nóng)村建設的多種信息，實現(xiàn)信息集成。3)氣象與移動、聯(lián)通等部門的合作：應充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部手機的作用為廣大農(nóng)民服務，特別是災害性天氣預警。

4.加強隊伍建設提高人員素質

建立氣象專家下基層制度，定期派遣氣象專家參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村舉辦的“農(nóng)民知識化培訓班”授課、培訓，能夠向農(nóng)民傳授有關氣象與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，宣傳科學防范氣象災害的知識，有利于樹立農(nóng)民科學生產(chǎn)和氣象災害防范意識。

結束語：

加強和完善農(nóng)村公共氣象服務事業(yè)，是一項長期和復雜的工作，也是我國氣象服務事業(yè)中的重點和難點。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，氣象事業(yè)對經(jīng)濟社會的基礎性、前瞻性作用日益彰顯。

建設社會主義新農(nóng)村，突出需要解決如何配置資源發(fā)展市場農(nóng)業(yè)，如何提高科技含量發(fā)展知識農(nóng)業(yè)，如何拉伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)。農(nóng)村公共氣象服務做的好，實現(xiàn)了農(nóng)民的增產(chǎn)增收，就有利于我國繁榮發(fā)展，為我國的社會進步貢獻力量。也有利于維護我國社會主義經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定快速發(fā)展。

第三篇：關于農(nóng)村廣播電視公共服務的調(diào)查報告

關于農(nóng)村廣播電視公共服務的調(diào)查報告

——河南省汝南縣梁祝鎮(zhèn)王莊村小王莊

王妍 U200917689 新聞學院廣電0901

一、被調(diào)查村組：河南省汝南縣梁祝鎮(zhèn)（原馬鄉(xiāng)鎮(zhèn)）王莊村小王莊

基本概況：小王莊是王莊大隊一個較大的村組，全村組約78戶人家，有人口500多人。本村家庭中以種地收入和外出打工收入為主要收益來源。近幾年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟水平較原來有了很大的提高，不過在本鄉(xiāng)仍屬于較貧困的村。村里文化活動極少，因此，看電視、打棋牌、聊天就成為村民的主要娛樂消遣方式。河南是輸出勞動力的大省，本村也不例外，外出務工人員比較多，且外出人員以男性為主，女性持家。年輕夫婦多同時外出打工。平時的村里，很是寧靜祥和。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本村90%以上的村民安裝了有線模擬電視，8%左右的家庭仍為無線模擬電視，只有不到1%的家庭安裝了衛(wèi)星電視。有線網(wǎng)絡的入戶率比較高，村里用戶安裝有線電視的時間多為1-2年。

二、調(diào)查訪問的方法

先走訪了鄉(xiāng)村的相關負責人，了解了被調(diào)查村組的基本情況，然后從被調(diào)查村組的78戶人家中抽取了12個較為典型、具有代表性的村民作為訪問對象，對象兼顧了年齡，從14-60歲的各個年齡段；由于女性在收聽廣播電視方面有較大的相似性，筆者在此次的12份調(diào)查問卷中，選取了5名女性、7名男性；同時在此次調(diào)查訪問中，兼顧了受教育程度(從小學以下水平到本科學歷)、依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和以外出經(jīng)商為主的受訪者的比例平衡。

最后，筆者根據(jù)村民對提問的回答填寫調(diào)查問卷，最后由被調(diào)查者簽字。

三、調(diào)查訪問的主要內(nèi)容

電視方面：本村家庭中擁有電視機的臺數(shù)以1臺和2臺為主，擁有2臺的多為1臺彩色電視機+1臺黑白電視機。原來村里多為黑白電視機，收視的頻道數(shù)只有6套左右，近1—2年來，隨著安裝有線模擬電視的戶數(shù)增多，收視的頻道數(shù)目也在逐漸增加。當問及對電視作用的認識時，大多數(shù)被調(diào)查對象都比較一致的回答是可以學些技術、增長見識、了解外部變化和時事政策。在媒介的接觸上，絕大部分以電視為主，手機其次，再次是VCD或DVD，電腦使用極少，整個村子只有2戶安裝了電腦。報紙雜志的訂閱者也基本沒有，只有幾個小學教師家中有些許報紙雜志。都是兒女在用電腦，一家已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)、一家沒聯(lián)網(wǎng)。一般情況下，家里都有書，但主要是孩子用的教科書。家里有DVD或VCD的，主要是播放一些娛樂類的和科技類的光碟，例如《趙本山小品》、《民間小調(diào)》、《怎樣科學養(yǎng)豬》、《放羊的星星》等。廣播電視跟電腦、書籍、DVD、VCD等比較，他們更傾向于使用電視這個媒介。

被調(diào)查村組在平時收看電視的時段基本上是晚上18：:00之后，農(nóng)忙時間則基本不看電視。平時看電視的時長，男性為1—2個小時，期間多看新聞；女性則多為3小時以上，收聽收看的多為電視連續(xù)劇。由于近一兩年來有線電視安裝范圍的擴大，多數(shù)家庭能收到30套以上頻道數(shù)目。在節(jié)目選擇上，老年人較喜愛的節(jié)目有《梨園春》（河南電視臺衛(wèi)星頻道每周日晚8點15分開始）；中年人對電視節(jié)目不太感興趣；青年人則比較喜歡湖南電視臺的《天天向上》和《快樂大本營》；少年兒童則比較傾向于中央電視臺的少兒類節(jié)目。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查村組中看對農(nóng)節(jié)目、涉農(nóng)節(jié)目等與農(nóng)業(yè)有關的節(jié)目的人并不多，看cctv-7的對農(nóng)欄目的更是少之又少了。了解農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)技術，他們更傾向于通過圍坐在一起群聊獲得，而舍棄一個人悶坐在屋里看電視。我想這也從一個側面放映了城鄉(xiāng)在某些方面的差別，農(nóng)村了解訊息的途徑更原始、更落后些，但卻有更具有人情味一些??其實，對農(nóng)村的普通老百姓而言，他們的要求是比較低的，而且很容易滿足。農(nóng)村不比城市：它好像永遠有干不完的活兒。在這樣的節(jié)奏中生活的他們，動也不動地呆在電視機前幾個小時幾乎是不可能的。所以他們看電視在選臺（頻道）方面隨機性比較大、變動也比較大，缺少系統(tǒng)性和固定性。

影響村民收視對農(nóng)節(jié)目滿意度的因素，根據(jù)村民的回答，大致有以下幾種：

一、時間上，村民白天一般不呆在家里（除吃飯外），或下地干活、或聚眾聊天、或干些瑣事雜事，一天下來，只有晚上有閑暇時間坐下來看電視。而有些對農(nóng)節(jié)目等在白天也播。

二、被調(diào)查群眾反映最多的就是一些對農(nóng)節(jié)目和農(nóng)民的生活聯(lián)系不夠緊密，貼近性不強，所以好多村民，他們寧愿選擇本市、縣夾雜有何時打藥、何時補肥追肥的農(nóng)資農(nóng)藥廣告，而不選擇一些介紹與之無關的農(nóng)業(yè)科學技術的對農(nóng)節(jié)目。

三、有些涉農(nóng)或對農(nóng)節(jié)目內(nèi)容不吸引人、缺少新意及節(jié)目數(shù)量少。

四、供電保證不了。農(nóng)村停電現(xiàn)象比較常見，尤其是夏天，連續(xù)幾天晚上停電的情況并不罕見。相反，幾乎是年年都有那么幾天。

關于廣播電視公共服務的惠農(nóng)政策，筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，知曉“村村通”政策的村民并不多，大多數(shù)，約90%以上的人不清楚，6%左右的人聽說過，但也是沾修路“村村通”的光，他們本人并不知曉自己聽說的是修路“村村通”還是廣播電視“村村通”。更有甚者，整個王莊村的婦聯(lián)主任王現(xiàn)芝女士都說不曾聽說過農(nóng)村廣播電視的“村村通”工程。雖然由于她也算是個比較有影響力的村官，安裝有線電視的費用比普通村民的略低，但她否認在安裝方面國家政府有補貼。

就被調(diào)查村組村民希望增加的對農(nóng)電視節(jié)目的內(nèi)容方面而言，多數(shù)同意并希望增加用工招工信息、農(nóng)業(yè)市場信息、氣象信息等方面的內(nèi)容。春節(jié)期間會特別留意的電視節(jié)目類型，以綜藝娛樂類為最多，其次是新聞信息類，再其次就是農(nóng)業(yè)技術類、影視劇類。對于選擇收看對農(nóng)或涉農(nóng)節(jié)目的被調(diào)查者，他們向筆者列出了幾點原因：

1、學習農(nóng)業(yè)知識與技術

2、了解相關的時事政策

3、增長見識

4、了解與自己有關的資訊等等。

經(jīng)常收看的電視頻道，這個通常根據(jù)不同年齡、不同性別加以區(qū)分。未安裝有線電視的用戶，家里基本上只能收視河南衛(wèi)視、河南電視臺都市頻道（河南二套）、河南電視臺電視劇頻道（5套）、河南電視臺梨園頻道、駐馬店電視臺1-3套、汝南電視臺、梁祝有限臺等幾個省、地市、縣鄉(xiāng)級頻道，他們一般比較喜歡看河南電視臺都市頻道（類似于湖北電視臺的經(jīng)視直播）和河南衛(wèi)視；對于安裝有線電視的用戶來說，都市報道仍會是大多數(shù)人的首選，其次是中央電視臺的幾套節(jié)目，當然對于年輕人來說，湖南衛(wèi)視也是個不錯的選擇。中央7套欄目的收視上，80%左右的受訪者說偶爾看，但欄目的名稱記不清楚，沒太留意，10%的受訪者說經(jīng)?？?，比較喜歡《致富經(jīng)》、《鄉(xiāng)土》和《聚焦三農(nóng)》，他們喜歡里面講的成功致富人士和其他涉農(nóng)內(nèi)容。

筆者通過網(wǎng)絡和對縣鄉(xiāng)科技部的訪問中了解到河南電視臺新農(nóng)村頻道是一個省級的對農(nóng)專業(yè)頻道，里面包含有許多對農(nóng)節(jié)目，例如《致富招招鮮》《鄉(xiāng)音劇場》等，地市級的電視臺也有好多對農(nóng)或涉農(nóng)節(jié)目，如駐馬店西平電視臺《農(nóng)民畫展進省城》《情系棠溪》等在省級對農(nóng)節(jié)目評比中獲獎。但是，唯一不足的是，被調(diào)查的村組，無論家中是有線電視、無線電視還是衛(wèi)星電視，都無法接收到河南電視臺新農(nóng)村頻道和一系列對農(nóng)專業(yè)頻道及對農(nóng)專業(yè)節(jié)目，所以在調(diào)查問卷這些問題的回答中，被調(diào)查者無從回答，導致幾題的信息空白。

我村安裝衛(wèi)星接收設備的用戶屬于是自家安裝，有線電視安裝用戶基本上是幾戶統(tǒng)一安裝，安裝時沒有拿到鄉(xiāng)、村的補貼。有線電視安裝的時長一般為1-2年，因為基本是這兩年新安裝的，所以暫時還沒有過報停。數(shù)字電視在本村的安裝戶數(shù)為0，沒有用戶訂購數(shù)字頻道。在收看電視方面，平時與春節(jié)相比，春節(jié)期間收看的時間更長，主要的伴隨活動是吃飯、剝花生種；大多數(shù)家庭收視選擇的控制權掌握在家中孩子手中（平時例外，大多數(shù)孩子上學，不上學的多外出打工，都不在家）。

廣播方面：村里設置了高音喇叭，一個村組安裝一個小喇叭，多安裝在村頭的田地里，村民經(jīng)常收聽到的廣播內(nèi)容是“大會通知（村干部會議）”、偶爾播放一下農(nóng)事提醒、交電費通知。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)家庭（達98%以上）不收聽廣播，54%的家中沒有收音機，擁有收音機的家庭也不收聽廣播。有些外出打工的村民偶爾聽聽收音機，但也是隨意搜臺，沒有固定的收聽頻率和收聽節(jié)目，收視對農(nóng)節(jié)目更是少之又少、又不固定。

筆者詢問了村民不聽廣播的原因，根據(jù)回答筆者總結了以下幾個主要原因：

1、沒有圖像，只能靠聽覺，不形象生動。

2、不像電視一樣可以有字幕，容易聽漏信息，容易聽不清楚。

3、沒有新花樣、沒有新意，又廣告多。

4、信號不好，形成干擾，影響收視和感知。

村里有人群聚居的場所（就是關于分地，討論村里大事兒的時候人群聚居的地方），一般是在村組中心一家沒有圍墻的院子里。村民主要的休閑娛樂方式是聚眾聊天、打棋牌、看電視。返鄉(xiāng)農(nóng)民新購置的電子產(chǎn)品有DVD、VCD、手機等，購買較多的牌子有海爾、創(chuàng)維、康佳、美玲等。

四、被調(diào)查村組廣播電視公共服務的狀況和思考 狀況：隨著近一兩年來村里有線電視的逐漸普及，村民收看收聽電視方面的情況有了很大的改觀，能收看到的電視頻道總數(shù)也有了幾十套，與城市里沒訂購數(shù)字電視的用戶在收看電視方面已經(jīng)差別不大，但是，我們也看到，在本村中，村民對電視機等媒介，即傳統(tǒng)媒介的依賴性比較大，電腦這種新型媒介在本村中只有2臺，并且還聯(lián)網(wǎng)困難，網(wǎng)費忒高，在現(xiàn)代媒介方面還比較落后。廣播這種媒介在被調(diào)查村組越來越受到冷落。報刊書籍的訂閱并不多，報刊入戶率也比較低。本村沒有家庭訂購數(shù)字電視，他們愿意接收數(shù)字電視網(wǎng)絡改造，但不愿增加收視費，他們也接受不了為了收看數(shù)字電視而多收取收視費。

廣播電視的覆蓋率已經(jīng)比較大，村民收看的基本頻道（基本頻道就是安不安裝有線電視或衛(wèi)星電視都能收到的頻道）有：河南衛(wèi)視、河南電視臺都市頻道、cctv-

1、梁祝有線臺。村民能收到的對農(nóng)專業(yè)頻道只有cctv-7，村民對農(nóng)村頻道或三農(nóng)節(jié)目感覺一般，他們比較期待更加貼近生活的農(nóng)業(yè)科學技術類和牲畜飼養(yǎng)類節(jié)目。大多數(shù)村民（在調(diào)查訪問的主要內(nèi)容中有具體數(shù)字顯示）不清楚廣播電視“村村通“政策。村民希望國家能夠實施并加大補貼力度，但最主要的是希望政策能夠落到實處。

思考：農(nóng)村中廣播電視公共服務水平的提高不是說不可能，也不是說提高起來困難重重，也不是說村民不支持、實在交不起錢，筆者認為，欲提高農(nóng)村廣播電視公共服務水平，主要應該改善農(nóng)村廣播電視基礎設施建設（如進城務工返鄉(xiāng)人員買回家的電腦卻無法聯(lián)網(wǎng)、使用等），和城市居民擁有一樣的設施資源，這樣農(nóng)村電視頻道數(shù)目增加、農(nóng)民了解外部訊息的途徑增多，農(nóng)民的選擇空間增大，國家政府就更能利用廣播、電視、網(wǎng)絡引導農(nóng)民走上致富的道路。其次，應該減輕農(nóng)民負擔，為農(nóng)村提供更多自動化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活資料，為農(nóng)民減少農(nóng)活，騰出更多的農(nóng)閑時間收聽收看廣播電視。再次，應該提高農(nóng)民的科學文化水平。許多電視節(jié)目不是農(nóng)民不喜歡看，而是看不懂。太多的書面語言，太多的流行網(wǎng)絡用語，讓本來就文化水平不高的村民防不勝防。許多節(jié)目，尤其是那些本該是雅俗共賞、老少皆宜的節(jié)目，現(xiàn)在卻許多農(nóng)民欣賞不了（就拿2010年的央視春節(jié)聯(lián)歡晚會來說，本來是大家共同觀看的，但由于有太多的網(wǎng)絡潮詞、新詞，許多年紀略大一點的農(nóng)民如墜五里霧中，聽著演員們嘴里嘰里呱啦，看著電視觀眾笑的前俯后仰，而他們卻一臉茫然，根本不明白）。所以要么提高農(nóng)民的科學文化水平，要么制作一些更貼近農(nóng)民生活的，不過，節(jié)目制作者的文化水平一般比較高，要想非常貼近農(nóng)民生活，并不是一件容易的事情。所以，提高農(nóng)民的科學文化水平才是上上策，或說根本之策。

第四篇：農(nóng)村消防工作存在的問題與對策

【摘 要】近年來，隨著我國經(jīng)濟快速的增長，如何做好農(nóng)村消防工作，對于推動新農(nóng)村建設、維護社會穩(wěn)定、推動全國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有重要意義。本文筆者結合自身工作經(jīng)驗，對農(nóng)村消防工作存在的問題進行分析，并提出改進農(nóng)村消防工作相應的對策。

【關鍵詞】農(nóng)村消防；消防設施；對策

1.當前農(nóng)村消防工作存在的問題

農(nóng)村消防工作發(fā)展較慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政經(jīng)費匱乏，消防基礎設施、消防裝備欠缺，消防安全宣傳能力較弱，安全意識淡薄，農(nóng)村房屋耐火等級低，村民生產(chǎn)生活用火、用電不規(guī)范，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和社區(qū)火災隱患嚴重，火災時有發(fā)生，教訓十分深刻。筆者所在臨滄市永德縣位于云南省西部，幅員3208平方公里，山區(qū)面積占95%以上，2009年到2011年全縣共發(fā)生農(nóng)村火災38起，占火災總數(shù)的63.3%。

一是農(nóng)村消防規(guī)劃達不到要求，隨著國家政策對新農(nóng)村、新家園建設的大力支持，農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展，但是農(nóng)村消防規(guī)劃未得到重視，消防車通道、消防安全布局、消防設施建設與經(jīng)濟發(fā)展需求形成極大反差，存在較多先天性的火災隱患。

首先，由于邊疆貧困地區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱，地方財政入不敷出，政府部門對消防事業(yè)建設投入的人力、物力和財力都十分有限。有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導視消防工作為“軟任務、軟指標”，不將農(nóng)村消防工作納入政府財政預算，致使農(nóng)村消防工作缺乏必要的資金保障。這就直接造成農(nóng)村消防工作一直處于停滯不前的局面，部分村干部消防安全責任意識淡薄，安全責任制度不落實，導致農(nóng)村防火工作基本無人抓、無人管的狀態(tài)。

二是消防安全責任制度落實不到位。消防工作責任狀基本上沒有簽到社區(qū)、村民委員會一級基層組織，大部分農(nóng)村未配備常規(guī)的滅火設備，農(nóng)村義務消防組織不能充分發(fā)揮作用。

農(nóng)村公共消防設施不全是歷史性遺留問題，目前許多農(nóng)村在建設中也常常忽視公共消防設施的建設。各地區(qū)因財力、領導不重視等諸多原因，每年投入農(nóng)村消防基礎設施建設的經(jīng)費較少，甚至沒有安排經(jīng)費，消防器材裝備嚴重缺乏，領導對消防安全意識不足和經(jīng)濟發(fā)展滯后直接導致了消防建設的不平衡。近年來，農(nóng)村許多地方都在搞基礎建設，但消防基礎設施建設還沒有得到高度重視，有的新農(nóng)村建設甚至沒有將消防基礎設施建設納入規(guī)劃，農(nóng)村房屋建筑耐火等級低、使用大量易燃材料裝修、消防水源缺乏、消防通道不暢是農(nóng)村常見的問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雖然成立了綜合應急救援隊伍，社區(qū)、村民委會成立了義務消防隊，但因缺乏必要的消防配套設施和器材裝備，各種組織也是形同虛設，農(nóng)村公共消防設施建設一直是消防工作中難以解決的問題，一旦發(fā)生火災只能以原始的滅火方法撲救，小災很易釀成大禍。有些邊遠地區(qū)只有崎嶇不平的村級道路，道路狹窄，消防車無法通行，一旦發(fā)生火災，消防車不能到達，只能望火興嘆。

三是消防宣傳教育力度不夠。消防宣傳教育未得到應有的重視，多數(shù)村民消防安全知識缺乏，消防法律意識淡薄。

當前，農(nóng)村消防宣傳教育工作普遍依賴于基層公安消防監(jiān)督機構組織的宣傳活動。農(nóng)村地區(qū)消防宣傳教育機制不完善，既缺乏行之有效的宣傳制度做保障，又無專職防火宣傳人員。加之多數(shù)農(nóng)村干部對消防安全認識不足，沒有把消防安全工作放在重要位置，更談不上花時間、花精力抓消防安全宣傳教育工作，農(nóng)村消防宣傳教育組織幾乎處于癱瘓狀態(tài)。一些邊遠山區(qū)，消防安全教育工作往往成了被遺忘的角落，缺乏安全用火常識，大部分農(nóng)村因經(jīng)濟條件限制，固守舊的風俗習慣，用柴禾生火做飯、取暖，柴草亂堆亂放，誘發(fā)火災因素多。由于受到農(nóng)村消防宣傳教育工作點多、面廣、戰(zhàn)線長的現(xiàn)狀，基層消防監(jiān)督部門對農(nóng)村消防宣傳教育“鞭長莫及”。

2.加強和改進農(nóng)村消防工作的對策

如何扭轉農(nóng)村火災頻發(fā)、損失增多的現(xiàn)狀是目前消防工作中亟待解決的問題，其中最關鍵的問題是要改變消防工作由公安消防機構“單打獨斗”的局面，切實增強各級、各部門對農(nóng)村消防工作的重視程度，切實增強廣大農(nóng)村人民群眾的消防安全意識和自防自救工作的自覺性，提升抗御火災能力。各基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村民委員會要建立健全長效機制，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級綜合應急救援分隊和農(nóng)村各類消防義務組織，配齊消防器材裝備，讓全社會群眾參與到防火滅火工作中來。

2.1提高思想認識，加強農(nóng)村消防工作的領導

各級黨政領導應牢固樹立“預防火災是全社會的共同責任”的大局意識，要把消防工作當作一件大事來抓，制定相應的規(guī)章制度，層層簽訂消防工作責任狀，將責任書的具體內(nèi)容列入各級黨委、政府對社區(qū)、村民委員會的考核驗收評比工作中。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取一兩個村作為試點村，并制定計劃，逐年解決。同時，根據(jù)《消防法》的有關規(guī)定，利用村民委員會，開展群眾性的消防工作，制定切實可行的村民防火安全公約。消防部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應給予指導和監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應明確一名政府領導主管消防工作，并落實一定數(shù)量的農(nóng)村消防專項經(jīng)費，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，幫助解決農(nóng)村消防工作亟待解決的問題?？傊?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)、村委員會，要根據(jù)本地實際經(jīng)濟狀況，盡可能做到花小錢辦大事，扎扎實實把農(nóng)村消防安全工作抓緊、抓實、抓出成效。

2.2加強村鎮(zhèn)消防規(guī)劃，努力從源頭上改善農(nóng)村消防安全條件

筆者所在地區(qū)由于特殊的地理環(huán)境和相對滯后的經(jīng)濟條件，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠離城區(qū)，遠離轄區(qū)公安消防大隊，一旦發(fā)生火災，不能及時撲救，容易造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的大面積火災，所以盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃工作顯得尤為重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要根據(jù)自身特點，制定消防規(guī)劃，合理將消防水源、消防通道、安全布局納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體發(fā)展規(guī)劃中，做到消防基礎設施建設與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設同規(guī)劃、同實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要在保護好現(xiàn)有消防設施的基礎上，適當增加和完善消防設施，充分利用農(nóng)村的水資源，設置消防水池或消防車取水點。

第五篇：農(nóng)村公路交通存在的問題與對策

農(nóng)村公路交通存在的問題與對策—富源老廠人大視

察通村公路建設

時間:2010-01-27來源:曲靖市人大 作者:尹 鈺 點擊: 431次

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富源縣老廠鄉(xiāng)地處富源縣城東南部，距縣城98公里。全鄉(xiāng)總面積236平方公里，轄9個村委會，109個自然村，121個村民小組，有9989戶41403人。境內(nèi)地形以山地為主，最高海拔2460米，最低海拔1485米。礦產(chǎn)資源豐富，已探明無煙煤儲量38.9億噸，螢石1.5億噸，銻礦1.707億噸，硫鐵礦3.26億噸，具有開采價值的主要有無煙煤、瑩石、銻礦、硫鐵礦等，素有“八寶之鄉(xiāng)”的美譽，是“西南最大的無煙煤田之鄉(xiāng)”。近年來，隨著礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，老廠鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會得到大發(fā)展，鄉(xiāng)黨委政府加大了基礎設施建設的力度，以公路建設為例，2003年以前，交通基礎設施十分落后，一直成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，境內(nèi)沒有一寸瀝青路面，晴天一身灰，雨天一身泥，晴通雨阻的現(xiàn)象十分突出，群眾應聲載道，尤其是各企業(yè)法人更是有苦難言，豐富的礦業(yè)資源優(yōu)勢不能轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，仍然是全省扶貧攻堅之

自2003年投資1972萬元修通第一條25公里的通鄉(xiāng)油路以來，先后投入資金6682萬元建成油砼路94.938公里，形成了以富長公路、東羊公路為主干，縱貫南北、橫穿東西，輻射全鄉(xiāng)的交通網(wǎng)絡（其中礦區(qū)油砼路49公里、東羊公路改造18公里），村莊道路硬化率達80%，拖竹村委會、拖竹礦區(qū)，大格村委會、大格礦區(qū)，老廠村委會等共六個行政村32個自然村實現(xiàn)村村礦礦通油砼路，使老廠鄉(xiāng)的通油砼路里程達101公里，成為全縣通油砼路里程最長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但是，如何加強對公路交通的建設和管理，破解農(nóng)村公路交通存在的問題，研究解決的對策，老廠鄉(xiāng)人大主席團針對農(nóng)村公路交通中建設和管理存在的問題，組織部分縣鄉(xiāng)人大代表進行了視察。形成以下視察報告：

一、老廠鄉(xiāng)農(nóng)村公路交通現(xiàn)狀

至2008底，全鄉(xiāng)公路通車里程362公里，油砼路通車里程101公里，9個行政村通公路，通車里程達60余公里，其中省道1條25.7公里，縣道1條16.4公里，老廠、拖竹、大格、新角、黑克和迤德黑六個村委會已通油砼路；119個村民小組通公路，通車里程達362公里。為改善交通狀況，投資82余萬元，管養(yǎng)地方公路35.4公里，提高了公路好路率；投資273萬元改建新角、迤德黑通村公路5公里；迤亮公路老廠段運煤專線完成投資280萬元；啟動了押租、者米、新堡的通村公路建設。2008年，基本實現(xiàn)了通礦公路油路化、通村公路暢通化目標，形成以鄉(xiāng)政府所在地為中樞，連接富村、十八連山、黃泥河、羅平老廠的公路網(wǎng)絡，公路建設呈現(xiàn)發(fā)展速度不斷加快，通車里程逐年增大，技術等級逐年提高，路面狀況不斷改善，通達深度不斷增加，農(nóng)民出行更加便捷的良好局面。但是，目前全鄉(xiāng)仍有3個自然村不通公路，而且鄉(xiāng)村公路等級低，路況差，養(yǎng)護難，這與建設社會主義新農(nóng)村的要求不適應。

二、老廠鄉(xiāng)農(nóng)村公路交通存在的問題

我鄉(xiāng)農(nóng)村公路交通仍處于初級發(fā)展階段，不能完全適應新農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。主要體現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村公路基礎設施仍然滯后

農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和全面建設小康的發(fā)展目標對農(nóng)村公路交通基礎設施的數(shù)量、質量提出了更高的要求，自2003年以來，鄉(xiāng)黨委政府加強宣傳，加大投入，多方湊資，改善交通基礎設施，使我鄉(xiāng)境內(nèi)的省道、縣道，通行政村公路、通礦公路提升了路面等級，但公路通達深度不夠、技術等級低、抗災能力弱、村與村之間發(fā)展不均衡的問題仍很突出。拖竹礦區(qū)、大格礦區(qū)通油砼路里程長達84公里，基本實現(xiàn)村村礦礦通油路；而以農(nóng)業(yè)為主的押租、新角、者米、新堡、迤德黑、黑克等村委會占有三分之二以上人口，但通油砼路里程少，僅有17公里，且通行政村、自然村公路仍然處于晴通雨阻的狀況。

（二）農(nóng)村公路管理不到位

1、養(yǎng)護不到位。農(nóng)村公路基礎設施的建設發(fā)展使其養(yǎng)護管理需求與養(yǎng)護管理能力之間的矛盾日益突出；隨著農(nóng)村公路建設進程的不斷加快，農(nóng)村公路里程迅速增加的同時，技術等級也在不斷提升，油路、水泥路里程不斷增加，不僅需要的養(yǎng)護經(jīng)費迅速增加，同時對養(yǎng)護設備、養(yǎng)護人員的專業(yè)性要求也在不斷提高。許多建好的農(nóng)村公路由于重建輕管、水毀等自然災害，或者因為養(yǎng)護經(jīng)費缺乏而失去通行能力的情況經(jīng)常發(fā)生。我鄉(xiāng)有省管縣道1條25.7公里（富村至四角地），縣道1條18.6公里（東羊公路），鄉(xiāng)道129公里，村道188.7公里。按照公路管理體制要求，省管縣道屬于國道，由省公路局下轄的富源公路養(yǎng)護段養(yǎng)護，具體由富村道班負責；縣道由縣交通局管理，具體由富源縣地方公路管理段負責；鄉(xiāng)村公路由當?shù)卣撠燄B(yǎng)護。但結果是省道省不管，縣道縣不管，完全成了當?shù)卣氖?。如省管縣道富村至四角地公路老廠段k13-k13+300（得村）、k16-k16+100、k27+000-k30+200（尼其克至新寨）、k31+200-k35+100（發(fā)沖槽子）等，多處路面損壞，排水溝堵塞，給行車及群眾的生產(chǎn)和生活帶來隱患，不見養(yǎng)護部門及時養(yǎng)護，為保證村民正常的生產(chǎn)生活秩序，鄉(xiāng)黨委政府只有對損壞路面進行維護；而縣道東羊公路于2006年改造成瀝青路面以來，由于沒有交工驗收，縣地方公路管理段也沒有納入管理，導致鄉(xiāng)黨委政府既要管理職責范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村公路，還要負責省道縣道，加之鄉(xiāng)級財政困難，資金有限，只能是見子打子，不能實現(xiàn)“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必到位”的目標。

2、路產(chǎn)路權維護難。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，村民建房或從事其它生產(chǎn)生活活動，大部從村莊或村內(nèi)移至公路沿線進行，但村民長期以來形成的生活習慣，導致群眾愛路、護路意識淡薄，肆意在路面上傾倒泥土垃圾、堵塞排水溝、排放污水、占道經(jīng)營、毀壞路面等現(xiàn)象隨處可見，甚至阻礙工作人員對公路的管理，給公路的管理帶來困難。農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權維護工作，省道屬于省管路政大隊管理，縣道由縣路政大隊管理，但是省管路政大隊沒有對富長公路進行巡邏檢查，更談不上管理；縣路政大隊由于人員數(shù)量有限，人員少、戰(zhàn)線長等因素，對縣道管理不到位。鄉(xiāng)道村道只能依靠鄉(xiāng)政府，對所轄范圍內(nèi)的鄉(xiāng)、村道路進行路產(chǎn)路權維護，但由于沒有執(zhí)法權，管理效果不佳，導致村民侵占公路的路產(chǎn)路權突出。

（三）農(nóng)村公路運輸安全狀況突出

近年來，鄉(xiāng)黨委政府認真履行安全管理職責，積極做好預防和治理工作，采取培訓、發(fā)放宣傳資料、路檢路查等，全面提高駕駛員素質和運輸行業(yè)從業(yè)人員的素質；投入資金12.8萬元，針對危險路段實施安保工程；強制運輸車輛投保第三責任險和承運人責任險，加強了節(jié)假日期間道路運輸安全管理等取得了較好效果。但是，道路運輸安全生產(chǎn)管理特別在農(nóng)村由于路況差、車況差及駕駛人員素質低，搶客、超速、超載，農(nóng)用車載客現(xiàn)象突出，安全生產(chǎn)基礎仍很薄弱，形勢依然嚴峻。

三、老廠鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設對策與建議

當前，老廠鄉(xiāng)已率先實施整鄉(xiāng)推進行政村通瀝青（水泥）路工程，因此，如何采取有效措施，加強對農(nóng)村公路的管理，加快農(nóng)村公路交通運輸健康穩(wěn)定發(fā)展成為公路交通建設的首要任務。

（一）加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全公路管理機制

一是成立強有力的領導機構，由主要領導任組長，分管領導任副組長，宣傳、派出、司法、村建、煤炭、國土、交通、環(huán)保、電力、農(nóng)機、各村委會總支書記等部門為成員的領導小組，加強對公路交通基礎設施建設和管理工作的領導，領導小組成員單位有分有和，各負其責，各司其職。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門的公路管理機構，以交通管理所或養(yǎng)護公司的形式組建，各村委會設一名公路協(xié)管員，負責對鄉(xiāng)村公路的規(guī)劃管理。三是建立抵押金制度。凡在公路沿線從事生產(chǎn)生活的單位和個人（如建房、加水、建廠、開礦辦企業(yè)等）都要繳納風險抵押金，抵押金費額農(nóng)村建房戶繳2000元、加水點5000元、廠礦企業(yè)繳20000元，凡是侵占公路從事生產(chǎn)生活或者嚴重影響公路管理的，限期整改，扣除抵押金，情節(jié)嚴重的交司法機關追究責任。四是加強與上級行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)，構建多管齊下的部門聯(lián)動機制。既要加強與省管公路部門的溝通協(xié)調(diào)，又要加強與縣級行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)；既要加強與縣委政府的請示匯報，又要加強與項目管理部門的協(xié)調(diào)。五是加強客運站點建設，強化對農(nóng)村運輸?shù)墓芾怼?/p>

（二）多方籌資，加大投入，加快農(nóng)村交通基礎設施建設步伐

一要籌集資金修路，二要籌集資金養(yǎng)路。在資金的籌集上，要采取財政擠一點、項目爭一點、社會捐一點、企業(yè)出一點、市場融資一點等多種方式湊集資金，加大投入力度，加快建設步伐。在項目的實施上，采取分段實施、實施，積極動員企業(yè)修建礦區(qū)公路的方法實施，有條件的地方先實施，無條件的地方后實施。同時，要爭取有關部門支持，以優(yōu)惠政策，吸引社會資金投資農(nóng)村交通基礎設施建設，確保農(nóng)村公路交通做到年年有項目，年年有改善。

（三）加大宣傳，廣泛動員，營造愛路護路的良好氛圍

一方面要采用電視、報紙等媒體宣傳，采用簡報、宣傳單、橫幅、展板、巡邏車等形式對村民進行宣傳，要宣傳公路法、道路管理條例、路產(chǎn)路權政策、農(nóng)村公路管養(yǎng)政策等等，要讓農(nóng)村公路管養(yǎng)工作得到廣大的人民群眾的認可和支持。要讓群眾體會到農(nóng)村公路就是他們自己受益的，要讓他們自覺監(jiān)督、自發(fā)維護，盡快形成全民愛路、護路的氛圍；另一方面要開展警示教育，對嚴重侵占路產(chǎn)路權的行為要依法依規(guī)嚴厲打擊，用鮮活的事例教育群眾，起到打擊一個，教育一片的作用；再一方面，路政部門要加強巡邏巡查，及時處理侵占路產(chǎn)路權的行為，把侵占路產(chǎn)路權的行為解決在萌芽狀態(tài)。

曲靖市以建設創(chuàng)新型行業(yè)為目標，以“三個服務”為立足點，以提升發(fā)展質量和服務水平為突破口，著力加強農(nóng)村公路建設。

目前，曲靖市還有311個行政村公路達不到等級公路的要求，2846個自然村不通公路，嚴重的制約著新農(nóng)村建設和農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。今年，曲靖市加大了對農(nóng)村公路建設的投資力度。市委、政府提出今后十年內(nèi)要努力完成2萬公里農(nóng)村公路建設任務的目標，今年將有2．51億元資金用于農(nóng)村公路建設。其中，上級補助資金1．3 1億元，市級財政安排1000萬元，市交通局自籌1000萬元，并爭取貸款1億元。

曲靖市政府要求各縣（市）區(qū)要緊緊抓住這個機遇，進一步提高認識，把農(nóng)村公路建設作為頭等大事來抓，要成立強有力的工作機構，組成專門的工作班子，積極構建國家投一點、地方籌一點、社會捐一點、群眾自愿出一點的多元化籌資機制，形成多方支持農(nóng)村公路建設的合力。各相關部門要簡化行政手續(xù)，為農(nóng)村公路建設提供必要的支持。要切實把握好建設的規(guī)模、標準和程序，因地制宜確定建設標準。要尊重農(nóng)民的選擇，不修農(nóng)民不需要和不愿意修的路。在路線方案選擇上，要處理好工程建設與耕地、環(huán)境保護和資源節(jié)約的關系，始終堅持盡量利用老路改造，盡量不占用耕地，盡量不進行大拆遷“三個盡量”的原則。避免大挖大填，降低工程造價，保護生態(tài)環(huán)境，努力實現(xiàn)農(nóng)村公路與自然環(huán)境的和諧。

此外在今后五年內(nèi),將“十五”期間修建的22個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))480公里的彈石路全部改造為油路或水泥路。

家鄉(xiāng)那條路2011年05月30日 閱讀： 7 來源：富源縣文聯(lián) [打印文章] [關閉窗口]

敖 華

2007年下半年，煤炭灣至鳳凰山的運煤線正式開通，煤炭灣段接富法公路（富源至法凹），鳳凰山段接富曲老路（富源至曲靖）。對于名不見經(jīng)傳的站馬地來說，算是百年難遇的大喜事，因為運煤線從站馬地的村莊直穿而過，從此，這里與外界的聯(lián)系更加緊密了。站馬地是我的家鄉(xiāng)，交通巨變令我興奮不已。

作為人民教師的我，每次從后所乘車回家，雖然苦于沒有直達車，往往要從富源城繞個大彎。值得慶幸的是富源縣城至站馬地這條城鄉(xiāng)路上，不定時地跑著家鄉(xiāng)的歪牌車，只要上了鄉(xiāng)村歪牌，唰唰唰，一刻鐘左右就到村口了。路上除了跑著歪牌客車，還有摩托車、電動車、農(nóng)用車、轎車，當然，數(shù)量最多的是煤車。畢竟，這條路擔負著后所和中安兩鎮(zhèn)的煤炭運輸，有的運往羊尾哨火車站臺，有的運往白水火力發(fā)電站，有的散銷省內(nèi)外各地。至從線路開通以來，車輛往來如梭，不分晝夜，熱鬧非凡。

俗話說，“要想富，先修路?！边@話可說得不假，道理也很深刻。就拿我的父老鄉(xiāng)親來說，至從土路變成柏油路以后，他們好像都變了個人似的。以前很懶散，只滿足于種好洋芋、玉米、小麥等傳統(tǒng)農(nóng)作物，廣種薄收，多勞少得，日子過得渾渾噩噩?，F(xiàn)在很勤快，有頭腦，思想意識產(chǎn)生較大飛越。有的開始種薄膜蔬菜，有的開始養(yǎng)大河烏豬，有的開始承包水庫養(yǎng)魚，有的開始承包山林開農(nóng)家樂，有的承包石山開石塘，有的在路旁開修理店或洗車加水店，有的在村口開雜貨店，有的騎著摩托車去打工，有的跑歪牌車送客，有的買農(nóng)用車搞物資運輸??村民們之所以敢甩手大干，就是因為交通便利，距離縣城總共才十來公里，城鄉(xiāng)貿(mào)易有著明顯的地域優(yōu)勢。

至2010年底，才三年時間，家鄉(xiāng)的村容村貌也帶來了翻天覆地的變化。樸實無華的父老鄉(xiāng)親們，憑著內(nèi)心的執(zhí)著和務實的勞動精神，嘗到了勤勞致富的甜頭，家家戶戶的存折里多少都有些積蓄。近年來又趕上文明村建設的浪潮，村民們紛紛拿出手中的鈔票，添上國家的部分補助，村莊也改頭換面，像是剛出嫁的姑娘。村莊里的毛毛路和門前后院也打了水泥地板，房屋的外粉刷統(tǒng)一標準，下灰上白，比例恰到好處。遇上危房，國家按照平方面積有很高的補貼，于是新起高墻，設計新穎，讓住戶住著舒心，睡著放心。家家門前都設計了小花壇，主人可以按照自己的愛好來栽種花卉，既保護了生存環(huán)境，又能提高農(nóng)戶的審美水準。衛(wèi)生圈的興建，政府免除審批手續(xù)，還有部分補貼，多數(shù)農(nóng)戶都興建了衛(wèi)生圈，擴大了生豬養(yǎng)殖。和衛(wèi)生圈聯(lián)系在一起的是新建的廁所，彼此相鄰，糞便統(tǒng)一排放，非常衛(wèi)生。沼氣池的建設也接踵而至，衛(wèi)生圈和廁所的糞便直接排入沼氣池，變廢為寶，成為燒水做飯的寶貴綠色能源，造價低而利用率極高，村民們覺得很實惠。有經(jīng)濟實力的農(nóng)戶，蓋起了小洋樓，緊跟時代潮流，三室一廳一廚一衛(wèi)，裝修一新，高雅舒適。所有的建筑和設施，與村莊里的竹林、杉樹、板栗樹、紅楊樹相匹配，和諧自然，相映成趣。

在我記憶中，八九十年代的家鄉(xiāng)是很落后的。土基房隨處可見，村內(nèi)外一片臟亂，這里有雞屎，那里有牛糞；這里有水塘，那里有土坑；這里碼著一堆柴，那里放著一垛草。村民的穿著也寒酸，衣衫單薄，沾滿泥漿或土灰；鞋子就更臟了，盡是穢物，不忍入目。怎能不落后呢？家鄉(xiāng)那條路坑坑洼洼，山高坡陡，外面的貨物很難運進來，村里的農(nóng)產(chǎn)品很難運出去，給人們的感覺是致富無門、束手無策。于是，家鄉(xiāng)那條路的新建和改造一直成了祖祖輩輩的心愿。

家鄉(xiāng)那條路帶給我的痛苦記憶很多，我就撿幾件刻骨銘心的事例說說吧！鳳凰山岔站馬地的入口二百米處，以前是一個近六十度的大斜坡，山腳有一股地脈水汩汩而出，導致土路成了一灘爛泥。記得有一年，一位村民搞新房建設，請一名拖拉機手到富源城運沙子，車子到了泥潭處就再也上不去，車輪深陷泥漿，動彈不得。司機試圖加大油門沖出泥潭，而他徒勞的努力，使兩只前輪一個勁地打滑，輪子轉得飛快，但就是不前行，反而濺出許多泥漿，像是公園里過節(jié)時的噴泉，噴得司機渾身上下都是，連臉面也沒有放過，像是滿臉的疙瘩或麻子，司機顯出一副無奈狀，面對熱情的男主人，也就不好發(fā)作。不一會，男主人的兒子拉來了一頭膘肥體壯的老黃牛，并帶來了一根牢靠的韁繩，其用意不言自明，主人是想靠畜力將車輛拖出泥淖。一切準備就緒，兒子拉著鼻繩，男主人用荊條拼命鞭打著黃牛的后臀，司機認真地掌控著車輛的方向。剛開始的時候，黃牛因畏懼主人的暴力，四蹄竭力向前邁進，掙扎了好幾分鐘，老牛最終也只能邁出一兩步?？吹杰囕喯蚯耙苿哟缭S，主人認為希望在即，生怕老牛打退堂鼓，于是繼續(xù)牛臀加鞭，力度比先前更猛烈了些。老牛拿出吃奶的力量繼續(xù)掙扎，似乎在與敵人作同歸于盡的搏斗，兩只前腿都已經(jīng)跪在了地上，好像在請上帝幫自己一把。它已經(jīng)很可憐了，主人還以為它在偷懶，荊條變得更殘暴了，可能是老牛的痛苦已經(jīng)達到了忍耐極限，它只好冒著被肆無忌憚的主人痛打的危險向后退了回去。牛雖然退了回去，但手扶拖拉機并沒有立即?；?，皮帶盤仍然轉得很歡，還發(fā)出嗡嗡嗡的急促聲。只聽司機惶惑地急吼：“不好！不好！”隨著司機的喊聲戛然而止，驚險的一幕出現(xiàn)了，黃牛柔長的尾巴被攪進了急速轉動的皮帶盤，黃牛的掙扎狀令人苦不堪言。司機迅速熄了火，轉盤還是轉了幾十圈才停下來，等現(xiàn)場鴉雀無聲，黃牛的尾巴已經(jīng)擺脫轉盤的蹂躪，不好的是長長的一節(jié)尾毛斷在了絞盤里，牛尾的后半部分脫了一層皮，紅紅的，還有鮮血滲出，親臨現(xiàn)場的所有人都感到一陣毛骨悚然。最難過的，當然還是喂養(yǎng)它的父子倆。

鳳凰山山腳的泥潭再往前走一公多里有個弧形的大彎，旁山上的松林非常厚密，屬于鳳凰山的主峰，是本縣掩埋死刑犯的地方，陰森恐怖。就因為這里的地理位置非常特殊，剛好給搶劫犯以可乘之機，那些提著腦袋玩命的不法之徒常常就隱藏在森山老林，一旦有單身人或弱勢群體出現(xiàn)，老弱病殘孕，一個都不會放過。記得我的一個堂大伯，一天從縣城趕集步行回家，行至此處便慘遭毒手。大伯描述到，他的雙眼被歹徒從身后用黑布蒙上，雙手被向后反剪，自己的背簍被劫走，衣兜也被翻了個遍，總共被搶走四百多元的物品和四十三元五角的現(xiàn)金，這在當年是全家大半年的收入??！錢財被洗劫一空也就算了，問題是大伯的那雙胳膊醫(yī)治了一個多月仍有麻木酸痛之感，這不能不激起全村人對歹徒的痛恨和對受害人的同情。

光拿他人說事，別人可能會認為我在虛構故事，一派胡言。接下來，我也說說我和姐姐的幸和不幸吧！有一回，我和姐姐背著洋瓜去縣城賣，走到大轉彎的時候，突然從森林里出來四個彪形大漢，我和姐姐都很害怕。還好，學校老師在思想品德課上曾教過我一些自我保護的常識，我靈機一動，迅速回過身去，朝后邊看不見的來路大聲喊：“大家走快一點，你們怎么那么慢呢！”正當歹徒們立在原地遲疑之際，我和姐姐迅速走過大轉彎，接著跑步前進，五分鐘后，我們才完全擺脫危險地段。這一次的遭遇，雖然有驚無險，但是對于兩個未成年人來講，不亞于死里逃生。從此，若沒有三四個搭檔，我再也不敢從那道鬼門關經(jīng)過了。

除了上面講述的兩段路，最令人頭痛的就數(shù)村后的爛泥塘了。這一段的地質也很特殊，近二十米的路段全是紫沙，一年四季都有二指寬的清水從路上流出來。村民的運輸又都是靠牛車，鐵轱轆的壓強又很大，泥塘越攆越深，最深處居然有一米多。每到一年收洋芋和玉米的季節(jié)，恰恰雨水多，隔一天甚至幾個小時就下一陣雨，而山地離村莊有好幾公里。若是完全靠人力來搬運，肯定要忙到牛年馬月，糧價都盤成了肉錢，那絕對是吃虧的買賣。算算成本，覺得用牛車運莊稼要合算些，于是，牛車還得繼續(xù)派上用場。想起牛車拉著莊稼過村后的泥塘，我至今在內(nèi)心還會感到一陣酸楚。每年搞收割，我家是這樣安排的，母親和姐姐整天在地里勞動，我和父親在運輸時間之外才協(xié)助她們。一旦牛車裝滿，我和父親就一起護送牛車回家。平坦路段，父親有意讓我拉著牛繩，學學趕牛車的本事。作為農(nóng)村男孩，如果不會趕牛車會被別人笑掉大牙。牛車一到房后的爛泥塘，父親趕緊接過牛繩自己牽，因為他對泥塘里的情況一清二楚。哪里有淤泥，哪里塘子最深，哪里是夾槽，哪里有老樹根，父親如數(shù)家珍，不過，這些都是父親吃過苦頭后才會有的收獲。車輪陷得太深，我和父親趕緊用鋤頭刨稀泥，以此減輕牛車的阻力。然后，我用竹棍猛抽老牛，父親走入稀泥，扶在骯臟的車輪上使勁向前推。老牛被折磨一通仍然不能前進，我也只好步入泥潭了，父子一邊嘴上大聲吆牛，一邊用雙手推車輪。若還不成功，只好搬下一部分莊稼放在路旁，等牛車走出泥塘后，再將路旁的莊稼拾上車。之后，稀泥裝飾過的父子才能趕著一輛稀泥裝飾過的牛車尷尬進村。

如今，那些心酸的現(xiàn)實已經(jīng)成為過往。光滑的柏油路清潔寬敞，奔跑的車輛歡快自如，來去無防。鳳凰山大轉彎一帶，有老板投資建了煤場，電煤生意做得紅紅火火，再也不會有搶劫事件發(fā)生。村民若去趕集，乘坐歪牌車馬上就到了富源；事情辦理好，乘上車馬上又到了村莊。家鄉(xiāng)那條路的改變，使村莊的容貌和村民的精神狀態(tài)都有了很大的改變，一變帶萬變，每一次變化都是一次很大的進步。以前，我聽到旁人說起站馬地的路很難走，心里感到很自卑，覺得站馬地人好像五官不全或低人一等。現(xiàn)在說起站馬地的路，人人都豎起大拇指，我也感到很自豪。

年來，我縣按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的要求，著眼于建立和諧的礦村關系，以礦村經(jīng)濟社會一體建設為載體，采取“百企幫百村，礦村合作共贏”的新農(nóng)村共建模式，促進了礦村穩(wěn)定和諧發(fā)展。

以工扶農(nóng)，政企共建、礦村共建新農(nóng)村。采取“七個一點”（上級補、財政擠、項目配、站所幫、社會捐、企業(yè)出、群眾籌）的辦法多渠道籌措建設資金，在全縣推出了“百企幫百村”的新模式，爭取社會各界的力量，整合資金，支援新農(nóng)村建設，形成了“農(nóng)村支持企業(yè)、企業(yè)反哺農(nóng)村、礦村共建一體化”的良好局面。2005年至今，企業(yè)共捐資3.5億元，用于農(nóng)村公路、水利、電網(wǎng)改造和村莊建設。老廠鎮(zhèn)恒達煤礦股東余興學投資建設的新寨農(nóng)民會所和農(nóng)民一條街，一戶一店、特色鮮明；礦村聯(lián)姻共建的普珀村成為富源縣乃至云南省的新農(nóng)村建設亮點。全縣共實施礦村共建村65個，捐資30萬元以上用于新農(nóng)村建設的私營企業(yè)主達157人。在縣委縣政府的政策扶持和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府科學規(guī)劃下，在企業(yè)的幫扶下，廣大農(nóng)村群眾自籌和投工投勞折資2.3億元，對村莊進行改造，實現(xiàn)了村莊道路硬化、庭院凈化、環(huán)境美化，改變了村容村貌，群眾的生活環(huán)境、生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化。