第一篇：長(zhǎng)春市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)稅收征管檔案管理辦法試行的通知文庫(kù)

長(zhǎng)春市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)稅收征管檔案管理辦法試行的通知文庫(kù).txt你看得見我打在屏幕上的字，卻看不到我掉在鍵盤上的淚！自己選擇45°仰視別人，就休怪他人135°俯視著看你。長(zhǎng)春市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)稅收征管檔案管理辦法試行的通知 長(zhǎng)地稅發(fā)[2004]45號(hào) 2004-5-9 各縣（市）區(qū)地方稅務(wù)局、直屬分局（局、所）：

現(xiàn)將《長(zhǎng)春市地方稅務(wù)局稅收征管檔案管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：長(zhǎng)春市地方稅務(wù)局稅收征管檔案管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條

為了進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管數(shù)據(jù)管理，規(guī)范稅收征管工作，明確數(shù)據(jù)管理的職責(zé)，保證征管數(shù)據(jù)的真實(shí)和有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》，結(jié)合我市征管工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條

稅收征管檔案是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征收管理活動(dòng)中所形成的與稅收征管有關(guān)的各種有利用和保存價(jià)值的文件、憑證、報(bào)表、帳冊(cè)、文書、案卷、資料等不同形式或載體的歷史記錄，包括電子檔案和紙質(zhì)檔案。

市局征收管理處負(fù)責(zé)全市稅收征管檔案資料的印制、發(fā)放、填制、保管等方面的監(jiān)督管理和考核。

各基層局的征管科負(fù)責(zé)本局稅收征管檔案資料的領(lǐng)、發(fā)、存、輔導(dǎo)填制、監(jiān)督使用、歸檔管理和考核。

第三條

征管檔案的采集由各業(yè)務(wù)科（所）根據(jù)業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)；稅收征管檔案采集內(nèi)容：稅收征管業(yè)務(wù)表、證、單、書目錄所列的有關(guān)資料；采集方式為人工采集（紙質(zhì)文件）和計(jì)算機(jī)采集。

各基層局要建立稅收征管資料檔案室，實(shí)行分局和稅務(wù)所兩級(jí)管理，分局稅收征管資料檔案室由征管科負(fù)責(zé)管理。

第四條 稅收征管檔案按分戶和分項(xiàng)保管。

分戶保管即以一戶一檔的方式保管，適用于：稅務(wù)登記、申報(bào)、核稅、減免稅、退稅、委托代征、發(fā)票、檢查等資料的保管。

分項(xiàng)保管即根據(jù)錄入人或錄入微機(jī)日期的順序，以發(fā)生量的大小按日、月、年的發(fā)生量裝訂成冊(cè)進(jìn)行保管。適用于：欠稅、延期申報(bào)、外出經(jīng)營(yíng)管理證明、注銷登記等資料的保管。

第二章 檔案的歸集與管理

第五條

各業(yè)務(wù)科對(duì)已辦理完畢的稅收征管文書，應(yīng)于次月5日前完整地交給征管科，對(duì)需要保管到年底的，應(yīng)于下年度的1季度送交征管科保管；征管科必須在下年度的1季度內(nèi)將上年度各類稅收征管資料檔案整理歸檔完畢。

第六條 在整理裝訂稅收征管資料檔案時(shí)，應(yīng)按案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)稅務(wù)文書、備考表、封底順序整理裝訂。

（一）案卷封面包括目錄號(hào)、檔案卷號(hào)、分冊(cè)號(hào)、納稅人名稱、保管期限、形成年度、形成單位。在歸檔時(shí)應(yīng)逐項(xiàng)按規(guī)定填寫清楚。

（二）卷內(nèi)目錄包括順序號(hào)、資料名稱、頁(yè)號(hào)、備注，歸檔時(shí)要按順序填寫。

（三）卷內(nèi)稅務(wù)文書應(yīng)按《稅收征管資料歸檔內(nèi)容及保管年限》中的排列順序進(jìn)行科學(xué)排列，并依次編寫頁(yè)碼。對(duì)密不可分的稅務(wù)文書要排在一起，即批復(fù)在前，請(qǐng)示在后；正文在前，附件在后，印件在前，定稿在后。

（四）卷內(nèi)備考表包括本卷情況說明、立卷人、檢查人、立卷時(shí)間。有關(guān)備考表中的內(nèi)容，都應(yīng)逐項(xiàng)填寫在備考表內(nèi)。若無(wú)情況說明，也應(yīng)將立卷人、檢查人的姓名和時(shí)間填上，明確責(zé)任。

各基層局應(yīng)以本局為單位，分類制定檔案代碼，以便于保管；同時(shí)要求各種稅收征管資料必須填寫納稅人識(shí)別碼（即稅務(wù)登記證號(hào)）。

第七條

各基層局業(yè)務(wù)科（所）在采集稅收征管資料時(shí)，必須仔細(xì)審核，對(duì)不符合審核要求的資料要及時(shí)補(bǔ)正。審核要求為：

（一）資料報(bào)送時(shí)限要符合規(guī)定；

（二）應(yīng)申報(bào)資料種類要齊全；

（三）資料憑證適用格式要正確；

（四）表格中填寫的有關(guān)代碼字段要正確；

（五）表格內(nèi)應(yīng)填項(xiàng)目、印鑒要完整；

（六）表格項(xiàng)目間邏輯關(guān)系要平衡。

對(duì)符合要求的資料必須加蓋受理戳記，受理人員和受理科（所）要簽章，受理時(shí)間要標(biāo)明，以便明確責(zé)任。

第八條稅收征管檔案資料分為：稅務(wù)征管檔案（包括戶籍管理檔案、稅款征收檔案）、稅務(wù)稽（檢）查卷宗、稅收法制卷宗。（檔案中應(yīng)具備的基本資料見附表）

第三章 征管檔案的移交、歸檔、移送

第九條 稅收征管檔案的移交。

（一）各基層局對(duì)使用“稅收信息系統(tǒng)”中形成的各類原始稅收征管數(shù)據(jù)，由計(jì)算機(jī)管理環(huán)節(jié)或相關(guān)環(huán)節(jié)在年度終了后三十日內(nèi)，按類分別備份到軟盤、磁帶、光盤或膠片上，移交到征管科檔案室。

（二）各業(yè)務(wù)科室應(yīng)在保證案卷質(zhì)量的前提下進(jìn)行移交，移交時(shí)，要填寫《稅收征管檔案資料移交清冊(cè)》，雙方簽字蓋章。

第十條 稅收征管檔案的歸檔

（一）征管科以各業(yè)務(wù)科（所）移送的征管資料進(jìn)行季度內(nèi)整理歸檔，即后一個(gè)季度對(duì)前一個(gè)季度的資料整理歸檔完畢，跨年度的在一季度內(nèi)對(duì)上年資料整理歸檔完畢，檢查案卷年度終了后三十日內(nèi)一次歸檔。

（二）企業(yè)納稅檔案原則上按戶分冊(cè)立卷，個(gè)體戶納稅檔案可按行業(yè)分類按月立卷；局內(nèi)綜合征管檔案按表式、種類裝訂。

（三）對(duì)稅收征管檔案的案卷，以主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為單位編制案卷目錄，以歸檔范圍的排列順序編制流水號(hào)。

（四）歸檔時(shí)間：

1、年度歸檔：稅務(wù)所負(fù)責(zé)稅務(wù)登記、稅款征收檔案的管理，每年一月份稅務(wù)所將征管檔案原始資料轉(zhuǎn)交征管科檔案室，將資料備份留在所里。

2、階段歸檔：凡專項(xiàng)工作，有關(guān)部門應(yīng)在任務(wù)完成后，將歸檔材料整理移交檔案室歸檔。

3、隨時(shí)歸檔：代管（監(jiān)開）發(fā)票存根及附件、納稅人戶籍資料、已結(jié)案的人民來信來訪及其它稅務(wù)違章案件卷宗和各業(yè)務(wù)科（所）隨時(shí)形成的稅收征管資料，應(yīng)及時(shí)歸檔。

第十一條 稅收征管檔案的移送。下列情況，稅收征管檔案必須移送，并辦理交接手續(xù)。

（一）納稅人改變主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的，由原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向遷入稅務(wù)機(jī)關(guān)移送；移送前，要清理稅款及有關(guān)票證，移交歷年所有的檔案資料，并經(jīng)市局征管處辦理移交手續(xù)。

（二）國(guó)、地稅之間互相移送；

（三）基層稅務(wù)機(jī)關(guān)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)移送；

（四）各級(jí)稽查機(jī)構(gòu)，向納稅人管轄地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管科移送《稅務(wù)稽（檢）查案卷》復(fù)印件；

（五）其它環(huán)節(jié)移送的有關(guān)資料。

第四章 稅收征管檔案的保管

第十二條

稅收征管檔案的保管必須由征管科及稅務(wù)所綜合崗專門負(fù)責(zé)管理，稅務(wù)所可根據(jù)實(shí)際情況由專管員分別保管，統(tǒng)一存放。保管人員變動(dòng)的，應(yīng)對(duì)其保管的稅收征管檔案資料辦理移交手續(xù)。

第十三條 稅收征管檔案歸檔保管期限分為永久、長(zhǎng)期、短期三種期限保管。永久為無(wú)限期保存，長(zhǎng)期為十五年，短期為十年，具體規(guī)定如下：

（一）永久卷宗。凡定性為偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、偽造、倒賣、虛開、非法代開發(fā)票、私印、偽造發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票防偽專用品等并進(jìn)行了行政處罰的案件，其檔案保管期限為永久。

（二）長(zhǎng)期卷宗。對(duì)一般性的稅務(wù)行政處罰（稅務(wù)管理方面）案件和納稅人基本檔案保存期限為十五年。

（三）短期卷宗。稅務(wù)管理、稅款征收等其他檔案保存期限為十年。

以上稅收征管檔案的保管期限，從檔案所屬年度的次年1月1日起計(jì)算。

第五章 稅收征管檔案的借閱

第十四條 稅收征管檔案管理部門要建立健全稅收征管檔案登記制度，詳細(xì)記載稅收征管檔案的調(diào)閱、使用、清理、銷毀情況。

第十五條 各基層局采集或形成的稅收征管資料原則上只限本局、本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)閱和使用，未經(jīng)檔案保管部門的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得對(duì)外提供。

系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位需調(diào)閱稅收征管檔案并需帶走的，須經(jīng)檔案保管部門的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

系統(tǒng)外其它單位（必須為執(zhí)法部門）需調(diào)閱或使用稅收征管檔案的，須兩人以上持本單位介紹信或證明信，經(jīng)檔案保管部門的主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，方可接待。

第十六條

稅收征管檔案的調(diào)閱或使用人必須按批準(zhǔn)的方式、場(chǎng)所查閱或使用稅收征管檔案，不得更改內(nèi)容、毀損資料，并負(fù)有保密義務(wù)。如發(fā)生泄密或其它損失，由調(diào)閱人負(fù)責(zé)或賠償損失。

第十七條 調(diào)閱稅收征管檔案必須在5日內(nèi)歸還，歸還檔案時(shí)，檔案管理人員要進(jìn)行查驗(yàn)。

（一）借閱檔案時(shí)，不得擅自摘抄、追記、劃線、涂抹等。財(cái)會(huì)檔案不準(zhǔn)抽換會(huì)計(jì)憑證和帳頁(yè)等。聲像檔案不得隨意翻錄。違者將視情節(jié)輕重，按照《檔案法》有關(guān)條款進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（二）對(duì)有關(guān)檔案進(jìn)行復(fù)制時(shí)，必須經(jīng)檔案管理人員審查后方可進(jìn)行，對(duì)需要保密的檔案原則上不許復(fù)制，如有特殊需要，要經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可復(fù)制。

第十八條 稅收征管檔案的保密制度

（一）本單位全體員工要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)條款及規(guī)定，嚴(yán)守保密紀(jì)律。

（二）非檔案工作人員，不得隨意進(jìn)入檔案室，不得隨便翻閱存檔材料和各種檔案。

（三）檔案工作人員要做到不該說的不說，不該傳的不傳，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。

（四）檔案保管人員離開辦公室時(shí)，要認(rèn)真檢查門窗、卷柜，防止丟失、泄密事件發(fā)生。

（五）領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)或外出，不得隨意攜帶各種檔案。嚴(yán)禁把檔案帶到公共場(chǎng)所或家中，以防丟失或泄密。

第十九條 稅收征管檔案的庫(kù)房管理

（一）各類檔案要實(shí)行統(tǒng)一保管，設(shè)有專用庫(kù)房。

（二）檔案庫(kù)房要根據(jù)檔案保護(hù)有關(guān)規(guī)定和要求，落實(shí)“七防”到位，措施得力。

（三）做好檔案庫(kù)房保密和安全工作。非本室人員不得入內(nèi)，需查找檔案時(shí)，由檔案工作人員提供。

（四）庫(kù)房?jī)?nèi)各項(xiàng)檢查記錄齊全完整，登記及時(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確。

（五）保持庫(kù)房?jī)?nèi)的清潔衛(wèi)生，柜架擺放整齊合理，對(duì)查找利用后的檔案要及時(shí)整理歸位。

第六章 稅收征管檔案的銷毀

第二十條 稅收征管檔案管理部門根據(jù)檔案保管期限，定期進(jìn)行鑒定工作。對(duì)保管期滿或失去保存價(jià)值的稅收征管檔案可進(jìn)行銷毀。

（一）凡不需要立卷和超過保管期限的檔案，經(jīng)檔案室和有關(guān)業(yè)務(wù)科室鑒定后，檔案管理人員應(yīng)在每年第一季度對(duì)應(yīng)銷毀的檔案，登記造冊(cè)，寫出銷毀檔案報(bào)告及銷毀清冊(cè)，報(bào)局長(zhǎng)審核批準(zhǔn)后，方可銷毀。

（二）銷毀應(yīng)在指定地點(diǎn)，由專人負(fù)責(zé)，二人以上監(jiān)銷，銷毀后在銷毀清冊(cè)上注明“已銷毀”字樣和銷毀日期，監(jiān)銷人員在銷毀清冊(cè)上簽字。

（三）銷毀時(shí)要注意保密，嚴(yán)禁把文件當(dāng)作廢紙賣出。

（四）對(duì)已按規(guī)定辦理完注銷手續(xù)或非正常戶認(rèn)定手續(xù)的稅收征管檔案，應(yīng)專門存放保管，登記造冊(cè)，其保存、移交，仍按正常戶另冊(cè)管理，到期后可按銷毀制度銷毀。

（五）對(duì)生成在計(jì)算機(jī)硬盤中有關(guān)征管內(nèi)容，保存期滿需要進(jìn)行刪除的，應(yīng)列出清冊(cè)，由征管科和信息中心共同審核，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由信息中心負(fù)責(zé)刪除。

第七章 稅收征管檔案的微機(jī)管理

第二十一條

為了加強(qiáng)檔案管理，提高稅收檔案的使用價(jià)值及工作效率，全面推進(jìn)檔案管理的信息化、科學(xué)化、規(guī)范化，各分局應(yīng)積極探索研制開發(fā)稅收征管檔案管理軟件，實(shí)現(xiàn)以下功能：

（一）檔案信息錄入。這是檔案管理的最基本要求，包括錄入企業(yè)名稱、企業(yè)編號(hào)（JTAIS系統(tǒng)的12位管理碼）及登記年份、稅務(wù)所等信息，并可以自動(dòng)生成檔案序號(hào)。

（二）檔案信息修改。對(duì)各年新增的檔案，通過稅務(wù)所、企業(yè)序號(hào)或企業(yè)編號(hào)來確定需要增加的檔案，系統(tǒng)應(yīng)自動(dòng)給出企業(yè)名稱，提示企業(yè)的更名、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出等情況，同時(shí)可對(duì)檔案信息進(jìn)行修改，但轉(zhuǎn)出及廢業(yè)企業(yè)的檔案不能修改。

（三）檔案信息查詢。這是檔案管理系統(tǒng)最主要的功能。利用稅務(wù)所、企業(yè)序號(hào)、企業(yè)編號(hào)及企業(yè)名稱（只需輸入關(guān)鍵字）等一個(gè)或多個(gè)條件來查詢，還可以通過轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、廢業(yè)、待廢、更名、借閱等管理狀態(tài)進(jìn)行查詢，同時(shí)對(duì)選定企業(yè)需顯示的檔案信息可用全部、有檔、無(wú)檔和登記年份進(jìn)行限定。

（四）檔案銷毀。對(duì)達(dá)到保管年限需作廢的檔案，通過搜索，系統(tǒng)可提示過期應(yīng)銷毀檔案數(shù)，并將過期檔案詳細(xì)情況列表，通過授權(quán)確認(rèn)即可銷毀檔案。

（五）檔案借閱。借閱時(shí)，輸入借閱人的姓名及所借閱的檔案，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)記載；當(dāng)借閱期滿時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)提示管理人員應(yīng)將借出的檔案歸還。

第二十二條 本規(guī)定自2004年5月1日起實(shí)施。

附件：稅收征管檔案應(yīng)具備的基本資料（略）

第二篇：海南省地方稅務(wù)局稅收征管檔案管理辦法

海南省地方稅務(wù)局稅收征管檔案管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為規(guī)范全省地方稅收征管資料管理，維護(hù)征管檔案的完整和安全，促進(jìn)稅收征管文檔一體化管理的發(fā)展，更好地利用稅收征管檔案為稅收征管服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條稅收征管檔案（以下簡(jiǎn)稱檔案），是指在稅收征收管理過程中以及在稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟活動(dòng)中形成的具有保存和使用價(jià)值的以計(jì)算機(jī)為載體，或者以紙制材料為載體，或者以磁帶、光盤、膠片等材料為載體，以文字、圖表、聲像等形式存在的表、證、單、書、帳、冊(cè)、票等各種涉稅資料，采集、整理、歸檔后形成的歷史記錄。

第三條檔案管理遵循的基本原則：

一戶式原則，充分發(fā)揮檔案的功能，更好地利用檔案為稅收征管服務(wù)，促進(jìn)信息共享，保證方便、快捷、有效地對(duì)每一戶納稅人檔案的利用。

效率原則，充分利用信息化手段，以保證對(duì)每一戶納稅人所有檔案信息能夠方便、快捷的檢索、查詢和使用為目標(biāo)，結(jié)合稅收征管實(shí)際，對(duì)檔案實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的管理。

信息共享原則，檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，基礎(chǔ)資料完整、齊全，減少重復(fù)勞動(dòng)，方便各管理部門查詢，通過檔案的查詢和利用，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第四條檔案管理工作包括采集（錄入）、整理、歸檔、移送、保管、利用、鑒定、統(tǒng)計(jì)、銷毀等部分。

第五條全省檔案管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的征管部門負(fù)責(zé)檔案工作的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)，并接受同級(jí)檔案行政管理機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)監(jiān)督與指導(dǎo)；直接從事征收、管理、稽查等基層征管單位負(fù)責(zé)檔案的采集、整理、歸檔和移送等工作，檔案的具體管理部門由各直屬局確定。

第六條基層征管單位各稅務(wù)所（分局）都應(yīng)建立征管資料檔案室或?qū)Ｓ脵n案柜，配備忠于職守、熟悉業(yè)務(wù)、保守機(jī)密、認(rèn)真負(fù)責(zé)的檔案管理人員。

第七條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)積極利用計(jì)算機(jī)管理征管資料檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)紙介質(zhì)和非紙介質(zhì)征管資料檔案的自動(dòng)化、一體化管理，加快征管資料檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程，采取多種方式及有效機(jī)制充分利用征管資料這一重要信息資源，不斷提高征管資料的利用程度。

第二章檔案的分類

第八條稅收征管資料按照載體和資料的物理性質(zhì)分為電子資料、紙制資料、聲像資料。

電子資料是指以電子數(shù)據(jù)形式存在的涉稅資料，主要包括在稅收征管軟件信息系統(tǒng)中及

本系統(tǒng)之穩(wěn)步存在的具有保存和使用價(jià)值的電子數(shù)據(jù)資料。

紙制資料是指以紙制形式存在的各種涉稅資料。

聲像資料是指原始的資料是由錄音、錄像、攝像、照相等活動(dòng)形成的磁帶、光盤、照片等涉稅資料。

第九條征管資料按照環(huán)節(jié)分為：

登記認(rèn)證類。包括開業(yè)登記受理的有關(guān)資料、稅務(wù)登記表、變更登記審批表、停業(yè)審批表、注銷登記審批表等。

發(fā)票管理類。包括發(fā)票管理行政許可類資料、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資料等。

納稅申報(bào)類。包括各稅種納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表等。

稅務(wù)機(jī)關(guān)日常管理類。包括稅務(wù)事項(xiàng)通知書、稅款催繳、退稅、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行措施、納稅評(píng)估和稅源監(jiān)控等過程形成的各種資料。

納稅檢查類。指稅務(wù)檢查案件中形成的各種涉稅資料。

稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟、賠償、聽證類資料。指稅收征管活動(dòng)中形成的稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟、賠償、聽證類資料。

第十條根據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)中資料的性質(zhì)不同分為：

通知類、審批類、決定類、申請(qǐng)類、處罰類資料。

第三章檔案的采集（錄入）、整理、歸檔

第十一條地方稅收征管活動(dòng)中形成的各種資料，按征管流程由各職能部門相關(guān)人員負(fù)責(zé)采集（錄入）、初步整理后，交資料管理人員審核整理、歸檔保存。

第十二條征管資料的采集（錄入）、審核、整理、歸檔一般按以下流程操作：采集（錄入）資料——分檢資料——確定歸檔范圍——按戶分類整理——裝訂——編制檔案號(hào)——裝盒——編目——上柜。

第十三條納稅人稅務(wù)登記類、納稅申報(bào)類、日常管理類等資料，由相關(guān)職能部門（崗位）采集，按月移交其主管稅務(wù)部門或歸于相關(guān)征管檔案；實(shí)現(xiàn)征管信息化的單位除按月移交或歸檔外，還應(yīng)按信息管理規(guī)定將上述征管資料錄入征管信息系統(tǒng)。

委托代征的相關(guān)申報(bào)征收資料由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按月負(fù)責(zé)采集。

第十四條稅務(wù)稽查中形成的所有檢查資料按規(guī)定傳遞、收集、整理、歸檔，其中的檢

查結(jié)論、處罰決定、處理決定、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行、處理和處罰等結(jié)論性資料，稽查部門應(yīng)在結(jié)案后30天內(nèi)復(fù)印送交被查納稅人的主管稅務(wù)部門，進(jìn)入戶管檔案。

第十五條各直屬局可根據(jù)征管資料形成及使用要求，確定各類資料移交的環(huán)節(jié)、時(shí)間、程序及手續(xù)。

第十六條征管資料的整理，應(yīng)分按納稅人立卷，并對(duì)每個(gè)案卷分類進(jìn)行裝訂。裝訂時(shí)批轉(zhuǎn)資料在前，被批轉(zhuǎn)資料在后；結(jié)論性資料在前，證據(jù)性資料在后；批復(fù)、批示在前，請(qǐng)示、報(bào)告在后；納稅申報(bào)表及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表按時(shí)間順序裝訂。

第十七條歸檔資料必須是稅收征管各環(huán)節(jié)稅務(wù)管理事項(xiàng)辦理完畢后所形成的正式資料。資料應(yīng)文字清楚、內(nèi)容完整、手續(xù)齊全。資料格式原則上以國(guó)家稅務(wù)總局、省局制定的表證單書式樣及規(guī)格為準(zhǔn)。

檔案管理人員接收稅務(wù)檔案時(shí)，應(yīng)對(duì)案卷認(rèn)真檢查，辦理交接手續(xù)。發(fā)現(xiàn)歸檔案卷內(nèi)容短缺不全的，應(yīng)督促經(jīng)辦人補(bǔ)齊，補(bǔ)齊后的才準(zhǔn)予歸檔。

第十八條納稅人稅收征管資料，實(shí)行一戶一檔。戶管檔案內(nèi)容應(yīng)包括從稅務(wù)登記到稅款入庫(kù)整個(gè)征管過程的全部資料，并按本辦法第九條的分類方法及順序進(jìn)行裝訂歸檔。

第十九條檔案卷宗應(yīng)依據(jù)分類方案和資料編號(hào)編制資料目錄。目錄的標(biāo)題應(yīng)按所歸檔的征管資料的分類填寫，并按資料的排列順序編寫頁(yè)碼，目錄應(yīng)置于卷宗之首。

第二十條資料裝盒時(shí)，必須將寫有盒內(nèi)資料情況說明、整理人、檢查人、日期等項(xiàng)目的備考表置于每個(gè)檔案盒內(nèi)資料末尾。

第二十一條檔案盒的封面和盒脊的項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定填寫清楚。題名要簡(jiǎn)單、準(zhǔn)確地反映盒內(nèi)資料內(nèi)容。要用鋼筆或毛筆書寫，也可用計(jì)算機(jī)打印。

第二十二條聲像資料應(yīng)單獨(dú)存放在檔案盒或像冊(cè)中，要用文字標(biāo)出攝制或錄音的對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、主要內(nèi)容和責(zé)任人。

數(shù)據(jù)備份形式的征管資料可參照紙質(zhì)資料和聲像資料的要求歸檔、存放。

第二十三條每年形成的征管資料，應(yīng)在次年五月底前完成采集、整理和歸檔工作。

第二十四條凡涉及納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他涉稅當(dāng)事人需簽字、蓋章的文書應(yīng)以紙質(zhì)形式保存。

計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)中存放的各種征管清冊(cè)、臺(tái)帳等綜合資料每年底前應(yīng)集中打印成冊(cè)或數(shù)據(jù)備份，并按要求歸檔。

第四章檔案的移送、保管、統(tǒng)計(jì)和利用

第二十五條下列情況，檔案必須移送，移送時(shí)，必須填寫《納稅人稅收征管檔案資料移交清單》，辦理交接手續(xù)。

（一）納稅人改變主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的；

（二）國(guó)、地稅之間互相移送；

（三）基層稅務(wù)機(jī)關(guān)向上級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)移送；

（四）向其它一下環(huán)節(jié)移送的有關(guān)資料。

第二十六條檔案管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)保管的原則。即檔案工作由市（縣）局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)籌規(guī)劃并實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)，由市（縣）、稅務(wù)所（分局）兩級(jí)分別保管。

各級(jí)基層征管單位在征管活動(dòng)中形成的征管資料，均應(yīng)集中統(tǒng)一保管，歷年征管資料必須由檔案室統(tǒng)一保存，納稅人上一征管資料和當(dāng)年征管資料應(yīng)由征管各崗位分別歸集，集中到稅務(wù)所或分局專用檔案柜統(tǒng)一保管。

第二十七條征管資料檔案的保管必須做到“三專”、“六防”，即：專人、專柜、專庫(kù)（室），并有防火、防盜、防蟲、防潮、防塵、防高溫等項(xiàng)防護(hù)措施。

第二十八條檔案管理人員負(fù)責(zé)檔案的立卷歸檔、查（借）閱、檔案銷毀、庫(kù)房管理、檔案保密、安全工作。

檔案管理人員調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)在離職前將所保管的檔案完整移交。按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

第二十九條征管資料檔案的保管期限為十年。

第三十條每年年底應(yīng)對(duì)檔案室檔案進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)，并按建立檔案管理清冊(cè)，清冊(cè)的內(nèi)容應(yīng)包括檔案號(hào)、稅務(wù)登記證號(hào)、納稅人名稱。

第三十一條利用檔案必須嚴(yán)格遵守檔案管理的有關(guān)規(guī)定，辦理查（借）閱手續(xù)，依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。

第三十二條利用檔案本著檔案形成單位優(yōu)先使用的原則，本單位人員因工作需要查閱業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的檔案，須經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，檔案室負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)，方予查閱，查閱時(shí)由檔案管理員負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第三十三條公、檢、法部門因執(zhí)行公務(wù)利用檔案的，須持本單位介紹信，經(jīng)市（縣）局長(zhǎng)批準(zhǔn)并辦理相應(yīng)的查閱手續(xù)后，方予查閱。其他單位需利用檔案的，一般不予查閱。

第三十四條查閱檔案原則上應(yīng)在檔案室內(nèi)進(jìn)行，確因工作需要外借，須經(jīng)市（縣）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，辦理借閱手續(xù)，限三日內(nèi)歸還。

第五章檔案的鑒定、銷毀

第三十五條檔案的鑒定、銷毀一般按以下流程操作：建立檔案銷毀清冊(cè)——鑒定小組鑒定——報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批——監(jiān)銷。

第三十六條成立由市（縣）局檔案管理部門和稅務(wù)檔案移交單位的檔案部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成的檔案鑒定小組，負(fù)責(zé)檔案鑒定工作，檔案鑒定小組定期對(duì)集中統(tǒng)一保管的已超過保管期限的稅務(wù)檔案進(jìn)行鑒定。

第三十七條檔案由鑒定小組實(shí)行監(jiān)銷制，并建立銷毀檔案清冊(cè)。經(jīng)鑒定超過保管期限的檔案，由檔案鑒定小組制作檔案銷毀清單報(bào)市（縣）局局長(zhǎng)審批，經(jīng)批準(zhǔn)由檔案鑒定小組成員2人以上監(jiān)督銷毀。

第六章附則

第三十八條本辦法自2005年9月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中與本辦法不符的按本辦法執(zhí)行。

第三十九條本辦法由省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：地方稅務(wù)局稅收征管信息 采集、錄入和應(yīng)用管理辦法

地方稅務(wù)局稅收征管信息 采集、錄入和應(yīng)用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范稅收征管信息化管理，鞏固和完善稅收征管基礎(chǔ)，提高稅收征管質(zhì)量和效率，根據(jù)省、市局的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合十堰地稅實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于所有運(yùn)用稅收征管信息系統(tǒng)對(duì)稅收征管信息進(jìn)行處理的稅收管理部門(單位)及涉稅崗位。

第三條 稅收征管信息采集錄入和應(yīng)用應(yīng)遵循及時(shí)有效、真實(shí)準(zhǔn)確、全面安全、科學(xué)合理的原則，與稅收征管資料管理相結(jié)合、與信息管稅建設(shè)相統(tǒng)一。

第四條 數(shù)據(jù)采集錄入崗位及其職責(zé)嚴(yán)格按照《十堰市地方稅務(wù)局稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程（暫行）》（十地稅發(fā)〔2009〕55號(hào)）執(zhí)行。涉及數(shù)據(jù)采集錄入的各崗位人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)程要求，根據(jù)崗位職責(zé)，統(tǒng)一采集錄入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作流程和工作時(shí)限。

第二章 信息標(biāo)準(zhǔn)

第五條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)行省局、市局制定的數(shù)據(jù)采集、錄入標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 征管基礎(chǔ)信息的采集和錄入標(biāo)準(zhǔn)是鄂地稅發(fā)〔2008〕153號(hào)文《湖北省地方稅費(fèi)征管核心軟件上線基礎(chǔ)信息采集標(biāo)準(zhǔn)》。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集、錄入、維護(hù)、監(jiān)控和管理考核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第七條 原始數(shù)據(jù)的采集必須堅(jiān)持紙質(zhì)、電子同步的要求進(jìn)行。采集時(shí)，紙質(zhì)要與原件相核對(duì)，錄入時(shí)，電子要與紙質(zhì)相核對(duì)，確保采集、錄入數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。

第八條 企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的采集標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》以及財(cái)政部制定頒發(fā)的各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照《條例》，結(jié)合湖北省征管核心軟件確定適合的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)紙質(zhì)或電子報(bào)表類型進(jìn)行收集、錄入。

第九條 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送的對(duì)象是所有企業(yè)類納稅人和查賬征收的個(gè)體工商業(yè)戶納稅人。

第十條 稅收征管信息的流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)是十地稅發(fā)〔2009〕55號(hào)文《十堰市地方稅務(wù)局稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程》。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照《規(guī)程》進(jìn)行資料的傳遞、反饋、處理和管理考核，確保信息流轉(zhuǎn)順暢。

第十一條 稅收征管信息資料的歸集標(biāo)準(zhǔn)是十地稅發(fā)〔2007〕3號(hào)文《十堰市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步明確征管檔案資料內(nèi)容的通知》。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照《通知》進(jìn)行稅收征管資料的收集、整理、歸集和管理考核，確保資料的完整；必須嚴(yán)格按照《規(guī)程》設(shè)置資料管理崗，實(shí)行稅收征管資料的集中管理。

第十二條 稅收征管信息采集、錄入實(shí)行“誰(shuí)采集、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任考核辦法。

第三章 信息維護(hù)

第十三條 信息數(shù)據(jù)維護(hù)包括：錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的修正、缺失數(shù)據(jù)的補(bǔ)充、變更數(shù)據(jù)的錄入。稅收管理員應(yīng)根據(jù)納稅人征管信息的變動(dòng)情況及第三方數(shù)據(jù)比對(duì)分析結(jié)果及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)。

第十四條 數(shù)據(jù)維護(hù)在稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程中有時(shí)限要求的，按照規(guī)程確定的工作時(shí)限完成；業(yè)務(wù)工作規(guī)程未確定維護(hù)時(shí)限的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度明確規(guī)定的時(shí)限完成。沒有時(shí)限規(guī)定的，七個(gè)工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)維護(hù)。

第十五條 數(shù)據(jù)維護(hù)工作嚴(yán)格實(shí)行備案制度，對(duì)每項(xiàng)數(shù)據(jù)維護(hù)的內(nèi)容、時(shí)間、維護(hù)原因、責(zé)任人進(jìn)行詳細(xì)記錄，涉及的書面材料必須登記存檔。稅收管理員在進(jìn)行征管數(shù)據(jù)維護(hù)是要填寫《征管信息確認(rèn)表》（附件），《征管信息維護(hù)表》按次歸入滾動(dòng)征管檔案。第十六條 數(shù)據(jù)維護(hù)工作實(shí)行“誰(shuí)報(bào)告、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)維護(hù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任考核辦法。

第四章 信息應(yīng)用

第十七條 各級(jí)稅務(wù)工作人員要按照崗位、職責(zé)要求開展信息管稅工作，確保信息全面，確保信息準(zhǔn)確，確保信息共享，確保信息安全。

第十八條 個(gè)人在征管核心系統(tǒng)的用戶名及其密碼不得外泄，嚴(yán)禁借用或盜用他人用戶及密碼進(jìn)行操作，嚴(yán)禁越權(quán)操作和非法操作。確因工作需要委托他人以自己名義錄入的，必須報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并及時(shí)更改口令。

第十九條 稅收戶籍管理人員必須在內(nèi)，對(duì)所管范圍納稅人的征管基礎(chǔ)信息進(jìn)行一次全面的清理確認(rèn)，填寫《征管信息確認(rèn)表》。主要工作內(nèi)容包括：

（一）對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性進(jìn)行清理。

（二）對(duì)登記率、申報(bào)率、征收率、入庫(kù)率、欠稅率進(jìn)行清理，并對(duì)異常情況進(jìn)行處理。

（三）對(duì)發(fā)票的領(lǐng)、用、存信息進(jìn)行清理。

（四）對(duì)調(diào)查、處理、審核（批）事項(xiàng)進(jìn)行清理。

第二十條 稅收分析人員應(yīng)按照《十堰市地方稅務(wù)局稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查互動(dòng)工作制度（操作辦法）》的規(guī)定，進(jìn)行稅收征管信息的應(yīng)用，組織開展納稅評(píng)估。主要工作內(nèi)容包括：

（一）分析稅源宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，預(yù)測(cè)稅收與發(fā)展趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（二）利用稅收征管信息及外部信息，建立數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系，篩選納稅評(píng)估對(duì)象。

（三）對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整體分析比對(duì)，分析稅收信息質(zhì)量，分析稅源管理質(zhì)量，分析發(fā)票領(lǐng)用質(zhì)量，組織信息采集和維護(hù)。

第二十一條 稅收評(píng)估人員對(duì)納稅評(píng)估對(duì)象開展評(píng)估，采取稅務(wù)約談、調(diào)查核實(shí)等方法對(duì)征管數(shù)據(jù)信息進(jìn)行比對(duì)確認(rèn)，并及時(shí)向戶籍管理人員和稅收分析人員反饋數(shù)據(jù)信息。

第二十二條 監(jiān)察考評(píng)人員按月采取日?？己撕投ㄆ诳己讼嘟Y(jié)合、人工抽檢考核和機(jī)器全面檢測(cè)相結(jié)合的方法，對(duì)本級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的征管信息、稅收征管檔案進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)，實(shí)行責(zé)任追究，保證稅收征管信息的質(zhì)量。

第二十三條 其他涉及稅收征管信息采集錄入和應(yīng)用的人員應(yīng)嚴(yán)格按照崗位設(shè)置、職責(zé)權(quán)限和工作流程，進(jìn)行稅收征管信息采集錄入和應(yīng)用的操作。

第二十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員發(fā)生下述行為之一的，上級(jí)機(jī)關(guān)可根據(jù)其危害程度、過錯(cuò)大小、情節(jié)輕重等，依據(jù)執(zhí)法責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制追究相應(yīng)責(zé)任：

（一）數(shù)據(jù)錄入不及時(shí)，造成下一環(huán)節(jié)工作延誤的；

（二）數(shù)據(jù)錄入不規(guī)范、差錯(cuò)率連續(xù)居高的；

（三）未認(rèn)真履行數(shù)據(jù)審核職責(zé)，造成大量數(shù)據(jù)差錯(cuò)不能及時(shí)糾正的；

（四）未及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)，造成應(yīng)用環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的；

（五）未按規(guī)定執(zhí)行保密制度，發(fā)生重大泄密事件的；

（六）擅自對(duì)數(shù)據(jù)、權(quán)限進(jìn)行修改、刪除，或擅自使用他人的用戶名、密碼進(jìn)行操作訪問的；

（七）其他過錯(cuò)行為。

第二十五條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)簡(jiǎn)化、歸并納稅人報(bào)送的資料及數(shù)據(jù)，避免納稅人重復(fù)報(bào)送。

第五章 附 則

第二十六條 地稅機(jī)關(guān)所征收的社保費(fèi)和行政規(guī)費(fèi)的征管信息采集錄入管理適用于本辦法?；樾畔⒌牟杉浫牒蛻?yīng)用由市稽查局具體負(fù)責(zé)。

第二十七條 本辦法由市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起試行。

第四篇：山東省地方稅務(wù)局民間借貸稅收管理辦法(試行)

關(guān)于發(fā)布《山東省地方稅務(wù)局民間借貸稅收管理辦法（試行）》的公告

2011年第4號(hào)

為加強(qiáng)我省民間借貸稅收管理，堵塞稅收漏洞，山東省地方稅務(wù)局制定了《民間借貸稅收管理辦法（試行）》,現(xiàn)予以發(fā)布，自2011年10月1日起施行。

特此公告。

二○一一年九月二十一日

山東省地方稅務(wù)局民間借貸稅收管理辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)民間借貸稅收管理，堵塞稅收漏洞，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民間借貸，是指金融機(jī)構(gòu)之外的單位、個(gè)人之間相互拆借資金、集資等融資行為（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)稅勞務(wù)）。第三條 凡在我省范圍內(nèi)有償提供民間借貸應(yīng)稅勞務(wù)的單位和個(gè)人以及從我省取得利息收入的外國(guó)企業(yè)或個(gè)人（非居民），均應(yīng)按本辦法的規(guī)定履行納稅義務(wù)。

有償是指取得貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟(jì)利益。

第四條 納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)按規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、地方水利建設(shè)基金、企業(yè)所得稅（或個(gè)人所得稅）。其中：營(yíng)業(yè)稅適用“金融保險(xiǎn)業(yè)”稅目，個(gè)人所得稅適用“利息、股息、紅利所得”稅目。

第五條 納稅人應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額為貸款利息收入，包括加息、罰息、逾期償還利息或者其他經(jīng)濟(jì)利益。

第六條 納稅人的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額或應(yīng)納稅所得額應(yīng)以人民幣計(jì)算，納稅人以人民幣以外的貨幣結(jié)算的，應(yīng)當(dāng)折合成人民幣計(jì)算。營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額的折合率可以選擇營(yíng)業(yè)額發(fā)生的當(dāng)天或者當(dāng)月1日的人民幣匯率中間價(jià)，納稅人應(yīng)當(dāng)事先確定采取何種折合率，確定后1年不得變更。企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額的折合率應(yīng)當(dāng)按照月度或季度最后一日的人民幣匯率中間價(jià)，折合成人民幣計(jì)算。終了匯算清繳時(shí)，對(duì)已經(jīng)按月度或季度預(yù)繳稅款的，不再重新折合計(jì)算，只就該內(nèi)未繳納企業(yè)所得稅的部分，按照納稅最后一日的人民幣匯率中間價(jià)，折合成人民幣計(jì)算應(yīng)納稅所得額。

第七條 納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)，按照貸款利息收入和規(guī)定的稅率計(jì)算應(yīng)納稅額。應(yīng)納稅額的計(jì)算公式為：

應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅=利息收入×5% 應(yīng)納個(gè)人所得稅=利息收入×20% 應(yīng)納非居民企業(yè)所得稅=利息收入×10%（稅收協(xié)定或安排的稅率低于10%，按協(xié)定或安排規(guī)定的稅率計(jì)算）

城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、地方水利建設(shè)基金、企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額分別按相關(guān)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定計(jì)算繳納。

第八條 營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)并收訖營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)或者取得索取營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天。取得索取營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)憑證的當(dāng)天，是指：簽訂書面民間借貸合同并明確付款日期的，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為確定付款日期的當(dāng)天；未簽訂書面合同或書面合同未確定付款日期的，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為取得借貸資金利息收入的當(dāng)天。

個(gè)人所得稅，以所得人為納稅義務(wù)人，以支付利息的單位或者個(gè)人為扣繳義務(wù)人，扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間，為扣繳義務(wù)人支付利息的當(dāng)天。

非居民各項(xiàng)稅收，以直接負(fù)有支付相關(guān)款項(xiàng)義務(wù)的單位或者個(gè)人為扣繳義務(wù)人。扣繳義務(wù)人對(duì)境外非居民納稅人支付利息超過三萬(wàn)美元的，必須到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具對(duì)外支付稅務(wù)證明后才能付匯。

第九條 營(yíng)業(yè)稅的納稅期限為5日、10日、15日、1個(gè)月或者1個(gè)季度。納稅人的具體納稅期限，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人應(yīng)納稅額的大小分別確定；不能按照固定期限納稅的，可以按次納稅。

第十條 納稅人營(yíng)業(yè)稅的納稅地點(diǎn)為其機(jī)構(gòu)所在地或居住地；扣繳義務(wù)人代扣代繳個(gè)人所得稅的納稅地點(diǎn)為其機(jī)構(gòu)所在地或居住地；扣繳義務(wù)人代扣代繳非居民各項(xiàng)稅收的納稅地點(diǎn)為其機(jī)構(gòu)所在地或居住地； 第十一條 納稅人應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地核算應(yīng)稅勞務(wù)的發(fā)生，并根據(jù)合法、有效憑證記賬。

第十二條 應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生后，納稅人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納稅款并申請(qǐng)開具合法票據(jù)。

第十三條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立民間借貸融資雙向申報(bào)制度，融資雙方應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定按時(shí)辦理納稅申報(bào)，如實(shí)報(bào)送相關(guān)資料。具體報(bào)送資料由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要確定。

第十四條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)拓寬信息采集渠道，建立健全信息核查制度，按月對(duì)融資雙方財(cái)務(wù)報(bào)表往來賬項(xiàng)進(jìn)行比對(duì)、分析和驗(yàn)證。

第十五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)融資過程的跟蹤控制，根據(jù)民間借貸雙方的關(guān)聯(lián)關(guān)系（集團(tuán)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和其他）、利息收付、財(cái)務(wù)處理等特征，確定適用不同的征收方式，實(shí)施分類管理。

第十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)融資類型、規(guī)模、頻繁程度，實(shí)施重點(diǎn)管理。

第十七條 納稅人有下列情況之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額：

1、納稅人不能提供真實(shí)有效的民間借貸合同或借據(jù)，但經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核查，有充分證據(jù)表明存在民間借貸行為和金額的；

2、納稅人雖能提供真實(shí)有效的民間借貸合同或借據(jù)，但約定的利率明顯低于市場(chǎng)利率水平又無(wú)正當(dāng)理由的；

3、發(fā)生納稅義務(wù)，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào)，逾期仍不申報(bào)的。

第十八條 納稅人有本辦法第十七條所列情形之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)采用下列順序核定其應(yīng)納稅額：

1、按納稅人最近時(shí)期發(fā)生同類應(yīng)稅行為的平均價(jià)格核定；

2、按其他納稅人最近時(shí)期發(fā)生同類應(yīng)稅行為的平均價(jià)格核定；

3、按下列公式核定：

營(yíng)業(yè)額=營(yíng)業(yè)成本或者工程成本×（1＋成本利潤(rùn)率）÷（1-營(yíng)業(yè)稅稅率）

公式中的成本利潤(rùn)率，由省地方稅務(wù)局確定。

納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)采取本條規(guī)定的方法核定的應(yīng)納稅額有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后，調(diào)整應(yīng)納稅額。

第十九條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有利于稅源控管和方便納稅的原則，委托接受應(yīng)稅勞務(wù)的單位和個(gè)人代征該應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)納的營(yíng)業(yè)稅金及附加。

第二十條 扣繳義務(wù)人向個(gè)人支付利息時(shí)，應(yīng)依法代扣代繳個(gè)人所得稅。

第二十一條納稅人發(fā)生的利息支出，按照企業(yè)所得稅法的有關(guān)規(guī)定可以在稅前扣除。企業(yè)向股東或其他與企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的自然人借款的利息支出，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，企業(yè)實(shí)際支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出，不超過規(guī)定比例和稅法及有關(guān)規(guī)定計(jì)算的部分，準(zhǔn)予扣除，超過的部分不得在發(fā)生的當(dāng)期和以后扣除。

第二十二條納稅人、扣繳義務(wù)人未按規(guī)定申報(bào)納稅以及發(fā)生稅收違法行為的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十三條本辦法未盡事宜按現(xiàn)行稅收法律法規(guī)及有關(guān)政策執(zhí)行。

第二十四條本辦法由山東省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本辦法自2011年10月1日起實(shí)施。

第五篇：濰坊市地方稅務(wù)局稅收數(shù)據(jù)綜合管理辦法(試行)

濰坊市地方稅務(wù)局稅收數(shù)據(jù)綜合管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為全面加強(qiáng)稅收數(shù)據(jù)管理，適應(yīng)省級(jí)數(shù)據(jù)集中管理與應(yīng)用的需要，規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核、維護(hù)、使用、存儲(chǔ)和考核等工作，確保數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，推進(jìn)稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《山東省地方稅務(wù)局電子數(shù)據(jù)管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合濰坊地稅系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理工作的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱數(shù)據(jù)是指在稅收管理過程中通過計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)采集、加工而產(chǎn)生的各類稅收數(shù)據(jù)，以及以各種方式接收的外部涉稅數(shù)據(jù)。

第三條 數(shù)據(jù)管理工作包括：數(shù)據(jù)管理職責(zé)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)（備份、恢復(fù)）、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控、數(shù)據(jù)管理考核等。

第四條 為逐步提高稅收數(shù)據(jù)資源利用效果，推動(dòng)稅收管理向標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和數(shù)字化方向發(fā)展，數(shù)據(jù)管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）統(tǒng)一規(guī)范。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行總局、省局的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

（二）分級(jí)管理。實(shí)行分層級(jí)的數(shù)據(jù)管理模式，明確職責(zé)分工，層層落實(shí)責(zé)任。

（三）過程控制。建立數(shù)據(jù)從采集、報(bào)送、審核到應(yīng)用、維護(hù)全過程的控制規(guī)范，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高應(yīng)用效果。

（四）保障安全。建立數(shù)據(jù)訪問的身份驗(yàn)證、權(quán)限管理及定期備份等安全制度，規(guī)范操作，做好病毒預(yù)防、入侵檢測(cè)和數(shù)據(jù)保密工作。

（五）數(shù)據(jù)共享。簡(jiǎn)并涉稅資料，整合應(yīng)用系統(tǒng)，做到入口唯一，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集，集中存儲(chǔ)，共享使用。

第二章

數(shù)據(jù)管理職責(zé)

第五條 為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)數(shù)據(jù)管理職責(zé)，各縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）地稅局成立數(shù)據(jù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由數(shù)據(jù)管理中心具體負(fù)責(zé)落實(shí)數(shù)據(jù)管理工作。

第六條 全市各級(jí)數(shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市地稅系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理工作，其主要工作職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)管理的牽頭、組織和協(xié)調(diào)工作；

（二）綜合數(shù)據(jù)管理辦法、數(shù)據(jù)管理考核辦法等有關(guān)規(guī)章制度的牽頭制定、修改等；

（三）負(fù)責(zé)稅收數(shù)據(jù)的分析整理并出具數(shù)據(jù)指標(biāo)報(bào)告；

（四）負(fù)責(zé)稅收數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢測(cè)、發(fā)布、考核和清理完善工作。

第七條 根據(jù)數(shù)據(jù)管理工作的實(shí)際需要，市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在業(yè)務(wù)管理部門、技術(shù)管理部門和業(yè)務(wù)應(yīng)用部門設(shè)立專、兼職數(shù)據(jù)管理員，明確數(shù)據(jù)的采集錄入、審核修正、分析應(yīng)用、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控等數(shù)據(jù)管理工作職責(zé)。

第八條 全市各級(jí)征管、稅管、法規(guī)、計(jì)統(tǒng)、稽查、綜合治稅、納稅評(píng)估、納稅服務(wù)等部門是數(shù)據(jù)管理的業(yè)務(wù)管理部門，其主要工作職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)制定所分管應(yīng)用軟件單項(xiàng)數(shù)據(jù)管理辦法；

（二）負(fù)責(zé)所分管應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)的采集把關(guān)及日常應(yīng)用數(shù)據(jù)分析工作；

（三）負(fù)責(zé)所分管應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)的日常管理審核工作。

第九條 全市各級(jí)信息中心是數(shù)據(jù)管理的技術(shù)管理部門，其主要工作職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)維護(hù)、存儲(chǔ)（備份、恢復(fù)）、傳輸、數(shù)據(jù)安全管理工作；

（二）本級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)數(shù)據(jù)后臺(tái)修正工作及相關(guān)的技術(shù)支持。

第十條 全市地稅系統(tǒng)所有應(yīng)用稅收軟件的單位、部門是數(shù)據(jù)管理的業(yè)務(wù)應(yīng)用部門，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集和分析應(yīng)用工作。

第十一條 數(shù)據(jù)管理職責(zé)劃分：

（一）全市稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)的設(shè)定、修改統(tǒng)一由市局相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)，市局信息中心負(fù)責(zé)審核認(rèn)定。

（二）數(shù)據(jù)的采集、訪問、維護(hù)的權(quán)限統(tǒng)一由市局信息中心及相關(guān)軟件責(zé)任部門負(fù)責(zé)審核認(rèn)定。

（三）數(shù)據(jù)的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、加工、分析、使用由各級(jí)數(shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé)，同級(jí)信息中心及相關(guān)軟件責(zé)任部門負(fù)責(zé)審核認(rèn)定。

（四）對(duì)外公布數(shù)據(jù)由相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門審核把關(guān)。

（五）各級(jí)信息中心按照批準(zhǔn)的數(shù)據(jù)處理內(nèi)容和確定的數(shù)據(jù)使用權(quán)限進(jìn)行權(quán)限設(shè)置和數(shù)據(jù)配置。

第十二條 數(shù)據(jù)采集部門、崗位的職責(zé)劃分：

征收部門（指各級(jí)納稅服務(wù)中心、基層納稅服務(wù)崗）負(fù)責(zé)應(yīng)征稅款、入庫(kù)稅款，減免、提退、欠繳稅款，滯納金、罰款以及各類登記（鑒定、認(rèn)定）申請(qǐng)、許可（審批、備案）申請(qǐng)、納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表、發(fā)票發(fā)售（開具）繳銷以及其他前臺(tái)涉稅受理等相關(guān)數(shù)據(jù)的采集錄入；

管理部門（指基層稅源管理部門、基層稅源管理崗）負(fù)責(zé)戶籍管理、發(fā)票使用管理、貨物運(yùn)輸發(fā)票審核檢查、申報(bào)納稅管理、減免退稅管理、緩欠稅管理、稅款核定管理、納稅評(píng)估、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)核算動(dòng)態(tài)監(jiān)控、稅源調(diào)查等各項(xiàng)檢查、調(diào)查、核實(shí)、執(zhí)行工作的數(shù)據(jù)采集錄入；

稽查部門負(fù)責(zé)涉稅違法案件檢查、稅收專項(xiàng)檢查的案源管理、查處結(jié)果、執(zhí)行情況以及涉稅違法案件異地協(xié)查等相關(guān)數(shù)據(jù)的采集錄入；

計(jì)統(tǒng)部門負(fù)責(zé)稅款提退、稅收票證使用管理等相關(guān)數(shù)據(jù)的采集錄入（含系統(tǒng)自動(dòng)生成）；

綜合治稅部門負(fù)責(zé)綜合治稅類涉稅信息等相關(guān)數(shù)據(jù)的采集錄入；

稅管、征管部門按照業(yè)務(wù)管理范圍和權(quán)限負(fù)責(zé)許可、審批、認(rèn)定等批復(fù)數(shù)據(jù)的采集錄入；

政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟、賠償、稅收?qǐng)?zhí)法檢查、稅收?qǐng)?zhí)法案件查處、執(zhí)法責(zé)任制考核等相關(guān)數(shù)據(jù)的采集錄入。

納稅服務(wù)部門負(fù)責(zé)納稅呼叫等納稅服務(wù)信息相關(guān)數(shù)據(jù)的采集錄入；

第三章 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

第十三條 稅收數(shù)據(jù)必須按國(guó)家稅務(wù)總局制定的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和代碼規(guī)范執(zhí)行?？偩謽?biāo)準(zhǔn)中未包括的內(nèi)容執(zhí)行省局的統(tǒng)一規(guī)范。

第十四條 在數(shù)據(jù)采集工作中，各級(jí)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)省局制定的《稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集錄入、審核修正、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和管理考核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第十五條 數(shù)據(jù)指標(biāo)的設(shè)定和修改必須嚴(yán)格執(zhí)行軟件的管理規(guī)定和程序。凡使用省局統(tǒng)一軟件的，市局對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)無(wú)權(quán)制定和修改，必須執(zhí)行全省統(tǒng)一規(guī)范。使用非省局統(tǒng)一軟件的，市局業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)工作需要和所管軟件的需求變化，及時(shí)提出設(shè)定（修改）數(shù)據(jù)指標(biāo)的具體內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求，并明確數(shù)據(jù)錄入部門、錄入崗位和錄入時(shí)限，報(bào)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后提交市局信息中心。市局信息中心應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)管理部門的需求，及時(shí)制定（修改）數(shù)據(jù)采集的技術(shù)規(guī)范，包括數(shù)據(jù)采集格式、權(quán)限設(shè)定和方法步驟等，并按時(shí)向業(yè)務(wù)管理部門通報(bào)所采集數(shù)據(jù)的指標(biāo)內(nèi)容變化情況，以便業(yè)務(wù)部門根據(jù)采集到的指標(biāo)提出數(shù)據(jù)加工需求。

第十六條 數(shù)據(jù)指標(biāo)的確定應(yīng)以有效實(shí)用和優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，不斷提高數(shù)據(jù)集中度和信息共享度，科學(xué)歸并各項(xiàng)業(yè)務(wù)的同類、同屬性指標(biāo)，避免基層、納稅人重復(fù)采集(報(bào)送)數(shù)據(jù)。

第四章 數(shù)據(jù)采集

第十七條 數(shù)據(jù)來源的途徑主要有：

（一）納稅人、扣繳義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人）按照法律法規(guī)及稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)送的數(shù)據(jù)。

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

（三）國(guó)稅、地稅部門之間傳遞的數(shù)據(jù)。

（四）工商、房管、建設(shè)、國(guó)土等外部轉(zhuǎn)來的數(shù)據(jù)。

（五）其它來源的數(shù)據(jù)。

第十八條 數(shù)據(jù)采集重點(diǎn)是原始數(shù)據(jù)的采集，原始數(shù)據(jù)主要包括納稅人通過紙質(zhì)資料報(bào)送的數(shù)據(jù)，通過電子傳輸報(bào)送的數(shù)據(jù)（含電磁介質(zhì)報(bào)送的數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)傳輸報(bào)送的數(shù)據(jù)，下同）；相關(guān)部門通過紙質(zhì)、電子傳輸提供的數(shù)據(jù)；內(nèi)部業(yè)務(wù)處理結(jié)果（檢查、調(diào)查、核實(shí)、認(rèn)定、審批等）產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

第十九條 數(shù)據(jù)采集主要依靠各稅收業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行錄入（導(dǎo)入），現(xiàn)用應(yīng)用系統(tǒng)不能滿足數(shù)據(jù)采集需要的，通過相關(guān)系統(tǒng)的補(bǔ)錄模塊進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入（導(dǎo)入）。

第二十條 數(shù)據(jù)采集方式分為手工采集、數(shù)據(jù)電文導(dǎo)入和光學(xué)字符識(shí)別（OCR）、圖形掃描等其他方式。

為保障數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量，提高數(shù)據(jù)采集的效率，應(yīng)充分應(yīng)用信息化技術(shù)，最大限度地減少手工錄入。

第二十一條 為提高數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量，全市各級(jí)各單位要認(rèn)真執(zhí)行資料數(shù)據(jù)的核對(duì)制度，嚴(yán)格以原始資料為依據(jù)，確保錄入數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)采集錄入前，操作人員應(yīng)先將準(zhǔn)備錄入的原始資料或有關(guān)表證單書進(jìn)行完整性、邏輯性、真實(shí)性審核，發(fā)現(xiàn)漏填、錯(cuò)填和邏輯關(guān)系不符的，應(yīng)于本工作日內(nèi)通知納稅人或稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員修正或補(bǔ)正；錄入過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)應(yīng)于本工作日內(nèi)處理完畢；錄入結(jié)束后，對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)無(wú)誤后方可保存并執(zhí)行下一程序。

第二十二條 對(duì)通過電子傳輸方式報(bào)送數(shù)據(jù)的，數(shù)據(jù)必須通過接收軟件相應(yīng)設(shè)置的完整性、邏輯性審核。

第二十三條 在稅務(wù)系統(tǒng)未正式實(shí)施《中華人民共和國(guó)電子簽名法》前，對(duì)實(shí)行電子傳輸方式進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)送的，全市各級(jí)各單位應(yīng)建立紙質(zhì)數(shù)據(jù)和電子數(shù)據(jù)的核對(duì)制度，明確職責(zé)分工和工作程序，落實(shí)崗位責(zé)任和質(zhì)效要求，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

第二十四條 對(duì)于總局、省局沒有規(guī)定的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全市各級(jí)征管、稅管、法規(guī)、計(jì)統(tǒng)、稽查、綜合治稅、納稅評(píng)估、呼叫服務(wù)等軟件責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)不同的數(shù)據(jù)采集崗位和軟件覆蓋面，細(xì)化工作職責(zé)，量化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合業(yè)務(wù)操作規(guī)程，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集錄入操作規(guī)范和管理制度。數(shù)據(jù)采集規(guī)范應(yīng)包括數(shù)據(jù)來源、采集時(shí)間、操作崗位、操作步驟、操作內(nèi)容和采集內(nèi)容的邏輯校驗(yàn)等要素。

第二十五條 各級(jí)數(shù)據(jù)采集人員應(yīng)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí), 熟練掌握正確的采集和審核方法，按照部門職責(zé)分工，嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)范采集各類數(shù)據(jù)。

第二十六條 任何人不準(zhǔn)擅自委托他人以本人用戶名錄入數(shù)據(jù)。確因工作需要委托他人以自己名義錄入的，必須報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并及時(shí)更改口令。

第二十七條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)簡(jiǎn)化、歸并納稅人報(bào)送的資料及數(shù)據(jù)，避免納稅人重復(fù)報(bào)送。

第二十八條 上級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)簡(jiǎn)化、歸并下級(jí)地稅機(jī)關(guān)報(bào)送的報(bào)表，統(tǒng)一采集，集中處理，自動(dòng)生成，分別使用，提高工作效率和質(zhì)量，減輕下級(jí)機(jī)關(guān)的工作量。

第五章 數(shù)據(jù)審核

第二十九條 數(shù)據(jù)審核是確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。審核的重點(diǎn)是數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

（一）及時(shí)性是指數(shù)據(jù)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)采集，確保應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際稅收業(yè)務(wù)同步；

（二）完整性是指數(shù)據(jù)采集應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及相應(yīng)表、證、單、書采集的要求進(jìn)行，不得缺表或漏項(xiàng)，杜絕數(shù)據(jù)的機(jī)外操作和循環(huán)；

（三）真實(shí)性是指數(shù)據(jù)采集要如實(shí)反映征收管理實(shí)際，以合法、真實(shí)的原始資料為依據(jù)，不得隨意捏造;

（四）準(zhǔn)確性是指數(shù)據(jù)采集應(yīng)準(zhǔn)確反映征收管理實(shí)際，與紙質(zhì)資料數(shù)據(jù)一致，數(shù)據(jù)之間邏輯相符，不得出現(xiàn)運(yùn)算錯(cuò)誤或邏輯錯(cuò)誤；

（五）規(guī)范性是指數(shù)據(jù)采集應(yīng)按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

第三十條 全市地稅系統(tǒng)各級(jí)各單位及相關(guān)崗位人員按照自身工作職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的日常審核。

第三十一條 為加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，全市建立三級(jí)數(shù)據(jù)審核制度，各級(jí)數(shù)據(jù)管理員定期或不定期對(duì)已采集數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)反饋至具體的原始數(shù)據(jù)采集崗，限期補(bǔ)錄修正。

（一）基層分局?jǐn)?shù)據(jù)管理員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的日常跟蹤及時(shí)復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)1個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)并糾正，確保數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量。

（二）縣級(jí)征管、稅管、法規(guī)、計(jì)統(tǒng)、稽查、綜合治稅、納稅評(píng)估、納稅服務(wù)等業(yè)務(wù)管理部門數(shù)據(jù)管理員負(fù)責(zé)全縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)的日常跟蹤及時(shí)復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)1個(gè)工作日內(nèi)反饋基層分局確認(rèn)并糾正，確保數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量。

（三）市級(jí)征管、稅管、法規(guī)、計(jì)統(tǒng)、稽查、綜合治稅、納稅評(píng)估、納稅服務(wù)等業(yè)務(wù)管理部門數(shù)據(jù)管理員負(fù)責(zé)全市業(yè)務(wù)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)的日常跟蹤及時(shí)復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)2個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)反饋基層分局確認(rèn)并糾正，確保數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量。

第三十二條 各級(jí)可采取人工抽樣、數(shù)據(jù)軟件檢測(cè)等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。對(duì)檢索出不符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，反饋至原數(shù)據(jù)采集崗進(jìn)行補(bǔ)錄修正。在數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)采集差錯(cuò)，應(yīng)通過相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門的數(shù)據(jù)管理員進(jìn)行審核確認(rèn)，然后反饋至原數(shù)據(jù)采集崗進(jìn)行變更修正。

第三十三條 審核中發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)如果屬納稅人錯(cuò)填、漏填造成的，應(yīng)及時(shí)通知納稅人限期補(bǔ)正。

第三十四條 數(shù)據(jù)審核崗人員與數(shù)據(jù)采集崗人員對(duì)數(shù)據(jù)問題有異議的，由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)作出裁定。

第三十五條 對(duì)各級(jí)數(shù)據(jù)審核發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)基層分局已無(wú)權(quán)限修正的，嚴(yán)格按照本辦法數(shù)據(jù)維護(hù)規(guī)定的程序開展修正工作，任何人不得擅自修改。

第六章 數(shù)據(jù)維護(hù)

第三十六條 數(shù)據(jù)維護(hù)包括對(duì)數(shù)據(jù)中錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的修正、不完整數(shù)據(jù)的補(bǔ)充、垃圾數(shù)據(jù)的清理及歷史數(shù)據(jù)的遷移等。

第三十七條 全市各級(jí)征管、稅管、法規(guī)、計(jì)統(tǒng)、稽查、綜合治稅、納稅評(píng)估、納稅服務(wù)等業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)結(jié)合各應(yīng)用系統(tǒng)制定詳細(xì)的數(shù)據(jù)維護(hù)工作制度，明確數(shù)據(jù)維護(hù)的權(quán)限、職責(zé)，嚴(yán)格按照工作制度進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)。已經(jīng)進(jìn)入應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，不得擅自修改、刪除。

第三十八條 對(duì)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的修正和不完整數(shù)據(jù)的補(bǔ)充，全市統(tǒng)一按以下程序處理：

（一）對(duì)尚未錄入應(yīng)用系統(tǒng)或已錄入尚保留修改權(quán)限的數(shù)據(jù)，需修改的，可由前臺(tái)原數(shù)據(jù)采集崗根據(jù)審核意見糾正后重新錄入（或直接糾正）；

（二）對(duì)已錄入應(yīng)用系統(tǒng)或納稅人通過網(wǎng)絡(luò)填報(bào)的數(shù)據(jù)，經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，前臺(tái)原數(shù)據(jù)采集崗已無(wú)權(quán)限修改的，應(yīng)根據(jù)具體業(yè)務(wù)工作流程和要求實(shí)行層級(jí)審批修正。

第三十九條 對(duì)已錄入應(yīng)用系統(tǒng)需層級(jí)審批修正的數(shù)據(jù)，縣級(jí)信息中心有權(quán)限處理的，應(yīng)由數(shù)據(jù)修正申請(qǐng)單位及時(shí)提出數(shù)據(jù)修正申請(qǐng)，報(bào)數(shù)據(jù)所屬軟件的責(zé)任業(yè)務(wù)管理科室審核審批?？h級(jí)信息中心同意修正或在接到同意修正的審批后1個(gè)工作日內(nèi)辦理。

對(duì)經(jīng)確認(rèn)不能予以修正的，有權(quán)修正單位應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)單位或相關(guān)人員說明原因。

第四十條 對(duì)需由市級(jí)辦理的數(shù)據(jù)修正事項(xiàng)，應(yīng)由申請(qǐng)單位及時(shí)提出數(shù)據(jù)修正申請(qǐng)，分別報(bào)經(jīng)區(qū)縣局（市屬分局）分管局長(zhǎng)和數(shù)據(jù)所屬軟件的市局責(zé)任業(yè)務(wù)管理科室審批。市級(jí)信息中心在接到同意修正的申批后1個(gè)工作日內(nèi)辦理。

對(duì)經(jīng)確認(rèn)不能予以修正的，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向數(shù)據(jù)修正申請(qǐng)單位及有關(guān)人員說明原因。

第四十一條 對(duì)不按規(guī)定程序上報(bào)審批的數(shù)據(jù)修正申請(qǐng)，各級(jí)數(shù)據(jù)管理的技術(shù)管理部門不予以修改。

第四十二條 對(duì)經(jīng)查實(shí)，屬有關(guān)單位弄虛作假、人為調(diào)整指標(biāo)等主觀因素造成其無(wú)法自行恢復(fù)的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，各級(jí)數(shù)據(jù)管理的技術(shù)管理部門有權(quán)不予修正，并向市局報(bào)告。

第四十三條 各級(jí)數(shù)據(jù)管理的技術(shù)管理部門應(yīng)按照系統(tǒng)初始維護(hù)設(shè)置和上級(jí)部門分配的權(quán)限實(shí)施數(shù)據(jù)修正業(yè)務(wù)。執(zhí)行過程中如遇權(quán)限調(diào)整，各級(jí)數(shù)據(jù)管理的技術(shù)管理部門應(yīng)在權(quán)限變動(dòng)后十五日內(nèi)向轄區(qū)內(nèi)本級(jí)和下一級(jí)業(yè)務(wù)部門公告通知。

第四十四條 數(shù)據(jù)維護(hù)前應(yīng)做好相應(yīng)備份工作。數(shù)據(jù)維護(hù)工作應(yīng)嚴(yán)格備案，對(duì)每項(xiàng)數(shù)據(jù)維護(hù)的內(nèi)容、時(shí)間、維護(hù)原因、責(zé)任人等進(jìn)行詳細(xì)記錄，涉及的書面材料必須登記存檔。

第四十五條 應(yīng)用系統(tǒng)因數(shù)據(jù)平臺(tái)轉(zhuǎn)換、系統(tǒng)升級(jí)等原因需對(duì)歷史數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)儲(chǔ)、遷移的，由信息技術(shù)部門會(huì)同業(yè)務(wù)管理部門確定歷史數(shù)據(jù)的處理方法，保證新舊數(shù)據(jù)的銜接和系統(tǒng)的平穩(wěn)過渡。

第四十六條 各級(jí)信息技術(shù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控，定期檢測(cè)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，分析數(shù)據(jù)的構(gòu)成，提出數(shù)據(jù)清理優(yōu)化的方案，經(jīng)業(yè)務(wù)管理部門確認(rèn)后，定期進(jìn)行垃圾數(shù)據(jù)的清理。垃圾數(shù)據(jù)主要指過期的、重復(fù)的、沒有使用價(jià)值的數(shù)據(jù)，不包括按規(guī)定應(yīng)保留的歷史數(shù)據(jù)。

第四十七條 稅收會(huì)計(jì)賬務(wù)處理前，如所修正的數(shù)據(jù)不影響所屬期已申報(bào)計(jì)稅依據(jù)、應(yīng)納稅款、入庫(kù)稅款數(shù)據(jù)的，可以進(jìn)行數(shù)據(jù)覆蓋；影響所屬期已申報(bào)計(jì)稅依據(jù)、應(yīng)納稅款、入庫(kù)稅款數(shù)據(jù)的，應(yīng)通過正常的更正途徑處理。

第七章數(shù)據(jù)分析

第四十八條 數(shù)據(jù)分析是采取科學(xué)合理的方法，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)中蘊(yùn)涵的信息，形成有用指標(biāo)數(shù)據(jù)值的過程。

第四十九條 數(shù)據(jù)分析一般按照選題—分析—應(yīng)用—反饋—再選題的方式進(jìn)行，積極研究、探索科學(xué)實(shí)用的分析方法，為稅收征管工作服務(wù)。同時(shí)依據(jù)數(shù)據(jù)應(yīng)用過程中暴露出的問題，改進(jìn)數(shù)據(jù)管理方法和手段，促進(jìn)數(shù)據(jù)管理質(zhì)量不斷提高。

第五十條 數(shù)據(jù)分析分為固定分析和專項(xiàng)分析兩種。固定分析指標(biāo)在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)固定，通過編制應(yīng)用軟件自動(dòng)生成。專項(xiàng)分析的選題指標(biāo)根據(jù)稅收管理工作的新形勢(shì)和新問題需要專門設(shè)計(jì)，臨時(shí)從前臺(tái)或后臺(tái)抽取相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理。

第五十一條 各級(jí)各單位應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)資源，規(guī)范數(shù)據(jù)分析程序，積極探索數(shù)據(jù)獲取、加工、計(jì)算、展現(xiàn)等過程的規(guī)律，不斷探索和創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析方法，提高數(shù)據(jù)分析質(zhì)量。

第八章 數(shù)據(jù)應(yīng)用

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第五十二條 數(shù)據(jù)應(yīng)用分為直接使用和加工后使用。數(shù)據(jù)加工是指根據(jù)工作需要，用數(shù)理統(tǒng)計(jì)、多維分析等科學(xué)方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、匯集、歸類、挖掘、比對(duì)，并以報(bào)表、圖形、文字等形式展現(xiàn)數(shù)據(jù)處理結(jié)果。

第五十三條 各級(jí)各單位應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)資源，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，用數(shù)據(jù)描述現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)趨勢(shì)，規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)征管，優(yōu)化服務(wù)，提供決策支持。數(shù)據(jù)應(yīng)用的任務(wù)一般包括：

（一）整合應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系，滿足各級(jí)、各部門、各崗位業(yè)務(wù)管理的需要。

（二）分析征管現(xiàn)狀，研究存在問題，提出改進(jìn)措施，提高征管水平，規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)。

（三）運(yùn)用稅收經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和數(shù)學(xué)分析模型，實(shí)施稅收分析和納稅評(píng)估，掌握稅源分布狀況，監(jiān)控稅源動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)與稅收發(fā)展的趨勢(shì)。

（四）監(jiān)控執(zhí)法過程，跟蹤執(zhí)法結(jié)果，檢查執(zhí)法質(zhì)量。

（五）建立合理的指標(biāo)體系，全面考核和監(jiān)控稅收征收管理的工作質(zhì)量和效率。

（六）統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分布數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的全面共享，簡(jiǎn)化辦稅程序，優(yōu)化稅收服務(wù)。

第五十四條 全市數(shù)據(jù)加工統(tǒng)一由各級(jí)數(shù)據(jù)管理中心承擔(dān)，信息部門提供技術(shù)支持。業(yè)務(wù)管理部門有特殊需求時(shí)，報(bào)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后及時(shí)向同級(jí)數(shù)據(jù)管理中心提出，各級(jí)數(shù)據(jù)管理中心應(yīng)及時(shí)提供已加工數(shù)據(jù)列表和數(shù)據(jù)使用授權(quán)，以保證各級(jí)、各部門業(yè)務(wù)管理需要。

第五十五條 數(shù)據(jù)加工分兩個(gè)層次，一個(gè)層次是為滿足日常稅收業(yè)務(wù)需要，利用數(shù)據(jù)加工工具進(jìn)行數(shù)據(jù)加工，供各部門日常管理使用，可直接展示數(shù)據(jù)處理結(jié)果；另一層次是滿足評(píng)估分析和輔助決策等數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的需要，利用數(shù)據(jù)加工工具或?qū)Ｓ密浖?duì)數(shù)據(jù)加工或進(jìn)行系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)銜接。

第五十六條 全市各級(jí)信息中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)加工軟件的日常管理工作。

第五十七條 數(shù)據(jù)使用單位和人員必須嚴(yán)格按照授權(quán)使用數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)管理本單位、本人口令，不得越權(quán)使用數(shù)據(jù)；不得采取任何方法破壞數(shù)據(jù)；對(duì)所使用的涉密數(shù)據(jù)負(fù)有保密責(zé)任。

第九章 數(shù)據(jù)發(fā)布

第五十八條 數(shù)據(jù)發(fā)布是數(shù)據(jù)管理的重要內(nèi)容。各級(jí)各單位必須建立數(shù)據(jù)發(fā)布制度，明確數(shù)據(jù)發(fā)布職責(zé)，依法發(fā)布數(shù)據(jù)：

（一）可向納稅人本人提供的信息主要包括：除稽查在查案件以及其他涉密信息之外的納稅人本人的涉稅信息；

（二）可向社會(huì)公眾發(fā)布的信息主要包括：公告的欠稅、非正常戶、違法違章信息, 停業(yè)、納稅定額、納稅排行、信譽(yù)等級(jí)等名冊(cè),發(fā)票中獎(jiǎng)信息及發(fā)票流失、真?zhèn)涡畔⒌龋?/p>

（三）可在國(guó)地稅之間傳遞、共享的信息主要包括：稅務(wù)登記信息、關(guān)聯(lián)發(fā)票信息、核定認(rèn)定信息、納稅申報(bào)信息、稅款征收信息、所得稅管轄信息、委托代征信息、違法違章信息、稽查信息、司法救濟(jì)信息等。

（四）其他單位或個(gè)人要求稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)信息的，符合法律法規(guī)規(guī)定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供。

第五十九條 各級(jí)各單位對(duì)外公布數(shù)據(jù)必須報(bào)局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后對(duì)外公布，否則不得擅自對(duì)外公布和分布數(shù)據(jù)。

第十章 數(shù)據(jù)傳輸

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第六十條 各級(jí)各單位應(yīng)針對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)傳輸工作，設(shè)置專門崗位，明確職責(zé)分工，制定相應(yīng)考核制度。

第六十一條 數(shù)據(jù)傳輸工作嚴(yán)格遵照相應(yīng)的操作規(guī)程和時(shí)間要求，不得延誤。由于特殊原因，數(shù)據(jù)發(fā)送方不能按時(shí)完成數(shù)據(jù)傳輸任務(wù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知數(shù)據(jù)接收方，雙方應(yīng)積極采取措施，恢復(fù)正常傳輸。數(shù)據(jù)傳輸完成，雙方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)賬。

第六十二條 數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)完成，未經(jīng)批準(zhǔn)不得借助其它公共計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。使用可移動(dòng)載體進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸?shù)?，傳輸完畢后，必須從載體上完全清除數(shù)據(jù)。

第六十三條 全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部信息的傳遞，如任務(wù)下達(dá)、信息交換、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、報(bào)表報(bào)送、成果報(bào)告、情況通報(bào)等，應(yīng)采取電子數(shù)據(jù)傳輸方式。

能夠通過應(yīng)用系統(tǒng)查詢得到的信息或生成的報(bào)表，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)不得要求下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送。

 第六十四條 各級(jí)信息技術(shù)部門要定期檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決網(wǎng)絡(luò)傳輸中的問題，確保數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)暢通。

第十一章 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、備份和恢復(fù)

第六十五條 各級(jí)信息技術(shù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和備份的管理，以保障應(yīng)用系統(tǒng)的正常運(yùn)行，保存完整的歷史數(shù)據(jù)。

第六十六條 各級(jí)信息技術(shù)部門應(yīng)定期對(duì)存儲(chǔ)和備份的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理優(yōu)化，以提高系統(tǒng)運(yùn)行和數(shù)據(jù)處理的效率。

第六十七條 各類數(shù)據(jù)由信息技術(shù)部門統(tǒng)一集中存儲(chǔ)和備份。

第六十八條 各級(jí)信息技術(shù)部門應(yīng)根據(jù)不同類型數(shù)據(jù)的更新頻率、數(shù)據(jù)量、重要程度、保存期限，制定相應(yīng)備份、恢復(fù)策略和操作規(guī)范。

第六十九條 已做備份的數(shù)據(jù)任何部門不得擅自更改。

第七十條 數(shù)據(jù)備份文件必須存儲(chǔ)在非本機(jī)磁盤的其它介質(zhì)中，建立登記制度，由專人保管，備份介質(zhì)必須保存在符合條件的環(huán)境中，對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)中存儲(chǔ)時(shí)間長(zhǎng)、使用頻度低的歷史數(shù)據(jù)，可按有關(guān)規(guī)定予以結(jié)轉(zhuǎn)、存儲(chǔ)，長(zhǎng)期妥善保管，并隨時(shí)可供調(diào)取應(yīng)用。重要數(shù)據(jù)應(yīng)異地存放。

第七十一條 數(shù)據(jù)備份文件應(yīng)定期進(jìn)行恢復(fù)測(cè)試，以確保所備份的數(shù)據(jù)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地恢復(fù)。

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第十二章 數(shù)據(jù)安全管理

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第七十二條 全市各級(jí)信息中心應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度和辦法。數(shù)據(jù)安全管理的內(nèi)容包括：數(shù)據(jù)訪問的身份驗(yàn)證、權(quán)限管理及數(shù)據(jù)的加密、保密、日志管理、網(wǎng)絡(luò)安全等。

第七十三條 為統(tǒng)一規(guī)范操作權(quán)限，全市各級(jí)各單位操作人員的錄入權(quán)限、訪問權(quán)限、維護(hù)權(quán)限應(yīng)先由各業(yè)務(wù)管理部門按照部門、崗位的職責(zé)分工，提出權(quán)限設(shè)定規(guī)則，報(bào)數(shù)據(jù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由信息技術(shù)部門予以維護(hù)，任何人不得擅自設(shè)立、變更和注銷。

第七十四條 各類應(yīng)用系統(tǒng)的使用必須實(shí)行用戶身份驗(yàn)證。應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的用戶名、密碼，并按不同權(quán)限級(jí)別，對(duì)用戶口令加密保護(hù)。操作人員應(yīng)注意自己用戶名和口令的保密，并定期或不定期修改口令。

第七十五條 數(shù)據(jù)安全實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。信息技術(shù)部門要指定專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)數(shù)據(jù)及磁介質(zhì)資料的安全管理工作。對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理實(shí)行數(shù)據(jù)庫(kù)管理員制度，制定和明確管理員用戶和數(shù)據(jù)查詢用戶的操作權(quán)限及規(guī)程，關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫(kù)管理崗位應(yīng)設(shè)兩人或兩人以上。

第七十六條 對(duì)涉密數(shù)據(jù)的傳輸、存儲(chǔ)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行加密處理。

第七十七條 對(duì)各類數(shù)據(jù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，不得泄漏。對(duì)涉及納稅人隱私而未征得納稅人同意或按有關(guān)保密規(guī)定不能公開的數(shù)據(jù)，不得對(duì)外公開，也不得用于業(yè)務(wù)以外的其它目的。

第七十八條 對(duì)數(shù)據(jù)的各項(xiàng)操作應(yīng)實(shí)行日志管理，嚴(yán)格監(jiān)控操作過程，對(duì)發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)安全問題，要及時(shí)處理和上報(bào)。

第七十九條 各級(jí)各單位要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，采取嚴(yán)格措施,做好計(jì)算機(jī)病毒的預(yù)防、檢測(cè)、清除工作，防止各類針對(duì)網(wǎng)絡(luò)的攻擊，保證數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)安全。管理員用戶應(yīng)掌握和運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)訪問跟蹤布控技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的核查與監(jiān)控。

第八十條 對(duì)需要長(zhǎng)期保存的數(shù)據(jù)磁帶、磁盤，應(yīng)在質(zhì)量保證期內(nèi)（一般為一年）進(jìn)行轉(zhuǎn)儲(chǔ)，以防止數(shù)據(jù)失效造成損失。

第八十一條 系統(tǒng)維護(hù)和數(shù)據(jù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施，保證信息系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)據(jù)的安全：

（一）明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格操作規(guī)范，完善內(nèi)部控制；

（二）加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份；

（三）實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)的訪問情況，定期審核和更新數(shù)據(jù)庫(kù)的口令等。

第十三章數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控

第八十二條 數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控是全市各級(jí)數(shù)據(jù)管理中心以稅收業(yè)務(wù)規(guī)程為基礎(chǔ)，通過建立數(shù)據(jù)質(zhì)量指標(biāo)體系和設(shè)置過錯(cuò)類別，運(yùn)用一定的手段和方法，對(duì)一定時(shí)期的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查、認(rèn)證、鑒定與評(píng)價(jià)等一系列管理活動(dòng)。

第八十三條 數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)按照分途采集、集中比對(duì)、管住增量、強(qiáng)化責(zé)任的原則，對(duì)數(shù)據(jù)采集和處理的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、合法性、邏輯性、及時(shí)性進(jìn)行監(jiān)控。

第八十四條 全市地稅系統(tǒng)建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行市局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心、縣級(jí)數(shù)據(jù)管理中心、基層分局?jǐn)?shù)據(jù)管理員三級(jí)監(jiān)控聯(lián)動(dòng)。

（一）市局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控，定期或不定期發(fā)布全市數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控檢測(cè)結(jié)果。

（二）縣級(jí)數(shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé)全縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控，定期或不定期發(fā)布全縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控檢測(cè)結(jié)果，指導(dǎo)基層分局落實(shí)市、縣兩級(jí)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控檢測(cè)結(jié)果。

（三）基層分局?jǐn)?shù)據(jù)管理員負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)轄區(qū)范圍內(nèi)的市、縣兩級(jí)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控檢測(cè)結(jié)果。

第八十五條 各級(jí)數(shù)據(jù)管理中心應(yīng)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，采用人機(jī)結(jié)合等方式，以一定形式對(duì)本地區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控審核，并及時(shí)發(fā)布監(jiān)控結(jié)果。

第八十六條 各級(jí)數(shù)據(jù)管理中心應(yīng)于開始10日內(nèi)制定數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控檢測(cè)計(jì)劃，經(jīng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后有計(jì)劃開展全年數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控檢測(cè)工作，并報(bào)上級(jí)數(shù)據(jù)管理中心備案。

第八十七條

各級(jí)數(shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)限期督導(dǎo)基層分局完成修正，一般最長(zhǎng)要求5日內(nèi)完成，并將修正結(jié)果報(bào)發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)據(jù)管理中心審核。

第八十八條 對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)嚴(yán)格按照本辦法數(shù)據(jù)維護(hù)規(guī)定的程序開展修正工作，任何人不得擅自修改。

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第十四章 數(shù)據(jù)管理考核

第八十九條 數(shù)據(jù)管理是稅收信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系到稅收信息化的應(yīng)用效果。各級(jí)各單位應(yīng)根據(jù)本辦法所涉及的內(nèi)容制定具體的數(shù)據(jù)管理考核辦法，建立切實(shí)有效的數(shù)據(jù)管理考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

第九十條 數(shù)據(jù)管理考核應(yīng)遵循客觀公正、公開透明的原則。各級(jí)可采取日?？己撕投ㄆ诳己讼嘟Y(jié)合、人工抽檢考核和機(jī)器全面檢測(cè)相結(jié)合的方法，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理考核。市局將通過數(shù)據(jù)檢測(cè)軟件等定期或不定期考核通報(bào)各縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）地稅局?jǐn)?shù)據(jù)采集質(zhì)量情況，并對(duì)各縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）地稅局?jǐn)?shù)據(jù)管理工作實(shí)施百分制考核，主要考核項(xiàng)目包括：

（一）組織機(jī)構(gòu)是否健全，崗位職責(zé)是否明確；

（二）數(shù)據(jù)錄入是否及時(shí)，數(shù)據(jù)采集是否完整；

（三）數(shù)據(jù)內(nèi)容是否準(zhǔn)確，抽取展示是否按時(shí)；

（四）審核差錯(cuò)是否修正，數(shù)據(jù)維護(hù)是否及時(shí)；

（五）管理機(jī)制是否建立，安全措施是否到位。

第九十一條 市局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心根據(jù)上級(jí)要求，針對(duì)各應(yīng)用系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理的實(shí)際，制定全市數(shù)據(jù)管理考核辦法并于結(jié)束20日內(nèi)完成對(duì)各縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）地稅局的數(shù)據(jù)管理考核工作。

第九十二條 數(shù)據(jù)管理考核辦法應(yīng)突出數(shù)據(jù)錄入、審核、維護(hù)、備份、安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行指標(biāo)量化。依據(jù)《稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)必錄項(xiàng)的考核指標(biāo)，在采集錄入環(huán)節(jié)，其及時(shí)率、準(zhǔn)確率、完整率必須達(dá)到95％以上；經(jīng)過審核、修正后，其“三率”的考核指標(biāo)應(yīng)達(dá)到99％以上。數(shù)據(jù)管理考核結(jié)果納入全市目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

第九十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員發(fā)生下述行為之一的，上級(jí)機(jī)關(guān)可根據(jù)其危害程度、過錯(cuò)大小、情節(jié)輕重等，依據(jù)執(zhí)法責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制追究相應(yīng)責(zé)任：

（一）數(shù)據(jù)錄入不及時(shí)，造成下一環(huán)節(jié)工作延誤的；

（二）數(shù)據(jù)錄入不規(guī)范、差錯(cuò)率連續(xù)居高的；

（三）未認(rèn)真履行數(shù)據(jù)審核職責(zé)，造成大量數(shù)據(jù)差錯(cuò)不能及時(shí)糾正的；

（四）未及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)，造成應(yīng)用環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的；

（五）未按規(guī)定存儲(chǔ)和備份數(shù)據(jù)，造成數(shù)據(jù)丟失的；

（六）未按規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，或因過失引發(fā)信息系統(tǒng)運(yùn)行障礙造成數(shù)據(jù)丟失的；

（七）未按規(guī)定實(shí)施安全管理防范措施，造成計(jì)算機(jī)系統(tǒng)癱瘓或病毒侵害嚴(yán)重，嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)的；

（八）未按規(guī)定執(zhí)行保密制度，發(fā)生重大泄密事件的；

（九）擅自對(duì)數(shù)據(jù)、權(quán)限進(jìn)行修改、刪除，或擅自使用他人的用戶名、密碼進(jìn)行操作訪問的；

（十）其他過錯(cuò)行為。

對(duì)有意破壞、惡意攻擊稅收應(yīng)用信息系統(tǒng)，造成重大損失，涉嫌刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十五章 附則

第九十四條 本辦法由濰坊市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第九十五條 各縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）地稅局應(yīng)根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施辦法，并報(bào)市局備案。

第九十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

二OO七年四月十九日