第一篇：小議對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革問(wèn)題的研究

小議對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革問(wèn)題的研究

【摘要】作為我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度改革的重要組成，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革引起了人們的熱切關(guān)注，并且在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中都發(fā)揮了至關(guān)重要的價(jià)值。本文通過(guò)介紹事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度內(nèi)容的基本內(nèi)容為切入點(diǎn)，然后探析了眼前我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革存在的主要缺陷，并提出了對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革工作做的更好的相關(guān)策略。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會(huì)計(jì)制度改革 問(wèn)題

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷突進(jìn)，給我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革帶來(lái)了新的契機(jī)，盡管如此也相對(duì)應(yīng)的帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。當(dāng)下，我國(guó)對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)的改革也隨著《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》頒發(fā)與執(zhí)行而基本到位，但事實(shí)上也存在一些缺陷。對(duì)此，要全面配合國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的政策，并努力加大我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的力度，并探析出符合新形勢(shì)下事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的思維。

一、概述

我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度主要是按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)劃》等相關(guān)法律體系來(lái)加以“制度”和“調(diào)整”的，這樣用來(lái)引導(dǎo)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的實(shí)際執(zhí)行與調(diào)制，從體系上達(dá)到保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，而減少會(huì)計(jì)工作存在的隱患。當(dāng)前在我國(guó)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和事業(yè)單位改革持續(xù)推進(jìn)的前提下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系也在不斷地進(jìn)行“調(diào)整”和“完善”以來(lái)滿足事業(yè)單位本身的發(fā)展。

二、我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革存在的缺陷

第一，事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作目標(biāo)不明確。盡管我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作制度經(jīng)歷了很多的“規(guī)劃”與“調(diào)整”，但是并沒有很好地對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作進(jìn)行一個(gè)明確的方向規(guī)劃，現(xiàn)實(shí)中的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》也沒有很好地將事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作目標(biāo)問(wèn)題進(jìn)行解答。眼下，社會(huì)上已經(jīng)存在了一些關(guān)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)目標(biāo)的講述，但是很多都是站在“現(xiàn)代企業(yè)”的角度去出發(fā)來(lái)對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)目的進(jìn)行了講明，不管是在全方面還是在精準(zhǔn)性方面都大量匱乏其該有的說(shuō)服力度；第二，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作需要進(jìn)行優(yōu)化。現(xiàn)在，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)核算方面有很多“不合理”的現(xiàn)象，這嚴(yán)重的影響及限制了我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的整體質(zhì)量，也是當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革需要健全及改進(jìn)的地方。事實(shí)上，從目前形勢(shì)來(lái)看，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作依然存在著“落實(shí)不夠”和“執(zhí)行不強(qiáng)”的兩個(gè)主要缺陷，現(xiàn)在我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作，在對(duì)單位的“固有財(cái)產(chǎn)”進(jìn)行核對(duì)的時(shí)候，一般都是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地將事業(yè)單位所擁有的各種固定資產(chǎn)進(jìn)行“登記造冊(cè)”和“折舊問(wèn)題”，而固定資產(chǎn)的保值是單位經(jīng)驗(yàn)情況和管理效率的顯現(xiàn)，如果不合理有效去平衡固定資產(chǎn)的增值及折舊，那么會(huì)計(jì)核算這份工作就很難去展現(xiàn)出其應(yīng)該發(fā)揮的價(jià)值；第三，事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度需要健全。事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度是引導(dǎo)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作實(shí)際開展的保證，這也是改革的重點(diǎn)。從歸納來(lái)看，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度不夠健全的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下方面：首先，對(duì)各種會(huì)計(jì)工作步驟的標(biāo)準(zhǔn)都沒有進(jìn)行明確，不夠細(xì)致化，囊括對(duì)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置也不合理；其次，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的國(guó)際化程度不高，并且還存在著與國(guó)際慣例不同甚至是矛盾的地方，這些都限制了事業(yè)單位自身的發(fā)展。

三、做好事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的相關(guān)策略

第一，明確會(huì)計(jì)工作目標(biāo)是基礎(chǔ)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“會(huì)計(jì)思維”和“會(huì)計(jì)理念”都得到了極大豐厚，但在會(huì)計(jì)目標(biāo)方面，受到西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，這種情況與我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的發(fā)展有著緊密干系，其具有一定的歷史性因素。在當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)事業(yè)單位應(yīng)該按照我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)的發(fā)展需求，需要對(duì)其進(jìn)行基本?O原則做出明確的規(guī)劃，囊括“會(huì)計(jì)核算”、“會(huì)計(jì)目標(biāo)”等。第二，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算工作。首先，第一點(diǎn)，是要結(jié)合其發(fā)展特征來(lái)進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)核算工作的正規(guī)性?，F(xiàn)在在我國(guó)事業(yè)在成本核算的進(jìn)程中，并沒有將非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)進(jìn)入到“總體成本”核算中，這樣就很難有效發(fā)覺及阻止國(guó)有資產(chǎn)流失的缺陷。為此，需要積極將事業(yè)單位的非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)歸納到單位的成本核算制度中，并制定相對(duì)的操作體系，進(jìn)而達(dá)到減少核算工作隨意性的目的；第三，健全會(huì)計(jì)管理制度。一方面，要主動(dòng)引領(lǐng)“權(quán)責(zé)發(fā)生制”，這樣的目的就是為了能夠切實(shí)對(duì)傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行變革。事業(yè)單位應(yīng)該自主調(diào)整，構(gòu)建滿足一“預(yù)算”控制為前提的會(huì)計(jì)體系，這樣才可以很好地反應(yīng)出單位自身情況及運(yùn)行現(xiàn)象。權(quán)責(zé)發(fā)生制度可以將事業(yè)范圍的“債權(quán)”和“債務(wù)”進(jìn)行明確，保證債權(quán)存在其在單位的實(shí)用性。另一方面，健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度。事業(yè)單位應(yīng)該主動(dòng)構(gòu)建有效的財(cái)務(wù)報(bào)告體系，保障財(cái)務(wù)信息的“完整性”和“有效性”。在實(shí)際的使用進(jìn)程中，可以主動(dòng)探析財(cái)務(wù)報(bào)告與輔助財(cái)務(wù)報(bào)告融合的財(cái)務(wù)報(bào)告制度，進(jìn)而更好豐厚及發(fā)展事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的具體內(nèi)容。

四、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)下，我國(guó)對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)的改革也隨著《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》頒發(fā)與執(zhí)行而基本到位，但事實(shí)上也存在一些缺陷。對(duì)此，要全面配合國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的政策，并努力加大我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的力度，并探析出符合新形勢(shì)下事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的思維。總之，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也逐漸有多樣性的發(fā)展。為此，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度也需要進(jìn)一步的“完善”和“改進(jìn)”，進(jìn)而達(dá)到適應(yīng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算要求及單位改革發(fā)展的需求。

參考文獻(xiàn)

[1]王維維.我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革問(wèn)題探討[J].吉林教育?教研經(jīng)濟(jì)師.2011，（3）：162.[2]霍泓潮.對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的幾點(diǎn)建議[J].創(chuàng)新論壇.2013，（10）：2.[3]黃彩彤.我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革問(wèn)題探析[J].財(cái)務(wù)會(huì)計(jì).2013，（8）：33.

第二篇：淺談事業(yè)單位會(huì)計(jì)及其會(huì)計(jì)制度改革.doc

淺談事業(yè)單位會(huì)計(jì)及其會(huì)計(jì)制度改革

摘 要

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛高速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)體系中的一個(gè)重要部分，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。我國(guó)的會(huì)計(jì)體系分為企業(yè)會(huì)計(jì)體系和預(yù)算會(huì)計(jì)體系兩大類，而預(yù)算會(huì)計(jì)體系又分為財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)兩個(gè)分支。預(yù)算會(huì)計(jì)改革后，把事業(yè)單位會(huì)計(jì)同行政單位會(huì)計(jì)區(qū)分開來(lái)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)存在著較大的區(qū)別，通過(guò)本文，可以更為深刻的掌握事業(yè)單位會(huì)計(jì)的精神實(shí)質(zhì)。

關(guān)鍵字

事業(yè)單位會(huì)計(jì)

企業(yè)會(huì)計(jì)

區(qū)別

事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度

【】

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)的定義1

事業(yè)單位會(huì)計(jì)（Accounting For Non-profit Organizations）

以事業(yè)單位實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象，記錄、反映和監(jiān)督事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行過(guò)程及其結(jié)果的專業(yè)會(huì)計(jì)。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的區(qū)別【2】

（一）會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)不同 預(yù)算會(huì)計(jì)中，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)根據(jù)單位實(shí)際情況，分別采用收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制。企業(yè)會(huì)計(jì)均以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。

（二）會(huì)計(jì)要素構(gòu)成不同

預(yù)算會(huì)計(jì)要素分為五大類：即資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。企業(yè)會(huì)計(jì)要素分為六大類：即資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤(rùn)。即使相同名稱的會(huì)計(jì)要素，其內(nèi)容在預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)上也存在較大差異。

（三）會(huì)計(jì)等式不同

預(yù)算會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)等式為：資產(chǎn)=負(fù)債十凈資產(chǎn)； 企業(yè)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)等式為：資產(chǎn)=負(fù)債十所有者權(quán)益

（四）會(huì)計(jì)核算內(nèi)容及方法有其特殊性。

在預(yù)算會(huì)計(jì)中，固定資產(chǎn)一般應(yīng)與固定基金相對(duì)應(yīng)，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊；對(duì)外投資一般與投資基金相對(duì)應(yīng)；對(duì)專用基金實(shí)行?？顚Ｓ棉k法；一般不實(shí)行成本核算，即使有成本核算，也是內(nèi)部成本核算；沒有利潤(rùn)及利潤(rùn)分配的核算等。

（五）所用會(huì)計(jì)科目不同

在處理同一業(yè)務(wù)時(shí)，事業(yè)和企業(yè)單位所做的會(huì)計(jì)分錄形式相同，借貸方向相同，但因不同制度所規(guī)定的會(huì)計(jì)科目名稱不同而將有關(guān)內(nèi)容分別記入不同的賬戶。如借款的核算，在借入時(shí)，企業(yè)按期限長(zhǎng)短分別記入“短期借款”或“長(zhǎng)期借款”科目，而事業(yè)單位則不分長(zhǎng)期或短期借款，一概記入“借入款項(xiàng)”科目。

（六）因單位性質(zhì)不同存在賬務(wù)處理差異

1、因是否從事產(chǎn)品生產(chǎn)而導(dǎo)致的差異。

這類差異應(yīng)分兩種情況，一是要區(qū)別從事產(chǎn)品生產(chǎn)的事業(yè)單位和不從事產(chǎn)品生產(chǎn)的事業(yè)單位在賬務(wù)處理上存在差別，要區(qū)別對(duì)待。二是同樣從事產(chǎn)品生產(chǎn)，事業(yè)單位與企業(yè)單位在賬務(wù)處理上仍有差異。以材料采購(gòu)業(yè)務(wù)為例。企業(yè)的做法分一般納稅人和小規(guī)模納稅人兩種，前者在購(gòu)入時(shí)采用不含稅進(jìn)價(jià)，以區(qū)分進(jìn)項(xiàng)稅額；后者則采用含稅進(jìn)價(jià)。會(huì)計(jì)分錄為：

（1）一般納稅人企業(yè)：

借：材料采購(gòu)

應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）

貸：銀行存款

（2）小規(guī)模納稅人企業(yè)：

借：材料采購(gòu)

貸：銀行存款

事業(yè)單位在該項(xiàng)業(yè)務(wù)上的會(huì)計(jì)處理不僅要區(qū)分一般納稅人與小規(guī)模納稅人，還要針對(duì)自用或非自用作不同的處理。除一般納稅人事業(yè)單位購(gòu)入非自用材料采用不含稅進(jìn)價(jià)核算以外，其余情況即：一般納稅人購(gòu)入自用材料、小規(guī)模納稅人購(gòu)入自用材料和非自用材料均采用含稅進(jìn)價(jià)核算。會(huì)計(jì)分錄為：

（1）一般納稅人事業(yè)單位購(gòu)入非自用材料：

借：材料

應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）

貸：銀行存款

（2）其余情況；

借：材料

貸：銀行存款

2、因是否實(shí)行內(nèi)部成本核算而導(dǎo)致的差異。

眾所周知，企業(yè)每期都必須對(duì)產(chǎn)品成本進(jìn)行核算，并和當(dāng)期的收入相配比，以最終確定經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。而事業(yè)單位則分以下情形：實(shí)行成本核算的事業(yè)單位在發(fā)生領(lǐng)用材料等支出時(shí)，記入 2

“成本費(fèi)用”賬戶，不實(shí)行成本核算的事業(yè)單位在發(fā)生同類支出時(shí)，則記入“事業(yè)支出”等賬戶。同時(shí)，以此為開端，還會(huì)發(fā)生一系列的結(jié)轉(zhuǎn)，該結(jié)轉(zhuǎn)過(guò)程圖示如下：

企業(yè)：“材料”→“生產(chǎn)成本”→“產(chǎn)成品”→“產(chǎn)品銷售成本”→“本年利潤(rùn)”→“利潤(rùn)分配-未分配利潤(rùn)”

事業(yè)：（1）：（實(shí)行成本核算的）“材料”→“成本費(fèi)用”→“產(chǎn)成品”→

［“經(jīng)營(yíng)支出”→“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”、“事業(yè)支出”→“事業(yè)結(jié)余”］→“結(jié)余分配-未分配結(jié)余”（2）：（不實(shí)行成本核算的）“材料”一“事業(yè)支出”一“事業(yè)結(jié)余”→“結(jié)余分配-未分配結(jié)余”

3、因事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的可分性而導(dǎo)致的差異。

由于事業(yè)單位的活動(dòng)根據(jù)其是否屬于專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)或輔助活動(dòng)可劃分為事業(yè)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)兩種。相應(yīng)地，事業(yè)單位有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的收入和支出也包含了事業(yè)收入、事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)收入、經(jīng)營(yíng)支出等。這部分內(nèi)容的核算，是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的一大區(qū)別。以支出的核算為例，如支付行政部門辦公用品費(fèi)用 企業(yè)的做法為：

借：管理費(fèi)用

貸：銀行存款

而事業(yè)單位則作為專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)支出：

借：事業(yè)支出

貸：銀行存款

又如：結(jié)轉(zhuǎn)已銷產(chǎn)品成本，企業(yè)的做法為：

借：產(chǎn)品銷售成本

貸：產(chǎn)成品

而事業(yè)單位則作為專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)之外的支出處理：

借：經(jīng)營(yíng)支出

貸：產(chǎn)成品

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的主要問(wèn)題3

（一）以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)存在一定程度的不合理。

【】 3

我國(guó)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定：“會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制．但經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)核算可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”，即事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)仍主要采用收付實(shí)現(xiàn)制。隨著預(yù)算管理體制改革的逐步深化．事業(yè)單位企業(yè)化、市場(chǎng)化步伐的加快，收付實(shí)現(xiàn)制的不足日益明顯，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)的弊端如下： 會(huì)計(jì)信息不符合實(shí)際．缺乏真實(shí)性。2 會(huì)計(jì)信息缺乏可比性。影響事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的可理解性。

（二）會(huì)計(jì)科目的設(shè)置不夠合理會(huì)計(jì)科目設(shè)置缺少“累計(jì)折舊”“在建工程”“低值易耗品”等一級(jí)科目，在“專用基金”“結(jié)余分配”等科目的二級(jí)科目設(shè)置不盡合理。科目設(shè)置的欠缺使事業(yè)單位的核算不夠全面和真實(shí)，尤其是開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較多的事業(yè)單位。

（三）固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算不能真實(shí)、準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位的資產(chǎn)管理狀況按照現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，固定資產(chǎn)的核算不能真實(shí)準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況。事業(yè)單位取得固定資產(chǎn)時(shí)只是按照實(shí)際成本價(jià)值人賬，增加固定資產(chǎn)和固定基金。但固定資產(chǎn)在后續(xù)使用時(shí)則沒有核算磨損價(jià)值和計(jì)提折舊。這種固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方式直接虛增了事業(yè)單位的資產(chǎn)總額；另一方面，這種核算方式也會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面值和凈值隨著時(shí)間的推移沒有變化，事業(yè)單位實(shí)際業(yè)務(wù)成本核算時(shí)沒有考慮折舊費(fèi)用。成本核算不到位。

（四）會(huì)計(jì)報(bào)表反映的信息不夠準(zhǔn)確到位。

不能全面反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表由資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表以及損益表組成。事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表主要包括資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表。事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表的平衡公式為：資產(chǎn)+收入=負(fù)債+支出+凈資產(chǎn)，表現(xiàn)為財(cái)務(wù)狀況信息與經(jīng)營(yíng)成果信息在一張表上反映，混淆了時(shí)期和時(shí)點(diǎn)會(huì)計(jì)信息的性質(zhì)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的模糊性。同時(shí)，由于事業(yè)單位不編制現(xiàn)金流量表，使得事業(yè)單位現(xiàn)金的收支變動(dòng)無(wú)法得到準(zhǔn)確反映。

【】

四、對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改進(jìn)的建議4

（一）引人權(quán)責(zé)發(fā)生制，將事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度融入企業(yè)會(huì)計(jì)制度 收入、支出的核算。對(duì)事業(yè)單位的收支事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門審批的預(yù)算計(jì)劃，在經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)按收付實(shí)現(xiàn)制原則予以確認(rèn)。終了時(shí)，對(duì)財(cái)政部門當(dāng)年應(yīng)撥未撥的預(yù)算內(nèi)、外資金，若財(cái)政部門規(guī)定仍留給單位使用的，則單位應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則作為當(dāng)年收入，同時(shí)增加向財(cái)政部門的應(yīng)收款項(xiàng)。下收到財(cái)政部門撥人上應(yīng)撥未撥款時(shí)，則減少向財(cái)政部門的應(yīng)收款項(xiàng)。對(duì)于借人款項(xiàng)所發(fā)生的利息支出，則按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，根據(jù)約定的借款利率和借款期限，分年按月提取利息費(fèi)用。債權(quán)債務(wù)的核算。為了正確反映事業(yè)單位的權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)通過(guò)“應(yīng)收賬款、預(yù)收賬款、應(yīng)付賬款、預(yù)付賬款”等會(huì)計(jì)科目，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，使其形成單位的資產(chǎn)或負(fù)債，以充分反映單位的可用財(cái)力和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)的核算。對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、耗費(fèi)．可參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度的處理方法，增設(shè)“累計(jì)折舊”科目。在固定資產(chǎn)的使用耗費(fèi)過(guò)程中，根據(jù)固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限、選用適當(dāng)?shù)恼叟f方法，通過(guò)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，合理地計(jì)算分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)在整個(gè)使用期內(nèi)各期應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用。凈資產(chǎn)的核算。事業(yè)單位的凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負(fù)債的差額，包括事業(yè)基金、固定基金、專用基金、結(jié)余等。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制后，由于固定資產(chǎn)的核算參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度的辦法處理，事業(yè)單位會(huì)計(jì)可不再使用凈資產(chǎn)類科目“固定基金”?！皩Ｓ没稹眲t根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī) 4

定按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則按月(或按年)計(jì)提，計(jì)入相應(yīng)的支出科目?！笆聵I(yè)基金”則按單位收入、支出、結(jié)余等情況在終了時(shí)計(jì)算確定，并進(jìn)行相關(guān)的會(huì)計(jì)核算。

（二）業(yè)單位會(huì)計(jì)科目設(shè)置針對(duì)目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的疏漏，我個(gè)人覺得事業(yè)單位在會(huì)計(jì)制度改革時(shí)可以適當(dāng)參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)核算方式。增加累計(jì)折舊、在建工程和低值易耗品科目。固定資產(chǎn)核算方式的改進(jìn)可以借鑒現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定．取消“固定基金”和“專用基金——折舊基金”科目，設(shè)置“累計(jì)折舊”科目；對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，并列入資產(chǎn)負(fù)債表中，作為固定資產(chǎn)原值的減項(xiàng)，充分體現(xiàn)固定資產(chǎn)凈值。購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，可直按借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”等資產(chǎn)類科目：計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí)，借記“事業(yè)支出—— 折舊費(fèi)”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。另外，建議增加“在建工程”和“低值易耗品”科目。核算需要建造的固定資產(chǎn)和單位價(jià)值較低的易耗品。對(duì)事業(yè)單位結(jié)余的改進(jìn)。事業(yè)單位的凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負(fù)債的差額，包括事業(yè)基金、固定基金、專用基金、結(jié)余等。其中專用基金是事業(yè)單位按規(guī)定提取或者設(shè)置的具有專門用途的資金．主要有：修購(gòu)基金、職工福利基金、醫(yī)療基金和住房基金。凈資產(chǎn)屬于剩余權(quán)益，歸法人所有，但職工福利基金和醫(yī)療基金屬于負(fù)債性質(zhì)，只能用于職工福利醫(yī)療等方面。將負(fù)債列入凈資產(chǎn)核算，顯然是不合適的。所以。建議取消“專用基金”科目下的“福利基金”“醫(yī)療基金”“住房基金”等科目，將專項(xiàng)資金列入“其他應(yīng)付款”科目核算。對(duì)修購(gòu)基金的改進(jìn)。建議將計(jì)提修購(gòu)基金列入結(jié)余分配中。提取修購(gòu)基金，實(shí)質(zhì)是將經(jīng)常性資金轉(zhuǎn)換為一般專用基金，使事業(yè)單位有一個(gè)比較穩(wěn)定的固定資產(chǎn)更新維護(hù)的資金來(lái)源。因此通過(guò)“結(jié)余分配”賬戶提取修購(gòu)基金．有利于避免現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算中的弊病。若將修購(gòu)基金作為結(jié)余分配的內(nèi)容，其明細(xì)賬的設(shè)置需細(xì)化，即在“結(jié)余分配”總賬下的“提取專用基金”明細(xì)科目中，再設(shè)兩個(gè)三級(jí)明細(xì)科目，一是“福利基金”，二是“修購(gòu)基金”。將交納所得稅作為一項(xiàng)支出而不是對(duì)結(jié)余的分配。在企業(yè)會(huì)計(jì)制度中，所得稅是企業(yè)為取得收入而發(fā)生的一項(xiàng)費(fèi)用，會(huì)計(jì)分錄為借：所得稅；貸：應(yīng)交稅金— —應(yīng)交所得稅。而且這種所得稅費(fèi)用觀越來(lái)越得到業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)可，也更接近于國(guó)際上的處理方式。同樣．事業(yè)單位交納所得稅也是一種支出而不是對(duì)收益的分配．會(huì)計(jì)處理應(yīng)該與企業(yè)保持一致，即：增設(shè)“所得稅”科目，年終計(jì)算應(yīng)交所得稅時(shí)會(huì)計(jì)分錄：借：所得稅；貸：應(yīng)交稅金—— 應(yīng)交所得稅。

（三）完善財(cái)務(wù)報(bào)表制度，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系通過(guò)前面的分析可以知道，事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)越來(lái)越趨近于一般企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，其財(cái)務(wù)報(bào)表制度也應(yīng)該擔(dān)負(fù)著和一般企業(yè)三大報(bào)表相同的性質(zhì)。

1“資產(chǎn)負(fù)債表”。首先，將事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表平衡公式“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+收入+凈資產(chǎn)”改為“資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)”；其次，將資產(chǎn)負(fù)債表中收入、支出項(xiàng)目刪除，以其凈額通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債表“凈資產(chǎn)”部分予以反映。

2、增加現(xiàn)金流量表。雖然事業(yè)單位現(xiàn)金流量信息重要程度不及企業(yè)，但事業(yè)單位也有必要編制現(xiàn)金流量表：首先，編制現(xiàn)金流量表有助于人們對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)金流入、流出進(jìn)行分析、利用，以掌握事業(yè)單位現(xiàn)金增減變動(dòng)狀況。其次．隨著事業(yè)單位的發(fā)展．也需要掌握事業(yè)單位貨幣資金的運(yùn)用和支付能力，防止出現(xiàn)現(xiàn)金緊缺不能支付到期應(yīng)付款項(xiàng)的情況。

【】

五、科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的建立和完善5

（一）科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的建立

在建國(guó)以來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，科學(xué)事業(yè)單位的科學(xué)事業(yè)費(fèi)分散在各部門的財(cái)政預(yù)算科目中，科學(xué)事業(yè)單位被視為一般事業(yè)行政單位，執(zhí)行《事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)制度》，科技經(jīng)費(fèi)采取供給制的辦法，由國(guó)家包下來(lái)統(tǒng)收統(tǒng)支。會(huì)計(jì)人員年初按預(yù)算向國(guó)家領(lǐng)取，年末按支出向國(guó)家報(bào)銷。這種方法不利于單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，束縛和阻礙了科學(xué)技術(shù)發(fā)展和進(jìn)步，造成了科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的狀況。從1987年起，國(guó)家科委、財(cái)政部按照科研活動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，相繼頒布了《科學(xué)研究單位會(huì)計(jì)制度》、《科研單位實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算制的若干規(guī)定》，使科學(xué)事業(yè)單位從事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)體系中分離出來(lái)，形成了具有鮮明特點(diǎn)的行業(yè)會(huì)計(jì)制度，并逐步建立了以科學(xué)事業(yè)費(fèi)核算為主體的科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系。1993年我國(guó)實(shí)施了以“兩則”、“兩制”為主要內(nèi)容的會(huì)計(jì)改革，改革了企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算模式，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。與此同時(shí)，預(yù)算會(huì)計(jì)改革也拉開了帷幕。從1994年開始，財(cái)政部組織啟動(dòng)了全國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革，1996年11月，財(cái)政部以8號(hào)令發(fā)布了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》；1997年5月和7月，財(cái)政部分別頒發(fā)了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。這些法規(guī)制度成為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的重要規(guī)范。為了與科技體制改革相適應(yīng)，按照預(yù)算會(huì)計(jì)改革的基本要求，1997年3月25日財(cái)政部、國(guó)家科委頒發(fā)了《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》，同年12月16日又頒發(fā)了《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，并于1998年1月1日起執(zhí)行。這兩項(xiàng)制度使科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)及核算的范疇發(fā)生了根本性的變化。至此科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)規(guī)范的四層次體系基本建立起來(lái)。

（二）科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度需要補(bǔ)充和完善

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革開放進(jìn)一步深化以及我國(guó)加入WTO的重大影響，中國(guó)在會(huì)計(jì)改革方面進(jìn)一步與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)慣例協(xié)調(diào)、接軌。從1997年財(cái)政部發(fā)布第一個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露起，至2001年底已正式頒布了16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；1998年發(fā)布的《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》和1999年財(cái)政部發(fā)布的有關(guān)股份有限公司會(huì)計(jì)制度補(bǔ)充規(guī)定，大大提高了股份有限公司會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。為順應(yīng)時(shí)代要求和會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程的需要，2001年1月1日起暫在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度模式的建立。

在我國(guó)科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)屬于預(yù)算會(huì)計(jì)的范疇，其會(huì)計(jì)核算較為簡(jiǎn)單，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)內(nèi)容較少，對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求較低，要與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、國(guó)際會(huì)計(jì)慣例接軌差距就更大一些。然而，企業(yè)會(huì)計(jì)制度的快速發(fā)展給科學(xué)事業(yè)單位提出了挑戰(zhàn)也提供了發(fā)展的機(jī)遇。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中越來(lái)越多的科學(xué)事業(yè)單位從原有的框架中跳出來(lái)，開辟新的業(yè)務(wù)，從事更大范圍的活動(dòng)?？茖W(xué)事業(yè)單位在日益頻繁的對(duì)外交流和經(jīng)濟(jì)交往中，必然要求會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的變化。因此科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度需要改革、補(bǔ)充和完善，以滿足新時(shí)期科學(xué)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求。

我們知道，科學(xué)事業(yè)單位的最大優(yōu)勢(shì)是人才和技術(shù)，而在我國(guó)人力資源會(huì)計(jì)幾乎是空白。如何對(duì)科學(xué)事業(yè)單位中大量的人才資源進(jìn)行成本核算、價(jià)值計(jì)量和損益計(jì)算成為預(yù)算會(huì)計(jì)理論的新內(nèi)容?？萍假Y產(chǎn)作為無(wú)形資產(chǎn)在目前執(zhí)行的科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中只有6、7項(xiàng)被引入會(huì)計(jì)核算，大量的科技資產(chǎn)如版權(quán)、軟件、技術(shù)訣竅、配方、工藝等得不到合理的計(jì)量。結(jié)果導(dǎo)致科學(xué)事業(yè)單位中最大兩項(xiàng)優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)在會(huì)計(jì)核算上要么沒有體現(xiàn)，要么體現(xiàn)不充分。這無(wú)疑對(duì)逐步走向市場(chǎng)的科學(xué)事業(yè)單位實(shí)為不利。因此加速構(gòu)建人力資源會(huì)計(jì)和完善無(wú)形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算顯得十分迫切和重要。

絕大部分科學(xué)事業(yè)單位是全民所有制，擁有數(shù)額龐大的國(guó)有資產(chǎn)，但是會(huì)計(jì)核算中沒有反映這些資產(chǎn)使用情況及增值、保值的指標(biāo)。其實(shí)，同國(guó)有企業(yè)一樣，科學(xué)事業(yè)單位同樣面臨著如何用好管好國(guó)有資產(chǎn)，盤活資產(chǎn)存量以及如何做到既維護(hù)所有者權(quán)益又使國(guó)有資產(chǎn)保值增值的諸多問(wèn)題?？梢娧a(bǔ)充和完善科學(xué)事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法和會(huì)計(jì)報(bào)表分析指標(biāo)體系有 6

著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

如何納稅將是越來(lái)越多的科學(xué)事業(yè)單位面臨的問(wèn)題。稅收征管法中的會(huì)計(jì)處理方法是以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》為依據(jù)，而科學(xué)事業(yè)單位所執(zhí)行的《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》卻與企業(yè)會(huì)計(jì)制度有著較大差別。比如在資產(chǎn)處理、材料、固定資產(chǎn)變價(jià)收入處理以及收入支出的核算等方面二者的會(huì)計(jì)處理方法就明顯不同，并且科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中也沒有對(duì)納稅會(huì)計(jì)處理方法作專門規(guī)定，這給計(jì)稅金額的計(jì)算帶來(lái)一定困難，影響納稅的準(zhǔn)確性。若能在有些方面與企業(yè)會(huì)計(jì)制度接軌，增加納稅會(huì)計(jì)處理方法的有關(guān)規(guī)定不僅便于會(huì)計(jì)人員操作，而且可以提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

另外，科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在收支核算和收支結(jié)轉(zhuǎn)，外幣核算等方面也有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

六、結(jié)語(yǔ)

在企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革取得長(zhǎng)足進(jìn)展的同時(shí)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革一直在醞釀、進(jìn)行之中。國(guó)家科技體制改革的進(jìn)一步深化使科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革成為必然。從我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革過(guò)程和發(fā)展趨勢(shì)可以看出，每一次變革都對(duì)會(huì)計(jì)工作提出了更高的要求，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)判斷能力、專業(yè)知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)等要求也越來(lái)越高。科學(xué)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)從業(yè)人員只有不斷接受新觀念、新知識(shí)，全面提高自身的綜合素質(zhì)才能適應(yīng)環(huán)境的變化，以應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)： [1]梁艷，《簡(jiǎn)析行政單位與事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算之差異》，中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，（2010.08）數(shù)字化期刊數(shù)據(jù)庫(kù) [2]張晶，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的區(qū)別》，新財(cái)經(jīng)（理論版）,(2010.07), 數(shù)字化期刊數(shù)據(jù)庫(kù)

[3]李向陽(yáng)，《淺談事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題和改進(jìn)建議》，科技信息，（2010.01），數(shù)字化期刊數(shù)據(jù)庫(kù) [4]孫萍，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革若干問(wèn)題的思考》，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，（2010.11），數(shù)字化期刊數(shù)據(jù)庫(kù) [5]陳靜，《淺議事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改進(jìn)》，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，（2010.10），數(shù)字化期刊數(shù)據(jù)庫(kù)

第三篇：事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革對(duì)策初探

【摘 要】隨著我國(guó)事業(yè)單位體制改革的不斷深入，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度運(yùn)行的客觀環(huán)境發(fā)生了巨大變化，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)越來(lái)越不能滿足形勢(shì)發(fā)展和實(shí)踐演進(jìn)的需要。本文從事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的必要性出發(fā)，對(duì)如何完善我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了探索。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位； 會(huì)計(jì)制度； 改革。

一、我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的必要性。

隨著我國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，事業(yè)單位的地位也日益凸顯。與此同時(shí)，提高我國(guó)事業(yè)單位管理水平的要求也日益迫切，其中一個(gè)關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)就是完善相關(guān)的會(huì)計(jì)制度。對(duì)事業(yè)單位而言，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)主要是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。這兩個(gè)文件自實(shí)施以來(lái)對(duì)規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)處理發(fā)揮了積極的作用。然而，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和財(cái)政改革的日趨深入，現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)事業(yè)單位的管理需要，主要有以下幾個(gè)方面的表現(xiàn)：

1.我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展不相適應(yīng)。

當(dāng)前，我國(guó)事業(yè)單位的資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，其所擁有的房地產(chǎn)、土地使用權(quán)、專利技術(shù)等資產(chǎn)已大幅增值。同時(shí)，事業(yè)單位的投資活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也越來(lái)越頻繁。上述變化客觀上對(duì)我國(guó)事業(yè)單位資產(chǎn)管理的會(huì)計(jì)處理提出了更高的要求。

2.我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與我國(guó)事業(yè)單位體制改革不相適應(yīng)現(xiàn)階段，我國(guó)事業(yè)單位體制改革已經(jīng)逐步進(jìn)入到了縱深發(fā)展得階段并已經(jīng)取得了許多階段性成果。隨著事業(yè)單位與其主管部門的資金關(guān)系多樣化的趨勢(shì)日益突顯，將有越來(lái)越多的社會(huì)資本能夠進(jìn)入事業(yè)單位，同時(shí)，我國(guó)事業(yè)單位的新業(yè)務(wù)也層出不窮，這些變化都對(duì)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革提出了要求。

3.我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)滯后于我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)程。

2006 年 2 月 15 日，我國(guó)財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，建立了適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，這是對(duì)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)處理規(guī)范的系統(tǒng)改進(jìn)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)性趨同。

相比之下，現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系頒布于上個(gè)世紀(jì)中后期，其中很多規(guī)定已不能適應(yīng)新形勢(shì)下我國(guó)事業(yè)單位管理的需要。

二、現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的弊端。

1.我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)存在缺陷。

我國(guó)現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并沒有對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)目標(biāo)進(jìn)行專門表述，也未對(duì)“會(huì)計(jì)目標(biāo)”作具體分析。另外，我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)只有“會(huì)計(jì)原則”之說(shuō)，并沒有提出“信息質(zhì)量要求”。實(shí)際上，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征應(yīng)該在會(huì)計(jì)概念框架中占據(jù)重要的地位，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征應(yīng)作為衡量其提供的會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或控制要求。

2.會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)還需改進(jìn)。

首先，按照我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)規(guī)定，同一事業(yè)單位可以根據(jù)不同的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)活動(dòng)的性質(zhì)按照需要選擇收付實(shí)現(xiàn)制或者權(quán)責(zé)發(fā)生制作為記賬基礎(chǔ)，這將導(dǎo)致部分事業(yè)單位在運(yùn)用記賬基礎(chǔ)時(shí)有較大的選擇的余地，同時(shí)也給其留下了人為操作報(bào)表的空間，事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的可能性進(jìn)一步增大。另外，同類事業(yè)單位因具有核算方法的選擇權(quán)，也將導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的橫向不可比。

其次，對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位而言，不管是其本身的業(yè)務(wù)活動(dòng)還是其延伸的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，采用收付實(shí)現(xiàn)制作為記賬基礎(chǔ)也存在以下弊端：

第一，事業(yè)單位采用收付實(shí)現(xiàn)制，無(wú)法全面、客觀真實(shí)地反映其財(cái)務(wù)情況。比如股權(quán)投資只在收到現(xiàn)金利潤(rùn)時(shí)才確認(rèn)投資收益，被投資單位無(wú)論是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)還是發(fā)生虧損都不做處理，這無(wú)法真實(shí)地反映投資的價(jià)值，也不能準(zhǔn)確及時(shí)地反映事業(yè)單位對(duì)外投資的實(shí)際情況。再比如說(shuō)對(duì)跨期的資本性支出，收付實(shí)現(xiàn)制是在現(xiàn)金的支付時(shí)點(diǎn)作費(fèi)用處理，這種做法將導(dǎo)致事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模和數(shù)量信息失真。

第二，成本數(shù)據(jù)不完整。事業(yè)單位采用收付實(shí)現(xiàn)制，將不進(jìn)行成本核算。例如現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)只核算歷史成本，同時(shí)提取一定的修購(gòu)基金來(lái)保證固定資產(chǎn)的維護(hù)和更新。對(duì)固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中的價(jià)值轉(zhuǎn)移和價(jià)值損耗的核算沒有做明確的規(guī)定，在這種情況下，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不用計(jì)提折舊，因而事業(yè)單位的成本費(fèi)用不包括固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用。但實(shí)際上，固定資產(chǎn)的價(jià)值損耗也是事業(yè)單位成本的一部分，這種核算方法無(wú)法提供完整的成本信息，在這種情況下，上級(jí)部門對(duì)事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)資金使用的績(jī)效考核也是不準(zhǔn)確的。

第三，收入支出不配比。比如維修費(fèi)用，在收付實(shí)現(xiàn)制下，事業(yè)單位的維修費(fèi)用支出在實(shí)際發(fā)生時(shí)直接計(jì)入費(fèi)用支出，如果維修費(fèi)用支出集中發(fā)生在某一會(huì)計(jì)期間，將造成實(shí)際支付會(huì)計(jì)期間的支出過(guò)大，導(dǎo)致收入支出不配比。另外，如果經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生和實(shí)際現(xiàn)金收付不屬于同一會(huì)計(jì)期間時(shí)，也將導(dǎo)致事業(yè)單位賬實(shí)嚴(yán)重不符。

3.會(huì)計(jì)報(bào)表的缺陷。

（1）資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)不合理。

我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定，資產(chǎn)負(fù)債表依據(jù)“資產(chǎn) + 支出 = 負(fù)債 + 凈資產(chǎn) + 收入”等式編制，我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)將“收入”和“支出”納入資產(chǎn)負(fù)債表，與“資產(chǎn)”、“負(fù)債”和“凈資產(chǎn)”這三項(xiàng)靜態(tài)要素集中在一張資產(chǎn)負(fù)債表予以反映，而實(shí)際上“收入”與“支出”是反映報(bào)告主體在一定時(shí)期內(nèi)收支情況的動(dòng)態(tài)要素。這樣的規(guī)定，實(shí)際上使事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表變成了一張科目余額表，這樣既不符合國(guó)際慣例，同時(shí)也使資產(chǎn)負(fù)債表失去了“財(cái)務(wù)狀況表”的意義。

（2）現(xiàn)金流量表缺失。

由于事業(yè)單位對(duì)其經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)有權(quán)選擇運(yùn)用收付實(shí)現(xiàn)制或者權(quán)責(zé)發(fā)生制作為記賬基礎(chǔ)，在實(shí)際操作中，多數(shù)的事業(yè)單位對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)項(xiàng)目比較傾向于采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，并且未來(lái)事業(yè)單位會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的改革方向也是權(quán)責(zé)發(fā)生制。而在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，收支表中的“收入”和“支出”項(xiàng)目無(wú)法完整地反映事業(yè)單位現(xiàn)金及等價(jià)物的變動(dòng)情況，同時(shí)，事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)收支結(jié)余也無(wú)法準(zhǔn)確的反映事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量。

（3）表外信息不充足。

目前，我國(guó)事業(yè)單位表外披露的方式主要是報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書這兩種。然而從我國(guó)目前的情況來(lái)看，事業(yè)單位表外披露所包含的信息量嚴(yán)重不足，現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表附注內(nèi)容幾乎一片空白，同時(shí)，事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書的運(yùn)用也遠(yuǎn)不及企業(yè)單位那么充分。

三、現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改進(jìn)的策略探討。

1.推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的準(zhǔn)備工作。

首先，在推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革之前，相關(guān)部門應(yīng)明晰各事業(yè)單位資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，并做好國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。在資產(chǎn)權(quán)屬明晰的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步將所有事業(yè)資產(chǎn)納入賬簿記錄范圍，重新評(píng)估和核實(shí)事業(yè)單位的資產(chǎn)價(jià)值，同時(shí)建立完整的會(huì)計(jì)循環(huán)體系。另外，各事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，及時(shí)地更新會(huì)計(jì)軟件以實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，事業(yè)單位要著力于會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)的提高，一方面對(duì)現(xiàn)有人員的專業(yè)技能要加強(qiáng)培訓(xùn)，另一方面適當(dāng)?shù)匮a(bǔ)充專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的新型人才。最后，最為關(guān)鍵的是政府部門要做好充分的立法工作準(zhǔn)備，為保障事業(yè)單位的會(huì)計(jì)改革創(chuàng)造一個(gè)健全的法制環(huán)境。

2.完善我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的具體建議。

（1）進(jìn)一步完善我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)尚未對(duì)“會(huì)計(jì)目標(biāo)”作明確表述和具體分解，我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)“會(huì)計(jì)目標(biāo)”做出專門表述，同時(shí)可以從事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的使用者信息需求的角度出發(fā)，對(duì)事業(yè)單位如何提供這些信息作出明確具體規(guī)定，以指引事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作。另外，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確提出“會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求”概念，以突出其概念框架的定位。

（2）改進(jìn)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算應(yīng)選擇性、漸進(jìn)式地引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的“雙軌制”。在原有收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上，先對(duì)目前迫切需要解決全新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及業(yè)務(wù)種類所涉及的那部分領(lǐng)域首先采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，同時(shí)做好全方位的準(zhǔn)備工作，為進(jìn)一步推行完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制奠定基礎(chǔ)。

（3）進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)信息披露制度。

首先，建議修正資產(chǎn)負(fù)債表格式，刪除資產(chǎn)負(fù)債表中的“收入”和“支出”兩個(gè)項(xiàng)目，按照“資產(chǎn) = 負(fù)債 + 凈資產(chǎn)”的等式分別列示資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)三類項(xiàng)目，資產(chǎn)負(fù)債表左方是資產(chǎn)項(xiàng)目，右方是負(fù)債及凈資產(chǎn)項(xiàng)目，使資產(chǎn)負(fù)債表真正回歸為一張反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的靜態(tài)報(bào)表。其次，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)增加現(xiàn)金流量表來(lái)完整反映事業(yè)單位的現(xiàn)金流狀況。再次，加強(qiáng)表外信息披露，要求事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員要重視財(cái)務(wù)報(bào)表附注以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書的填報(bào)。最后，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息披露應(yīng)該增加透明度以進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

【參考文獻(xiàn)】

［1］王慶成。論我國(guó)非企業(yè)會(huì)計(jì)組成體系的構(gòu)建［j］。會(huì)計(jì)研究，2004（4）。

［2］杜恒。事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的思考［j］。理論界，2006（6）。

［3］羅飛。.對(duì)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的幾點(diǎn)思考［j ］。企業(yè)家天地，2007（3）。

［4］陳曉燕?，F(xiàn)行事業(yè)會(huì)計(jì)制度存在的弊端及改進(jìn)［j］。會(huì)計(jì)之友，2007（12）。

［5］韓光霞。對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的建［j］。審計(jì)月刊，2008（3）。

第四篇：事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革之我見

事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革之我見

摘要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)事業(yè)單位需在經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，開展會(huì)計(jì)制度改革活動(dòng)。本文通過(guò)深入研究我國(guó)大多數(shù)事業(yè)單位所選用的會(huì)計(jì)制度存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，諸如會(huì)計(jì)目標(biāo)缺乏明確性、會(huì)計(jì)核算工作缺乏合理性、會(huì)計(jì)科目缺乏科學(xué)性等，提出事業(yè)單位需在充分尊重市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)其會(huì)計(jì)信息的實(shí)用性與經(jīng)濟(jì)條件適用性，從而完善相關(guān)制度、法規(guī)、會(huì)計(jì)報(bào)告機(jī)制的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)制度 事業(yè)單位 改革

我國(guó)國(guó)務(wù)院所頒布的事業(yè)單位改革方向與意見指出：目前，我國(guó)正處于走向小康社會(huì)的轉(zhuǎn)折時(shí)期，因此，在推動(dòng)社會(huì)事業(yè)向前發(fā)展的同時(shí)，以滿足廣大人民群眾的實(shí)際需求為總目標(biāo)。在此背景下，我國(guó)事業(yè)單位所面臨的機(jī)制不靈活、事業(yè)、企業(yè)混淆、定位不清晰等問(wèn)題日益顯現(xiàn)，同時(shí)，事業(yè)單位所承擔(dān)的公共服務(wù)項(xiàng)目形式較為單一，工作效率與質(zhì)量仍有待提高。為了全方位解決事業(yè)單位存在的上述問(wèn)題，相關(guān)部門需積極完善事業(yè)單位管理機(jī)制，改革事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)目標(biāo)定位不明確

本文所闡述的事業(yè)單位會(huì)計(jì)機(jī)制缺乏明確的定位、目標(biāo)是指：①事業(yè)單位管理層未明確規(guī)定財(cái)會(huì)信息使用人員的范圍，導(dǎo)致其他部門員工無(wú)法確定自己是否具有查看所需財(cái)務(wù)信息的權(quán)利；②會(huì)計(jì)核算工作的執(zhí)行人員無(wú)明確規(guī)定，且其工作主體存在一定程度的模糊性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)定位缺乏清晰度。

（二）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不合理

目前，我國(guó)大部分事業(yè)單位采用收付實(shí)現(xiàn)體制來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作，該種核算基礎(chǔ)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所規(guī)定的配比方式不相符，無(wú)法科學(xué)體現(xiàn)事業(yè)單位的債務(wù)情況與實(shí)際資產(chǎn)情況，例如：將事業(yè)單位其他時(shí)期的資金收入等信息劃分為本的資金流動(dòng)項(xiàng)目，導(dǎo)致其會(huì)計(jì)核算工作缺乏合理性與真實(shí)性，即會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)反映適應(yīng)單位的資產(chǎn)動(dòng)態(tài)。

（三）會(huì)計(jì)科目設(shè)置混亂

相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)大部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門所設(shè)定的會(huì)計(jì)科目具有缺乏規(guī)范、設(shè)置混亂等問(wèn)題，這在一定程度上降低了會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)的效率，并限制了事業(yè)單位的整體發(fā)展速度，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息經(jīng)常陷入混亂不清的境遇。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革方向

（一）以適應(yīng)市場(chǎng)化需求為方向

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn)之一在于用改革的方式順應(yīng)市場(chǎng)需求，這就表明，事業(yè)單位需通過(guò)采用現(xiàn)代化管理政策，適應(yīng)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，從而提升事業(yè)單位的整體水平。然而多數(shù)事業(yè)單位的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃依賴于國(guó)家的資金支持，且受傳統(tǒng)管理方式的影響，事業(yè)單位無(wú)需面對(duì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益的要求與標(biāo)準(zhǔn)。因此，為了在改革互動(dòng)中，完善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理制度，相關(guān)部門應(yīng)合理規(guī)范事業(yè)單位的資金使用環(huán)境與條件，并以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求為本質(zhì)導(dǎo)向。

（二）以經(jīng)濟(jì)適用性為方向

事業(yè)單位的內(nèi)部管理機(jī)制直接影響其自身發(fā)展的軌跡，同時(shí)，由于事業(yè)單位屬于國(guó)家組織建立并服務(wù)于社會(huì)公益的特殊機(jī)構(gòu)。因此，為了充分展現(xiàn)事業(yè)單位的現(xiàn)實(shí)作用，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，事業(yè)單位需如其他企業(yè)單位一樣，通過(guò)在日常運(yùn)營(yíng)中獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，并以會(huì)計(jì)核算方式來(lái)體現(xiàn)其資金使用與流動(dòng)方向。

（三）以會(huì)計(jì)信息有用性為方向

縱觀我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展軌跡，不難發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位并未及時(shí)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的潮流，導(dǎo)致其內(nèi)部會(huì)計(jì)信息所存在的質(zhì)量不高問(wèn)題得到了各界的關(guān)注。這就表明，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化模式的不斷發(fā)展與壯大，事業(yè)單位需建立自收自支的財(cái)政管理體制，即自行負(fù)責(zé)本單位的虧損與創(chuàng)收，從而展現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的利益創(chuàng)收渠道的廣泛性。同時(shí)，事業(yè)單位需更加注重會(huì)計(jì)信息的實(shí)用性與現(xiàn)實(shí)意義，并將之作為改革會(huì)計(jì)制度的指導(dǎo)思想。

（四）以資產(chǎn)管理明確性為方向

事業(yè)單位的資產(chǎn)類別包含固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)，其中，固定資產(chǎn)是指具有1000元人民幣及以上價(jià)值，且使用年限超過(guò)一年，具有固定形態(tài)的資產(chǎn)；而流動(dòng)資產(chǎn)是指能夠在一年期限內(nèi)被消耗完的資產(chǎn)，諸如：存貨、應(yīng)收款、預(yù)付款、各種存款、現(xiàn)金等。固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)之間的明確劃分，表明事業(yè)單位應(yīng)注重提高資產(chǎn)管理的合理性、科學(xué)性與明確性。

三、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革措施

（一）完善制度法規(guī)

我國(guó)事業(yè)單位所選用的《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》頒布于1998年，盡管該準(zhǔn)則對(duì)于財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算具有一定的指導(dǎo)意義，但其已經(jīng)無(wú)法高效適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)模式的需求，這就表明，我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展特點(diǎn)，出臺(tái)一部新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度綱要，從而完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系，推動(dòng)事業(yè)單位進(jìn)入改革會(huì)計(jì)制度的新高度，以便為提升社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的質(zhì)量與水平做出鋪墊。

（二）完善核算基礎(chǔ)

我國(guó)大部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門選用收付現(xiàn)金制來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，在該種核算方式中，事業(yè)單位對(duì)已經(jīng)付款或是應(yīng)付款的科目尚未設(shè)定其屬于待攤費(fèi)用或是預(yù)提費(fèi)用，因此，收付現(xiàn)金制度無(wú)法形象的映射出事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的全面性、對(duì)比性、實(shí)用性與客觀性，并導(dǎo)致事業(yè)單位的相關(guān)決策無(wú)法順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。除此之外，事業(yè)單位需及時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理機(jī)制中的權(quán)責(zé)發(fā)生制，從而使得事業(yè)單位所進(jìn)行的資源消耗與成本投入被全方位記錄。

由于事業(yè)單位的費(fèi)用使用標(biāo)準(zhǔn)與范圍能夠反映該單位資金流動(dòng)是否規(guī)范，修購(gòu)基金、獎(jiǎng)金、福利等是否具備實(shí)務(wù)操作的性質(zhì)，因此，事業(yè)單位采用新型會(huì)計(jì)制度，并將其作為審核相關(guān)費(fèi)用使用范圍的標(biāo)準(zhǔn)，以便實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一與完整。

對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門出現(xiàn)的壞賬資金，或是不具備謹(jǐn)慎性的應(yīng)收賬目，事業(yè)單位可參考新型會(huì)計(jì)制度的相關(guān)內(nèi)容，始終遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的謹(jǐn)慎性要求，設(shè)定壞賬準(zhǔn)備金的計(jì)提科目。與此同時(shí)，由于盈利性事業(yè)單位具有一定方式的資金來(lái)源，因此，我國(guó)財(cái)政部門應(yīng)頒布條例，允許該類事業(yè)單位能夠在日常管理中，采用固定資產(chǎn)企?I化計(jì)提方式，從而保障盈利性事業(yè)單位能夠不斷更新固定資產(chǎn)，并實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

（三）健全會(huì)計(jì)報(bào)告體系

綜合對(duì)比事業(yè)單位所選用的會(huì)計(jì)報(bào)表格式，不難發(fā)現(xiàn)其“經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)報(bào)表”與“事業(yè)類事物支出明細(xì)報(bào)表”的內(nèi)容與格式較為單一，導(dǎo)致事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層與國(guó)家政府部門不能針對(duì)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)費(fèi)與公務(wù)費(fèi)等進(jìn)行全面考核。這就需要盈利性事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門提高會(huì)計(jì)報(bào)表的明細(xì)程度，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確度，完善會(huì)計(jì)報(bào)告體系的整體水平。

事業(yè)單位的發(fā)展離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的深入影響，同時(shí)，隨著事業(yè)單位多元化投資者的出現(xiàn)，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)關(guān)注會(huì)計(jì)報(bào)告參與人員與使用人員的范疇，引導(dǎo)財(cái)務(wù)部門編制簡(jiǎn)化、通用的會(huì)計(jì)報(bào)告，從而順應(yīng)各個(gè)層次部門與使用者的需要。例如，事業(yè)單位可選用四張表：投資表、負(fù)債表、業(yè)務(wù)表、預(yù)算表，來(lái)體現(xiàn)事業(yè)單位的資金使用與流動(dòng)情況。

五、結(jié)束語(yǔ)

為了遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的要求，并最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義發(fā)展目標(biāo)的客觀要求，我國(guó)事業(yè)單位應(yīng)在改革與創(chuàng)新的過(guò)程中，注重會(huì)計(jì)制度改革的重要作用與現(xiàn)實(shí)意義。這就表明，事業(yè)單位管理層應(yīng)逐漸完善會(huì)計(jì)制度，切合單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，完善會(huì)計(jì)制度的理論基礎(chǔ)。同時(shí)，實(shí)踐證明，事業(yè)單位改革會(huì)計(jì)制度，有利于提升事業(yè)單位整體運(yùn)行水平，有利于健全我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

第五篇：事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革探討

原創(chuàng)畢業(yè)論文公布的題目可以用于免費(fèi)參考

醫(yī)藥行業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究 恒順醋業(yè)公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略研究 淺析會(huì)計(jì)職業(yè)判斷

作業(yè)成本法在我國(guó)船舶制造業(yè)中的應(yīng)用研究 企業(yè)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德缺失問(wèn)題探討 某實(shí)業(yè)公司現(xiàn)金流量管理研究

公允價(jià)值在我國(guó)運(yùn)用的相關(guān)問(wèn)題研究 xx電氣公司成本控制途徑研究

基于會(huì)計(jì)政策選擇的企業(yè)稅務(wù)籌劃研究 黃金現(xiàn)貨投資的優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)控制研究

從金融危機(jī)看商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)及其控制 我國(guó)反傾銷會(huì)計(jì)問(wèn)題探析

某模具制造公司的成本控制研究 企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理問(wèn)題的研究 上市化工企業(yè)環(huán)境信息披露研究 中小企業(yè)融資難研究

應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)控制方法研究——以某公司為例 企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)告探討

基于價(jià)值創(chuàng)造的企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略選擇——以中興通訊為例 我國(guó)資本市場(chǎng)審計(jì)失敗問(wèn)題研究

本題目是會(huì)計(jì)原創(chuàng)論文，需要完整可以聯(lián)系QQ：799 7579 38

中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)與防范——以吉利收購(gòu)沃爾沃為例 惠州市國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題的思考 企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的影響 上市公司會(huì)計(jì)信息披露制度及其改革

YHD公司應(yīng)收賬款管理的問(wèn)題及對(duì)策研究

淺議新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的幾點(diǎn)變化及對(duì)上市公司盈余管理的影響 杜邦分析體系在美的集團(tuán)盈利能力分析中的應(yīng)用研究 農(nóng)行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理研究

國(guó)有商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

供應(yīng)鏈成本管理的成本控制研究——以某公司為例 淺議企業(yè)投資決策策略 論企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制

企業(yè)所得稅法與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異研究

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量影響——謹(jǐn)慎性原則下的存貨期末計(jì)價(jià) 企業(yè)內(nèi)部審計(jì)外部化問(wèn)題研究 淺析房地產(chǎn)企業(yè)的逃稅及應(yīng)對(duì)策略 浙江中小企業(yè)融資環(huán)境問(wèn)題探討 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下我國(guó)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)的研究 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制 論xx電子有限公司審計(jì)重要性水平中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究

基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的中小企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)研究 xx公司人力資源會(huì)計(jì)實(shí)踐困境及其改進(jìn) 固定資產(chǎn)加速折舊探討

企業(yè)并購(gòu)整合階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范 基于平衡計(jì)分卡的某公司績(jī)效評(píng)價(jià)研究

會(huì)計(jì)法治的困境與對(duì)策—以中國(guó)人壽某支公司為例 長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則的變化及其對(duì)企業(yè)的影響 某公司存貨成本控制研究 淺議我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警

某公司存貨管理存在的問(wèn)題及對(duì)策 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型研究

某物流企業(yè)成本管理策略研究

我國(guó)當(dāng)前居民收入分配差距的原因及對(duì)策研究 民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制——以某廠為例 增值稅的相關(guān)會(huì)計(jì)問(wèn)題研究

營(yíng)改增對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)損益的影響——以某航空公司為例 某公司資本結(jié)構(gòu)問(wèn)題研究 論企業(yè)籌資風(fēng)險(xiǎn)管理

我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制的研究

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和盈利模式演變的研究——以安踏為例 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施與會(huì)計(jì)職業(yè)判斷 會(huì)計(jì)信息失真的研究 中小企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)與預(yù)防

我國(guó)中小企業(yè)發(fā)出存貨計(jì)價(jià)方法選擇研究 盈余管理動(dòng)機(jī)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量研究 某公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系研究

會(huì)計(jì)政策選擇下的稅收籌劃——以xx進(jìn)出口有限公司為例 盈余管理問(wèn)題研究

基于現(xiàn)金流的房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究 煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露研究 某裝飾公司現(xiàn)金流管理研究

某公司實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)效益的敏感因素研究 關(guān)于某公司所得稅的納稅籌劃

關(guān)于我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的探討

基于不同發(fā)展周期的企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略選擇研究——以某公司為例 某公司籌資風(fēng)險(xiǎn)及控制研究 某科技公司融資與金融創(chuàng)新研究 寶潔公司無(wú)形資產(chǎn)核算與管理的研究 中小企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)施問(wèn)題研究

對(duì)我國(guó)上市公司實(shí)行股權(quán)激勵(lì)的分析與探討 本量利分析在企業(yè)應(yīng)用問(wèn)題的研究—以xx為例 作業(yè)成本法在物流成本管理中的應(yīng)用研究 中外管理會(huì)計(jì)比較研究與分析 戰(zhàn)略成本管理在企業(yè)中運(yùn)用的思考

淺談上市公司的財(cái)務(wù)造假及防范

基于某公司非貨幣性資產(chǎn)交換業(yè)務(wù)的公允價(jià)值研究 會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的安全性分析

企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警分析與應(yīng)用的研究 某服裝公司人力資源成本會(huì)計(jì)研究 金融業(yè)全面開放下的居民投資理財(cái)分析

財(cái)務(wù)困境原因及擺脫困境方法研究——以某公司為例 我國(guó)上市公司股利政策的探討 小型微利企業(yè)償債能力問(wèn)題研究 中小企業(yè)民間融資研究 制造業(yè)物流成本問(wèn)題研究 基于公司治理的內(nèi)部控制探討 基于現(xiàn)金流量的項(xiàng)目投資決策研究 我國(guó)科技型中小企業(yè)融資問(wèn)題研究 某農(nóng)村商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的研究 某公司資金結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題的研究 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)體系探析

零售企業(yè)的稅務(wù)籌劃研究－－以某超市為例 某公司降低資金成本的途徑研究

淺議樂(lè)清市永德利亞電器有限公司的固定資產(chǎn)管理 淺談謹(jǐn)慎性原則的應(yīng)用

企業(yè)應(yīng)收賬款管理的問(wèn)題及對(duì)策研究 上市公司的財(cái)務(wù)舞弊及審計(jì)對(duì)策 某公司融資策略研究

中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的投資現(xiàn)狀及發(fā)展研究 淺析應(yīng)收賬款管理

基于現(xiàn)金流量的某公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范 中小企業(yè)模式存在的問(wèn)題研究——以某公司為例 房地產(chǎn)企業(yè)成本領(lǐng)先戰(zhàn)略研究—以某地產(chǎn)為例 某塑料公司籌資風(fēng)險(xiǎn)的成因及其控制策略研究 某公司施工環(huán)節(jié)成本控制的研究

物流企業(yè)成本控制問(wèn)題研究-以中通快遞某分公司公司為例 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)目標(biāo)成本管理研究

我國(guó)商業(yè)銀行電子銀行業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策研究 淺談對(duì)賒銷風(fēng)險(xiǎn)的防范管理 企業(yè)成本控制模式研究

光伏產(chǎn)業(yè)上市公司財(cái)務(wù)困境的預(yù)測(cè)研究 資產(chǎn)減值損失相關(guān)問(wèn)題的研究

企業(yè)適度負(fù)債經(jīng)營(yíng)問(wèn)題研究——以某公司為例 上市公司股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制探討 公允價(jià)值及其運(yùn)用研究

固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)所得稅會(huì)計(jì)探討 我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)治理問(wèn)題研究 某集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)策略

淺析企業(yè)并購(gòu)中人力資源的整合問(wèn)題 企業(yè)內(nèi)部控制研究 小微企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究

某制衣公司成本管理模式研究 企業(yè)戰(zhàn)略成本管理探討

我國(guó)環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策——基于政府環(huán)境審計(jì)與企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì) 現(xiàn)金流量表在企業(yè)財(cái)務(wù)狀況分析中的作用及改進(jìn)研究 房地產(chǎn)企業(yè)稅收籌劃研究

我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)并購(gòu)籌資風(fēng)險(xiǎn)研究 商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理研究 重構(gòu)商譽(yù)會(huì)計(jì)體系

民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與對(duì)策 某集團(tuán)公司商譽(yù)問(wèn)題研究

中小企業(yè)融資存在的問(wèn)題及對(duì)策

香港和內(nèi)地房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略比較研究 淺論我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)收賬款的管理 某集團(tuán)ERP環(huán)境下成本控制應(yīng)用研究

金融危機(jī)背景下某公司海外應(yīng)收賬款管理策略研究 支持再生資源行業(yè)發(fā)展的稅收政策的研究 企業(yè)問(wèn)題剖析

關(guān)于我國(guó)增值稅轉(zhuǎn)型的思考

試論我國(guó)環(huán)保稅制存在的問(wèn)題及改革 某公司的營(yíng)運(yùn)能力分析體系

公允價(jià)值與歷史成本的適用性思考－－以某氣動(dòng)彈簧公司為例 能源資源節(jié)約的稅收優(yōu)惠探討 企業(yè)并購(gòu)中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施 企業(yè)物流成本相關(guān)問(wèn)題探析

加速中小企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)的研究－－以某紡織廠為例 我國(guó)個(gè)人所得稅制度存在問(wèn)題的探討 某酒業(yè)公司籌資活動(dòng)管理研究

公允價(jià)值的運(yùn)用對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響——以金融工具確認(rèn)和計(jì)量為例 三一重工財(cái)務(wù)分析 人力資源成本會(huì)計(jì)研究 會(huì)計(jì)舞弊的防范與治理研究

(高職)淺談如何加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)金的管理－－以xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司為例 會(huì)計(jì)職業(yè)判斷在企業(yè)會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用

中小企業(yè)存貨管理的若干問(wèn)題探討——以制造業(yè)企業(yè)為例 農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資困境及對(duì)策 關(guān)于政府或有負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的探討 企業(yè)合并會(huì)計(jì)處理方法的研究 論管理會(huì)計(jì)在中國(guó)發(fā)展的影響因素 金融行業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范

負(fù)商譽(yù)的存在性分析及確認(rèn)與計(jì)量

上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題及對(duì)策

某工廠采購(gòu)成本與倉(cāng)儲(chǔ)成本的分析與控制

論高校貸款風(fēng)險(xiǎn)的成因及防范對(duì)策－－以某學(xué)院為例 小微企業(yè)籌資：困境與出路

某公司電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)下信息質(zhì)量管理研究 或有事項(xiàng)的會(huì)計(jì)政策問(wèn)題探析

我國(guó)信息披露的基本理論與監(jiān)管制度的分析與應(yīng)用 權(quán)責(zé)發(fā)生制在我國(guó)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的應(yīng)用研究 局域網(wǎng)條件下企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程重組分析 某建設(shè)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系研究

某公司營(yíng)運(yùn)資金管理存在的問(wèn)題與對(duì)策研究 某集團(tuán)內(nèi)部控制優(yōu)化研究 企業(yè)存貨風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的研究

我國(guó)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題及防范途徑

我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)收賬款資金回籠困難的成因及對(duì)策 某公司應(yīng)收賬款管理問(wèn)題研究 淺談如何防范企業(yè)應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn) 中國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)及控制分析 我國(guó)推行人力資源會(huì)計(jì)的對(duì)策研究

基于低碳特征的某鋼鐵公司成本控制研究 我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在的問(wèn)題及其解決對(duì)策 基金公司盈利模式及其風(fēng)險(xiǎn)分析 某房地產(chǎn)開發(fā)公司成本控制研究

集團(tuán)化異地經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析及防范 論企業(yè)的現(xiàn)金流量管理

某公司財(cái)務(wù)狀況分析及對(duì)策研究

上市公司財(cái)務(wù)信息披露問(wèn)題分析及對(duì)策研究