第一篇：在全區(qū)預(yù)算單位公務(wù)卡改革動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)[最終版]

在全區(qū)預(yù)算單位公務(wù)卡改革

動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

(2010年6月1日)

同志們：

這次會(huì)議是按照上級(jí)關(guān)于公務(wù)卡改革的指導(dǎo)精神和我區(qū)的總體工作部署召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才宋軍同志簡(jiǎn)要介紹了我區(qū)公務(wù)卡改革推進(jìn)工作的基本情況和下一步的具體措施。請(qǐng)同志們深刻理解，回去以后抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)推行公務(wù)卡改革的重大意義

公務(wù)卡改革是對(duì)國(guó)庫(kù)集中收付制度的繼續(xù)深化，是財(cái)政工作繼部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、收支兩條線(xiàn)、政府收支分類(lèi)等改革之后推出的又一項(xiàng)新制度，是深化國(guó)庫(kù)管理制度改革、加強(qiáng)公共財(cái)政管理的必然要求。

（一）推行公務(wù)卡改革是加強(qiáng)公共財(cái)政管理、提高資金使用水平的創(chuàng)新實(shí)踐

我區(qū)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革實(shí)施兩年來(lái)，為加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有效遏制了財(cái)政資金使用過(guò)程中的違紀(jì)違規(guī)行為，但是也應(yīng)當(dāng)看到，大量提取現(xiàn)金,規(guī)避財(cái)政監(jiān)管的

——

1現(xiàn)象仍然存在。2009年全區(qū)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)提現(xiàn)總金額達(dá)到3500余萬(wàn)元，有的單位一個(gè)月提現(xiàn)達(dá)40多萬(wàn)元，個(gè)別單位甚至一次提現(xiàn)超過(guò)10萬(wàn)元，這么大的現(xiàn)金提取量，都做什么了？流到哪里去了？用途的真實(shí)性有幾成？這些問(wèn)題的存在，不利于規(guī)范管理和加強(qiáng)監(jiān)督，不利于規(guī)范收入分配秩序，容易誘發(fā)、導(dǎo)致腐敗問(wèn)題。推行公務(wù)卡改革，將為強(qiáng)化現(xiàn)金管理和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行增加了一項(xiàng)有力的新舉措。

（二）推行公務(wù)卡改革是提高政府工作透明度、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的重要舉措

近年來(lái)，我區(qū)圍繞國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，先后推出了支付模式、非稅收入管理模式等一系列改革，取得了良好的成效。但現(xiàn)金支付成為財(cái)政支出監(jiān)督管理的“盲區(qū)”，不僅降低了資金的透明度，而且極易出現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題。隨著改革的日益深入，加強(qiáng)現(xiàn)金支付的精細(xì)化管理迫在眉睫，已成為打造陽(yáng)光財(cái)政、廉潔政府的突破口和關(guān)鍵點(diǎn)。在預(yù)算單位公務(wù)支出領(lǐng)域引入銀行卡管理，減少現(xiàn)金使用，變過(guò)去“無(wú)跡可查、無(wú)據(jù)可尋”的現(xiàn)金支出，為“雁過(guò)留聲、消費(fèi)留痕”的公務(wù)卡消費(fèi)，可以進(jìn)一步促進(jìn)公務(wù)消費(fèi)透明化，避免通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票套取現(xiàn)金、私設(shè)“小金庫(kù)”等違法違規(guī)行為，有利于提高財(cái)政支出的透明度，從源頭加強(qiáng)懲防腐敗體系的建設(shè)。

（三）推行公務(wù)卡改革是減少現(xiàn)金流通、加強(qiáng)現(xiàn)代財(cái)政財(cái)務(wù)管理的迫切需要

——

2隨著公共財(cái)政改革的不斷深化，預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理水平有了顯著提高。但也應(yīng)當(dāng)看到，傳統(tǒng)的現(xiàn)金管理辦法和報(bào)銷(xiāo)審核方式嚴(yán)重制約了單位財(cái)務(wù)管理水平的提升。一是單位財(cái)務(wù)人員提取現(xiàn)金、保管現(xiàn)金、事前借款、事后報(bào)銷(xiāo)等工作，工作累、成本高、效率低、管理難、風(fēng)險(xiǎn)大。二是假發(fā)票問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。財(cái)務(wù)人員很難審核票據(jù)憑證的真實(shí)性，虛假發(fā)票抵賬等問(wèn)題難以發(fā)現(xiàn)。三是工作人員外出預(yù)借現(xiàn)金，既不安全，又很麻煩。如果出現(xiàn)現(xiàn)金安全問(wèn)題，責(zé)任很難分清。推行公務(wù)卡結(jié)算，既不需要財(cái)務(wù)人員從銀行提取和保管現(xiàn)金，也不需要工作人員提前向單位借款，便于財(cái)政財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)監(jiān)控支出的真實(shí)性和規(guī)范性，方便快捷，安全簡(jiǎn)單，透明度高，能有效克服傳統(tǒng)的現(xiàn)金支付方式下存在的問(wèn)題。因此，建立和推行公務(wù)卡制度，將現(xiàn)代信息技術(shù)和財(cái)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)提升預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理水平，將會(huì)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)公務(wù)卡改革

（一）要認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)合作，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 公務(wù)卡改革是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，需要各部門(mén)各司其職、密切配合。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)改革工作的指導(dǎo)和部署,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,并對(duì)公務(wù)卡支付信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。各預(yù)算單位要根據(jù)改革實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真研究本單位公務(wù)卡使用、報(bào)銷(xiāo)和轉(zhuǎn)賬程序，制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施，建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，確保改革有計(jì)劃、有步驟地向前推進(jìn)。代理銀行要

——

3制定相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)，改善用卡環(huán)境，為公務(wù)卡工作的開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)平臺(tái)和技術(shù)支撐。各部門(mén)要精心組織，認(rèn)真落實(shí)各個(gè)階段的要求和任務(wù)，確保改革按計(jì)劃、按步驟、按要求穩(wěn)步實(shí)施。

（二）要加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好的氛圍 在推進(jìn)改革過(guò)程中，要通過(guò)各種手段加大公務(wù)卡改革的宣傳力度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)算單位和社會(huì)公眾都能關(guān)注、了解和支持這項(xiàng)改革，打消思想疑慮，形成廣泛共識(shí)。財(cái)政部門(mén)要將公務(wù)卡業(yè)務(wù)知識(shí)通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息媒體等形式進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大影響。各預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員和用卡人員要了解和掌握公務(wù)卡管理相關(guān)制度規(guī)定，熟練掌握用卡及報(bào)銷(xiāo)還款流程。代理銀行要通過(guò)信件、宣傳欄等方式加強(qiáng)對(duì)持卡人用卡知識(shí)的教育，引導(dǎo)公務(wù)人員盡快了解和掌握公務(wù)卡的有關(guān)要求和具體操作辦法，正確合理地使用公務(wù)卡。

（三）要積極主動(dòng)，嚴(yán)格要求，提升管理的水平公務(wù)卡改革是單位財(cái)務(wù)管理方式的又一次創(chuàng)新和完善。各預(yù)算單位負(fù)責(zé)人要高度重視本單位的財(cái)務(wù)管理工作，全力支持推動(dòng)公務(wù)卡改革。具體經(jīng)辦人員要準(zhǔn)確理解新政策、熟練掌握新業(yè)務(wù)。相關(guān)人員要密切關(guān)注改革進(jìn)程，積極發(fā)現(xiàn)和提交遇到的問(wèn)題和困難，及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。改革的目的是促進(jìn)管理，改革的過(guò)程是痛苦的，但改革給我們帶來(lái)的成果是巨大的。希望各單位能通過(guò)公務(wù)卡這次改革切實(shí)把財(cái)務(wù)管理水平提

——

4升到一個(gè)新的水平。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)把公務(wù)卡改革的各項(xiàng)要求落到實(shí)處

公務(wù)卡改革工作是區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)資金、資產(chǎn)、資本管理的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)源頭治理的有效方式，為保證改革的順利進(jìn)行并取得實(shí)際效果，各單位要從講政治的高度不折不扣的落實(shí)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)將把各單位公務(wù)卡改革推進(jìn)和執(zhí)行情況作為今后紀(jì)檢監(jiān)察的重點(diǎn)，一是對(duì)改革實(shí)施的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)保障試點(diǎn)和全面推開(kāi)工作的順利開(kāi)展。二是對(duì)工作內(nèi)容、工作規(guī)范和操作環(huán)節(jié)等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)保障程序上的嚴(yán)格執(zhí)行。三是對(duì)公務(wù)卡資金使用情況的監(jiān)督，切實(shí)保障資金使用的合法、合規(guī)、合理。通過(guò)對(duì)公務(wù)支出過(guò)程的監(jiān)控，從源頭上堵塞漏洞、預(yù)防腐敗，進(jìn)一步促成廉潔高效的公務(wù)行為，打造風(fēng)清氣正的“陽(yáng)光政府”！

同志們，公務(wù)卡改革是預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理的重要變革，是一項(xiàng)利區(qū)利民的“陽(yáng)光工程”，推進(jìn)這項(xiàng)改革意義重大，影響深遠(yuǎn)。我相信，只要我們齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全區(qū)公務(wù)卡改革的實(shí)施工作一定能夠順利進(jìn)行，并為強(qiáng)化財(cái)政資金管理、加強(qiáng)政府部門(mén)自身形象建設(shè)、建立和諧繁榮的新嶗山做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

——

第二篇：預(yù)算單位公務(wù)卡知識(shí)問(wèn)答

預(yù)算單位公務(wù)卡知識(shí)問(wèn)答

一、概念篇

1、什么是公務(wù)卡？

答：公務(wù)卡是指預(yù)算單位在職工作人員持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的信用卡。它既具有一般銀行卡所具有的授信消費(fèi)等共同屬性，同時(shí)又具有財(cái)政財(cái)務(wù)管理的獨(dú)特屬性。

2、公務(wù)卡是一種什么銀行卡？

答：公務(wù)卡是一種貸記卡（信用卡），與借記卡（儲(chǔ)蓄卡）需要先存款再消費(fèi)不同，貸記卡的主要特點(diǎn)是有透支功能，即在透支額度內(nèi)不需要預(yù)先存款即可刷卡消費(fèi)，持卡人只需在透支免息期內(nèi)按時(shí)還款即可。

3、公務(wù)卡與普通信用卡有什么區(qū)別？

答：公務(wù)卡是將財(cái)政財(cái)務(wù)管理的有關(guān)要求與銀行卡的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)相結(jié)合而形成的一種新型財(cái)政財(cái)務(wù)管理工具和手段。它是金融機(jī)構(gòu)為預(yù)算單位在職工作人員發(fā)放，主要用于公務(wù)活動(dòng)開(kāi)支的一種貸記卡，除了普通信用卡所具有的授信消費(fèi)功能外，公務(wù)卡要按照公務(wù)卡管理制度的專(zhuān)門(mén)規(guī)定執(zhí)行，主要區(qū)別有：一是公務(wù)卡的持卡人為預(yù)算單位的在職工作人員，開(kāi)卡時(shí)必須由單位確認(rèn)其身份；二是公務(wù)卡主要用于公務(wù)活動(dòng)開(kāi)支；三是我市推行的公務(wù)卡是銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡；四是公務(wù)卡與普通信用卡相比，享有一些優(yōu)惠，比如，免開(kāi)卡費(fèi)、免年費(fèi)、免擔(dān)保、到期免費(fèi)換卡、卡面損壞免費(fèi)換卡、免掛失手續(xù)費(fèi)、免短信服務(wù)費(fèi)、免溢繳款本地取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)等。

4、什么是銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡？

答：銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)人民幣信用卡（簡(jiǎn)稱(chēng)銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡），它是按照中國(guó)銀聯(lián)的業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行，卡面帶有“銀聯(lián)”標(biāo)識(shí)，發(fā)卡方標(biāo)識(shí)代碼（BIN號(hào)）經(jīng)中國(guó)銀聯(lián)分配或確認(rèn)，以人民幣進(jìn)行交易結(jié)算的銀行卡。我市推行的公務(wù)卡規(guī)定采用銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)單幣種卡，“62”字頭，支持境外消費(fèi)。

5、公務(wù)卡為什么要選擇信用卡（貸記卡）？

答：銀行卡是國(guó)際公認(rèn)的解決現(xiàn)金支付問(wèn)題最有效的工具和手段。規(guī)定使用銀行信用卡作為公務(wù)卡，可以充分利用個(gè)人信用預(yù)借銀行資金進(jìn)行公務(wù)支出活動(dòng)，無(wú)需個(gè)人預(yù)借現(xiàn)金或預(yù)先墊付資金，可以減少預(yù)借款程序，辦理公務(wù)不再攜帶大量現(xiàn)金，有利于控制現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)，而且更加安全、衛(wèi)生；單位財(cái)務(wù)人員不再需要提取現(xiàn)金、保管現(xiàn)金，減輕了工作量；國(guó)家也可節(jié)約印制、發(fā)行和保管現(xiàn)鈔的成本。

6、什么是公務(wù)卡的免息期？

答：公務(wù)卡消費(fèi)有四個(gè)時(shí)間概念，分別是交易日、記賬日、賬單日和最后還款日。交易日，是指持卡人實(shí)際刷卡消費(fèi)、提取現(xiàn)金的日期；記賬日，是指銀行在交易后將交易款項(xiàng)記入信用卡賬戶(hù)的日期（交易日與記賬日多為同一日或相隔一日）；賬單日，是指銀行把在賬單周期內(nèi)的交易本金、費(fèi)用等進(jìn)行匯總并告之客戶(hù)當(dāng)期交易明細(xì)、最低還款額及還款時(shí)間的日期；最后還款日，當(dāng)期賬單還款的最后日期。賬單日與還款日之間的間隔一般是20天左右。

公務(wù)卡屬于貸記卡，可以先透支后還款，享受免息期（取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬除外）。免息期是指銀行記賬日至還款日之間的時(shí)間。因?yàn)樗⒖ㄏM(fèi)的時(shí)間有先有后，所以享有的免息期長(zhǎng)短不同。比如，某信用卡的免息期為20-50天，賬單日為每月15日，最后還款日為次月5日，持卡人應(yīng)在賬單日后20天內(nèi)還款。例如：持卡人在5 月12日和5月16日分別刷卡消費(fèi)1000元和2000元，那么1000 元將在5月15日的賬單上列出，持卡人最遲應(yīng)該在6月5日前還款，這筆消費(fèi)的免息期就是24天；2000元將在6月15日的賬單上列出，持卡人最遲可以在7月5日還款，這筆消費(fèi)的免息期就是50天。

二、管理篇

1、為什么要推行公務(wù)卡？

答：在預(yù)算單位中推行公務(wù)卡主要出于三個(gè)方面的考慮：一是傳統(tǒng)的現(xiàn)金支付方式下，單位財(cái)務(wù)從銀行提取現(xiàn)金、保管現(xiàn)金以及單位工作人員預(yù)借現(xiàn)金、攜帶現(xiàn)金、辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)等工作環(huán)節(jié)多，財(cái)務(wù)工作累、財(cái)務(wù)成本高、資金效率低、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大、財(cái)務(wù)管理難。使用公務(wù)卡結(jié)算后，財(cái)務(wù)人員不需要從銀行提取和保管現(xiàn)金，工作人員也不需要提前向單位借款，發(fā)生公務(wù)支出報(bào)銷(xiāo)后通過(guò)零余額賬戶(hù)匯劃支票方式直接還款，有效的克服傳統(tǒng)現(xiàn)金支付方式下存在的問(wèn)題。二是現(xiàn)行國(guó)庫(kù)集中支付制度支付結(jié)算方式的局限性給預(yù)算單位用款帶來(lái)不便。推行公務(wù)卡結(jié)算報(bào)銷(xiāo)方式，是對(duì)現(xiàn)金結(jié)算方式的替代、補(bǔ)充和完善。三是加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，提高公務(wù)支出透明度。以公務(wù)卡結(jié)算取代傳統(tǒng)的現(xiàn)金結(jié)算，單位財(cái)務(wù)部門(mén)能夠通過(guò)公務(wù)卡交易的電子信息，對(duì)本單位日常公務(wù)支出進(jìn)行全程的管理和監(jiān)督，財(cái)政部門(mén)還將公務(wù)支出信息統(tǒng)一納入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，可以有效地堵塞各種管理漏洞，是從源頭上預(yù)防腐敗行為發(fā)生的有效措施。

2、公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)應(yīng)遵循的原則是什么？

答：一是按現(xiàn)行審批程序和手續(xù)報(bào)銷(xiāo)，即公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)不改變預(yù)算單位現(xiàn)行的報(bào)銷(xiāo)審批程序和手續(xù)。二是及時(shí)辦理公務(wù)消費(fèi)支出的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。公務(wù)人員使用公務(wù)卡所發(fā)生的各項(xiàng)公務(wù)性支出，必須在透支還款免息期內(nèi)及時(shí)到本單位財(cái)務(wù)部門(mén)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。因個(gè)人報(bào)銷(xiāo)不及時(shí)而造成的透支罰息、滯納金等相關(guān)費(fèi)用，由公務(wù)卡持卡人承擔(dān)；因持卡人所在單位報(bào)銷(xiāo)不及時(shí)造成的利息等費(fèi)用，以及由此帶來(lái)的對(duì)個(gè)人資信影響等責(zé)任，由單位承擔(dān)。

3、公務(wù)卡的適用范圍包括哪些？

答：公務(wù)卡的適用范圍包括：預(yù)算單位原使用現(xiàn)金結(jié)算日常公務(wù)支出中，即辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、招待費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、電話(huà)費(fèi)等零星商品服務(wù)支出。

4、市級(jí)預(yù)算單位如何選擇公務(wù)卡發(fā)卡行？

答：市級(jí)預(yù)算單位應(yīng)在市財(cái)政確定的公務(wù)卡業(yè)務(wù)代理銀行范圍內(nèi)，自行選擇本單位公務(wù)卡發(fā)卡行，簽訂代理協(xié)議。為保證國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)的順利清算和公務(wù)卡的有序運(yùn)作，市級(jí)預(yù)算單位應(yīng)本著就近和便利的原則，選擇本單位公務(wù)卡的發(fā)卡行。

5、預(yù)算單位每位職工是否都必須開(kāi)設(shè)個(gè)人公務(wù)卡？

答：首先，公務(wù)卡是針對(duì)預(yù)算單位在職職工發(fā)放的，離退休職工是不能開(kāi)設(shè)公務(wù)卡的。其次，我市制度規(guī)定，在公務(wù)卡結(jié)算范圍以?xún)?nèi)，所有公務(wù)支出都應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。公務(wù)卡是以單位在職職工個(gè)人名義開(kāi)設(shè)的，對(duì)職工個(gè)人而言，開(kāi)設(shè)公務(wù)卡可以避免個(gè)人在公務(wù)活動(dòng)中墊付現(xiàn)金；從規(guī)范管理、方便工作的角度出發(fā)，單位在職職工一般應(yīng)該開(kāi)設(shè)公務(wù)卡。特別是公務(wù)支出較頻繁的職工，均應(yīng)開(kāi)設(shè)公務(wù)卡。具體發(fā)卡數(shù)量由預(yù)算單位自行確定。

6、職工可以開(kāi)設(shè)多張公務(wù)卡嗎？

答：公務(wù)卡實(shí)行“一人一卡”實(shí)名制管理，一名職工不能開(kāi)設(shè)多張公務(wù)卡。

7、為什么選擇“62”字頭銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡？

答：從保障金融信息安全、促進(jìn)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡是政府部門(mén)使用銀行卡的最佳選擇。

8、預(yù)算單位為職工開(kāi)設(shè)個(gè)人公務(wù)卡的程序是怎樣的？

答：首先，預(yù)算單位要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定本單位公務(wù)卡使用及報(bào)銷(xiāo)管理制度；其次，單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一組織職工申請(qǐng)開(kāi)卡，并確認(rèn)開(kāi)卡人員的在職職工身份；最后，開(kāi)卡行按照規(guī)程為單位職工開(kāi)卡。

9、單位職工調(diào)換工作單位后，原公務(wù)卡怎么處理？

答：職工調(diào)換工作單位后，原單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知本單位發(fā)卡行，發(fā)卡行根據(jù)規(guī)程將職工的公務(wù)卡收回注銷(xiāo)。如果該職工調(diào)換到其他市級(jí)預(yù)算單位工作，該職工應(yīng)在新的單位重新申請(qǐng)開(kāi)設(shè)公務(wù)卡；如果該職工新單位的公務(wù)卡發(fā)卡行與原單位的發(fā)卡行為同一銀行，那么職工不必重新開(kāi)卡，只需新單位通知發(fā)卡銀行變更相應(yīng)公務(wù)卡登記信息即可。

10、單位職工退休或辭職后公務(wù)卡怎么辦？

答：職工退休或辭職后，單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)通知本單位發(fā)卡行，由銀行根據(jù)相關(guān)規(guī)程將該職工的公務(wù)卡收回注銷(xiāo)。

11、公務(wù)卡透支額度怎樣確定？

答：公務(wù)卡發(fā)卡行將根據(jù)持卡人的實(shí)際情況核定額度，持卡人可以在額度內(nèi)進(jìn)行消費(fèi)、取現(xiàn)（個(gè)人消費(fèi)）。原則上每張公務(wù)卡信用額度為2萬(wàn)—5萬(wàn)元人民幣，由預(yù)算單位結(jié)合工作需要與代理銀行協(xié)商確定。

三、使用篇

1、怎樣啟用公務(wù)卡？

答：在拿到新卡（包括毀損補(bǔ)卡、掛失補(bǔ)卡、自動(dòng)換卡、提前換卡）后，首先，應(yīng)確認(rèn)卡片正面的凸字拼音姓名與您填寫(xiě)在申請(qǐng)表上的是否相同，若發(fā)現(xiàn)兩者有任何不同時(shí)，請(qǐng)立即聯(lián)絡(luò)發(fā)卡銀行予以更換。其次，您應(yīng)該在公務(wù)卡背面的簽名條上簽上自己的名字，并盡量與申請(qǐng)表上的簽名保持一致。最后，為保證您的公務(wù)卡賬戶(hù)資金安全，領(lǐng)卡之后通過(guò)電話(huà)或網(wǎng)絡(luò)等完成開(kāi)卡程序并設(shè)置密碼（這種規(guī)定是保證新卡在寄送過(guò)程中不會(huì)被他人盜用的保障），或者到銀行網(wǎng)點(diǎn)柜面進(jìn)行“卡片啟用（激活）”并設(shè)定卡片密碼，在柜臺(tái)辦理卡啟用業(yè)務(wù)時(shí)，4 您可同時(shí)簽訂自動(dòng)還款協(xié)議，將您的公務(wù)卡與您的儲(chǔ)蓄賬戶(hù)(借記卡)進(jìn)行掛接，設(shè)定到期自動(dòng)將儲(chǔ)蓄存款賬戶(hù)資金轉(zhuǎn)入公務(wù)卡歸還欠款，避免因遺忘而未及時(shí)歸還欠款所造成的利息及費(fèi)用損失。同時(shí)，建議您最好申請(qǐng)開(kāi)通免費(fèi)短信余額變動(dòng)提醒服務(wù)，當(dāng)您卡內(nèi)帳戶(hù)余額變動(dòng)時(shí)，銀行將向您預(yù)留的號(hào)碼實(shí)時(shí)發(fā)送短信進(jìn)行提醒，讓您用卡更安心。同時(shí)您為了以后少跑銀行，您還可以注冊(cè)開(kāi)通網(wǎng)上銀行等。這之后，您就可以放心地進(jìn)行第一筆刷卡交易了。

2、持卡人公務(wù)消費(fèi)時(shí)需要注意哪些事項(xiàng)？ 答：持卡人公務(wù)消費(fèi)時(shí)需要注意以下幾點(diǎn)：

（1）持卡人需在具有刷卡條件的商戶(hù)進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)。

（2）持卡人進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)時(shí)，須取得發(fā)票等公務(wù)卡消費(fèi)交易憑條和財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證。

（3）持卡人所在單位對(duì)于公務(wù)支出有事前審批要求的，持卡人應(yīng)事先按本單位相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。

（4）在單位財(cái)務(wù)部門(mén)審核報(bào)銷(xiāo)前持卡消費(fèi)均屬于個(gè)人消費(fèi)行為，與單位無(wú)關(guān)。只有在單位財(cái)務(wù)部門(mén)審核通過(guò)后，此消費(fèi)才屬于公務(wù)消費(fèi)。不符合報(bào)銷(xiāo)規(guī)定的消費(fèi)，由持卡人自行還款。（5）持卡人公務(wù)消費(fèi)中一律不允許通過(guò)公務(wù)卡提取現(xiàn)金支付。對(duì)未經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門(mén)同意的個(gè)人公務(wù)卡提現(xiàn)行為，視同個(gè)人消費(fèi)行為，單位財(cái)務(wù)部門(mén)不予報(bào)銷(xiāo)。

3、怎樣才能享受公務(wù)卡的免息期？

答：要享受免息期，必須在最后還款日前全額還款。如果最后還款日前沒(méi)有全額還款或選擇了最低還款額（最低還款額為全部應(yīng)還金額的10 %）還款，則您不再享受免息期，銀行將從記賬日起按照全部應(yīng)還款額的日萬(wàn)分之五收取循環(huán)利息。如果連最低還款額都未滿(mǎn)足，銀行還要按最低還款額與實(shí)際歸還額的差額的百分之五加收滯納金，并影響持卡人信用。我市規(guī)定，公務(wù)卡的公務(wù)消費(fèi)一律全額還款。為了避免不必要的循環(huán)利息，建議您對(duì)個(gè)人消費(fèi)同樣選擇全額還款，而不選擇最低還款額還款。

4、實(shí)行公務(wù)卡后，職工還可以向財(cái)務(wù)部門(mén)借款嗎？

答：對(duì)不能進(jìn)行刷卡的公務(wù)支出，可以按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定辦理借款手續(xù)。

5、公務(wù)卡還款有哪幾種方式？

答：公務(wù)卡的還款方式有兩種，一種是轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金還款，另一種是銀行扣繳還款。選擇前一種還款方式的，公務(wù)消費(fèi)報(bào)銷(xiāo)后，還款由單位財(cái)務(wù)部門(mén)向公務(wù)卡賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬完成，個(gè)人消費(fèi)還款由持卡人自行通過(guò)現(xiàn)金繳款或轉(zhuǎn)賬方式完成；選擇后一種還款方式，由發(fā)卡行根據(jù)持卡人的授權(quán)在還款日前自動(dòng)從您指定的同行借記卡賬戶(hù)扣繳完成。如果您選擇了后一種還款方式，需向發(fā)卡行提供借記卡賬戶(hù)信息，維護(hù)到公務(wù)卡管理系統(tǒng)中。報(bào)銷(xiāo)時(shí)，單位財(cái)務(wù)部門(mén)直接向您的公務(wù)卡賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬。個(gè)人可根據(jù)需要將報(bào)銷(xiāo)的溢繳款提出，或轉(zhuǎn)入其他賬戶(hù)。

6、如何查詢(xún)公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)是否己完成？

答：您可以通過(guò)電話(huà)銀行、網(wǎng)上銀行、銀行對(duì)賬單、手機(jī)短信息、ATM機(jī)查詢(xún)、銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)查詢(xún)等多種方式查詢(xún)報(bào)銷(xiāo)是否己完成。

7、因公務(wù)卡還款不及時(shí)而產(chǎn)生的循環(huán)利息和滯納金，應(yīng)由誰(shuí)負(fù)擔(dān)？

答：公務(wù)卡的法律責(zé)任主體是職工。因還款不及時(shí)而導(dǎo)致的循環(huán)利息和滯納金，還款責(zé)任人是職工本人。一些特殊的情況，如職工及時(shí)申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)但因單位財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)銷(xiāo)不及時(shí)的原因?qū)е碌难h(huán)利息和滯納金，公務(wù)卡的還款責(zé)任人有權(quán)要求直接責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)損失。預(yù)算單位應(yīng)制定本單位內(nèi)部的公務(wù)卡管理辦法，對(duì)公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)的時(shí)間以及一些特殊情況的處理作出具體規(guī)定。

8、職工個(gè)人怎樣避免公務(wù)卡還款不及時(shí)的問(wèn)題？

答：為了避免公務(wù)卡還款不及時(shí)而引發(fā)的種種問(wèn)題，建議持卡人在透支免息期和單位規(guī)定的報(bào)銷(xiāo)期限內(nèi)盡快申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)。或者與發(fā)卡銀行簽訂自動(dòng)還款協(xié)議，將公務(wù)卡與持卡人的儲(chǔ)蓄賬戶(hù)(借記卡與公務(wù)卡必須是同一家銀行)進(jìn)行掛接，設(shè)定到期自動(dòng)將儲(chǔ)蓄存款賬戶(hù)資金轉(zhuǎn)入公務(wù)卡歸還欠款。

9、公務(wù)卡透支取現(xiàn)而產(chǎn)生的利息等費(fèi)用，應(yīng)由誰(shuí)負(fù)擔(dān)？

答：我市規(guī)定，持卡人公務(wù)消費(fèi)中一律不允許通過(guò)公務(wù)卡提取現(xiàn)金支付。對(duì)未經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門(mén)同意的個(gè)人公務(wù)卡提現(xiàn)行為，視同個(gè)人消費(fèi)行為，透支取現(xiàn)所產(chǎn)生的利息和手續(xù)費(fèi)，由個(gè)人自行承擔(dān)。

10、如果公務(wù)卡遺失、損壞怎么辦？

答：如果持卡人遺失了公務(wù)卡，請(qǐng)立即掛失，掛失可通過(guò)電話(huà)銀行服務(wù)熱線(xiàn)或銀行網(wǎng)點(diǎn)柜面辦理，掛失即刻生效。公務(wù)卡掛失后被冒用、盜用的所有風(fēng)險(xiǎn)和損失由發(fā)卡行承擔(dān)。與此同時(shí)，公務(wù)卡遺失或損壞后，由職工個(gè)人持單位財(cái)務(wù)部門(mén)的申請(qǐng)函，自行到發(fā)卡行申請(qǐng)補(bǔ)辦，并告知單位財(cái)務(wù)部門(mén)。補(bǔ)辦的公務(wù)卡，發(fā)卡行要及時(shí)在公務(wù)卡管理系統(tǒng)中進(jìn)行維護(hù)。

11、如果公務(wù)卡用于個(gè)人消費(fèi)，單位財(cái)務(wù)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)能夠獲取相關(guān)信息嗎？

答：我市規(guī)定公務(wù)卡主要用于公務(wù)消費(fèi)，也可以用于個(gè)人消費(fèi)。對(duì)于個(gè)人消費(fèi)信息，單位財(cái)務(wù)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)是無(wú)法獲取的。

第三篇：晃政發(fā)[2012]6號(hào)新晃侗族自治縣預(yù)算單位公務(wù)卡改革實(shí)施方案[定稿]

XHDR-2012-00008

晃政發(fā)?2012?6號(hào)

新晃侗族自治縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《新晃侗族自治縣預(yù)算單位公務(wù)卡改革

實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《新晃侗族自治縣預(yù)算單位公務(wù)卡改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一二年四月二十八日

— 1 — 新晃侗族自治縣預(yù)算單位公務(wù)卡改革

實(shí) 施 方 案

為進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高公務(wù)支出透明度，減少行政事業(yè)單位現(xiàn)金流量與現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《湖南省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行關(guān)于印發(fā)湖南省行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算試點(diǎn)方案的通知》（湘財(cái)庫(kù)?2007?6號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、公務(wù)卡改革的總體思想和基本原則

公務(wù)卡改革的總體思路是：堅(jiān)持公共財(cái)政的改革方向，以國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系為基礎(chǔ)，以公務(wù)卡及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)為媒介，以現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理信息系統(tǒng)為支撐，逐步實(shí)現(xiàn)使用公務(wù)卡辦理公務(wù)支出，最大程度地減少現(xiàn)金支付結(jié)算，強(qiáng)化財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)管，健全現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。

實(shí)施公務(wù)卡改革必須堅(jiān)持“四個(gè)有利于”：有利于完善國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系，有利于加強(qiáng)財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有利于方便預(yù)算單位用款，有利于分步實(shí)施。

二、公務(wù)卡改革的主要內(nèi)容

公務(wù)卡是金融機(jī)構(gòu)為行政事業(yè)單位在職工作人員發(fā)放的，具有一定透支額度與透支免息期，主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的信用卡。公務(wù)卡實(shí)行“個(gè)人先行支付，單位審核報(bào)銷(xiāo)，財(cái)政實(shí)時(shí)監(jiān)控”的操作程序管理。

（一）公務(wù)卡結(jié)算的適用范圍

公務(wù)卡適用于縣級(jí)預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)中原使用現(xiàn)金結(jié)算方式的零星商品服務(wù)支出，包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等以及2萬(wàn)元以下的零星購(gòu)買(mǎi)支出。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算單位和未實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革的差額撥款單位、自收自支單位，根據(jù)聯(lián)網(wǎng)情況逐步納入公務(wù)卡改革范圍，參照?qǐng)?zhí)行，報(bào)賬資金轉(zhuǎn)入個(gè)人公務(wù)卡，或支付現(xiàn)金，再由個(gè)人還款。

（二）公務(wù)卡的開(kāi)立與法律責(zé)任

行政事業(yè)單位選擇零余額賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行作為本單位公務(wù)用卡的代理銀行。行政事業(yè)單位確定代理銀行后，與銀行簽定代理協(xié)議，按工作性質(zhì)確定本單位職工的個(gè)人授信額度。按照“職工申請(qǐng)并簽訂合約、單位財(cái)務(wù)部門(mén)確認(rèn)、銀行辦理”的流程統(tǒng)一辦卡。公務(wù)卡實(shí)行實(shí)名制，由開(kāi)卡的職工自行妥善保管。并實(shí)行免費(fèi)開(kāi)卡、免收年費(fèi)、免擔(dān)保。公務(wù)卡持卡人應(yīng)遵守《新晃侗族自治縣預(yù)算單位公務(wù)卡管理辦法》所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)，如發(fā)生惡意透支或拖延還款等現(xiàn)象，由持卡人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（三）公務(wù)卡的使用與報(bào)銷(xiāo)程序

持卡人在公務(wù)活動(dòng)中，根據(jù)公務(wù)卡受理?xiàng)l件和要求，在授信額度內(nèi)先以個(gè)人名義進(jìn)行刷卡消費(fèi)，并取得相應(yīng)報(bào)銷(xiāo)憑證和經(jīng)本人消費(fèi)簽名的銀聯(lián)小票。單位財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)持卡人申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)的公務(wù)支出，通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)刷卡消費(fèi)憑證和發(fā)票進(jìn)行查驗(yàn)、核對(duì)，審核無(wú)誤后，有權(quán)全部或部分報(bào)銷(xiāo)，并由單位財(cái)務(wù)部門(mén)向公務(wù)卡劃

— 3 — 款。對(duì)不予報(bào)銷(xiāo)的消費(fèi)金額由持卡人負(fù)責(zé)償還，公務(wù)刷卡消費(fèi)尚未審核報(bào)銷(xiāo)之前，公務(wù)刷卡行為仍屬個(gè)人消費(fèi)行為。

因無(wú)法使用公務(wù)卡結(jié)算或其它特殊原因，致持卡人在公務(wù)活動(dòng)中墊付現(xiàn)金的，財(cái)務(wù)部門(mén)在進(jìn)行合規(guī)性審核后，報(bào)銷(xiāo)時(shí)將資金劃轉(zhuǎn)公務(wù)員個(gè)人公務(wù)卡，不得以現(xiàn)金方式支付。實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算方式后，原則上不再辦理現(xiàn)金借款，情況特殊確需辦理現(xiàn)金借款的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)部門(mén)審核同意后，由借款人辦妥借款手續(xù)。需要退還借款余額時(shí)，單位財(cái)務(wù)部門(mén)要將款項(xiàng)退還單位原支付資金的賬戶(hù)，如屬?lài)?guó)庫(kù)集中支付資金，繳款人開(kāi)具現(xiàn)金繳款單，并填寫(xiě)原借款的支付令號(hào)碼，到代理國(guó)庫(kù)支付的銀行作退單處理。

在預(yù)算單位公務(wù)支出中，按規(guī)定應(yīng)通過(guò)財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付辦理支付業(yè)務(wù)的，仍按國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)要求辦理。

（四）逐步推行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。

持卡在有刷卡條件地方公務(wù)消費(fèi)時(shí)，應(yīng)盡量刷卡結(jié)算，一般不得使用現(xiàn)金結(jié)算，并逐步推行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。按規(guī)定支付給個(gè)人的支出，簽證費(fèi)、快遞費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、出租車(chē)費(fèi)用等目前只能使用現(xiàn)金結(jié)算的支出，個(gè)別商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)無(wú)法使用公務(wù)卡結(jié)算的零星公務(wù)支出以及其他情況特殊確需使用現(xiàn)金結(jié)算的，要履行審批手續(xù)從嚴(yán)控制，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)部門(mén)審核同意后，由財(cái)務(wù)部門(mén)將報(bào)賬資金劃轉(zhuǎn)至個(gè)人公務(wù)卡或支付現(xiàn)金。

（五）逐步取消單位備用金。根據(jù)公務(wù)卡改革要求，改革后各單位應(yīng)根據(jù)公務(wù)卡刷卡環(huán)境逐步取消現(xiàn)行備用金制度，管理備 — 4 — 用金的財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理，將結(jié)余的備用金以現(xiàn)金繳款方式退回單位。各單位要加強(qiáng)本單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管，逐步減少或取消商家記賬、掛賬年終一次性付款的結(jié)算方式。

三、公務(wù)卡改革實(shí)施步驟

（一）宣傳準(zhǔn)備(2012年5月底前)。根據(jù)公務(wù)卡管理的需求，制定并印發(fā)《新晃侗族自治縣預(yù)算單位公務(wù)卡管理辦法》、《新晃侗族自治縣公務(wù)卡改革實(shí)施方案》；召開(kāi)公務(wù)卡改革部門(mén)和銀行聯(lián)席會(huì)；召開(kāi)公務(wù)卡改革動(dòng)員大會(huì)；組織代理銀行發(fā)卡；組織單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；完成配套系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接、單位信息資料錄入等工作。

（二）正式啟動(dòng)運(yùn)行階段（2012年6月）。系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接工作完成后，正式運(yùn)行實(shí)施。單位日常公用支出和零星購(gòu)買(mǎi)支出，單位的差旅費(fèi)、招待費(fèi)等支出，凡具備刷卡條件的，原則上要使用公務(wù)卡結(jié)算。財(cái)政部門(mén)和各單位在改革過(guò)程中要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與公務(wù)卡管理有關(guān)的內(nèi)部控制規(guī)范制度制定和信息系統(tǒng)建設(shè)；各代理銀行應(yīng)積極擴(kuò)大銀行卡機(jī)具布設(shè)范圍，規(guī)范有關(guān)銀行卡機(jī)具使用和銀行消費(fèi)信息的收集、存儲(chǔ)、傳送等方面的管理，提供良好的公務(wù)卡使用環(huán)境。

（三）全面推廣階段（2012年10月后）。在國(guó)庫(kù)集中支付單位公務(wù)卡改革總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步推廣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算單位和未納入國(guó)庫(kù)集中支付的縣直單位。

四、公務(wù)卡改革中有關(guān)部門(mén)職責(zé)

— 5 — 全縣預(yù)算單位公務(wù)卡改革，在縣國(guó)庫(kù)集中收付改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作?？h監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、人民銀行新晃縣支行、各代理銀行和縣級(jí)預(yù)算單位等部門(mén)要密切配合，積極行動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，建立相關(guān)管理辦法。

（一）縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)牽頭，新晃縣國(guó)庫(kù)集中收付改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)各單位公務(wù)卡結(jié)算管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)廉政談話(huà)等方式告誡預(yù)算單位，責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，追究單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。

（二）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)同人民銀行新晃縣支行制定公務(wù)卡管理的實(shí)施辦法等制度；負(fù)責(zé)縣級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡結(jié)算實(shí)施和監(jiān)管工作。

（三）縣審計(jì)局將預(yù)算單位公務(wù)卡的使用和管理納入財(cái)務(wù)審計(jì)范圍。

（四）人民銀行新晃縣支行負(fù)責(zé)配合縣財(cái)政局制定公務(wù)卡管理實(shí)施辦法等相關(guān)制度，共同推進(jìn)公務(wù)卡的實(shí)施工作；加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡發(fā)卡行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

（五）預(yù)算單位按規(guī)定實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算方式，對(duì)本單位公務(wù)卡使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，制定公務(wù)卡內(nèi)控管理制度，建立對(duì)賬制度，保證資金安全運(yùn)行。

（六）發(fā)卡行要加強(qiáng)與公務(wù)卡管理有關(guān)的內(nèi)部制度建設(shè)，開(kāi)發(fā)維護(hù)公務(wù)卡信息支持系統(tǒng)，及時(shí)向財(cái)政部門(mén)提供公務(wù)卡開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)及消費(fèi)支付等信息；為預(yù)算單位和持卡人提供及時(shí)、— 6 — 準(zhǔn)確、規(guī)范、便捷的服務(wù)。

主題詞：財(cái)政 公務(wù)卡△ 改革 方案 通知 抄送：縣委各部門(mén)，縣人武部。

縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣法院，縣檢察院。

新晃侗族自治縣人民政府辦公室 2012年5月4日印發(fā)

第四篇：公務(wù)卡操作手冊(cè)(預(yù)算單位)（寫(xiě)寫(xiě)幫推薦）

公務(wù)卡操作手冊(cè)（預(yù)算單位）

一、公務(wù)卡流程圖

公務(wù)卡操作流程單位錄入消費(fèi)明細(xì)單位下載消費(fèi)明細(xì)單位出納開(kāi)具支票填寫(xiě)授權(quán)支付憑號(hào)，打印還款明細(xì)表修改消費(fèi)明細(xì)確認(rèn)報(bào)銷(xiāo)生成授權(quán)支付申請(qǐng)生成授權(quán)支付憑證單位會(huì)計(jì)審核授權(quán)支付申請(qǐng)代理銀行確認(rèn)憑證支付

二、公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)及還款操作 第一步：下載消費(fèi)信息、確認(rèn)報(bào)銷(xiāo)

1、單位錄入會(huì)計(jì)，點(diǎn)擊“公務(wù)卡管理”中“確認(rèn)公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)”

2、下載消費(fèi)信息。在打開(kāi)界面點(diǎn)擊功能區(qū)中“下載”，在彈出的“下載公務(wù)卡消費(fèi)記錄”對(duì)話(huà)框中選擇或錄入下載方式、信用卡號(hào)、授權(quán)號(hào)、消費(fèi)日期，點(diǎn)擊對(duì)話(huà)框中的“下載”。

注意：1）下載方式，選擇“授權(quán)號(hào)方式”； 2）卡號(hào)，選擇刷卡人卡號(hào)；

3）消費(fèi)時(shí)間，選擇刷卡小票中的日期； 4）授權(quán)號(hào)，輸入刷卡小票上的授權(quán)號(hào) 5）金額，可不填。

3、確認(rèn)報(bào)銷(xiāo)。錄入會(huì)計(jì)核對(duì)界面上下載下來(lái)的消費(fèi)明細(xì)及報(bào)銷(xiāo)發(fā)票，核對(duì)無(wú)誤后，選中該條消費(fèi)信息（小方框內(nèi)打?qū)μ?hào)），點(diǎn)擊界面功能區(qū)的“確認(rèn)報(bào)銷(xiāo)”，在彈出的“消費(fèi)信息”對(duì)話(huà)框中輸入報(bào)銷(xiāo)說(shuō)明，例如：某人購(gòu)汽油，輸入完畢，點(diǎn)擊對(duì)話(huà)框中“確定”。

核對(duì)內(nèi)容包括：持卡人姓名、卡號(hào)與報(bào)銷(xiāo)人是否一致；下載消費(fèi)信息的“消費(fèi)商家”與發(fā)票章名稱(chēng)是否一致；下載消費(fèi)信息的消費(fèi)金額與發(fā)票金額是否一致。第二步：生成支付申請(qǐng)

4、單位錄入會(huì)計(jì)點(diǎn)擊“公務(wù)卡管理”中“生成公務(wù)卡支付申請(qǐng)”

5、生成支付申請(qǐng)。在打開(kāi)的界面消費(fèi)信息區(qū)域（上部區(qū)域）中，選中擬報(bào)銷(xiāo)生成支付申請(qǐng)的消費(fèi)信息（小方框內(nèi)打?qū)μ?hào)），同時(shí)選中界面用款計(jì)劃額度區(qū)域（下部區(qū)域）中，選中相應(yīng)的計(jì)劃額度（點(diǎn)擊，該行變藍(lán)），點(diǎn)擊界面功能區(qū)中的“生成申請(qǐng)”。

：多筆消費(fèi)信息，如果屬于同一經(jīng)濟(jì)分類(lèi)（例如，辦公費(fèi)、招待費(fèi)等），且使用同一計(jì)劃額度，可以同時(shí)選中生成一張支付申請(qǐng)。否則，分別生成支付申請(qǐng)。

6、填制支付申請(qǐng)。在彈出的“用款申請(qǐng)錄入”對(duì)話(huà)框中選擇經(jīng)濟(jì)分類(lèi)，錄入摘要，錄入完畢后，點(diǎn)擊對(duì)話(huà)框“保存”按鈕。

注意：收款人名稱(chēng)、收款人賬戶(hù)、開(kāi)戶(hù)銀行，系統(tǒng)自動(dòng)默認(rèn)，單位不需填寫(xiě)；

7、送審支付申請(qǐng)。從“未生成”切換到“已生成”狀態(tài)下，選中已生成支付申請(qǐng)（小方框內(nèi)打?qū)μ?hào)），點(diǎn)擊功能區(qū)中的“送審”。

8、審核支付申請(qǐng)。單位審核會(huì)計(jì)登陸公務(wù)卡管理，點(diǎn)擊“審核公務(wù)卡支付申請(qǐng)”，在打開(kāi)界面中，選中擬審核的公務(wù)卡支付申請(qǐng)（小方框內(nèi)打?qū)μ?hào)），審核無(wú)誤后，點(diǎn)擊界面功能區(qū)“審核”。

第三步：生成支付憑證

9、生成支付憑證。單位錄入會(huì)計(jì)登陸公務(wù)卡管理，點(diǎn)擊“公務(wù)卡支付憑證生成”，在打開(kāi)界面選中擬生成支付憑證的支付申請(qǐng)（小方框內(nèi)打?qū)μ?hào)），點(diǎn)擊界面功能區(qū)的“生成憑證”。

第四步：通知銀行還款

10、開(kāi)具支票。從“未生成”切換到“已生成”狀態(tài)下，選中已生成支付憑證（小方框內(nèi)打?qū)μ?hào)），查詢(xún)到支付憑證號(hào)，并將號(hào)碼填到手工開(kāi)具的轉(zhuǎn)賬支票上，支票用途填寫(xiě)“還××等人公務(wù)卡款”，支票收款人填寫(xiě)本單位零余額賬戶(hù)銀行開(kāi)戶(hù)名稱(chēng)。（類(lèi)似工資發(fā)放）

11、打印“公務(wù)卡還款明細(xì)表”。登陸公務(wù)卡管理中的“打印公務(wù)卡還款明細(xì)表”，在打開(kāi)界面中選擇本次擬還款支付憑證（小方框內(nèi)打?qū)μ?hào)），點(diǎn)擊界面功能區(qū)“還款明細(xì)表打印”，在彈出打印窗口點(diǎn)擊“直接打印”，打印出明細(xì)表后，點(diǎn)擊打印窗口的“打印成功”（必須點(diǎn)擊，否則支付憑證不能傳遞至銀行）。

12、送達(dá)代理銀行還款憑據(jù)。單位將轉(zhuǎn)賬支票及公務(wù)卡還款明細(xì)表（加蓋財(cái)務(wù)章）送單位零余額賬戶(hù)代理銀行。

13、賬務(wù)處理。銀行向公務(wù)卡還款后，向單位出具公務(wù)卡還款單，單位將還款單、支票根、進(jìn)賬單與報(bào)銷(xiāo)單據(jù)一同入賬。

第五篇：甘肅省預(yù)算單位公務(wù)卡使用管理辦法

甘肅省預(yù)算單位公務(wù)卡使用管理辦法

第一章 總

則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理，提高公務(wù)支出透明度，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及《中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)公務(wù)卡，是指預(yù)算單位在編、在職工作人員持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，BIN號(hào)（發(fā)卡行標(biāo)識(shí)碼）為628的芯片卡或芯片磁條復(fù)合卡（貸記卡）。

第三條 預(yù)算單位根據(jù)財(cái)政部門(mén)制定的公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，對(duì)公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)、專(zhuān)用材料費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及其他可使用銀行卡結(jié)算的費(fèi)用，一律使用公務(wù)卡結(jié)算?？h級(jí)以下不具備刷卡條件地區(qū)公務(wù)支出除外。

第四條 預(yù)算單位在公務(wù)卡使用管理工作中應(yīng)遵循勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)原則，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)制度。

第五條 公務(wù)卡由財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行發(fā)行。預(yù)算單位可在財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行范圍內(nèi)，自行選擇本單位發(fā)卡銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)卡行”）。

第六條 除有涉密任務(wù)外，原則上預(yù)算單位應(yīng)統(tǒng)一組織申請(qǐng)辦理和使用公務(wù)卡，并接受相關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查。

第二章 公務(wù)卡日常管理

第七條 預(yù)算單位應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)指定的公務(wù)卡軟件系統(tǒng)辦理公務(wù)卡的信息維護(hù)、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、銀行劃款、監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)。

第八條 預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一組織本單位工作人員向發(fā)卡行申辦公務(wù)卡。公務(wù)卡申辦成功后，由財(cái)務(wù)部門(mén)將持卡人姓名和卡號(hào)等信息統(tǒng)一錄入公務(wù)卡軟件系統(tǒng)進(jìn)行管理。

第九條 預(yù)算單位工作人員有新增、調(diào)動(dòng)、退休、換卡等信息變更情況時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織辦理公務(wù)卡的申領(lǐng)或停止使用等手續(xù)，并通知發(fā)卡行及時(shí)更新公務(wù)卡支持系統(tǒng)。

第十條 公務(wù)卡的信用額度，由預(yù)算單位根據(jù)銀行卡管理規(guī)定和業(yè)務(wù)需要，與發(fā)卡行協(xié)商設(shè)定。原則上每張公務(wù)卡的信用額度不超過(guò)5萬(wàn)元人民幣，不少于2萬(wàn)元人民幣。持卡人在規(guī)定的信用額度和免息還款期內(nèi)先支付、后還款。

第十一條 公務(wù)卡信用額度不能滿(mǎn)足公務(wù)支出需要時(shí)，持卡人可向單位財(cái)務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，發(fā)卡行根據(jù)單位財(cái)務(wù)部門(mén)的申請(qǐng)?jiān)黾映挚ㄈ耸谛蓬~度。

第十二條 公務(wù)卡和密碼由個(gè)人負(fù)責(zé)保管。公務(wù)卡遺失或損毀后的補(bǔ)辦等事項(xiàng)由個(gè)人自行到發(fā)卡行申請(qǐng)辦理，并通過(guò)單位財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)通知發(fā)卡行更新公務(wù)卡軟件系統(tǒng)。

第十三條 發(fā)卡行按照與持卡人約定的方式，按月向持卡人提供對(duì)賬單。發(fā)卡行對(duì)持卡人在公務(wù)卡消費(fèi)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)的積分、物品，均屬持卡人個(gè)人所有。

第三章 公務(wù)卡支付管理

第十四條 持卡人在公務(wù)活動(dòng)中購(gòu)買(mǎi)商品、服務(wù)時(shí)，凡具備刷卡條件的，應(yīng)在公務(wù)卡授信額度內(nèi)使用公務(wù)卡刷卡支付，并取得發(fā)票、刷卡消費(fèi)記錄單等相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證。

第十五條 持卡人不得使用公務(wù)卡提取現(xiàn)金進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)。

第十六條 公務(wù)卡也可用于個(gè)人消費(fèi)支付結(jié)算，但不得辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，單位不承擔(dān)個(gè)人消費(fèi)行為引致的一切責(zé)任。

第四章 公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)程序

第十七條 持卡人應(yīng)在免息還款期內(nèi)報(bào)銷(xiāo)公務(wù)卡結(jié)算的公務(wù)消費(fèi)支出。提供財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證及公務(wù)卡消費(fèi)憑證，按照財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)。

第十八條 單位財(cái)務(wù)人員登錄公務(wù)卡軟件系統(tǒng)，根據(jù)持卡人提供刷卡消費(fèi)記錄單記載的姓名、流水單號(hào)（4位碼）、交易日期和消費(fèi)金額等信息，查詢(xún)核對(duì)公務(wù)消費(fèi)的真實(shí)性，審核確認(rèn)后批準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。

第十九條 單位財(cái)務(wù)人員對(duì)批準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)的公務(wù)卡消費(fèi)支出，按以下規(guī)定辦理報(bào)銷(xiāo)還款手續(xù)：

（一）通過(guò)公務(wù)卡軟件系統(tǒng)，編制“還款明細(xì)表”，生成“還款匯總表”，并以電子文檔形式將“還款匯總表”及“還款明細(xì)表”提交發(fā)卡行。

（二）從與財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的公務(wù)卡軟件系統(tǒng)中提取相應(yīng)的公務(wù)消費(fèi)信息，核對(duì)后生成《財(cái)政授權(quán)支付憑證》或《財(cái)政直接支付用款申請(qǐng)》，附加蓋單位財(cái)務(wù)公章的“還款匯總表”，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付資金清算系統(tǒng)向公務(wù)卡賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬結(jié)算，完成報(bào)銷(xiāo)程序。

（三）原則上應(yīng)在公務(wù)卡免息還款期的最后5個(gè)工作日內(nèi)，統(tǒng)一辦理報(bào)銷(xiāo)資金的還款手續(xù)；對(duì)于確需提前還款的業(yè)務(wù)，預(yù)算單位可及時(shí)簽發(fā)財(cái)政授權(quán)支付指令辦理公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)還款手續(xù)。

第二十條 發(fā)卡行根據(jù)預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門(mén)簽發(fā)的支付指令和“還款匯總表”信息，于收到支付指令的當(dāng)日，將資金支付到公務(wù)卡。

第二十一條 發(fā)卡行以紙質(zhì)或電子形式按月向單位財(cái)務(wù)部門(mén)提供公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)信息對(duì)賬單。對(duì)賬單區(qū)分預(yù)算科目，按日期、姓名、卡號(hào)、報(bào)銷(xiāo)金額、退回金額等內(nèi)容編制。

第二十二條 因持卡人報(bào)銷(xiāo)不及時(shí)造成的滯納金等相關(guān)費(fèi)用，由持卡人自行承擔(dān)；因持卡人所在單位報(bào)銷(xiāo)不及時(shí)造成的利息等費(fèi)用，由預(yù)算單位或相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。

第五章 公務(wù)卡管理職責(zé)

第二十三條 財(cái)政部門(mén)在公務(wù)卡使用管理中主要職責(zé)：

（一）制定公務(wù)卡管理的有關(guān)制度規(guī)定，組織管理預(yù)算單位公務(wù)卡制度改革工作。

（二）指導(dǎo)和督促發(fā)卡行按照雙方簽署的協(xié)議，做好公務(wù)卡實(shí)施的系統(tǒng)建設(shè)、信息傳遞和資金還款等工作。

（三）管理財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)預(yù)算單位公務(wù)卡項(xiàng)下的公務(wù)消費(fèi)支出和報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)控管理，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研或組織核查。

第二十四條 人民銀行在公務(wù)卡使用管理工作中主要職責(zé)：

（一）配合財(cái)政部門(mén)組織制定公務(wù)卡管理有關(guān)制度規(guī)定，共同推進(jìn)公務(wù)卡實(shí)施工作。

（二）加強(qiáng)發(fā)卡行在公務(wù)卡應(yīng)用推廣的指導(dǎo)和管理，引導(dǎo)推動(dòng)發(fā)卡行不斷加強(qiáng)公務(wù)卡應(yīng)用的軟、硬件設(shè)施建設(shè)。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同創(chuàng)造良好的公務(wù)卡用卡環(huán)境。

第二十五條 預(yù)算單位在公務(wù)卡使用管理工作中主要職責(zé)：

（一）選擇本單位公務(wù)卡發(fā)卡行，簽訂公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議。

（二）組織本單位工作人員統(tǒng)一辦理公務(wù)卡，做好新增、調(diào)動(dòng)、退休等人員的公務(wù)卡信息管理工作。

（三）督促本單位持卡人及時(shí)辦理公務(wù)卡結(jié)算的公務(wù)消費(fèi)支出報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。協(xié)助發(fā)卡行向本單位有逾期欠款的持卡人催收欠款。

（四）審核本單位持卡人提請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)的公務(wù)卡消費(fèi)信息，通過(guò)公務(wù)卡系統(tǒng)及時(shí)辦理公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)還款等業(yè)務(wù)，做好相關(guān)賬務(wù)處理工作。

（五）根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制規(guī)范，制定單位公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)管理細(xì)則，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

（六）配合做好公務(wù)卡監(jiān)督管理等有關(guān)工作。

第二十六條 發(fā)卡行在公務(wù)卡使用管理工作中主要職責(zé)：

（一）按照與預(yù)算單位簽訂的公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議，為預(yù)算單位工作人員辦理公務(wù)卡，與預(yù)算單位協(xié)商設(shè)定公務(wù)卡信用額度，維護(hù)公務(wù)卡支持系統(tǒng)，為持卡人提供公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)、審核、支付還款、使用、掛失、注銷(xiāo)等方面的便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并及時(shí)向持卡人反饋資金還款信息。

（二）健全完善公務(wù)卡管理制度，加強(qiáng)公務(wù)卡信息系統(tǒng)建設(shè)，積極擴(kuò)大銀行卡機(jī)具布設(shè)范圍，建立公務(wù)卡消費(fèi)激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制，為預(yù)算單位工作人員提供良好的公務(wù)卡應(yīng)用環(huán)境。

（三）向財(cái)政部門(mén)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)、全面、準(zhǔn)確反饋零余額賬戶(hù)向公務(wù)卡還款的支付信息，以及對(duì)應(yīng)的公務(wù)卡消費(fèi)信息，確保信息傳送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性。

第六章 公務(wù)卡使用監(jiān)督

第二十七條 財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡消費(fèi)情況的全程監(jiān)控，凡是應(yīng)使用公務(wù)卡而未刷卡的支出，一律不予報(bào)銷(xiāo)。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正、處理，努力提高財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。

第二十八條 監(jiān)察部門(mén)要把公務(wù)卡制度作為規(guī)范公務(wù)消費(fèi)支出、推動(dòng)源頭防治腐敗的重要措施，對(duì)公務(wù)卡使用不達(dá)標(biāo)、不積極、不規(guī)范的單位予以督促；對(duì)公務(wù)卡使用管理中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，堅(jiān)決予以查處。

第二十九條 審計(jì)部門(mén)要把公務(wù)卡使用管理作為財(cái)政資金審計(jì)的重要事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡消費(fèi)、報(bào)銷(xiāo)等業(yè)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。

第三十條 嚴(yán)禁持卡人違規(guī)使用公務(wù)卡、惡意透支、拖欠還款或?qū)⒎枪珓?wù)支出用于公務(wù)報(bào)銷(xiāo)；嚴(yán)禁發(fā)卡行對(duì)外泄漏與公務(wù)卡支出有關(guān)的各種數(shù)據(jù)資料。違反以上規(guī)定的，追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附

則

第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。