第一篇：運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的新思維搭建安全文化建設(shè)新平臺(tái)

運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的新思維搭建安全文化建設(shè)新平臺(tái)

由于煤礦安全生產(chǎn)所具有的特殊性、危險(xiǎn)性和艱苦性，安全發(fā)展必然成為科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，而煤炭企業(yè)的安全文化建設(shè),抓住了人的思想行為這一先導(dǎo)，既是以人為本的體現(xiàn)，也是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此，如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的新思維指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全文化建設(shè),是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)和應(yīng)該長(zhǎng)期研究和不斷探索的一個(gè)重要課題。

一、煤礦安全文化建設(shè)的基本內(nèi)涵

從管理理論的角度看，安全文化強(qiáng)調(diào)安全管理的執(zhí)法行為，應(yīng)該形成一個(gè)使人始終處于管理的中心和主導(dǎo)地位，這是其獨(dú)特的核心內(nèi)容。從煤礦企業(yè)全面發(fā)展的需要來(lái)看，安全文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持以人為本的管理理念，反映了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

1、煤礦安全文化的概念。煤礦安全文化是指，為了保證礦井和職工的生命安全不受外在因素的威脅、沒(méi)有危險(xiǎn)、危害、損失而建立的一切意識(shí)形態(tài)以及與其相適應(yīng)的制度、組織機(jī)構(gòu)。

2、煤礦安全文化的內(nèi)涵。

煤礦安全文化與一般企業(yè)文化一樣，也是一個(gè)整體系統(tǒng)，它的內(nèi)在結(jié)構(gòu)分為三個(gè)基本層面。

其一是物質(zhì)層面，包括煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一切機(jī)械設(shè)備、建筑設(shè)施、礦井資源、物資產(chǎn)品，還包括作為物質(zhì)生產(chǎn)力首要因素的廣大勞動(dòng)者及其從事的物質(zhì)活動(dòng)，是煤礦安全文化賴(lài)以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)或物質(zhì)載體，同時(shí)它又體現(xiàn)了煤礦企業(yè)文化的內(nèi)在精神，是其內(nèi)在精神的主要表現(xiàn)形式。

其二是安全制度層面，包括煤礦企業(yè)的一切明文規(guī)定的安全規(guī)章制度、操作規(guī)程，也包括企業(yè)長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)習(xí)慣、行為方式和行為規(guī)范，是企業(yè)群體意識(shí)或思想觀念在行為規(guī)范上的外化或表現(xiàn)，它是在企業(yè)共同愿景和具體目標(biāo)的指導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的客觀條件與規(guī)律而制定和貫徹執(zhí)行的。

其三是精神層面，包括煤礦企業(yè)哲學(xué)觀、價(jià)值觀、倫理觀、思維觀以及作為企業(yè)群體意識(shí)之本質(zhì)概括的企業(yè)精神。是企業(yè)群體的主體意識(shí)或思想觀念，它是整個(gè)煤礦安全文化的核心，對(duì)安全制度——行為方式發(fā)揮主導(dǎo)作用，并由此而主導(dǎo)著安全文化的物質(zhì)層面的再發(fā)展、再提高。

3、煤礦安全文化建設(shè)與傳統(tǒng)安全管理的關(guān)系

煤礦安全文化是依靠傳統(tǒng)安全管理的硬件（安全設(shè)施等）為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)軟件（安全制度等）的理性化超越而逐步形成。它強(qiáng)調(diào)以文化、價(jià)值觀等人文因素統(tǒng)率物質(zhì)、制度等，以柔性代替嚴(yán)厲，以人情充實(shí)理性，把安全管理的效率，在更大程度上訴諸于人的自覺(jué)性和自我激勵(lì)，從而達(dá)到把握現(xiàn)代化煤礦安全管理的靈魂與本質(zhì)。煤礦安全文化建設(shè)不是對(duì)傳統(tǒng)安全管理模式的完全拋棄，而是一種全面超越與辯證揚(yáng)棄，通過(guò)先進(jìn)文化倡導(dǎo)，優(yōu)化流程再造，培養(yǎng)行為規(guī)范，從而逐步形成獨(dú)具各自特色的新型管理體系。

二、煤礦安全文化建設(shè)在煤礦科學(xué)發(fā)展中的重要作用

1、存在問(wèn)題及原因分析

⑴安全投入尚顯不足，物質(zhì)基礎(chǔ)不牢靠。國(guó)有煤礦災(zāi)害預(yù)防措施從技術(shù)裝備以及理論上還沒(méi)有新的突破，如煤礦的瓦斯、火災(zāi)、頂板事故和工作面突水等重大事故仍沒(méi)有從根本上得到遏制；地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)等

小煤礦的投入更顯不足，甚至有些煤礦還在使用非防爆電器設(shè)備和不安全、不合理、不科學(xué)的采掘工藝等問(wèn)題，嚴(yán)重威脅井下作業(yè)人員的生命安全。安全文化建設(shè)物的形態(tài)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，是影響煤礦從業(yè)人員安全文化意識(shí)形成的客觀問(wèn)題。

⑵“三違”現(xiàn)象還比較普遍，人的意識(shí)不到位。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，職工習(xí)慣性作業(yè)、經(jīng)驗(yàn)性操作司空見(jiàn)慣，安全隱患不能得到及時(shí)消除，導(dǎo)致零敲碎打事故時(shí)常發(fā)生。在進(jìn)行事故事后追查分析時(shí)，大多數(shù)事故都被認(rèn)定為是由于相關(guān)人員違章作業(yè)造成的?？梢?jiàn)，在人的安全意識(shí)這一安全生產(chǎn)矛盾的主要方面，煤礦從業(yè)人員安全文化意識(shí)仍然是影響煤礦安全文化建設(shè)不容忽視的極其重要主觀因素。

⑶相關(guān)法規(guī)的落實(shí)有難度，責(zé)任追究不到位。煤礦生產(chǎn)是在同大自然做艱苦的斗爭(zhēng)，我礦各級(jí)管理干部日以繼夜地在千尺井下從事辛勤的勞作，苦險(xiǎn)臟累的工作環(huán)境容易博得同情，認(rèn)為煤礦安全事故大多數(shù)責(zé)任人是由于“失職犯法”而非“主動(dòng)過(guò)錯(cuò)”，執(zhí)法落實(shí)難客觀上也是影響煤礦安全文化建設(shè)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)的重要因素。

⑷我們的安全文化建設(shè)才剛剛開(kāi)始，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善的過(guò)程。只有建立起完善的管理基礎(chǔ)，配套的法律法規(guī)，才能建立起真正意義的安全文化。在基層區(qū)隊(duì)班組，安全管理人員的安全文化涵養(yǎng)還不高，對(duì)安全法規(guī)、生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程貫徹不到位，重生產(chǎn)、輕安全的行為仍然存在，日常安全學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)任務(wù)多，忽視職工安全理念教育和安全文化的灌輸，安全價(jià)值理念沒(méi)有真正普及到全體職工當(dāng)中，安全文化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱這是一個(gè)無(wú)法回避的實(shí)際問(wèn)題。

2、安全文化建設(shè)在煤礦科學(xué)發(fā)展中的意義和作用、⑴為煤礦安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。通過(guò)先進(jìn)的安全文化引領(lǐng)，把職工群眾在安全生產(chǎn)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)積累加以總結(jié)升華，形成共同的安全規(guī)范和行為準(zhǔn)則，同時(shí)輔之于管理方式、物質(zhì)保障等方面的安全保障，使職工對(duì)煤礦安全文化實(shí)現(xiàn)由感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的深化，從物質(zhì)文化到精神境界的升華，再由精神動(dòng)力到物質(zhì)積累的轉(zhuǎn)化，從而不斷培養(yǎng)和提升全員安全意識(shí)，這就是安全文化對(duì)安全生產(chǎn)的具體作用。

⑵是煤礦安全發(fā)展的長(zhǎng)治久安之策。安全發(fā)展是煤礦貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。在大力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化取得實(shí)質(zhì)性成效的情況下，人的不安全心態(tài)是煤礦安全生產(chǎn)的主要方面。安全文化正是抓住了人的安全思想和行為規(guī)范這一核心，通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)主體“人”的啟發(fā)教育引導(dǎo)，使安全管理的手段更加豐富和更具人性化魅力，從人的本質(zhì)安全型夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，不失為一種治本之策。

⑶企業(yè)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)煤礦安全文化建設(shè)，綜合統(tǒng)籌企業(yè)穩(wěn)定所需、發(fā)展所依和職工利益所在，把以“以人為本”的靈魂注入煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，以促進(jìn)和保證煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物的本質(zhì)安全型與人的本質(zhì)安全型有機(jī)統(tǒng)一，從企業(yè)安全價(jià)值觀這一核心，促進(jìn)了煤礦的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、煤礦安全文化建設(shè)的方法與途徑

1、從精神層面入手，著力構(gòu)建以點(diǎn)、線、面、片、塊、網(wǎng)“六位一體”安全防控網(wǎng)絡(luò)體系

⑴點(diǎn)上抓具體。針對(duì)我礦各個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)與安全生產(chǎn)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，按照“項(xiàng)目建設(shè)”的要求，有目標(biāo)、有規(guī)劃，有

步驟、有看點(diǎn)的開(kāi)展活動(dòng)，公司每年有一個(gè)《安全文化建設(shè)實(shí)施規(guī)劃》，主管部門(mén)（宣傳部）每月提煉一個(gè)活動(dòng)主題，支部每月組織一次主題活動(dòng)，班組每旬一次安全分析匯報(bào)，職工每天一次安全提問(wèn)和安全宣誓，使安全文化建設(shè)更具有直觀性。

⑵線上抓機(jī)制。宣傳教育活動(dòng)是一種軟指標(biāo)，只有建立健全規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，才能作到有序運(yùn)作不斷線；只有落實(shí)部門(mén)職責(zé)，才能作到日常活動(dòng)有效果。我們通過(guò)《董家河煤礦黨委重點(diǎn)工作法》，對(duì)各個(gè)職能部門(mén)的運(yùn)作方法、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰辦法都做了明文規(guī)定，每月由公司主管領(lǐng)導(dǎo)召集專(zhuān)題會(huì)議評(píng)估效果，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在考核獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)表上簽字認(rèn)可，鑒定日?；顒?dòng)效果；重點(diǎn)工作黨政領(lǐng)導(dǎo)親自安排，指導(dǎo)落實(shí)。

⑶面上抓氛圍。公司建有井口安全文化長(zhǎng)廊，井下安全文化廣場(chǎng)，安全廣播，重大節(jié)日開(kāi)展聲勢(shì)浩大的安全宣傳活動(dòng)，綜合運(yùn)用文藝宣傳、案例教育、家屬慰問(wèn)等多種形式，大造安全聲勢(shì)，著重營(yíng)造礦區(qū)安全文化大氛圍；各區(qū)隊(duì)黨支部每年確定一個(gè)主題冠名，制定一套實(shí)施方案，每月組織一次主題活動(dòng)，做到安全標(biāo)語(yǔ)進(jìn)工作面、宣講進(jìn)區(qū)隊(duì)、宣傳進(jìn)硐室，大力營(yíng)造作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全文化小環(huán)境，使安全文化建設(shè)更具有震撼性。

⑷塊上抓特色。煤礦從井下到地面有著龐大的運(yùn)作體系，它囊括了包括采掘機(jī)運(yùn)通在內(nèi)的多個(gè)不同工作性質(zhì)的生產(chǎn)單位，安全的重點(diǎn)工作也不盡相同。在實(shí)際工作中，我們根據(jù)各單位工作性質(zhì)的不同，劃分成不同類(lèi)型的方陣進(jìn)行分塊運(yùn)作。在采掘區(qū)隊(duì)重點(diǎn)落實(shí)每道工序安全專(zhuān)人提醒，突出隱患排查整改的實(shí)效性；在井下輔助區(qū)隊(duì)重點(diǎn)落實(shí)崗位責(zé)任教育，突出“三違”有效防范的針對(duì)性；在地面單位重點(diǎn)

強(qiáng)化職工技術(shù)學(xué)習(xí)，突出按章操作的重要性，確保安全生產(chǎn)無(wú)誤時(shí)，使安全文化建設(shè)更具有針對(duì)性。

⑸片上抓亮點(diǎn)。在生活區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮家屬協(xié)管會(huì)的作用，大力開(kāi)展?fàn)I造溫馨家園活動(dòng)；在工業(yè)區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮各類(lèi)宣傳牌板的功能，建設(shè)安全宣傳文化區(qū)和安全文化長(zhǎng)廊，打造現(xiàn)場(chǎng)安全文化氛圍；在井下，通過(guò)創(chuàng)建安全文明巷道、安全文明生產(chǎn)樣板面、安全文明硐室等“精品示范工程”，把安全文化理念落實(shí)到安全生產(chǎn)全過(guò)程，使安全文化建設(shè)更具有鮮明性。

⑹網(wǎng)上抓保障。煤礦安全生產(chǎn)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，只有形成一種網(wǎng)絡(luò)上的優(yōu)勢(shì)，才能把安全文化擴(kuò)展到生產(chǎn)的每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到生產(chǎn)的全過(guò)程。我礦公司采取宣傳輿論警示網(wǎng)絡(luò)抓引導(dǎo)，專(zhuān)職安檢網(wǎng)絡(luò)抓監(jiān)察，黨員安全屏障網(wǎng)查隱患，工會(huì)群監(jiān)網(wǎng)抓“三違”，青安崗員網(wǎng)堵漏洞，家屬協(xié)管網(wǎng)保平安，形成齊抓共管的大宣教格局，使安全文化建設(shè)更具有可操作性。

2、從制度層面強(qiáng)化，“九大主抓線”齊頭并進(jìn)，著力構(gòu)建安全文化建設(shè)長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制

⑴構(gòu)建輿論警示引導(dǎo)線

輿論警示引導(dǎo)線是指由企業(yè)宣傳部門(mén)組織開(kāi)展的經(jīng)常性安全宣傳教育活動(dòng)，其主要作用是進(jìn)行安全文化理念的傳播。我們通過(guò)礦廣播站、有線電視站開(kāi)辦了“安全專(zhuān)欄”，職工安全小言論、家屬子女送平安等安全宣傳教育內(nèi)容，每天定期播放；井口有大型電子屏幕，在職工入井高峰期滾動(dòng)播放安全警句，安全祝福語(yǔ)，“三違”人員現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法等，天天溫馨提醒；安全文化長(zhǎng)廊設(shè)從更衣室建到人車(chē)乘侯點(diǎn)，對(duì)職工進(jìn)行安全理念教育灌輸；創(chuàng)新采取班前會(huì)形式，組織職工朗誦

安全理念，進(jìn)行安全“六預(yù)”，倡導(dǎo)“手指口述”安全確認(rèn)，強(qiáng)化職工安全意識(shí)教育；在生產(chǎn)的不同時(shí)段指定專(zhuān)人進(jìn)行安全警示提醒；等等閉環(huán)式警示引導(dǎo)，通過(guò)培育職工對(duì)安全格外專(zhuān)注的人格傾向，形成安全文化的約束力。

⑵構(gòu)建氛圍感染線

氛圍感染線是指由企業(yè)工會(huì)組織開(kāi)展的職工家屬安全文藝演出活動(dòng)，其主要作用是營(yíng)造安全生產(chǎn)的環(huán)境氛圍。礦工會(huì)每季度組織一次安全文藝宣傳演出，采取親情教育、家屬慰問(wèn)等多種形式，在職工群眾經(jīng)常聚集活動(dòng)區(qū)和井下大巷、工作面組織安全宣傳活動(dòng)，開(kāi)展形式短小精悍、場(chǎng)面活躍的特色活動(dòng)，大造安全聲勢(shì)，營(yíng)造安全氛圍，使職工在強(qiáng)烈的主題教育中接收氛圍感染與熏陶，強(qiáng)化安全文化的感染力。

⑶構(gòu)建素質(zhì)教育線

素質(zhì)教育線是指由區(qū)隊(duì)組織開(kāi)展的安全主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，其主要作用是提升職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和能力。區(qū)隊(duì)每周一定期組織職工安全學(xué)習(xí)，學(xué)規(guī)程、學(xué)案例，剖三違，談教訓(xùn)等方法，進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識(shí)教育。采取職工每人一本學(xué)習(xí)筆記，每周一道思考題，每月一次比武競(jìng)賽等形式，提升職工安全業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)，為安全文化建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

⑷構(gòu)建親情疏導(dǎo)線

親情疏導(dǎo)線是指由基層黨支部組織開(kāi)展的職工身心調(diào)適活動(dòng)，其主要作用是時(shí)刻掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)排除人的思想上的安全隱患。我們以區(qū)隊(duì)黨支部為責(zé)任主體，以干部包點(diǎn)、黨員包片、家屬包溫暖為保障，以“六必訪”、“七必談”為流程，通過(guò)全面的信息收

集，針對(duì)于職工的思想突變點(diǎn)，及時(shí)采取有效的防范措施，及時(shí)了解、制止和調(diào)解影響職工安全生產(chǎn)的行為和事態(tài)，及時(shí)做好職工心身調(diào)適工作，把職工思想情緒調(diào)整到安全生產(chǎn)的最佳狀態(tài)，為安全文化建設(shè)疏通思想障礙。

⑸構(gòu)建警示訓(xùn)誡線

典型訓(xùn)誡線是指由企業(yè)安檢部門(mén)組織“三違”幫教活動(dòng)，其主要作用是通過(guò)對(duì)各類(lèi)“三違”人員的重點(diǎn)幫教，對(duì)職工安全行為養(yǎng)成強(qiáng)制性約束。企業(yè)內(nèi)部安檢機(jī)構(gòu)對(duì)安全文化的形成和推進(jìn)，是十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。礦安監(jiān)處嚴(yán)格“三違”幫教程序，對(duì)各類(lèi)“三違”人員實(shí)行“過(guò)五關(guān)”幫教，促進(jìn)三違人員認(rèn)識(shí)行為危害；通過(guò)內(nèi)部公開(kāi)亮相進(jìn)行警示教育，使本人從內(nèi)心深處感到違章可恥；通過(guò)“三違”人員現(xiàn)身說(shuō)法，從而警示本人和職工遠(yuǎn)離三違，克服麻痹?xún)e幸心理，達(dá)到處罰一例三違，杜絕一種現(xiàn)象，教育一片職工的目的。近兩年來(lái)，我們共舉辦現(xiàn)身說(shuō)法教育會(huì)89場(chǎng)次，進(jìn)行“三違”人員典型教育136人次，極大的增強(qiáng)了安全文化的強(qiáng)制性執(zhí)行力，使“三違”現(xiàn)象逐年下降20以上，輕傷同比下降25%，重傷同比下降50%以上，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)年。⑹構(gòu)建家屬保障線

家屬聯(lián)保保障線是指由企業(yè)女工家屬委員會(huì)組織的“三違”幫教活動(dòng)。職工家屬是煤礦安全文化建設(shè)一支重要的力量，礦女工家屬委員會(huì)要主動(dòng)聯(lián)系，動(dòng)員職工家屬通過(guò)安全文藝演出、營(yíng)造溫馨家庭和開(kāi)展“家屬安全聯(lián)保承諾”活動(dòng)等，為一線職工送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心，激發(fā)職工家庭責(zé)任感，我們采取“安全家庭創(chuàng)建活動(dòng)”、“簽定夫妻安全責(zé)任書(shū)”等形式，建立起家屬安全宣傳、家庭安全競(jìng)賽、親情送溫暖安全親情文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。單身職工采取家庭聯(lián)系信和家屬領(lǐng)

取“三違”返還金的方式加強(qiáng)信息溝通交流，對(duì)單身職工的安全監(jiān)督教育也收到了良好的效果。

⑺構(gòu)建群防群治線

群防群治線是指由企業(yè)工會(huì)組織的職工群監(jiān)網(wǎng)員安全監(jiān)督活動(dòng)，其主要作用是通過(guò)專(zhuān)兼職群監(jiān)員網(wǎng)絡(luò)，查三違現(xiàn)象，查事故隱患，提合理化建議，群策群力保安全生產(chǎn)。工會(huì)組織重點(diǎn)抓好職工群監(jiān)員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取“群監(jiān)網(wǎng)員查三違”和“職工代表安全巡視”活動(dòng)，廣泛動(dòng)員職工群眾參與安全管理，開(kāi)展群防群治。行政領(lǐng)導(dǎo)采取明確“安全專(zhuān)人專(zhuān)管”職責(zé)，授于專(zhuān)兼職群監(jiān)員制止不安全的人和事的權(quán)力，由礦安全信息站負(fù)責(zé)，對(duì)群監(jiān)網(wǎng)員反映的問(wèn)題及時(shí)督促有關(guān)區(qū)隊(duì)落實(shí)整改，使安全文化建設(shè)更富有群眾基礎(chǔ)。

⑻構(gòu)建青安崗示范標(biāo)識(shí)線

青安崗示范標(biāo)識(shí)線是指由企業(yè)共青團(tuán)組織的青年安全監(jiān)督示范崗活動(dòng)，其主要作用是通過(guò)“兩查、一堵、三無(wú)”（青年安全崗員查隱患、查三違、堵漏洞和崗位無(wú)三違、身邊無(wú)事故、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患）活動(dòng)，對(duì)青年工人這部分最活躍群體進(jìn)行安全教育。由礦團(tuán)委負(fù)責(zé)，在生產(chǎn)一線組織設(shè)立青年安全監(jiān)督示范崗，實(shí)施“一幫一”結(jié)對(duì)子包?；顒?dòng)，積極開(kāi)展各種有趣、有情、有形的安全教育活動(dòng)，提高青工安全技能和安全生產(chǎn)意識(shí)，的安全生產(chǎn)意識(shí)，在安全文化建設(shè)中發(fā)揮了十分重要的示范帶動(dòng)作用。

⑼構(gòu)建黨員安全責(zé)任包保線

黨員安全責(zé)任包保線是指由企業(yè)各級(jí)黨組織開(kāi)展的“黨員安全先鋒示范”活動(dòng)，其主要作用是通過(guò)設(shè)立黨員安全責(zé)任區(qū)和黨員示范崗，形成黨員安全保障屏障網(wǎng)絡(luò)。以黨支部和黨員為主體，開(kāi)展黨員

與非黨員“一幫一”結(jié)對(duì)子包?；顒?dòng)，采取師帶徒、老帶新、支委包黨員、黨員包群眾等形式，對(duì)安全不放心職工進(jìn)行專(zhuān)人安全包保，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員重點(diǎn)包保，對(duì)困難職工進(jìn)行分片包保，把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在煤礦安全生產(chǎn)崗位上，為企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)的政治核心和組織保障。

3、從物質(zhì)層面保證，打造本質(zhì)安全型礦井，培養(yǎng)本質(zhì)安全型職工，在提高企業(yè)的管理水平上求實(shí)效

⑴加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)宣傳教育，為員工創(chuàng)造一個(gè)本質(zhì)安全型工作環(huán)境，這是煤礦安全文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和著力點(diǎn)。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和保證。相反，不安全的生產(chǎn)環(huán)境會(huì)使在這種環(huán)境中的人，本能的產(chǎn)生懼怯、抵觸、排斥與反感，使安全價(jià)值觀與安全理性思維發(fā)生偏離和傾斜，破壞安全價(jià)值觀的形成，從而成為安全文化建設(shè)的意識(shí)性障礙。因此必須把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和職工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)教育放在“兩大基礎(chǔ)地位”同時(shí)加大建設(shè)力度。一是堅(jiān)定不移推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，為職工打造本質(zhì)安全的生產(chǎn)環(huán)境。二是堅(jiān)持不懈對(duì)職工進(jìn)行規(guī)范化作業(yè)教育，增強(qiáng)職工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，打造本質(zhì)安全型職工。三是積極主動(dòng)對(duì)職工進(jìn)行形勢(shì)政策教育，在礦井安全生產(chǎn)的重要時(shí)段和安全重點(diǎn)發(fā)生變化時(shí)，管理部門(mén)及時(shí)編印教材深入?yún)^(qū)隊(duì)宣講，對(duì)職工進(jìn)行面對(duì)面教育，引導(dǎo)職工提高應(yīng)對(duì)能力，把安全理念根植于職工心靈深處。

⑵加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn)，全方位提高全員安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，這是煤礦安全文化建設(shè)的有效載體和結(jié)合點(diǎn)。

安全文化建設(shè)要借助全體員工的整體安全技術(shù)素質(zhì)的提高，以有效消除安全管理的“木桶效應(yīng)”。安全宣傳教育活動(dòng)與常規(guī)的安全培訓(xùn)工作，正是安全文化建設(shè)的推廣培植階段的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。一是安全教育培訓(xùn)重在實(shí)效。我礦推行了“五個(gè)一活動(dòng)”，為職工每人配發(fā)一本學(xué)習(xí)筆記本，每周出一道安全思考題，每月開(kāi)展一次技術(shù)測(cè)評(píng)競(jìng)賽，每月評(píng)一次安全之星，每年授一次技術(shù)狀元和技術(shù)能手，為參加業(yè)余培訓(xùn)的職工發(fā)放補(bǔ)助，對(duì)崗位技術(shù)能手給予技術(shù)崗位津貼，一定程度上提高了員工的整體素質(zhì)。二是安全管理重在現(xiàn)場(chǎng)。近年來(lái)推廣的“安全六預(yù)”超前防控；“三人聯(lián)簽”、“四位一體”解決現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查關(guān)口前移的機(jī)制問(wèn)題；“手指口述”解決職工個(gè)人的自主保安問(wèn)題，形成了安全文化建設(shè)的重要實(shí)踐形式和與安全生產(chǎn)的有效結(jié)合點(diǎn)。

⑶大力開(kāi)展各種特色活動(dòng)，吸引職工主動(dòng)參與，這是煤礦安全文化建設(shè)的重要手段和活力點(diǎn)。

著力培養(yǎng)全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)與自我保安意識(shí)，用人的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)確保煤礦安全生產(chǎn)，全力打造本質(zhì)安全型礦井和本質(zhì)安全型職工，這是煤礦安全文化建設(shè)所要達(dá)到的理想階段。要把宣傳陣地不斷向井下縱深延深，宣傳方式不斷生產(chǎn)的向橫向發(fā)展。每一員工下井前進(jìn)行入井安全宣誓，在入井通道建成安全文化長(zhǎng)廊，井口設(shè)立“全家福”牌板，設(shè)置安全宣傳電子大屏幕滾動(dòng)播送安全知識(shí)，在硐室、工作面設(shè)立安全警示語(yǔ)牌板，經(jīng)常組織安全宣傳員、家屬協(xié)管員深入一線為職工表演豐富多采的安全文藝節(jié)目等等，這種強(qiáng)制性質(zhì)的灌輸方式在煤礦安全文化建設(shè)中起著重要的教育作用。例如，我礦離休老干部曹文杰老倆口自編秦腔眉胡安全小演唱，省級(jí)勞模苗忠義的安全快

板《聽(tīng)老苗給大家諞安全》，已成為一個(gè)安全演出品牌，深受職工喜愛(ài)。

⑷以安全生產(chǎn)責(zé)任制為載體，構(gòu)建剛性約束與激勵(lì)措施相統(tǒng)一的制度規(guī)范，這是煤礦安全文化建設(shè)的關(guān)鍵所在和深化點(diǎn)。

無(wú)規(guī)則不成方圓，管理必然依賴(lài)于制度。一是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，突出以人為本的管理新理念。企業(yè)管理者要主動(dòng)舍棄缺乏人性管理的習(xí)慣做法，創(chuàng)新企業(yè)管理形式，建立起涵蓋各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)、各個(gè)工作崗位的“6S”、“5E”安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成“自我教育、自我約束”的鋼性規(guī)范，為安全文化建設(shè)奠定制度保障。二是發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，突出教育引導(dǎo)的管理新手段。通過(guò)開(kāi)展文明樣板面、文明硐室、黨團(tuán)員安全示范崗創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)由堵向?qū)В上拗葡騽?chuàng)新的轉(zhuǎn)變，提高職工“自我改造、自我展現(xiàn)”的內(nèi)在動(dòng)力。三是改進(jìn)工作方式，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)。在實(shí)際工作中，傳統(tǒng)的“管理就是罰款”現(xiàn)象很容易使職工產(chǎn)生不滿(mǎn)或抵觸情緒，職工在感情上往往難以接受。在執(zhí)行硬性制度的同時(shí)，也可以運(yùn)用柔性管理，通過(guò)宣傳教育和思想政治工作，促進(jìn)職工思想認(rèn)識(shí)的提高。如組織違章職工到醫(yī)院看望受傷工友，舉辦工傷職工家屬座談會(huì)，讓工傷人員談危害或結(jié)合本單位發(fā)生的事故案例，提高職工的自主保安意識(shí)。在工作面推進(jìn)速度較快的時(shí)候，開(kāi)展以“抓質(zhì)量、保安全”為主題教育，對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)集體和個(gè)人，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成上下互動(dòng)、職工主動(dòng)參與的態(tài)勢(shì)，安全文化建設(shè)就會(huì)在一種強(qiáng)制性要求和主動(dòng)性創(chuàng)新的互動(dòng)中不斷發(fā)展成熟。

總之，安全文化是源于生產(chǎn)實(shí)踐，孕育于煤炭企業(yè)管理，成長(zhǎng)于社會(huì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的互動(dòng)作用過(guò)程。只有在圍繞煤礦安全生產(chǎn)中

心工作，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，不斷探索其自身的科學(xué)性、規(guī)律性和實(shí)踐性，就一定能夠在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮出獨(dú)特的推動(dòng)作用，成為提升煤炭企業(yè)社會(huì)地位的重要?jiǎng)恿υ慈?/p>

第二篇：黨員科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)：理解和運(yùn)用

在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以***理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，也是我區(qū)在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的客觀要求和迫切需要，對(duì)我區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“科學(xué)發(fā)展三年規(guī)劃”，把我區(qū)建設(shè)成為國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地和中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極，具有十分重要的意文。作為一名入黨多年的老黨員，我對(duì)此進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)，對(duì)如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)工作實(shí)踐進(jìn)行了認(rèn)真的思考?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、正確認(rèn)識(shí)和理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀通常是指黨的十六屆三中全會(huì)中提出的“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論?？茖W(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容包括：(1)以人為本的發(fā)展觀;(2)全面發(fā)展觀;(3)協(xié)調(diào)發(fā)展觀;(4)可持續(xù)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。如何理解這一內(nèi)涵?

(一)科學(xué)發(fā)展是一種理論信仰?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、***思想、***理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難;發(fā)展難，科學(xué)發(fā)展更難。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展正站在新的歷史起點(diǎn)上，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，才能解決我們前進(jìn)過(guò)程中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。認(rèn)識(shí)的深度、思想的高度，決定實(shí)踐的力度。沒(méi)有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)的準(zhǔn)確把握，沒(méi)有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)的深刻認(rèn)識(shí)，沒(méi)有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重大意義、根本要求的透徹領(lǐng)悟，就不可能有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定信仰，就不可能有忠實(shí)執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)行動(dòng)。

(二)科學(xué)發(fā)展是一種執(zhí)政理念。科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨在新世紀(jì)新階段的執(zhí)政理念和執(zhí)政方略，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要保障?？茖W(xué)發(fā)展觀闡明我們黨執(zhí)政的核心理念就是堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性，堅(jiān)持保障人民權(quán)益與促進(jìn)人的全面發(fā)展的一致性，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是領(lǐng)導(dǎo)干部忠實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)有的價(jià)值取向。凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求、能夠推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地改正，真正使促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)工作都經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn)。

(三)科學(xué)發(fā)展是一種能力要求?？茖W(xué)發(fā)展觀，是時(shí)代精神的精華，是實(shí)踐創(chuàng)新的偉大成果，是黨的集體智慧的結(jié)晶，內(nèi)涵豐富，思想深刻。作為科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)者、正確思路的決策者、實(shí)踐行為的示范者，領(lǐng)導(dǎo)干部要真正擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任，就必須切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，做好商品價(jià)格管理工作

自治區(qū)發(fā)改委確定物價(jià)部門(mén)學(xué)習(xí)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀主題“穩(wěn)物價(jià)、強(qiáng)監(jiān)管、重民生、促發(fā)展”，作為商品價(jià)格的管理部門(mén)和具體執(zhí)行者，我認(rèn)為應(yīng)該科學(xué)的運(yùn)用價(jià)格政策和價(jià)格杠桿，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，不能就價(jià)格論價(jià)格。出臺(tái)價(jià)格政策，一方面要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)，另一方面要注意保持社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。在兼顧國(guó)家和企業(yè)利益的同時(shí)，更要關(guān)注民生價(jià)格問(wèn)題，要充分考慮老百姓，特別是低收群體的承受能力。在具體工作中，應(yīng)注意做好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)堅(jiān)持依法治價(jià)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。我們必須增強(qiáng)法制意識(shí)，嚴(yán)格按國(guó)家的法律、法規(guī)制定和調(diào)整價(jià)格政策，堅(jiān)決查處價(jià)格違法行為，整治亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的現(xiàn)象，創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境，保證我區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀價(jià)格工作依法開(kāi)展。

(二)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，著力抓好價(jià)格管理的重點(diǎn)工作。

1、電價(jià)政策方面。針對(duì)廣西水電這一清潔、可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中占較大比重的有利條件，要通過(guò)豐枯電價(jià)和峰谷電價(jià)政策，盡可能地使用水電資源得到充分利用;要認(rèn)真貫徹火電企業(yè)脫硫電價(jià)的政策，減少二氧化硫排放，盡可能減少我區(qū)的環(huán)境污染;要認(rèn)真貫徹國(guó)家的差別電價(jià)政策，把投入產(chǎn)業(yè)比不高低效能高污染企業(yè)通過(guò)價(jià)格杠桿予以淘汰。

2、水價(jià)政策方面。逐步提高水價(jià)和水資源費(fèi)，節(jié)約用好水資源，全面開(kāi)征污水處理費(fèi)，明確各地污水處理費(fèi)的征收不再召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，簡(jiǎn)化審批程序提高工作效率。鼓勵(lì)污水處理率高的市縣將污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提前調(diào)整到位;對(duì)自備水源的單位全面強(qiáng)制征收污水處理費(fèi)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)用水的價(jià)格機(jī)制和政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

3、糖料蔗價(jià)格政策方面。繼續(xù)改革完善蔗糖價(jià)格掛鉤聯(lián)動(dòng)、二次結(jié)算政策，調(diào)整聯(lián)動(dòng)系數(shù)、首付價(jià)水平、以及優(yōu)良品種加價(jià)水平，促進(jìn)廣西蔗糖有效控制面積、集約化生產(chǎn)，保證制糖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，繼續(xù)保持農(nóng)民增收、企業(yè)增效、政府增稅“三贏”局面。

4、中小學(xué)教材價(jià)格政策方面。為配合政府采購(gòu)教材的改革，統(tǒng)一了教輔作價(jià)原則，再次降低教輔價(jià)格，逐步縮小了教材與教輔價(jià)格差距。統(tǒng)一區(qū)內(nèi)、區(qū)外教材的定價(jià)原則和水平，確保公平競(jìng)爭(zhēng)，確保不斷減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。

5、藥品價(jià)格政策方面。加強(qiáng)藥品價(jià)格管理，減輕人民群眾的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。全面清理列入廣西政府定價(jià)藥品目錄及廣西醫(yī)保目錄的藥品價(jià)格;嚴(yán)格按差比價(jià)規(guī)則核定國(guó)家定價(jià)藥品代表品外的其他品規(guī)價(jià)格;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府集中采購(gòu)藥品價(jià)格的管理，從嚴(yán)格核定集中采購(gòu)藥品采購(gòu)零售價(jià)格。配合我區(qū)藥品網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)和農(nóng)村醫(yī)療體制改革，從嚴(yán)從低核定常用藥品價(jià)格，減輕病患者負(fù)擔(dān)。

(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。嚴(yán)格按照“三項(xiàng)制度”的規(guī)定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，明確職能，推行公開(kāi)承諾，言必行、行必果、取信于民;規(guī)范政府價(jià)格決策聽(tīng)證行為，提高政府價(jià)格決策的科學(xué)性和透明度，促進(jìn)政府價(jià)格決策的民主化和規(guī)范化;深入調(diào)查研究，重點(diǎn)分析影響我們經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的價(jià)格政策，主動(dòng)做好價(jià)格服務(wù)工作，著力推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家工作。

(四)提高干部素質(zhì)，保證實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀力量。加強(qiáng)全體物價(jià)干部政治思想和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)關(guān)于實(shí)踐科學(xué)發(fā)展

觀的有關(guān)規(guī)定，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，更新觀念，不斷提高思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升綜合素質(zhì)和辦事能力，在價(jià)格管理工作人手緊、工作繁重的情況下，充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性、積極性，整合社會(huì)性力量，強(qiáng)化價(jià)格管理工作，不斷提高價(jià)格管理水平。

(五)認(rèn)真做好價(jià)格政策的宣傳工作。價(jià)格政策是宏觀調(diào)控、微觀管理手段之一，對(duì)于我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體工作尤為重要，它會(huì)影響各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，我們必須讓社會(huì)全面了解我們實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的主題：穩(wěn)物價(jià)、強(qiáng)監(jiān)管、重民生、促發(fā)展;讓我們制定、調(diào)整的價(jià)格政策得到政府的支持和群眾理解;讓我們的價(jià)格政策更好地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀

第三篇：運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全監(jiān)管工作

運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全監(jiān)管工作

科學(xué)發(fā)展觀是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和實(shí)踐要求的科學(xué)理論。它來(lái)源于實(shí)踐，也必將在實(shí)踐中展現(xiàn)其理論的光輝。全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是我們當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)。中央強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀必須注重實(shí)踐，注重應(yīng)用，注重實(shí)效。食品處在全面執(zhí)行食品安全各項(xiàng)具體工作任務(wù)時(shí)，注重實(shí)踐和科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，積極找出問(wèn)題和差距，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)認(rèn)真整改，并就如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)破解當(dāng)前問(wèn)題進(jìn)行了探討研究。

一、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間解決的問(wèn)題。

1、加快“建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系”的問(wèn)題。盡快建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，是市政府領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和政協(xié)委員非常關(guān)心的一項(xiàng)工作。食品處將聯(lián)合市農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門(mén)，制定相應(yīng)計(jì)劃，建立可查的食品安全預(yù)警信息平臺(tái)，在全市設(shè)立84個(gè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估點(diǎn)，并進(jìn)行飛行抽檢，及時(shí)收集每個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全信息，定期向社會(huì)、消費(fèi)者發(fā)布食品安全檢測(cè)信息，對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。目前，預(yù)警平臺(tái)前期預(yù)算和結(jié)構(gòu)制定工作已經(jīng)啟動(dòng)，全市風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估點(diǎn)已經(jīng)確定。

2、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步貫徹實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)投訴人和舉報(bào)行為。結(jié)合正在開(kāi)展的食品安全夏季專(zhuān)項(xiàng)整治以及為期兩年的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓工作，鼓勵(lì)群眾對(duì)食品案件進(jìn)行舉報(bào)，現(xiàn)著手?jǐn)M訂《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展食品安全舉報(bào)投訴有獎(jiǎng)工作的通知》和《食品安全案件舉報(bào)投訴及查處制度》，鼓勵(lì)市民積極參與食品安全工作、積極舉報(bào)生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣的不法分子。

二、近期要解決的突出問(wèn)題。

1、加強(qiáng)《食品安全法》實(shí)施后的食品安全宣傳和培訓(xùn)教育。采取多種宣傳形式，宣傳這部法律法規(guī)和相關(guān)的食品安全知識(shí)，提高廣大人民群眾的食品安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)防范能力。同時(shí)加大對(duì)局系統(tǒng)食品工作人員、成員單位人員以及協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的培訓(xùn)，形成全社會(huì)人人都關(guān)注食品安全的良好氛圍。

2、針對(duì)現(xiàn)行食品安全監(jiān)管制度不夠健全，基層食品安全監(jiān)管力量明顯不足的問(wèn)題。一是繼續(xù)大力推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，充分發(fā)揮信息員力量；二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和統(tǒng)一培訓(xùn)，培養(yǎng)一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才，充分發(fā)揮個(gè)體作用；三是建立健全食品安全預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制；四是加大食品安全知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信，提高群眾自我保護(hù)能力。

第四篇：運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指引教育教學(xué)工作學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)

運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指引教育教學(xué)工作

學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)

聿懷初級(jí)中學(xué)

房卓俏

我們黨所倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展觀的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論。深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要內(nèi)容之一。黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。一致同意將科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)入黨章。體現(xiàn)了全體黨員的意志，更體現(xiàn)了民心民意?？茖W(xué)發(fā)展觀是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是理論創(chuàng)新的一個(gè)突出成果，體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握，對(duì)發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，對(duì)我們把握大局、做好各項(xiàng)工作，具有非常重要的意義。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀已成為我們的重大國(guó)策。科學(xué)發(fā)展觀的第一要求是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。教育作為人類(lèi)最具特色的自覺(jué)行為，都是在一定觀念指導(dǎo)下進(jìn)行的。教育科學(xué)發(fā)展觀也不是主觀臆想的，它是根據(jù)歷史和時(shí)代所提出的主題，并圍繞這個(gè)主題、密切聯(lián)系當(dāng)前中國(guó)教育的實(shí)踐，產(chǎn)生構(gòu)建的理論體系。我國(guó)教育正處于體制改革和新舊體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，教育改革越是深化，實(shí)踐中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題就越需要科學(xué)的回答。由于教育的復(fù)雜性和周期性長(zhǎng)的特點(diǎn)，只有樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，才能促進(jìn)教育的健康發(fā)展。教育科學(xué)發(fā)展觀的基本方針是優(yōu)先、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。以上三個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合、辯證統(tǒng)一，貫穿于我國(guó)教育改革和教育實(shí)踐、創(chuàng)新的全過(guò)程，是教育科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容。教育科學(xué)發(fā)展觀要求我們，深入探索、研究“教育”這個(gè)客觀事物在新形勢(shì)下發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，在實(shí)踐中不斷地由此及彼、由表及里，去粗取精、去偽存真地思考和理論研究過(guò)程；實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，需受教育的群體龐大，而教育經(jīng)費(fèi)短缺的國(guó)情。徹底轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)地、實(shí)事求是地分析解決教育系統(tǒng)存在的種種復(fù)雜矛盾，是樹(shù)立教育科學(xué)發(fā)展觀的必要前提和立足點(diǎn)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為了滿(mǎn)足社會(huì)大眾對(duì)教育的迫切要求，一定要樹(shù)立自覺(jué)的、求真務(wù)實(shí)的、與時(shí)俱進(jìn)的教育科學(xué)發(fā)展觀，這是教育科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)，也是我們立論的基礎(chǔ)。

通過(guò)學(xué)習(xí)，我深刻地感到：堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。面對(duì)人類(lèi)所面臨的人口、資源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題，對(duì)學(xué)生進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展教育是必要的。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各個(gè)層次的教育，是至關(guān)重要的途徑之一。教育的主陣地是學(xué)校。而學(xué)生正處于知識(shí)積累和世界觀形成時(shí)期，肩負(fù)著歷史的重任。對(duì)他們進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展教育是非常重要的。

作為一名教育工作者，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，更要結(jié)合自身實(shí)際情況，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行胡錦濤同志提出的：發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。我們要把學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀與當(dāng)前教育教學(xué)各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，如何在本職崗位踐行科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性呢？我深刻地感到：

（一）在思想上不斷提高政治理論修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。通過(guò)報(bào)紙、刊物、網(wǎng)絡(luò)等形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨內(nèi)和國(guó)家當(dāng)前時(shí)事政治，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神，并在行動(dòng)中認(rèn)真去踐行。要不斷學(xué)習(xí)政治理論和教育教學(xué)理念、技術(shù)，樹(shù)立先進(jìn)的教育思想，教育觀念、提高政治素養(yǎng)和教育理念，更新那些不適應(yīng)新形勢(shì)的舊思想和舊觀念，自覺(jué)地抵制西方腐朽思想的侵蝕。教師要尊重學(xué)生，要尊重學(xué)生的人格、尊重學(xué)生在學(xué)習(xí)方面的思考、尊重學(xué)生的創(chuàng)造思維，而不能要求學(xué)生全盤(pán)照搬教師的思維。教師必須因時(shí)、因人、因勢(shì)利導(dǎo)，因材施教，我們的教育應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)造一種適合每一個(gè)學(xué)生的教育，而不是選擇適合教育的學(xué)生。

（二）、在學(xué)習(xí)上，提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，不斷充實(shí)文化方面的業(yè)務(wù)知識(shí)。提高學(xué)以致用的能力，掌握扎實(shí)的本領(lǐng)，真正做一個(gè)有用的知識(shí)分子，努力為踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己的光和熱。

（三）在工作上，兢兢業(yè)業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)。培養(yǎng)創(chuàng)新精神，積極為群眾服務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)精神，真正做到在實(shí)踐工作中起先鋒帶頭作用。要努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，掌握先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)，力爭(zhēng)做先進(jìn)教育生產(chǎn)力的代表。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握本學(xué)科最前沿的研究成果，增強(qiáng)科研意識(shí)和改革意識(shí)，積極參與教育改革，在實(shí)踐中提高自己的教育教學(xué)能力。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，在工作和實(shí)踐中與同進(jìn)成長(zhǎng)，在學(xué)生的前面，主動(dòng)進(jìn)行教育教學(xué)改革，成為教改的先行者、示范者。應(yīng)以教人者先教己者的精神為人師表，以身作則。一個(gè)有良好師德的老師凡是要求學(xué)生做到的，自己應(yīng)首先做到，要用自己的信念、理想給學(xué)生以潛移默化的感染。一個(gè)有良好師德的教師應(yīng)站在學(xué)生和家長(zhǎng)的立場(chǎng)及處境是思考問(wèn)題，把學(xué)生和家長(zhǎng)的意愿與發(fā)展需要擺在第一位。要有奉獻(xiàn)精神，吃苦在前，享受在后。黨員有自己的合法的正當(dāng)?shù)臋?quán)益，但是當(dāng)個(gè)人利益與黨、國(guó)家、集體利益發(fā)生矛盾時(shí)，作為黨員應(yīng)該把以黨、國(guó)家、集體利益為重，必要時(shí)能犧牲個(gè)人利益。要注重教書(shū)育人，加強(qiáng)學(xué)生和思想道德教育。以理想信念教育為核心，以品德教育和政治教育為重點(diǎn)，根據(jù)學(xué)生的心理特征和時(shí)代特點(diǎn)，改革我們的學(xué)校道德教育，加強(qiáng)學(xué)科學(xué)中斬德育滲透，要努力成為學(xué)生思想工作的高手，成為學(xué)生思想成長(zhǎng)方面的導(dǎo)師。

（四）、在與學(xué)生的關(guān)系上，做與學(xué)生共同學(xué)習(xí)的伙伴。要抱著一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切的態(tài)度，平時(shí)多關(guān)心學(xué)生，不僅關(guān)心他們的學(xué)習(xí)，還要關(guān)心他們的思想和生活，不僅關(guān)心優(yōu)生，更要關(guān)心后進(jìn)生，做學(xué)生的好朋友，做家長(zhǎng)的好參謀，在“辦人民滿(mǎn)意的教育”的事業(yè)中力爭(zhēng)做出最大的貢獻(xiàn)。在科技高速發(fā)展的21世紀(jì)，教師的角色已經(jīng)發(fā)生了變化，過(guò)去老師是知識(shí)的載體，老師就是知識(shí)，知識(shí)就是老師?，F(xiàn)在老師不再是知識(shí)的唯一載體了，老師的主導(dǎo)作用是引導(dǎo)學(xué)生一起來(lái)學(xué)習(xí)，而不是簡(jiǎn)單的把知識(shí)教給學(xué)生。要變教學(xué)工具為開(kāi)啟新知識(shí)大門(mén)的鑰匙，變傳授知識(shí)為重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。

總而言之，作為黨員教師，通過(guò)學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義的信念，明確努力學(xué)習(xí)提高的方向，感受到時(shí)代和社會(huì)賦予我們的重任。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，圍繞學(xué)校中心工作，積極投身于“突出踐行科學(xué)發(fā)展觀”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中去，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以實(shí)施素質(zhì)教育為宗旨，以推進(jìn)課程改革為載體，以加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育為契機(jī)，端正教育思想，豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高教學(xué)技能，做到教好書(shū)，育好。

第五篇：踐行科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

調(diào)查背景：華夏民族自古以農(nóng)為本，中國(guó)迄今仍是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口多，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低，農(nóng)民至今沒(méi)有改變“靠天吃飯”的狀況。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定繁榮發(fā)展，黨和國(guó)家一方面穩(wěn)抓經(jīng)濟(jì)，另一方面也越來(lái)越重視“三農(nóng)”問(wèn)題，連續(xù)幾年頒布“一號(hào)文件”，像一縷縷春風(fēng)吹進(jìn)了農(nóng)民的心窩，溫暖了9億農(nóng)民的心。同時(shí)，黨的十七大上胡錦濤總書(shū)記在《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》的報(bào)告中提出，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，指明了我們進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的思路和戰(zhàn)略，明確了科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本指導(dǎo)思想。奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的重點(diǎn)就是農(nóng)村的建設(shè)問(wèn)題，只有解決好農(nóng)村問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大農(nóng)民朋友的根本利益，這樣才能奪取小康社會(huì)的全面勝利。此調(diào)查的主要目的就是了解新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)施情況和農(nóng)民群眾們的意見(jiàn)與看法。

調(diào)查時(shí)間：2010年1月30日至2010年2月1日

調(diào)查地點(diǎn)：湖南省常寧市柏坊鎮(zhèn)XX村。調(diào)查對(duì)象：湖南省常寧市柏坊鎮(zhèn)XX村村民。調(diào)查方式：走訪、詢(xún)問(wèn)、交流。調(diào)查內(nèi)容：對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中受益方面和存在大的問(wèn)題。

總體經(jīng)濟(jì)狀況：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：在公元2003年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來(lái)源，但是自從新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動(dòng)生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源問(wèn)題：新農(nóng)村建設(shè)中電熱，燃?xì)猓?yáng)能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。

（三）物質(zhì)生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結(jié)構(gòu)的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車(chē)，二只有5%的人用的是花銷(xiāo)大，噪音大，污染大的摩托車(chē);出門(mén)走的是泥濘路，家中電器設(shè)備也是少而又少，全村只有5%的人看過(guò)黃河牌黑白電視。但是進(jìn)入21世紀(jì)后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥磚頭房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說(shuō)，村村通的是水泥路，摩托車(chē)成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有電視機(jī)，DVD，電冰箱等電氣設(shè)備也在農(nóng)家是常見(jiàn)的，特別是電話手機(jī)等聯(lián)系設(shè)施，家家都有，人人必備。新農(nóng)村建設(shè)不愧突出一個(gè)“新”字。

（四）文化思想教育：在社會(huì)型農(nóng)村建設(shè)中，文化思想教育又是一個(gè)重點(diǎn)，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務(wù)教育完成率達(dá)80%以上，文化教育與思想道德建設(shè)方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開(kāi)放，對(duì)生活樂(lè)觀、積極向上，宗教迷信活動(dòng)日益減少。

（五）生活保障：從新世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔(dān)心付不起醫(yī)療費(fèi)，生活上也不用再愁溫飽問(wèn)題。

新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)方面的具體體現(xiàn)：

（一）新房舍: 中國(guó)農(nóng)民的傳統(tǒng)，有了錢(qián)，首先要蓋房，因而民居的建設(shè)水平往往成為一個(gè)地方富裕程度的外在體現(xiàn)之一。在新農(nóng)村的建設(shè)中，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃而以全新面貌出現(xiàn)的新民居，將成為新農(nóng)村的標(biāo)志性建筑符號(hào)。在我調(diào)查過(guò)程中有百分之七十以上的房屋是磚石結(jié)構(gòu)新居，且外觀大方亮麗。

（二）新設(shè)施：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，道路、水電、通訊、電信等配套設(shè)施逐步齊全。“公路村村通”與“家電下鄉(xiāng)”使得現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明。

（三）新環(huán)境：主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。但是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上沒(méi)有體現(xiàn)出新的時(shí)代特征。像農(nóng)村的生活垃圾區(qū)、污水溝、廁所、畜禽住所并未達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。這也正是我國(guó)農(nóng)村和發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村的主要差距。

（四）新農(nóng)民：在調(diào)查過(guò)程中，文化程度偏低的主要是老一代農(nóng)民。但是絕大多數(shù)青年都接受過(guò)九年制義務(wù)教育，少數(shù)接受過(guò)高中教育。在農(nóng)村教育、農(nóng)民培訓(xùn)和文化道德建設(shè)上，我國(guó)農(nóng)村要有很長(zhǎng)的路要走。我國(guó)農(nóng)民人均受教育只有7.3年。老一代中，40%多沒(méi)有接受九年義務(wù)教育。

（五）新風(fēng)尚：當(dāng)今農(nóng)村移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，思想方面突出了一個(gè)“新”字。

當(dāng)前存在的問(wèn)題：

問(wèn)題一：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來(lái)看該村沒(méi)有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級(jí)產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額比例越來(lái)越重。如常寧市的油茶產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前市境還沒(méi)有一家對(duì)油茶進(jìn)行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是外銷(xiāo)給大型公司加工成茶油。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響，傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響。這樣，直接影響農(nóng)民增收，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。

問(wèn)題二：受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快。走訪中，農(nóng)戶(hù)反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶(hù)還說(shuō)，只要把農(nóng)資價(jià)格降下來(lái)，國(guó)家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算“到手”。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于該市大面積實(shí)施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)。荒山、荒坡都進(jìn)行了退耕還林，幾乎沒(méi)有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

問(wèn)題三：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，科技化程度偏低。在當(dāng)今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，仍舊是以人工勞動(dòng)為主，機(jī)械化水平低。農(nóng)民的技術(shù)水平低，所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是經(jīng)驗(yàn)型、習(xí)慣型，農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用率低。

問(wèn)題四：周邊資源未得到充分的利用，就以XX村為例，該村位于湘江河上游，水質(zhì)清且深，完全可以開(kāi)發(fā)淡水養(yǎng)殖業(yè)，河邊的灘涂地則可以發(fā)展畜牧業(yè)。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的個(gè)人建議：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。

2、明確部門(mén)責(zé)任，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。

3、作好建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。

（二）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動(dòng)力

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

2、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

3、推行典型示范，帶動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

4、落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

（三）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需。

（五）對(duì)城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化。

新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上要有長(zhǎng)期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作展開(kāi)上要有重點(diǎn)，同時(shí)通過(guò)全民動(dòng)員，城鄉(xiāng)互動(dòng)，各部門(mén)上下協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)我新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)東方人文體藝系

09級(jí)法學(xué)一班：李沅松